時間:2022-09-18 07:00:26
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關于同志包聯重點項目、重點企業現場辦公時確定的工作任務進展情況情況報告
根據《同志包聯重點項目、重點企業現場辦公時確定的工作任務》的重要指示,現將我單位承擔的工作近期落實我單位召開班子會議認真分析研究,找準抓住薄弱環節,進一步加大工作力度,抓好以下幾個方面的工作:
一、加大宣傳力度。積極宣傳就業政策,促進轉移就業,更好地服務有就業創業意愿的農村勞動力、建檔立卡農村貧困勞動力、高校畢業生、退役軍人及失業人員等群體的就業需求和用人單位的用工需要。利用廣播、電視、信息欄等各類宣傳媒介、各鄉鎮微信群、發放政策宣傳單、懸掛條幅等方式,將涉及開展勞動力轉移、培訓方面的政策、信息等事項向社會予以公告,努力做到家喻戶曉、婦孺皆知,提高社會知曉面。
二、加大培訓力度。堅持以勞務市場需求為導向,以促進農村經濟發展和農民增收為目的,根據我縣勞動力普遍文化水平低、掌握的實用技能偏少等情況,增加培訓專業,擴大培訓范圍,不斷挖掘就業潛力,積極開展就業培訓,努力促進農村勞動力就業。
為進一步提高職業培訓質量,推動我縣職業培訓工作全面開展,我局面向社會,采用政府購買服務的方式公開招標4家管理制度健全、服務意識好的培訓機構為培訓主體,實施我縣技能及創業培訓項目,針對我縣實際情況,根據勞動力培訓意愿和園區需求,定向設置專業、定向組織培訓,努力實現培訓與就業“無縫對接”,按實際需求進行培訓。
2、關于人員編制及實有人數:縣鄉兩級行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專項編制469名,鄉鎮機關編制551名;截至2011年2月,黨政群機關實有人數合計1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統454人,鄉鎮機關424人。14個參照公務員法管理單位事業編制114名,實有人數66人。
二、關于事業單位及編制情況
根據2010年12月底機構編制統計,全縣各類事業單位486個,總編制7542名(財政預算6845名,經費自理697名),實有總人數7744人(財政預算6421人,經費自理1323人)。
1、關于全縣學校及編制情況:全縣鄉鎮中小學單位37個,縣城中小學及職業學校單位13個,學校單位共50個;省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實有3626人;2010年井岡山經貿學校調整為市縣共管,以縣為主,劃轉編制111名,實有教職工66人。
2、關于衛生醫療單位及編制情況:全縣鄉鎮衛生院按一鄉一院設置,共18個單位;省市編辦核定鄉鎮衛生院總編制474名,到2010年12月底實有人數509人;縣城公立醫院4個,總編制455名,實有人數434人。
三、關于鄉鎮機構改革工作情況
我縣鄉鎮機構改革是從2005年起步,每年都把鄉鎮機構改革列為機構編制工作的任務目標,由于種種因素,實際落實情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉發了《市編委辦公室關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》(吉辦字[2010]166號),要求在2011年1月底全面完成鄉鎮機構改革任務,為落實通知精神,應付市里的督查,經編委領導同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉鎮機構改革實施方案》,這個方案實際沒有下發,更沒有去實施,鄉鎮機構設置還是維持原狀,即鄉鎮機關按2002年黨政機構改革方案設置;鄉鎮事業單位按2003年事業站所改革方案設置,事業站所設置情況是:七個鄉鎮按7個站所設置,其余11個鄉鎮按6個站所設置;改革后將農技、農機、農經、水產、水管、獸醫單位整合設立農業綜合服務中心,將鄉企站、勞動保障服務站、統計站單位整合設立社會事務綜合管理站,保留鄉鎮文廣電站、民政所、計生所和國土所,按7個事業站所設置的鄉鎮增設林業工作站;目前社會事務綜合管理站仍屬鄉鎮政府管理,除此外其他站所都陸續明確調整為縣相關主管部門管理。
四、關于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構改革中維持現狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門,作為縣編委的常設辦事機構不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現配主任1名、副主任1名、股長1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒有專職人員。編辦下轄事業單位登記管理局(股級),配有1名工作人員,負責業務工作,也兼有其他工作。編委會議根據討論的議題和其他工作情況需要適時召開,編委主任確定召開時間并主持會議,討論并決定本級權限范圍涉及機構編制的事項,提交的議題平時由編辦收集整理,開會前歸納整理列出;近2—3年內每年編委開會為1—2次不定;編委會工作由編委會工作規則加以規定。
五、關于今年機構編制的工作要點
按照市編辦下發的工作要點,今年有以下幾項主要工作:
一、企業外遷情況
二、市吸納就業能力現狀
長期以來,市吸納就業的支柱是二產企業,由于產業機構調整和拆遷導致的企業外遷等因素影響,二產吸納就業的能力大大減弱。在新引進的項目中,絕大部分都處于在建或待建狀態,其建設周期一般需要2-4年,無法在短期內投入使用。因此就目前市產業結構特點、城市建設狀況以及居民素質狀況來說,無法在短時間內消化本年度新增失業人員。此外,由于拆遷面積大,影響范圍廣,眾多有創業意向的失業人員也缺乏必要的創業場地,更談不上帶動就業。而且,市與中心城區相比在距離、交通、生活習慣等方面的差別比較明顯,失業人員跨區就業的前景也不容樂觀。
1、將、主題黨日、黨員同志報到社區服務群眾等活動按要求每月認真開展落實;
2、配合學校和年級組召開了第五屆教師代表會,修訂和完善了學校的相關管理制度;
3、對云嶺先鋒APP黨員積分自評打分標準進行了重新的修訂,每月、每季度認真落實黨員“三亮工作”;
4、配合年級組狠抓學業水平考試,參與年級組的管理,及時將發現的問題與年級主任進行溝通;
5、發展了李國鮮和王正杰兩位同志成為入黨積極分子;
6、配合學校和年級組對聯考中存在較大問題的教師進行談話,幫助其發現問題,及時改正;
7、督察學校上下班紀律,對存在問題的教師進行提醒談話,幫助其改正存在的問題;
8、發現存在的問題,及時通過正確的途徑向學校領導報告。
二、存在問題
過去的一年,雖然取得了很多的成功,但依舊存在一些問題需要改正,具體存在的問題如下:
1、理論知識學習不夠深入和透徹,少部分黨員存在應付式的現象,沒有真正的用心去學習成長;
2、網上黨支部使用不夠熟悉,很多應該上傳到平臺上的信息未能及時上傳保存;
3、對工作中存在問題的黨員,尤其是年輕教師的教學工作和班級管理工作指導不足,往往只是出現問題后才想辦法補救,未能做到未雨綢繆、提前阻止問題的發生;
4、對部分老黨員的現代化黨務APP使用培訓不足,導致工作開展效率不高;
5、對年級上一部分教師的輿論導向引導不足,有極少數教師喜歡說一些不恰當的言論;
6、對學生理想信念、人生價值觀的樹立指導不夠,少部分學生缺乏奮斗意識,在學生混日子。
三、下步打算
1、提升黨員素質。要重點解決黨員教師在科學發展、教育質量、師德師風、教學水平及在黨性黨風黨紀方面存有的問題,在黨員中深入展開以“增強師德修養、弘揚新風正氣”為主題的師德師風建設活動,重點解決不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題,重點整治不作為、慢作為、亂作為的問題。
2、創新管理機制。要認真完善支部內部管理的機制、建立健全質量評價機制。按照“繼承發展,持續改進”和“制度管人,數據說話”的原則,探索適合的評價體系。
一、統一思想,營造濃厚干事氛圍
全鎮采取線上線下多種模式,多次召開會議安排部署衛生整治和疫情防控常態化工作,圍繞“五治并舉”和“十亂現象”工作重點,廣泛宣傳發動,統一思想認識。鎮村電子屏滾動播放1000余次,廣播宣傳2000余次,懸掛橫幅標語100余條,微信轉發工作動態300余次,利用黨員活動日開展黨員帶頭衛生整治5次,重點區域帶領鎮村干部群眾共同整治10余次,切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率,營造了良好的“全民參與,共治共享”的衛生整治濃厚氛圍。
二、加強組織,構建三級工作網絡
一是成立鎮愛國衛生運動季領導組,詳細制定實施方案,并實行“一天一排隊,一周一研判”會議機制,扎實推進愛國衛生運動工作開展;二是采取“各片集中人員力量深入一線,攻堅拆違重點難點;各村集中干部群眾做細做實,進行網格化衛生整治”的方式,強化衛生整治工作落實;三是組建鎮“拆違治亂”和“衛生督導”兩支隊伍,負責聯合執法拆違和整治情況督查,保障整治效果。形成了“鎮、片、村三級愛國衛生運動工作網”,層層壓實責任,確保人員到位,密切協調配合,全力推進整治。
三、整體推進,突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮共清理垃圾73802.8方,清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處;拆除村內亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設污水管道1.3公里等,通過持續“五改”和改善群眾生活基礎設施,改掉群眾不良生活習慣,切實提升群眾衛生素養。四是見縫種。全鎮2020年通村路及村莊綠化11.8公里,精心打造5個小游園,目前已全部完工,努力創建森林鄉村,致力于實現農村開門見綠。五是切實建。各村依據村情實際,召開黨員群眾大會,共同確立環境衛生長效機制153項,明確干部、村民、保潔員各自職責,規范進行衛生清掃,推進人居環境面貌長期向好。
擬定《××縣交通局干部走訪國有企業改制下崗失業人員活動實施方案》,成立由巖迭書記任組長的走訪小組,配合州交通局走訪組,并抽調××縣人事勞動和社會保障局、公安局、林業局、民政局、檔案局,素質好、責任強的領導干部共10人,經局黨總支動員和培訓后,于5月9日至13日分為2個小組赴××縣開展走訪活動。小組人員帶著責任、帶著感情,深入下崗失業人員和退休人員家庭,聽取意見、填寫調查表、宣傳黨和政府的政策,了解掌握他們所思、所想、所訴和所求,為下一步的工作和決策提供詳實的依據。
二、1997年至2008年國有企業改制時基本情況
(一)昆曼運輸公司××分公司:原企業名稱西雙版納交通運輸集團公司××分公司,現企業名稱為西雙版納昆曼運輸有限責任公司××分公司,于2004年10月進行改制。改制時共有242名職工,其中留用63人,下崗失業89人,退休90人。
(二)××交通工程公司:原企業名稱××交通工程有限責任公司,現公司已注銷,原公司于2003年4月進行改制。改制時共有32名職工,其中下崗失業26人,退休4人,調離2人。
三、走訪調查基本情況
此次走訪活動計劃走訪調查人數88人,實際調查走訪114人,因聯系不上或其他特殊原因未調查12人;已調查走訪人員中:辦理養老保險101人,辦理失業保險69人,辦理醫療保險76人,福利住房64人,經濟適用住房2人。
四、存在的問題及建議
存在問題:
(一)退休人員住房擁擠,子女無穩定的工作,基本上都與父母同住,希望解決住房和子女就業問題。
(二)退休人員雖然都參加了醫保,但收入較低,就醫時,個人支付部份較困難。
(三)下崗失業年齡偏大,技能單一,再就業較困難,靠打工或靈活就業,收入較低,不穩定,只能維持基本生活,繳納醫療保險和養老保險太困難。
(四)下崗失業后,無單位依托和無人管理,文化又低,相關的一些惠民政策無從知曉,信息閉塞,事情難辦。
(五)改制時政府相關文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當地社區管理,但目前仍然沒有得到落實。
建議意見:
本研究以北京市某農民工子弟小學為例進行調查:以期全方位了解在校流動兒童對農村認知的狀況,包括:農村身份認知、農村環境認知、農村發展認知等;并就在校流動兒童農村認知渠道及其制約因素方面進行探對。考慮到在校流動兒童的表達能力和對問題的理解能力,我們將調查對象界定為二到六年級的在校流動兒童,發放問卷208份,共獲得有效問卷172份,有效回收率為82.69%。除此之外,還對8位在校流動兒童、4位在皎流動兒童家長、3位班主任、2位學校負責人進行半結構訪談,獲得了大量定性資料。
在校流動兒童的農村認知狀況。
農村身份認知:大部分流動兒童意識到自己的農村居民身份,且身份認知具有兩面性
1.動員全民參加,完善村規民約。通過廣播、微信群、等多種方式,廣泛征求村民的意見和建議,進一步根據各村實際情況有針對性的細化村規民約,呼吁廣大村民自覺投身到農村人居環境整治行動中來,引導村民自我約束、自我監督、形成良好的衛生習慣。
2.網格化管理,健全保潔長效機制。為確保農村人居環境整治工作長治長效,我鎮結合實際開展調研,最終建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的人居環境管護長效機制。一是增加保潔員人數。在原有長期保潔員基礎上,增加臨時保潔員,長期保潔員與臨時保潔員相結合。二是明確保潔責任。劃分保潔責任區,網格化責任到人,分工明確,具體到每條路由具體人員實名負責,保持村內干凈整潔,并且做到垃圾及時清運。
3.強化調度,健全環境衛生監管機制。整治工作由鎮農村人居環境整治工作領導小組統一指揮,各具體人員按責任分工參與具體實施,包村組長、包村干部、村書記為第一責任人,包村組長每周調度一次所包村整村環境整治工作進展情況,每屯至少有一名包村干部或村干部負責監督。鎮農村人居環境整治工作領導小組定期不定期對各村進行抽查和暗訪,深入各村,隨時掌握實際工作進展情況,加強對各村環境整治工作的監督管理,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。
截至目前,我鎮轄區內16個行政村均建立了垃圾分類制度,目前有垃圾周轉站1處,實現垃圾全部處理,建立了“四包”和“五有”等多項制度,各村均將農村人居環境整治內容納入村規民約,并落實農戶門前“三包”責任制,與農戶簽訂“四包”責任書,保持村莊常年清潔。
今年年初至今,我鎮轄區內16個行政村,共配備長期保潔人員159名,垃圾箱112個,共投入資金31.6萬元,動用車輛580輛,發動農民群眾1200余人次,清理垃圾266噸,清糞污154噸,清溝渠5000米,清院落323個,清道路1273公里,后續將繼續利用人居環境整治資金購置垃圾清運車輛等,以便更好開展環境整治工作。
通過人居環境整治行動的有序開展,我鎮村容村貌得到整體提升,農村人居環境得到有效改善。但同時也存在一些問題,主要有兩點:一是全鎮幅員面積較大,村屯較多,各村工作進展存在不平衡的問題。二是村民素質和衛生意識有待提高,對于環境保護的重要意義認識還不夠,保護環境衛生的自覺性不夠高。
二、下一步工作安排
1.強化調度,統籌推進。加強對各村工作開展情況的掌握了解,鼓勵各村對標找差,做到心中有數,向精細化目標再提升。
一、加強領導,落實責任
我縣接到**辦發[**]57號文件后,縣府領導高度重視此項工作,成立了由縣委常委、常務副縣長陳中舉為組長,縣府辦、法制辦、目標辦、監察局、縣人民法院等單位負責人為成員的大足縣支持和協助人民法院執行工作領導小組,下設辦公室于法制辦,專門負責此項工作,并于**年4月5日召集了龍水鎮等14個鄉鎮、龍崗街道辦事處和農業局等3個部門的分管領導在縣檢察院二樓會議室就此召開了專題會議,縣人民法院副院長杜嘯波對我縣作為民商事案件被執行人或有義務協助執行的行政機關的有關情況作了通報;縣政府常務副縣長陳中舉對有關街鎮鄉人民政府(辦事處)和縣府有關部門支持和協助人民法院執行工作做了安排部署,明確了責任。
二、摸清情況,查找問題
(一)基本情況
通過法院內部清理和各行政機關自查的途徑,對我縣1993年以來行政機關作為被執行人或有義務協助執行的案件進行了全面的清理。通過清理發現,我縣絕大多數行政機關積極支持和協助人民法院的執行工作。12年來,行政機關作為民商事案件被執行人而未能執行完畢或者停止執行的有19件,涉及金額141.56萬元;行政機關作為行政案件被執行人而未能執行完畢或者停止執行的有2件,涉及金額0.39萬元;行政機關為義務協助執行人而未能執行完畢或者停止執行的案件有5件,涉及金額13.40萬元,以上26件案件共涉及行政單位15個,總金額為155.35萬元。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾和交通事故糾紛。自4月5日安排部署到4月9日止,全縣已有郵亭鎮、中敖鎮等4個單位履行完畢8個案件,涉及金額59.1423萬元。
全縣各街鎮鄉和各行政機關基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況,有協助執行義務的基本能積極協助執行,不存在不積極履行協助執行義務、刁難人民法院甚至協助被執行人轉移財產的情況,更不存在對抗執行的情況發生。
(二)造成上述案件未能執行完畢的原因
造成上述案件未能執行完畢的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面因素:一是各街鎮鄉和各行政機關對人民法院執行工作的協助能力受財力、物力的影響,而不能全面履行協助義務;二是作為有義務協助執行的機關單位與執行申請人本身存在其它經濟糾紛而不履行協助義務;三是個別單位對支持和協助人民法院執行工作的認識不夠。
三、積極整改,狠抓落實
一是強化組織領導,靠實工作責任。各村社區落實全員責任制,層層傳導壓力,從包村組長到村社干部,實行包片到社、責任到人。各村(社區)在整改的基礎上,對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸,組織各村村民進行限期十天的集中整治,切實把道路沿線地頭,上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。
二是強化宣傳引導,完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制,抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位,注重經常管和管長遠,突出環衛保潔人員,在農忙與否一樣清掃,安排與否一樣保潔,防止工作時斷時續做表面文章,強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群,隨時傳送環境整治行動圖片,加大宣傳力度,讓村民認識到環境整治的重要性。
三是強化壓力傳導,加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組,以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村,將嚴肅處理問責。強化真抓實干,不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。
二、存在的問題
(一)群眾參與度不高,衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作,但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工,大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠,全民重視,全民動員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,創建工作一定程度上存在“上邊熱,下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強,思想觀念和生產生活方式還有待改進,“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出,垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現象比較突出。