時間:2022-12-23 21:54:09
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同時,建立健全工作報告制度、路地聯席會議制度,積極探索例會制度、治安形勢分析研判會議制度、周匯報月報告制度、季度工作小結等各項工作制度,并草擬交通事故應急預案,對鐵路治安狀況及時進行分析研判,提出解決辦法,擬定工作措施,抓好落實整改提高,⒏髦治<靶諧蛋踩和影響社會穩定的隱患、矛盾及時消滅在萌芽狀態,推進“平安文明鐵道線”創建活動深入開展。
此外,從鐵路設施、設備重點行業的源頭管理著手,防止各類拆盜案(事)件的發生,凈化鐵路沿線治安環境,嚴防各類事故(事件)的發生,聯合聯動整治轄區鐵路沿線安全隱患,加強重點時期鐵路治安的安保工作,特別是敏感節點鐵路運輸的安全,確保無任何安全案(事)件發生。
及時掌握各村脫貧攻堅進展情況,準確研判全鎮脫貧攻堅形勢,強化工作指導和政策支持,督促各村、各單位狠抓責任落實、政策落實和工作落實,及時解決影響完成脫貧攻堅任務的各類問題,把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進一步鞏固脫貧攻堅成果,高質量打贏脫貧攻堅收官戰。
二、督戰方式
(一)全盤督戰。對各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰,確保脫貧攻堅“三精準”“三落實”。
(二)重點督戰。對全鎮51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監測戶、49戶194名貧困邊緣人口(以下簡稱“三類對象”)開展重點督戰,確保脫貧達標、防返貧、防新增致貧。
(三)掛牌督戰。對全鎮剩余貧困人口多、貧困發生率高的河莊村開展掛牌督戰,確保高質量脫貧。
三、督戰重點內容
(一)抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優惠政策措施,支持扶貧龍頭企業、合作社、家庭農場、居家就業基地等各類經營主體盡快復工復產。全面摸清貧困勞動力外出返崗務工需求和意愿,深入實施“四幫四促”,防止貧困戶勞動力因疫失業。積極爭取幫扶單位、幫扶企業等采購貧困戶的農產品,暢通扶貧產品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”(排查是否有學習設備、排查是否有學習網絡,送學習設備上門、送學習網絡到戶),確保疫情防控期間貧困家庭學生正常進行網上教學。
(二)“三保障”及飲水安全情況。農村貧困家庭義務教育階段學生除身體原因無法上學外無失學輟學。“351”“180”“先診療后付費”“一站式”結算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成,貧困戶不住危房。全面解決農村飲水安全問題,工程管護到位,水質水量達標。
(三)兜底保障性扶貧落實情況。統籌落實低保、養老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度,對無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現兜底保障。推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,兜底扶貧政策精準落實,實現應保盡保、應保早保。
(四)產業扶貧就業扶貧發展情況。積極引進產業化龍頭企業和合作社,建立“四帶一自”機制,培育創業致富帶頭人,壯大村集體經濟。大力推進消費扶貧,拓寬貧困家庭農產品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉移就業、新增公益性崗位就業力度,降低疫情對貧困戶外出務工的影響。
(四)易地搬遷后續工作推進情況。強化產業發展和就業創業扶持,幫助搬遷戶拓展增收渠道,確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現穩定就業。加強安置點環境衛生管理,全面提升安置點人居環境質量,完善安置點配套基礎設施和公共服務設施。開展房屋質量安全“回頭看”,搬遷戶房屋質量安全達標。
(五)扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫,加強扶貧資金支出管理,防止資金閑置,確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收,確保不發生逾期現象。
(六)脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發現的問題進行梳理,逐項制定整改措施,明確整改責任,抓好整改落實,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。加強不穩定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態監測,及時有效幫助他們解決生產生活困難。
(七)脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求,按時序進度推進脫貧攻堅重點工程,認真履行“雙包”責任,全面推進“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰時間
(一)問題排查階段。各村、鎮“十大工程”牽頭單位對照督戰內容,組織力量開展實地調查,全面深入查擺各類問題與薄弱環節,形成到戶到人問題臺賬,于3月底前報鎮扶貧工作站。后期實地調查中發現、排查出的問題,每月底前上報鎮扶貧工作站,無問題“零報告”,實行掛牌問題動態管理。
(二)整改落實階段。鎮扶貧工作站形成問題清單下發至村和相關鎮直單位,督促整改。各村和責任單位針對督戰問題,深刻剖析原因,分類制定整改措施,明確整改責任和整改時限,確保6月底前督戰問題整改到位。
(三)審核驗收階段。鎮黨委、政府組織開展實地驗收,逐一銷號,查漏補缺,由各責任單位9月底前根據督戰內容上報督戰報告。
(四)鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導向,充分用好整改成果,完善制度建設,健全長效機制,確保10月底前制約我鎮脫貧攻堅任務完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰要求
按照《扶貧辦關于反饋各地受災情況的通知》文件要求,我村組織村“兩委”、駐村工作隊通過與鎮應急管理部門對接、實地入戶走訪、電話詢問等方式進行了自然災害對本地脫貧攻堅造成影響情況的摸排工作,通過排查,我村受大風冰雹不同程度受災的人員共*戶,受災面積*畝,其中無貧困戶因災受影響。
經核查,貧困戶確認,按照新識別貧困戶,納入脫貧監測戶、邊緣戶的標準進行研判,我村不存在貧困戶因受災返貧、新致貧和納入脫貧監測戶、邊緣戶問題,面對災情,村“兩委”、駐村工作隊第一時間到戶,針對災情險情現場指導,為受災戶提供技術指導和服務指導,努力大風冰雹造成的損失減少到最低程度,保障受災戶收入平穩。
今年以來,面對突如其來的肺炎疫情,堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤,在做好貧困群眾生活保障,確保不發生任何“極端”事件的前提下,聚焦責任落實、政策落實、工作落實“三落實”,圍繞“兩不愁三保障”核心指標、幫扶責任落實等重點工作,堅持質量標準和時間節點,組織結對貧困戶幫扶責任人有序開展脫貧攻堅自查評估,全覆蓋、無遺漏檢驗2019年單位成立以來的脫貧幫扶成效,精準核查各扶貧政策落實臺賬。逐戶核實比對分析研判2019年以來結對幫扶戶“兩不愁三保障”、易地搬遷等扶貧政策落實情況,確保扶貧政策落實不漏戶不漏人,通過逐戶核實比對發現存在有異議的,再次組織入戶核實核查,上下溝通進行精準修正、查缺補漏,
二、強化責任,鞏固脫貧攻堅成果
(一)去年以來,認真貫徹落實中央、省、州、縣決策部署,按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略,對照“一超六有”脫貧標準,聚焦貧困人口脫貧質量,咬定目標不放松、堅定信心不動搖、落實責任不松勁,扎實推進各項任務目標落地落實。
XXX隸屬XXX茶源街道辦,距街道辦3公里,距縣城23公里,轄20個村民小組22個自然村寨;全村戶籍人口1101戶4961人,數民族占總人口的70.6%;國土面積28.18平方公里,其中,耕地面積8500畝,林地面積24600畝;現種植茶葉面積達12898.6畝,實現人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌(紅托竹蓀)260畝,種植菌種14.8萬棒,用工2098人次,其中貧困人數681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目35戶467人;現有村集體經濟累計11.87萬元。農戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務工、養殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一,現有貧困人口433戶2015人,截止目前,已脫貧415戶1941人,尚有未脫貧戶18戶74人(一般貧困戶1戶6人,低保貧困戶17戶68人),今年擬通過促進就業,增加幫扶項目,促進貧困農戶增收,實現所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法(一)深化產業結構調整,筑牢脫貧成效根基采取“產業優化”的方式,筑牢鞏固提升基礎。2020年共調減低效農作物944畝,其中蔬菜120畝,茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝,完成率100%。為解決群眾替代作物種子采購困難問題,政府統一發放花生種10000斤,解決群眾560戶2520人,其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農戶122戶458人,其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝,其中投產12140畝;覆蓋農戶1588戶7260人,其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來,XXX發展林下食用菌(竹蓀)種植,目前已整治地塊260畝,種植220畝,整地待種40畝,菌種到位13.6萬棒,用工1557人次,其中貧困人數665人次。通過調整產業結構的方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。
完善利益聯結機制,打破鞏固提升瓶頸。一是創新產業扶貧模式。針對不同產業、不同項目,因地制宜推行“合作社+農戶”“企業+合作社+農戶”“政府(平臺公司)+龍頭企業+合作社+農戶”模式。二是健全利益聯結方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產流轉獲取流轉收益、參與生產經營獲取貢獻分配收益、參與扶貧產業發展,獲取政策獎補收益。三是完善監管機制。強化資金項目監管,規范公示公開制度,加強扶貧資產和利益分配監管。目前全村共有合作社15 家,合作社成員總數1101戶4961人(貧困農戶成員433戶2015人),通過利益聯結機制的完善,直接帶動農戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經濟達11.87萬元。其中,2014年至2019年帶動農戶增收132.6萬元,村級集體經濟為9.69萬元。
通過“產業入股”的途徑,強化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發展產業5個(其中,種植產業1個、養殖產業1個,加工業3個)。一是入股欣新生物科技有限公司,通過“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,XXX173戶貧困戶入股種植白芨,第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元;第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農戶”的模式,49戶精準貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮興農惠民農民專業合作社集中代養,每戶年均可實現增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司,每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領導集團幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業有限公司,戶均2萬元資金帶帽入股,XXX共236戶精準貧困戶參與入股,公司按每年入股分紅模式進行分紅,并且在茶青收購中充分讓利貧困戶,按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青,上浮10%的價格收購非精準貧困戶茶青,按目前市場估價,貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團幫扶資金入股才華手袋有限責任公司,76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
(二)促進穩崗就業,鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人,其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人,建立就業扶貧車間1家,帶動貧困勞動力就業12人。采取一系列就業方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業培訓,累計組織或推薦貧困勞動力培訓388次146人;二是通過網格員、結對幫扶責任人等帶著崗位信息反復入戶共商動員、推薦崗位等形式,推薦就業614人,其中省外就業372人,省內就業242人;未就業勞動力7人,其中1人為貧困勞動力,由村前沿攻堅隊組織網格員及幫扶責任人繼續引導推薦就業。三是大力開發護路員、保潔員、護林員、治安協管員和護水員等“十大員”公益性崗位65個,解決貧困勞動力就業56人。四是通過政府主導、引進社會力量等方式,由村創辦和致富帶頭人領辦就業扶貧車間,組織貧困勞動力從事服裝紡織、農產品加工、民族手工工藝等生產生活或來料加工業務,為貧困勞動力實現家門口就業提供了必要的條件。(三)加大小額信貸宣傳,確保扶貧資金精準用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開展以來,XXX狠抓“特惠貸”辦理,為貧困戶提供資金支持,幫助貧困戶解決燃眉之急,確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳,切實解決貧困戶在發展生產加工中遇到的困難和難題。全村累計發放扶貧小額信貸1153.9萬元,覆蓋貧困戶233戶,助力檔立卡貧困戶發展茶葉種植、生豬、黃牛養殖產業。
(四)加大財政投入,助推“兩業”托起鞏固提升重任。
2018年以來,XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元,主要用于扶持貧困戶發展生豬養殖、種植茶葉和入股合作社等,覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發展生豬養殖,覆蓋貧困戶4戶15人,用財政扶貧資金14萬元發展黃牛養殖,覆蓋貧困戶8戶30人;2019年用財政扶貧資金56萬元發展長毛兔養殖項目,覆蓋28戶貧困戶116人;2020年用財政扶貧資金22萬元,按戶均1萬元入股民安公司茶產業扶貧合作項目,覆蓋22戶88人;2020年5月用財政扶貧資金35萬元,入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目,共覆蓋貧困戶35戶167人。實現持續、穩定增收。2020年發展林下食用菌產業,投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業2089人次。
(五)動態監測預警,織牢防貧返貧網底。
一是嚴格對照識別標準。在建檔立卡貧困戶之外的農戶中,按照“人均純收入低于5000元且有致貧風險”的邊緣戶標準,組織村級指揮所等相關人員開展摸底工作并提出名單,由網格員、村級、鎮即層層審核把關、綜合平衡后,扶貧站負責錄入邊緣戶相關信息。二是規范識別進入程序。嚴格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮人民政府核準、錄入系統”等程序規范操作,確保識別精準、進入規范。三是動態核查,精準跟蹤。目前,XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人,脫貧監測戶17戶75人,對照“一達標兩不愁三保障”標準,逐戶建立工作臺賬,研判制定解決措施,補齊短板,并明確干部結對幫扶,對其因病、因殘、因災、因意外事故等等原因導致困難的,綜合用好低保兜底、就業扶貧措施、產業扶貧措施和“四險一金”(農調扶貧險、新市民安居險、新市民就業險、防貧扶助險和農民扶助金)等保障政策,開展“點對點”精準幫扶,防止返貧、致貧,解決脫貧監測戶、邊緣戶存在的短板問題,夯實脫貧攻堅基礎。
(六)其他鞏固脫貧成效措施
一是堅持茶產業作為XXX主導產業發展,加大對勞動力技能培訓。搶抓脫貧攻堅機遇、乘勢而上,立足XXX在茶產業發展環境方面得天獨厚的優勢,創新茶葉基地建設機制,茶葉龍頭企業培育機制,茶葉品牌打造機制,茶產品市場開拓機制,形成合力,推進XXX茶產業發展。大力培養茶葉專業技術人才,培育茶葉種植專業戶,大力發展茶葉精深加工,大力推行標準化生產,確保茶葉產品質量安全,提高茶農收入,鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務隊,加大勞務輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進行統計,已組建一支128人的勞務隊,主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問題
【正文】
某局政務公開“六提六促” 專項行動工作總結 根據《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》(皖政務辦〔2020〕4號)要求,按照縣政務公開辦統一部署,潁上縣司法局對照政務公開“六提六促”專項行動主要內容,堅持問題導向,組織專門力量,采取有效措施,扎實推動政務公開工作提質增效。
一、增強基礎保障。一是科學謀劃部署。根據局領導分工及時調整充實我局政務公開工作領導小組,,各業務科室指定專人負責對接政務公開工作,推進“六提六促”專項行動工作深入落實。二是加強業務培訓。舉辦政務公開和政府網站工作暨業務培訓會,對現存工作短板進行了剖析,對重點工作進行了講解和分工。三是扎實整改自查。按照縣政務公開辦日常巡查情況通報,對監督檢查發現的問題及時做好整改,積極報送、公開信息公開整改情況反饋表,進一步落實“六提六促”專項行動,不斷提升政務公開的質量和效果。
二、做好重點領域信息公開。一是及時準確疫情信息。利用“潁上司法”、“潁上普法”等微信微博抖音平臺切實加強疫情防護知識宣傳和法治宣傳。二是加強三大攻堅戰信息公開。圍繞全面完成脫貧任務各項重點工作,主動公開扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目等信息。三是加強“六穩”“六保”政策。建立“六穩”“六保”政府信息主動公開目錄,及時我局扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的各項政策措施。
三、完善基礎信息公開。一是加強權力配置信息公開。對照“三定”方案規定,全面梳理我局機構職能公開情況,依法公開本單位工作職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息。及時公開行政權力運行結果。二是加強政務信息管理。認真梳理我局現行有效規范性文件,并按照相關要求,集中統一對外公開,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。
四、提升重大政策解讀質量。加強對上級及本級出臺的重要政策措施進行解讀,按照縣政務公開版要求,對本級文件按照政策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、下一步工作等方面進行解讀。
五、落實決策和執行公開。進一步推進重大決策和執行公開,對重要政策文件,除依法應當保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據等,采取多種方式,廣泛征求意見。并對意見采納情況進行反饋,進一步增強立法的公開性和透明度,提高立法質量。圍繞2020年重點工作任務,年初公布全年的工作開展計劃,并每月進行總結,持續加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。
【正文】
關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改工作的情況報告
為深入貫徹落實中央、省、市、縣決策部署,切實鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅成果,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,堅決守住不發生規模性返貧的底線,根據《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改的工作方案》文件要求,我鎮堅持以人民為中心的發展思想,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作,現將排查情況匯報如下:
一、強化擔當、夯實責任。我鎮多次召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作調度會議專題研究部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作作為當前的核心任務來狠抓落實,明確各級責任分工,要求包村領導干部將責任傳達到位,壓實各村黨支部書記、駐村干部、村組干部和幫扶干部責任,將壓力傳導到每一位干部。
二、加大督導力度。鎮紀委不定期對該項工作進行督導,抓牢抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作;嚴肅掛點幫扶紀律,狠抓作風,對未按規定履行請銷假手續,擅自離崗的駐村成員予以嚴肅查處問責,確保排查整改工作成效。
用實績說話:綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎
2014,對金姝來說,這是意想不到的一年。
在臨近退休的當口,黔南州衛計委政策法規科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長,成為該州“用實績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。
2013年以來,黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調研、專門督查為載體,實施領導干部綜合分析研判,選出德才兼備、實干精神足、業績強的好干部,著力建設開放型創新型領導干部隊伍。
2013年4月和2014年7月,黔南州兩次采取“上評下,下評上,同級互評”多維度測評方式,對州直部門及縣(市)、開發區黨政正職履職情況進行專項測評,對重要崗位干部履職情況進行了綜合分析研判。
2013年9月,在一大批干部參與都勻市棚戶區改造工作啟動之際,黔南州委組織部與都勻市委聯手,共同組織對這一重大工作進程中干部履職情況開展專項督查,對表現突出的干部給予關注。
2014年7月至8月,黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣(市),開展領導班子屆中考察。同時,開展優秀干部專項調研,發現和掌握一批優秀正科級干部。
“專項調研沒有條塊之分,也不局限于黨政機關,目的就是要在更大范圍內發現人才,盤活干部資源,促進合理流動。開展屆中考察和專項調研是要進一步把領導班子和干部情況摸清,把各個層面的好干部發現出來、培養起來、選拔上來。”黔南州委常委、福泉市委書記(原任黔南州委常委、組織部部長)黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。
為有效運用屆中考察和專項調研結果,黔南州制定實施了綜合分析研判辦法,考察調研組對屆中考察和優秀干部專項調研情況分析研判,并形成報告后,州委組織部部務會議再進行綜合分析評判,達到個人自我評價、日常考核評價、實績考核評價和綜合分析研判的統一。
“其中,綜合分析研判充分運用增比進位、小康建設、目標考核、干部年度考核等指標來綜合衡量干部。”黔南州委組織部副部長黃怡對記者說。
通過綜合分析研判充實干部隊伍,截至目前,黔南州“70后”縣(市)黨政正職13名,“80后”縣(市)黨政班子成員6名;新提拔“70后”州直部門班子成員31名,其中正職3名;新提拔的縣級干部中45歲以下74人,占42.3%。干部激情得到調動,進一步樹立了良好的用人導向。
干部大交流:優化資源配置讓干部“動起來”
2014年10月25日,黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發現,與會領導多數換了新面孔,林業局“一正三副”的班子格局中,局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調任。
2014年9月以來,黔南州以政府機構改革為契機,率先深入推進干部交流輪崗以激活干部隊伍:230名縣處級領導干部、215名科級以下干部“換座”;部分州直機關干部“沉底”到縣以下基層單位或事業單位,乃至“橫跨”至企業;基層部門或事業單位的干部“上行”到州直機關……
黃偉介紹,本次調整共分兩階段進行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機關科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名,僅第二階段調整就涉及61個部門,占州直部門的78.2%。
“駿馬能歷險,犁田不如牛;堅車能載重,渡河不如舟。”“人崗相適、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機關科級干部履職情況專項考察時,專門要求領導干部填寫履職情況自我評價表,并設置“個人崗位意向及理由”欄目,讓干部填寫“志愿”,突出干部交流意愿;在綜合分析研判中突出對干部特點和適崗性的分析。
“干部交流輪崗‘牽一發而動全身’,極其考驗組織人事工作的辯證法和系統戰略思維”。黃偉告訴記者,總結回顧3月底結束的交流輪崗工作,“統籌”是最為醒目的關鍵詞:
統籌政府機構改革與縣市聯動調整。突出全州一盤棋,打破干部部門化、地域化傾向,破除“中梗阻”,與政府機構改革和縣市聯動調整融合統籌。一方面以政府機構改革為契機,整合“兩辦”督查室、外事僑務辦、對臺辦等9個部門,并實行部門“大科室制”,整合機構編制和人力資源。另一方面,進一步打通州直機關與縣(市)、機關與事業單位干部之間的交流輪崗通道,避免干部交流淪為“內循環”。
統籌推進州直部門領導班子年齡結構優化和梯次配備,既加強優秀年輕干部的選拔,又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人,不適宜現職調整崗位15人。
統籌推動干部交流輪崗,明確州直部門領導班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限,確定交流調整的“硬杠杠”。
統籌消化歷次機改和換屆超職數配備的干部,州直部門班子配備一律“不拉長板凳,不疊加整合”,行政正職是黨員的部門一律不實行黨政分設。
據了解,經交流輪崗調整,黔南州縣級領導班子的結構更加合理,功能更加強化。目前,33名州政府工作部門正職的平均年齡比調整前降低了2歲,副職比調整前降低了3.2歲。
圈內外監督:用互聯網方式防治“為官不為”
激活干部隊伍,既要交流輪崗,也須加強干部監督。
用互聯網方式給干部監督帶上“緊箍咒”,成了黔南組織人事部門的又一創舉。
“手機一點,工作盡顯。”為強化對領導干部的日常監督管理,黔南州開發了“州管干部工作記實報告系統”,改以往的書面記實為電子記實、一月一記為一周一記。同時配套開發手機客戶端,便于隨時記錄、隨時查閱。
“但凡有空我總會記上一筆。”雖然從培訓到使用才剛剛過去3個多月,黔南州委組織部副部長黃怡已經是使用“記實報告系統”的老手了。“所有州管干部每周在規定時間內,將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統’,半年和年終也要對工作情況進行總結并錄入系統。”
據了解,黔南州四家班子領導、法檢兩長、干部監督管理等相關人員能夠通過電腦和手機隨時查閱所有州管干部的工作記實情況,并可進行評價和“點贊”;部門正職、縣(市、區)正職之間能互相查閱;各部門、各縣(市、區)本班子成員之間能互相查閱;部門(單位)班子成員之間,縣(市)四家班子成員及法檢兩長之間,都勻經濟開發區黨工委、管委會成員之間能互相查閱,便于互相了解掌握工作情況、互相監督履職。
近年來,黔南州以黨的群眾路線實踐教育活動為契機,深入推進“效能革命”,堅決整治“惰癥”、“庸政”。
4月28日上午,全縣召開了防返貧監測視頻會議,我鎮主要領導、分管領導和扶貧辦全體成員參加了會議,參會人員在會后對會議精神和防返貧監測工作進行了討論,并在當天下午召開了全鎮的防返貧監測和幫扶工作推進會,會上安排部署了我鎮防返貧監測工作開展情況,由聯村領導負責各村的防返貧監測工作,第一書記和駐村干部會同幫扶干部在4月30日前對全村所有貧困戶、邊緣戶以及低收入人群進行全覆蓋走訪調查,調查內容主要有“兩不愁,三保障”和電視、廣電信號等問題,同時核實監測戶、邊緣戶風險消除情況、低收入人群是否有致貧風險情況。通過為期兩天的全覆蓋走訪,全鎮共走訪已脫貧戶1417戶,脫貧不穩定戶2戶,邊緣易致貧戶27戶,低收入人群180戶。
二、核查發現問題
通過全覆蓋走訪,收集整理并進行研判后,發現2個問題,一是江東村已脫貧戶賴德見因胸腔內有積液無法外出務工,家中主要經濟來源消失造成生活比較困難;二是旺寨村已脫貧戶樊培明因其兒子樊明勇患骨質增生而無法外出務工,家中主要經濟來源消失造成生活比較困難。
三、問題整改情況
根據發現的2個問題,我鎮聯合各個部門,針對問題的具體表現和根源精準落實相關措施,一是核實賴德見醫療保險和大病保險購買情況,確保看病住院報銷比例達到90%,同時為該戶申請低保,確保家庭有穩定收入來源;二是核實樊明勇醫療保險和大病保險購買情況,確保看病住院報銷比例達到90%,同時也為該戶申請低保,確保家庭有穩定收入來源。
四、下步工作計劃
3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標,開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心,以GDP 為龍頭, 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據,夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心,深入基層調查研究,撰寫統計分析報告與專題調研信息,開展重大課題研究,科學總結分析"十二五"發展成效與問題,提出加快"十三五"發展建議等,為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標,進一步提高統計數據集成化水平,進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒,做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。
4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范(試行)〉的通知》精神,繼續開展各種主題實踐活動,提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求, 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外, 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班,組織召開全市第二十三次統計科學討論會,并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座,繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》, 督促各地抓緊制定本地實施細則, 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定,爭取各縣(市、區)、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。
5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作;落實重點服務業部分行業規模標準的調整,建立部分企業財務月報制度;擴大貿易統計財務季報填報范圍,建立第三方電子商務交易平臺年報;精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。