養護與管理論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇養護與管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1）結合車間設備實際，建立健全管理機構。制定針對性管理規章制度、規程和各級人員的崗位責任制。針對各設備的工作條件及其性質的不同，選擇適當的劑和正確的方式和方法，將劑按要求規定的量分配到各部位內，制定出相應設備管理標準，并結合業務工作的實際，定期修改補充。

2）加強設備管理人員的業務培訓，提高設備工作重要性的認識，提高設備管理技術水平。在思想上要充分認識設備管理的重要性，只有正確地做好工作，合理使用油脂，才能保證設備正常運轉，才能夠延長設備的使用壽命，真正提高設備的生產效率。隨著設備大型化、自動化、現代化的發展，設備工作的專業性越來越強，因此，除了要求技術人員具備較深的專業知識和豐富的現場經驗外，還要求維修人員必須經過設備專業知識的培訓，只有這樣，才能保證設備安全可靠、穩定運轉。

3）做好設備的漏油預防與維護。要認真執行設備“五定”（定點、定時、定質、定量、定人）和“三過濾”（入庫、發放、加油）的管理規定，切實做好設備管理工作。

在治漏中要抓好“查、治、防”三個環節。即邊查、邊治、邊防。把設備漏油的預防與治理，列入車間現場文明生產和安全生產的重要考核內容，把抓落實列為一項長期措施。同時要加強治漏技術攻關，最大限度的避免能源浪費和對環境的污染。以確保安全、文明生產的良好環境。

設備的維修管理

設備維修是一項極具有技術含量,而又臟又累的辛苦工作。由于工作的特殊性,除配合完成正常的生產任務外,經常需要在星期日和節假日甚至通宵的加班。就技術能力要求而言，沒有十幾年的實踐經驗積累是很難應對具體工作的，因為它不僅是一項單一的鉗工技術，同時還是一項多工種綜合性技術要求很高的工作。

20年前，機加企業中把它列為一個獨立的八級制工種“機修工”，可見其技術含量要求之高。隨著世界科技、經濟的飛速發展，高科技產品不斷升級，對設備的大型化、自動化要求越來越高。因此，企業必須盡快建立一支能夠適應高技術含量設備的，并有專業高學歷的人才隊伍，只有這樣才能確保企業設備維修成本的正常化，合理化，穩定化，才可能實現設備管理的標準要求。從而，優質高效地服務于生產，并實現設備維修、保養成本的科學合理。以確保企業“十二五”生產經營、經濟目標的順利實現。我廠在設備的維修管理方面，還有下述的一些具體要求。

1對維修人員的要求

1）他們必須是喜歡、熱愛這項工作。

2）要有一定的車、鉗、銑設備操作經歷，而且，其中需要一項工種技能要達到至少高級工水平。

3）要有能吃苦耐勞、團結同事，思想覺悟高的敬業精神。

4）熟悉本單位生產產品性質，有一定的裝配工藝知識。

2強化專業技能培訓

1）根據各車間生產設備的性質、規模要求，選擇一定數量，年齡結構合理的人員配制，建立適合本企業生產設備維護所需的培訓機制，聘請專業技術人員和具有多年設備維修經驗的專家授課。

2）建立穩定的培訓機制，實行嚴格的管理，制定嚴謹的授課教學程序，完善的考評制度。

篇2

工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設計招投標和設計方

工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標

設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側重于設計階段，以提高產品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說，提高產品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案

不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總

三、設計方案的技術

設計方案的技術經濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價

設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產后的生產成本和經營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。

，從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有：投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標，從而確定最佳方案。

經濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料，價值工程活動的投入產出比為1：12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度，采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置。

優化設計方案。

以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益，吸收多種方案設計的優點。

篇3

 

工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設計招投標和設計方

工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標

設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側重于設計階段，以提高產品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說，提高產品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案

不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總

三、設計方案的技術

設計方案的技術經濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價

設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產后的生產成本和經營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。

，從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有：投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標，從而確定最佳方案。

經濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料，價值工程活動的投入產出比為1：12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度，采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的最佳配置。

優化設計方案。

以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益，吸收多種方案設計的優點。

，可以起到：有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優確定最佳設計方案，達到優化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。

案競選優化設計方案。

篇4

1做法

自2001年至今，對《護理管理雜志》、《中華護理雜志》、《中國療養醫學》等核心及國家級期刊做到每期必讀，對其他類雜志選擇性的閱讀，并做好閱讀筆記。把認為適合自己科室管理的方法嘗試性的應用，并根據使用后的結果進行適當修改、補充完善。

2討論

2.1提高了自身的理論水平和工作能力

科室護理質量的高低很大程度上取決于護士長的理論水平和工作能力，借鑒護理管理文獻中的理論和經驗方法，是掌握新觀念、新知識、新方法的捷徑。例如閱讀顧海波等[1-4]的論文，可以較全面地掌握在教科書上學不到的適合護理管理者應具備的實踐經驗理論，用這些理論加強自身人品、人格、工作方法和技巧以及領導藝術的培養。運用權變理論充分使用護理人力資源，按每個人的能力安排合適的工作，做到知人善任、人盡其才、才盡其用。閱讀張鳳花等[5-7]的文章，注重培養具有專業素質的護理人才，比如定期組織護士對個案病例進行學習、分析、討論，總結因護理原因導致誤診的直接因素或間接因素，以此為借鑒，避免工作中的差錯發生；針對康復病人的特點，培養護士的健康教育能力、康復護理能力、心電圖臨床診斷能力、卒中護理單元的管理能力、護士骨干的組織管理能力等。閱讀劉軍等[8-10]的論文，改進了技術訓練的方法：技術上提高一針見血率、心理上訓練護士參加技術比武的適應性，訓練項目依照季節和病人的病情特點而定。理論水平和工作能力的提升，使筆者在工作實踐中科學安排，把握重點，康復護理管理工作順利開展。

2.2調動了護士工作的積極性

護士長能夠順利開展工作，保證臨床各項工作有條不紊地進行，離不開護士的大力支持，如何調動護士的積極性，文獻中介紹了許多寶貴的經驗。閱讀李鳳等[11-12]的論文，筆者意識到開展護士群體同事支持、營造良好的工作氛圍、緩解護士的工作壓力是護士長的任務，并在管理時注重以人為本的理念，實行民主管理，摒除家長式作風，解決護士的實際困難。比如對年輕護士尤其是獨生子女護士經常與其談心，了解思想狀況；對孩子小的護士，遇到孩子生病、家庭生活出現問題時，在排班、工作時間上給予照顧；護士過生日時送上一句“生日快樂”、節日時發送一條祝福短信。另外注重寬容待人、虛心聽取同事的意見，使用精神鼓勵法、獎罰激勵法等，調動護士的工作熱情，增加主動性，使護士之間互幫互助，團結協作，相互補臺，形成了一種講正氣、講奉獻的良好局面。

2.3加強了對護理風險的管理

目前，風險管理已是護理管理工作者探討的熱點問題，姜旖菲等[13-14]對風險管理從不同的角度作了闡述。閱讀這些文獻后，筆者加強了對護理文書的管理力度，專門建立了錯誤護理文書登記本，把不合格護理記錄收集、整理、裝訂后作為護士的學習資料；建立了“護理留言簿”；月質量分析會上分析不安全因素；設立警示牌，張貼警示語；嚴格毒麻藥品的專人專管制度；為加強護士的風險意識，開展了《康復護理實踐中風險問題的調查與研究》的科研課題，帶領全體護士在科研中培養風險意識，在學習中強化風險意識。

2.4開展了特色化護理服務

現代護理觀念、理論和方法層出不窮。借鑒護理文獻中的觀念和方法，對臨床護理措施考慮的更加科學、細致、周到。從席淑華等[15-17]的管理模式中受到啟發：注重護士的儀容儀表、禮儀服務培訓，把護理工作當作一項系統工程來抓。在護理服務中注重細節，開展了需求服務護理，應用關懷照護行為，創建和諧環境。如為病人提供針線，為在住院期間過生日的病人送上生日賀卡和一句祝福，為新入院病人送上第一壺開水等。對臨床護理路徑以前只是理論上的認識，不知道如何使用，閱讀盛華麗等[18-20]的論文后，根據康復科工作特點，制定了腦卒中康復病人護理路徑，提高了護士的主動服務意識，在卒中護理單元中取得了較好的效果。

2.5提高了撰寫護理管理論文的水平

要學會撰寫護理管理文章，必須先閱讀有關護理管理文獻。通過閱讀筆者受到了很大啟發，知曉了各類雜志的書寫格式和要求，寫作水平不斷提高。多年來，筆者把學到的管理知識應用到工作中，認真總結經驗，完成護理管理論文5篇，均已發表在核心醫學期刊上。

總之，護理管理工作需要理論與實踐相結合。《中華護理雜志》、《護理管理雜志》等均是軍隊和國家最高層次的醫學期刊，觀點新穎，聯系實際密切，臨床實用性和指導性較強。筆者正是通過學習護理管理中的新觀念、新理論、新方法，有針對性地應用到工作中，從而改進了管理方法，提高了管理水平和管理能力，帶領全科護士高標準、高質量完成了各項護理工作，為康復病人提供了更科學、更系統、更優質的護理，有效地避免了各類護理差錯、事故的發生。

【參考文獻】

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篇5

ICU是一個綜合性科室, 危重癥患者多, 搶救儀器復雜, 新技術操作多。在ICU特殊的環境里, 護生需要在短暫的時間內學到更多的知識，由于環境和角色的改變,護生常會對ICU 的工作產生困惑、壓力而不知所措,充滿神秘感。而ICU又是護生臨床實習的一個重點科室,提高臨床帶教質量、培養高素質護理人才。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2009年9 月至2010年12月,在ICU實習護生63人,男13人,女50人,均為本科生,在科實習時間為6~8周。

1.2 方法 護生帶教工作由科室總帶教老師和護士長全面負責,由分管帶教老師專人帶教。明確ICU實習目標,分知識目標和技能目標兩部分，制定教學計劃。根據學校的教學大綱,結合ICU的特點,由總帶教及帶教老師、學生共同制定出實際的教學計劃,明確達標要求,做到有章可循;護生平時由分管帶教老師言傳身教;總帶教老師2周組織一次護理查房或者小講課、英文講課,在實習結束時負責對護生進行操作考評，理論考試根據片區的要求;護生要求每周寫實習日記及完成科室的實習題目；護理示教室片區老師定時到科室聽取同學反饋教學情況。

2 臨床護理帶教中存在的問題及對策

2.1 環境適應能力差，對ICU實習有畏懼心理 ICU與普通病房不同,環境設置特殊,儀器設備多,患者病情危重,工作應急,突發事件多。部分護生因環境陌生或擔心出錯,不敢輕易動手,面對危重患者,感到束手無策。護生來到ICU,總帶教老師及帶教老師可以共同向護生介紹科室環境、物品的管理和擺放,科室的成員等,使護生有一種被接納和重視的感覺。為減輕護生壓力,教學按目標計劃循序漸進。護生入科第1周在老師指導下進行基礎護理、一些治療操作,如翻身、拍背、口腔護理、吸痰、測血糖、CVP等操作技能;第2周學習心肺復蘇、呼吸機、除顫儀、血氣分析、褥瘡的處理，在老師指導下進行氣管插管、氣管切開護理以及胸腔閉式引流管等特殊管道的護理;第3周為考核階段,完成出科考評任務，并且有三天跟著護士長實習護理管理完成護理管理論文［1］。

2.2 輕視基礎護理 護生對如血氣分析、有創測壓、中心靜脈置管、血濾、心排量的測定等操作學習興趣濃厚,覺得技術含量高，積極的參與,但對給患者翻身、拍背、擦身、大小便的處理、換衣等工作比較消極。引導護生重視基礎護理帶教老師要對護生起到示范引導作用,悉心指導護生從基礎護理入手,循序漸進提高護理操作技術水平,注意操作規范［2］,要使護生意識到基礎護理對患者的重要性,如無菌操作不嚴格,會使患者存在感染的危險;患者翻身、拍背未做好,會使患者出現墜積性肺炎,壓瘡的發生率大大的增加,從而使護生重視基礎護理,以良好的護理質量獲取自身的成就感。

2.3 溝通的問題 存在兩方面的問題，一個是護患溝通的問題,因為ICU的很多患者都做了氣管切開或者是氣管插管不能開口說話，護生感覺交流比較困難。可以教育護生通過小黑板的書寫來進行溝通，也可以使用排除法，醫護人員說，患者點頭、搖頭來進行排除或者請患者的家屬一同進行。另一方就是師生溝通，教育從本質上講就是師生雙方借助交往和溝通實現的。師生關系影響著學生的學習動機、態度和學習效果。因此帶教老師應熱情、誠實、耐心、理解、平等的對待學生,重視和尊重學生,以平等的身份與護生進行討論和合作,并與護生交朋友。

2.4 臨床護理帶教老師選擇的問題 ICU帶教老師應及時給予學生誠懇的、富有建設性的建議。用發展的眼光看待學生的進步,多鼓勵、少批評,評價學生時客觀、公正、關心、尊重和信任學生,通過自己的學識、才能、品德贏得學生尊重。評價系統可由護生評價老師、老師評價學生、患者評價學生,以及護生之間的相互評價組成,真正起到“教學相長”的作用,促進臨床帶教及臨床護理工作質量［3］。因工作環境特殊,隨機性很強,在臨床教學環境中經常會出現一些突如其來的變化,教學機會也是稍瞬即逝的，帶教老師在作為護士角色的同時,要懂得把握機會指導學生,具有一定的計劃管理能力,將帶教和臨床工作有條不紊的進行。

3 討論

要解決ICU臨床護理教學中的問題,重點是采取按目標循序漸進教學、培養護生的思變能力、強化護理職業角色、提高護生溝通及應急能力、優化帶教老師的選擇、提高帶教老師的積極性。通過持續改進護理臨床教學實踐,在在循證護理的基礎上，使ICU臨床教學質量進一步提高,從而培養出高素質的護理人才。

參 考 文 獻

篇6

中圖分類號:TP31文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)31-0000-00

An Integrated Highway Management Information System Based on Hybrid Pattern

TIAN Hao

(Qinhuangdao Entry-exit Inspection and Quarantine Bureau, Qinhuangdao 066003, China)

Abstract:This paper discusses the programming of integrated management software of modern highway, This article elaborates the system structure, then puts forward a system model based on hybrid system architecture based on the technology with Borland DataSnap, WebSnap and ASP.

Key words: pattern; management information system

在經濟全球化、信息網絡化、管理一體化的今天,網絡化信息化管理已成為提升企業核心競爭力的關鍵因素。隨著我國高速公路的迅猛發展,如何利用計算機、通信、電子技術、網絡等信息技術保障高速公路快速、暢通、安全、高效的使用成為高速公路管理部門亟待提高和研究的新課題。而擁有一套完整的部門網絡化信息化管理系統,不但是公路現代化管理的標志之一,也是公路管理部門提高辦事效率,提高公路管理水平及其信息化、智能化的程度的必備條件。

1 需求分析

隨著我國高速公路的迅猛發展,對于高速公路管理信息化的要求也不斷地變化。其主要表現在以下幾個方面:

1)系統的智能化:面對大量繁雜的信息、瞬息萬變的機遇和挑戰,越來越需要管理決策人員及時和正確地做出決策。因此,高速公路管理決策者對信息系統的需求也在發生轉變――即由過去的復雜事務處理功能向強大的分析決策功能轉變。

2)系統功能的擴大化:以計算機、通信、電子技術、互聯網等信息技術的迅猛發展,并深刻地改變著人類的工作、生活及學習方式,各種信息和數據不斷納入信息化管理范圍之中,系統功能橫向不斷擴大,覆蓋公路管理日常工作的方方面面,這使得高速公路綜合管理系統的開發成為必然的需要。

3)系統應用范圍的網絡最大化:由于系統功能的不斷豐富,使用系統的用戶群也將不斷增長,在同一單位內使用系統的人員可能分布在不同的地方,也可能相距一定的距離,他們在業務上需要協同工作,因此網絡化是必然的趨勢。對于部分用戶可能需要隨時隨地使用系統,因此必須提高系統的移動性,將系統的應用范圍擴展到網絡能覆蓋的范圍,即最大化。

4)系統配置的多樣化:由于系統功能與應用規模的不斷擴大,系統中包含的各種模塊與集成的商用系統可選性也越來越多,例如:數據庫管理系統、地理信息系統、系統的功能模塊選用以及系統硬件環境的選擇。要適應配置的多樣化,就要使軟件的各個子系統或模塊較有“高內聚低耦合”的特性,并且各模塊擁有可以靈活配置的通用接口。

5)系統構件的標準化:由于系統規模的不斷擴大,需要系統具有有效的、高效的可伸縮性。開發的整個的系統以及每個功能模塊必須進行模塊化、標準化,使每個模塊納入工業化軟件開發,實現系統功能模塊的即插即用與兼容性。不僅為系統以后的發展留有余地,而且為系統以后的開發提供可參考的技術標準體系。

本系統是在參考與借鑒了本研究室開發的前三版軟件的基礎上,以上面所提到新的需求趨勢為目標全新研發的第四代綜合管理信息系統。它不僅繼承了前輩的主要功能,成為采用先進的地理信息系統(GIS-T)、數據倉庫技術、聯機分析處理和數據挖掘技術為基礎,集空間、屬性數據庫管理、數據獲取和決策分析為一體的綜合信息管理系統;而且整個系統采用了基于多層C/S與B/S的混合系統架構,使在網絡和基礎軟件平臺之上開發和集成的各種信息子系統成為一個具有高可伸縮性的整體,并能安全可靠運行,并為未來的業務子系統開發運行提供技術和運行的基礎平臺,為高速公路的營運與管理建立方便、快捷的決策支持。

2 系統架構設計

高速公路綜合信息管理系統實質上是構筑于高速公路的機電系統、業務管理系統、辦公自動化等系統之上的綜合信息系統。它主要實現數據實時共享、協同辦公,搭建機電管理、養護管理、工程管理的信息系統的技術基礎平臺,以及從系統平臺、網絡層、數據層和工作流程等多方面營造一個方便、快捷、完全的信息環境。

根據高速公路管理工作的特點,綜合考慮硬件的拓撲結構、數據庫的管理模式、成本等因素,結合軟件的開發經驗,提出系統硬件拓撲結構。分公司與上級單位總公司都有自己的業務數據庫,各個分公司通過企業內部網訪問自己的應用(Web)服務器使用本公司的業務數據,總公司可以通過Internet或企業內部網訪問各個下屬分公司的Web服務器讀取所屬的業務數據,從而組成分布式的結構。具體如圖1,圖2:

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圖1 系統硬件拓撲圖 圖2 系統多層架構的邏輯圖

整個系統邏輯上采用了基于多層C/S與B/S的混合系統架構,使用Borland的DataSnap、WebSnap與ASP技術將在網絡和基礎軟件平臺之上開發和集成的各種信息子系統成為一個具有高可伸縮性的整體。這里采用多層C/S與B/S的混合系統架構的主要原因是:

C/S軟件體系結構,即Client/Server (客戶機/服務器)結構在20世紀90年代以后逐漸成熟起來,而多層C/S結構是對傳統的C/S結構的一種改進,目前也大量的實用系統中廣泛使用起來,而B/S模式(瀏覽器/服務器模式)是隨著Internet技術的興起,對C/S結構的一種改進。在這種結構下,軟件應用的業務邏輯完全在應用服務器端實現,用戶表現完全在Web服務器實現,客戶端只需要瀏覽器即可進行業務處理,是一種全新的軟件系統構造技術。C/S架構具有通信速度快、數據安全性高、交互性強等優點,適合構建企業內部的、高復雜性的管理信息系統;B/S架構則具有可擴展性好,系統集成性高等優點,適合構建地點分散的、高可移動性的管理信息系統。在本系統中將數據查詢、匯總分析等功能納入B/S架構中實現,而將數據錄入、評估分析等功能放在C/S架構中實現。

C/S結構和B/S結構都有各自的優點和缺點。目前,二者不可以相互替代,并將。而將兩者有機地結合起來,揚長避短,發揮各自的優勢,實現產品線的繼承性、實用性、先進性與可擴展性。這也是多層可復用的C/S與B/S混合架構成為廣泛使用的大型信息管理系統最優的解決方案的原因。

3 系統功能設計

整個系統在邏輯上分為兩層,上層為信息管理決策層,下層為信息錄入、存儲、管理層,上層使用下層提供的服務,且僅通過調用層次間的特定接口獲取下層服務;下層暴露特定接口為上層提供特定服務,且不依賴于上層,也不知道上層的存在,使得模塊重用性、程序可維護性、物理分布的靈活性以及開發的并行性得到保證和提高。

3.1 信息管理決策層

1) 營運分析――交通流量及各種類型車輛流量/(天、周、月、季度、年等),以及交通流量在全線各站點、路段分析等。

2) 監控、收費分析――交通運營情況的監控、收費記錄、沖卡逃票等統計分析,

以及其他統計報表等。

3) 事故統計分析――交通事故統計及沿線分析/(月、年)、事故損失、原因分析、處理記錄等。

4) 保障分析――好路率/(月、季、年)、機電設備完好率/(月、年)養護及設備維修率/月等。

5) 工程管理分析――路、橋、機電項目大中修工程預算、進度投資、完工驗收情況等。

6) 其他信息分析――內部信息欄、上傳信息及對外信息的等。

3.2 信息錄入、存儲、管理層

1) 養護管理系統

存儲――公路工程、橋梁、涵洞等竣工圖紙、資料存儲(圖像、圖片、數據及空間數據)。

查詢――路況、橋梁、涵洞、沿線設施等歷史資料、現勢數據、養護方案等。

管理――養護辦公、養護工程、養護設備等。

分析――路況評價(如PCI值,好路率)、養護分析、決策、養護計劃、各種統計報表。

2) 機電管理系統

存儲――通信、監控、收費、供配電系統與設備等資料。

查詢――歷史資料與現場情況、沿線設施分布及運行狀態,機電維護方案及主要配件庫存情況。

管理――系統、設備維護現狀,運行現狀,數據采集、處理等。

分析――系統及設備完好率、維護決策及費用預測等。

3) 路政管理系統

存儲――路況資料、監控錄像資料、安全標志、沿線設施、危險路段資料。

查詢――路況現場情況、交通流量、好路率、在線維修工程、事故易發地段資料及記錄等。

管理――一般事件處理程序,突發重大事件處理程序,各種處理事件記錄等。

分析――交通事故處理分析、沿線設施損壞分析,事故、事件預測分析等。

4) 計費管理系統

存儲――收費站(所)基本情況及相關信息,歷年收費記錄等。

查詢――本年度、季、月、旬等收費匯總、情況分析等,設備使用情況,收費站(所),監視圖像資料。

分析――收費匯總情況分析,各收費站(所),路線收費情況分析,沖卡,逃票分析,差錯分析等。

5) 資產設備管理系統

存儲――所有相關資產設備及相關資料登記并錄入數據庫,資產設備購置時間、使用年限、現狀、變動情況等。

查詢――可查詢所有固定資產設備歷史資料,以及目前使用情況及沿線或單位分布情況。

管理――設備完好率、使用率、使用效益及折舊等,設備管理單位及人員情況,維護報告等。

分析――基于設備完好率、使用率、使用效益及折舊等分析設備利用率,使用周期(年限),設備維護或新設備購置計劃分析等。

6) 資料文檔管理系統

存儲――高速公路的全部公路工程、機電工程圖紙、資料、文檔及音像資料入庫,以及其他文檔資料建庫。

查詢――為各相關部門、分公司提供各類查詢功能,資料輸出(某些資料需經主管領導審批方可查詢或輸出)。

管理――根據交通部有關文檔管理規定進行管理。

7) 財務管理系統

存儲――各種經費來源匯入存儲,以及各種經費支出統計記錄等。

查詢――預算、決策、投資等。

管理――將主要情況上傳主管領導,供分析、決策、管理等。

除上述系統外,還有人力資源管理、政務信息、對外信息等。

4 結束語

面向對象技術、多層分布式架構、混合式架構等多種技術的整合是應用系統提高產品線的繼承性、實用性、先進性與可擴展性的重要手段。而高速公路綜合管理信息系統就是在此技術的基礎上建立起來的,將數據查詢、匯總分析等功能納入B/S架構中實現,而將數據錄入、評估分析等功能放在C/S架構中實現,實現兩種軟件體系結構的強強聯合,從而其成為一個針對用戶實際需求的高性能、可伸縮、易維護、安全性較高的實用系統。

參考文獻:

[1] 張忠林,黃海.基于B/S和C/S混合模式的信息系統[J].情報技術,2004(12):78-79.

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和普通公路不同，高速公路采用了特有的現代通訊、監控、收費、救援等系統設施，具有高效、安全、經濟等特點。相對的建設投資方面也比普通公路大得多，還貸壓力巨大，因此高速公路的管理必須狠抓實處，不斷提高經濟效益。而提高經濟效益主要有兩個途徑：增加通行費收入和降低成本。增加通行費收入主要通過增加車流量和提高通行費價格，都受到區域經濟發展條件和外部客觀經濟環境的影響。因此，提高高速公路經濟效益最有效的做法是加強成本管理，降低成本。

一、轉變觀念，提高成本管理意識。

我省高速公路當前的管理模式采用收支分開管理，即收入全部上交，支出由上級按計劃下撥。在這樣的管理模式下，員工會產生一種錯誤的觀念，認為成本高低跟他們的收益關系不大。隨著我國交通體制的深入改革，高速公路管理也開始實行企業管理模式，企業經濟效益的高低直接關系到員工的收益，所以為了適應改革的需要，員工必須轉變錯誤的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識。

二、實行全面成本管理，有效降低成本。

由于成本管理的涉及面比較廣，所以要有效降低成本必須實行全面成本管理。

1。各環節的全面成本管理。成本管理的環節包括成本的預測、計劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實行全面成本管理，從管理環節來說，就是要全面地落實這些環節，并且始終貫穿于整個管理過程。這樣就能更及時，更有效地挖掘降低成本的潛力。

2。企業內部全過程成本管理。實行全面成本管理，包括空間上的全面成本管理和時間上的全面成本管理，而后者就是對影響成本的全過程進行管理。在高速公路成本管理中，不僅要對公路養護成本形成的全過程進行管理，而且還要對征收成本等形成的全過程進行管理。

高速公路在設計階段就要開始進行成本預測，從各方面挖掘降低成本的潛力。在購建設施成本管理上，除考慮購置成本外，還應把整個設施使用期限內有關的維修、保養等成本考慮在內，綜合比較成本多少選擇最佳方案。

3。企業內部全體成員成本管理。空間上的全面成本管理，是指對企業內部全體成員成本管理。管理對象除了財務部門專職人員外，還包括設施部門、征收部門、人事部門等各個部門專職的成本管理人員和全體員工。由于高速公路企業中各部門每個員工的工作表現都會直接或間接影響到成本開支，所以必須調動各部門全體員工的積極性，引導他們參與到成本管理中來。為此，必須在企業內部實行經濟責任制，采用責任成本管理，把成本費用指標的管理與經濟責任結合起來，把能夠用成本來反映的經濟責任，分落到部門、小組以及個人，使其對這部分成本負責，這樣就能更好的調動積極性，挖掘潛力，降低成本。

三、做好成本預測分析，提高計劃成本水平。

計劃成本預測分析是成本管理工作的一個重要環節，通過成本預測，可以把經營管理中的未知因素轉變為已知因素，幫助經營管理者提高警覺性，減少盲目性，從而不斷提高計劃成本管理水平，同時使經營管理者易于選擇最佳方案，做出正確決策。

1。做好制訂計劃階段的成本預測。為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進行成本預測。在制訂計劃時，要對企業外部經濟和經營情況作出正確的評估，在此基礎上預測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計劃時，要充分考慮外部經濟發展帶來的車流量變化及設備材料等物價變化對征收成本、設施維護成本等的影響。

2。做好計劃實施過程中的成本預測。要順利實現成本計劃，達到成本目標，就要做好計劃實施過程中的成本預測。例如，在計劃實施過程中，要認真總結前一階段成本計劃的完成情況，分析下一階段可能出現的新情況，預測成本差距，并制定相應的解決措施，保證計劃成本的完成。

四、加強成本控制，實現成本目標。

成本控制是指在成本形成過程中，及時發現問題并采取相應措施，減少浪費損失現象，使經營過程的各種耗費，被控制在原先計劃的范圍內，并在這個過程中不斷總結經驗，不斷改進控制措施，最大程度的降低成本，以保證實現成本目標。

1。正確制定目標成本。通過成本預測分析制訂總目標成本，并根據總目標成本給各部門、各環節分解一個定額指標。例如，通過成本預測，制訂某高速公路管理處的年總成本為1000萬元，其中征收成本300萬元；專項養護工程成本280萬元；設施維護及公路養護成本270萬元；管理費用成本150萬元。再將各個成本項目繼續往下分解，細分定額指標。

2。建立目標成本責任制。建立目標成本責任制，明確個人職責和權限，落實責任成本指標，并做好責任成本的計算、記錄和獎懲工作。

例如把目標成本分解到各管理部門，管理部門再將目標成本分解到各收費站以及各有關部門，實行目標成本層層包干責任制管理；征收成本分解到各收費站；養護工程成本分解到各養護處。成本費用還要逐級分解到個人管理，誰管理誰負責，并且目標成本執行的好壞直接關系到責任人的經濟效益，獎懲分明，把降低成本目標落到實處。

3。嚴把成本開支審批手續。在成本過程中要嚴把審批關，不合理的支出不予批準，杜絕超支。對工程成本要嚴格實行工程公開招投標制度，實行財務、養護等多部門聯合對工程預算進行審核會簽；對竣工工程的驗收要加強工程量及工程質量的檢驗。對投資較大的工程，最好實行第三方監理監督機制，以此提高工程質量和降低工程成本。

4。加強對成本的分析和考核工作，獎懲分明。定期比較實際成本和計劃成本的差距，分析成本節約或超支的原因，確定責任歸屬，對具體責任部門或責任人進行考核，并將考核結果與責任部門或責任人的績效掛鉤，成績優秀者給予獎勵，不足者進行懲罰。及時進行經驗總結，推廣好的經驗，對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進行改正，以達到降低成本的目的。

五、結語。

成本是體現企業生產經營管理水平高低的一個重要指標。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應當擴散至各個部門的生產和經營管理人員，而且要發揮全體基層員工的積極性，實行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業降低成本的潛力，提高企業整體成本管理水平。

參考文獻

［1］彭春莉.淺談我國高速公路經濟管理［J］.中國高新技術企業，2009，（24）：30－31

［2］李曉峰.中國高速公路管理體制模式選擇研究［J］.交通世界，2005，（01）

［3］孫茂廣.工程變更在造價管理中的影響［J］.山西建筑，2008，04

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中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

一、前言

中國一直提倡和貫徹“三農政策”，將農民的需求和利益擺在至關重要的位置上，而農村飲水安全問題歷來是中國廣大農民最關注、最直接、最現實的問題，安全飲水工程也是最基本的惠民工程，與最廣大農民的根本利益緊密相關。在此種前提之下，重視農村飲水安全問題，加強農村飲水安全管理工作成為不可忽視的關鍵問題，它對我國的農村發展有著極其重要的意義。因為做好農村飲水安全管理工作不僅能維護廣大農民基本利益，同時也是建設社會主義新農村的重要內容，更是促進社會穩健發展的關鍵因素，在這種情況之下，加強農村飲水安全管理工作具有強大的現實意義。

二、農村飲水安全情況現狀

中國是個農業大國，不僅農村數量繁多，而且每個農村的飲水安全問題也不盡相同，本文以陜西省志丹縣、四川省平江縣為例，簡單介紹下中國農村飲水安全情況的現狀。

首先說說陜西省志丹縣的情況，它位于陜西省北部、延安市西北部，地處白于山區，屬黃土高原丘陵溝壑區，境內梁峁密布，溝壑縱橫，河谷深切，川面狹窄。全縣總人口15.83萬人，其中農村人口10.85萬人。近年來，志丹縣對農村飲水安全工程的投資累計超過了2.4億元，直觀表現為打深機井228眼，淺機井、土井5659眼，集雨水窖7722眼，基本解決了全縣農民的飲水問題，飲水困難問題不再成為他們的心頭之痛。

不僅陜西省志丹縣的飲水安全問題得到較好的解決，四川的平昌縣同樣致力于農村飲水安全問題的解決。平昌縣是典型的農業區縣，農業人口約86萬，達到總人口的80%；而該縣地處四川盆地邊緣，自然災害頻繁，且十年九旱，缺水狀況嚴重。加強本地農村飲水安全管理工作成為擺在他們面前的一大難關，解決飲水安全問題，是當地政府當前工作的一大重心。

三、農村飲水安全管理存在的問題

正如前文所提到的，農村飲水安全是廣大農民最為關注的問題，因為它不僅與農民們的根本利益息息相關，更直接影響著他們的身體健康，農村飲水安全管理不僅是一項明文規定的措施，更是他們維護基本人身權利的一把鑰匙。隨著國家對農村和農民的重視，加強農村飲水安全管理工作得到進一步的推進和實施，這確實在一定程度上解決了農村飲水安全問題，提高了人們的生活質量，同時對穩定社會秩序也發揮了積極作用。但是關于農村飲水安全管理仍舊存在著一些不可忽視的問題和遺憾，隨著大規模的工程建設和人們對于飲水安全的高度關注，對于農村飲水安全管理工作也被賦予了更大的期待和要求，在此前提之下，它存在的不足也被進一步放大，以下筆者簡單闡述目前我國農村飲水安全管理所存在的部分問題。

第一，特殊縣情導致解決農村飲水安全難度增大。農村與城市的顯著區分之一就是住宅區之間的距離不同，與城市小區林立的情況不同，大多數農村地廣人稀，一戶人家與另一戶人家之間可能相隔很遠，居住分散，人口密度低給農民帶來極大生活自由的同時，也給農村飲水安全管理帶來不小的挑戰。因為農民居住地分散的緣故，給徹底解決農村安全用水帶來了嚴重的問題，大多數情況下政府只能采取分區域的方式進行管理，少不了顧此失彼的情況發生。

第二，特殊水情給解決農村飲水安全問題提出挑戰。不論采取什么措施進行農村飲水安全管理的工作，首要問題就是有充足的水源。但是由于某些農村的氣候特殊性和特殊水情，導致它本地極度缺水，這就給解決農村飲水安全問題提出了極大的挑戰。

第三，浪費水資源問題嚴重給解決農村飲水安全管理造成阻礙。即使有的農村因為氣候適宜、地形恰當，使得它存在著較為充足的蓄水量，但是由于浪費水現象嚴重，造成水資源流失，從而引發供水矛盾，最終會給解決農村飲水安全管理造成阻礙。

第四，農村管護主體保護作用的缺失和不力同樣給解決農村飲水安全管理帶來威脅。眾所周知，農村絕大部分的供水措施由當地農村村委會等進行管理和保護工作，但由于管理意識不強、資金來源不足、管理人員素質良莠不齊等原因，經常會出現農村飲用水工程管護不力或者維修不到位等消極狀況出現，這直接影響了工程效益的正常發揮，造成了資源浪費的遺憾情況，從而給解決農村飲水安全管理工作帶來威脅。

第五，已建供水工程運行成本高造成有人用沒人管的情況出現。現如今，許多供水工程由于供水量小，水費收繳費用遠遠小于運行成本，甚至好多地方根本不收取水費，因此，基于這種情況，造成人們對于水的浪費，對供水設施的不愛護，導致供水設施壽命縮減。

第六，應急機制不完善給解決農村飲水安全管理工作大打折扣。自然災害和突發事故往往會給人們帶來損失，面對突發事故的處理能力不強，應急機制不完善是農村飲水安全管理的另一重大缺陷。

第七，工程建設難度大和工程建設資金不足同樣是農村飲用水安全管理上存在的問題。有的農村地勢高、坡度起伏大，直接給相關工程建設帶來極大的困難，上級下達的資金不足以工程建設用資金，地方又不能足額給予配套，因此在不得已的情況之下放棄對某些地區的供水工程的建設，或者建設標準低；此外，補助資金難以滿足建設需求也給農村飲水安全管理工作帶來消極影響。

任何問題的處理都不可能一蹴而就，農村飲水安全問題同樣也如此。雖然在農村飲水安全管理上存在著以上種種缺陷和不足，但是這并不意味著它就沒有解決的可能。相反，正是由于這些問題的存在，才使得政府更加關注農村的飲水安全狀況，并且不斷為之努力，積極尋找著解決的措施和方法。

四、農村飲水安全管理的解決措施

有問題存在，就必然會有解決的方法出現。面對農村飲水安全管理存在的種種問題和困難，筆者總結和提煉了一些解決措施，雖然特殊水情和地勢的客觀問題難以解決，但是另外一些問題卻可以從以下幾個方面得以緩解。

第一，引導和強化農村關于農村供水管理的力度。前文提到農村管護主體沒有充分發揮作用，才使得農村飲水安全管理工作陷入困境，因此，筆者認為可以對癥下藥，引導農村加強農村供水管理力度和強度。比如說可以與各農村負責人簽訂安全供水管理責任書，確保責任到人，這樣能避免某些行政人員逃避責任的做法出現，在一定程度上挽救了局面。同時政府每年可以預算一部分費用用以對各農村管水員工的教育和培訓，增強個人素質，提升其業務能力。

第二，加強對農民用水情況的監管，嚴格控制水資源浪費的不良情況發生。農村內一方面可以派出專門人員負責對農民用水情況進行監管，對于惡意浪費水的人進行罰款處理，從而減少水資源浪費的情況發生；另一方面加大對節約水資源的宣傳，號召和鼓勵全村人一起節約用水，從根源上緩解水資源的浪費現象。

第三，逐步完善農村應急供水機制。這可以從以下幾個方面進行突破，首先，提高應急機制的針對性，其次，建立成熟的物資儲備。自然災害和意外事故的發生往往都是不可預計的，光靠臨時的緊急運送供水搶險物資不僅風險較大而且具有滯后性，所達到的救援效果也大打折扣，因此需要在平常的時候就多多建立物資儲備，未雨綢繆；最后，應該要配備水質檢測專用設備，定期對農村飲用水進行檢測，看各項指標是否達標，發現不達標的情況立即上報處理。

第四，加強管理，提高工程質量和效益。為了使農村飲水安全管理得到更好的發展，不僅需要加強對農村責任人的監管，更需要加強對用水工程的監管。一旦忽視了對于工程質量的監管，極有可能出現豆腐渣工程，讓耗費巨大人力物力的工程成為垃圾，造成資源浪費。

第五，加大投入，多渠道籌集資金。沒有足夠的資金來源，只會讓農村飲水安全管理成為一紙空談，因此，政府需每年預算一些維修養護基金用于供水工程的維修與養護。

五、結語

解決農村人口飲水安全的問題，是責任，更是民生，這是國家無法逃避、必須重視并積極解決的關鍵問題，政府必須堅持不懈重點抓好農村飲水安全工程，這是廣大農民對國家提出的基本需求，是國家和政府的義務所在，更是為促進社會穩健發展掃清障礙，為提升國家經濟增長速度而做出的有力舉措。本文以加強農村飲水安全管理為主題，從以下三個方面展開論述，分別是農村飲水安全管理的現狀，其中以志丹縣和平昌縣為代表展開簡要介紹；其次分析當前農村飲水安全管理存在的不足；最后針對性的提出農村飲水安全管理的解決措施，三管齊下，希望謹以此文能讓更多人對農村飲水安全相關問題有較為深入的了解，更希望筆者提出的某些見解能達到拋磚引玉的效果，從而為加強農村飲水安全管理工作貢獻出微薄的力量。

六、參考文獻

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關鍵字：房地產;開發管理

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

房產市場是從事房產、土地的出售、租賃、買賣、抵押等交易活動的場所或領域。房產包括作為居民個人消費資料的住宅，也包括作為生產資料的廠房、辦公樓等。所以，住宅市場屬于生活資料市場的一部分，非住宅房產市場則是生產要素市場的一部分。房產也是自然商品，因而建立和發展從事房產交易的市場是經濟運行的要求。房產市場是房地產業進行社會再生產的基本條件，并可帶動建筑業、建材工業等諸多產業發展。

隨著我國社會主義市場經濟的發展，對其他行業經濟關聯度高、帶動性強的房地產業已經成為我國國民經濟的支柱。自1998年我國深化住房制度改革以來，城市和農村對住宅的需求巨大，每年都有十幾億平方米的住宅竣工，對拉動我國經濟持續增長和提高人民生活水平發揮了重要作用。因此，保持房地產市場持續健康發展，對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。一般來說，一個城市的房地產價格水平與經濟發展水平是成正比的。在國外，房地產業通常被視為一個國家經濟發展的晴雨表。目前，市經濟水平與全國平均水平差不多，但是房地產價格卻低于全國平均水平較多(全國房地產平均價格水平約2200元/平方米)。這說明，該市房地產業發展空間還是相當廣闊的，對本市的發展也是起著很大的發展作用。 對于金華的房市來說其經濟影響力也是一樣的。

二、房地產開發管理體制

房地產開發管理是指房地產開發企業為了較為順利完成工程項目的投資，對開發項目人員、公司財務、工程管理、銷售管理以及后勤部門進行組織和管理，這也是開發企業實現規劃管理和施工以及物業管理的前提。其中企業工程部主要是代表開發商對整個工程項目的建設進行管理，主要的內容包括與施工單位協調溝通、施工質量、進度和安全控制、合同管理、結構設計變更、報價和工程原材料采購以及庫存進行管理。企業財務部主要負責企業的資金管理‘并且定期制作企業財務狀況及經營成果的報表，主要包括建立工程項目的融資計劃，施工單位的工程款結算以及企業營業費用結算。銷售部門主要是負責企業開發產品的銷售，主要包括銷售方式的選擇、銷售價格的制定以及銷售渠道的建立。房地產開發管理的目的以及原則就是要整合企業物力、財力、人力，從而建立一系列的科學、規范的運作流程，以現代化的信息管理為依托，開發出受市場歡迎的產品，房地產開發管理的重點企業的內部經營，核心是工程項目的開發過程，具體要求是控制成本、保證質量、縮短工期以及市場創新開發運營等。

三、房地產開發管理的主要內容

在我國房地產開發管理中主要的內容包括規劃管理、施工管理、物業管理。

3.1房地產開發規劃管理

房地產開發中規劃管理是指對規劃設計的管理，設計單位完成開發商所委托的建筑樓盤設計，重點在于對規劃成本、工程進度以及工程目標進行控制和管理。開發企業建立采用完善的規劃系統對規劃設計進行管理，規劃管理和規劃設計是相輔相成的，在規劃管理系統中提高規劃設計審查和管理水平是重要的目標。規劃管理系統與規劃設計的核心是保證規劃設計成果滿足工程項目規劃的要求，通過各種審查手段，提高規劃設計管理的水平。

首先開發商對于工程項目的規劃設計要點、原則進行確定，在管理系統中輸入確定的要求要點，在規劃完成后對規劃方案進行檢驗與評估，適當的采取反饋及修正的控制方式進行調整，最終選擇最佳設計方案，其次規劃管理中應盡量減少對規劃設計工作習慣的改變。通過計算機進行規劃設計成果審查，如果規劃設計單位報送的設計方案符合系統規定的一定格式標準，規劃管理系統可以將規劃圖導入系統，與地形圖、管線圖等圖層進行指標計算、比較、進行查詢統計。審批通過的規劃圖，首先由開發商確定規劃設計的要求的原則，然后由參與設計單位開始進行規劃設計，通過進度控制和計算機審查，最終設計方案的評估、和比較確定，然后反饋到開發商，根據開發商提出的意見進行修改最終確定。

3.2房地產開發施工管理

施工管理就是對工程項目的施工建設工程進行管理。房地產開發公司一般有工程管理部門具體負責施工管理，而工程整體的管理模式及承包模式由公司根據項目特點和實際情況來確定，常見的施工承包模式有施工總承包、平行承發包模式、項目總承包模式。就我國而言，房地產的施工建設一般采用平行承包和施工總承包兩種方式，就是要么對工程的施工完全發給一個施工單位完成，要么對不同的建筑項目分別發包給不同的施工單位來完成。伴隨著建筑市場不斷的走向專業化、精細化方向的發展，對大型的工程項目和高檔的樓盤，房地產開發商應該采取項目總承包或者施工總承包的模式進行施工管理。施工總承包管理模式和某個具體有豐富施工管理經驗的施工單位簽訂施工總承包管理協議，負責整個項目的施工組織和管理。

對房地產開發企業而言，施工管理模式可以采取不同的形式，但是目的卻是相同的，在合理的控制成本下，以最快得速度完成高質量的工程項目。為了達到這個目標，開發企業必然在施工質量的控制、進度控制以及成本控制上發揮重要的作用，即通過施工資質驗證、招投標、現場施工檢查(包括人員資質、機械設備、材料質量、施工技術程序、施工環境)監理工作、工程款發放等等措施，開發商能夠對工程項目建設的質量、進度以及成本進行掌控。

3.3 房地產開發的物業管理

物業管理是指專業組織機構，受業主委托，按合同或契約，運用現代經營手段和修繕技術對已建物業及其業主進行管理和服務。房地產的業務管理，一般包括對房屋及附屬配套設備、設施及場地以經營方式進行管理，對房屋周圍的環境、衛生、安保、綠化、公共設施、道路養護等等實施專業化管理，并向業主提供多方面的經營服務。物業管理是為了使物業發揮最大的使用價值和經濟效益，保障舒適安全的小區環境和家居生活。在社會分工日益發展的背景下，發地產開發在規劃設計階段，通過公開、公平、公正原則招標擇優選出專業的物業管理服務公司。

四、房地產開發項目管理的注意問題

房地產開發經營中的工程管理包括上述的規劃管理、開發管理、施工管理和物業管理、顯然，如果要完成一項成功的工程項目就必須在這四個方面都做得出色才能夠實現，因此，協調這四個管理內容之間的關系，并使之相互促進和合作司開發商協調重要內容。作為投資者，房地產開發商應該把可施工研究設計放在相當重要的位置上，即在規劃設計之初、規劃設計完成以及施工完成時召集設計人員、施工人員、相關專家以及本企業的組織者、協調人員定期召開研究會議。通過有效的溝通交流和討論，集成化、系統化、專業化地完成工程項目的目標。另外在項目決策期的成本很少，但這些決策卻能夠對項目的整體成本產生重要影響，可施工性研究對工程造價的影響從規劃階段、設計階段、到施工階段、物業管理階段呈現出明顯的遞減趨勢，產生的效益也是如此。工程的施工圖紙設計說明一旦提交要更改就比較困難了，因此開發企業和施工單位應該盡早參與到規劃設計的可施工性研究中去，而開發商更要做好前期的項目決策。

五、結束語

當前，由于受到我國宏觀調控政策以及市場環境變化因素的影響，這對房地產開發企業的發展來說產生一定的影響，而控制項目成本，加強項目成本控制管理的水平在現代房地產企業發展中就顯得尤為重要。

參考文獻：

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關鍵詞 高校 科研經費 管理

一、高校科研經費管理中存在的問題

1.科研經費收費不科學、流失嚴重

在高校科經費的收費方面并不科學，直接導致了高校資產的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經費轉移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學校賬戶，卻依然使用學校的科研設備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。

2.對科研資產的管理不到位

（1）固定資產沒有得到有效的利用。從購置的固定資產來看，用于科研的固定資產雖然在購買時有按照正常的固定資產購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規專業的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負責人進行使用，也是由他們來進行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產沒有統一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導致科研固定資產利用率很低，流失率很高。

（2）對無形資產的保護力度不夠。無形資產的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經費，形成后還需要對這些無形資產進行保護，例如對專利技術進行專利申請，對論文進行公開發表等等。很多高校因為科研經費的預算不足或者對這些無形資產的重視沒達到一定的程度，對這些已經形成的無形資產不實施有效保護，就導致無形資產的浪費或者這些無形資產被盜取的情況。

3.科研經費的預算管理不合理

高校的預算編制一般是通過對上一年預算的執行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預算。預算管理中的預算監督在一定程度上對科研經費的使用存在負面影響。根據財政部制定的科研經費開支范圍和標準進行的預算，并不是每項預算都一定能執行完，通過預算監督，這些沒執行完的預算，財政到年末還是會收回，這些未執行完的預算勢必影響到下一年的預算支出，有可能還會減少對下一年預算的財政支出。這樣，高校會因為擔心影響下一年的科研經費的縮減，所以，在未進行年末財政結算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業務增加科研經費，向本年度的預算貼近，這樣就會造成科研經費的浪費。

此外，科研項目經費的財政撥付不夠及時。科研經費的財政撥付需要高校提供經費開支的項目申請，需要做很多前期調查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調查。這些準備需要大量財力支持，而這些是需要高校現行墊付的。在傳統的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進行墊付的時候，可以通過各賬戶間進行調整，保證資金周轉。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進行各賬戶間的資金調整，一方面需要資金的項目沒辦法進行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預算結算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進行。

4.科研經費的監管體制不足

科研經費監管機制的這種不足體現在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協作方面還需要進一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內部條件來看，高校內部的監督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現在兩個方面。其一，經費管理跟項目管理不能有效配合。經費不能及時補給項目，或者項目對經費的需求過多。其二，高校內部管理機制內部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達到統一全方位的監督。科研的經費監管機制第三個方面的不足體現在如何使用科研經費不足上。就現在來看，高校科研經費的項目負責跟經費的審核批準都未分開，沒有經過專業或者缺乏實踐的分析就審批的經費使用，這就有可能導致項目經費分配不科學，不合理，甚至出現一些不法的使用情況。

二、加強高校科研經費管理的措施

1.完善項目經費管理責任制

首先，要建立健全合理的高校科研經費管理的責任制度，將每個部門需要承擔的職責跟責任進行劃分，每個部門應該明確自己的責任并付諸行動。從項目負責人角度出發，項目負責人應該合理使用科研經費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續，并且接受相關部門對經費使用情況的監督跟檢查，承擔對科研經費合法有效使用的責任，以防科研經費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護，防止科研成果的流失，這就需要規范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監督，堅決打擊科研人員進行校外的私人的科研行為。對那些規范的對高校科研有貢獻的科研人員進行獎勵制度，對那些有損高校科研成果以及對高校科研成果造成流失的科研人員進行嚴厲的懲罰制度等等，來達到對科研成果的保護。

2.加強高校科研資產的管理

從設備的購置方面，要做好預算調查，調查清楚是否已經購置有此設備，或者購置的設備使用度多高，能否達到一定的預期效益，調查清楚后才可以將需要購置的設備加入預算內，這樣就能很大程度的節約科研經費。當然，在購置回設備后，還需要對設備進行嚴格的入庫驗收，由專門的人員進行保管養護跟調度，使得科研設備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設備的利用率。另外，還需要提高對無形資產的重要性的認識，對無形資產進行保護。同時也要將無形資產納入財務管理當中。只有這樣，高校科研形成的無形資產才能有依有據的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產納入財務管理當中，更加有利于對高校科研無形資產的價值評估和管理。

3.進行合理的預算編制

科研經費的監管機制要順利有效的實施下去就需要科學合理的制定項目預算，這也是預算管理的關鍵所在。要合理制定項目預算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預算體系建立合理的標準跟依據。其次，在預算方面，要本著對本年預算執行的前提下同時為下一年預算編制提供重要合理依據，實行績效預算。再者，對預算編制的工作人員道德素質專業素質進行培養的同時，要將科研工作人員與財務人員進行獨立，再統一。獨立完成各自工作，在統一進行信息整合，參與預算，用科學、實事求是的態度進行預算執行。所謂的預算執行，就是依據制定好的預算，進行科研項目的執行，經費的撥付以及經費撥付的監督管理。要執行預算，必須依據國家有關規定進行，在國家有關規定下，結合項目經費的使用，在進行監督，確保經費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預算的執行。

4.加強對科研經費的監管

首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監督管理，進一步加強高校與財務部、審計署以及項目資助部門的協作。財務部門一方面要加強對高校的基礎知識教育工作，也要明確科研項目的經費開支范圍跟標準，使得高校科研項目有標準可依，同時也方便了財務部門對高校科研經費的核算以及監督等工作的順利實施。其次，從內部條件來看，要建立更加健全的監管體系以及對內部科研經費工作人員進行全面的素質培養。要建立更加健全的監管體系，就需要將高效科研經費的項目負責跟經費審批工作進行獨立執行。科研經費的項目負責部門負責提供項目所需要的經費標準以及范圍，而經費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經過雙重的把關，才能確保科研經費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經費的濫用。對工作人員進行全面素質的培養，要加強對科研經費工作人員的專業素質培訓，同時也要加強其道德素養，用良好的精神風貌以及熟練的專業技能，促使科研經費的高效使用。

參考文獻：