國土交流材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國土交流材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

所摸索出一套“三、四、五”數字管理辦法。并且取得了一定的成效，為了管好這18平方公里的土地。為市政發展打下良好的基礎，為城市規劃管理做好保駕護航工作。

原來5個村級動態巡查網的基礎上“分解編織”出15個村小組級土地動態巡查網絡。形成了農場—村—村小組”三級聯防機制。層層簽訂土地動態巡查責任書，所為了強化國土動態巡查網。發放聘書，以“保增長、保紅線”為著力點，嚴格落實基本農田保護制度。同時由農場納入年度考核一票否決制，將各個巡查點的村小組組長確定為動態巡查第一責任人。凡在轄區內瞞報或者遲報、由群眾舉報等違法違規用地行為，造成重大影響的責任人就地免職。

從而使監控范圍觸及到轄區內每個角落，征地工作中堅持“四到場”即定點放線到場；破土動工到場；基礎驗收到場；竣工驗收到場。土地征用過程中做到事前審查到位；事中監管到位；事后服務到位。充分發揮土地協管員的作用。使管理不留死角，服務不留后遺癥。把土地管理的日常工作做的有條不紊，既方便了群眾又提高了單位的形象。

所結合政風行風評議和創先爭優活動，日常工作中。積極熱情地服務于民，由以前的群眾跑腿，改為“群眾動嘴，跑腿”新的服務理念。現在只要一個電話，國土所的工作人員就會按照預約的時間準時到現場辦公。又改進工作方法，制定出“五公開”辦事制度。第一辦事制度公開上墻；第二用地計劃公開指標；第三審批結果公開公示；第四收費項目公開標準；第五違法用地公開曝光。通過一系列的公開，增加了辦事的透明度，讓群眾明明白白來辦事，高高興興來辦事，也從根源上杜絕了腐敗的產生。

來源弘揚民族的傳統文化經驗交流報告

各位企業家、各位老師、各位同修：

大家好！本人姜現就職于傳播有限公司法人代表，主要工作是學習并弘揚民族的傳統文化。應本次組委會的邀請，有幸和大家一起交流學習深為榮幸和感動！所以我代表子貢學承的全體同仁，向組委會的工作人員表示衷心的感謝！對蒞臨此次論壇的各位老師、同修和學友表示感謝！在此向大家真誠的鞠一躬，致謝！

幾位老師講了有關“儒家“文化方面的話題，講得非常的好。接下來我講一下“儒”和“商”之間的關系，我個人的理解是“儒”和“商”本應為一體。我們的祖先在造漢字時就以他們偉大的智慧告知了我們這個道理，把“儒”字拆開就是“人”、“需”二字，有人就有需求，有需求就有買賣，有買賣就有商業，有商業就有商人，“儒”和“商”就這樣本能的聯系在一起，所以我認為儒商本為一體。就字面上理解“儒商”就是以儒家思想理念為指導的、從事商品經營活動的商人。把儒家的思想運用到商業活動中來，這樣有文化內涵的個人或企業才能持久的發展下去，儒和商的結合是順應自然和社會發展潮流的。

那么商在當下的意義就特別重要，現在人類的活動空間不但擴大，而且信息傳遞極為快捷，商品運輸四通八達，物資生活富裕，而商品又是以買方市場為導向，很多的企業用各種方式營銷，使得自身的利益最大化，想讓自己的企業處于不敗之地，隨之企業間的交流也更為頻繁，“商”也就顯得極為重要。因為不論是建工廠、商店等各個經營場所都需要建設投資，還要有廣告宣傳等前期工作，都屬于資金投入，唯有銷售才能創造利潤。那么經銷方法就特別重要，說具體就是要有消費者，這就需要有一批有文化的商人傳播你的產品用途和產品文化，在市場競爭中建立良好的口碑和企業文化，這樣的銷售模式和自身的商品導向，就是“商道”。

在談商道之前我先向各位簡單的介紹一下儒商始祖子貢。子貢復姓端木，名賜，子貢。今河南浚縣人，他出生儒門。春秋戰國時期在衛國做一個小官，后來在孔夫子儒家思想的影響之下棄官從商，并有所成就，從而感受到孔子思想的偉大。于是離開他的國家，前往孔子所在的魯國，拜孔子為師。孔子周游列國之時經濟上得到了子貢的全力資助。在傳播儒家學說的同時，一邊了解各國的風土人情、民眾的需求，以“賤買貴賣”的經營方法，踐行著“仁義禮智信”的經商之道。后來子貢富甲一方，但他“富而不驕，富而有仁”、“富而行其德”，做了很多公益事業。他一邊用自己的財富繼續資助老師，一邊貢獻于他的國家，比如他把流落在外的本國的奴隸買回來免費送到自己的國家，他把畢生所得服務于他的國家，服務于社會，服務于老師同學，他認為這是非常快樂的事情，就我們現在的話說就是賺錢并快樂著。由此可見子貢的行為是何等的大義，他的人品是何等的讓人佩服！子貢也是遵師的楷模。孔子去世之后，他和眾學友為老師守孝三年之后，唯子貢復守三年共六年。在前三年之中所有學友的生活費用全部由子貢提供，更為感人的是，在守孝期間他帶領學友收集老師生前的語錄，并整理的偉大著作《論語》，使孔子的儒家思想廣為流傳，成為古今中外治國之道的著名學說，在當年成為“顯學”。

而子貢的經商之道也流傳至今，千百年來為世人所學所用，在大江南北齊魯大地生根開花。魯商代表皇明太陽能集團董事長黃鳴先生向我說過這樣一席話：“成長在圣人故鄉的魯商，在得天獨厚之地多受圣人思想的熏陶，并融會貫通于現代經濟發展之中，形成了獨特的魯商精神。”而山東力諾集團董事長高元坤先生以“義利合一”的一種實踐精神，貸款50萬元下海經商將已經的沂南玻璃廠接手經營，因為他忍受不了廠子垮了之后原來在廠里工作的朋友沒有飯吃，所以決定幫助他們，以朋友的義氣使其見大利，讓他一舉成名，企業也越做越大越做越強，

而齊商在子貢儒商精神的影響下與現代商業文明相結合取得成功的企業家也很多。青島工業就有五朵金花之說，指的是大家耳熟能詳的海爾、海信、青島啤酒、雙星集團、澳柯瑪。濟南的五朵金花是：輕騎、小鴨、渤海、濟百和金泰。而河南企業家以民生為本的大有其人，今天到會的王守義先生，他把一個小磨坊經營成家喻戶曉的調味品大王“王守義十三香”系列產品。諸如此類的案例還有很多很多，事實證明只要你把“商道”運用得恰到好處“義利并舉”，經過自己不懈的努力，就一定會成功。以“富而行其德”熱衷于公益事業，你就會得到福報，你的事業之樹也就會常青。

在武漢有這么一句民謠：“肩挑四兩為客，打工一日為奴”，意思是說不論你做多么小的生意都比打工要強得多。這句話影響了很多黃陂商人，不是有“無陂不成商”的說法嗎？可以這樣講在中華大地上只要有人群的地方就有黃陂的生意人。而最具代表的是改革開放時期的武漢的漢正街，當時最具影響力的漢正街個體商戶把全國各地的商品匯集到漢正街，然后經他們的手陂批發出去，真可以說是萬商云集，南方的、北方的商人都到武漢來進貨。有句話說得好“貨到武漢活”，就是說不管什么商品到了武漢就能賣出去。沿海大量的商品運輸到武漢，大批的商人移居到武漢，由此拉動了武漢地區各行各業的經濟發展。在這種一片大好的形勢之下，一些商人只想到了“利”拼命的賺錢，不懂得商道沒能抓住“義”。為了利益制造假貨，后來被外地商人稱為“水貨市場”，有的人把供貨商的貨款卷跑了，經營戶失去了誠信也就失去了客戶，興旺一時的漢正街門庭冷淡。當時很多的老板文化素質不怎么高，更沒有機會學習到傳統文化，他們做不到用儒商之道來約束自己的行為，更做不到“勿諂富，勿驕貧”，有點小錢就顯擺，過著花天酒地的生活，到后來把身體高跨了，生意也搞垮了，有的連命也搭上了。在這種形勢下本人也受了一些影響，走了一些彎路，看到很多商友的起起落落，我開始覺悟，后來在老師的引導下學習了傳統文化，特別是在《弟子規》字字句句的影響下，我逐漸意識到自己以前做得太不對了，做錯了怎么辦呢？書中說到“過能改，歸于無”，就這樣改變了我的人生和生活方式，從此，我經常和商友們老師們一起學習《弟子規》，越學越明白，不僅在學習中找到了樂趣，也明白了很多道理。我明白了為人之道、交友之道，特別是在書中找到了經商之道。我在學習前后為自己寫的幾句話就說明了這個道理。

在學習國學前我的人生感悟：“悠悠歲月幾十載，奮斗染白少年頭，幾度艱辛空悲切，運交華蓋欲何求？”學習后我寫道：“寒暑幾十貪嗔癡，一念驚醒夢中魂，子貢學承千秋業，人生慈善萬代親！”學習前我的格局是多么的狹小、多么的自私；學習后我的人生觀和價值觀真是判若兩人。我從新定位了企業的文化和理念。在合作經營、利益取舍中我按《弟子規》所教的那樣“凡取與貴分曉與宜多取宜少”，就這短短的幾句話改變了我對人與人之間合作的關系。在《弟子規》的指引下，我加強了企業的人性化管理，同時取消了公司原來的規章制度，用孔子的《論語》、《弟子規》、《了凡四訓》等儒商文化來指導員工。取消了不利于大眾身心健康的經營模式，保留了傳統的銷售方法，從新制定了更大讓利于消費者和員工利潤分配的原則。不知不覺中我感覺整個人變得輕松多了，經濟狀況也好多了，參加學習的時間也多了。為了感謝傳統文化給我帶來的福報，我決定【子貢學承】在推出一項不以贏利為目的的品茶論道的活動，以便讓更多的人有學習國學的機會。有的朋友不理解，說不掙錢，你為啥呀？我說：“能有機會和熱愛國學的同仁在一起學習交流，共同進步將是人生一大幸福。財務上我是少得了，但德行上我占了大便宜！”

我的經商之道如下（當然還有營銷法則以后再跟大家交流）

1、有市場需求的項目投資，就是先要做市場調查

2、需求就有生意，圍繞需求變化做生意

3、行“義利合一”的原則，創造利潤空間

4、到了錢之后要“廣散其財，富而行其德”，多做善事

5、做公益事業之后你就會成為公眾人物，企業隨之成為公眾企業

6、業成名后你的事業之樹就會長青

篇2

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考核程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，為了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測繪事業進一步向前發展指明了方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普為載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規范管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度注冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖等進行檢查，有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，采取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點，采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨著國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯系和交流，著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。

二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。

三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。

四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂，使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。

篇3

8月19日，國土資源部“兩整治一改革”電視電話會議以后，我局認真貫徹落實，抓住土地出讓這條主線，健全完善制度，強化監管措施，按照崗位、科室、單位三個層面，圍繞七個類別、三個風險等級，組織有關部門對以往廉政風險防控工作進行“回頭看”，再次對風險點進行排查分類，共排查出個人廉政風險1865個，制定防范措施2026條；單位廉政風險399個，制定防范措施411條，制定防控流程圖118個。四年來，我們以構建完整的國土管理廉政風險防控機制為目標，全力推進四個轉變，從思想認識、制度約束、整體防范上強化措施，構筑拒腐防變的牢固防線。一是實現“從無到有”的轉變。9月我局引入了企業風險管理理念，在系統內開展了“工作崗位廉政風險點查找”活動，要求每個干部職工結合自己的崗位及主要職責查找所在崗位存在的廉政風險點，上至領導干部，下至每一個職工都進行認真的分析思考，尋找出可能存在的風險臨界點，制定切實可行的防范措施，并予以公示接受監督。二是實現“從個人查找到單位查找”的轉變。，我局開展的“工作崗位廉政風險點查找”活動得到了市紀委的充分肯定，并在全市推廣，開展了“查找廉政風險，建立防控機制”工作，我局成為五個聯系示范單位之一。為此，我局在個人自查的基礎上認真組織“工作崗位廉政風險點自我警示”回頭看活動，進一步查找廉政風險，制定防范措施，在集體查找的基礎上制定本單位的廉政守則，遵照執行并接受監督。三是實現“從查找為主向防控為主”的轉變。開始，我局圍繞“準、全、深”的目標，建立健全了《昆山市國土資源局廉政風險信息平臺實施意見》等廉政風險防控制度，建立了土地交易中心國有建設用地使用權招拍掛出讓等31個廉政風險防控模式，繪制權力運行流程圖，制定崗位責任說明書，初步實現了廉政風險防控的制度化。四是實現從風險管理向防控體系轉變。今年我們將“全面風險管理”等現代管理理念和“項目化管理”等科學方法引入構建國土資源管理實踐中，進一步深化廉政風險防控機制建設，加快構建符合國土資源管理的懲防體系框架，重點健全拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制等五大機制。堅持把局機關和事業單位廉政防控工程同步推進。

二、實行“兩個分離”，構建公開公平競爭機制

近兩年來，我們通過仔細梳理土地交易的各個環節和深入研究各類土地腐敗案件發現，大部分土地出讓環節違法違規現象發生的關鍵就在于土地交易業務人員和領導既收件又辦件，權力過于集中，缺少監督，能否依法辦事全憑自己的意愿掌控。為此，，我局對土地招拍掛出讓過程中的競買受理和競買現場實施“兩個分離”，加強對土地出讓環節的監管。其一是將原土地交易業務人員既收件又辦理掛牌手續的模式改為由行政服務中心統一前臺受理材料、土地交易中心按標準化流程后臺審批的模式。同時實行競買單位“多點報名”，設立13個分散的受理場所，競買單位可在各國土分局（所）報名，也可在行政服務中心、土地交易中心報名，這樣既方便了投資者，又使報名信息分散化、模糊化，提高了報名信息的保密程度。其二是將土地交易大廳進行改造，分成競買區和休息觀摩區，并對兩個區域進行嚴格分離，中間設置電子門禁，在大廳兩側安裝兩套聲像監控系統，將現場競價情況實時傳送到市監察局監控平臺，進行全程監督，在現場競價活動中每個取得競價資格的單位只允許三人刷卡進入競買區，并按序就座，其他人員一律在休息區透過玻璃觀摩，防止競買現場競買人相互串標等違規現象的發生。通過實行競買受理“管辦分離”、競買區“功能分離”這兩個環節的創新，不僅使土地交易市場更透明，也使得土地的真實價值得以體現。兩年來，我市拍賣的多宗土地，參與的競買單位數量明顯增加，土地拍賣價格也明顯高于往年同期水平。

三、建立“三個系統”，構建項目全程監管機制

篇4

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，部機關各司局，有關學會、協會和基金會：

今年4月22日是第45個世界地球日(以下簡稱地球日)。地球日是宣傳我國國土資源國情國策、提高公眾節約集約利用資源意識、普及地球科學技術知識的重要平臺。為做好第45個世界地球日(以下簡稱地球日)主題宣傳活動，現將有關事宜通知如下：

一、活動主題

按照“xx”期間地球日主題宣傳活動主題要求，結合當前國土資源工作重點和社會關注熱點，確定XX年地球日活動主題為“珍惜地球資源 轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”。各地舉辦活動時，可以使用統一主題，也可根據內容豐富或細化主題內容。

二、活動時間

第45個世界地球日主題宣傳活動周從4月20日(星期日)開始，至4月26日(星期六)結束。各單位根據活動性質和主要受眾，可以在活動周期間靈活安排具體活動時間。

三、活動要求

(一)圍繞主題，積極組織開展活動周宣傳活動。

各級國土資源主管部門、中國地質調查局及部其他直屬單位，相關學會、協會、基金會，均應按照活動周主題，結合節約集約利用國土資源、建設綠色礦山、保護地質(生態)環境、發展循環經濟等內容，向公眾宣傳資源國情國策，普及國土資源科學知識，推廣新理念、新方法和新技術，引導全社會節約集約利用國土資源，促進經濟發展方式轉變，共同推進生態文明建設。同時結合聯合國生物多樣性中國行動等資源環境相關工作，統籌開展紀念活動。

各單位要嚴格按照中央和國土資源部的有關要求，厲行節約，不舉辦沒有實質內容的儀式性慶祝紀念活動，活動場面盡可能簡樸，活動內容盡可能充實，切實提高活動的社會效益。

(二)積極參與，共同辦好部示范活動。

活動周期間，部將組織開展開通國土資源部官方微信、《中國國土資源公報》、推介全國國土資源優秀科普圖書，舉辦世界地球日主題課堂暨科普展覽、守護遠古的生命主題展覽、世界地球日專家主題論壇、第二屆在京高校大學生地球日主題演講比賽等示范活動。各示范活動承辦單位要按照部的統一要求，做好具體策劃和籌備工作，確保各項示范活動順利開展。

(三)結合實際，組織開展各具特色的紀念活動。

各級國土資源主管部門要根據實際條件，策劃開展一項重大主題宣傳活動，并要組織本地區地學類博物館、科研機構等科普場所開展系列科普活動。

各國土資源科普基地在活動周期間要免費或優惠向全社會公眾或青少年開放，要圍繞地球日主題繼續做好“三個一”活動，即一場專題展覽，一場科普報告會，一個青少年互動活動。

國土資源部各重點實驗室要在活動周期間舉辦開放日活動，以專題講座、實驗室參觀體驗、重大科技成果展覽等形式，向公眾普及地球科學知識，宣傳最新科技成果。

(四)加強協調，確保紀念活動圓滿順利安全。

加強與教育、科技、環保、科協等部門的合作，充分發揮國土資源科普基地、各級地質學會、土地學會、寶玉石協會等的作用，聯合有關高校、中小學校、“節約資源、保護環境，做保護地球小主人”活動組委會以及企業，以通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式，開展集知識性、趣味性于一體的宣傳活動。

要認真細致做好地球日活動的組織協調工作，加強安全保衛措施，制訂預案，嚴防在活動期間發生安全事故及群體性事件。地球日前后免費開放的單位，要做好充分準備，做好組織工作，根據需要適當控制、疏導人流。

(五)加強宣傳，努力擴大紀念活動的效果。

充分利用電視、廣播、網絡、報刊、手機、微博、微信等多種媒體渠道，采取制作專題節目、開展活動專欄、發送手機短信、實時交流互動、微宣傳等多種宣傳形式，做好宣傳工作。

部將免費提供系列宣傳海報電子版，4月中旬可通過部門戶網站地球日專欄下載印發。

篇5

1 基層國土資源檔案管理中存在的問題

1.1 基礎設施不完善，無法滿足實際需要

由于基礎設施投入不足，普遍存在檔案室設備簡陋、設備陳舊的現象，部分單位不能修建專門的檔案室，控溫降溫設備不健全，導致很多檔案損壞，不能維護歷史本來面貌，給查找利用帶來諸多不便。

1.2 資料歸檔不完整，不能實現統一規范化管理

檔案管理員在歸檔過程中，往往只重視業務層面的檔案收錄，忽視了工作總結、創建材料、各類責任狀、會議記錄等材料的整理歸檔，沒有形成檔案管理的完整意識，甚至有些單位在裝訂檔案的過程中，缺乏時間觀念，大量檔案積壓，再加之沒有案卷交接記錄，存在遺失問題。

1.3 檔案信本文由收集整理息化管理缺失

有的基層所缺乏網絡管理設備，沒有安裝國土資源檔案管理信息系統，許多檔案仍實行手工查閱，浪費了大量時間。

1.4 檔案管理者的素質有待進一步提高

檔案管理工作是一項專業工作，檔案管理者必須具備較好的專業素質才能勝任。一些單位安排文化層次低、年齡偏大的屬于“安置型”人員擔任，再加之管理人員對檔案管理工作的重要性和責任性認識不夠，對檔案管理規范缺乏深入細致的分析，存有應付了事的現象，思想觀念和管理水平跟不上發展的要求。

2 如何強化基層國土資源檔案管理

2.1 完善檔案管理制度，建立統一集中的檔案管理網絡

加強和完善《檔案資料保管制度》、《立卷歸檔制度》、《檔案查閱制度》、《檔案員崗位責任制度》等，做到制度上墻。可以根據檔案管理的實際情況，制定管理細則，從歸檔范圍、保管期限、分類方法等方面建立檔案管理分類大綱。成立專門的檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，形成全系統統一管理的模式。充分利用各種機會和場合宣傳檔案管理工作的地位和作用，提高系統全體人員加強檔案管理、保護利用好檔案的意識。

2.2 加強檔案硬件建設，加快檔案信息化建設

加大檔案管理投資力度，根據基層國土所規范化管理的要求，必須建立專門的檔案室和閱檔室，配備檔案密集架、溫控設備、計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設備，提高科學管理水平。要加快國土資源檔案管理數字化建設，安裝統一的國土資源檔案管理信息系統，充分利用計算機網絡的功能，建立電子影像檔案數據庫。可以適當探索通過相關網絡平臺，形成地區之間數據的共享，有條件的單位可以采取身份識別觸摸屏自動查詢。

2.3 拓寬檔案搜集渠道，確保檔案收集完整規范

從實際情況看，基層國土檔案主要分為綜合類、地籍管理、建設用地、執法監察、礦產資源、土地利用規劃類等。其中聲像材料類很容易被忽視，這類文件因為數量不多，查閱的頻率相對不高，檔案管理人員很容易忽視。因此，檔案管理人員要及時將需要歸檔的材料做好交接記錄，根據每一類所確定的歸檔范圍，將各類交接材料進行分類整理，及時完整地將材料裝訂成冊并錄入檔案信息管理系統，以便查閱。

2.4 強化檔案管理業務培訓，提高檔案管理人員素質

篇6

我館現藏關系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業、工業、學校、知青等檔案已經全部進行了數字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館保存；工商業務檔案整理規范，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規范，部分已進館保存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機關檔案室達到了省一級標準，利用也很方便。

二、做法和經驗

民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發展息息相關，我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為扎實，加之利用現代化管理手段的時間比較早，數字化也較早開展，所以整個民生檔案工作的發展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條：

1、抓好部門、鎮鄉檔案工作基礎業務建設是關鍵。民生檔案分布廣泛，涉及的部門和鎮鄉非常多，只有在整體上提高本地區檔案工作水平，民生檔案的收集整理質量才會提高。我局（館）歷年來堅持分片對部門鎮鄉進行上門指導服務，將檔案工作納入目標考核范圍，每年堅持進行目標考核實地檢查評分，由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。

2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發展是空談。

3、民生檔案利用服務工作一定要實現現代化。我館對民生檔案數字化后，利用方式和效率有了質的變化，數字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優勢，利用者滿意度非常高，特別是查準率的提高，節約了雙方的時間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財力上支持民生檔案數字化的原因之一。

三、民生檔案目前情況

1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館，包括結婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數字化，利用方便快捷。

2、農業農村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規范，有專門的檔案柜架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮鄉檔案工作秩序正常，所有鎮鄉檔案室都達到省三級標準以上。

3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導下于年左右全部進行了規范整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。

4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。

5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存，有兩名專職檔案員，檔案整理規范，目錄已全部錄入微機，檢索方便。檔案室達到省一級標準。

6、其它如知青、原輕紡、商業、經委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現數字化，納入檔案館計算機查詢利用體系。

四、存在的主要問題、解決辦法

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以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想、科學的發展觀為指針，緊緊圍繞“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”這一基本國策，突出“依法合理用地，促進科學發展”這一宣傳主題，大力宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》頒布實施20周年以來，國土資源管理工作取得的顯著成就，宣傳我國國土資源國情和法律法規，進一步提高全民的國土資源憂患意識、法律意識，進一步推進國土資源依法行政，促進全社會關注國土資源管理、支持國土資源工作，推動國土資源事業蓬勃發展。

二、擬利用的平臺和宣傳方式

1、報紙：在XX晚報上刊登6.25土地日系列宣傳活動內容，時間自6月12日至6月15日止；并辦一期6.25土地日專刊。

2、網站：在各網站（包括局網、報社網站）上6.25土地日系列宣傳活動方案，時間自6月12日—6月20日止。

3、通訊：由通訊公司將6.25土地日短信競猜活動信息在6月12日向全市用戶，根據提示用戶自愿參與答題活動，活動時間自6月12日—6月21日止，活動截止后，由通訊公司將中獎情況匯總報送市局政策法規科，6月23日公布中獎名單。

將全市國土系統職工手機鈴聲設定為6.25土地日宣傳主題的彩鈴，設置時間自6月1日－6月30日止。

4、電視臺：6月12日－6月15日，在XX電視臺江漢風頻道報道6.25土地日活動信息；6月25日新聞頻道對6.25土地日當天宣傳情況作采訪、報道。

5、電臺：自6月16日—6月25日，每天上午11點10分在荊廣新聞臺《XX風采》欄目中開辟《國土之聲》專欄，每次五分鐘，共計十天的《國土之聲》，集中宣傳報道國土管理工作，并穿插有獎問題，欄目關閉后評選30名熱心聽眾，評選時間截止6月30日止（評選結果由電臺報送，也可登陸網站查詢中獎情況）。

6、6月25日當天，在城區中心地段擺設咨詢臺，分發宣傳資料和接受咨詢。

7、6月25日，在局機關大樓前懸掛彩球和宣傳標語。

三、宣傳內容及任務分工

1、將本次活動內容在報紙、網站、電視臺公告，內容由法規科提供，辦公室、信息中心配合；

2、專刊內容由各縣市區國土（分）局提供，要求介紹各單位基本概況，取得的主要成績等（附照片一張），文章不超過2000字。(法規科、辦公室、信息中心負責)；

3、短信競猜的題目和答案由法規科提供，手機鈴聲活動人員名單及電話號碼由信息中心提供；

4、電視臺的公告和6.25當天的采訪、報道活動由法規科和辦公室負責；

5、電臺的宣傳報道內容涉及各科室、中心的工作較多，需提交書面材料，具體分工為：

（1）辦公室、信息中心：市國土局概況及取得的成績、今后工作規劃；

（2）規劃、耕保、征地科、整理中心：基本農田保護、高產農田、建設新農村（3篇）；

（3）地籍科：土地登記；

（4）利用科：用地審批；

（5）法規科：、復議、爭議、行政處罰（4篇）；

（6）窗口：工作流程及時限；

（7）交易中心：招拍掛工作。

文章內容以我市國土工作取得的成績、各部門工作職責等為主，提供的文字材料（字數不超過1200字），同時根據宣傳的內容提出3個問題（附答案）。（辦公室審稿，法規科負責收集資料并報送電臺）；

6、6月16日，邀請余忠茂局長坐客電臺發表講話，宣布《國土之聲》開播。6月23日，邀請余忠茂局長、譚光武科長到電臺與觀眾直接交流，余局長做總結講話。6月25日電臺做跟蹤采訪、報道（法規科、辦公室負責）；

7、6.25當天XX市城區的咨詢活動由各分局負責；市局大樓前懸掛彩球由整理中心、交易中心、規劃院、評估所、拆遷辦、地礦分局、市直分局負責，宣傳標語由法規科負責，后勤中心配合。

四、時間要求

1、6月10前向報社、電臺、網站、電視臺報送要的活動信息；

2、電臺需要的資料，各科室務必在6月10日前將資料報送法規科匯總；

3、報紙專刊需要的資料，各縣市區國土局務必于6月20日前將選送文章和照片報送法規科整理后刊登；

4、各單位對照市局活動安排，于6月10日前將本單位6.25活動方案報市局法規科，6月26日前將6.25宣傳情況報送市局法規科備案。

五、獎項設置

1、對短信答題和有獎競猜的所有答題均設一等獎5名、二等獎10名、三等獎15名、紀念獎30名（共60名），一等獎為價值200元的紀念品，二等獎為價值100元的紀念品，三等獎為價值80元的紀念品，紀念獎為價值50元的紀念品。

2、中獎結果由承辦單位提供（電臺、通訊公司），6月23日將中獎信息在報紙、網站、電視臺、電臺上公布，領獎日期截止7月5日。領獎地點統一設在各承辦單位。

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我是××,來自××國土資源所。很榮幸參加這次縣局組織開展的"建設效能系統,服務科學發展"的演講比賽。我演講的題目是<<夯實基礎服務管理>>。

自1998年參加工作的十一年來,作為一名普通的基層所辦事員,我覺得只有建立健全真實、準確的土地登記檔案資料,才能順利開展各項國土資源管理工作。土地登記工作既是我們國土資源管理工作的基礎,又是我們工作的核心。

人類在進步,科技在發展。國土資源管理工作已逐步顯現出了它在現今社會重要的,不可或缺的作用。因此,由國務院組織開展的第二次全國土地大調查工作于2008年如火如荼的開始了。現已基本完成了農村土地調查。可是我們基層所最為關心的農村宅基地和集鎮國有土地使用權登記工作尚未展開。我們現有的土地登記檔案資料仍是二十年前第一次土地大調查的資料。既不完整,又不準確。由于當時的測量工具落后,導致誤差非常大。有時同一原地的面積竟相差幾百平方米。試問,這樣的土地登記資料怎么還能在科技日益發達發達,法律日漸完善的今天得以應用呢?所以我認為,現階段應盡快全面開展土地總登記工作,也就是我們平常所說的初始登記工作。

新頒布的<<土地登記辦法>>第九條規定,土地登記須由申請人提供地籍調查表,宗地圖及宗地界地坐標等資料,同時還規定,這些資料的取得申請人可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查。這些規定表明,權利人應當申請相關專業機構,獲取地籍資料。而這些資料的取得恰恰是土地登記發證中的重頭戲。工作量大,費用多,耗時長,在實際工作中,原本可由土地登記人辦的土地登記申請,指界,地籍調查,收集整理土地權屬證明材料等工作,都被鄉鎮國土所統包統攬了。

眾所周知,各鄉鎮人員少,經費短缺,真正實施土地總登記工作任務十分艱巨。在地籍調查中,有時相鄰宗地雖無任何權屬糾紛,可雙方卻不同意在地調表上鑒章。阻礙了登記發證工作的進程。我以為,只能統一可以進行土地登記,登記公告土地登記情況。于公告期滿后,直接核發證書。開展調查工作。可效仿第二次全國土地大調查工作時,從局機關和其他國土所抽調人員。分組開展土地登記調查工作。另外,國土所可下卦土地登記機構。按照<<土地人職業資格制度暫行規定>>在登記發證中收取傭金來彌補經費的不足。確保土地總登記工作的順利開展。自稅費改革后,國家陸續取消了大部分涉農收費。規定農村宅基地登記發證只收取5元工本費。實際上僅土地證書。登記圖表等加起來就遠遠超過這個標準。更不用說勘丈測量費,交通費,人員工資了。所以我認為,集體建設用地登記發證也應該收取土地登記費。不然宅基地登記發證將艱難進行。

篇9

一、建立國土資源定期動態巡查合作機制

建立由市國土資源局、林業局、住建局、水利局、安監局、環保局及各鄉鎮（街）組成的動態巡查合作機制。根據工作需要可增加其他相關單位。

國土資源動態巡查內容分為土地和礦產兩類，土地類包括新建、擴建、改建等占地項目，以及破壞耕地、用地手續不全或過期的、改變土地用途等；礦產類包括無證勘查開采礦產資源、越層越界開采、亂采濫挖等。

國土資源定期動態巡查以市國土資源局為主，各鄉鎮（街）及有關單位為輔。巡查工作重點區域要做到每7個工作日巡查一次，一般區域要做到每15個工作日巡查一次，巡查中如遇到自然或不可抗力等因素，致使動態巡查工作難以完成或無法執行動態巡查任務的，應當記錄在案。等待不利因素消失后，3日內恢復正常動態巡查工作。

各鄉鎮（街）及相關單位要定期在各自轄區內執行動態巡查工作，建立相應的動態巡查機制，將違法行為控制在初期。各部門要身處一線，相互協作，巡查到位，并做到隨時交流，實現信息共享。

動態巡查工作必須建立《動態巡查登記簿》。要將巡查內容，準確無誤登記上簿，年末存檔，以備查閱。

二、建立動態巡查信息情況共享通報制度

各鄉鎮（街）及相關單位在各自轄區內如有發現土地或礦產建設項目的，要在3個工作日內通報給市國土資源局。市國土資源局在接到報告后，要立即對巡查案件展開調查，發現違法的要依法調查處理，合法的要形成書面材料存檔。

市國土資源局在動態巡查過程中，如發現相關其他單位的可疑項目或違法行為，也要在3個工作日以內通報給相關主管部門，以便相關單位及時確認處理。

三、建立舉報制度

市國土資源局要公開舉報電話，設立舉報受理登記簿，在接到舉報后，接報人應將舉報人陳述的內容記錄在登記簿上，并且簽字留名。收到舉報信件必須當日登記，當日查閱、處理。

各相關單位也要公開舉報電話，建立舉報制度，如有接到涉及土地和礦產問題的舉報電話、舉報信件或來人舉報的，要及時準確通報給市國土資源局，由市國土資源局負責調查、確認、處理舉報案件。如需要各相關單位協助調查舉報案件，各相關單位應積極配合，對較大案件經調查核實確認的，對舉報人予以獎勵。

各鄉鎮（街）及相關單位要依法保護舉報人的合法權益，不得未經舉報人同意泄露舉報人信息。因違反規定或擅自泄露舉報人信息，導致舉報人遭受打擊報復的，要依法追究相關人員的責任。市國土資源局舉報電話：，舉報熱線：。

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關鍵詞：土地整理項目；技術經濟管理

為規范政府投資行為、提高投資效益，國務院下發了《國務院關于投資體制改革的決定》，筆者在認真學習的基礎上，結合國土資源部《研究改進土地開發整理有關工作》部長專題會議紀要精神，深入研究了歷年來國家投資土地開發整理項目技術經濟管理工作的經驗教訓，提出了一些加強和改進項目技術經濟管理工作的對策建議，以供大家探討，不妥之處，敬請指正。

一、當前項目技術經濟管理工作存在的主要問題

總體來看，由于國土資源系統上下的艱苦努力，國家投資土地開發整理項目的技術經濟管理工作水平在逐年提高，但隨著工作的深入，在項目的規劃設計編制及其審查方面逐漸暴露出了一些問題，主要表現在：

1.1項目規劃設計難以指導項目實施工作

由于時間緊、任務重，很大一部分項目的規劃設計深度不夠，特別是前期基礎調查工作深度遠遠不夠 ，甚至根本未進行現場踏勘和測量，基本是室內操作 ，同一版本互相照抄。對項目區的基本情況描述不清、基礎資料的取得方法不科學、設計依據不足、設計成果缺漏嚴重、脫離實際，難以實施，甚至破壞了原有的生產條件，嚴重影響了農民的生產、生活，已有個別項目成為當地媒體反面報道典型。反映在規劃設計報告上，一是報告內容泛泛的多，重復的內容多，重點內容交代不清，關鍵的技術經濟問題論述不詳；二是 基礎資料缺乏，對項目現狀的描述不詳，設計方 案中對現狀設施的利用也不充分；三是土地適宜性評價、水資源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法錯誤；四是總體布置方案論述不詳，工程布置針對性不強，脫離實際；五是單項工程設計過于簡單，缺乏完整的設計程序、計算方法和成果表達方式，套用、抄用 的內容多；六是設計方案理論性的內容多，實際可操作性考慮得少，也未廣泛征求項目區群眾意見；七是設計圖紙不齊全、不規范。

1.2審查工作標準尺度難以統一

同樣是由于時間緊、項目數量多、專家少，目前只能是由一個專家獨立審查一個項目，無法做到專業搭 配、集中會審。土地開發整理涉及專業多各位專家受專業背景、工作經驗的限制 ，在審查標準的把握上可能會有偏差，對同一個問題，不同專家可能會作出不同的判斷。同時，由于規劃設計材料中提供的項目區基礎資料不全或基本情況交代不清，專家沒有時間進行現場調查，又缺少與設計人員、地方同志的溝通交流 ，導致專家對項目的實際情況掌握不夠，審查時，難以對規劃方案和工程布置的技術經濟合理性、可行性及計算參數選取的準確性和計算結果的精確性作出準確判斷。同樣的問題，反映在省級評審論證工作上，主要是評審意見流于形式 ，沒有真正起到評審論證的作用，許多重大問題沒有指出，增加了部級審查工作的難度，也增加了修改、復核的時間跨度和工作量。

二、改進項目技術經濟管理工作的幾點建議

2.1完善相關制度，全面重視項目的技術經濟管理工作

在我國土地開發整理的初始階段，國家投資項目管理的核心是技術經濟管理，而技術經濟管理的核心是項目的工程規劃和工程設計，其他相應的權屬管理和資金管理等內容均要依附于一個切合實際、科學合理的規劃設計。建議國土資源部在研究修訂相關項目管理制度時，一定要體現這一思想，進一步明確項目技術經濟管理工作程序，界定各階段的具體工作內容和工作方法，保障技術工作時間和技術工作經費。要通過制度解決認識問題。

2.2全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系

盡快組織專家全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系，科學地制定工作時間表，分階段、分年度地開展編制研究工作，并在 國土資源部年度預算中安排相應的研究經費（可爭取在新增建設用地有償使用費2%工作經費中安排）。當前應重點開展土地開發整理項目可行性研究編制規程、規劃設計編制規程、工程建設標準的研究制定工作。

2.3規劃設計要理論聯系實際、因地制宜、實事求是，堅持“三次見面”，充分征求項目區相 關部門和農民群眾的意見

要在相關辦法、制度和可行性研究規程、規劃設計編制規程中明確要求 ，國土資源管理部 門、規劃設計機構和工程技術人員在項目選址時要充分考慮項目區域的系統性、完整性，設計前要進行現場踏勘，充分了解當地的自然條件、基礎設施、耕作制度、承包情況和農民的生產、生活習慣；在設計過程中，要充分與項目區相關管理部門、集體組織和農民群眾溝通、交流，聽取方方面面的意見和建議，要充分體現田、水 、路 、林、村綜合整治的指導思想；設計成果要與群眾見面，確保設計科學合理、經濟可行，要符合項目區的實際情況，要農民群眾能用、會用、方便使用，要用得起、效果好。

2.4進一步改進審查工作方法 ，明確審查內容和責任