防汛減災方案模板(10篇)

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篇1

為切實做好全市交通運輸系統2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作，根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》（彭地災辦發〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結合我局職能職責，特制定本工作方案。

 

一、指導思想

 

按照“預防為主、防治結合”的原則，在市委、市政府的統一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作，最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統各項工作正常運行，安全平穩度汛。

 

二、組織機構

 

因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任，副組長由各分管領導擔任，各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯絡員：王曉亮，聯系電話：83701646，15281053699。

 

三、職責分工

 

（一）防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統的防汛和地質災害防治工作；負責全市管養范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作；負責組織、協調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負責管養范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監護和搶險保通工作；負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。

 

（二）運輸安全保衛科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求，承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》；負責應急物資的籌措、保管及領取工作；負責督查全市交通運輸系統防汛工作；負責組織全市交通運輸系統洪澇災害損失統計工作；負責汛情（險情）信息上傳下達，按時完成總結上報。

 

（三）辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障；負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。

 

（四）交通戰備辦公室職責。負責協調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協調工作。

 

（五）財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。

 

（六）物流發展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業安全平穩運行。

 

（七）建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發地質災害應急預案，監督檢查交通在建項目企業做好防汛安全隱患的排查和治理；指導在建項目工地做好汛期突發事件的處置工作；負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。

 

（八）規劃產業科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學治理方案。

 

（九）交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人，負責轄區公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區公路、橋梁、隧道的安全狀況；負責落實威脅公路（鄉道、村道除外）地質災害隱患點的監測管理工作；負責督促水上運輸企業落實汛期安全工作；督促經營性停車場做好防汛搶險工作；負責指揮調度由客運、貨運企業組建的防汛應急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應急運輸保障人員不少于20人），保障受災人員和搶險物資的運輸；負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業防汛安全隱患排查整治的監督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話：83871629、86235308。

 

（十）養路段職責。組建50人以上的防汛及突發地質災害的搶險突擊隊；完善道路搶險預案，加強管養道路巡查和清障作業；負責組織儲備搶險物資和機具；做好道路養護施工現場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養路段防汛及地質災害搶險值班電話：83736096。

 

（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求，配合開展相關工作。

 

四、防汛監測預警

 

在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下，加強同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當汛情預警信息后，局機關各科室、局屬各單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別，掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息，及時調整防汛及地質災害搶險應急級別，確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤，發現問題及時上報并組織有效處置。

 

五、處置程序流程

 

災情發生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進行搶險操作。

 

（一）各級值班人員接到災情報告后，及時了解災情，立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務局）電話：83711636，83713606；市應急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。

 

（二）局值班人員接到災情報告后，迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時，通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備，等待搶險局領導下達處置指令。

 

篇2

110V

kV

變電站新建工程

防洪

防汛應急演練方案

一、演練目的

按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應對施工現場可能發生的防汛事故,通過啟動防汛應急救援預案,確保項目部在遭遇嚴重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進行本次防汛演練。

二、基本情況

***110kV

變電站位于**縣**村境內,變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為

0.5M,高度約為

0.5M,水源來自前

1KM

處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質較差,屬砂加石和破碎巖。

三、危險性分析及處置措施

1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發生山體滑坡、泥石流等地質災害。

2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約

5

米,在雨季當發生大雨、暴雨等災害天氣時,上游有發生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。

四、演練背景

因連日暴雨,

110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質

災害；出現部分人員受傷、被困,重要設備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區發生火災；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。

四、應急演練組織體系和職責劃分

(一)防汛搶險領導小組

組長:***

職責:負責根據事故的嚴重程度決定啟動應急救援程序,以及在應急救援中根據情況作出決策；負責演練過程中向集團公司、當地防汛部門的情況匯報和傳達執行上級部門的指示。

副組長(演練副總指揮):***

職責:與總指揮一起負責應急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責,應急救援中向總指揮匯報事故發展情況,并向下屬各專業應急小組傳達防汛領導小組的各種指令并協調執行。

(二)專業應急小組負責人及其職責

1、預警組:

職責:做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。

2、搶險救災組:

職責:負責組織搶救傷員,保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,帶領本小組進行站區防洪設施的疏通、圍堵。負責重點地區、重點部位、重要物資設備的轉移和保護。

3、保衛組:

職責:負責組織進行疏通、逃險,協助組織危險地區人員安全撤離或轉移,避免發生人員踩踏等現象。

4、通訊保障組:

職責:負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞。

5、物資供應組:

職責:做好應急搶險物資、設備和工器具的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。

6、后勤保障組:

職責:負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負責疏散、轉移人員的安置工作。

7、安全監察組:

職責:負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

五、應急救援演練準備工作:

1、物資準備:

普通潛水泵

2

臺、排水管

2020、移動配電箱

1

個、編織袋

100

條、鐵鍬

2020

急救箱

2

個、

2、演練出動部門人員及車輛

生技技術科:

*人,一臺車；

工程項目部:*人,一臺車；

安全監察科:*人,一臺車；

綜合服務班:*人,一臺車；

辦公室:

*人,一臺車；

變電檢修一班:*人,一臺車；

輸電線路檢修班:*人,一臺車；

六、應急預案演練時間:

2020

年**月**日**時

七、演練程序

1、2020

年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。

2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應急演練活動開始。

3、演練開始:

**時**分,預警組接到汛情報告,必須問清受災地點、受災范圍、事件、設備、設施的完好程度,是否有預先人員等,并做好詳細記錄,隨后,立即向防洪防汛救災現場總指揮報告。

**時**分,防洪防汛救災現場總指揮下達命令,集結救援人員,趕赴事故現場。

**時**分,到達事故現場后,搶險組組長向現場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準備情況。

**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產技術科、工程項目部、安全監察科、綜合服務班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。

**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負責落實組長的指令和本小組的組織協調。

**時**分,保衛組迅速組織***輸變電工程項目部現場人員撤離,搶險組迅速進入受災區域進行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。

**時**分,搶險組得到救援指令后,4

個小組根據現場水災情況,合理分布救援區域,開展救援,進行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進行封堵等,其他人員配合。

**時**分,救援結束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結果。

**時**分,得到救援結束,可以退場的指令后,保衛組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。

2．演練過程:

1)現場值班人員發現小水河上游來流量極大,河面水位已經接近防洪堤頂部,且水位繼續上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當日現場值班人員報告。

2)預警行動

(1)當天值班人員接到現場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現場總指揮,現場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業小組組長,所有防汛領導小組成員、各專業小組組長及成員應在二十分鐘內趕赴現場待命。同時,現場總指揮應電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領導、縣防洪值班辦公室。

(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發放準備工作。現場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產現場主廠房服從統一調配,防汛搶險救災小組領取防洪物資待用。

(3)現場值班人員繼續密切監視河水水情及水位上升情況與現場副總指揮保持聯系進行情況匯報。

3)

搶險人員應急處置措施:

(1)河水水位繼續上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現場副總指揮下達指令,防汛搶險救災小組立即使用沙袋進行變電站大門圍堵。

(2)物資搶救小組進入現場對設備進行保護,并做好設備搶救的準備,根據情況報告副總指揮進行搶救。

(3)后勤供應組領取所需物資備用。

(4)現場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯系,匯報災情及搶險進展情況。

(5)水位監視人員發現來流量繼續迅速增加,現場副指揮根據實際情況認為有必要進行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現場情況進行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領導、**縣防汛值班辦公室。

(5)保衛疏導組立即指揮進行疏散逃險,指揮現場人員逃往對面高處或駐地后高處。

4)

預警解除

當洪水災害得到有效控制后,由總指揮宣布預警信號解除,并通告現場各應急專業組成員,由保衛疏導組指揮撤離。

七、領導點評及總結

演練結束,領導對演練過程進行點評,項目部對演練進行總結,分析演練中存在的問題,對應急救援預案存在的問題進行改進。

糧庫防汛應急演練方案

市防汛抗洪應急預案五

篇3

一、指導思想

堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。

二、組織機構及職責

（一）領導小組

組 長：王友林

副組長：馬建仿 劉芳軍 李銀錄

成 員：各校校（園）長、中小副校長

（二）領導小組職責

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促各級各類學校制定預案，并監督其貫徹執行。

3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。

6、部署和指揮實施防汛救災行動。

7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發生疫情。

三、防汛措施

（一）準備期間

1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰狀態，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。

3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發生。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

（二）預警期間

1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發災情，及時做到上情下達，下情上報。

2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。

3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。

4、預警期間，有關學校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

（三）救災期間

1、發生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情；迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。

4、災后，各校要根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

（二）領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

（三）在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

篇4

認真貫徹落實關于防汛救災的重要批示，全面落實省、市、區三級的決策部署，堅持“以人為本、尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠”的科學重建原則，科學規劃，合理布局，分類施策，有序開展災后恢復重建，力爭重建工作取得最大效益和最好效果，讓人民群眾滿意。

二、工作目標

全力開展抗災自救，確保我鎮洪災災后重建工作實現五大目標：一是受災群眾有放心飯吃、有放心水喝、有安全住房住、有足夠衣物穿，讓受災群眾安心開展災后恢復重建；二是做好防疫消毒工作，確保災后無疫病；三是恢復農業生產，確保災后糧食產量不下降；四是受損基礎設施全面恢復，確保全鎮人民群眾生產生活秩序井然；五是受災企業全面恢復生產，確保有效實現全年工業經濟目標。

三、基本原則

（一）先急后緩、有序推進。救災與生產統籌抓，按照先生活后生產、先運行后提高的順序，優先安排住房、農村飲水等民生領域重建任務，確保受災群眾如期入住，災區農村飲水設施如期恢復。在先期重點保路通、保電通、保訊通、保水通（人畜飲水）、保生產運行的基礎上，處理好重建與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、鄉村振興的關系，量力而行、盡力而為，結合“十四五”規劃及災害暴露出的問題與不足。有序安排一些重在提高防災救災能力的基礎設施建設。

（二）自救為主、外援為輔。引導受災群眾積極開展生產自救，通過外出務工、恢復生產，增加收入、減少損失；整合各類資源，及時準確上報受災信息，配合上級做好災后核查損失、恢復重建工作。積極引導社會各界積極捐助，幫助受災地區重建美好家園。

（三）加強協作、形成合力。在鎮黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、屬地管理的災后重建體制。各部門按照職責分工，各行其職，全力做好本地區、本行業的災后重建工作。

四、工作安排

（一）受損房屋維修重建工作

1、核實災情。由鎮村兩級工作人員組成工作組，對損毀住房的受損程度和安全情況逐戶評估界定、分類造冊，由鎮規劃辦根據受損情況明確修繕或重建等措施。

2.做好人員安置。將無房居住的群眾分類安置：動員受災群眾暫時投靠親友；動員受災的老年群體前往敬老院、養老院居住。關心關愛特殊困難群體，重點關注因洪澇災害影響生產生活出現暫時性困難的，及時給予民政救助。

3.房屋修建。房屋新建實行統一規劃、統一部署，原則上實行就地建設，由鎮國土所、農綜站牽頭落實，簡化手續，迅速做好受災群眾房屋災后重建規劃、選址及審批工作。

責任領導：、

責任單位：鎮規劃辦、民政辦、農綜站、各村（居）

（二）農村安全飲水及水利設施修繕工作

1.核實災情。由各村（居）核查村內自來水管網及水利設施損毀情況，匯總后報鎮水利站，由鎮水利站統一聯系修繕。

2.飲水供應。主動聯系供水公司，配合供水公司展開自來水廠設備更新及修繕、自來水管網修繕；組織自來水廠對飲用水源進行水質監測，并嚴格進行飲水消毒。

3.水利設施修繕。根據受損水利設施匯總情況，統一上報區水利局，留存設施受損前、修繕后相關圖片資料，爭取修繕資金；由各村（居）組織施工隊伍先行修繕對群眾恢復生活生產影響較大的重點受損水利設施，施工完成后鎮水利站負責現場核定施工費用，待后期相關政策資金到位以補貼形式發放到村（居），全力保障人民群眾生產生活正常用水。

責任領導：

責任單位：鎮水利站、各村（居）

（三）農業生產恢復工作

1.核實災情。由鎮農綜站、村兩委干部深入田間地頭，核實各村（居）受災田地情況，分類匯總農作物、畜禽動物受災情況，匯總后統一上報區農業農村局。

2.農作物恢復生產。（1）組織技術人員深入受災地區進行實地調研，對成災和絕收的田地提出補救補種等建設性意見，做好技術培訓，種苗、肥料、農藥聯系，對接種植大戶、自主發展產業貧困戶，幫助申報保險理賠。（2）鼓勵農戶抓緊時間補種生長期較短的農作物品種，大力發展晚秋生產，將受損率降到最低。（3）組織人員清理農田積水、疏通積水溝渠，縮短農作物受淹時間，減少農作物損失。組織受災群眾做好受災農作物的田間管護，及時供應肥料、農藥等。（4）鎮農綜站負責單獨統計此次貧困戶、邊緣戶群體因災受損情況以及恢復種植所需種苗數量、種類、所需金額，由各村（居）幫助貧困戶先行購買種苗，鎮財政整合相關救助資金據實撥付到村（居）。

3.畜禽業恢復生產。（1）組織畜禽技術人員深入受災地區，調研并指導受災養殖戶，提出補養補救意見，各村（居）幫助。（2）組織人員對受淹養殖場進行排水搶救，及時收集和無害化處理死亡的畜禽動物，并及時進行受災圈舍及周邊環境消毒防疫等工作；（3）引導受災群眾完成損毀圈舍修繕或重建；（4）組織養殖戶對現存畜禽進行再免疫，確保災后不發生重大動物疫病，確保災后不發生人畜共患病。（5）鎮農綜站負責單獨統計此次貧困戶、邊緣戶群體在發展自主產業中因災受損情況以及補養所需牲畜幼苗數量、種類、所需金額，由各村（居）幫助農戶先行購買種苗，鎮財政整合相關救助資金據實撥付到村（居）。

責任領導：

責任單位：鎮農綜站、各村（居）

（四）工業生產恢復工作

1、明確受災情況。由鎮經發辦主動調研鎮內企業受災情況，明確受災具體數據，匯總后統一上報區經信局。

2、指導恢復生產。（1）由鎮領導開展“四送一服”進行企業，了解企業受災后存在的實際困難，幫助聯系解決供電、供水等問題。（2）指導受災企業清理受淹廠房場地，搶修受損設備，做好設備及廠房的再檢修。

責任領導：

責任單位：鎮經發辦

（五）基礎設施恢復工作

1.交通設施

（1）核實災情。由鎮農管辦牽頭核實鎮內道路、橋梁等交通設施受損情況并留存相關圖片資料，匯總后上報區交通運輸局。

（2）明確修繕任務。根據區交通運輸局下達修繕或重建任務，迅速組織施工隊伍開展交通設施修繕。針對重點受損路段，由各村（居）牽頭先行修繕，施工完成后鎮農管辦負責現場核定施工費用，待后期相關政策資金到位以補貼形式發放到村（居）。

2.電力通信設施

由各村（居）上報各村電力設施受災情況，匯總后由鎮供電所核實受災情況，統一上報市城郊供電公司。鎮政府配合供電部門開展電網維修、電網架設等工作任務。

責任領導：、

責任單位：鎮農管辦、鎮供電所、各村（居）

（六）貧困人口防致貧、防返貧工作

由各村（居）統計上報村內貧困人口受災情況，突出洪澇災害造成的直接經濟損失，由鎮農綜站、扶貧站對接，幫助產業受災貧困人口申報“深貧保”理賠，同時加強走訪幫助解決貧困人口生產生活實際困難。

責任領導：、

責任單位：鎮扶貧工作站、鎮農綜站

（七）校園校舍恢復工作

由鎮中心校組織人員對全鎮所有校舍進行排查，及時清理排除積水，上報校舍因災受損情況至區教育局，積極申報修繕資金。受損校舍要確保在9月1日前改造完畢，確保師生人身安全。

責任領導：

責任單位：鎮中心校

（八）地災及耕地修復工作

由鎮國土所牽頭對鎮內易產生滑坡、泥石流等地質災害的山坡、丘陵開展災害點除險排查、隱患整治工作，及時消除潛在的災害隱患，加快對受損耕地修復工作，確保能夠復墾補種。

責任領導：

責任單位：鎮國土中心所

（九）災后衛生防疫工作

由衛生院牽頭，村級配合廣泛宣傳災后衛生防疫知識，動員組織受災群眾對洪水浸泡過的區域進行全面消毒、防疫，防止各類傳染病和疫情的發生。做好藥品組織和技術指導，組織受災群眾積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。

責任領導：

責任單位：鎮衛生院、鎮計生辦、各村（居）

五、保障措施

（一）統一思想，加強領導。各村（居）、各部門要切實將思想和行動統一到國家、省市區各級有關災后恢復重建的決策部署上來，進一步提高對災后重建重要性、緊迫性的認識，增強責任感。

篇5

當第二遍警報聲響起，學生在班主任的指揮下，按照學校安全逃生的規定路線有序撤離到學校操場，伴隨著防空警報聲響起，學生“安靜、有序、快速、穩步”地撤離到操場，僅用3分鐘左右的時間。在危機來臨之時，時間就是生命，要做到臨危不亂，處險不慌，不僅要靠過硬的心理素質，更要靠平時的訓練有素。

1、一旦聽到警報聲，就立即緊張起來，腦子里面想著“這是真的災難”。同時要冷靜下來，按照預案程序，有序、安靜地撤離教學大樓。

篇6

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（b）-0037-01

在日常生活中，在火災現場，由于燃燒的不完全性，會產生大量的煙霧。但由于煙霧散射影響使得拍攝出來的景物能見度和對比度降低，所以可以通過對拍攝到的圖像進行分析處理，運用去霧算法的原理，計算和統計圖像中暗原色的數量，可以掌握當前環境中的煙霧狀況，設定適當的報警閥值。當裝置檢測到的暗原色個數大于報警閥值，則發出警報；否則繼續巡檢，不報警。該方法能有效的針對性地消除復雜、惡劣環境因素對火災探測系統的影響，對提高大型廠房、倉庫、禮堂、商場、銀行、車站、機場、森林等大空間場所的火災監測技術水平有重要作用。因此，簡單有效的圖像去霧算法對提高火災檢測系統的可靠性和魯棒性具有重要意義，而且該方法可以有效地提高探測精度，大大縮短探測時間，提供更豐富的火災現場信息，而且能夠在很大程度上降低火災探測的誤報率和漏報率。實現更安全、準確、高效、可靠的火災檢測方法。

1 實現方法

該系統的實現方法是在現有圖像技術基礎上，采用去霧算法的基本原理對圖像進行處理，將圖像轉換為暗原色圖，通過對其中煙霧的統計，調節適當的報警閥值，進行火災預警，從而達到系統的控制和實現。

（1）通過原有攝像頭讀取指定空間內的實時圖像，并將圖像按照指定的巡檢間隔傳輸到中央處理單元（CPU）中。中央處理單元可以管理多臺攝像頭分時段傳來的圖像數據，提高CPU工作效率，減少不必要的設備支出。

（2）中央處理單元（CPU）將傳輸來的彩色圖像進行分析，首先將讀取來的彩色圖像分解為紅、綠、藍三種通道的灰度圖像。

（3）將圖像分塊化，便于定位各個灰度圖像上的各個像素點的位置坐標。方便統計暗原色的煙霧個數。

（4）計算出彩色圖像在各顏色灰度圖像的最大亮度，然后計算出各顏色灰度圖像的亮度歸-化矩陣。

（5）分別循環求出紅色、綠色、藍色灰度圖的歸-化矩陣，求出點的局部窗暗原色值，組成一個暗原色矩陣，假設在其中一個矩陣中，中心位置在處的維局部窗口為，m為正方形窗口的橫向和縱向像素的個數。則點的局部窗口的暗原色值為，同理求得。

（6）通過點的局部窗口的暗原色值，求出暗原色通道矩陣。

（7）統計暗原色通道的暗點與亮點的個數。假設暗原色通道矩陣中的元素表示為一個矩陣，為行位置，為列位置，當時，則將其統計為暗點，當時則統計為亮點。

（8）統計出暗原色的個數，計算出其占總像素的百分比。當該值超過警報值時，進行報警操作。否則掃描下一張圖像。

2 結語

該論文著重講述了一種基于圖像暗原色統計的火災巡檢裝置的方法設計，利用巡檢的方式進行控制，使得控制器能夠得到充分的利用。本文所設計的火災檢測體系，通過原有攝像頭就能完成，減少了不必要的經濟支出，而且暗原色煙霧檢測系統比以往的溫度、煙霧報警檢測系統更加安全、可靠，而且能夠在火災發生初期檢測出火災，將損失降到到最少。

參考文獻

[1] NARASIMHA SG，NAYAR SK.Contrast restoration of weatherdegraded images[J]. IEEE Transactions on Pattern Analysis andMachine Intelligence，2003.

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一、高職院校建工實訓室建設存在的不足

（一）生源不足，導致實訓室人均投入過大。高職類院校與普通本科院校相比，由于學歷層次上的差別，導致產生了生源不足的天然缺陷，這是由當前中國的教育體制造成的。一般而言，非專業性建工類高職院校僅能招收兩個班級左右的建筑工程技術專業的學生，約80人左右，由于招收的學生較少，導致實訓室建設時面臨資金的難題，即使獲得資金支持，實訓室的受益面也是較為窄的，存在著人均投入過大的不足。

（二）實訓室建設場地不足。當前高職院校普遍采取“工學結合”模式開展教學實踐，建設專業化的建工實訓室已然是形勢所需、發展所求，然專業化建工實訓室的建設不僅需要大量資金、場地面積也是極為龐大的。需要涵蓋認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等方面，以實現多功能實訓室的建設，但要涵蓋這些模式，至少需要數千平方米的建設面積，但對于高職院校而言，受國家層面上面幫扶少，以及各院系專業間的競爭，要建設一個標準化多功能實訓室顯然困難重重。

（三）實訓室建設水準與教學實踐“脫鉤”。近年來，建筑工程技術隨著房地產的興盛發展極為迅速，新技術的應用和更新周期變短，高職院校要培養高質量、高技能建筑工程人才，必須呼應這些變化。然由于實訓室建設受資金所困，導致實訓室設備更新極為緩慢，難以凸顯實訓室在培養人才過程中的優勢。如建筑工程測量中需要到的經緯儀，實際上已經被全站儀“淘汰”，但一些高職院校仍然使用經緯儀作為實訓工具。

二、高職院校建工實訓室建設的優化方案

針對高職院校建工實訓室建設中存在著的人均投入過大、場地不足、實訓設備與教學實踐脫節等等不足，必須拿出一套科學合理的優化方案，已彰顯實訓室在人才培養過程的“正能量”。

（一）以“工學結合”為依托，推進建工實訓室建設。“工學結合”是當前高職教育最為顯著的原則和特征，只有在教學過程中深入貫徹這一原則，才實現高職教育目標的根本所在。對此，在建工實訓室建設的過程中，必須嚴格按照高職生未來的工作崗位、性質和狀態，來仿真式模擬高職生的工作過程，以培養學生的專業實踐能力和綜合職業能力。基于此，建工實訓室建設勢必要涵蓋認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等等方面，讓學生通過在實訓室學習便能熟練建筑材料性能、建筑單項工程操作、建筑材料檢測、建筑工程測量、建筑成本核算等等關乎建筑工程的內容，從而奠定其職業拓展的厚實根基。

（二）科學規劃，建設多功能的建工實訓室。構建多功能、多用途建工專業實訓室是高職院校實訓室建設的必由之路，單一功能實訓室已然不能滿足市場對人才技能發展的需求，且利用效率較低，造成人力、物力、財力的浪費，與科學發展之理念相悖，對此，必須走功能多樣、用途廣泛的建工實訓室建設之路。然在多功能實訓室建設的過程中，必須做好科學規劃設計，必須要將認知實訓模塊、單項工程實操實訓功能模塊、產品質量驗收實訓模塊以及專業綜合實訓模塊等幾大模塊做好布局，涵蓋其中，當然，為了節省資金和場地面積，可以考慮將模塊中一些相似、相通的部分進行整合，如將項目經理部、工程技術部、成本核算部等進行合并，這樣可以有效凸顯科學規劃的內涵。

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Keywords: small reservoir；flood control；flood disaster；strategy analysis

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012） 1小型水庫安全度汛1.1水庫情況及現狀盧龍縣位于河北省東部，六、七十年代，在縣委、縣政府帶領全縣人民掀起了興修水庫的，先后修建了121座水庫，其中：小（1）型水庫21座，小（2）型水庫100座。水庫總庫容5749.12萬m3，控制流域積138.77km2，群眾譽為“群星落地”。水庫的修建不僅使下游原有的荒地變成了良田，而且為人民群眾生命財產和基礎設施提供了防洪保障，為農業生產提供了水源條件，全縣水庫灌溉面積5.7萬畝，保護人口15萬人，為縣域經濟發展做出了突出貢獻。1.2.安全度汛中存在的問題一是管理、觀測設施差報警設備不齊全：我縣水庫多處于丘陵有的水庫離村莊較遠沒有固定的管理設施，在汛情來臨不能及時反饋信息。

二是病險水庫多：由于水庫大多興建于六、七十年代，當時技術力量比較薄弱、生產條件較差，群眾靠肩扛人擔修建了水庫，施工質量參差不齊，加上年久失修，多數水庫帶病運行。

三是水庫資料少、數據不足，成了水庫安全度汛的中的隱患：我縣的小型水庫多數屬于“邊勘測、邊設計、邊施工”的三邊工程，當時資料沒有專人看護造成部分丟失，因此一旦出現險情會增加度汛搶險的難度。1.3如何做到安全度汛一是加大對病險水庫除險加固工程的實施。針對61座被鑒定為三類壩的病險水庫，盧龍縣水務局緊緊抓住國家對小型水庫進行除險加固的有利契機，計劃到2015年完成全縣病險水庫的除險加固工程。2010年投資2532萬元完成了下荊子、野雞店等6座病險水庫的除險加固工程；2011年投資4521萬元完成了葛園、濾馬莊等15座病險水庫的除險加固工程；從今年開始計劃對29座重點小（2）型病險水庫和14座一般小（2）型病險水庫進行除險加固，到2015年底全部完成除險加固工程，以提高水庫的防洪灌溉能力。

二是加強水庫降等報廢工作。按照河北省水利廳《關于加強水庫降等與報廢工作的通知》精神，盧龍縣水務局對部分工程效益喪失又存在病險的水庫按照水利部第18號令《水庫降等與報廢管理辦法》（試行）進行降等銷號。到目前為止，縣水務局對全縣5座水庫完成了降等報廢工作，通過上述措施減輕了防洪壓力，增加了工程安全運行的能力。

三是對影響安全運行的二類壩積極維修。通過對二類壩的維修，使其效益能夠得到充分發揮，“十一”五期間，盧龍縣先后籌措資金180萬元，對54座小型水庫進行了維修加固，使工程效益得到明顯的改善，以鮑子溝水庫為例，該水庫原來是個漏庫，水庫維修后不僅使鮑子溝水庫蓄滿了水，周邊的葡萄得到了灌溉；而且促進了當地旅游業的發展，每年縣政府在鮑子溝舉辦一屆葡萄采摘節，使鮑子溝村成了遠近聞名的鄉村旅游景點，水庫也成了旅游中的一道靚麗風景線。

四是做好通信預警信息暢通。積極籌備預警設備，給水庫責任人提供通信手段，做到有汛情及時發出，做好人員轉移保護人民的生命財產安全做好保障。

五是加強水利知識培訓，實戰演練。開展水利職工的業務知識培訓。六是全面加強水庫管理責任制，在汛期建立縣鄉村三級防汛責任制、水庫崗位責任制和技術負責制。2防洪減災2.1提前安排部署、強化預警預測。

為做好應對強降雨各項工作，對防汛工作進行了全面部署，要求包水庫縣級領導按照分工切實抓好貫徹落實。召開防汛搶險隊伍建設工作會，對搶險隊伍組建、演練等工作進行了安排部署。對水庫存有隱患點等險工險段的巡查防守，積極消除安全隱患，確保人民生命財產安全。利用氣象預警顯示屏、電話、傳真、電視等方式發送氣象信息、預警短信，為提前防范雨情洪災做好了準備。2.2堅持科學調度、及時抗洪搶險。

為應對強降雨，確保全縣度汛安全，縣黨政主要領導深入一線，冒雨對全縣防汛和受災搶險情況進行不間斷巡查指導，并組織縣公安、城建、水務、交通、民政、農牧等部門隨時關注最新雨情信息，及時處理險工險段和安全隱患。

一是強化組織領導。要求分包縣級領導必須連夜趕赴所包鄉鎮，靠前指揮，指導調度抗災搶險工作。會后，各分包縣級領導全部到鄉鎮、村一線巡查指揮，各鄉鎮及各防汛成員單位全員上崗到位，全力以赴做好抗災搶險工作。

二是高度關注人身安全。人的安全為第一要務，要求對老舊房屋農戶以及位于水庫下游的民宅，立即進行轉移安置，緊急避險，要求位于一線的工作人員及搶險隊員堅持科學施治。

三是加強重點部位監控。對縣城區低洼街道及城鄉結合部村莊等易內澇重點部位，縣城建局全體人員現場值班備戰，縣公安局實施城區交通管制及消防安全，力爭把災害損失降到最低程度。對病險水庫、塘壩、灌渠、縣域重要交通干道、通訊、電力等重點部位，各部門加大巡查力度，進行實時監測，確保了安全暢通。同時，做好搶險物資的準備和調配工作，確保“險工險段”及時發放到位。

四是確保信息及時暢通。堅持能快則快的原則，對水庫、塘壩、灌渠等巡查情況及時上報。3結束語通過以上措施，盧龍縣水務局在水庫的建設管理工作方面邁上了一個新臺階，不僅保障了水庫下游人民群眾的生命財產安全，促進了當地經濟的發展，為盧龍的水利事業做出了重大貢獻。

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剛才，幾個部門分別總結了各專業上半年的工作，分析了當前公司生產運行的主要特點和存在的問題并對下半年的工作提出了具體要求，營口供電公司介紹了加強安全生產工作的經驗，張華主任傳達了國家電網公司生產會議精神，我完全同意。下面我講兩個方面的意見。

一．上半年的主要工作和問題

通過公司全體干部職工共同努力，各項安全指標全部完成，到3月30日公司實現安全生產1000天，上半年安全生產形勢平穩。我代表公司黨組對全體干部職工的辛勤勞動表示衷心感謝！

總結上半年安全生產工作有如下特點：

幾項主要工作

1．克服困難，加強協調，保證“春檢”任務的完成。

“春檢”工作是電力系統一項十分重要的工作，是全年安全生產工作的基礎，“春檢”工作的好壞直接關系到迎峰度夏、關系到電網安全和人身安全。今年“春檢”的特點是時間更短，任務更重。“3.4”災害的恢復占用“春檢”大量時間，查找和處理災害給電網留下的缺陷和隱患使“春檢”任務更加繁重，500千伏渤海、金家新建變電站投運過程中大量的電網改造任務要在“春檢”過程中予以實施，各供電公司220千伏、66千伏及10千伏大量工程在“春檢”中予以實施。面對嚴峻形勢和艱巨的任務，公司調度、生產、安監、基建等部門密切配合，同基層供電公司一道統籌兼顧、周密安排檢修計劃，有效避免了重復停電現象的發生，對營口、鞍山、大連等區域性工程采用現場協調會的方式，對每一個環節逐一落實，工程順利投產。到6月18日遼寧電網20__年春檢工作圓滿結束，為下一步迎峰度夏奠定了基礎。

2．建立和完善應急機制，在抗擊暴風雪的過程中起到關鍵作用。

公司高度重視應急管理工作。為了確保“兩節”、“兩會”期間的安全可靠用電，確保遼寧電網的安全穩定運行，進一步提高遼寧電網應對重大電網事故、自然災害等突發事件的能力，1月27日（星期六）上午，春節前工作相當忙的情況下，公司組織了一次中等規模的電網大面積停電事故應急演練。

公司總經理、黨組書記黃傳興親臨事故應急處理指揮中心現場進行指導，并向全體參演人員提出了要求。體現了公司黨組對應急工作的極端重視。

這次演練是針對遼寧中部電網負荷迅速增長，電網受電斷面卡脖子，電磁環網暫時解不開，在發生系統嚴重事故時，一旦處理不當，將會誘發電網大面積停電事故的薄弱環節進行的。整個演練進行了六個方面的檢驗和考核。在百年一遇的自然災害面前，正是由于及時啟動電網應急預案，遼寧電網上下處變不驚，臨危不亂，反應迅速，調度指揮處理得當、生產搶修恢復及時。一次次化解電網重大險情，使得電網化險為夷、轉危為安。在此期間未發生人身傷亡事故。正是1月27日的應急演練使我們取得了抗擊暴風雪的重大勝利。

但同時，我們更應清醒地看到，我們的應急預案還有很多不完善的地方，要強調：應急演練的及時性，項目的針對性，參演單位和人員的全員性。

3．全面開展了標準化作業，在實踐中不斷探索和提高。

公司自執行《現場標準化作業指導書》以來，對保證現場作業安全、提高檢修質量起到了積極的作用。

為使現場標準化作業更加符合現場作業實際，結合現場作業人員對現場標準化作業指導書提出了許多意見和建議。20__年1月，公司組織各專業人員對原來版本進行再次修編，原則是“簡單、可靠、實用”。對關鍵性問題采取專家反復論證的方式，最終形成了《現場標準化作業指導書》（20__年修訂版）。

為加強現場標準化作業的管理，又制訂了《現場標準化作業工作管理規定》。對現場標準化作業指導書在執行、監督、考核等方面提出了具體要求。這里我再次重申，開展標準化作業的目的一是強制職工遵守每項操作的規范，提高檢修質量，防止人身傷害。另一個也是更重要的目的是培養職工一種良好的職業習慣，工作習慣。通過標準化作業，逐步克服圖省事、怕麻煩這種陋習，這種陋習是習慣違章的根源，這也是我們推行標準化作業的初衷。

4．緊緊依靠電網技術改造和科技進步，提高電網輸送能力和設備健康水平。

為落實國家電網公司“關于電網技術改造電視電話會議”精神，公司大力加強電網技術改造力度，上半年完成了數條線路的改造任務和后續改造項目的準備工作。針對遼寧電網老舊線路多，線路改造征地難的特點，努力提高電網改造的科技含量，碳纖維復合芯導線研制取得階段性進展，svqc無功補償成套裝置和新型分相自動接地系統的推廣應用，為解決電網無功調整手段不足和防止人身感電發揮了積極的作用。

5．公司認真履行社會責任，為緩解鞍山、營口地區供需矛盾，經過大量艱苦細致的工作，采取相應的措施，征得國網公司同意，實施了500千伏王石變采取分裂運行的方案。方案實施可提高鞍山地區供電能力35萬千瓦。預計到年底可以多售電3億千瓦時，平段6000萬千瓦時，公司直接經濟效益達1062萬元。方案得到了當地政府的認可，用戶滿意。

6．為吸取本溪草河口的二次電纜擊穿，保護誤整定事故教訓，加強二次系統的安全監督管理作為今年的一項重點工作，貫徹落實國家電網公司《關于開展繼電保護專項監督檢查工作的通知》，公司已經組織所屬14個供電公司全面進行了繼電保護專項監督檢查自查工作。

公司還將繼續深入貫徹落實繼電保護專項監督工作要求，對檢查出來的問題制定整改措施，明確責任人。對自動化專業、

通信專業同步進行自查，確保二次設備可靠運行，從本溪草河口的二次電纜擊穿，保護誤整定事故中（2#主變中性點間隙零序過壓保護定值180伏，誤整定成60伏），暴露出現場繼電保護人員定值管理不嚴，在定值輸入、核對上，不認真，繼電保護未按實際定值進行試驗，保護試驗記錄不嚴肅，未按實際試驗成績記錄。變電運行人員在處理事故時，檢查設備、光字盒、信號、保護裝置動作情況不細，造成判斷事故不準確，處理不及時。突顯二次系統生產管理不嚴、不細。（其他單位也要反思和自查，有無整定錯誤、壓板投退錯誤，接線錯誤等問題）7．為吸取大連“4.16”事故教訓，公司及時下發了“反管理違章”的通知，通過反管理性違章活動，強化各級人員的安全責任意識，落實各級管理人員的安全生產崗位責任制。杜絕發生了事故大家負責，沒發生事故誰都不管的現象。（大連“4.16”事故是一個典型的案例，本次事故暴露了有關人員嚴重違反工作票制度、工作許可制度、工作監護制度的有關規定和省公司安全生產的有關規定。）（把有電的設備按停電的設備看待，現場的所有人員都提醒這件事，不清楚這個問題）

以上草河口保護誤整定，大連4.16人身感電，一個是人身輕傷事故，一個是二次設備事故，人身感電事故是最忌諱的人身傷害事故，誤整定事故也是繼電最忌諱的三誤事故之一，兩個都是低級的錯誤，不是不懂不會，這兩起事故的性質都相當惡劣，規程規定形同虛設，也充分暴露無論一次二次，標準化作業都流于形式，這兩個事故值得我們深刻反思，兩者都暴露出我們的一二次作業現場管理混亂，管理違章嚴重，我看問題的關鍵在我們的各級管理人員，一線工人是執行者（次要的），這也是我們提出反管理違章的初衷。

二、下半年安全生產面臨的形勢和任務

下半年是一次系統發生巨大變化的關鍵時期，是新機組、新設備投運時期，是迎接黨的“十七”大全力以赴保供電的關鍵時期，也是完成公司黨組確定的各項生產經營指標，實現安全年的關鍵時期。

形勢：

1．負荷持續攀升，新機投產不確定，迎峰度夏任務艱巨。

遼寧地區比往年提前20天進入夏季，進入6月干旱少雨，最高氣溫已達34℃。每日用電負荷攀升，6月18日負荷30030萬千瓦時，達到歷史的新高，電力高峰提前來臨。東北公司的水電來水并不樂觀，省內火電機組臨檢與去年同比明顯增加，在營口、莊河電廠4臺60萬機組投產發電前后，再有不可預見的問題，個別時段缺電的情況隨時可能發生。

2．電網結構總體改善、局部網架約束仍然突出。

近幾年來，在公司黨組領導下，遼寧電網的建設和改造速度明顯加快，為電網安全運行奠定了基礎。進入6月份，500千伏渤海變“п”入，徐家2號主變投運有效的改善了網架結構，使電網的受電能力和供電可靠性明顯提高。但是，隨著負荷的增長，朝陽、鐵嶺以及大連北部地區的供電緊張局面日顯突出，已經采取了限制負荷的手段，并要持續相當一段時間。

3．500千伏與220千伏電磁解環迫在眉睫

由于歷史的原因和遼寧電網500千伏網架現狀，東北電網的電磁解環工作，是走在全國后面的。給電網過渡時期的規劃、建設、改造和運行帶來諸多問題。基于短路電流超標和潮流分布不合理等原因，隨著渤海變的投運，遼寧電網的電磁解環工作即將進入實施階段，由此而帶來的涉及到從一次到二次、從電網運行到設備管理、人員素質等一系列問題擺在我們面前。如何面對電網這一過渡期，需要我們相關部門密切配合，需要我們做大量艱苦細致的工作，關于解環的問題，我們談論了幾年，今年下半年真的來了。

4．電網運行外部環境不容樂觀。

今年“3.4”暴風雪災害給我們上了生動的一課，使我們認識到安全生產和打仗一樣，什么嚴重的事故都可能發生，做多么復雜的事故預案都不過分，記住一個理：平時多流汗，戰時少流血。上半年，外力破壞而導致線路故障有所增加，主汛期雷雨、山洪等自然災害隨時可能對電網安全運行帶來影響。500千伏渤海變投運給電網運行方式和管理帶來很大變化。渤海變及相關輸變電工程的投產，改變了電網的結構，運行方式，潮流方向；營口地區的線路名稱和走向變化較大，運行方式變化更大；這些對改善電網結構、提高輸電能力是有益的，但是對安全生產暫時是不利的，我們要清醒地認識這個問題，生產作業環境的巨大變化，需要我們盡快適應，需要我們化解新增的人身安全風險，化解電網運行安全風險，化解誤操作的風險。（營口地區電網的運行方式徹底的改變了，眾多新建、改造線路給變電送電運行都帶來很大難度，必須打破舊的習慣和固有的記憶）

關于下半年安全工作，我強調以下幾項重點工作：

1、防汛工作已經到了關鍵時期。從全國的氣候特點看，6、7、8、9是災害的多發期，任何年份都不能松懈，具體的工作生產部作了詳細的安排，各單位要完善設施，加強通訊聯系，密切關注天氣預報，做好有針對性的反事故演練，隨時做好應對緊急汛情的準備，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

2、迎峰度夏任務艱巨。各級調度和營銷部門必須做好負荷預測和電力平衡工作，做到以旬為單位，搞好供需平衡，切實安排好電網應急備用，留有足夠的備用容量。做好應對各種異常方式的事故預想。在這里強調尤其要重視各地區拉閘限電順位的編制和報批工作，并嚴格按此執行。生產部門要加強檢修巡視維護工作，采取有效措施，確保迎峰度夏期間設備的安全可靠運行。

3、要從講政治的高度確保黨的十七大召開期間供電萬無一失，要求各單位主要領導要親自過問十七大期間的保供電工作，近期各公司要有針對性地進行一次確保十七大期間安全供電和迎峰度夏的反事故演練。

4、“秋檢”應著手提前考慮。要和各項工程集合起來，要與防汛迎峰度下的收尾工作一并考慮。迎峰度冬的準備工作要吸取去年特別是“3.4”的經驗教訓，結合“秋檢”一并考慮。

5、履行國有企業的社會責任，進一步加強用戶特別是高危用戶的安全用電管理，相關部門調度、生產特別是用電農電按年初調查的情況，進一步作深入細致的工作，職責范圍內能做的一定做好，不能做的要逐級向各級主管部門反映，敦促用戶整改。

6、“春檢”已結束，雖然到了防汛、迎峰度夏的關鍵時期，但也是到了生產相對的淡季，希望個單位充分利用淡季切實搞好職工地培訓工作，特別是生產部門要多指導，要知道管理違章的關鍵并不是檢查，而是有針對性崗位技能培訓，切合實際的培訓，請什么老師，講什么課很關鍵。

篇10

我國大陸跨越熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶，地勢西高東低、呈現三個明顯階梯，東鄰太平洋，海陸熱效應季節性差異特別大，使我國東部和南部成為世界上季風影響最強烈、最典型的地區。特殊的地理和氣候，造成我國洪澇災害十分頻繁。

長期以來，整治國土、治理水患，是我國一項基本國策，江河治理歷來受到重視，防洪抗旱減災體系建設取得了巨大成就。

防洪減災體系已形成

目前，主要江河已初步形成了河道堤防、水庫和蓄洪區為一體的防洪工程體系，水旱災害初步得到控制，抗災能力顯著提高。

在水文、防汛通信、計算機應用等非工程減災措施建設方面也取得了很大進展。水利行業共建有8600多個水文測站,其中向中央報汛的站點有3100多個；在江河重點河段建立了防汛專用通信線路，在26個重點蓄洪區內初步建立了洪水預警系統；水雨情信息處理和洪水預報作業數字化得到加強，大部分省區實現了計算機自動譯電和數據管理；大部分重要河段和大中型水庫制定了洪水預報方案；在防洪決策支持軟件系統開發方面進行了積極探索。

各級防汛抗旱組織體系建設也在不斷健全和加強。

彌補非工程設施不足

國家防汛抗旱指揮系統是針對非工程設施的不足，在信息采集處理、預報預警、決策支持等方面，著眼于發揮我國防汛抗旱減災體系綜合效益和能力而規劃建設的減災工程。建設應急指揮系統是提高我國綜合減災能力的重要措施。

持續加強和完善防洪抗旱工程體系建設是我國一項長期的任務，需要國家不斷地投入。非工程設施建設雖取得了很大進展，但其整體規模小、能力不足，尚未形成能為各級政府防汛抗旱決策指揮所需的信息支持、預警預報、抗旱搶險方案分析制定及決策的支持。因此，迅速完善和提高非工程減災措施是當前提高我國減災能力的當務之急。

各級指揮系統同步建設

國家防汛指揮系統工程是我國正在規劃建設的“金水”工程的重要組成部分，項目建設形成的信息資源、數據庫系統、計算機網絡、應用軟件體系，制訂出的一系列規范和標準，以及培養大量的技術和管理人才，都是水利現代化和信息化基礎。

國家防汛指揮系統工程是一項規模十分龐大、結構復雜、功能全面的系統工程，采用目前電子通信、計算機網絡、決策支持系統軟件開發領域的最新技術和成果。用5年左右的時間，通過信息采集系統、通信系統、計算機網絡系統、決策支持系統和天氣雷達系統的建設，建成覆蓋7大江河重點防洪地區，先進、實用、高效、可靠的防汛指揮系統，能為各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息，準確做出洪水預報，為防洪調度決策和指揮防洪搶險救災提供科學依據和技術支持手段。

信息采集是指揮系統工程建設的重點，將全面更新改造3100多個中央報汛站測驗、報汛設備，滿足測驗各個水文站設站以來發生的最大洪水或堤防防御標準洪水的需要。實現防洪工程、干旱、洪澇災害信息的采集將規范化、標準化、數字化。

建設國家防總到7個流域機構之間的異地視頻會商系統，提供衛星信道。改造海河流域永定河洪泛區和小清河分洪區兩條微波干線。建設和完善國家防總調度的12個蓄洪區的預警反饋系統。

計算機網絡將建設骨干網中央網絡中心、7個流域機構網絡中心和31個省(區、市)網絡中心。

決策支持系統建設包括中央系統、流域系統、省(區、市)系統和地(市)系統四級相關數據庫和應用系統。將采用最新計算機技術、水文預測預報模型、決策支持系統開發的理論，進行軟件系統開發，實現及時完成各類防汛信息的收集、處理和存儲，提供各類防汛信息的查詢服務手段，及時準確地做出洪水預測預報，制定和評估防洪調度方案，為防汛抗旱調度指揮決策提供依據和全過程的支持。

黃淮天氣雷達應用系統由中國氣象局組織建設新一代天氣雷達。在氣象和水利部門建設相應的天氣雷達信息傳輸、處理和應用系統。

一二期工程進展順利

國家對防汛抗旱指揮系統立項建設十分重視，2003年6月，國家發展和改革委員會批準《國家防汛抗旱指揮系統一期工程可行性研究報告》，將11個重點防汛省(區、市)的水情采集系統及相應報汛通信項目、計算機網絡系統、決策支持系統、天氣雷達應用系統作為一期工程建設。2005年5月，國家防汛抗旱指揮系統一期工程進入全面建設階段。

一期工程建成后，在通信系統和計算機網絡系統的支持下，完成特別重要地區的水情信息采集系統建設，實現報汛信息30分鐘內匯集到國家防總；建立大江大河主要河段的洪水預報系統，提高洪水預報的精度和預見期，提高水情信息服務的整體水平；建立7大江河重要河段的洪水調度及仿真模擬系統，實時制定和比較洪水調度方案并進行仿真模擬；開展旱情信息采集和實時工情采集試點工作，建立抗旱管理應用系統，監測分析各行政區域的旱情狀況，并進行旱情分析、評價。通過系統建設，基本形成國家防汛抗旱指揮的基礎平臺，實現部分關鍵業務的現代化。

國家防汛抗旱指揮系統工程體系復雜、建設地點分散、技術含量高，建設難度大。水利部對國家防汛抗旱指揮系統工程建設十分重視，針對工程建設需要，按照國家基本建設要求，規范工程建設管理工作。