時間:2022-04-02 19:56:42
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“十二五”期間,在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下,我委深入貫徹落實《安全生產法》,堅持以人為本的科學發展觀,以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導,落實安全生產主體責任,強化安全監管,繼續深入推進安全生產隱患排查治理,建立和完善安全生產規章制度,加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓,扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來,全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故,為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領導,全面落實安全生產責任制
一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導,成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組,明確了職責,全面落實安全生產責任制,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃,對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產責任狀,落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》,明確了具體工作任務和獎懲措施。
四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議,分析安全生產形勢,貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神,部署安全生產工作。
五是強化制度建設,完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》,突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產工作納入目標考核管理,每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則,提出具體考核方法和內容,為基層單位安全生產工作明確了工作方向。
(二)、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間,我委均召開系統安全生產工作會議,專項部署安全生產工作,提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查,實地查看消防安全、特種設備運行等,對檢查發現的問題及隱患,督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時,根據市安委辦布署,制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件,結合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系,建立和諧醫患關系,提升醫療服務質量,有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛,啟動了“平安醫院”創建工作,制定創建“平安醫院”工作實施方案,明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查,針對存在的問題和不足,提出整改意見,限期整改落實。既確保衛計系統內部平安,又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來,我委重拳出擊,有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動,為確保行動取得實效,成立了打擊非法行醫專項行動領導組,制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式,認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求,開展人員密集場所抗震性能普查,上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》;根據市安委辦的部署,開展安全生產主體責任單位普查,進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象;督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產宣傳教育,提高全民安全意識
一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案,對“安全生產月”活動進行動員,全面部署安全生產工作,組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識,提高職工安全生產防范和責任意識。“十二五”期間,各單位懸掛宣傳條幅(畫)共計200余條(張),張貼宣傳單共計600余張,并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識,營造了濃厚的活動氛圍。
二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規,對職工進行安全生產知識培訓,組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。
三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間,各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案,積極開展了消防應急救援等安全生產演練,提高了處置突發事件能力和應急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大,但受限于傳統宣傳方式和途徑,宣傳效果和受眾都有一定局限性,仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心,安全意識相對淡薄,對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。
二、全區2012年安全生產工作的主要工作成效
一、抓政府監管責任落實。年初,區政府與各街道辦事處、各相關部門簽訂了年度安全目標責任書(承諾書),分解下達安全生產控制指標,各有關單位層層簽訂安全生產責任書2120份,進一步促進了各單位安全生產責任制的落實。
二、強化企業主體責任落實。一是進一步加大國發23號文件的宣貫力度,多次召開相關會議部署,采取多種形式推進,進一步促進了企業主體責任的落實。二是在今年落實企業主體責任專項行動中,確定了醫療、養老機構兩個行業作為15個行業以外的主體責任試點行業,最大限度的普及了主體責任的覆蓋面。今年92家參評單位中,A級14家、B級64家、C級14家。
三、強化隱患整治。組織各相關單位開展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項安全生產專項整治工作,各專項整治牽頭部門增強主體意識和協作意識,形成工作合力,重點行業領域安全生產工作得到明顯鞏固和加強。今年以來,全區各相關單位共計檢查各類企業12258家次,查處、整改一般隱患8021條,已下達整改指令書848份,受理行政處罰案件39起,行政處罰金額達15.3萬元(安監),治理成效顯著。在全區范圍內確定了10個重點隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強化執法監察。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等國家的法定節假日和上海世博會等重點時段,全年區政府安辦組織了五次安全大檢查,區、街兩級派出安全生產檢查組130個,區政府成立督查組30個進行督察,發現安全隱患3768處,及時進行了督促整改。全區安全生產執法隊伍,全年共檢查生產經營單位6531家,下達整改指令書1848份,查處、整改一般隱患6021條,受理行政處罰案件39起,行政處罰金額達15.3萬元,辦結上級督辦案件41起,辦理群眾舉報案件20起。
五、強化安全意識。今年以來,全區共計舉辦6期區政府安全監管人員、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓,受訓人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發23號、省委17號、市委7號、《市安全生產條例》等文件為有力契機,向各社區、轄區企業發放《市安全生產條例》1420本、安全生產教育培訓教材2050本;各街道辦事處對宣貫國發23文件、省委17號、市委7號、《條例》認真組織了學習,采取上街集中宣傳和利用辦事處社區宣傳欄、畫廊、板報、條幅等形式進行宣傳,極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個安全生產月期間,開展了形式多樣的宣傳活動。形成全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。
六、加快推進網格化監管工作。一是思路明確。年初下發了今年網格化推進思路,并召開了8次網格化調度會。明確各階段推進任務。二是夯實根基。今年以來,各相關單位在企業信息平臺內,共錄入了12760家企業,認領了7679家企業,補錄各類信息5642條,整理各類數據6524條。三是注重應用。各單位在信息平臺內共錄入了4601條執法檢查信息,2477條日常檢查信息,上報下達文件850余份,網格化信息平臺已經逐步成為日常工作網。四是建章立制。結合區情特點,制定了匯報、制度、考核、信息共享、定期拉動等五項制度,進一步規范了全區網格監管工作。同時,區安辦制定了《安監局網格化監管內部運行規定》,明確了安辦成員單位從局領導到各科室網格化監管職責,各科室已全面運用網格化信息平臺開展工作。
積極探索,安全生產宣傳教育培訓載體不斷創新。今年以來,培訓基地共舉辦生產經營單位主要負責人、企業安全管理人員、外來務工人員和特種作業人員安全培訓班共17期(家),培訓從業人員2628人,接待兄弟區市參觀學習186人28批次。目前,該基地已成為了全市功能最齊全、設施最齊備,集知識性、趣味性和體驗性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發揮安全文化引領,打造“安全文化特色示范街”區。自2009年5月25日,臺東三路步行街被市人民政府安委會授予“安全文化特色示范街”以來,在其他兩條特色街創建過程中,充分發揮文化的引領作用,注重借鑒制度創新、方式創新、宣傳創新、聯防創新、監督創新等五個方面經驗,打造以特色街業態分布為依托的安全文化特色示范街創建模式基本成型,并在實踐中發揮獨特的效能。
(六)強化基層基礎,安全生產長效機制建設取得新突破
建立派駐安監員制度。我區針對在建項目多的區情特點,在地景大道、全區重點項目施工現場,由區安監、建管、消防等部門派駐安監員,現場督查,確保施工安全。
創建安全生產管理標準化企業。大力督促企業(單位)依法建立健全安全生產責任制,按規定設置安全生產管理機構,配備管理人員,健全各項規章制度,有力地推動全區廣大企業(單位)的安全生產工作實現規范化、制度化和科學化管理。
以崗位練兵為平臺,提升執法人員的業務技能。我區以提升能力為核心,全方位、多層次培育人才,在今年全市安監系統崗位練兵比武中,參賽人員取得全市安監系統崗位練兵比武團體成績第三名、區內四區第一名;六項團體獎項和優勝單位;六人被評為先進個人的好成績。
《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》對加強煤礦的安全生產都作了嚴格的規定,這標志著煤炭企業開始步入健全的法制軌道。企業應以此為契機,堅持運用法律手段,依法強化對煤礦安全的管理和監督。要做到”有法必依,執法必嚴,違法必究”。要加強宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強執法守法觀念;煤炭企業要按照國家煤炭行業有關安全法規制定完善的管理制度,規范自己的行為,使各項工作都納入法制軌道;要強化企業內部安全監督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應的安全執法體系和保障體系,實現煤炭管理部門對煤礦從申請辦礦到基建生產以及事故處理等全過程的依法監督。此外,還要積極運用法律手段,深入開展對小型煤礦的清理整頓工作。
二、視安全生產重于泰山,加大安全管理力度
煤礦的安全生產,是煤炭事業的生命。過去,有些煤礦忽視安全生產。特別是有些煤礦缺少技術力量,安全管理人員如同虛設。一些礦主只要多出煤,而不管安全生產。似此,不出事故才怪。為了搞好安全生產,煤礦礦主一定要把安全生產放在煤礦工作的首位。礦主要直接過問安全生產,并要有副手直接抓安全生產,所設的安全管理人員,一定要懂得技術,懂得生產,懂得安全,并熱心安全生產工作。從上到下,狠抓安全教育,做到人人講安全,人人對安全工作負責、盡心。遇到不利于安全的事堅決不干,達不到安全生產條件就不能開展工作。要給安全管理人員權力,使其真正有職、有權、有責,使之更好的發揮作用。
三、齊抓共管,做好安全工作
煤礦安全工作是一項綜合性很強的工作,光靠某個部門、某個專業、某個領導、某種手段不行,必須調動方方面面的力量,齊心協力,齊抓共管,形成合力。要切實把安全工作納入到黨政工團各級組織的重要議事日程,做到黨委管黨,行政管長,工會管網,團委管崗,安監部門管防,職工家屬管幫”六條線、一線穿”的管理機制,真正形成縱橫交錯的思想教育、安全管理、安全監察和群眾監督體系。動員各方面的力量,結合自身特點,做好安全工作,使安全工作、安全思想及管理實現全方位、全部門、全員化。
二是健全基層隊伍。建立了安全生產監察員、街道監管員、社區巡查員和企業管理員“四大員”隊伍,2012年管委(區政府)面上全社會公開招聘了31名安監員充實到6個街道辦事處,壯大了基層監管力量;對203個社區的512名巡查員分六期進行了12天培訓,專門編寫了培訓教材和檢查手冊,人手一冊,配發了巡查證,持證上崗,在全區形成了以監察員、監管員抓執法監察,社區巡查員抓區域巡查,企業管理員抓日常檢查的安全監管模式。此外,在原有區屬12支應急救援隊伍的基礎上,2012年3月開發區又組建了一支由612人組成的區森林消防隊伍。目前全區共建有各類應急救援隊伍207個,救援人員1086人,各類應急救援車49輛。備案各類應急預案5988個(其中部門專項預案42個),備齊應急救援物資465套。
2、建立健全安全生產規章制度。企業每月至少召開一次安全生產例會,分析、布置、督促、檢查本單位安全生產工作。企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,從而進一步建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,嚴格規范從業人員的生產作業行為。
3、及時排查治理安全隱患。企業應根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,制定隱患治理方案,及時消除安全生產隱患。
4、安全生產宣傳教育培訓。企業要經常開展安全生產宣傳教育工作。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及從業人員必須依法接受有資質的培訓機構進行的安全培訓,并做到持證上崗。強化企業安全文化建設,企業應開展多種形式的安全文化活動,逐步形成為全體員工認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監督要求之上的安全自我約束,保障企業的安全生產水平持續提高。企業應建立警示教育室,用已經發生的典型事故案例教育警示全體員工。
5、強化企業安全生產現場管理。加強對生產現場監督檢查,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
6、加強設備、技術管理。企業應依照有關法律法規、標準規范的要求,設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢設備設施。企業應有專人負責管理各種安全設備設施,保證其安全運行。
7、及時準確報告事故。企業發生事故,報告應當及時、準確、完整,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。企業發生事故后,應按規定成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合政府有關部門的事故調查。
二、開展自身排查、加強行業督查
作為我縣安全生產工作先進單位,安全生產工作一直是我局的重點工作,對安全生產的常規工作也是長抓不懈。但是由于種種原因,近期在全省甚至全國范圍內安全生產工作面臨了嚴峻形勢,重特大安全生產事故頻發,面對這一新形勢,我局結合相關文件要求和自身實際情況,對安全生產工作重新進行了部署和細化。
1、開展自身排查情況
7月開始我局對安全生產工作的各個環節進行了系統的排查,特別以單位內部車輛交通行駛安全、氣球施放安全、防雷技術服務安全、消防安全、用電安全、防盜安全、食品安全(針對職工食堂)等工作環節為安全隱患排點,標本兼治,突出重點,依法治理。通過檢查排查出了我局安全生產工作存在一些問題。特別是發現我局在消防安全和施放氣球安全方面還存在一些的問題。對于發現的問題我們提出了整改意見,并立即進行了整改。對于長期存在的、較難解決的問題,我局如實進行了上報,并責成相關部門組織討論,限期解決。
針對檢查中發現的施放氣球工作安全隱患問題
(1)參加施放氣球人員必須持有相應的資格證,并且進一步對施放人員特別是新進人員進行技能培訓;
(2)進一步加強氣球施放期間的維護和看護工作;
(3)嚴格遵守氣球施放操作規程,特別是嚴禁牽球,必須現場充放。
針對檢查中發現的消防安全隱患問題
(1)在汽車內、辦公場所配備必要的消防設備、張貼消防警示標志,并定期進行設備過期檢查、及時更換;
(2)針對天氣炎熱,我局主要采取勤開門窗、保持良好通風,高溫時采取噴水等方式降溫;
(3)加強消防安全教育,進一步增強消防安全意識。
2、加強行業督查情況
6月初,我局與安委會聯合發文《關于開展防雷安全專項檢查的通知》天雷辦發,檢查的范圍重點是易燃易爆物品生產、經營、儲存等場所;醫院、學校、大型賓館(酒店)、大型商場、車站等人員集聚重要場所;通訊、金融、證券、廣播、電視、供電、供水等公共服務單位;部分在建重點建設工程;襪業、汽車用品行業。對于檢查中發現的安全隱患,立即簽發整改通知,督促其及時整改到位。對應當安裝防雷裝置而未安裝的單位和場所,按照國家防雷技術標準和法規規定,督促其盡快安裝到位。現場宣傳安全生產法律法規、對發現的問題立即要求整改。發現安全隱患處,分別責令限期整改和立即整改,責令限期整改的現場下達了整改通知書。
三、服務社會,加強防雷減災安全監管
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產目標管理及消防安全生產目標管理責任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產和消防安全目標管理責任書,建立健全安全生產責任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員,做到安全生產有人抓,有人管,全面落實安全生產責任制。同時,調整充實了縣旅游安全生產工作領導小組,并專門召開安全生產工作會議,認真學習安全生產法規政策和上級文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度,加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作,預防突發性事件發生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識
我局認真制定《縣縣旅游局關于開展2011年“安全生產月”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳本部門相關安全生產法律法規,組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識,提高全系統的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作
二、我們的做法
1.嚴格成本管理,提高企業效益
年,我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重,進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。
第一,在原煤購進上,今年由于國家宏觀產業結構調整,大力進行煤炭企業整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減,造成企業生產常常等米下炊,甚至無米下鍋,給企業正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下,與往年同期相比原煤價格上漲了%還多,使原煤成本由過去的每月多萬上升到目前每月多萬,全年原煤成本多支出近萬元,造成很大的資金缺口,使企業經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施,一是調選精兵強將,充實采購隊伍,采取激勵措施,調動采購一線職工的積極性,派人員駐礦盯礦,做到儲煤先購,有煤即購,無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監督機制,本著質優價廉的原則,從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環節都層層把關,有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外,在保證正常生產的情況下,除了主要采購國營大礦原煤的同時,我們積極調整進煤渠道,盡量多進一些小礦煤,充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差,把原煤成本降到最低點。
第二,在物資采購中,我們嚴格按照公司有關文件精神,以“同等質量比價格,同等價格比服務”的原則,采取邀請招標和公開招標相結合的辦法,將元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標,既確保了物資供應質量,又降低了采購成本。同時,充分利用現有物資,減少庫存。
第三,在材料費用上,實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標,定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財,將企業的效益與職工的收入直接掛鉤,大大增強了職工的節約增效意識。同時,還積極開展增收節支、修舊利廢活動。
第四,在財務管理上,一是加強資金的運營管理,多方籌措資金,合理安排,統籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實行全面預算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預算,有計劃,確保的資金平衡;三是對于各部門的小型開支,例如:辦公費、電話費,詳細核算,制定指標,實行包干到各部門使用。
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業永恒的主題,是企業發展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一,預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時,狠抓安全生產工作,緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》,并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度,安全目標明確,責任壓力到位,對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮,對違反制度造成的事故,堅決做到不手軟,不姑息遷就,落實責任嚴肅處理,并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核,考核結果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。
第二,以反習慣性違章為重點,進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中,嚴格執行“兩票三制”,做好事故預想和危險點分析,并不斷完善安全監督約束機制,嚴格落實安全責任制,加大安全執法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式,大力開展安全教育活動,做到警鐘常鳴,提高防范意識。
3、抓好生產管理,努力提高設備健康運行水平
運行管理的好壞,對電廠來說至關重要,它對機組能否穩定安全經濟運行及節能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手,理清思路逐月對各運行單位進行考核,做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析,值長室每月進行一次匯總,對運行中存在的較大問題,組織專人專題進行討論,拿出具體措施,專人負責落實。
當然,在生產中只抓運行管理只是一個方面,設備的檢修狀況,對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查,安教科一天一查設備運行狀況,發現問題及時匯報并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設備消缺率%。輔助設備消缺率%以上。其次,我們還在檢修中嚴把檢修工藝關,明確驗收質量標準,要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況,檢查設備檢修質量。
4、抓好職工培訓,切實提高員工素質
要保證安全,“人”的因素是第一位的,只有職工隊伍素質提高了,安全工作才有可靠的保證,為此,我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學什么,少什么,補什么”,“理論聯系實際”的培訓原則,落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次,技術問答題,培訓率%,合格率%,通過強化培訓,職工的整體素質明顯提高。
三、加強管理、挖潛增效,確保生產經營目標的實現和效益的增長
管理是生產力,是企業正常運行的保證,管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節,建立創新的機制,必須靠管理來保證,管理對企業來說是永恒的,為此,我公司將加強內部管理列入工作重點:一是進一步完善了全員責任目標管理,提高企業內部整體水平,把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來,全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規定》、《物資驗收入庫及物資領用發放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施,充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。
二是夯實企業基礎管理工作,加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環節,對企業管理體系進行了改革,重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作,強化安全意識,加強現場檢查,對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。
三、加強對財務的管理,降低財務費用,集中資金優勢,使企業資金得到有效合理的使用。
四、完善招標程序,提高招標工作質量,針對招標管理上的薄弱環節,我公司制定了《物資采購招投標制度》,逐步理順了關系,規范了招標程序,對計劃申報、驗收入庫、質量監控、市場價格進行了規范,
四、加強企業文化建設,提高政治思想水平
企業的競爭歸根到底表現為企業文化的競爭,一個企業的產品、市場、管理都可以學習模仿,但文化是學不走的,文化是一個企業內在的東西,是長期形成的、獨有的潛在力量,企業文化是在生產、經營、發展、壯大過程中不斷形成的理念,是職工共同的價值觀,共同的行為準則。為此,我公司將把企業文化建設作為企業發展的重中之重,我公司利用“十.一"長假,舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動;豐富了職工的業余文化生活,陶冶了職工的情操;在宣傳上,利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策,增強員工對時事的了解,提高員工的政治素質;利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡,通過企業文化建設,使職工的文明意識明顯增強,思想觀念明顯改變。
五、加強黨風廉政建設,促進企業經濟發展
今年以來,我公司在集團黨委的領導下,在上級有關部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的各項方針、政策,緊緊圍繞以企業經濟建設為中心,嚴格按照黨風廉政建設的要求,不斷強化班子建設,創新工作機制,完善工作制度,狠抓工作落實,以卓有成效的工作推動了企業經濟發展,從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制,強化監督。制度建設是黨風廉政建設的基礎,是深入開展反腐敗工作的根本措施,要使黨風得到根本好轉,必須建立健全監督機制,形成全方位、強有力的監督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫療費用管理制度》等一系列規章制度,起到了工作有標準、做事有范圍,用完善的制度約束人的良好效果。
二是延伸監督觸角,創建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”,隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況,并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告,匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況,給黨員干部加上廉政“緊箍咒”,并為每位中層以上干部發放“干部廉政警示卡”,同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”,把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外,形成了崗上有責任,崗下有目標的良好監督氛圍。
年初,我們成立安全生產領導小組,由主任擔任組長,、海擔任副組長,各基層部門領導為組員,重點部門、重點部位都有具體責任人負責,每月均由各部門領導負責匯報本部門安全生產具體工作情況。安全生產領導小組辦公室設在處綜合辦公室,并由處辦公室負責具體工作。
二、制度法規不斷完善。今年,我處在保證安全生產管理方面新出臺制定三部新法規。
1、為了加強我處安全管理工作,提高職工的安全防范意識,依據《中華人民共和國安全生產法》等法規,結合我處的實際,制定鐵市環衛發[]5號鐵嶺市環衛處安全管理處罰規定。重點對收發人員、值宿人員、司爐人員和駕駛員在工作中失職作出明確的處罰。
2、為了加強勞動紀律管理,提高工作效率和質量,形成良好的工作秩序,確保各項工作任務的順利完成,依據《企業職工獎懲條例》,結合我處的實際,制定鐵市環衛發[]6號鐵嶺市環衛處勞動紀律管理處罰規定。重點強調工作時間不準許玩撲克、打麻將、下棋等和上班時間中午不許喝酒等勞動紀律。
3、為進一步提高職工的安全防范意識,保證職工在生產過程中的人身安全及財產不受損失,并結合新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和我處實際情況,制定鐵市環發[]14號關于進一步加強安全生產管理的通知。重點強調:
①司機人手1份新交通法,并要求司機都能熟悉新交通法每條細則。
②建立車輛月檢制度。
③對車庫進行檢查,不準在車庫內存放易燃易爆的物品。
三、定期召開安全生產動員會,組織安全生產檢查。
1、5月21日,市環衛處在車隊會議室組織召開全體職工安全生產動員會,由處辦公室在會上傳達了鐵嶺市建委關于安全生產會議精神,朱文章副主任部署環衛車隊在安全生產方面的具體工作,特別強調要加強職工安全教育、安全管理,并對行車安全、人員安全、設備安全、防火安全、保衛安全進行詳細的安排,要求人人嚴格遵守規章制度,車輛不能帶病運轉,牢固樹立安全第一的重要思想,確保全年不發生重大安全生產事故。
2、根據我們單位車輛較多的特點,為了確保行車安全,每月25日下午2點至6點為車輛檢查日,由處辦公室牽頭,車隊主管領導參加,嚴格按照鐵市環衛發[]5號文件對車況、車容、車貌進行車檢和處罰,對查出的問題,責令司機立即解決處理。6月8日,市環衛處重點對鐵西所有車庫進行安全檢查,被檢查的車庫全部符合要求,沒發現任何火災隱患。
3、每月對各辦公場所都進行安全生產檢查。尤其在元旦、春節、五一長假期間,我們都在節前安排好值班、值宿工作,并且節前由安處辦公室牽頭對各部門進行安全檢查,尤其對重點部門,例如鐵西車隊、北山垃圾場等處,進行認真部署防范,消防安全責任落實到具體人。節假日期間每天都有值班領導,而且都要有交接班記錄。
四、搞好安全生產宣傳活動。為營造“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍,尤其今年5月新交通法的頒布,市環衛處加大宣傳貫徹落實新交通法,給每位司機準備新交通法1本,并多次組織司機學習。在安全生產月期間,市環衛處組織召開安全生產動員會2次,組織張貼安全生產標語50條,增設安全標志牌5個。
五、采取多項措施,加強職工防范意識。
1、按照消防安全要求標準,我處投資叁仟多元更換滅火器26個,維修滅火器24個,購買鍬、鉤、水桶等滅火器材30個。其中,為每臺生產用車各配備滅火器1個。
2、市環衛處從年初到現在,每月都派專人負責對用電、用水進行安全檢查,確保全處生產工作正常運行。今年6月2日,處辦公樓二樓閘門開關虛接打火花,存在安全隱患,我們用中午午休時間,就找專人及時更換新的閘門開關,保證正常用電使用。
3、5月21日,市環衛處組織所有司機集中學習新交通法規。
4、車隊負責組織所有司機及有駕照人員進行一次學習交流,使每位司機都會使用車隊各種型號的車輛,達到在車庫發生意外時,任何一位司機都有能力把車輛及時駛出車庫。
——在全區安全生產工作會議上的報告
(××年月日)
同志們:
受區安委會委托,我就全區安全生產工作報告如下:
一、二四年全區安全生產工作基本情況
二四年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,各級、各部門、各單位圍繞年初確定的各項工作目標,認真貫徹實施《安全生產法》,深入貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,堅持以人為本、安全第一的方針,堅持求真務實精神,落實安全生產責任制,深化各項安全專項整治,強化安全生產基礎工作,安全生產工作得到進一步加強。具體表現在:
一是高危易發事故行業形勢平穩。工礦企業事故死亡人數比上年減少人。全年沒有發生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險化學品、煤礦、鍋容管特等事故易發、多發、高危行業和部門繼續保持零事故記錄。
二是各鄉鎮、各行業安全生產狀況明顯好轉。全區除十里鋪鄉非煤礦山發生起死亡責任事故外,其余鄉鎮和行業安全生產總體效果明顯得到提高。
三是各項專項整治工作取得明顯成效。二三年繼續深化實施礦山、煙花爆竹、危險化學品、水上交通、消防、燃氣、建筑市場、民爆物品、鍋容管特、食品衛生等行業的專項整治,加大安全投入,提高全員安全生產防范意識,逐步建立和完善安全生產有效機制,使整治與提高有機結合,成效顯然。
過去的一年里,全區安全生產工作突出表現在:
一強化目標管理,切實健全安全生產責任體系
一是繼續完善安全生產工作機制。區鄉兩級政府和行業主管部門基本建立并完善安全生產工作規則,定期召開安全生產會議,及時研究、部署安全生產工作。各生產經營單位進一步健全崗位責任制和各項安全規章制度,強化安全現場管理,落實安全防范措施。初步形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會監督支持”的安全生產新格局。二是嚴格實行安全生產目標管理。去年一季度全區安全生產工作會議上,區政府與各鄉鎮和主管部門共個單位簽訂了安全生產目標管理責任書。各鄉鎮和部門以此為起點,層層簽訂安全生產責任狀,在全區范圍內建立起各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的安全生產責任體系。三是嚴格執行責任追究制度。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故,追究有關責任人的責任。去年起工亡責任事故,除按規定罰款外,對有關責任者做出拘留、撤職等相應處理。
二突出以人為本,狠抓安全生產宣傳教育
一是認真組織“安全生產月”宣傳教育活動。以“實施安全生產法,人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動,成立宣傳月活動領導小組,制定宣教實施方案,區、鄉鎮、各有關部門和安全生產責任單位紛紛組織職工學習安全生產法律法規,張貼宣傳標語,懸掛彩旗條幅,并組織安全生產知識競賽和知識答題。并在全區范圍內組織由人大、政府、政協領導現場指導,公安、經貿、教育、建設、林業、工會、海事等部門參加的“安全生產月”宣傳咨詢日活動,區、鄉鎮兩級在轄區內設立宣傳站、咨詢臺,發放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續深入開展“安康杯”競賽活動。兩家企業參加全市統一組織的以“十個一”為主題的“安康杯”競賽活動。三是開展各類從業人員的安全知識培訓。水上交通、礦山、特種行業等作業人員進行了一系列的安全培訓,同時,區安監局先后派員人次參加全省安全培訓,取得安全監察員資格。
三深化專項整治,提高安全事故防范能力
去年,我區上下根據省、市的統一部署,繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛生、鍋容管特、中小學危房、人員密集場所消防等行業的安全專項整治。我區兩家煤礦經過專項整治,再次通過省市安全評估驗收;非煤礦山整治,完善了各種軟硬件設施,家采石行業率先通過全市安全評估;危險化學品專項整治,對全區生產經營企業摸排登記工作已經完成,初步摸清了全區危險化學品生產、經營企業的現狀,部分企業通過安全評估和評價。水上交通安全整治,新洲北江碼頭順利完工,通過市級驗收,已投入試運行。更新改造了宣團寺、躍進、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只,培訓了從業人員和管理人員,并對全區水上交通隱患情況下文到各有關責任單位,限人、限時整改到位。火工品安全整治,對楊橋民爆站進行遷址,加大平時監管力度和臺帳管理;人員密集場所消防安全整治,列出全區重大消防安全隱患單位,重點實施全程監控;建筑、鍋容管特、中小學危房、食品藥品衛生等行業的整治,在各主管部門的重視下,做了大量細致的工作。通過各類專項整治,各行各業的安全生產狀況得到了一個新的改觀。
四深入檢查監察,加大隱患整改督查力度
一是廣泛開展自查、抽查和督查相結合的安全生產大檢查活動。去年全區組織綜合性安全生產大檢查次,接受市級督查次。各鄉鎮和行業主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內容是:查安全生產責任制落實情況;查安全生產專項整治進展情況;大事故和重大危險源(點)整治、監控情況;查“三違”現象;查各級、各單位安全生產監督管理機構、人員、經費、職責“四落實”情況;查節假日及“兩會”等重點時段安全生產值班、領導帶班、安全制度執行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時發現、及時消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進展。被列入市級一項區級十一項重大安全隱患的整改工作,在各級領導、各有關鄉鎮、部門的高度重視下,已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治,已通過市級驗收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗收,已初步投入使用。對在檢查中發現的十里林業輪窯廠生產車間存在屋頂倒塌的重大安全隱患,在鄉、村兩級的重視下,在較短時間內完成整改;老峰明華紙業有限公司由于安全生產管理混亂,導致安全事故多發,通過整治,目前該公司安全生產軟硬件建設都有了較大的提高,保障了從業人員的人身安全。紅旗、明華紙業鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險化學品等高危行業通過不間斷的檢查督查,“三違”現象大為減少。三是重特大事故防范機制初步建立,區政府年初制訂了《安慶市郊區重特大事故應急救援預案》,對全區范圍內的重大安全隱患和重大危險源進行了排查,各鄉鎮和公安、衛生、建筑、教育、經貿等部門也分別制訂了本地區、本行業的重特大安全事故應急救援預案,切實做好重特大安全事故的防范工作。
一年來,通過全區上下的共同努力,我區的安全生產狀況總體表現為平穩好轉,得到了上級的肯定,被市政府評為××年度全市安全生產目標管理先進單位。但我們也要清醒地看到,由于安全生產基礎比較薄弱,我區安全生產形勢依然嚴峻,具體表現在:
一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數比××年減少一人,但事故起數未減少,事故性質和事故責任比較突出。
二是專項整治仍有不足之處。部分行業安全生產專項整治尚未完成或完成不到位。個別安全隱患整改工作久拖不決,留有尾巴。
三是部分鄉鎮和部門安全生產責任制落實不到位。個別領導安全意識不強。對私營、個體、租賃企業的安全督查力度不夠,“要錢不要命”的生產經營行為仍然存在。
四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產“嚴格不起來,落實不下去”的狀況仍較突出。部分鄉鎮和部門對安全生產工作僅僅表現在會議和文件上,沒有落到實處。一些事故責任追究存在失之于寬、失之于輕,更有個別領導在發生事故后不是嚴肅處理事故責任者,而是為當事人說情。
五是安全生產總體投入不足,安全基礎較差。企業安全生產欠賬較多,從業人員安全意識、素質較低,一些事故隱患整改難以到位,導致安全事故“一觸即發”。
六是安全監管力量不足。安全生產執法主體不明確,大多數鄉鎮和部門均是兼職安全生產管理人員,必需的時間、經費、裝備不能落實,嚴重制約著安全生產監管工作的正常開展。
二、二四年全區安全生產工作意見
二四年安全生產工作指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真貫徹實施《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,增強全民安全意識,大力推進安全生產各項工作,落實生產經營單位安全生產主體責任,加強安全生產監督管理;深化專項整治,建立健全安全生產控制指標體系,實施“科技興安”戰略,建立安全生產長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術,努力實現全區安全生產狀況的根本好轉。
二四年安全生產主要工作目標:建立完善的安全生產監管體系,加強安全監管機構和隊伍建設。實現安全生產形勢總體穩定好轉。堅決杜絕重特大安全事故,努力減少一般事故,工亡事故力爭低于去年。
根據上述指導思想和工作目標,重點做好以下工作:
一進一步落實安全生產責任制,建立健全安全生產控制指標體系
認真落實安全生產目標管理。依據《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制。要認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神,進一步強化“安全生產第一責任人”的責任意識,繼續組織簽訂××年度安全生產責任狀,逐層分解,層層落實,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。
逐步建立安全生產考核體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》的規定,將逐步建立由事故率、死亡率等指標構成的我區安全生產控制指標體系,并將嚴格履行以政府安全監管職責、完善監管目標、保障安全投入、強化安全宣傳、推進安全長效機制等作為主要考核內容,進行跟蹤檢查和監督考核,形成具有較強約束力的目標責任考核體系。
依法嚴格追究事故責任。認真執行《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》(皖政號)。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業中毒人以上等安全生產事故必須在事故發生后分鐘逐級上報到各級安監部門。對各類事故要組織事故調查組,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究有關責任者的行政、經濟、直至刑事責任,對發生事故不報或瞞報的,一經查實加重處理。
二健全安全生產監督體系,加強安全生產檢查督查力度
健全安全生產監督體系。根據《安全生產法》的規定,逐步健全區級綜合安全監管機構,使之能夠獨立履行執法主體資格。切實推進鄉鎮安全機構建設,保證人員、編制、經費、裝備落實到位。
加大安全生產法規和制度建設。國務院年初已頒發《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》,市政府將制定《安慶市安全生產管理辦法》,區、鄉鎮和各部門各單位也要根據這些法律法規,及時修訂完善各項規章制度。同時要建立區、鄉鎮和部門安全事故應急救援網絡和重大危險源數據庫,未制定緊急救援預案的要盡快制訂。加大救援預案的演練和危險源的監控,增強應對、處置重特大安全事故的能力。
嚴格安全生產執法檢查。今年全區將重點地組織開展安全生產常規檢查和專項檢查。并做好迎接省市督查的準備。全區性安全大檢查至少要組織五次:冬春及“兩會”安全檢查,“五一”黃金周安全檢查;月份“安全生產月”大檢查,“十一”、“元旦”安全大檢查等,各鄉鎮、各部門要結合自身實際,認真開展自查自糾和專項督查活動。檢查要注重實效,改進方法,把定期檢查、突擊檢查、專項督查以及自查、互查結合起來,要及時反饋檢查結果,及時整改檢查中發現的安全隱患。
三深化安全專項整治,從源頭上消除安全生產事故隱患
明確職責、全面整治。要繼續認真貫徹《國務院關于深化安全生產專項整治工作的通知》,今年將繼續深化礦山、水上交通、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場所、建筑、燃氣、旅游、校園等行業的安全專項整治,專項整治工作堅持“一個不變、兩個落實、三個延伸”。“一個不變”:就是專項整治工作的總體格局不變,仍按照“市政府統一領導,縣區組織實施,部門指導協調,各方聯合行動”的要求開展;“兩個落實”;即整治目標和責任的落實;“三個延伸”就是由階段性整治向建立長效機制延伸,由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸,由常規性措施向硬措施延伸。各專項整治牽頭單位要盡快制定方案,并組織實施。
認真排查,嚴格驗收。要深入廣泛開展各項專項整治的安全事故隱患排查,對發現的隱患,按照“三定原則”,落實整改責任人、整改措施和整改期限,認真做好企業安全生產狀況的評估,對整治查出的不符合安全生產條件的隱患問題,按照“誰主管、誰負責”,“誰發證、誰負責”的原則,及時采取有效措施進行整改。嚴格專項整治的階段性驗收工作。對列入區鄉以上安全事故隱患和重大危險源,要嚴格實行動態監控管理。同時要加強專項整治驗收后的跟蹤復查,防止安全管理反彈滑坡。
四深入開展安全生產宣傳培訓工作,強化全民安全生產意識。
加強安全生產的社會化宣傳。各級、各部門、各單位要長期將安全生產工作納入議事日程,要以企業為主要宣傳陣地,運用各種宣傳形式,開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動,形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動,適時組織開展全區性安全生產研討,力求在理論和實踐中探索安全管理新經驗、新方法。
加大安全生產培訓力度。認真貫徹《安全生產許可證制度》,企業負責人和安全生產管理人員必須經過安全培訓,方可取得安全生產許可證。特種作業人員和高危行業人員必須經過安全培訓,取得資格證書,才能上崗工作。因此,安全教育培訓工作是今年安全生產工作中的一個重點,各級各部門要認真組織廣大職工參加各類安全知識培訓,提高職工崗位技能和自我保護意識,達到防范事故的目的。
五、實施“科技興安”戰略,提高安全生產水平
改善安全生產條件。生產經營單位要將安全生產工作真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上,要舍得在安全科技創新和安全技術改造上下本錢,各級各部門要建立安全科技示范工程,通過示范效應,引導眾多企業自覺采用新技術、新設備、新工藝,從而改善安全生產條件,保證企業生產經營的安全運行。
開展企業質量標準化活動。今年要在各類專項整治的基礎上逐步引導企業開展安全質量標準化活動。推行職業安全健康管理體系認證。安全質量標準化,突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”,強調安全生產工作的規范化和標準化;強調安全和質量的統一,安全與管理的統一。今年要推行在礦山開采、危險化學品生產和經營、建筑等高危行業開展職業安全健康管理體系認證工作,從而創新安全管理理念,改進安全管理方式,提高安全管理水平。
六、加強安全基礎工作,提高安全生產監督管理能力
加強部門協調配合。區安委會各成員單位在充分發揮各自安全監管職能的基礎上,要暢通信息渠道,加強部門間協調配合,齊心協力,齊抓共管,提高安全綜合監管水平和行政執法能力。
建立健全安全信息網絡。擬建立基層安全生產信息員、監督員網絡,達到及時、準確了解全區安全生產動態,快速處理和防范各類安全事故發生。
建立安全生產風險抵押金制度。根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》規定,為防止一些業主經濟能力有限或有意逃避責任,避免“企業發財、政府發喪”的現象發生,今后將依法逐步對危險性較大的企業,收取一定數額的安全生產風險抵押金。