時間:2022-11-30 13:37:42
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法定代表人: 聯系電話:
委托人: 聯系電話:
申請事項:請求貴局對2014年3月12日對申請人“涉嫌經銷不合格食品安全標準食品”下達“X工商處聽字【2012】2號”行政處罰舉行聽證告知書,申請人提出異議要求舉行聽證。
一、 檢測標準異議:
1、貴局在《聽證告知書》里依據GB2717_2003、GB18186_2000、GB2760_2011規定和委托XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》,對申請人經銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》“判定不合格”。申請人認為 違背GB2717_2003的規定卻按“餐桌醬油”標準進行檢驗,檢驗標準氨基酸態氮標準要求限量≥0.4作為處罰依據,申請人認為有誤。GB2717_2003規定有按食用方法分為烹調醬油和餐桌醬油。按此規定申請人經銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》屬于烹調醬油。
2、同一樣產品為什么XXXXX產品質量檢驗研究院、XXX市產品質量監督檢驗院均檢驗合格。因為XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》和前兩個部門出具的《檢驗報告單》上所標的的商品名不一致,XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》上商品名標的是“醬油”,前兩個部門出具的《檢驗報告單》上商品名標的是申請人提供的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》名稱,按烹調醬油進行檢驗。
根據中華人民共和國國家標準 醬油衛生標準規定:“如對產品的衛生質量發生異議,由省市食品衛生監督部門復檢,并以其檢驗結果為準”
二、執法程序
剝奪申請人“知情權、參與權”。《行政處罰法釋義》第三條的解釋其中的:“5、現場勘查、物品檢驗要通知當事人及利害關系人到場;”的規定,為什么貴局沒有通知申請人參加?
三、一事不再罰原則
《行政處罰法》第二十四條 “[一事不再罰原則]對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”貴局已對申請人進行了處罰,為什么在查處申請人提出聽證之后又對另兩家進行處罰?(另兩家被處罰的數量包括在申請人之內)
四、事實不清證據不足
單憑貴局執法人員向申請人提取的《詢問筆錄》就可以作為處罰的證據嗎?《行政處罰法釋義》第三十條的釋義:“只有違法事實清楚,證據確鑿的,行政機關才能對行為人給予行政處罰;行為人的違法事實沒有查清或者證據不足的,行政機關不能作出行政處罰決定。《行政處罰法》第三十六條 [調查程序]除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。
貴局沒有遵循必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據,對申請人供貨方的證據、去向的證據都沒有調查取證?
五、適用法律錯誤
錯誤的是:《行政處罰聽證告知書》第二頁第十一行到十七行“依據《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十三條:”違反本辦法第九條第一款第(一)(二)(三)(四)(五)(六)(八)(十)(十三)項,第二十二條第二款的規定的,沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。“。
申請人認為以上條、款、項對申請人沒有約束力。由其是第二十二條第二款是對“食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的,應當禁止其入場銷售;發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的,可以暫停或者取消其入場經營資格;發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。”
l六、法律原文:(可以不提供,在聽證必要時可以陳述)《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)(二)(三)(四)(五)(六)(八)(十)(十三)項,第二十三條第二款的規定的,沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
《流通環節食品安全監督管理辦法》第九條 禁止食品經營者經營下列食品:
(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;
(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全
標準限量的食品;
(三)營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(六)未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(八)超過保質期的食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品;
(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應當依法履行下列管理義務:
(一)審查入場食品經營者的《食品流通許可證》和營業執照;
(二)明確入場食品經營者的食品安全管理責任;
(三)定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查;
(四)建立食品經營者檔案,記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(五)建立和完善食品經營管理制度,加強對食品經營者的培訓;
(六)設置食品信息公示媒介,及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息;
(七)其他應當履行的食品安全管理義務。
食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的,應當禁止其入場銷售;發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的,可以暫停或者取消其入場經營資格;發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。
七、請求貴局重新做出處理決定
根據申請人提出的以上聽證事實及法律依據,懇請貴局重新做出處理決定。
申請事項:通知證人________出庭作證。
申請理由:______系被告人_____被控__________一案的證人。作為被告人_________的辯護人,因案情需要,本人認為需要該證人_______出庭作證。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第37條第1款的規定,特此申請,請貴院通知。
此致
_______人民法院
申請人:________(簽名)
________律師事務所(章)
地址:
電話:
傳真:
郵編:
____年
月
請求事項
請求人民法院依法通知證人xxxxxxx出庭作證。
事實與理由
申請人與xxx糾紛一案,……說明案件事實及申請證人出庭的理由
此致
人民法院
申請人:
年 月 日
附證人聯系方式:
xxxxx
范文二
申請人:
申請事由:通知證人×××出庭作證。
申請理由:
×××系“×××與×××返還款項糾紛”一案的重要證人,本案一審訴訟期間,×××已回云浮,不在廣州,無法聯系,導致上訴人×××客觀無法申請到其出庭作證,現在其已回到廣州,因此,特申請其在二審出庭作證。
×××能證明上訴人×××與×××之間存在口頭轉讓協議,協議內容為:“××洗滌廠的機器設施作價26萬元,由×××支付13萬元給×××,×××享有該廠其中50%股份,洗滌廠的所有設備歸雙方共有,以后經營盈利、虧損均分。協議后,×××支付了10萬元款項給×××,該款項屬于轉讓款,而非出資款”。
作為上訴人×××的人。我們認為,經查閱證據資料,×××是本案關鍵證人,為查清案件事實,需要他出庭作證,特提出申請,并煩請貴院通知(注:如貴院讓我們通知亦可)。
此致
×××市中級人民法院
申請人: 律師:
1、《正青春》舒婉婷是中華區總經理,自帶一種威嚴的氣場,雖然嘴角是上揚的,但是給人一種不寒而栗的感覺。
2、她的扮演者是劉敏濤,1976年1月10日出生于山東省煙臺市,畢業于中央戲劇學院,中國內地女演員。1992年,劉敏濤首次出演電影《祝你好運》。1997年主演歷史傳奇劇《鳳陽小子朱元璋》。
(來源:文章屋網 )
作為一個在校學生,初來餐廳,曾經很擔心不知該怎么與人共處,該如何做好工作;但是餐廳寬松融洽的工作氛圍、團結向上的餐廳文化,讓我很快完成了從學生到職員的轉變。
在這段時間里,我主要的工作是,通過鍛煉,我熟悉了餐廳的整個操作流程。在工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領導布置的每一項任務,同時主動為領導分憂;服務方面不懂的問題虛心向同事學習請教,不斷提高充實自己,希望能盡早獨當一面,為餐廳做出更大的貢獻。
當然,初入職場,難免出現一些小差小錯需領導指正;但前事之鑒,后事之師,這些經歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發生。在此,我要特地感謝餐廳的領導和同事對我的入職指引和幫助,感謝大家對我工作中出現的失誤的提醒和指正。
經過這*個月,我現在已經能夠獨立處理本職工作,當然我還有很多不足,處理問題的經驗方面有待提高,團隊協作能力也需要進一步增強,需要不斷繼續學習以提高自己業務能力。
這是我的第一份工作,這半年來我學到了很多,感悟了很多;看到餐廳的迅速發展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實現自己的奮斗目標,體現自己的人生價值,和餐廳一起成長。
尊敬的學校領導:
你好!
我是日喀則地區小學一年級六班學生,我叫王雙利,本人在校期間品行優良,無違反違紀行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體。因家庭經濟困難特申請貧困生助學金。
家里共有六口人,爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟,爺爺長年患有老年癡呆,長期吃藥經常醫治,需要花大量醫療費,無經濟來源,奶奶身體又不好,也無經濟收入,母親因爺爺奶奶年事已高,在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高,這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜,所以經濟更加困難。
因此,特向學校申請貧困助學金,希望得到學到的批準。
此致
敬禮
申請人:xxx
申請期:xx年x月x日
學生家庭貧困證明申請書2
尊敬的學校的領導:
您好!
我是來xx學院xx系xx班的學生xx,性別:男,因家庭經濟困難,特申請此次的專項助學金補助。
我來自一個四口之家,父親在一家工廠上班,但因某種原因,父親每月的工資十分微薄,但一家人憑借勤儉節約,也能夠算的上是一般的幸福家庭。
然而,我即將升入大二的高昂學雜費以及生活費讓父親的壓力很大,才畢業正在找工作的姐姐,也需要家里經濟上的支持,加上母親因腎衰竭,不能工作且抵抗能力又差,故常年生病,需要藥物長期支持,她的醫藥費用更是壓的父親直不起身來,由于姐姐的生活費,我的學雜費及生活費和母親的醫藥費花銷太大,父親的身體也垮了,父親的身體不時的出現一些毛病,因為身體的原因,他已經無法長時間工作,現在只能在工廠做零工。本篇文章來自。并且我現在就要就讀高中了,學費比初中而言花費更重,以前就讀初中的的時候,到每年期末考試的時候,父親必須東拼西湊才能將學費給我湊夠。但今年家里的情況并不是很好,母親的身體每況日下,必須用更好的藥物才能繼續支撐,而高中的學費讓家里經濟更加困難,就在這學期的開學,父親雖然已經為我湊到了學費,但家里的經濟已經油盡燈枯,日常生活開支也已無法承擔,所以當我忽然聽到學校可以申請助學金的時候,我心里很高興,雖然我不知道我能不能申請到,但我想只要我試了,才會有機會。
在我看來,貧困生也不是什么壞事,反倒認為,貧困能更磨練我的意志,我是一名貧困生,我有我自己的經歷,我的經歷使我認識到,貧困并沒有給我帶來什么阻礙,我最大的阻礙在我的心中,只有我克服了自己的貧困心理,我會做的更好,"人窮志不窮"這么一句古語已經告訴我了,我想我自己不會被貧困擊倒,正因如此,我從小就努力學習,在家幫助父母做家務,減輕父母負擔,雖然我知道現在我并不能改變什么,但我相信只要努力學習,貧困并不是問題,只要自己去努力學習,將來才能來改變現狀,才能真正幫助到家里,這才是一名貧困生應該做的。
因此希望能夠得到這次學校的補助,緩解一點經濟壓力。
申請人:
20xx年x月x日
學生家庭貧困證明申請書3
茲有我______鎮______村村民______、______之子(女)______,漢族,學生。其全家人均為農村戶口,承包耕地______畝,常年以種植業為生,收入來源單一,年人均收入水平較低,由于____________原因,導致家庭經濟困難,經村組核實,該戶確屬貧困家庭。
特此證明。
辯護律師向記者介紹,辯論過程中,控方檢察院與辯方四位律師的爭議也漸漸形成四個焦點。首先是曉慶公司境外的收入未列入公司賬簿算不算偷稅?在1996年至2001年間,曉慶公司先后將作品的版權轉讓給新加坡、越南、日本等國,共涉及收入10多筆。控方認為這10多筆收入沒有列入公司賬簿,屬于偷稅,而辯方卻認為,轉讓版權的確存在收入,但收入之前還有很多的投入和支出,去掉這些支出和投入已經無利潤可言,所以不存在偷稅。
重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。
二、重大決策聽證內容
(一)編制文化體育事業發展的長遠規劃;
(二)文化體育事業發展重大措施;
(三)其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項。
三、聽證會的組織
(一)本局與其他行政機關擬共同作出的重大決策,本局作為牽頭機關的,由本局組織聽證;其他行政機關作為牽頭機關的,由其他機關組織聽證。
(二)局辦公室負責重大決策聽證制度的推進工作。擬作出重大決策的業務科室、局屬單位負責聽證會的具體組織工作。
(三)聽證主持人由本局的主要領導或者分管領導擔任;聽證記錄人由本局指派;決策發言人由本局業務科室、局屬單位負責人擔任;聽證監察人由市政府法制部門、監察部門和市政府督查機構指派。
(四)本局在聽證會舉行的10個工作日前,通過*市政府網站、*市文化體育局網站或者新聞媒體向社會舉行聽證會的公告。公告應當包括以下內容:
1.聽證事項;
2.聽證時間和地點;
3.聽證代表和旁聽人的名額及產生方式;
4.報名時間、方式和要求;
5.聽證會參會通知;
6.聽證申請書;
7.聯系人及聯系方式。
(五)重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾代表要求聽證的,應當向本局提出聽證申請。申請書應當包括以下內容:
1.申請人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人姓名;
2.申請人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務、身份證號碼、聯系方式等;
3.申請聽證的依據和理由;
4.利害關系人還應當提供與申請聽證事項相關的材料。
(六)聽證申請書由本局統一制作,申請人可以到市文化體育局辦公室領取申請書填寫。
(七)本局聽證代表從以下人員中產生:
1.重大決策事項涉及到的利害關系人代表;
2.社會普通公眾代表;
3.人大代表或政協委員;
4.熟悉聽證事項的行業專家學者、專業技術人員、相關企業和技術部門的代表;
5.法律工作者;
6.本局認為應當參加的代表。
(八)聽證代表人數根據聽證事項由本局確定,人數不少于15人。其中重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾人數不得少于聽證人數的三分之一(其中利害關系人代表應當多于普通公眾代表人數)。
(九)聽證代表不按時參加聽證或者未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄聽證;聽證參加人員應當遵守聽證紀律,不得妨礙或者破壞聽證秩序。
(十)聽證會因聽證代表實際出席人數不足應出席人數2/3而延期舉行的,本局應當另行確定舉行聽證會的時間、地點,并通過*市政府網站、*市文化體育局網或新聞媒體再次向社會公告。
(十一)本局應當在聽證會舉行的3個工作日前,將以下資料送達聽證代表:
1.擬作出重大決定事項的基本情況;
2.擬作出重大決策事項的可行性說明;
3.有關統計、調查分析材料;
4.聽證機關的聯系方式;
5.聽證機關認為有必要提供的其他資料。
(十二)在聽證開始前,記錄人應當查明聽證參加人的到場情況并核實聽證會代表身份,宣布聽證紀律和告知參加人的權利義務。
四、聽證會程序
(一)主持人宣讀聽證事項;
(二)決策發言人如實說明決策方案的內容、依據、理由和有關背景資料;
(三)聽證代表質詢、提問和發表意見;
(四)決策發言人答辯;
(五)聽證代表作最后陳述;
(六)主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由;
(七)聽證代表和決策發言人、聽證監察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
五、相關要求
(一)出席聽證會的聽證代表認為聽證會程序違反本規定的,可以向主持人提出。主持人應當對聽證代表提出的異議予以答復。
(二)聽證記錄人應當如實記錄聽證會全過程,并形成聽證筆錄。聽證結束前,將聽證筆錄交聽證代表和決策發言人、聽證監察人審閱,確認無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認為筆錄有錯誤或者疏漏的,有權要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的,應當在聽證筆錄中載明情況。
(三)聽證會結束后的5個工作日內,本局應當將聽證報告報市政府法制部門進行審查。經審查的聽證報告是本局作出決策的依據。
(四)本局應當在聽證會后的10個工作日內,將經審查和聽證報告遞交聽證代表,并通過*市政府網站、*市文化體育局網站或新聞媒體向社會公布聽證情況。
(五)對于未按本實施方案舉行聽證的重大決策事項,不得提交局黨委會、局務會議討論通過。對于情況緊急,不及時實施將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策,經市人民政府批準,本局可以酌情調整本方案規定的時限。
(六)公民、法人和其他組織認為應當聽證而未組織聽證的,可以向本局提出舉行聽證申請。聽證申請應當采取書面形式,寫明申請聽證的事項、理由、申請人、行政管理人等內容。
(七)本局在收到聽證申請后,應當及時組織研究,對于符合聽證條件的,應當在5個工作日內決定予以受理,并自受理之日起20個工作日內組織聽證;對于不符合聽證條件的,應當在5個工作日內書面告知并說明理由。
重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。
二、重大決策聽證內容
(一)編制文化體育事業發展的長遠規劃;
(二)文化體育事業發展重大措施;
(三)其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項。
三、聽證會的組織
(一)本局與其他行政機關擬共同作出的重大決策,本局作為牽頭機關的,由本局組織聽證;其他行政機關作為牽頭機關的,由其他機關組織聽證。
(二)局辦公室負責重大決策聽證制度的推進工作。擬作出重大決策的業務科室、局屬單位負責聽證會的具體組織工作。
(三)聽證主持人由本局的主要領導或者分管領導擔任;聽證記錄人由本局指派;決策發言人由本局業務科室、局屬單位負責人擔任;聽證監察人由市政府法制部門、監察部門和市政府督查機構指派。
(四)本局在聽證會舉行的10個工作日前,通過××市政府網站、××市文化體育局網站或者新聞媒體向社會舉行聽證會的公告。公告應當包括以下內容:
1.聽證事項;
2.聽證時間和地點;
3.聽證代表和旁聽人的名額及產生方式;
4.報名時間、方式和要求;
5.聽證會參會通知;
6.聽證申請書;
7.聯系人及聯系方式。
(五)重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾代表要求聽證的,應當向本局提出聽證申請。申請書應當包括以下內容:
1.申請人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人姓名;
2.申請人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務、身份證號碼、聯系方式等;
3.申請聽證的依據和理由;
4.利害關系人還應當提供與申請聽證事項相關的材料。
(六)聽證申請書由本局統一制作,申請人可以到市文化體育局辦公室領取申請書填寫。
(七)本局聽證代表從以下人員中產生:
1.重大決策事項涉及到的利害關系人代表;
2.社會普通公眾代表;
3.人大代表或政協委員;
4.熟悉聽證事項的行業專家學者、專業技術人員、相關企業和技術部門的代表;
5.法律工作者;
6.本局認為應當參加的代表。
(八)聽證代表人數根據聽證事項由本局確定,人數不少于15人。其中重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾人數不得少于聽證人數的三分之一(其中利害關系人代表應當多于普通公眾代表人數)。
(九)聽證代表不按時參加聽證或者未經聽證主持人允許中途退場的,視為放棄聽證;聽證參加人員應當遵守聽證紀律,不得妨礙或者破壞聽證秩序。
(十)聽證會因聽證代表實際出席人數不足應出席人數2/3而延期舉行的,本局應當另行確定舉行聽證會的時間、地點,并通過××市政府網站、××市文化體育局網或新聞媒體再次向社會公告。
(十一)本局應當在聽證會舉行的3個工作日前,將以下資料送達聽證代表:
1.擬作出重大決定事項的基本情況;
2.擬作出重大決策事項的可行性說明;
3.有關統計、調查分析材料;
4.聽證機關的聯系方式;
5.聽證機關認為有必要提供的其他資料。
(十二)在聽證開始前,記錄人應當查明聽證參加人的到場情況并核實聽證會代表身份,宣布聽證紀律和告知參加人的權利義務。
四、聽證會程序
(一)主持人宣讀聽證事項;
(二)決策發言人如實說明決策方案的內容、依據、理由和有關背景資料;
(三)聽證代表質詢、提問和發表意見;
(四)決策發言人答辯;
(五)聽證代表作最后陳述;
(六)主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由;
(七)聽證代表和決策發言人、聽證監察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
五、相關要求
(一)出席聽證會的聽證代表認為聽證會程序違反本規定的,可以向主持人提出。主持人應當對聽證代表提出的異議予以答復。
(二)聽證記錄人應當如實記錄聽證會全過程,并形成聽證筆錄。聽證結束前,將聽證筆錄交聽證代表和決策發言人、聽證監察人審閱,確認無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認為筆錄有錯誤或者疏漏的,有權要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的,應當在聽證筆錄中載明情況。
(三)聽證會結束后的5個工作日內,本局應當將聽證報告報市政府法制部門進行審查。經審查的聽證報告是本局作出決策的依據。
(四)本局應當在聽證會后的10個工作日內,將經審查和聽證報告遞交聽證代表,并通過××市政府網站、××市文化體育局網站或新聞媒體向社會公布聽證情況。
(五)對于未按本實施方案舉行聽證的重大決策事項,不得提交局黨委會、局務會議討論通過。對于情況緊急,不及時實施將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策,經市人民政府批準,本局可以酌情調整本方案規定的時限。
(六)公民、法人和其他組織認為應當聽證而未組織聽證的,可以向本局提出舉行聽證申請。聽證申請應當采取書面形式,寫明申請聽證的事項、理由、申請人、行政管理人等內容。
(七)本局在收到聽證申請后,應當及時組織研究,對于符合聽證條件的,應當在5個工作日內決定予以受理,并自受理之日起20個工作日內組織聽證;對于不符合聽證條件的,應當在5個工作日內書面告知并說明理由。
第三條審計機關對被審計單位和有關責任人員(以下簡稱當事人)作出下列審計處罰前,應當向當事人送達審計聽證告知書,告知當事人在收到審計聽證告知書之后三日內有權要求舉行審計聽證會:
(一)對被審計單位處以違反國家規定的財務收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款;
(二)對違反國家規定的財務收支行為負有直接責任的有關責任人員處以二千元以上罰款。
第四條審計聽證告知書主要包括以下內容:
(一)當事人的名稱或姓名;
(二)建議作出的審計處罰;
(三)審計處罰的事實依據;
(四)審計處罰的法律依據;
(五)當事人有要求審計聽證的權利;
(六)當事人申請審計聽證的期限;
(七)審計聽證主持人的姓名;
(八)審計機關的名稱(印章)和日期。
第五條審計聽證告知書可以直接送達、委托送達或者郵寄送達。
第六條當事人要求舉行審計聽證會的,應當自收到審計聽證告知書之日起三日內,向審計機關提出書面申請,列明聽證要求,并由申請人簽名或者蓋章。逾期不提出審計聽證要求的,視為放棄審計聽證權利。
當事人直接送達、委托送達審計聽證申請的,以審計機關收到審計聽證申請之日為送達日;當事人郵寄送達審計聽證申請的,以該申請寄出的郵戳日期為送達日。
第七條審計機關收到審計聽證申請后,應當進行審核。對符合審計聽證條件的,應當組織審計聽證;對不符合審計聽證條件的,裁定不予審計聽證。
第八條審計機關應當在舉行審計聽證會七日前向當事人送達審計聽證會通知書,告知當事人舉行審計聽證會的時間、地點。
裁定不予審計聽證的,審計機關應當作出不予審計聽證裁定書,載明理由告知當事人。
第九條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,審計聽證會應當公開舉行。
第十條審計聽證會應當由審計機關指定的非本案審計人員主持。
第十一條審計機關應當根據實際情況確定審計聽證會的主持人、書記員。
主持人負責審計聽證會的組織、主持工作。一般審計事項的審計聽證會由一人主持;重大審計事項的審計聽證會由三人主持,但審計機關應指定首席主持人。
書記員負責審計聽證會的記錄工作,可以由一至二人組成。
第十二條當事人認為主持人或者書記員與本案有直接利害關系的,有權申請其回避并說明理由。
當事人申請主持人回避應當在審計聽證會舉行之前提出;申請書記員回避可以在審計聽證會舉行時提出。
當事人申請回避可以以書面形式提出,也可以以口頭形式提出。以口頭形式提出的,由書記員記錄在案。
第十三條主持人的回避,由聽證機關決定;書記員的回避,由主持人決定。
主持人應當回避,需要重新確定主持人的,聽證機關可以裁定延期審計聽證;主持人不需回避的,聽證機關裁定審計聽證如期舉行。
第十四條當事人可以親自參加審計聽證,也可以委托一至二人參加審計聽證。委托他人參加審計聽證會的,人應當出具當事人的授權委托書。
當事人的授權委托書應當載明人的權限。
第十五條當事人接到審計聽證通知書后,不能按時參加審計聽證會的,應當及時告知聽證機關。
當事人無正當理由不按時參加審計聽證會的,視為放棄聽證權利,聽證機關予以書面記載。在審計聽證會舉行過程中當事人放棄申辯或者無故退出審計聽證會的,聽證機關可以宣布終止聽證,并記入審計聽證筆錄。
第十六條審計聽證會應當制作筆錄。筆錄應當交當事人確認無誤后,由當事人簽字或者蓋章。當事人如認為筆錄有差錯,可以要求補正。
具備條件的審計機關應當對審計聽證會情況進行錄音、錄像。
第十七條審計聽證會參加人和旁聽人員應當遵守以下聽證紀律:
(一)審計聽證會參加人應當在主持人的主持下發言、提問、辯論;
(二)未經主持人允許,審計聽證會參加人不得提前退席;
(三)未經主持人允許,任何人不得錄音、錄像或攝影;
(四)旁聽人員要保持肅靜,不得發言、提問或者議論。
第十八條主持人在審計聽證會主持過程中,有以下權利:
(一)對審計聽證會參加人的不當辯論或者其他違反審計聽證會紀律的行為予以制止、警告;
(二)對違反審計聽證會紀律的旁聽人員予以制止、警告、責令退席;
(三)對違反審計聽證紀律的人員制止無效的,移交公安機關依法處置。
第十九條審計聽證會應當按照下列程序進行:
(一)主持人宣布審計聽證會開始;
(二)主持人宣布案由并宣讀參加審計聽證會的主持人、書記員、聽證參加人的姓名、工作單位和職務;
(三)主持人宣讀審計聽證會的紀律和應注意的事項;
(四)主持人告知當事人或其人有申請書記員回避的權利,并詢問當事人或其人是否申請回避;
(五)參與審計的人員提出當事人違法違規的事實、證據、建議作出的審計處罰及其法律依據;
(六)當事人進行陳述、申辯;
(七)在主持人允許下,雙方進行質證、辯論;
(八)雙方作最后陳述;
(九)書記員將所作的筆錄交聽證雙方當場確認并簽字或者蓋章;
(十)主持人宣布審計聽證會結束。
第二十條在聽證會舉行過程中當事人申請書記員回避的,由主持人當場作出是否回避的裁定。
第二十一條有下列情形之一的,可以延期舉行審計聽證會:
(一)當事人有正當理由未到場的;
(二)需要通知新的證人到場,或者有新的事實需要重新調查核實的;
(三)其他需要延期的情形。
第二十二條審計聽證會結束后,聽證主持人應當根據審計聽證情況和有關法律、法規的規定,向審計機關提交審計聽證報告。審計聽證報告連同審計聽證筆錄、案卷材料一并報送審計機關。
第二十三條審計聽證報告主要包括以下內容:
(一)聽證案由;
(二)主持人、書記員和聽證參加人的姓名、工作單位和職務;
(三)審計聽證的時間、地點;
(四)審計聽證建議;
(五)聽證主持人簽名或蓋章。
審計聽證建議主要包括以下內容:
(一)確有應受審計處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,建議作出審計處罰;
(二)違法事實不成立或者沒有處罰的法律、法規依據的,建議不給予審計處罰;
(三)違法行為情節輕微,依法可以不予審計處罰的,建議不予審計處罰。
第二十四條審計機關應當對聽證主持人提出的審計聽證建議進行審查,作出決定。
審計機關不得因當事人要求審計聽證、在審計聽證中進行申辯和質證而加重處罰。