時間:2022-08-15 11:33:50
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一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動工作的基本估價
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺,創建“平安暢通縣(區)”活動為目標,加強道路交通安全管理,切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》;縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案》本應該于8月初印發,由于抗震救災工作的原因,于9月3日才印發。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績,這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴防死守,道路交通安全形勢持續穩定
1至8月,全縣共發生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經濟損失13.47萬元,與去年同比,事故起數持平,死亡人數下降75,受傷人數下降6,經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大,是我縣近幾年來形勢較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實了各級各部門責任
一個多月以來,我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動,全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作,強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉(鎮)、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合,推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日,實行全警動員,全員上路,嚴防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災,全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運管部門加強了對客運企業的清理整頓;交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。
(三)立足嚴管重罰,道路交通安全責任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法,堅持嚴字當頭,嚴格管理,嚴肅查處,嚴厲打擊,嚴格追究,不斷加大教育和處罰力度,對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則,從嚴進行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合,開展每月二次的聯合執法集中統一行動,進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作,嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。
(五)立足夯實基礎,道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監管力度進一步加大,全縣交通安全生產保障條件進一步改善,交通安全生產基礎進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢,增強兩項行動工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時,我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點,必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時,明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣(區)”活動工作的不足,提出了七點反饋意見,并要求我們抓好落實,找準差距,及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法,精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時,沒有圖片資料,痕跡資料,未建立文書檔案;五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此,在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。
(二)我縣境內道路等級低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動,隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖,交通環境差,發生交通事故的后果一般都比較嚴重,過境我縣車輛交通流量很大,部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以,人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
(三)機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。
(四)對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。
(五)“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。
三、進一步明確目標任務,以創建“平安暢通縣(區)”為載體,抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
(一)做好對照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位,要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神,對照市、縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案,按照職責分工,認真進行對照檢查,明確應當采取哪些措施、應當做那些工作,弄清楚我們已經做了什么工作,還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合,根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣(區)”實施方案的要求,及時排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實責任,加強整改。
(二)深入整治客運經營秩序,強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生,預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合,在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上,認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求,督促客運企業、業主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實,堅持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運交通事故發生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經達到__4.125公里,其中,縣、鄉、村道路占絕大部分,多為等外級公路,道路隱患多。前一段時間,縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養護部門要多方籌集資金,增設交通標志、標牌,進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(危險)路段的整治的同時,努力改善縣道、鄉道、村道現狀,改善通行條件;繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作;大力加強道路交通安全宣傳教育,增強全民交通安全意識,提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力,是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門,要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務,多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發生的根本性問題。
(四)加大重點路段的巡查力度,強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(危險)路段、城市主干道為重點管控區域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會突出,加之坡長、坡陡,安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際,為了進一步加強農村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構建社會防控體系,推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程,結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣(區)”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定,全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責,在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下,狠抓落實,認真開展預防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設,嚴格認真執好法。總書記指出,“全部公安工作,隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義,我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平,增強素質,政治要過硬,業務要精通,紀律要嚴明,作風要優良,執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
(五)強化機關單位車輛管理,杜絕重特大事故的發生
各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度,加強本單位機動車特別是載客車輛管理,大力清理整頓公車私用行為,加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。
(六)落實專職交通協管員,加強隊伍建設
一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠,對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上,農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現,屢禁不止,一旦發生事故,后果將非常嚴重。因此,經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉(鎮)派出所三名專職交通協管員,專職從事本轄區的道路交通安全管理工作,人員和經費的調配由交警大隊統一安排。
二是由各鄉(鎮)牽頭,公安、交警、農機、運政等部門要密切配合,加大監管力度,強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊,隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此,加強對各鄉(鎮)、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。
(七)加強部門協作,認真履行部門職責
按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣(區)”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定,每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治,行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮,各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作,城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。
(八)加強痕跡資料的管理,為道路交通動態勤務的管理提供依據
一是各項工作都必須有記錄,鄉(鎮)人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣(區)”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄;并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時,每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ,便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度,加強督促、檢查和指導。
二是按照管理權限,縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查,并通報督查情況。
(九)強化責任追究,嚴肅查處各類違規行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人,絕不當罪人”的思想,進一步強化執法,堅持嚴字當頭,實行嚴格管理,嚴格查處,嚴厲打擊,嚴格追究。下一步,由安委辦牽頭,監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導,對發生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底,及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人,該處分的要處分,該移送司法機關的要移送司法機關處理,決不姑息遷就,不搞法外開恩。對有案不報,故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴打擊。
四、認真做好國慶節期間安全生產工作,防止重特大事故的發生,確保人民群眾生命財產安全
(一)要高度重視,加強領導,落實節日安全生產責任
當前,全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,國慶長假期間,是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視,加強領導,強化措施,狠抓落實,逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實領導責任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認真排查事故隱患
一是各鄉(鎮)主要負責人和部門領導要親自組織,深入實際和一線,進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案,要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查,跟蹤了解情況,促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施,落實專人負責進行監控,做到萬無一失。
(三)要突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是各有煤鄉(鎮)和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管,禁止假日期間出現放松巡查的現象,嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為,特別是邊遠山區的非法小煤窯,一經發現,要堅決關死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節到來之前,各鄉(鎮)和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查,特別是對汽車、渡船等游客運載工具,容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所,各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查,徹底排除事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重事故隱患的娛樂場所,要立即停業,限期整改;對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查,及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對危險路段、橋梁事故隱患進行整治,全天候監控,同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定嚴格的安全保障措施,并由公安機關嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發生。
五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門,也要加強監督檢查,檢修和維護工作,確保國慶期間安全生產。
(四)要加大宣傳,加強教育,營造良好的安全氛圍
各鄉(鎮)、各單位要運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動,努力提高公眾的安全意識,營造“遵章守法,關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質,做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強值守,健全機制,努力做好應急救援工作
組織領導
根據縣政府創建“平安暢通縣區”工作方案,我鄉成立了“村級交通安全工作小組”、“預防道路交通事故領導小組”,制定了“道路交通安全工作計劃”,下達了《道路交通安全目標管理責任書》。定期開展檢查評比工作,做好有關工作記錄,層層落實交通安全管理責任,做好我鄉轄區內交通安全工作。
工作目標
通過創建平安暢通活動,我鄉道路交通安全工作機制進一步健全,道路安全設施不斷完善,道路交通安全管理科學化水平大幅提高,道路交通安全管理社會化取得新的進展,村民交通安全和法制意識明顯增強,道路交通安全、有序、暢通,杜絕一次性群死亡3人以上的惡通事故的發生。
工作步驟
1、加強道路交通安全的宣傳工作。各村大力宣傳交通安全,宣傳欄內容每月更新一次,強化農村群眾的交通安全意識;要求全體民警在平時的入戶返查和糾正違章的同時向群眾宣傳道路交通安全知識,發放交警大隊印發的宣傳材料;積極和當地學校聯系,為轄區內的中小學生舉辦道路交通安全知識進座。
2、每周二,周五下午定為道路交通全安統一行動時間,要求全體民警上路查糾道路交通違法行為,并加強對轄區內的道路交通執法情況進行監督和檢查。
3、對轄區內的幾條主要公路如城六線舊縣段、交戰路舊縣段、東厝黃沙線的道路交通安全措施進行全面摸排,對存在的道路交通安全隱患及時向有關部門報告,并加以整改,爭取早日消除隱患。
4、對轄區內機動車和駕駛員進行登記造冊,定期組織駕駛員進行交通安全教育,加強機動車和駕駛員的規范管理。
關鍵詞:平安工地;問題;創新
Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou
Zhou chang gangwWw.LWlm.coM
Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.
Keywords: peace site;problem;innovation
一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題
長期以來,交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標,對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展,安全管理日益受到重視,甚至被提到與前三大控制目標同樣高度,成為工程建設的主要控制目標之一,但是,如何加強安全控制和管理,系統的理論還不多,特別是安全生產管理中還存在諸多問題,歸納起來主要表現為如下五個方面:
1、領導不夠重視,執行不力
從項目業主到施工、監理單位,對安全生產講得很多,提的標準也很高,看上去十分重視,但實際上由于種種原因,卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處,不出事,萬事大吉,沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體,項目經理作為安全生產的現場第一責任人,在以效益為導向的企業管理模式下,企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作,無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位,在交通建設工程施工安全管理上,重計劃輕實施,講得多、落實少的現象尤為突出。
2、工作內容不明,責任不清
由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求,許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段,需要做哪些詳細的工作,哪些是工作的重點,工作的標準是什么等,缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中,安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管,而由于不是部門主業,受到的關注較少,安排的人員缺乏專業知識,或缺少對安全和工程的全面理解,或缺乏干好工作的責任心,總之,安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。
3、缺乏考核機制
考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用,缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標,所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作,工作的標準如何,如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核,對考核的結果如何處理,這些都是安全考核機制的重要內容,而我們往往忽略這套考核機制的應用。
4、安全生產檔案資料管理人才缺乏
安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才,既要懂工程,又要具備安全生產專業知識和實踐經驗,是復合型人才。與此恰恰相反的是,在項目部、監理組,甚至業主的人員配備上,由于工作崗位不被重視,薪資水平較低,往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作,他們要么有心無力、要么缺乏責任心,或者缺乏積極性,整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。
二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新
結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動,對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索:
1、量化考核指標
為方便“平安工地”創建工作的考核,杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響,自“平安工地”創建伊始,就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法,對安全管理情況進行考核打分,具體考評辦法如
下:
(1)達標工地考核僅對施工單位進行,達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。
(2)本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格,評分達到850分及以上者為示范級。
達標 工程考核分值計算為: 達標示范工程標準:工程考核總分應達到850分以上,同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上,且未發生傷亡事故。
考核指標的分配上,既兼顧了內業管理資料,也體現了施工安全管理的重要性。
2、以點帶面,全面推進
為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法,我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上,經過精細的分析和篩選,選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點,并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導,待時機成熟,組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會,請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會,組織參會人員進行現場觀摩,并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解,讓大家感受到最直觀的效果,增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮,各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流,從而把全市的創建工作氛圍營造起來,在此基礎上,我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。
3、實施卓有成效的考核
安全生產管理工作是一項系統性很強的工作,它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作,需要從工作考核機制上進行詳細設計,安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施,還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況,如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來,切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵,然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門,我們制定了工作計劃,設計了考核細則,并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核,對不達標的項目進行停工整改,對考核和檢查的情況進行通報,并要求各市(縣)、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核,并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣,切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核,有力促進了全市“平安工地”創建的開展。
三、結語
我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動,使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進,取得了實實在在的成績。隨著工程的推進,蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢:干線公路與市政道路界限越來越模糊,農村公路等級高等化,環城高架大規模建設及過境公路快速化,交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加,就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考:
1、加大人才引進與培養力度
安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此,我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識,又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作,一方面,我們要加大現有人才的培訓力度,制定詳細的培訓計劃,從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓,使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面,從外部環境上,積極為他們創造條件,用待遇人,事業留人,保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設,創造讓他們安心工作的環境。最后,加大人才交流和引進力度,將一些責任心強,有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。
2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設
安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程,從項目的設計階段開始,到工程竣工驗收結束。因此,對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃,安排專門的部門和人員負責該項工作,并羅列出工作的重點,在工程實施階段,對容易出現安全事故的風險點如:臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制,對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作,實現既抓住安全生產管理工作的重點,又控制住安全生產的風險。
3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重
為確保2020年“平安工地”建設活動能夠有序開展,我局積極強化“平安工地”創建工作的組織領導,成立“平安工地”建設領導小組,并對州內在建高速過境段公路建設項目(其它州內重點公路建設項目參照執行)開展了“平安工地”考評工作,抽查次數6次,抽查比例100%,參與考核的建設單位一個,監理單位一個,施工單位1個。
二、活動取得的成效
(一)加大宣傳力度,推進活動開展根據2018年交通運輸部《公路水運工程平安工地建設管理辦法》(交安監發〔2018〕43號)文件要求,我局向全州在建高速公路、國省干線、縣鄉工程項目對新的評價辦法進行了宣貫。要求各相關單位做好宣傳工作,確保所有參建單位、參建人員進一步認識“平安工地”的重要性和必要性;深刻認識“平安工地”活動的重要意義、內容及“平安工地”考核評價標準;增強創建“平安工地”創建意識;力保“平安工地”活動順利開展。
(二)以查促改,督促活動開展一是通過開展工程項目質量安全專項、綜合檢查抓落實,今年我局對高速過境段公路監督檢查6次,對其他重點建設項目路基、路面、橋梁、隧道監督檢查65次,及時的發現施工管理、施工作業中存在的安全隱患;二是通過定期不定期的巡查、巡視抓落實,及時掌握工程進展情況,了解施工現場存在的不足;三是通過專項活動整改抓落實,結合高速過境段建設的實際情況,對高速過境段等40個州內重點公路建設項目及時開展了“消防安全綜合治理”、“特種設備專項整治”、“安全生產專項整治三年行動”、“森林草原防滅火專項行動”等各類專項整治活動。今年,我局組織相關科室的技術人員對高速過境段等40個州內重點項目進行了多批次的安全檢查。重點包括項目安全生產體系的建立及運行情況,疫情防控情況,安全生產責任制的建立落實情況,項目安全經費的落實情況,路基、路面、橋梁、隧道施工安全防護情況以及應急救援預案和應急演練情況等。對于檢查中發現存在的問題,我局第一時間下發整改通知,要求參建單位限期整改完善,力爭項目安全事故零發生。
(三)工作落到實處,完善活動開展今年,我局重點對高速過境段進行了“平安工地”考核評價工作,對參建單位自評情況、業主單位考核評價情況進行了審核。根據我局考核評價:所有參建單位考核結果均為合格,高速過境段工程項目考核評價分數為91.17。
三、“平安工地”建設活動存在問題及不足
通過“平安工地”創建及考核評價工作開展,安全生產標準化、規范化、人員培訓教育等方面有了較大的提高,但也存在一些問題和不足,主要表現有:
(一)從考核情況來看,對于開展“平安工地”建設活動的內容、程序不熟悉,現場情況與資料扣分情況不相符。
(二)部分建設項目對開展“平安工地”活動重視程度不足,認識不到位,“平安工地”資料管理欠規范。
四、下一步工作計劃及建議
(一)做好宣傳工作,確保“平安工地”建設工作落實。在下一步工作中,我局將進一步加強對州內在建項目“平安工地”建設宣傳工作,將“平安工地”建設工作進一步落實到位,提高各項目參建單位及人員對“平安工地”的重要性和必要性的認識。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的政績觀,牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發展觀,謀民生之利,整市場之序、強安全之策,努力完善統一開放、競爭有序的交通市場體系,大力構建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執法環境,使平安交通成為交通率先發展的新品牌、科學發展的新優勢、和諧發展的新動力,為平安建設和全縣經濟社會發展做出新貢獻。
二、工作目標
1、水上交通安全形勢進一步穩定,轄區內河交通事故死亡人數控制在縣政府下達指標范圍之內,不發生一次死亡3人以上重大水上責任事故;水上搜救成功率達到95%以上;干線航道不發生因管理不善導致的48小時以上堵航事件,不發生內河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進一步規范,“三關一監督”責任有效落實,違法、違規運輸行為明顯減少。縣內客運班線公司化經營率達到60%以上,積極推進城鄉公交化運營;符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%;完成新建、改建標準化汽車客運站3個,新建農村客運站3個。
3、交通安全保障能力明顯提高,交通安全設施進一步完善,干線公路好路率達到90%以上,航標正常率達到99%以上。進一步落實預防預控,交通突發公共事件應急處置能力和水平明顯增強。
4、交通工程建設市場秩序進一步規范,安全設施“三同時”制度得到有效落實,杜絕惡性安全生產事故和特大安全生產事故,努力不發生重大安全生產事故。
5、交通安全專項整治深入開展,研究和制訂相關長效管理機制,并逐步落實。
6、駕駛員從業資格培訓、考試、發證及管理工作進一步規范,質量得到有效保證。
三、組織機構
為使平安交通建設工作深入開展,縣局成立平安交通建設工作領導小組,由席云禮書記任組長,副局長任副組長,局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務、公路和局安全股、監察室主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局監察室
四、工作任務計劃和步驟
(一)制訂方案,動員發動階段(3月上旬)
主要任務:把平安交通建設納入各單位工作總體規劃,分析研究建設平安交通面臨的主要問題和矛盾,結合單位實際,制訂工作實施方案和工作計劃,成立組織機構,建立平安交通建設工作臺帳,并召開專題會議,層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體,廣泛開展宣傳教育活動,營造聲勢,為工作的順利開展創造良好的氛圍。
(二)專項深化,整體推進階段(3月中旬至5月)
以建立健全交通安全長效管理機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,以落實各項措施為主線,緊緊圍繞“五整治五創建”內容,廣泛開展平安交通建設,營造和諧穩定的交通發展環境。
1、開展交通治安秩序整治,創建平安交通治安環境。
堅持依法行政、標本兼治,努力創造良好的交通環境,由運管部門負責,聯合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場,打擊拉客行為,規范客運市場。由公路部門牽頭,會同公安、安監部門,針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設備等違法犯罪行為,從重從嚴查處;加強對收費站附近村鎮小路的治安管理,對村民設卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴厲打擊。
2、開展運輸秩序整治,創建平安道路運輸環境。
運管部門要認真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規,嚴格履行“三關一監督”安全管理職責。一是交通監管部門對各自交通行政許可事項進行梳理,逐一登記,對交通行政許可工作流程中涉及安全的環節,制訂許可工作流程,明確負責人,規范許可程序。二是完善和實施市場管理,建立和完善市場退出機制。對進入縣區的客運班線車輛實行定點經營、定線行駛,對不按規定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經營權的“黑車”依法進行嚴厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力,推動和加強運輸市場信用體系建設,逐步形成一個長期、穩定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。三是加快推進以客運班線公司化經營為核心的道路客運業結構調整步伐,不斷提高公司化經營比率。督促客運企業逐步提高客運車輛安裝GPS監控系統或行車記錄儀的比率,并建立與其相配套的監控平臺。督促危險品運輸企業建立與其相配套的監控平臺,切實發揮其監管效能,加強車輛管理,有效遏制群死、群傷重大事故的發生,提高抗風險能力。四是積極深化治理外掛車船工作,對拒不回歸的車輛、船舶,要通過調查取證,按照國家有關規定給予從重處罰、嚴厲打擊;對已經回歸的車輛、船舶,要加強后續監管,做好技術、從業人員等安全監管方面的把關,共同維護運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作,完善治超站點布局,加大執法力度,有效遏止公路超限運輸現象,完善治理超限超載運輸的長效機制。
3、實施公路安保工程,創建平安道路通行環境。
由公路部門負責落實公路安保工程整治。一是進行隱患排查。對全縣轄區內干線公路危險路段、橋梁、標志、標線及安全設施進行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級,建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案,安排整治工作計劃;對暫時不能列入整改工作計劃的,要建立有效的監控措施,明確責任單位和責任人,落實養護措施。四是加強施工現場管理,制訂施工現場管理規范,提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強路政執法,依法嚴厲打擊破壞公路設施的違法行為,保障公路安全設施完好有效。
4、開展建設施工秩序整治,創建平安施工環境。
由局工程股負責落實交通建設施工秩序整治。一是嚴格落實安全設施“三同時”制度,建立交通工程安全專家庫,工程勘察、設計、施工、驗收及投入使用等每一個環節都要有安全專家參與。二是加強對施工安全的監督管理。嚴格落實施工方案審查、加強施工現場、施工單位安全生產、安全保障的監督檢查,嚴格落實施工企業主體責任,規范施工行為。三是將安全工作納入施工企業信用制度建設。對進入我縣交通建設市場的所有設計、施工和監理單位,嚴格建立信用制度,將企業安全作業情況納入信用體系建設。
5、開展水上交通安全整治,創建平安水運環境。
由海事部門牽頭,運管、航道部門配合,形成聯動機制,實現綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作,推進船員管理系統、船舶管理系統、動態執法與管理系統和船舶檢驗業務與管理系統建設;加強船員考試管理;繼續完善和落實船員證書協查長效機制,加大持假證的打擊力度;嚴格船舶法定檢驗管理,規范船舶檢驗行為,進一步強化船舶檢驗的過程控制;結合外掛船舶整治,制作固定式鋼質船名號牌,打擊持假簿子船舶;建立健全船舶動態報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度,深化船舶超載治理,杜絕嚴重超載行為;采用動、靜態管理相結合的方式,通過管制手段限制大噸位船舶進入湖西航道,避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度,完成渡口渡船達標任務,督促落實鎮、村、渡工三級渡運安全管理責任制。加強信息聯系,有針對性的做好汛期水上安全管理工作。
運管部門要大力推進船型標準化工程,嚴格淘汰和改造老舊船舶,改善和優化船舶運輸結構,提高內河運輸效率,保障水上運輸安全。
航道部門要加強航道養護,強化航標管理,維護干線航道暢通。要強化干部職工對交通安全工作的監督支持力度,積極配合做好水上交通安全工作。
公路部門要結合農村公路網建設,將撤渡建橋工程納入農村公路建設總體規劃,積極爭取建設資金,加快撤渡建橋進程。
(三)督導檢查階段(6月)
主要任務:6月份前各單位要對照建設平安交通的目標、工作任務及要求,完成自查自糾工作,6月5日前將工作階段總結報領導小組辦公室。縣局6月中下旬組織專業人員,對照建設平安交通的工作實施方案,逐一對各單位工作開展落實情況進行督導檢查,查找工作中存在的問題和薄弱環節,提出下步整改意見。對活動開展扎實有效,成效明顯的,給予通報表揚,對工作開展緩慢,落實不利的進行通報批評。
(四)整改完善提高階段(7月至9月)
主要任務:各單位針對督導檢查組指出的問題和薄弱環節,進行分析研究,制定整改計劃,規定整改期限,落實整改責任制;對工作中遇到的困難要及時向有關部門報告,爭取上級部門支持;對方案中要求完成的工作事項,逐一進行完善提高。
(五)考核驗收,總結評比階段(10月)
主要任務:對平安交通建設工作進行全面的考核驗收,對各單位工作開展進行客觀評價。對工作中探索出的好經驗、好辦法進行歸納總結和提升,制訂出建設平安交通長效機制,提出下一步深化平安交通建設的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻的個人,年終將進行表彰和獎勵。
各單位要在10月10日前將工作總結報縣局領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要成立組織機構,各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設組織機構,落實具體負責部門,切實推進平安交通建設。主要領導要把平安交通建設工作放到突出位置,加強對工作的領導。系統內部要加強配合,形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監等部門的溝通協調,實施綜合治理。
各單位于3月10日前以文件形式,將組織機構報縣局領導小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設組織機構一并上報。
(二)周密制定工作方案。各單位要結合實際,科學制訂工作實施方案,并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結合年度開展的“安全管理基礎年”活動,按照原始性、真實性、規范性要求,收集、記載、歸納、整理建設平安交通工作臺帳。
各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領導小組辦公室。
深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神,以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線,始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以創建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標,以落實運輸企業安全生產主體責任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎,建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制,深入推進交通安全文化建設,實現安全生產宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念,推進全市交通運輸行業安全文化建設,積極宣傳,強化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規,增強安全生產意識,提高安全生產技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治,促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎,提供強大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務
(一)加大安全法規和重大決策的宣傳力度
1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能,各單位根據新修改的法律法規要求,依法落實主體責任。
2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神,以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容,通過集中宣傳和專題教育培訓,深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際,認真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
(二)繼續深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動,廣泛宣傳發動,根據分工,相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動,促進安全生產文化環境優化。
3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學習。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求,認真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。
(三)大力開展安全生產宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產教育宣傳任務。
1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后,各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法,并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人,務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結專題活動工作成效,通過網站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度
1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育,突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容,全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。
2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班,強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產教育培訓機制
1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點,及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓,即:各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓,做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓,加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度,使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程,做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班,全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。
四、工作要求
平安校園學期總結匯報一
為了更有效地貫徹落教育局年初下發的關于創建平安校園總體要求和部署,一年來在學`校安全工作領導小組的直接領導下,在全校師生的共同努力下,在平安校園建設方面取得了可喜的成績。現總結如下:
一、領導高度重視
在創建平安校問題上,領導班子高度重視這個問題,特別是加強學校各崗位的責任管理,是校園平安和安全教育的亮點,班子多次召開會議專題研究這個問題,他們清楚地認識到學生的安全和教學的質量是學校教育的生命線,為此他們要求在各個崗位上要把安全放在第一位,真正去實踐“三個代表”的要求,切實開展以“珍惜生命、愛我校園、愛我學生” 主題的校園文化建設,學校采取不同方式對教師進行崗位責任的督導,向學生進行文明守紀教育,學生自覺做到在校是個好學生,在家是個好孩子,在社會是個好少年,我校學生犯罪率為零。認真貫徹《未成年人保護法》和了《公民道德綱要》,認真落實國務院的《若干意見》指示精神,加強未成年人思想道德建設工作。
二、完善崗位責任制
為進一步完善原有的綜合治理工作小組,又建立了校園平安秩序的領導小組,每日一位領導做總值,和值周教師值周生一起來維護好學校教育教學的平安秩序。在此基礎上學校與各位教師簽定了安全責任狀,教師對學生的安全責任與年末的崗位目標管理考核掛鉤,這樣使制度具體落實,不留于形式。夏季教育學生不要到湖邊和河邊去玩,教師做到向學生進行耐心的教育,在重大的安全問題上,學校領導教師都能及早做出相應的對策,致家長的一封公開信,一封是關于防溺水的問題的信,班主任教師同一些家居附近有水的學生家長取得聯系,叮囑家長要注意孩子安全問題,一封是安全問題的信,在這個同時,我校聘請了交警到校講解交通安全的重要性和怎樣遵守交通規則,學生還進行了“交通事故”畫板的參觀,使學生上了一堂生動的教育課,我們通過家長學校和家長委員會最先了解核實,經過側面了解,同時我校有一支事業心、責任感強的教師隊伍,教師有了依法執教的法律意識就給學生創設了一個平安的校園學習生活環境,我們的這些做法得到家長、社區認同,他們同我們一起來關注的健康,這正是由于我們盡心去工作,盡心去關愛孩子,所以,我校無一例類似的事故發生。
三、抓常規管理
加強對學生的德育教育和法制教育是學校對學生進行的常規教育,實施警校共建,學校及周邊的平安環境是我們維持正常教學秩序的條件,我們定期向學生進行日常行為規范的養成教育,教育學生掌握防火、防盜、防水的一些常識。比如,在十一月中旬由政教處牽頭組織了一次緊急疏散演練,效果非常好。 在加強學生的思想道德建設上,我們號召學生遠離xx、崇尚科學,利用雙周四下午第七、八兩節課時間進行科普知識閱讀,豐富學生的文化活動。
除此之外,我們對門衛、食堂、學生宿舍也簽定了安全責任狀,并按責任制度進行管理檢查,層層落實,各部門落實,使責任到人頭,門衛關口工作抓得更緊,對一切外來人員不得進入教學樓,上級領導檢查工作,門衛都要事先與辦公樓取得聯系,領導同意后,方可放入,家長找教師,等到下課后到收發室進行交談。并對來校者進行登記,加強值宿工作和部門防范工作。
我們的平安校園建設工作才剛剛開始,還存在一些問題和不足,有待于在今后的工作中不斷改進和加強。為辦人民滿意的教育做出應有貢獻。
平安校園學期總結匯報二
我校自遷址以來,在市教育局的正確領導下,堅持預防為主、防治結合的原則,從增強師生安全意識、強化學校安全管理入手,通過明確責任,落實措施,深化和拓展平安建設工作,扎實做好校園及周邊治安綜合治理工作,通過完善各項管理制度,優化工作效率,加強與街道、派出所的協作,齊抓共管,切實把學校安全工作作為提高依法治校和構建和諧社會的一件大事來抓緊抓好。我校在創建“平安校園”的工作中作了大量的工作,現總結如下:
一、統一思想,提高認識,切實提高“平安校園”創建工作的責任感。
營建安全、穩定、文明、健康的育人校園,既是我校“一切為了孩子的成長和發展”的辦學理念的需要,又是踐行“三個代表”重要思想的需要,更是加強黨的執政能力的具體體現。學校對全體校委會成員和教師工專門進行創建精神的傳達,要求全體校委會成員、教師樹立安全第一的思想,不僅要有安全意識,更要具備安全能力。
同時對學生進行各種形式的安全知識教育,學生安全意識明顯增強。在遷址初期,我校針對安全問題,就對體育器材設施、教學設施、建筑物等進行了全方位檢查,并在寒暑假期進行了大規模的維修。維修內容包括消防器材、圍墻、門窗、水電等。學校“平安校園”創建工作領導小組成員分工負責,責任到人,簽訂安全責任書。在學校統一要求下,細化責任內容,落實安全措施,并以此形成有效的長期管理機制。在抓好內部安全工作的同時,主管安全的副校長經常與城西派出所保持聯系,使得我校周邊治安環境時時刻刻得到較好的治理。
二、健全制度,強化責任,切實把學校安全管理工作落到實處。
學校成立學校平安校園創建工作領導小組,層層落實學校治安綜合治理責任制。學校領導高度重視學校安全工作,專門召開學校綜合治理工作會議,分管副校長親自帶隊并邀請當地公安、消防、安全生產部門檢查校園及學校周邊安全情況,督促隱患整改,學校各相關部門簽訂安全責任書,層層落實責任制,做到安全工作人人有責。
制定和完善校園安全建設管理的規章制度,是創建活動的重要內容之一,我校嚴格執行校園準入制度、規范日常管理;建立健全突發事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定安全保衛工作制度;嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度;建立健全平安校園建設工作責任追究機制。我校制定各類安全制度達10多種。
責任落實:根據“誰主管,誰負責;誰主辦,誰負責”的原則,學校各部門相繼與安全責任人簽訂了安全責任書。
措施具體:定期進行安全大檢查,發現問題及時整改。
經費落實:在安全管理中,學校領導保證資金的落實到位。學校教學設施的改造、體育器材的更新、校園圍墻的修繕、照明設施的增添、校園文化建設等等,遷校四年來,學校投入資金就達10多萬元,為“平安校園”的創建提供了強有力的資金保障。
三、以學生安全為創建工作重點,采取多種措施有效防范各種安全事故。
1、加強防火工作,筑牢防火墻。學校按照公安消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,對圖書館、多媒體教室、實驗室、會議室等學生學習、活動、生活場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源全面檢查。查出隱患,明確責任,限期整改,確保防火工作再上新臺階。
2、加強校園建筑物、施工安全管理。學校嚴格按照上級要求,定期對校舍建筑物、構筑物開展檢查,寒、暑假期間,我們開展了幼兒玩具等設備安全檢查維修。對校內樓梯等設備逐項檢測,發現問題及時維修,保證設備運行正常。
3、嚴格食品衛生安全管理,防止食物中毒。加大宣傳力度,杜絕學生購買不潔食品,對校園周邊食品商店進行了嚴格的監督。
4、開展學生放學路隊護送制度及家長接送制度,防止學生交通安全事故。學校與家長簽訂行車安全責任書,明確職責,落實責任,加強教師、家長、學生交通安全教育。及時與家長溝通,取得家長的支持與配合,結合安全教育主題,向家長們發放《致家長的一封信》使家長們充分了解我校創建“平安校園”的具體活動,提醒家長們在家中加強安全教育。
四、加強宣傳教育,提高安全意識。
1、學校廣泛開展治安防范宣傳教育。堅持對教師進行安全教育培訓,學生思想道德、安全防范教育納入課堂教學內容,通過聘請司法人員來校講座、集中講話、班主任講話、圖片展覽,還利用會議、廣播、黑板報等形式進行了廣泛的宣傳,并發動各班廣泛開展班隊活動、知識講座、知識競賽等活動,提高師生的安全防范意識。
學生安全教育常抓不懈,通過開展“創建平安校園大家談”主題班隊會,每個班級結合自己班級的特點,制定出創建“平安班級”的方案。學校根據不同年級學生的特點全面開展安全教育,以交通安全、消防安全、食品衛生安全等為主要內容,豐富學生安全知識,提高學生自防自救能力。
2、以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防溺水的活動,寓安全教育于活動中。加強節假日、勞動生產實踐、課外活動等的安全教育,增強全體師生的安全意識。加強家校聯系,通過家長學校等渠道形成學校與家庭預防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預防在校學生違法犯罪和安全事故的發生。
3、加強法制宣傳教育,積極開展反、禁毒教育,增強師生的法律意識,學校全體師生都能做到遵紀守法,維護安全穩定和法律的意識較強,沒有發生師生違法犯罪行為。
4、加強心理健康教育,開展心理咨詢,關心學習、生活困難的學生,耐心教育經常違紀的學生,工作措施到位,教育效果好。全體學生熱愛學習,健康向上。
五、參與社會管理,維護治安秩序。
學校把參與社會治安綜合治理工作納入學校工作計劃中,認真落實上級社會治安綜合治理會議精神,密切配合有關部門加大學校周邊地區治安秩序的整治力度,校園周邊200米范圍內無網吧、無治安亂點,無非法經營的報刊點、音像攤點、飲食攤點等影響學校教學秩序和學生身心健康的營業場所,交通秩序良好,保證了學校教育教學工作的正常開展,維護師生的正當權益,創造了穩定的教學秩序,優化育人環境。
六、齊抓共管,群策群力,平安校園呈現蓬勃生機。
學校領導高度重視,并進一步加強管理,整治校園環境,學校教學區、運動區整齊有序、環境優美,得到了各級領導的充分肯定,學校的平安創建活動如火如荼,多次接待本市和外縣市兄弟學校的參觀考察。我校一直堅持“教育為重,預防為主,標本兼治,重點治本”的方針,做足做好“防”文章,學校教育學生養成良好的生活習慣,在提高安全防范意識的基礎上定期組織對學校各處進行安全大檢查,摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,并做出相應的對策,把事故消除在萌芽狀態中。由于工作扎實,學校沒有出現重大的事故,師生中沒有出現違法亂紀的行為,學校內部治安秩序良好,無突出治安案件、無重大安全事故,未被公安機關進行行政處罰。
通過“平安校園”創建活動的開展,進一步增強小學生和教師的安全防范意識,健全學校內部安全管理制度和工作機制,切實提高學校的治安防范能力,有效預防未成年人違法犯罪和重大安全事故。學校與有關部門加強協調配合,持續深入地開展校園周邊環境綜合治理,切實改善學校育人環境和校園周邊治安狀況,實現全年無安全事故的平安校園。我們將繼續努力,進一步深化平安校園創建的各種活動,不斷提高我校的安全工作水平,為把我校建設成為“平安校園”而努力。
平安校園學期總結匯報三
學校安全工作維系千家萬戶,是維護學校正常教學秩序的首要前提,是學校日常教育工作的重要組成部分。我校下轄一所校區,在校學生821人,其中輔小728人。被xx省道和320省道環抱,由學校的擴并,新登副城工業平臺的擴建,民工子弟的增多,致使一部分學生上學路途超十華里,須乘坐接送車,騎自行車上學,增大了我校安全工作的難度,安全工作形勢十分嚴峻。
安全無小事,我校秉著“責任重于泰山”的宗旨,始終把師生安全放在學校工作的首要位置。為進一步抓好學校安全工作,深入推進“平安校園”的建設,根據(富綜辦[2015]6號)精神,堅持以“安全第一,預防為主,單位負責,突出重點”的方針。一年來,我校未發生過較大的安全事故,維護了學校穩定,促進了學校教育教學工作的平穩和協調發展。現將我校創建“平安校園”活動工作總結如下:
一、規范管理,明確職責
學校安全管理組織機構健全,職責明確。成立了以校長為組長,副校長和大隊輔導員為副組長,教導主任、總務主任、校區負責人、年段段長為組員的創建領導小組。分塊負責,責任到人,統一指揮,各塊協調。做到既各司其職,又密切配合。安全管理做到網絡化、科學化,常抓不懈。副校長主管安全工作,保證了我校各項工作的有序健康開展。
二、完善制度,落實責任
1、為做好安全工作,學校把安全工作列入議事日程,制訂了松溪輔小創建“平安校園”計劃,學校的工作計劃、教研計劃、德育計劃、年段計劃、班主任工作計劃中都把安全工作列為重要內容指標。在此基礎上,學校還制訂了《重大事故報告制度》、《外出活動報批制度》、《學生應急避險預案》、《傳染病防治應急預案》、《食品中毒應急處理預案》、《接送車管理和騎自行車管理制度》等,各專用教室和化學用品都有專人負責,各負其職。
2、層層簽訂安全責任狀,落實責任制和責任追究制。學校與分管領導和各個部門負責人,每個教職員工簽訂了20xx年度安全責任狀。同時與各班主任,各塊管理員簽訂安全管理責任書,做到人人都是安全管理員,人人都是安全責任人。并建立安全考核細則,嚴格執行責任追究制,和月度、年終考核、評職、評優、績效掛鉤。
三、形成工作制度,突出長效管理
1、每周一教師例會,學校領導都提醒全體教師,尤其是班主任要加大對學生安全教育的管理力度,每周利用晨間談話的時間,進行一次安全教育。政教處每月的班主任例會,都檢查各班有關安全教育的內容和記錄,做到警鐘長鳴。一旦發現安全隱患,及時通報,立即整改,并及時對學生進行正面教育,做好安全防范工作。
2、注重學校食品衛生安全的管理。我校有近900人在校用膳,食品安全尤其重要,學校分派繆超民老師負責,公布每周食譜,每日購菜進行檢測,做好臺帳、留樣備檢。對飲用水機半月進行一次清洗消毒,要求食堂工作人員持《健康證》上崗,衣著整潔端莊。校內垃圾半月一清除,確保正常的教學秩序和師生的生命安全。
3、發揮小助手作用。每天有小安全員堅守校門和各個班級,堅持對來校人員和各班的情況進行檢查,并將檢查結果上報給少先隊大隊部,由值周教師(2)在第2周周一早上向全校師生進行通報,使安全工作的觸角延伸到校園的每個角落。
4、注重對傳染病人的長效管理。自2015年以來,學校十分重視對發熱病人的管理。由衛生保健老師負責,各班主任配合,做到三檢、三匯報。即做到晨、中、晚三檢,發現班級中有3人發熱報校長室,5人以上發熱報鎮防保站,無發熱病人實行零報制。并配備口罩、清毒液、洗手液。做到一周消毒一次,一天一備案。發放致家長信,要求家長一旦發現自家小孩有類似情況,立即到指定醫院求診,做好隔離,以防蔓延。
四、開展宣傳教育,增強安全意識
1、班主任利用晨間談話時間,每周學生進行安全教育,并做好記錄,每學期舉行三次安全為主題的班隊活動,列入班主任工作的考核內容,讓安全銘記在心,讓安全知識伴學生成長,讓安全活動貫穿始終。
2、開展形式多樣的宣傳教育,開展多次以安全為內容的國旗講話,對學生進行“珍愛生命,安全第一”的交通圖片展示,5月12日下午2:00進行“應急避險”大演練,6月份進行了滅火和使用滅火器演練,提高學生的防范自救能力。利用紅領巾廣播站,每周播兩次安全方面知識演講,利用黑板報,結合實際,對學生進行“食品安全”知識,防治“水痘”,預防“甲流H1N1流感”的知識宣傳,請新登交警來校講座,法制副校長講述“預防青少年”犯罪案例,充分發揮學校“心理輔導師”的作用,對有心理障礙的學生進行疏導和幫助,解除他們的煩惱與痛苦。做好“留守兒童”的管理,找一些有教育經驗和愛心的老師做爸媽。引導他們健康成長。
3、當節假日來臨之際,以發“致家長”信的形式,提醒家長在節假日里,對孩子進行安全教育,遠離網吧和水塘,不到公路和人群聚集的地方去游玩。遇到作息時間調整,或留校補課,利用學校“一點通”的短信平臺告之家長,使家長能及時到校接送孩子,避免孩子在路上逗留發生意外事故。同時通過家長信和短信平臺告之家長,在接送孩子時,不要把車輛駛進校園,不得將交通工具停放在校門口,影響學生的進出,共同維護好校門口的交通秩序。
五、加大硬件建設,提升防范水平。
1、學校發現圍墻傾斜,隨時有倒塌的可能,校園內部活動范圍較小,學生經常在墻下活動。為了避免墻體倒塌砸傷學生。今年8月份,在主管部門和鎮政府的支持下,學校領導匯同總務處,花費近1萬元左右,把圍墻推倒重砌,消除了隱患。
2、綜合樓建造15年有余,樓頂露天受爆日風雨侵蝕,一到大風雨天,由于排水系統欠佳,三樓的電腦房和四樓的教師宿舍常進水,影響了電腦使用壽命和教師的生活、學生的學習。今年8月份,學校請來施工隊技術員,花費3萬余元整修了屋頂,排除了隱患。
3、學校匯同運管部門、交警,切實做好上下學學生的安全工作。a.實地墈察車輛進出線路、路基;b.定好候車點,c.制定接送時間,d.選好車隊。學校要求學生排隊,戴好小黃帽、生命卡上下學,值周干部維護乘車人員的秩序,值周教師準時將流動紅綠燈安放到十字路口,確保安全。
4、堅決制止放學后留學生補課,做到放學以后清場。若急需補課,做到學生在老師在,回家時老師或家長護送。
5、針對昌東校區的實際情況,學校領導匯同政府有關部門,對昌東校區安裝了防盜設施(防盜窗、卷閘門等),嚴防事件的發生。
二、工作目標
1一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少。力爭實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率三下降的工作目標。萬車死亡率控制在上級下達的指標2.43以內。杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故。
2全面開展事故多發和安全隱患點、段的排查治理。按照“隨排隨治。治理一批,安監、交通、城建、公路、交警等相關職能部門要結合實際。注重實效”和“完善一批。督辦一批”原則,鞏固歷年已治理路段成果的基礎上,排查治理新增事故多發和安全隱患路段。
3進一步夯實基層基礎工作。全面遏制G310線(天巉公路)重特大道路交通事故高發的勢頭。
4積極組織實施“平安暢通縣”創建、評價工作。加強交通指揮、調度、控制和誘導。緩解交通擁堵。非重大自然災害、惡劣氣象條件,逐步提高城區道路交通秩序管理科技應用水平。提高交通事故快速處置能力。縣際交界處公路不發生滯留長度5公里、滯留時間4小時的擁堵;縣內公路不發生滯留長達10公里、滯留時間4小時的擁堵。
5安監、交通、運管、交警等部門要協作配合。督促全縣客運企業落實交通安全主體責任。從源頭上消除交通安全隱患。要建立和完善客運企業動態安全監管長效機制,及時總結推廣先進經驗和做法。認真督促檢查落實客車戶籍化管理工作。
6建立健全重特大道路交通事故應急處置預案。并組織預案演練。各單位能快速、有序、妥善地開展事故救援處置工作。發生重特大道路交通事故。
7進一步落實和深化“四長”責任制。建立和完善交通安全委員會工作機制。各鄉鎮政府要成立道路交通安全委員會。細化工作措施,明確職責分工。設立專門的辦公場所,積極開展農村道路交通事故預防工作;創建交通安全服務站,開展便民利民服務工作;組建專職交通安全員隊伍,大力開展交通安全宣傳和轄區交通秩序的維護。
三、工作措施
1加強組織領導。進一步夯實道路交通安全管理工作。各鄉鎮、各單位要進一步貫徹落實《縣人民政府貫徹落實省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作決定的實施意見》精神。維穩辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊等為成員的鄉鎮道路交通安全委員會,各鄉鎮人民政府要成立由分管領導主抓。積極發揮委員會成員的職責,加大預防道路交通事故力度。落實“四長”責任制,積極探索和完善村級道路交通安全委員會工作機制,繼續推動農村派出所參與道路交通管理工作,擴大農村地區交通安全管理覆蓋面。
2深化工作措施。力爭“平安暢通縣”工程再上新臺階。各單位要按照《縣創建平安暢通縣實施方案》具體要求。靠實工作責任,進一步明確目標任務、工作重點。加大資金投入,確保創建工作正常開展。今年,要在轄區國、省道沿線創建12個平安暢通鄉鎮”總結經驗,樹立典型,及時推廣。
3加強危險路段治理工作。消除道路事故隱患。公安、安監、交通、公路、城建等單位要組成專家組對年以來排查治理的事故多發路段和安全隱患路段。做好鞏固工作。按照標準和要求摸底排查年事故多發路段,進行建檔評估、總結和回頭看。提高事故多發路段排查篩選的準確性,治理措施的針對性,治理方法的科學性和治理效果的實效性。對需要采取治理措施的路段,道路主管單位要制定具體的治理措施,限期完成隱患整治工作。
4要加強道路交通事故安全形勢的分析研判工作。落實安全形勢月分析和季通報制度。縣公安局交警大隊每月要對道路交通安全形勢進行分析研判。尋找事故下降點和上升點,分析事故發生的原因和規律。通過從人、車、路、環境等方面進行全面分析,切實找出主、客觀方面事故發生的原因,為全縣事故預防工作提供可靠依據;每季度要定期通報轄區道路交通事故情況和交通安全形勢。
5落實預防交通事故聯席會議制度。分析和研究本轄區交通安全形勢。明確各職能部門責任,縣交通安全委員會辦公室要定期不定期地組織召開預防道路交通事故聯席會議。查找預防道路交通事故工作薄弱環節和管理漏洞。安排部署各項工作措施,制定長期和階段性預防道路交通事故目標和任務。
6加強路面管控。嚴厲查處各類交通違法行為。縣公安局交警大隊要結合實際。以G310線(天巉公路)S207線(靖天公路)為重點,制定實效性、針對性強的勤務計劃。嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、超員超載、強超搶會、超速行駛、農用車輛違法載人等容易引發交通事故的違法行為;建立惡劣天氣交通管理應急管理措施,有效應對G310線長時間、大范圍的交通堵塞;縣公安局城區交巡警大隊要做好城區重點路段的交通指揮和疏導工作,從嚴查處亂停亂放、違反交通信號等影響安全、暢通的交通違法行為,提高城區車輛通行效率;運管分局要繼續打擊三輪摩托車、黑車”非法營運行為,規范客運市場;執法、工商、城建等職能部門要協作配合,全力清理在公路上擺攤設點、車輛維修等非法侵占公路從事非交通行為。
1.重點工程項目取得新進展
一是*路、*路工程順利完工。兩工程于20*年*月正式開工,目前已順利完工,工程竣工后將進一步將改善春江新城交通條件,方便周邊市民出行。二是*路工程全力推進。工程于今年6月正式開工,目前,已完成總工程量的40%。三是管道路一期和岱山西路工程正式開工,力爭春節前完工通車。四是寧丹路二期剩余500米段拓寬工程正全力推進。目前,拆遷已基本完成,水泵房、配電房已完成復建并投入使用,便道已完成三分之二,近期將進行電力桿線遷移,預計2009年初完工。五是涉水工程進展有序。板橋水系改造三期工程進入掃尾階段,年底前完工;小行水系改造工程已正式立項,正在辦理前期規劃手續。六是順利完成街巷整治出新任務,10條街巷整治出新工作8月順利完成,進一步改善了城市面貌。
2.城市綠化再結新碩果
一是緊扣生態,打造綠化精品工程。以《花鏡規劃》為指導,著力提升城市品質,投資約600余萬元,實施玉蘭路、閱城大道、共青團路南下段、長虹南路等道路綠化工程。二是統籌謀劃,順利完成各項任務。栽植大樹苗2.1萬株,完成垂直綠化5750米,新增公共綠地15.82萬平方米,城市人均公共綠地面積為18.3平方米。綠化覆蓋率已達48.*%,預計到年底將達48.1%。三是及時編制今冬明春城市綠化實施計劃。10月底完成緯九路、玉蘭路、*路、*路等道路綠化方案及概算編制,近期將逐步啟動實施。
3.職能管理取得新成效
一是嚴格規劃審批管理。上報區內會審項目19個,通過8個,辦理建設工程規劃許可證3件,辦理開發區建筑工程項目規劃許可證19件,設計方案3件,設計要點11件,招拍掛用地初審17件。二是強化在建工地質量安全管理。加大在建工地安全檢查力度,繼續開展在建工地安全生產專項檢查,將在建工地滅蠅工作與食堂食品安全檢查有機結合,共檢查工地75個,保障了施工安全。三是加強綠化、市政設施養護管理。截止9月底,園林方面:完成道路喬木補植283株,鋪種更新草坪74578平方米;市政方面:完成車行道單層維修21377平方米,人行道更新道板9896.5平方米,維修路牙1788.15米,路沿876.1米,清撈窨井8813座,雨水井16832座。通過做好上述工作,使全區設施狀況得到明顯改善,完好率明顯提高。四是狠抓建筑工程質量管理。共受監項目311項,面積244萬平方米,竣工驗收工程62項,面積45萬平方米。開展建筑市場專項執法檢查,查處工程項目43個,工程總面積36萬平方米,總造價27.9億元。五是全力推進建筑稅征收工作,截至9月底,已完成建筑稅征收約1.3億元,比去年全年超收2000萬元。
4.牽頭組織工作取得新突破
一是城中村改造穩步推進。20*年是城中村改造的最后一年,全區共實施10個“城中村”改造建設項目。截至9月底,華嚴寺、臧家巷2個環境整治項目已于9月初啟動,預計10月底完成;三洼一組地塊正在進行拆遷掃尾,集合新村、王家村、南西營村地塊即將啟動拆遷;俞家橋等3個地塊即將完成企業拆遷掃尾及掛牌準備,預計10月掛牌;北窯崗村等3個地塊10月份啟動拆遷,年內完成土地掛牌出讓。10個項目年內將全面完成,順利實現全區“城中村”改造建設3年奮斗目標。二是為民辦實事工作進展有序。20*年全區為民辦實事工作共52個具體項目,總投資約2.26億元。截止9月底,已完成20項,30項基本達到時序進度,預計年底可順利完成。三是順利完成城市防汛工作。防汛物資準備充分,嚴格執行各項防汛制度,堅持上路巡查,及時維修各項防汛設施,對賽虹橋易積水路段進行改造,清掏窨、雨水井5000余座次,打撈河道漂浮物約40噸,確保城市安全度汛。四是工程款清欠工作扎實有效,認真接待和處理清欠投訴,共受理投訴18起,追回拖欠工資461.2萬元,充分維護民工利益,確保社會和諧穩定。五是全力做好重點工商業項目前期工作。目前,全區27個工商業重點項目中,已完成土地手續16個,已摘牌11個,完成立項11個,完成環評報告12個,進入規劃手續10個。
5.文明城市創建工作取得新成果
根據《全國文明城市測評體系》,對其中涉及本部門的指標逐一對照,列出整改菜單,及時整改到位。成立局督查小組,每日上路巡查,確保順利完成創建任務。一是完成了雨花東路等道路盲、殘道整治改造,共增設盲道4133米,殘道486個;二是對重點路段交叉路口的車轍進行修復,共計修復2936.71平方米;三是對南河大橋、雨花人行天橋等4座橋梁進行維修出新;四是對綠地、綠島內垃圾雜物、枯死株等進行清理,共清理雜物約600噸,清理死樹195株,清除牛皮癬1271處;五是補植行道樹116株,花灌木7.8萬株,草坪6.35萬平方米;六是栽植草花5.12萬盆,擺放花卉6000盆;七是樹池覆蓋8*4處;八是清理花神湖水草35車。
6.抗震救災和雪后重建工作落到實處
一是抗震救災講求實效。汶川地震后,立即行動,發出倡議書,號召局系統弘揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,奉獻愛心,捐款賑災,共捐款161390元,電腦2臺、書包30個,為災區群眾送去溫暖。二是雪后重建工作順利開展。1月底,我市遭遇多年不遇大雪。為保證城市安全,我局按照區委、區政府的要求,認真做好全區雪災險房排查,及時修復雪后市政設施,聯合各相關部門和開發區、各街道,對全區所有雪后廠房重建進行統一審核,保證雪后重建廠房安全、規范。
7.人大代表提議、政協委員提案辦理取得新成績。本著立足實際,深入細致的工作態度,加強與代表(委員)的溝通,30項人大建議、政協提案全部辦結,受到代表(委員)一致好評。
8.黨建工作取得新成效。一是認真開展新一輪解放思想大討論活動,深入宣傳發動,合理安排進度,精心組織實施。按照活動階段性要求,廣泛征求意見、認真查擺問題、全面梳理問題,認真對標找查、全面落實整改,取得了較為明顯的成效。二是出臺《20*年建設局工委黨建工作意見》,與局系統各黨支部簽訂20*年黨風廉政建設責任制責任書,明確局系統20*年黨建工作和黨風廉政建設的總體要求和具體責任。三是認真組織學習十七大精神,為全體黨員開設學習十七大精神專題講座,全面提升黨員干部政治素養。四是下屬黨支部調整工作順利完成。為了進一步理順局工委所屬各黨支部關系,加強分類指導,整合力量,有利于各黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的進一步發揮,對所屬黨支部進行了調整,將原有的9家黨支部整合為6家,并按照《》規定,對各支部進行了換屆選舉。五是完善重點工程建設防腐保廉體系,落實工程建設廉政責任制。在*路等重點工程建設中簽訂工程建設項目廉政責任書,強化對領導班子成員的監督,保證工程優質、干部優秀。六是狠抓黨風廉政建設,結合預防腐敗5年規劃,進一步健全反腐倡廉制度,嚴格落實與系統各單位簽訂的黨風廉政建設責任書,加強黨風廉政教育,建立預防職務犯罪工作長效機制,構建權力陽光運行機制,加快局系統電子政務建設,大力推行政務公開和規劃審批上網公示,全面接受社會監督,保證權力透明、高效、廉潔運行。大力開展通訊工具捆綁辦公電話清理,嚴格政策要求,保證干部清正廉潔。
二、2009年工作計劃
2009年,區建設局將以良好的工作狀態和發展勢頭,高舉三面大旗,進一步解放思想,創新思路,求真務實,頑強拼搏,以實際工作鞏固文明城市創建成果,確保各項目標任務順利完成。
工作思路:進一步解放思想,更新理念,以加快城市基礎設施規劃建設和管理為己任,以服務全區經濟發展為大局,努力為我區經濟和社會發展創造一個充滿生機活力的服務載體和發展平臺。
具體工作打算:
1.加快完善基礎設施建設。爭取實施*路東延、小行水系改造、集合村泵站改造及繞城公路北側部分新建道路等工程項目建設;加快實施《花境規劃》,做好*路、*路等新建道路綠化配套建設,升級改造城市主干道兩側綠化帶,完成大樹栽植、專業綠化和群眾綠化任務。
一、加強領導,落實責任
我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置,納入社會發展和精神文明建設的整體布局,做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實,切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次,主要是通報當月的本村社會治安情況;研究解決落實工作中存在的各種問題;動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創建”領導小組堅持每季度召開一次平安創建專題會議,總結分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況,并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求,我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組,配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名,綜治辦、調委會有固定辦公地點,辦公設備齊全。
三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作,按照“誰主管、誰負責”的要求,堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓,分管領導具體抓,其他領導“一崗雙責”共同抓,形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來,我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時,以具體量化為標準,通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等,真正把綜治創安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育,強化意識
按照鎮黨委、政府《關于開展建設“平安江口”活動的實施意見》和鎮綜治委《關于加強建設“平安江口”宣傳工作的意見》要求,村黨委、村委會及時召開了平安創建動員大會,研究制定建設平安村的實施方 案和宣傳計劃。我村已設立了法制宣傳欄,每年不少于10期,在村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內容的5幅固定標語,并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具,在轄區范圍內,掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動;我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。認真搞好“五五”普法工作,建立了村民法制學校,成立了以黨委書記為組長的普法領導小組,制定的年度普法工作計劃,開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內容的普法教育活動,全面提高公民的法制意識。
三、強化措施,落實防范
1、我村已成立了平安工作協會。并按照“六有”(即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地)的標準,逐步抓好規范化建設。從而進一步整合農村治安資源,使治安巡邏、矛盾糾紛排查調處、安置幫教,法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實;并以協會為載體,深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創建活動,堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次,每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛生清理等為內容的創建活動,使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,認真落實排查調處責任領導,堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調處工作,全村全年共發生民事糾紛19起,調解19起,調解率達100%,成功19件,成功率達100%。
4、認真落實安全生產責任制,切實抓好安全生產工作,今年沒有發生民房火災、爆炸事故等,在節日期間,村兩委人員堅持輪流值班,以全面加強本村節日安全保衛工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統,重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制,層層簽訂安置幫教責任書,組織開展以包教育、包管理、包轉化為主要內容的集中幫教活動,大力推廣“二幫一”行之有效的辦法,切實做好教育轉化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人,安置15人,安置率達100%。
6、加強社會公德、家庭美德教育,積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全村全年共評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到85%以上。
7、加強未成年人學生違法犯罪預防 工作,我村配備配齊了村小學綜治副校長和法制輔導員,分別由村治保主任和調解主任擔任。建立了預防工作聯席會議制度,以加強學校、家庭、村間的聯系,便于掌握全村未成年人學生的情況,重點了解有不良行為的青少年全面情況,并進行登記造冊,適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”,逐人落實幫教措施。共2頁,當前第1頁1
四、加強治安建設,營造平安環境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本村的治安能力,做好村防控體系建設攻堅戰,我村自XX年起,先后籌措資金10余萬元,進行治安巡邏隊的陣地建設,使建筑總面積達到了100多平方米,同時購置新巡邏摩托車4輛,安裝全球眼監控設備3個,安裝報警求助電話1部,配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經濟、實用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊的戰斗力,為創建平安工作奠定了物質基礎,從而把我村的警務點建成了維護農村穩定的前沿陣地。并在此基礎上,以警務室為中心,輻射周邊地區,形成治安防控網絡,有效推動了農村治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設。我村按照“加強領導、健全組織、發揮效能”的要求,健全村巡邏隊組織、加大對治安聯防隊的培訓力度。在隊伍建設中,治安巡邏隊以我村治保主任為隊長,另外還有7名隊員,在隊伍中有1名黨員,1名預備黨員,3名治安積極分子,隊員有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉,我村治安巡邏隊在制度建設上也做了細致的工作,他們請上級政府、派出所領導出謀獻策,認真借鑒外地先進做法,充分聽取群眾意見,制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度,使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依,提高辦事效率,從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰斗力的治安巡邏隊伍。
3、常規巡邏和重點時間段巡邏相結合。針對我村的流動人口多、不穩定因素多的特點,我村的治安巡邏隊制定了常規巡邏和重點時間段巡邏相結合的工作方法,在日常的巡邏中突出重點,任務明確。針對不法分子會在上下班時間進行“飛車搶劫”這一特點,治安巡邏隊在上下班時間更是加強巡邏,積極協助公安機關開展治安巡邏,充分發揮了巡邏隊員在發現犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用,落實安全防范措施,加強社會控制面,打擊現行,增強群眾的安全感,開拓一方“企業放心,群眾滿意”的凈土。
4、協助民警加強暫住人口與租賃房屋規范化管理 。我村也在警務室設立了租賃房屋和暫住戶口申報站,認真落實“誰用工誰負責”、“誰租賃誰負責”的原則,積極配合派出所切實做好暫住人口與租賃房屋規范化管理。對村內的外來人員的基本情況登記造冊,督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關手續,今年以來,全村共登記外來流動人口共1500人次,已發證1500人次,登記率達100%,登記私房出租戶123戶,登記率達98%。
5、協助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊積極配合派出所抓好經常性破案和打擊工作,配合開展打擊和遏制違法犯罪活動,進一步凈化了全村的社會治安環境,近年來第一,協助派出所偵破刑事案件1起,協助處理治安案件2起,確保了社會的安定。