時間:2022-06-03 11:27:46
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各區發展改革委、江北新區經發局,各有關單位:
根據《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》(蘇發改規發〔2019〕1號,以下簡稱“《暫行辦法》”,見附件1),現將2021年度省創業投資企業競爭力提升行動計劃(以下簡稱“行動計劃”)及創業投資示范載體建設工程(以下簡稱“建設工程”)動態管理和申報認定工作有關事項通知如下:
一、 行動計劃和建設工程動態管理
(一) 動態管理范圍
全市范圍內所有已獲認定的省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊,及省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地。
(二) 動態管理考核內容
1.省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈(江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄見附件5)提升等開展投資的典型案例等。
2.省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創投機構情況、創業投資發揮作用情況、創業投資扶持舉措落實情況,以及區域內創業投資服務科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈提升的典型案例等。
(三)動態管理考核組織安排
1.總結自評。請各區發展改革委、江北新區經發局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態管理考核內容開展自評,全面總結梳理2020年度運行情況,填寫總結自評表(見附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。
2.現場考察。省發展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排,會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。
3.綜合評議。省發展改革委根據總結自評和現場考察情況,研究確定動態管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規行為,受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯合懲戒的,考核結果定為不合格;由于市場環境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的,給予一年觀察期,連續兩年未能達到認定標準的,考核結果定為不合格。
4.公示。省發展改革委按規定公示考核不合格名單,經公示無異議后,發文取消相應稱號。
二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定
(一)申報要求
1.認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規定執行。
2.各區擬申報的創投企業、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊,提交所在區發展改革委、江北新區經發局;市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日,以送達日期或郵戳為準,逾期不再受理。
3.發起募集或管理創投資本規模符合條件的創投企業可同時申報省級創業投資示范企業或品牌領軍企業。創業投資載體可同時申報省級創業投資綜合服務基地或集聚發展示范區。
已獲認定的省級創業投資示范企業可申報省級創業投資品牌領軍企業。已獲認定的創業投資綜合服務基地可申報創業投資集聚發展示范區。
4.發起募集或管理的創投資本規模未達到省級創業投資品牌領軍企業或示范企業申報條件,但細分領域投資成效突出的創投企業,可申報省級創業投資優秀團隊。
創業投資企業中細分領域投資成效突出,且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊,可分別申報省級創業投資優秀團隊。
(二)申報認定工作組織安排
請各區發展改革委、江北新區經發局對轄內申報材料進行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的,請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料(一式六份)報我委,我委將配合省發展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。
附件:1.《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》(蘇發改規發〔2019〕1號)
2.省級創業投資品牌領軍企業、示范企業跟蹤考核總結自評表
3.省級創業投資優秀團隊跟蹤考核總結自評表
4.省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表
5.江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄
第二條中小企業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由省本級財政預算安排的,主要用于鼓勵我省中小企業社會化服務機構開展服務業務,支持中小企業快速發展的專項資金。
第三條本辦法所稱中小企業服務機構是指,依法設立的專門為促進中小企業發展提供公益的政府辦中小企業服務中心或社會中介服務組織。
第四條本辦法所稱創業示范基地是指,以培育處于初創階段的中小企業或創業項目為宗旨,具有獨立法人資格的經營性實體。
第五條中小企業的劃分標準,按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企〔20**〕143號)執行。
第六條省中小企業廳負責確定專項資金的年度支持方向、支持重點以及項目的組織申報工作,會同省財政廳對項目進行審定,并對項目實施情況進行監督檢查。
省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付工作,并對資金的使用情況進行監督檢查。
第二章專項資金的使用范圍和方式
第七條專項資金的使用范圍:
1.支持中小企業服務機構為中小企業提供人員培訓、創業輔導、開拓市場、管理咨詢、信息咨詢、信用評價、維護合法權益等服務;
2.支持中小企業創業示范基地建設;
3.支持中小企業采用自有技術或引進專利技術,開發新產品,開展技術創新,發展專、精、特、新產品,為大企業配套,突出對成長型中小企業的培育和扶持。
4.支持建立信用擔保補償機制(使用管理辦法另行制定)。
5.經省政府批準的其他專項支出。
第八條專項資金的使用方式:
1.無償補助。對符合專項資金使用范圍的中小企業服務機構,一般采取無償補助的方式。補助金額最高不超過省財政核定的中小企業服務機構年業務支出總額的50%。
2貸款貼息。對符合專項資金使用范圍的中小企業建設項目,一般采取貸款貼息的方式。貸款貼息的額度根據項目貸款數額和人民銀行同期貸款基準利率以及項目建設周期確定貼息期限原則上不超過兩年。
第九條已通過其他渠道獲得財政資金支持的項目,專項資金不再給予支持。
第三章專項資金的使用條件
第十條申請中小企業發展專項資金的企業必須符合以下條件:
1.法人治理結構規范,已實現投資主體多元化;
2.財務管理制度健全,經濟效益良好;
3.不拖欠各項應繳稅金和社會保險費;
4.項目建設自有資金巳落實到位;
5.企業項目建設所需銀行貸款巳落實到位;
6.其他應符合的條件。
第十一條申請中小企業發展專項資金的中小企業服務機構必須符合以下條件:
1.有獨立法人資格,具備為中小企業提供相應服務的資格條件;
2.具有從事中小企業服務業務的人員,具備為中小企業提供社會服務的業務能力和必要的服務設施;
3.具有為中小企業提供社會服務的工作場所;
4.在申請資助的業務領域有豐富的工作經驗,并有與之相關的工作業績;
5.其他應符合的條件。
第五章專項資金的申報及撥付程序
第十二條每年年初省中小企業廳會同省財政廳確定年度支持方向和支持重點,聯合下發中小企業發展專項資金申報通知。各市中小企業管理部門會同同級財政部門,按通知精神在地區范圍內公開組織項目資金的申請工作。
第十三條符合資金申請條件的中小企業和中小企業服務機構,根據通知精神分別將下列資料報送各市中小企業管理部門和同級財政部門。省本級中小企業和中小企業服務機構的申報材料直接報送省中小企業廳和省財政廳:
中小企業申報材料:
1.資金申請報告;
2.項目可行性研究報告;
3.經會計師事務所審查的上一年度財務決算報告;
4.項目建設自有資金落實到位證明材料;
5.項目貸款合同和貸款進賬憑證;
6.中小企業管理部門和財政部門要求提供的其他材料。
中小企業服務機構申報材料:
1.資金申請報告;
2.中小企業服務機構報送上一年度工作報告;
3.專業人員聘任合同和專業人員執業資格證書;
4.辦公及服務工作場所的產權證明或長期租用合同;
5.與被服務的中小企業簽訂的服務合同;
6.為中小企業提供各項服務業務資金支出憑證;
7.中小企業服務業務收費憑證;
8.中小企業管理部門和財政部門要求提供的其他材料。
第十四條各市中小企業管理部門和財政部門對報送的材料按職責分工提出審核意見,分戶填寫審核表后,聯合行文上報省中小企業廳、省財政廳。
第十五條省中小企業廳對收到的申請報告及相關資料直進行審核后,將審核意見轉送省財政廳。
第十六條省財政廳根據省中小企業廳提出的意見,確定項目補助或貼息數額,下發文件,辦理資金撥付手續。項目補助或貼息資金實行國庫集中支付。
第六章監督檢查
第十七條各市財政部門和中小企業管理部門要對專項資金的使用情況、項目資金的落實情況以及項目建設情況定期進行檢查,確保專項資金發揮效益。省財政廳會同中小企業廳
對專項資金的使用情況和項目實施情況將進行不定期抽查。
第十八條項目建設單位要嚴格按照專項資金的使用范圍使用財政資金,按期進行項目建設。已建成的項目,要及時辦理竣工決算。
第十九條專項資金必須專款專用,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用、騙取專項資金等違法違紀行為,除按國家有關規定處理外,對巳撥付的專項資金將全額收回上繳省財政廳,并三年內不得申報專項資金。
第七章附則
為貫徹落實全省現代農業產業園推進會精神,按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則,落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產業園項目,高質量建設斗門區現代農業產業園,打造大灣區優質農產品供應中心和休閑旅游目的地,根據市農業農村局《關于做好2021—2022年現代農業產業園項目建庫的函》要求,為做好2021-2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫工作,特制定本指南。
一、產業園規劃范圍
斗門區現代農業產業園包括斗門區白蕉海鱸現代農業產業園和斗門區休閑農業產業園。斗門區白蕉海鱸現代農業產業園規劃范圍涵蓋白蕉片區、白藤片區(含鶴洲北)和乾務片區;斗門區休閑農業產業園規劃范圍涵蓋蓮洲鎮蓮溪片區。
二、申報對象
(一)斗門區白蕉海鱸現代農業產業園
申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政(事業)單位,白蕉鎮政府,白蕉鎮轄區村委會,水產行業協會,農業科研機構,市現代農業發展中心,以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。
(二)斗門區休閑農業產業園
申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政(事業)單位,蓮洲鎮政府,蓮洲鎮轄區村委會,行業協會,科研機構,市現代農業發展中心,以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。
三、資金使用原則
1.產業園專項資金使用按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》執行,非公益類項目采用“先建后補”方式,項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金,項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。
2.財政扶持資金由申報單位根據自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5:1,鼓勵投入比例達到或超過2:1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。
3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現代農業產業園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。
4.產業園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈,不得用于企業經營性開支(含農資、生產原料等)和債務等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容(如高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等),對于已有市、區財政資金渠道支持的建設內容,原則上不再納入2021-2022年產業園項目庫計劃。
5.財政專項資金優先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農民增加收入的項目。
四、申報項目內容和條件
(一)斗門區白蕉海鱸現代農業產業園
1.農業高質高效示范項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設白蕉海鱸生態養殖示范基地,財政資金主要用于基地生態環保基礎設施建設,購置相關養殖設備、快速檢測設備,建設農產品質量安全溯源管理系統,購置監控設備和溯源標識管理設施設備等。
(2)申報單位為白蕉鎮政府,白蕉鎮轄區村委會,斗門區農業農村主管部門,農業園區管委會,有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養殖證的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。養殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
2.農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目(非公益類)
(1)項目建設水產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車,財政資金主要用于場地基礎設施建設,購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
(2)申報單位為有較大的生產場地,較強的水產品加工能力,有健全的管理人員和財務管理制度,產品有一定的知名度,有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
3.現代農業科技支撐項目(公益類/非公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產品深加工技術研發和新產品研發,財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設,購置相關科研設備等。
(2)申報單位必須是具有較強研發和推廣能力,有較強的技術力量和經濟實力的漁業科技研發推廣單位、漁業科技型企業等,項目實施地點在斗門區轄區范圍內,項目須有市場前景和發展潛力,對推動白蕉海鱸產業化發展,提高水產品深加工能力和市場競爭力,帶動農民增收有直接推動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設農業電商服務平臺,開展特色農產品品牌推介活動,財政資金主要用于農產品展示大廳建設,電商平臺信息化系統建設,購置硬件設備,組織企業參加各級農產品展銷會,統一策劃和宣傳推介重要農產品等。
(2)申報單位為白蕉鎮政府,白蕉鎮轄區村委會,斗門區農業農村主管部門,農業園區管委會,行業協會,有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
5.聯農帶農深度合作示范項目(非公益類項目)
(1)項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設,財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。
(2)申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式,農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體,通過股份合作發展多種形式的適度規模經營,構建聯農帶動深度合作新模式,帶動農民增收。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業融合項目(公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸一二三產業融合發展活動,財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創意產業發展,包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節、白蕉海鱸文化創意活動、疍家漁業文化休閑帶建設等。
(2)申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會、行業協會、農業科研機構。項目須促進一二三產業融合發展,帶動農民增加收入。
7.農業基礎設施建設項目(公益類)
(1)項目建設產業園農業基礎設施,財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設,完善園區基礎設施配套,提升產業園綜合環境。
(2)申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。
8.新型農業人才創業創新項目(公益類)
(1)項目建設白蕉海鱸現代農業產業園“雙創”孵化區,財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺,鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新,將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。
(2)申報單位為白蕉鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用,提高農民的農技水平。
9.農業風險保險項目(公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸風險保險,財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數風險保險投保,鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險,增強抵御市場風險能力,保障農業生產安全。
(2)申報單位為斗門區農業農村主管部門。
(二)斗門區休閑農業產業園
1. 農業高質高效示范項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設休閑農業觀光示范園或民宿示范項目,財政資金主要用于園區或民宿的相關配套設施建設,包括休閑觀光設施建設,種植(養殖)示范基地建設,民宿裝修改造,購置生產設備等。
(2)申報單位為蓮洲鎮政府,蓮洲鎮轄區村委會,斗門區農業農村主管部門,農業園區管委會,有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。休閑農業觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內容必須符合有關國土的規劃使用要求。休閑農業觀光示范園園區面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
2. 農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目(非公益類)
(1)項目建設農產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車,財政資金主要用于場地基礎設施建設,購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
(2)申報單位為有較大的生產場地,較強的農產品加工能力,有健全的管理人員和財務管理制度,產品有一定的知名度,有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
3. 現代農業科技支撐項目(公益類/非公益類)
(1)項目開展農業新品種培育推廣,財政資金主要用于種植業、水產業、畜牧業等特色產業種苗和新品種培育,包括新品種培育基地、種苗養殖(種植)示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設,購置相關生產設備和培育設備,新品種宣傳推廣等。
(2)申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發培育經驗,有較強的技術力量和經濟實力,有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區轄區范圍內。項目須有市場前景和發展潛力,對推動種業產業化發展,提高市場競爭力,帶動農民增收有直接推動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設農業電商服務平臺,開展特色農產品品牌推介活動,財政資金主要用于農產品展示大廳建設,電商平臺信息化系統建設,購置硬件設備,組織企業參加各級農產品展銷會,統一策劃和宣傳推介重要農產品等。
(2)申報單位為蓮洲鎮政府,蓮洲鎮轄區村委會,斗門區農業農村部門,農業園區管委會,行業協會,有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
5. 聯農帶農深度合作示范項目(非公益類項目)
(1)項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設,財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。
(2)申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式,農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體,通過股份合作發展多種形式的適度規模經營,構建聯農帶動深度合作新模式,帶動農民增收。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業融合項目(公益類)
(1)項目開展休閑農業產業融合發展活動,財政資金主要用于休閑農業和鄉村旅游產業發展,包括舉辦禾蟲文化旅游節、鄉村旅游文化節等。
(2)申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須促進一二三產業融合發展,帶動農民增加收入。
7.農業基礎設施建設項目(公益類)
(1)項目建設產業園農業基礎設施,財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設,完善園區基礎設施配套,提升產業園綜合環境。
(2)申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。
8.新型農業人才創業創新項目(公益類)
(1)項目建設休閑農業產業園“雙創”孵化區,財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺,鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新,將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。
(2)申報單位為蓮洲鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用,提高農民的農技水平。
9.農業風險保險項目(公益類)
(1)項目開展臺風災害風險保險,財政資金主要用于臺風災害風險保險投保,鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險,增強抵御自然風險能力,保障農業生產安全。
(2)申報單位為斗門區農業農村主管部門。
五、申報程序及要求
(一)申報流程
按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》規定,按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮(街)農業部門出具審核意見,報送斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室初審后,上報市農業農村局組織項目評審。
(二)申報截止時間
2021年5月10日下午6點前,以項目上報簽收時間為準,逾期申報的,概不受理。
(三)項目申報材料要求
1.項目申報資料封面名稱統一為《2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫申報材料》,用A4紙打印和復印,并按以下順序裝訂成冊(不允許使用文件夾裝訂):
封面(用藍色面紙),在單位名稱上加蓋紅色印章;項目單位法人營業執照副本復印件、法人代碼證書等材料,并加蓋單位公章;公司年度審計報告或有資質會計師事務所出具的銷售收入證明;獲得“三品一標”、名牌產品、注冊商標、產品質量、環保、科技成果、專利、龍頭企業、示范性農民專業合作社、珠海十大現代農業研發、生產示范基地證明材料;生產農產品的企業必須提供1年以上(含1年),如實記載下列事項:一是使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;二是動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況;三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產品銷售等紀錄,無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。
2.膠裝成冊,一式5份上報斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室(斗門區農業農村局產業發展股),地址:斗門區井岸鎮朝福路442號,聯系電話:2782656,聯系人:羅淑娟,申報材料電子文本發至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,紙質文件和電子版缺一的申報項目取消資格,對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位,一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區政府網(doumen.gov.cn/)的通知公告欄下載。
3.具體申報材料,請參照模板制定(附件)。
六、其他說明
(一)最終項目立項和項目批復資金分配根據實際情況調整。
(二)本指南由斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室負責解釋。
附件:
2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫存申報書
(斗門區白蕉海鱸現代農業產業園/斗門區休閑農業產業園)
項目名稱:
項目類型:
項目屬性:公益類 非公益類
項目類別:工程類 采購類 其他
是否含政府采購內容: 是 否
是否納入績效評審: 是 否
申報財政資金額(萬元):
項目申報單位(蓋章):
項目法定代表人(簽字):
申報日期:
一、項目申報書
1、項目名稱
2、項目地點
3、項目實施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項目申報單位
單位性質
5、聯系人
電話及傳真
6、項目資金籌措
資金籌措渠道
金額(萬元)
項目資金籌措
①申請財政補助資金
②自籌資金(含貸款)
③其它投入
④投資總額合計
7、申報依據及理由
【填寫說明】
1、項目背景:項目區農業及社會經濟發展方向和重點,政策文件依據。
2、項目意義:對產業發展、農產品安全、減少農業面源污染和農民增收的作用(重點內容)。
3、項目已有的基礎及準備情況。(有可研報告限500字,沒有可研報告600-800字)
8、項目建設主要內容
【填寫說明】項目總投資規模,并分項列出工作(建設)內容及預算金額(限500字)。
二、項目支出預算明細表
項目建設詳細內容
預算金額(萬元)
測算依據及說明
一、財政資金補助內容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設內容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項目審核意見表
項目名稱
項目單位申報意見
法人代表簽名: (單位蓋章)
年 月 日
項目地鎮(街)推薦意見
(單位蓋章)
年 月 日
區農業農村部門意見
(單位蓋章)
年 月 日
市專家評估組意見
(簽 字)
年 月 日
市農業農村局意見
剛剛獲批新三板擴大試點的武漢市東湖新技術開發區15日召開新聞會宣布,區內已有5家企業向證監會提交了預申報材料。
截至目前,東湖高新區已有110家企業與中介機構簽訂保密協議,62家企業簽訂推薦服務協議,37家企業啟動或完成股改工作,12家企業完成申報材料制作。
武漢市東湖高新區管委會副主任孫茜雯表示,5家預申報企業并非最終申報企業,待新三板具體規則出臺后,可能將進行一次正式申報。正式掛牌后,高新技術企業的融資不再局限于銀行貸款和政府補助,更多的股權投資基金將會因為有了新三板的制度保障而主動投資。
武漢市:畢業生就業服務月大學生可在家選工作
近日,記者從武漢市勞動就業管理局獲悉,8月份,是全國范圍內的高校畢業生就業服務月,目前,武漢市各區人力資源部門正全力開展此項服務。
昨日,記者在青山區人力資源市場看到,一場高校畢業生就業創業專場對接會正在舉行。現場除大學生與用人單位面對面交談外,還有些想創業的大學生,正忙著咨詢創業優惠政策,有的在現場就開始洽談合作項目。
據武漢市勞動就業管理局有關負責人介紹,這只是高校畢業生就業服務月活動幫扶內容之一。活動期間,先是由人社部門從教育部門獲得武漢市未就業大學生花名冊,之后將名單分發到各區、街道和社區居委會。然后由社區保障協理員一一上門摸底,了解未就業大學生的就業意愿和培訓需求等;想創業的,還可以提供創業政策咨詢和小額貸款等服務。隨后,再通過電話不斷跟蹤其就業狀態,并送上三次工作機會。
另外,社區保障協理員對未就業大學生上門進行實名登記后,還可發放《就業失業登記證》,作為其接受就業服務、享受扶持政策的憑證。
對于初步達成求職意向的大學生,人社部門還將跟蹤了解聘用情況,并指導供求雙方簽訂勞動合同,繳納社會保險等。
重慶:設立1億元專項基金用于組建青年創業“航母”
一項促進青年創新創業的務實舉措已開始付諸實施,該項計劃既包括了宏觀層面的構建新型創新商業模式、建設高端產業的創新創業服務體系及運營機制,也包括中觀層面的建設1.5萬平方米的青年創新創業基地·微企創業園,還包括微觀層面的設立1億元的青年創新創業基金和3000萬元的知識產權服務基金,堪稱促進青年創新創業的“航空母艦”式的項目。
近日,團重慶市委分別與中國科學院重慶綠色智能技術研究院、中國科學院云計算產業技術創新與育成中心、重慶市科委、重慶高新技術產業開發區管委會、藝谷文化產業投資有限公司等單位簽署“促進青年創新創業、推動民營經濟發展”合作協議,中國科學院副院長施爾畏、重慶市副市長吳剛等出席儀式。
將重慶打造成為國內青年科技人才的聚集地、青年科技創新人才的發源地、青年科技人才創業的孵化地和青年科技創意項目的實現地;與中科院云計算產業技術創新與育成中心合作,培養1000名青年優秀創業人才,創立1000家基于云計算科技支持的青年創新型企業,推動重慶云計算產業發展,促進重慶成為我國戰略性新興產業區域創新中心;借助高新區的產業及政策優勢,把高新區打造成青年創新高地、創業沃土、創意樂園;打造立足重慶、輻射中國,服務文化、連通國際的文化創意資源集聚中心和創新創業服務平臺。
重慶榮昌縣:扶持大學生創業免租2年返稅3萬
近日,50名大學生創業者簽約加入“匯宇123大學生創業行動”。此前,已有50名創業大學生加入此項行動并完成了培訓和微型企業的申辦手續,這意味著“匯宇123大學生創業行動”所支持的100名大學生已經全部簽約。
該行動是共青團重慶市榮昌縣委聯合重慶匯宇公司啟動的,旨在幫助大學生實現創業夢想的公益行動,將為100名大學生創業者提供兩年商鋪免租和免物管費、3萬元現金的扶持政策,免租金額和創業資金扶持價值總計超過1000萬元。
活動遴選出來的100名創業大學生將集中申辦微型企業,在充分享受匯宇公司提供的創業支持的同時,還將疊加享受由政府提供的3萬元資金支持、3萬元稅收返還、最高15萬元的政府貼息貸款、所有行政規費多年免收等政策。參與創業的大學生將入駐重慶榮昌匯宇·浙江小商品批發市場,從事飾品、工藝品、化妝品、針織品等11類商品的經營活動。
青島:為創業大學生發補助可享受住房等多項補貼
近日,青島市為吸引海內外優秀大學生到青島就業創業,該市近日成立了大學生人才儲備中心,外地大學生在青島創業,將可享受包括保險補貼、崗位開發補貼、小額貸款等各項優惠政策;博士、碩士在青島工作,3年內可分別享受每月600元、400元的住房補貼。
據介紹,凡有意來青島工作的海內外普通高校本科以上畢業生及高技能人才,可與市大學生人才儲備中心簽訂服務協議,成為儲備人才。根據本人意愿,派遣內的畢業生個人檔案可交由畢業生就業管部門免費保管,有關部門和服務單位采取一系列的就業、創業優惠政策和精化服務措施,幫助儲備人才盡快實現就業或自主創業,儲備人才落實就業單位的還可在青島落戶。
開展創建充分就業社區,要以科學發展觀為指導,以勞動保障平臺為載體,以就業服務“新三化”為要求,以落實再就業政策為主線,以促進就業完善保障為宗旨,通過開展充分就業活動,不斷提升勞動保障平臺功能,優化勞動保障服務,推動社區就業和社會保障工作,為加快富民興區、構建和諧社會服務。
二、基本標準
1、社區勞動年齡內有勞動能力和就業愿望人員就業率達到95%以上。登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。就業困難人員得到有效援助,“零就業家庭”現象基本消除,“4050”人員就業率達到85%以上。
2、切實掌握下崗失業人員基本情況,建立就業各種基本臺帳,落實各項再就業扶持政策,自主創業環境寬松,社區內勞動力資源得到充分開發和有效利用。
3、失業人員基本生活有保障,對轄區內居民實行動態管理,有勞動能力和就業愿望的勞動者均被組織在積極的就業準備活動中。
三、工作任務
(一)基礎管理:對轄區內下崗失業人員達到“失業狀況清、技術特長清、培訓需求清、擇業意向清、家庭收入清、就業結果清”等“六清”,登記率達100%,臺帳健全并定期更新,實行動態管理。對靈活就業人員進行登記管理,幫助其落實扶持政策,提高就業穩定性。制定和完善工作流程、崗位責任、工作制度、服務指南等,完善“一站式”就業服務,提高工作質量和工作效率。
(二)落實政策:協助勞動保障部門和街道做好《再就業優惠證》發放和年審工作。對轄區內下崗失業人員開展的就業再就業政策宣傳入戶到人。對于轄區內下崗失業人員享受政策中遇到了困難,熱情幫助其查詢政策并負責向有關部門反映。將由社區落實的就業再就業扶持政策,包括公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等,在基層真正落實到位。
(三)崗位開發:結合社區居民生活需要,以興辦服務實體、創建再就業基地等多種方式,因地制宜,發揮優勢,開發“三托”(托老、托幼、托病)、“三管”(物業管理、車輛管理、公共管理)、“三項服務”(家政、醫療、配送)等便民利民服務崗位。對生活困難、急需就業的人員,通過開發“四保”(保潔、保綠、保安、保養)“十大員”(交通協管員、城管協管員、乘車協管員、網吧協管員、治安協管員、勞動保障協管員、公共設施維護協管員、再生資源回收員、家電維修員、家教輔導員)等社區公益性崗位,多渠道提供空崗信息等多種手段,給予及時的就業安置。
(四)就業指導:積極配合勞動保障平臺建設,向轄區內下崗失業人員提供職業介紹和就業指導服務,組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓,使所有有勞動能力和有就業意愿的失業人員都參與到積極的就業準備活動中。使轄區內下崗失業人員免費普惠制培訓參培率達100%,社區勞動年齡內有就業能力和就業愿望人員就業率達到95%以上,登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。
(五)再就業援助:各社區要開展以“送政策、送技能、送崗位、送服務、送補貼”為主要內容的“五送”活動,把夫妻雙下崗失業人員、“零就業家庭”人員、“4050”人員、單親家庭下崗失業人員、有就業能力和就業愿望的特困家庭人員和殘疾人員、享受低保的就業困難人員作為援助重點,暢通綠色就業通道,幫助他們落實工作崗位、扶持他們靈活就業,落實有效援助措施。并確保當年登記當年100%得到再就業援助。
(六)社會化服務:向社區內用人單位、個體工商戶和自由職業者宣傳社會保險法律法規和政策,引導用人單位和各類勞動者參加社會保險。建立用人單位和個體工商戶及其從業人員參加社會保險基本情況信息庫,依法做好社會保險擴面征繳工作。樹立退休人員參加社會活動的良好典型,引導退休人員積極參加社區活動,豐富退休人員生活。
(七)跟蹤服務:定期走訪就業困難人員家庭,跟蹤了解其就業再就業情況。動態掌握轄區內持《再就業優惠證》人員接受就業服務、享受再就業優惠政策及再就業狀況,有針對性地實行跟蹤服務。
四、申報審核
1、符合“充分就業社區”創建標準的社區,在自查自評的基礎上,向所屬街道提出申請,并提供創建工作申報材料。
2、街道收到社區的創建工作申報材料后,在每月10日將申報材料上交區人事勞動和社會保障局。勞動保障部門接到申報材料后,對照創建標準和工作任務,及時組織人員上門實地察看,進行全面檢查驗收,驗收合格后向社會公示,對公示無異議的,上報市勞動和社會保障局。
五、工作要求
一、申報的基本條件
(一)省級重點專業
1、專業設置要適應我省走新型工業化道路、發展現代服務業和建設社會主義新農村對技能型人才和高素質勞動者的需要。
2、注重專業建設,專業特色鮮明,教學模式和課程改革有力度,注重加強產教結合和校企合作,質量和效益比較高,骨干示范作用顯著。
3、重點專業在校學生一般不少于500人(個別專業除外),畢業生就業形勢良好,社會在未來幾年有相對穩定的人才需求。
4、專任專業教師不少于6人,90%以上專任專業教師具有本科學歷;具備“雙師型”教師隊伍。
5、專業實驗實習實訓條件配套,設備裝備水平比較先進。
6、地方政府及教育部門對學校專業建設高度重視,在政策和經費投入方面支持力度比較大。
7、具有相適應的辦學條件。學校發展有潛力、有活力。
(二)省級重點實習實訓基地
1、基地建設要適應我省走新型工業化道路、發展現代服務業和建設社會主義新農村對技能型人才和高素質勞動者的需要,與學校的骨干專業、品牌專業、特色專業相配套。
2、專業實習實訓設備總值一產、三產類專業不低于50萬元,二產類專業不低于100萬元。
3、基地建設堅持通用、實用的原則,堅持產教結合、校企合作,具備加強學生實踐訓練,提高學生的就業能力、工作能力、職業轉換能力以及創業能力的基礎條件。
4、具備“雙師型”教師隊伍,專業課教師和實習指導課教師動手能力較強。
5、地方政府及教育部門重視基地建設,在政策和經費投入方
面支持力度比較大。實訓基地建設注意發揮市場機制的作用,調動社會各方面力量共同參與,多渠道籌集建設經費。
6、具有相適應的辦學條件。學校發展有潛力、有活力。
(三)縣級職業教育中心
1、該縣(市、區)根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要,重點辦好一所中等職業技術學校或職業教育中心,并把縣級中等職業技術學校或職業教育中心建設放到與普通高中學校建設同等重要的位置,使其成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地。
2、辦學規模較大。在搞好學歷教育的同時,加強職業培訓,初步形成學歷教育與職業培訓并舉的辦學格局,全日制學歷教育在校學生人數達1200人以上,取得較明顯的辦學效益。
3、具備基本的辦學條件和教學實訓場所及設備,專業教學和實訓條件基本滿足辦學需要,基本具備“雙師型”教師隊伍。
4、建立了學生就業指導和就業服務機構,畢業生就業率達到85%以上,縣域內職業教育需求較大,學歷教育招生規模持續增加,每年開展農村勞動力轉移培訓和農村實用技術培訓規模大約在2000人次以上。
5、學校建立了家庭貧困學生資助制度,采取多種形式資助家庭貧困學生完成學業。
6、有良好的社會聲譽。辦學特色鮮明,質量和效益高,骨干示范作用顯著。有起骨干示范作用的專業。注重改革創新,注重總結和提供學校在辦學、教育教學、學校管理等方面的經驗。
二、申報材料
1、市、縣教育局的報告;
2、申報學校“十一五”職業教育發展規劃;
3、申報學校的項目申報書和辦學情況一覽表(表樣見附件1、2,填寫附件2請參照附件3所列指標內涵)。
同時,2008年前后,正是全中國要迎來第四次人口出生高峰的時候。在新一輪的人口出生高峰中,平均年新生兒數量將有1700萬~1800萬,峰值大概出現在2010年左右,那時,新生兒數量將在每年2000萬左右。
鑒于此,開辦幼兒園具有廣闊的市場前景,而具有創新性的幼兒園將會引領行業的發展。
【辦園條件】
沒有幼兒園從業經驗的創業者怎樣開幼兒園,開幼兒園需要什么條件呢?中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心主任聶美連介紹說,最基本的條件有以下幾個:
1.營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防安全證等等一系列辦幼兒園的齊全證件。
2.尋找一個足夠大的室內場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內面積不改,室外面積也要150平方米為好。
3.有穩定可靠的經費來源,辦學啟動資金不少于20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬元以上,并提供有法律效力的資信證明。
4. 桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床鋪、書本、黑板及文具一應俱全。
5.良好素質的幼師,講衛生的廚師。
6.制定合理的收費標準,并向家長展示你的幼兒園優勢。
【申辦程序】
1. 申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮政府)提出書面申請,提供相關資料,由街道辦事處(或鎮政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見并蓋章。
2. 申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交當地教委。申報材料包括:
(1)、申辦報告,內容包括:舉辦者,培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與使用等;
(2)、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
①個人辦園的要提供身份證件、個人簡歷、資格證件;
②國家機構以外的社會組織辦園的,則提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),并提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。
(3)、幼兒園資產的數額、來源、性質等及有效證明文件,并載明產權;
(4)、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件;
(5)、民辦幼兒園組織機構,擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;
(6)、經驗資機構出具的辦園開辦費用驗資報告、辦園經費的來源渠道證明文件;
(7)、民辦幼兒園發展規劃;
(8)、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,租憑園舍的須提供具有法律效力的租賃協議,且租期不少于5年。
3.考察:當地教委聯同衛生局、消防支隊等相關部門對申報程序符合規定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,會組織專家進行實地考察;
4. 發證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由當地教委頒發“中華人民共和國民辦教育辦學許可證”和“XX縣幼兒園等級證”。
上述辦證費用有幾項:
1.證明資產時,須會計師事務所開驗資報告,開10萬的驗資報告,驗資費用為200-300元。
2. 硬件設施證明,就是開幼兒園的基本設施的發票或資產評估,也需要到會計師事務所開,費用500-1000元。
3.證下來后,需要交納 “教育保證金” 5-10萬,主要看是什么檔次的幼兒園,多大規模。這筆費用只是押金,今后會退。
【辦園費用】
中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連介紹,投資開辦一個設施設備完善的幼兒園,要具體情況具體分析。
該中心的一個下屬幼兒園是2006年開辦的,一共4個班級,投資了20萬元左右:一是樓房租金。二是裝修費。三是教學用具費用,包括大型戶外玩具、鋼琴、每個班配備的電視機、VCD機等,課桌、椅子、櫥柜、睡床等,還有食堂用具。四是人員工資開支。五是日常開支,包括水電費等。
【選址要求】
聶美連推薦,幼兒園應選在居民較多的住宅區。住宅區孩子相對集中,既能為幼兒園提供生源,同時也便于家長接送。此外,不同規模的幼兒園要找不同消費能力的社區。
教委有關人士表示,幼兒園應該盡量找單門獨戶的房子,可以保證孩子的活動安全,也方便統一管理。教委對園舍也有規定:第一,要求人均戶外活動面積不低于2平方米;第二,活動室光線充足、干燥、空氣流通,人均使用面積不低于1.2平方米;第三,盥洗室符合幼兒年齡特點和衛生要求;第四,每班活動室有符合幼兒年齡特點的桌椅,要求一人一杯二巾,供給足量的開水;第五,幼兒園有大、中型體育活動器具,幼兒人均有二件玩具、二本圖書和一種以上體育活動用具;第六,每班備有教材、掛圖、黑板、電子琴、錄音機等。有防暑保暖設施。
【裝修要點】
中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連提醒:對幼兒園的裝修應盡量符合兒童的心理。比如在墻壁上用明亮的顏色畫一些小朋友喜歡的花草樹木、可愛的動物等等。多多擺放小朋友喜歡的東西,在各個教室放置一些布絨玩具等等。如果對孩子的心理不甚了解,那么一定要請有經驗的裝修公司來完成這項工作。
雙方遵循“合理整合區域科技資源,充分發揮各自特色優勢”的原則,充分利用##區鼓勵科技企業發展的各項優惠政策及在科技資金、科研立項、科技獎勵、高新技術企業認定、科技成果登記、技術合同認定、科技職能服務的優勢和民航學院科技人才資源雄厚、科研開發能力強、科技成果集中及具有鮮明專業特色的優勢,實現優勢互補,共同發展。
__公司的創建宗旨是:優化、整合##區的區域科技創新資源,發揮集約優勢,為全區高新技術產業的發展搭建一個創業平臺,通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施并提供一系列的服務支持,降低創業者的創業風險和創業成本,提高創業成功率,同時根據民航產業特點,重點孵化具有民航特色的科技型中小企業,集成、培育具有創新、創業精神的科技人才,通過場地孵化、政策孵化及企業發展服務等多種形式扶持其快速發展,促進科技成果轉化,推動全區高新技術產業化、產學研一體化先進體系的盡快形成,為改善##區區域科技創新服務體系和產業結構發揮重要作用。
__公司將實行企業化運作、官產學研金有機結合并獨立運行的經營模式,經過創建初期的區、校扶持和自身積極開展“有償、務實、優質、高效”的各項服務,不斷壯大服務實力,逐步形成“自收自支、自主經營、自我約束、自我發展”的經營機制,爭取在5至10年內發展成為我區和中國民航產業高水平科研項目的研發基地,高新技術成果的轉化基地,高新技術企業和企業家的孵化基地,最終形成在天津市具有鮮明專業特色、有重要影響力的科技創業中心,為我區的科技進步和經濟建設作出重要的貢獻。
一、目前已經具備的基礎條件
1、區委區政府、國家民航總局的高度重視
為進一步推動##區科技工作三個體系的建設(區域科技創新體系、科技創業服務體系、科技組織管理體系),20__年##區國民經濟和社會發展計劃中提出了“要建成##區科技企業孵化器,力爭在短期內為我區培育孵化成功具有高品質的科技企業,并在孵化器內建成##區技術交易市場”的發展目標。
為實現這一目標,區政府主要領導和主管領導多次組織專題研討會,并對區科委和民航學院聯合提出的“籌建天津市__科技發展有限公司的實施方案”中的關鍵問題多次做出過重要指示。
經與民航學院多次研究、協商,并對合建實施方案、相關配套文件的不斷充實、完善,保證了合建__公司的科學性、可行性。
國家民航總局對于“天津市__科技發展有限公司”的建設給予了高度的關注,總局科技司的有關領導親臨現場就創業中心的建設進行指導并提出了多項建設性意見。最近,國家民航總局主管科技工作的主要領導同志親自參加了創業中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創業中心建設方案的實施,為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎。
2、區域產業現狀和發展態勢
目前,##區全區470多平方公里的土地面積已經有380多平方公里納入了各種開發區和產業園區開發計劃,在我市“工業東移”和天津港保稅區、天津泰達開發區西進的大好局勢下,我區正處于一個飛速發展的良好機遇。
在改革開放的浪潮中,##區積極開展產業結構調整,努力創造一切有利于外資和內資企業發展的有利條件,已經逐步形成了以電子、汽車(配件)、服裝、機械和現代物流等主導產業為支撐的新型經濟體系。為高新技術產業的發展提供了廣闊的空間。
天津保稅區正在##區開發建設42平方公里的現代物流加工區,天津開發區也即將在##區啟動開發建設39平方公里的新開發區,##開發區、##湖旅游開發區、天津軟件園—##園和##區各鄉鎮的產業園區也正在積極開發建設,一大批現代化大中型企業正在進駐這些開發區中,成為##區區域經濟中最具活力和成長品質的重要組成部分。
3、人才、資源、地理位置優勢
從區域經濟和社會發展的角度看,##區內各開發區的開發和建設必然帶動區域人才和資源結構的積極變化,##區正在日益成為商業、工業和服務業各種人才的聚集地。
中國民航學院是坐落在##區唯一的高等院校,又是中國民航系統唯一的綜合性大學,是中國民航的高新技術產業化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實現民航設備維修和服務業國產化的宏偉目標,中國民航學院積極響應中國民航設備維修和服務業“國產化”趨勢,正在積極謀劃在當地政府的支持下建立具有民航專業特色的科技企業孵化器。
中國民航設備維修和服務業“國產化”趨勢和中國民航學院謀求當地政府合作建立科技企業孵化器的努力為我區科技企業孵化器的創建和發展提供了千載難逢的機遇,中國民航設備維修和服務業進程在其相對壟斷的產業背景下將為我區科技企業孵化器提供良好的項目源和市場前景,而且非常可能獲得相關專業的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。
##區蘊藏著充裕的民間資本亟待科技項目的利用,自發、主動與區科委聯系、咨詢、渴望得到高科技項目的民間資本達數千萬之多。##區科技企業孵化器以及孵化器內含的技術交易市場將為高科技項目和民間資本的結合提供一個開放的平臺,對整合優化和開發利用我
區的科技資源可望產生深遠的影響。##區區域內陸空交通網絡交叉縱橫,京津塘高速公路、津濱高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構成了區域內高密度的公路網,天津濱海國際機場坐落在本區中心地段,天津海港也在鄰近地區,可以快速到達。海陸空交通便利,地理位置得天獨厚,便利高科技人才和科技企業家的交通流動,便利于產品的市場流通,因而也成為對籌建和發展##區科技企業孵化器非常有利的外部條件。
4、天津市重點科技工作的要求
黨的“十六大”明確提出要“走新興工業化道路,大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”,國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創新服務體系的工作,并將其作為最緊要的重點工作積極組織研討和實施,市科委正在將科技專項資金支持的重點從單獨的科技項目轉向公共平臺的建設,目前、各區縣都把建設科技企業孵化器的工作納入重要工作議程。
今年上半年天津市科委曾就科技創新服務體系建設專題征求市區兩級科技行政管理部門的意見,并特別就科技企業孵化器的建設征求過紅橋區、##區、塘沽區等區科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負責人還于日前專門集中起來研討和布置科技創新服務體系建設等問題,對此表現出了前所未有的高度重視。
針對科技企業孵化器的建設,天津市科委強調要重點加大力度支持有鮮明專業特色和良好成長前景的區縣科技企業孵化器。區科委向市科委提交的依靠中國民航學院科技研發優勢、借中國民航設備維修和服務業國產化大勢與中國民航學院合作共建專業化科技企業孵化器的設想得到了市科委的肯定和高度重視,市科委有關部門也表示了對我區科技企業孵化器進行重點支持的意向。
充分利用并有效依托中國民航學院的學科優勢,使##區科技企業孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優勢,將十分有利于快速培育區域內的高新技術項目和高新科技企業以及其他各種具有高成長品質的科技企業,十分有利于培育和催化具有顯著產業特點的高新技術產業群,帶動##區乃至天津市經濟建設的新發展。
二、“天津市__科技發展有限公司”的建設主體
天津市__科技發展有限公司的建設主體是##區人民政府與中國民用航空學院,具體籌建由##區科學技術委員會與民航學院技術開發總公司實施,建成后的“__公司”是為促進##區高新技術成果商品化、產業化和中國民航產業設備維修和服務“國產化”的非贏利性科技服務機構。
__公司坐落在民航學院(民航小學原址)占地30畝,建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產業孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。
三、“天津市__科技發展有限公司”的主要職能
1、協調工商、稅務、審計、技術監督、司法、開發區、區人才交流中心等職能部門為在孵企業辦理相關事宜;
2、提供科技方針、政策、法律、法規,企業經營、管理等方面的咨詢和培訓;
3、協助在孵企業申報科技創新基金、農業轉化資金、區科技發展專項資金及各類科技計劃、知識產權、科技成果登記等;
4、積極與金融機構、風險投資機構協調,協助在孵企業得到資金支持;
5、定期邀請有關中介服務機構為在孵企業提供經營管理、財務審計、政策法規咨詢、技術信息、財產評估、人力資源培訓等方面的中介服務;
6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動:
(1)以技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、技術中介為主要內容的技術市場經營活動;
(2)定期舉辦新技術、新項目、新產品、信息和洽談活動;
(3)圍繞特定技術、工藝、產品開展專項技術培訓;
(4)提供科技、經濟、管理、信息等方面的咨詢服務活動。
7、為在孵企業提供低價甚至零價的場地、通訊設備。零價租賃場地和通訊設備,主要面對的是科技含量高、產業發展優勢明顯的企業,程序上需經過可行性論證,并需要產品訂單或明確的產品銷售意向證明,零價租賃場地和通訊設備的時間一般不超過兩年。
四、##區政府對__公司實行的優惠政策
1、##區對__公司自成立之日起上繳的稅金(所得稅、增值稅、營業稅)區留部分前五年100,五至十年50,十年以外20獎勵給__公司,由__公司每年將80獎勵給入駐企業;
2、進駐__公司的企業,凡符合市、區對科技產業各類優惠政策享受條件的,可按規定享受相應的財稅政策;
3、對獲得區級科技獎勵的企業,其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳增值稅區留成部分的40;三年內返還其所繳納營業稅的40;企業所得稅的50。對獲得市級以上科技獎勵的企業,其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳納增值稅區留成部分的50;三年內返還其所繳納營業稅、企業所得稅各60。(##區人民政府〈1996〉津麗政發8號)。
五、天津__科技發展有限公司機構設置
__公司由區、校雙方共同出資1000萬元(區政府出資400萬元、民航學院出資600萬元)注冊成立天津市__科技發展有限責任公司,公司實行
董事會領導下的總經理負責制(董事會由7人組成,雙方各3名董事,通過社會招聘產生另外1名專職董事,由民航學院3名董事中產生董事長,##區3名董事中產生副董事長)公司機構設置如下:
董事會
__科技發展公司
綜合辦公室
企業發展部
物業管理部
六、企業進駐程序
1、企業發展部向擬進駐企業介紹公司基本情況、政策,洽談進駐意向;
2、進駐企業向企業發展部提交進駐申報材料;
3、企業發展部對進駐企業提交的申報材料進行初審并提出是否準入的意見;
4、企業發展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報材料進行評估、審查并提出是否準入意見后由企業發展部上報公司經理辦公會;
5、由公司經理辦公會最后決定是否準入;
6、由企業發展部通知獲批準進駐企業辦理進駐手續;
7、進駐企業到物業管理部簽訂房屋租賃協議、公共契約;
8、進駐企業到綜合辦公室辦理房租、押金等款項;
9、物業管理部向進駐企業交鑰匙;
10、進駐企業到工商、稅務等部門辦理注冊登記或變更登記手續;
11、進駐企業將營業執照、驗資報告、法人代表身份證明等復印件交企業發展部歸檔,并與企業發展部簽訂孵化協議
七、入駐企業需要提交的材料
1、入駐申請書,載明申請到__公司的愿望及理由,要求的孵化面積和孵化條件等;
2、入駐企業或擬辦企業的概況,包括企業股東及股權結構、成立時間及擬成立時間、注冊資金、類型、經營范圍、組織結構等;
3、孵化項目的商業計劃書,包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產品與服務、市場與銷售、財務分析等;
4、創業團隊成員名單、主要經歷以及在創業過程中將發揮的作用;
5、資金數量及來源,資金籌措計劃;
6、環保措施;
7、其他有關證明材料。
八、天津市__科技發展有限公司入駐標準
1、具有企業法人資格,為享受我區扶持政策,進駐企業的工商稅務登記注冊應在##區;
2、入駐時已成立公司的,應當產權清晰、能夠自主經營、自負盈虧;入駐前沒有成立公司的,應具備公司法等法律法規規定的相應條件;
3、主要從事與民航產業有關的高新技術產品的研制開發和生產。
4、有較強的技術開發隊伍和技術開發條件,有實施孵化項目的技術能力和后續開發能力;
5、有開辦企業和實施孵化項目所需要的基本資金;
6、有自我發展能力和良好的發展前景,經營的產品滿足市場需要并具有較強的市場競爭力;
7、有一支素質較高、結構合理、對技術、市場、經營、管理有駕馭能力和開拓創新精神的創業團隊,
8、進駐企業應具有完善的內部管理制度和財務制度。
9、申請進入__公司的科技型中小企業應是新創辦或技工貿總收入200萬元以下、運營時間不到一年的企業。
九、入孵企業畢業條件
1、企業人均年銷售收入已達10萬元,企業年銷售總收入達500萬元,孵化項目或高新技術主導產品的銷售收入占企業技工貿總收入的50以上;
2、連續兩年企業產品銷售收入年平均增長率超過30;
3、研究開發人員占職工總數的比例超過30,研究開發經費占企業年總支出5以上;
4、企業創辦人或負責人接受了企業管理、知識產權保護、有關法律法規的培訓,具有了較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力;
5、企業合法經營,產權明晰,建立了符合現代企業制度要求的公司法人治理結構,建立健全了知識產權保護,財務、行政等管理制度;
6、企業核心技術骨干和經營管理骨干相對穩定;
7、孵化時間在1年以上;
8、經市科委認定為高新技術企業的視為符合畢業條件。
在孵期超過三年未達到上述標準且沒有達到上述標準前景的企業應該停止孵化并從__公司遷出。
在孵期超過三年未達到上述標準,但有達到上述標準前景的企業應該在入孵停止期滿三年時提出延長孵化期的申請。
十、進駐企業畢業程序
1、企業孵化期滿或企業發展需更大辦公場所,應提前一個月向企業發展部提出遷出要求;
2、企業向企業發展部提交申報材料;
3、企業發展部審查企業是否達到畢業條件,提出畢業審查意見;
4、公司經理辦公會審批后,由企業發展部通知企業;
5、企業發展部終止孵化協議,并準備畢業證書,資料歸檔;
6、企業與物業管理部終止房屋租賃協議,核算房租和物業管理費等費用;
7、企業到綜合辦公室繳清各項費用,領取押金;
8、物業管理部開出放行單,企業向物業管理部交鑰匙。
十一、企業畢業(遷出)需提交的申報材料
1、由企業向企業發展部提出畢業或延長孵化申請書,需載明畢業或延長孵化的愿望與理由;
2、上一個月的
會計報表,包括資產負債表、損益表等;3、在孵企業申報表;
4、在孵企業的經營管理情況說明;
5、其他證明材料。
十二、__公司的發展目標
1、充分利用原民航子弟小學的所有占地與用房,在20__年6月之前,建成以孵化功能為主的“天津市__科技發展有限責任公司”;主要孵化若干與民航產業相關的、具有良好成長性的高新科技項目和企業;通過市場化和企業化運作,并于20__年底之前使入駐企業達8家;20__年之前,爭取孵化出20家具有良好成長性的企業,年產值達到1億元,實現利稅600萬元;在此基礎上,以“天津市__科技科技發展有限責任公司”為平臺,整合全區科技資源和民航產業資源,為第二步申請建成的以民航學院為主導地位的“天津##中國民航科技園”打下堅實的入駐企業和項目基礎。
2、以“天津市__科技發展有限責任公司”為平臺,以民航設備維修、民航服務為主要專業特色,在20__年前為##區孵化成功20家以上具有高成長品質的規模以上科技企業。爭取在20__年使在孵企業達到8家,并在年內實現技工貿總收入達到2千萬元人民幣。到20__年實現在孵企業和畢業企業總數達35家,在孵企業和畢業企業實現年技工貿總收入達3億元人民幣。到20__年實現在孵企業和畢業企業總數達60家,在孵企業和畢業企業實現年技工貿總收入達6億元人民幣。
3、以中國民航學院為技術依托,將民航產業發展為##區的支柱產業之一,為拓展##區的稅收來源做出重要貢獻。
十三、時間進度安排
1、20__年4月上旬區科委民航學院共同完成有關“天津市__科技發展有限公司”工作文件的編撰和初步論證,征得主管區長意見后上報區政府審批。
2、經區政府批準后,由區科委運作,爭取在20__年5月底以前和中國民航
學院達成合作意向。
3、經區政府批準,在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發展有限公司”的建制和投入運營。
(一)1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發展考核指標共有六項內容,1-5月份各項指標完成情況如下(括號內為市政府下達給我縣的跨越發展考核指標):
1.全社會研發投入支出占GDP比重達2.25%(全社會研發投入支出占GDP比重,確保2.2%,爭取2.25%);
2.百億元GDP專利授權數為122件(百億元GDP專利授權數,確保292件,爭取329件);
3.百億元GDP發明專利申請數為64件(百億元GDP發明專利申請數,確保152件,爭取158件);
4.全縣高新技術產業產值達52億元(高新技術產業產值,確保115億元,爭取125億元);
5.新增省級以上高新技術企業,目前已申報第一批國家高新技術企業9個,暫無獲批消息(新增省級以上高新技術企業數,確保8個,爭取10個)。
預計1-6月份,全社會研發投入占GDP的比重將達到2.25%,百億元GDP專利授權146件,百億元GDP發明專利申請76件,全縣高新技術產業產值將達到65億元,申報國家高新技術企業9個。
(二)1-5月份特色工作、創新舉措和亮點事例
1-5月,縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作,取得了一定的成績,為我縣科技進步作出了應有的貢獻。
1.申報省級重大科技成果轉化項目6個,其中3個進入現場考察(全市共4個)。
2.開展今年全市唯一的省知識產權“正版正貨”示范街區創建工作,目前已將金石農機農資機電城申報材料上報省知識產權局。
3.申報第一批省級高新技術產品10個,獲批9家,占全市獲批數的一半;申報國家高新技術企業9家。
4.初步建立企業信息庫,為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5.探索省科技成果轉化風險補償專項資金貸款項目,助推小微企業創新發展。
6.開展國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核工作。
7.申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊項目1個,省創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個。
8.開展企業技術難題征集,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽約3家。
9.組織企業參加省知識產權標準化創建工作,配合市局開展專利執法檢查。
10.申報省農業支撐項目4個,蘇北富民強縣項目4個(全部公示)。
11.全縣申報省級以上科技計劃項目48個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
(三)主要工作
1、注重早啟動,緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務,未能獲批省重大科技成果轉化項目,未能圓滿完成國家高企申報任務的情況,我們從年初開始,就瞄準預定目標,狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳,廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源,共征集項目源36個。二是分片包干,協同配合。逐個企業了解情況,上門輔導,最大限度的幫助企業爭取項目扶持,對全縣160余家列統企業做到戶戶到,對小微企業做到有求必應。截至目前,已申報省級以上各類計劃項目48個,其中:國家中小企業創新基金項目9個,省重大科技成果轉化資金項目6個,省社會發展項目8個,省工業支撐項目9個,省農業支撐項目4個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升,為企業科技創新添活力
(1)產學研合作更加突出實效。
俯下身子,深入企業聽取企業對產學研合作、技術難題攻關等需求,使企業與院校的對接更直接、更有效。3月,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽訂產學研合作協議3家。4月,組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會,尋求合作機遇。開展企業技術難題征集活動,共征集各類技術難題16項,6月中旬我縣企業將就這些技術難題與南京理工大學集中對接。到目前為止,全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業與全國近60家高校院所建立了產學研合作關系,不少企業與高校的合作已經開始了實質性的聯合創新。1-5月份,申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊1個,創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個,產學研聯合創新項目3個,科技副總項目9個,簽署合作協議30項。此外,還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮長團工作。
(2)高企培育更加突出引導。
積極開展高新技術企業申報工作,加快高新技術企業培育。一是精準解讀政策,加強帶動引導。仔細研究國家政策規定,通過專題培訓、印發資料、走訪調研等方式,讓企業進一步了解高新技術企業認定條件和政策,調動企業申報的積極性和主動性。二是強化服務意識,一對一指導申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料,整理技術檔案、精心測算考核指標,手把手地編寫申報材料,增強企業申報高新企業成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調查摸底,根據企業的專利、成長性、創新性等,篩選出有條件、有潛力的企業,建立全縣高新技術企業后備庫,并根據企業的特點,制定培育方案。上半年,已申報第一批國家高新技術企業9家,7月底還將申報第二批共8家國家高新技術企業;申報省級高新技術產品10個,獲批9個(全市共16個)。此外,縣科技局還認真落實研發費用加計扣除政策。截至目前,2013年度研發項目加計扣除共備案18家企業、40個項目,預計減輕企業負擔2億余元。
(3)研發機構建設更加注重長效。
一是推動科技型企業孵化器建設,深化與沈陽自動化研究所的合作,進一步推進物聯網中心建設,借力科技鎮長團平臺、充分利用省內高校資源,全力推進企業研發機構建設升級。二是對三年內申報獲批的市級以上研發機構進行“回頭看”,對重申報、輕建設的研發機構提出整改意見。三是對今年新申報研發機構從嚴把關,保證質量。上半年,共申報省級工程技術研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家(已公示)。截止目前,我縣共有省級工程技術研究中心已有14家,市級工程技術研究中心39家,大中型企業均已建立不同層次的研發機構,列統企業研發機構覆蓋率接近75%。
3、注重促創造,知識產權工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業知識產權宣傳及執法保護工作,深入企業調研指導。一是組織開展專利申報。年初,局領導帶領相關科室同志,深入企業對專利申報情況進行調查,邀請專利事務所專家走進企業,對專利申報進行一對一的專門指導,鼓勵企業積極申報專利。二是開展企業知識產權標準化創建工作。今年,新參加企業知識產權標準化創建備案企業5家,組織10家企業參與評選省企業知識產權管理標準化示范先進單位。截至目前,全縣共參加備案企業33家,其中國家高新技術企業的26家,13家企業通過了省知識產權局組織的“企業知識產權管理標準化示范創建”績效考核,其中優秀單位4家。三是創建省知識產權“正版正貨”示范街區。組織金石農機農資機電城開展“優質商戶”評選活動,簽署“正版正貨”承諾,幫助創建申報省知識產權“正版正貨”示范街區。四是推動專利成果的實施轉化。申報省重大科技成果轉化項目6個,3個進入現場考評,申報省知識產權戰略推進計劃3個。五是加強知識產權人才培訓。參加省專利執法培訓2人,參加省知識產權工程師培訓14人。六是充分利用各類媒體,開展知識產權宣傳,營造鼓勵發明創造,尊重和依法保護知識產權的社會氛圍。
4、注重顧大局,盡力做好中心工作。
上半年,縣科技局在認真開展科技工作的同時,還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作,服從服務于全縣發展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前,已有2個在談項目。二是開展各項創建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創、生態縣建設、軟環境建設等。三是參與秸稈禁燒工作,確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真做好各項規定動作,選好自選動作。目前,各項工作都在有序開展中。
(四)存在問題及原因
上半年,科技局雖然做了一些工作,但仍存在一些不足:一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務數較去年有較大幅度的增長,加之企業自主創新意識有待加強。二是優質項目源偏少,能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年,我局將按照縣委、縣政府總體要求,緊緊圍繞全年目標任務,以助轉型、促發展為己任,努力推進全縣科技創新,認真履行好科技部門的工作職責,為全縣的經濟社會發展做出積極努力。
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣的工作中心,充分發揮科技部門在推動自主創新、加快科技成果轉化和科學技術普及方面的職能作用,努力為全縣經濟社會發展提供強有力的科技支撐。
(二)具體目標:
到年底,縣科技局必須要完成的主要目標是:全年全社會研發投入支出占GDP比重達2.2%,爭取達到2.25%;百億元GDP專利授權數達292件,力爭329件,百億元GDP發明專利申請數152件,爭取達到158件;全縣高新技術產業產值達115億元,力爭達到125億元;新增省級以上高新技術企業8個,力爭10個。
(三)擬實施的重點工作
1.力爭獲批省重大科技成果轉化項目1個;
2.開展蘇科貸項目試點,完善縣級科技計劃體系,助推小微企業發展;
3.開展創新型試點縣建設工作;
4.申創省知識產權“正版正貨”示范街區;
5.組織2次產學研對接活動
6.通過國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核。
(四)主要措施:
一是繼續組織項目申報,助推科技型企業創新。圍繞我縣支柱產業的做大做強、新興產業的加快發展,繼續開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項,市成果轉化項目3項,市農業支撐項目4-6項、工業支撐4-6項,力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉化項目1項,爭取項目資金1200萬元以上。
1、積極開展黨的*大精神學習
局黨組按照來組發(*)3號文件《關于認真組織開展學習宣傳貫徹黨的*大精神培訓工作的通知》要求,認真進行安排布署,成立了開展學習宣傳貫徹黨的*大精神的領導小組,制定了詳細的《學習宣傳貫徹黨的*大精神實施方案》和《學習計劃》。通過學習,使干部職工政治素質和業務水平有了較大的提高,從而提高了執行政策和服務基層的能力。
(1)加強政治學習,緊緊把握政治方向。我局堅持每周一上午開展全局干部職工集中學習活動,要求人人做好學習筆記,并寫出心得體會。
(2)堅持業務學習,不斷增強科學決策與職能服務水平。科技局屬于一個綜合性的局,對各方面專業知識要求較高,為了使干部職工做到不說外行話,不干外行事,科技局確定了定期、定任務、定授課員的辦法來開展業務知識學習,每半年進行一次集中測驗,將成績納入年終考評的依據之一。
2、加大項目的申報力度
(1)積極向省、州申報項目。*年我局成立了項目申報專班,出臺了科技局項目工作實施方案,明確了科技項目申報的方向和重點。圍繞產業結構調整和培植新的經濟增長點,針對我縣特色產業的技術需求,抓好科技項目情況的摸底與調查,廣泛征集全縣科技攻關和產業發展課題,組織人員編寫項目申報材料,并始終把科技項目作為帶動經濟發展的重要載體,積極論證,嚴格篩選,認真實施,重點加大了對省、州項目的申報力度,做好科技項目申報的組織工作。年初向省科技廳呈報了科研項目5個,即:來鳳古楊梅高效種植及系列產品深度開發研究;利用桐籽餅粕生產生物有機肥料技術及工藝研究;來鳳縣脫毒生姜種植及系列產品深度開發研究;來鳳寶石花的富民強縣項目;科技特派員創業行動。目前寶石花漆筷界面復合物綜合技術的研究課題已獲得湖北重大科學技術成果;寶石花的富民強縣項目通過省科技廳評審。
(2)規范使用“科技三項經費”。從年初開始,我局圍繞全縣支柱產業展開調研,了解我縣科技動態,掌握科技需求與技術難點,及時解決存在的困難和問題,幫助項目承擔單位協調各方面關系,針對我縣有可能立項的特色進行重點申報,全面鋪開來鳳縣的科技項目征集工作,組織實施好本級科技項目。堅持做到專款專用,利用有限的“科技三項經費”,采取以獎代補的方式,激發企業自主創新的研發活力。
3、科技特派員創業活動的體制得到創新
*年在州人民政府和州科技局的安排下,針對我縣科技特派員創業活動試點開展情況,認真總結試點經驗,取消試點,全面推廣。*年科技特派員創業活動得到縣人民政府的肯定和支持,按照來政發(*)31號《來鳳縣科技特派員管理辦法》、來政辦發(*)28號《來鳳縣科技特派員創業活動實施方案》通知的要求,并加強宣傳,及按照“企業要求、基層需求、本人申請、部門審核、公開平等、擇優聘用、組織選派、項目配套”的程序和原則,通過篩選先后從縣科技局二級事業單位和農業、林業、畜牧等涉農部門選派了10名符合條件的科技人員擔任科技特派員,分別派駐到寶石花工藝品有限責任公司、華豐藥業有限責任公司、大興實業有限責任公司、古楊梅食品有限責任公司等6家科技型民營企業,幫助指導企業進行技術研究和基地建設,從而使科技特派員創業活動得到進一步加強和落實。科技特派員在企業、特色產業村和自辦經濟實體(或基地),通過“自主創業、技術入股、合作攻關、技術承包”等多種形式開展工作,取得了明顯的成效。
4、扎實開展科技培訓工作
按照縣人民政府安排的科技培訓任務,認真擬訂了《科技培訓計劃》,培訓計劃緊扣主題服務“三農”,1-6月,我局會同涉農部門在三胡、百福司鎮、漫水鄉、綠水鄉、翔鳳鎮等鄉鎮認真開展了以農作物冰凍后的恢復和管理技術以及新農村建設為主要內容的技術培訓,對農民迫切需要的大棚蔬菜種植技術、柑桔大實蠅防治技術、生姜種植技術、水稻栽培及病蟲害防治技術等進行重點培訓,成農村實用技術培訓50期,共培訓3480人次。
在三胡開展的攜手共建綠色家園,恢復冰凍災害重建的活動中,咨詢臺前絡繹不絕,3000多份農作物冰凍后的恢復和管理技術資料被搶一空,農民對科技知識的迫切需求十分強烈。
特別是為做好全縣科技活動周的工作,專門下發了《關于組織開展*年科技活動周的通知》,制定了《*年來風縣科技活動周實施方案》,對活動內容細化分解,明確分工,責任到人。于5月18日上午9:30在來鳳縣漫水鄉集鎮舉行啟動儀式,組織召開以“攜手建設創新型國家”為主題的*年全縣科技活動周暨“農技110”活動動員大會。會上恩施州科技副州長、州科技局局長、縣科技副縣長都發表了重要動員講話,安排和布署本次活動周工作。縣科技局、科協、林業、團縣委、農業局、衛生局等單位共200余人參加了動員大會;展示科技成果掛圖50份及其他宣傳掛圖150多幅;后恩施州醫療、衛生、農業等方面的專家現場咨詢解答,并免費發放了2000余元藥品和4000份技術資料。
5、認真抓好科技信息平臺項目建設
2007年我縣被省科技廳確定為“省科技信息平臺建設試點縣”,并得到了省廳項目資金支持,為進一步鞏固和發揚。今年,我局把科技信息平臺建設作為一項重要工作,進一步強化工作措施,加大工作力度。一是對來鳳縣科技網進行了改版,對原版面重新設計,使版面更加美觀;二是豐富科技網內容,使科技信息量更加豐富;三是加快信息更新速度;四是與聯通公司合作推行了“農村新時空110工程”。在全縣各鄉鎮設立了科技信息網點,目前掛牌、掛簿已啟動,開始服務于廣大農民群眾,通過科技信息平臺項目建設,我縣科技信息服務職能得到明顯增強。
6、加強科技示范基地建設
我局積極組織和參與我縣主導產業的科技示范基地建設,認真研究解決科技示范基地存在的問題,采取不定期上門指導,邀請縣內外專家上門集中解決技術難題或由科技局直接派駐科技特派員等方式,逐步完善示范樣板基地,以點帶面,輻射一片。今年,我局組織、聯系、參與和支持了三大示范樣板基地建設,具體:一是冬季農業開發項目——綠水500畝生姜連片基地;二是翔鳳鎮蔬菜大棚示范基地建設;三是馬鬃嶺村千畝黃金梨示范基地建設。
7、重點實施了“科技引智”工程
(1)通過多方聯系,先后聘請了武漢大學的杜予民、楊建紅、西南農業大學的吳文彪、湖北民族學院的史佰安等專家、教授作為我縣重大項目的技術顧問,在一些重大經濟活動和社會發展活動中參與決策。
(2)與高校科研院所開展技術聯姻活動,先后與武漢大學、西南農大、湖北民族學院、湖北工業大學等科研院校建立了長期的校企合作關系,簽訂了“寶石花漆筷界面復合物綜合技術的研究課題協議”、“利用植物葉提取植物蛋白的技術合作協議”、“楊梅綜合加工技術研究”等多個重大項目合作協議,且來鳳古楊梅酒有限公司已成為湖北工業大學的教學實驗基地。
二、存在的問題與不足
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我局和我縣科技工作還存在不少問題和薄弱環節,與促進我縣經濟社會發展的目標還有很大差距:
1、抓項目申報工作的力度還不夠,到省、州跑得不多、匯報項目工作不夠。
2、在服務我縣支柱產業和龍頭企業方面與先進縣市相比,還有一定的差距。
3、由于宣傳工作不到位,全縣重科技、抓科技的氛圍不濃,對科技工作的重要性認識不夠,抓科技工作只停留在口頭上,縣里對鄉鎮、部門開展科技工作的情況缺乏一套系統的考核評價機制。
4、科技人才培養、交流、引進等工作還做得不夠,科技人才缺乏,特別是工業科技人才、農產品加工專業科技人才、高新技術科技人才奇缺,項目單位和科研機構承載科技項目能力和自主研發能力有限。
三、近期工作安排及下步打算:
1、深化“一優化兩提高”的學習和貫徹黨的“*大”精神,以“*大”精神統攬我局和全縣的科技工作,認真按照縣委政府各項要求,積極主動的開展科技工作。
2、繼續按照科技培訓計劃,完成全年8000人次的培訓任務,并分階段和季節的開展3-4次科技下鄉活動。
3、加強本級財政科技三項經費支持項目的跟蹤管理,確保項目的健康有序實施。