時間:2022-10-10 04:57:48
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(二)搜集整理論證備建項目相關數據,為項目立項決策與報批提供數據支持。
(三)經農場同意,組織召開基建項目立項評審會,確定下年度立項報批基建項目(下表)。
二、項目立項報批
項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件編報和審批,以及開工報告的審批。
(一)項目立項基礎數據搜集整理與銜接。農場計劃財務部門搜集整理項目立項報批文件所需數據,及時反饋給項目立項報批文件編制部門。
(二)項目建議書的報批。按上級要求,計劃財務部門組織協調場內有關專家或聘請有資質的工程咨詢單位編制項目建議書,并進行初步審查后上報。
(三)可行性研究報告的報批。根據批準的項目建議書,聘請有資質的工程咨詢單位編制可行性研究報告,組織協調場內有關專家進行初步審查,通過后予以上報。
(四)初步設計文件的報批。可研報告批準后,計劃財務部門協調農場建設管理部門聘請有資質的工程咨詢單位編制初步設計文件、進行施工圖紙設計,完成后向上級申報。
(五)初步設計批準后,計劃財務部門協調農場審計機構進行開工審計,同時協調農場建設管理部門編制開工報告,報送上級主管部門審批。
三、項目施工準備
(一)按規定申請上級部門或委托招標機構對建設項目實施招標。
(二)通過招標,確定項目施工、工程監理單位。
(三)協調項目施工、工程監理單位進入施工現場,進行施工、監理準備。
四、項目建設實施及建設資金管理
(一)嚴格執行項目審批文件,組織協調農場相關單位部門定期監督施工單位和監理機構履職情況,及時掌握工程進度,加強施工質量監控,確保工程建設質量。
(二)按建設項目名稱,設立基建項目核算專戶,并對建設項目進行核算。
(三)按項目批復分資金來源配齊項目建設資金,防止挪用、串用項目資金。
(四)按現金與銀行管理規定對項目建設資金進行結算管理。
(五)支付工程款按下列規定辦理:第一、首付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,中標通知書,施工合同,工程概算書,開工報告,施工單位正規收據等,撥付工程款。第二、預付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,工程量清單報審表,項目監理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表,工程結算報審表及施工單位正規收據等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據工程決算報告、工程驗收單、質量監理報告、工程價款結算申請報告、發票(或復印件)及收據等支付工程余款,同時按合同約定預留建設項目質量保證|Lll金。
五、項目竣工驗收
(一)組織協調農場相關部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設計和投資計劃文件規定的各項建設內容,以及工程監理單位履職盡責情況,做好相應記錄。
(二)系統搜集整理項目檔案資料,包括立項階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監理、環保、安評等項目檔案資料,以及基建財務檔案資料等。
(三)委托中介機構對竣工決算進行審計。
(四)竣工驗收
主要內容:項目建設總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設備到位情況、執行法律法規情況、投產或投入使用準備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后,落實項目資產管護責任,確保項目建成后高效運行。六、項目后續評價根據可行性研究報告及初步設計文件測定的經濟效益和社會效益指標,對建成運行項目進行跟蹤問效,實施后續評價。
(一)經濟效益評價。經濟效益評價主要包括財務凈現值、財務內部收益率、經濟效益費用比、投資回收期等四個方面。
1.財務凈現值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現金流量,i折現率。
2.財務內部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3.經濟效益費用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經濟效益;c。一第t期的經濟費用;i折現率。如果效益費用比等于或大于1,表明項目資源配置經濟效率達到了可以被接受的水平。
1.2實現了資源的優化共享在工程數據統計中,報表為常用的方式之一,但其格式呈現出一定的多樣化。目前,一些單位會將報表的格式進行調整。采用人工輸入、統計數據,不但花費的時間長,而且難以滿足現代化的管理要求。而運用計算機則可建立出完整的工程信息數據庫,并可從中直接提取報表要求的各類數據。此外,做好的報表數據可長時間保存,作為建筑工程的數據與經驗進行儲存。計算機技術在建筑工程項目管理中的應用文/蔣少鴻建筑工程具有工期長、管理復雜等特點,涉及到施工進度、質量、材料設備、人力資源、資料管理等多項內容。為有效提高工程質量及施工安全水平,采用現代化的工程項目管理方法具有非常重要的意義。本文首先介紹計算機這一先進技術在建筑工程項目管理中具有的功能,并就其在項目管理中的具體運用展開深入探討。
2計算機技術在建筑工程項目管理中的具體運用
2.1計算機在建筑工程設計過程中的運用分析由于計算機具有可變性、直觀性等優點,因而可進行輔助設計,增加建筑工程設計的靈活性。工程設計人員可運用AutoCAD等專業繪圖軟件,將建筑物的外部輪廓及內部線條勾勒出來,再利用Photoshop等圖片美化軟件進行美化,并運用PowerPoint等計算機程序修改、呈現得出的設計方案。運用計算機設計建筑方案包括以下三個階段。
2.1.1開始階段建筑設計來源于設計師的靈感與經驗等,計算機則為其提供了多變的構思與表達環境。同時,利用軟件可實現模擬透視、上色對比等手工繪制難以實現的任務,加快了制圖的效率。在開始階段應用計算機,可構建出非常多的建筑設計草圖,以供設計師進行方案對比和完善。
2.1.2成熟階段在此階段,設計師需潤色、完善建筑設計草圖,并通過3DMAX、SketchUp等軟件規劃整體設計,從整體上處理設計方案的美感,并將細節進行增強,完成設計草圖的定型。
2.1.3呈現階段在此階段,利用繪圖軟件全面展示建筑結構的平面、三維、透視等效果,并通過將背景置換來對不同的效果進行觀察,最后調整、美化工程的具體施工。
2.2計算機在工程施工管理中的運用分析
2.2.1工程合同管理運用合同軟件管理整個建筑工程的合同,同時也包含進度撥款、付費等多項內功。此外,還可詳細管理合同變更及補充合同等信息,在將各施工階段的費用情況、工程進度同合同管理進行全面比較后,有關進度款項的依據提供給業主。
2.2.2工程計劃進度管理在編制工程各級進度時,應將起止時間、生成網絡計劃等納入在內,并根據管理層次與資源的十幾分布對進度進行約束與調整。對于工程的總包計劃進度,可運用PKPM等軟件進行管理。此外,可采用圖形切換等方式將各級進度資源圖與計劃圖提供給投標或施工,從而促進總包從整體上協調工程所有進度。
2.2.3財務的預測及管理通過運用專業工程項目管理軟件可計算工程各階段項目,并確定工程的預算費用。此種軟件還可有效控制建筑工程的投資成本,管理工程各項目的結算與付款。通過運用計算機進行財務管理,可促進工程預算、付款等工作快速、準確完成,極大程度上避免因人工預算帶來的問題。
2.2.4工程資料的管理運用計算機資料管理軟件可詳細管理工程涉及到的各種信息資料,并將工程中的安全資料及規范標準等進行歸檔,采用檔案的形式管理工程資料。在此項管理工作中,應將工程材料設備與施工設計圖紙等資料的歸檔管理作為重點。
2.2.5施工現場材料及設備的管理運用計算機可對材料設備的定發貨、出入庫驗收、使用情況等資料進行歸檔,并合理管理。其中,管理的資料包括材料設備的使用與入庫情況,下一階段進行的情況,以及與合同中材料設備的對比情況等。
2.2.6建筑工程質量與安全管理在施工階段,需要驗收完成的工程項目的質量,并評定土建施工項目等。運用計算機可實現驗收、評定結果的充分整理,以及各施工項目與實驗記錄等詳細管理,例如建筑工程質量標準記錄、土建質量的驗收單、安裝項目質量的評定報表,以及加工配制項目的驗收情況等內容。針對建筑工程安全管理,可運用管理軟件對工程的安全制度、安全施工技術、安全事故、安全教育、違章處罰等內容進行安全管理。此外,還可運用視頻網絡技術監控施工現場,使項目管理人員全面了解施工現場的情況,并記錄出入現場的車輛及人員,為建筑工程的安全監控工作提供充分保障。
2代建合同審核
目前,我國政府投資工程代建制管理中采用的“代建合同”主要有三種模式:上海、廣州代建制試點采用的“委托代建合同”模式,深圳、重慶、寧波、廈門代建制試點采用的“指定代建合同”模式,北京、武漢等代建制試點采用的“三方代建合同”模式。高校基建項目與政府投資項目相比,作為業主的高校既是投資方又是使用方,高校應根據所處地區的政策要求來選擇采取哪種模式的代建合同。代建合同中需要重點關注代建范圍、代建單位職責的明確約定、代建費的計取與核發、變更管理、履約保函、激勵機制等方面的內容。
2.1確定代建范圍
代建方案的選擇決定了代建合同中對代建范圍的約定。根據高校基建項目特點、前期立項及設計完善程度可選擇全過程代建管理或分階段代建管理兩種模式。對于一些專業性比較強的項目,可采取項目前期代建和項目實施階段代建管理兩階段選擇不同的代建單位或部分自行管理、部分委托代建管理的模式。前期代建工作范圍包括組織編制可研報告、開展勘察設計招標、協助高校基建部門辦理征地拆遷、環保、規劃、消防、人防、綠化等政府審批手續、組織施工和監理招標選擇以及辦理開工前準備工作等內容。實施階段代建工作范圍包括組織各項招標及采購、洽談、簽合同,負責對工程進度、質量、投資、安全、文明施工的統一管理,審核、簽證工程撥款意見,會同高校基建部門組織各項竣工驗收,以及編制工程決算報告和負責工程保修期管理等內容。對于專業性不太強的一般性項目,可采用全過程代建管理的模式,全過程代建從頭到尾都是由一家公司執行的,統一安排項目執行全過程的界面劃分,減少不必要的接口管理,可提高管理的效率、降低管理成本。
2.2規定代建單位職責
代建單位是高校基建部門委托的項目建設階段的項目法人,是項目的建設管理主體,在高校基建部門委托的職責范圍內對項目建設進行全方位、全權制、全責制的管理。代建單位對高校基建部門負責,作為建設方利用自己的專業技術力量和嚴密的管理經驗,對項目的投資、質量和工期進行專業化控制與管理,確保項目建設按合同目標順利實現。需要指出的是,工程建設是一項龐大而又復雜的系統工程,高校與代建單位的責權在一些具體的工作中勢必形成交叉與重合,因此在代建合同中應對代建單位各個環節的職責進行具體規定。
2.3計取代建費用
代建費指代建單位承擔高校基建工程委托代建服務所應獲得的報酬,目前國家對于代建服務計費尚無統一規定。不同地方的政府部門對代建服務費定價不統一,具體的定價方式有:1)招投標報價:通過招標方式確定代建單位,代建單位的投標價即為合同費用,如北京、武漢等;2)政府指導價:由項目審批部門確定一個固定比例,或政府指導價,例如寧波市規定最高不能超過建設單位管理費90%;3)固定取費區間:有的地方在試點項目實踐中,固定一個取費區間,在此范圍內上下浮動,如寧夏自治區圖書館代建項目;4)代建費加節余獎勵:項目竣工驗收后,從項目結余資金中提取30%~50%獎勵給代建單位,如中國科學技術新館工程、國家網球中心、曲棍球場及射箭賽場工程等。由目前代建服務費現狀可見,項目代建費宜根據代建工作內容、難度和承擔的責任,在政府指導價的引導下由市場主體確定。可以考慮的具體方法有:在代建單位招標過程中,明確要求投標單位在投標書中詳細列示費用明細及取費依據,并請評標專家就代建費做出專項評審,但同時也要避免惡劣競爭,防止低于成本中標的現象發生。當采用“總投資×費率×代建難度系數”的方法計取代建費時,代建難度系數應綜合考慮委托代建范圍、工程的功能復雜性、工程實施管理的負責性、協調管理的復雜性等因素。代建費可按照前期、實施期、后期分三階段并結合績效考核情況進行撥付。
2.4規定變更管理
變更管理是工程合同管理中的重要環節,尤其是像高校基建工程委托代建管理這種模式中,對變更的管理更是嚴格。代建合同發生變更的情形主要有委托代建工作范圍的變更、相關工作時間的變更、合同各方責任、管理、義務的變更、委托代建費及其支付方式的變更以及相關管理措施的變更等。合同變更應經過相關各方協商一致后,相關各方簽訂一個附加協議作為原來合同的一部分,該變更方能生效。高校基建方應嚴格控制變更管理,例如《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法(試行)》第五條就注明:“嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的,應由建設實施代建單位提出,經監理和使用人同意,報市發改委審批后,再按有關程序規定向其它相關管理部門報審。”
2.5實行履約保函
為了有效地控制代建風險,可采用要求代建單位提交履約保函的方式作為約束機制。代建單位確定后,應向高校基建方提供銀行出具的一定金額的履約保函,保函提交后才能簽訂代建合同。代建項目實施過程中,如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質量不合格,所造成的損失或投資增加額一律從履約保函中補償。
2.6建立獎勵機制
實行履約保函是約束代建單位嚴格履行代建合同的一個重要手段。從增加代建單位做好代建工作內在動力出發,使代建單位嚴格履行合同,調動其工作積極性,可建立獎勵機制。代建單位的經濟收入主要來自兩個方面,即按代建合同約定的代建酬金和工程項目的結余獎勵。為了激發代建單位搞好代建工作的積極性,可在招標文件和代建合同中,把代建費定得低一些,同時把項目竣工驗收后,按項目結余資金獎勵給代建單位的比例定得高些。這樣代建單位為業主節省工程建設資金或增加投資效益,就可以取得較高的工作回報,從而達到代建雙方的共贏。
2.財務的信息化管理財務管理是建筑工程項目管理工作中必不可少的組成部分,也是非常重要的環節,可以說財務管理水平直接影響著工程項目建設的開展,涉及到多方的切身利益,在計算機技術的有效輔助下,特別是多種財務軟件的研發,為建筑工程項目的財務管理開創了全新的方法和渠道。實際的工程項目財務管理工作主要有:造價控制、預算、項目款支付、結算等等,這些表面看起來復雜的財務工作,在財務軟件計算機系統的支持下,都變得簡單易于操作,一些較為知名的財務軟件,例如:百順達財務軟件、用友財務軟件、金蝶財務軟件等等都在建筑工程項目財務管理中得到了運用,不僅能夠對不同施工項目,不同時期的材料費用、機械費用以及人力費用等進行統計計算,同時,也兼具應收款管理、應付款管理、網上銀行服務、網上報銷、現金流量分析、財務分析等多重功能和作用。財務軟件的這些功能和作用都為工程項目財務管理創造了有利條件。能夠實現財務管理的全程追蹤、全過程監督。計算機的應用為建筑工程項目財務管理開辟了新的路徑,有效提高了財務管理工作效率,使財務預算分析更加科學準確,款項計算更加快捷。
3.工程項目的質量檢查與監督建筑工程項目的每一個施工環節都需要審核與驗收,因為這樣才能有效確保施工質量,可以說建筑工程質量檢查貫穿在工程施工的每一個環節,根據各個階段的審查結果來評價總體的施工質量。為了確保評審的公平性、公正度,計算機技術可以參與其中發揮主導作用,因為計算機具有信息記錄、數據分析與統計等多方面功能,可以在計算機中輸入相關的檢驗數據、驗收結果等,在計算機系統軟件的歸類、分析與統計下,能夠得出更加公平、精準的評審結果。同時也能夠形成工作審核報表,例如:質量等級報告、施工程序表等等,為工程項目施工進度的匯報工作做好準備。同時,在計算機技術的輔助下,還能加強建筑工程施工現場的安全管理,因為對于建筑工程施工現場來說,由于工人技術水平不合格、操作失誤等都可能引發嚴重的安全事故問題,然而,在無人監督的狀態下,安全事故歸屬問題就很難確定。在這種情況下就可能引發事故糾紛問題,計算機技術的引入則有效解決了這一問題,因為計算機的遠程監控技術能夠實現對施工現場的適時監控,可以將監控系統安裝在工程施工現場,從而實現對工程現場的適時監督與監控。這樣就有效確保了安全管理。
二、計算機應用于建筑工程項目管理中的作用
方便信息溝通與業務交往。建筑工程項目管理是一項復雜的管理,其中涉及到多方主體單位,例如:甲方開發商、乙方施工單位、監理單位等等,通常這些責任主體無法有效聚集,而是各自定位于不同的城市不同的地域,這種分散式的地域分布模式無疑為信息溝通與業務往來帶來了困難。在計算機通訊系統的聯合輔助下,一切問題得到了妥善解決,各單位只要通過計算機系統就能夠實現同任何一個責任主體的信息溝通與業務往來,在信息技術的輔助下,工程建設各個階段的各類信息數據都能夠及時有效地傳遞或傳播,這樣就實現了信息的共享,不同責任主體可以憑借各方傳播提供的信息數據來及時開展工作,從而促進各項工作的高效開展。提高信息的精準度。建筑工程項目建設過程中涉及到大量的信息,從工程施工工期、進度、原料類型、設備選擇以及各項財務款項的支出等等,都需要有條不紊地進行管理,計算機技術具有高度的數據收集、統計與歸納能力,也能夠對數據進行精準的統計、計算與分析,從而為接下來的各項工作做好準備,這樣就有效節省了人力的使用,而且縮短了工作時間,提高了工作效率,也保證了數據計算的精度,使建筑工程項目管理更加有秩序性和規范性。同時,計算機在建筑工程項目管理中的使用也有效削減了一些工作程序,減輕人為的工作壓力,這樣就有效控制了工程建設成本,節省了人員開支。
2意見和建議
學校項目規劃設計應對照事業發展和高校辦學標準,確定建設項目內容和建設規模。但教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》建標[1992]245號,頒布已有20多年,有些規定與目前的經濟社會發展水平不相適應,如完全按照此標準規劃設計,將不能滿足學校發展需要。這就需要我們在規劃設計過程中參照此標準但又不能完全拘泥于此標準的限制,在立項、規劃設計階段積極地與發改委等有關部門進行溝通,了解最新規定。如教育部《普通高等學校建筑規劃面積指標》規定“本專科生生均學生宿舍規劃建筑面積6.5平方米,因為當時衛生間、盥洗室等均為集中設置、公共使用,現高校內學生宿舍的衛生間、盥洗室等為每室單獨設置,如按此標準設計顯然不能滿足需求,基于此生均學生宿舍面積10平方米以內,已經得到了發改委等部門的許可。對于基建部門而言,要與使用部門充分溝通,理解使用者的需求,基建部門的提出的設計意向將決定項目的成敗、投資的效果,其通過設計單位的設計方案、施工圖設計等使使用部門的需求在功能上、布局上得以表達。基建部門如若盲目設計建造,最終不能滿足使用要求,將會造成投資的巨大浪費。基建項目的需求調研尤為必要,它可以直接的獲取使用者的使用要求、目標期望,可以讓基建工作避免很多的彎路。浙江水利水電學院2015年啟動的學生宿舍擴建工程時,為避免由于設計造成的“先天不足”,后勤基建辦高度重視前期設計工作,在對有關學院需求調研的基礎上,確定建設規模,使用要求,在對宿舍樓的功能布局上,先后去“紹興文理學院”“中德工程師學院”“杭州師范大學”等高校調研考察,以借鑒其他高校建設經驗,規避風險。此外,設計階段在注重技術方案的基礎上,還要綜合考慮項目建設的經濟性,不能一味提高安全系數,要實現建筑結構類型、建筑材料、施工工藝及設備的選型,既要“先進適用”,又要“經濟合理”。招投標階段要在做好資格預審工作的基礎上,嚴格按照規定的程序和要求進行招投標工作。工程量清單的編制質量,對建設工程實施過程的成本控制影響重大,直接影響投標人的投標報價和招標人編制招標控制價的準確性。在招標文件的編制過程中,要重視招標文件的編制,重點把關招標文件中工程內容范圍,承發包方式,工期、質量、報價等方面的要求,同時要全面了解建設工程的相關資料和現場情況,保證工程量清單編制的準確性,盡量減少后續變更。工程項目內容劃分要合理、明確,各分項工程之間界限要界定清晰,作業內容、方法和質量標準要明確,力爭做到既方便計量,又便于報價,以有效避免投標人的不平衡報價。清單報價說明要全面清晰,特別是在招標文件中對建設工程現場施工條件的說明要詳細準確,這樣便于投標人在報價時能夠充分考慮解施工現場情況,避免因實際施工條件不符而引起施工索賠。[2]施工階段要嚴把變更簽證。工程變更簽證是否把關嚴格,直接影響建筑工程成本的高低。高校基建管理業主要認真審核變更的必要性、經濟型和可行性,變更要經過監理單位和設計單位審核并簽署意見。工程簽證要按照高校基建管理程序簽署意見,簽證辦理要及時,簽證表述要準確、詳細,附圖要清晰。對于隱蔽部位的簽證和事后無法復測的簽證,要附上現場照片。對簽證簽署的意見要明確,明確同意工程量或同意單價或其他意見等,不能僅簽署名字。變更簽證由高校基建管理造價部及時審核,做到一單一算一存檔,竣工結算時清晰明了。[3]高校基建部門的特殊性決定,基建管理人員管理不能事無巨細,面面俱到,在目前管理體制下,要在調動監理人員的積極性的基礎上,可聘請項目審計單位對工程進行跟蹤審計,強化對工程計量支付和設計變更的管理,做到事中多重控制管理。結算階段,基建部門應遞交完整、真實的結算材料,審計單位要嚴格按照合同文件和有關規定進行把控,以事實為依據,本著尊重事實,公平公正的原則進行審定。
總之,基建工程的成本控制是一個極其復雜的過程,它涉及范圍廣,涉及人員多,任何一個環節,出現問題都將影響最終的成本,尤其是前期工作的質量,直接影響到下一步的成本控制的實施,如設計深度影響清單編制的準備性,招標文件及合同的完備性,又將進一步影響施工過程的成本控制,施工過程簽證影響后續的結算等。因此基建人員應做好充分的準備,科學合理安排工作的程序,做好各個環節的成本控制,即進行全過程的成本控制管理才能最大限度地保障投資成本目標的實現。
作者:王昌華 萬敬才 單位:浙江水利水電學院 上海萬科房地產有限公司
參考文獻:
2項目合同管理體系規劃
合同管理在業主方工程項目管理中處于核心地位,工程合同是協調項目各參建方責、權、利關系的紐帶。大型技改項目由于體量大,業主方需要選擇發包模式,劃分工程標段,往往將項目結構分解為不同工作包,通過與眾多的承包商、設備供應商之間簽訂形成許多合同契約關系,組織各參建方共同推進項目的建設,所形成的這種合同關系,就是合同的工作分解結構,由于合同間呈網絡結構,也稱為合同網絡。合同管理不僅要針對單份合同,更要針對整個項目分解的合同網絡。合同網絡是一個很重要的管理概念。它是合同關系建立的基礎,從總體上把握整個合同體系,對于業主把握工程管理的主線,起到提綱摯領的作用。業主方要積極運用集成總控管理的系統思想,應用好合同網絡,通過構建合同范圍及界面規劃、業主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系,進而形成業主方的項目合同管理體系。
2.1做好合同網絡規劃
業主方處于項目合同管理的核心主導地位,如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網絡梳理,而是在不自覺狀態下形成的合同網絡關系,往往是不明晰的、盲目的、混亂的,在合同執行過程中將會產生大量沖突,浪費管理資源與財力、物力[3]。業主方要對發包之前工作信息進行綜合處理,做好發包總控的策劃和控制,首先應考慮根據業主的特點、項目的特點,確定采用的承發包模式及合同結構。然后,考慮項目分解結構、發包標段內在的技術聯系、有利于標段之間責任的劃分和項目采用的承發包模式及合同結構等因素,對發包任務進行結構性的劃分,確定各個發包標段,在此基礎上建立與發包分解相應的基礎數據[4]。一般應在項目建議書獲得批準立項后的方案設計階段,業主方就應啟動合同網絡的構建工作,形成框架性合同網絡。在初步設計及概算完成并獲批準后,分析設計出一個符合實際的,切實可行的合同網絡,最遲要在施工總承包工程招標前,形成合同網絡定稿,作為指導業主方開展工程項目管理工作的綱領性文件,一旦確定,原則上實施過程中不做調整,如特殊原因確需調整應通過業主方決策層評審批準。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標段,根據合同網絡架構的規劃,梳理合同范圍和界面,解決好合同接口,使項目所有合同成為統一、完整的合同文件體系,避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”,既要涵蓋所有包含的工程范圍和內容,也要避免關聯合同中出現重疊。要加強對專業設計的協調,重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設備安裝的設計協調,減少設計沖突,做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調整,對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的,要迅速做好調整。
2.3科學合理制定合同條款
要合理規范使用合同范本,明確雙方權利義務,防控合同糾紛風險。對于工程計量與支付、材料設備供應、工程變更、違約責任、爭議解決等重要的合同條款,特別需要慎重考慮[5]。在招標前,要對施工設計圖紙的完善性進行確認檢查,錯漏補缺,對于模糊設計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤,要消除在工程量清單編制階段,以減少施工過程中的摩擦和爭議,以及造成不必要的工程變更。
3分級進度計劃管理體系
3.1項目整體進度規劃
要做好進度管理的頂層設計,一般以建安工程為主線,梳理項目建設內容,充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設計等合同工作間界面、邏輯關系,再明確工作任務中土建、公用和專用工程的工作界面,各專業工作子任務之間的搭接邏輯時序,以及相互影響關系,明確各個任務建設工期,規劃好項目的整體推進時序,制定統一的整體進度計劃,并找出進度計劃管理和控制的重點,將不同進度階段需要重點跟蹤和關注進度節點,設立為里程碑,形成并下達項目里程碑進度計劃。
3.2層級計劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后,以里程碑進度計劃為“龍頭”,由業主方組織監理、設計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃,經簽認即成為指導業主及參建各方開展各項工作的基準計劃,這也是參建各方進度管理的綱領性文件。在此基礎上,以項目總進度綱要計劃的編制為軸心,結合技改組織結構設計、技改項目特征和環境,層層聚焦,構建分級計劃管理模式,形成項目整體進度規劃的支撐。
3.3進度計劃動態跟蹤管理
要注重計劃的交底,把責任落實到位,發揮計劃的團隊協同作用。計劃交底的范圍不僅包括業主項目實施團隊,還包括監理方、施工方、材料供應商等參建單位。要指定落實業主方內部各部門、人員在進度計劃管理中的責任、分工和工作流程、制度,形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業主是工程建設項目管理秩序的倡導者,必須發揮在項目建設中的主導作用,采取組織、管理、經濟和技術措施,進行分級計劃溝通協調跟蹤管理,將工程形象進度進行基準比對,分析影響工程進度的主要矛盾和關鍵問題,及時發現和協調解決執行過程中的問題,確保進度計劃的執行落實。要嚴謹地進行計劃的動態維護調整。對于出現影響到計劃執行的重大變更情況,項目實施部門要做好工程信息的溝通、協調和反饋,及時處置,避免影響,必要時進行進度計劃維護調整,持續保證進度計劃在項目實施全過程的指導協調作用。
4實施全過程投資控制
投資控制不是一項孤立的工作,而是始終貫穿于項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制,才能有效地控制工程造價。
4.1做好工程設計階段造價控制
設計階段是對工程項目投資影響最大的階段,進行投資總控時還應注意關鍵點控制,對總控者來說,對個別過程應有所側重,如設計準備過程和設計過程節約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發,應把控制的重點放在重要的過程———設計過程[4]。據統計,設計費雖只占整個工程項目投資的約5%,對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此,在工程設計階段管理,進行投資預控是非常必要的。業主方應要求設計單位在設計方案、初步設計等各階段提交其組織編制的設計估算和初步設計概算。業主方要結合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核,使提交的設計估算、概算既符合投資控制目標,又與設計相符,為后續設計、采購、施工中的投資控制打好基礎。
4.2做好項目投資分解控制
要結合項目設計的情況,將工程的主要成本構成,按合同網絡規劃,細分成本預算指標,同時要考慮各種因素的動態變化,合理適度設置彈性系數,形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段,分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業主方要以合同來規范參建各方行為,要求設計、監理、施工單位等參建單位不折不扣地執行“合同約定的內容”。對于乙方出現的違約行為,要采取有效措施,及時予以糾正彌補,督促解決。比如,參建單位人力配備不足、備料不足、施工設備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制,把控制的重點放在重點專業、重點分部工程、重點分項工程之上,發揮中標價對結算價的約束作用,明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設計要求進行施工,把合同價和以后的合同價調整,控制在項目合同的分解投資控制范圍內。
4.4嚴格控制設計變更和現場簽證
要正確處理好技術和經濟對立統一關系,抓住控制工程量和控制工程造價的核心,真正“把錢用在刀刃”上。要應用價值工程理論,進行技術經濟分析比較,既要反對忽視技術上的合理要求,使項目達不到工程功能的傾向,也要反對重技術,輕經濟,設計保守浪費。在施工前,要組織進行對施工設計圖的會審和交底,把各專業的交叉和協調列為重點,盡可能把問題暴露在施工之前,一旦發現模糊設計或圖紙缺漏項等設計失誤,要及時予以糾正,避免施工返工造成更大的損失。在施工中,要加強設計變更的審查和核準,確保變更后技術上先進可靠,經濟上造價合理,防止變更未經審批而實施的現象發生。
5施工管理
5.1施工組織協調
業主方在施工現場的工作實質上是一個總體協調和管理者。對監理方,要督促監理方切實履行監理職責,做好監理大綱和監理細則編制,并為監理開展工作創造有利的條件,充分發揮好監理單位作用,協調好施工活動各方關系,保證工程的質量進度安全。對施工方,要督促做好施工組織設計編制,要依據施工組織設計等技術經濟文件,督促施工方嚴格按照批準計劃,認真落實工程建設各項規制和措施。在進場施工前,或在分項工程施工前,要組織做好施工方圖紙會審和技術交底。要做好技術資料的收集整理,督促參建各方及時報送施工過程中產生的技術資料,把過程中的資料控制作為重要的環節去要求,根據技術資料的到位情況、報驗情況,督查施工質量情況,協調現場工作,隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況[7]。
5.2施工質量管理
要做好技術監督工作,抓住關鍵工序和特殊施工過程的識別、預案編制、論證和措施落實工作,例如混凝土澆灌,樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關鍵工序,業主方要會同監理單位進行現場檢查和嚴格核實。要加強工程建設材料質量把關,嚴格實行材料進場報驗及驗收制度,根據招標要求實行驗收會簽,合格后才能進場使用,確保優材優質。
5.3施工安全責任管理
要在參建各方進場施工前,及時簽訂工程建設管理責任書,嚴格執行責任書中明確的管理規定,對于進入技改區域人員,尤其是外來施工人員,項目實施部門必須進行安全和技術交底,并保存培訓記錄,以及定期檢查考核工程建設全面管理情況。
隨著全球經濟一體化,以及專業化分工的深人發展,現代建設項目越來越趨向大型化、復雜化,傳統的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足建設項目管理的需要,迫切需求一種新的觀念和方法來實現建設項目的高效運轉,因此,建設項目協調管理應運而生,而建設項目協調管理的實現依賴于協調管理機制的建立。
目前,有關協調管理機制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)協調機制和調模型設計等方面。張青山和游明忠在基于信息平臺的協調管理構架的基礎上提出了目標機制、信任機制、群體協商機制構成了虛擬企業的協調機制內容體系;盧少華從協商層、協作層和信息層3個層次討論虛擬企業的協調機制;李剛,程國平從界面設計、信息技術、知識管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業界面協調機制。但這些研究都是以供應鏈和虛擬企業為對象開展的,而對建設項目協調管理機制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析建設項目協調管理機制的內涵著手,提出建設項目協調管理的幾大機制,并給出協調管理機制的運行模式,以期對建設項目實踐活動提供參考。
1建設項目協調管理機制的內涵
由于建設項目不同于一般的科層結構,項目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對稱、利益的不一致、溝通的障礙以及機會主義的存在等因素使得建設項目在建設過程中容易產生各種沖突和摩擦。因此,為了保證各參與方能夠順利完成各自的工作以實現共同的項目目標,協調管理是一項非常重要的活動,而協調管理活動的順暢開展則是通過一系列科學的協調管理機制予以實現。在管理學中,管理機制是指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式及其運動原則和內在的、本質的工作方式。從這個意義上說,建設項目協調管理機制是指為了組織與控制項目各參與方達成協調一致,確保項目目標的全面實現而設計或安排的且必須遵循的一定的程序與規則,用以解決項目建設過程中各利益方之間相互作用、相互聯系、相互制約關系的所有手段、方式和方法。要保證建設項目的順利進行,外來的強制干預和控制是毫無益處的,反而會激發出沖突和矛盾。但是為了避免在項目建設過程中出現阻礙項目建設的因素,建立協調管理機制是必不可少的,以此可以確保項目順利實施。
2建設項目協調管理機制
建設項目協調管理機制應該包括兩部分:一是項目建設全過程中的協調管理機制,它是事先主動型的制度設計與安排。另一部分是建設項目實施過程中各種協調管理機制的具體運行,可以用于指導建設項目協調管理活動。完善的協調管理機制,不僅可以確保建設項目實施的協調管理活動更加規范化、制度化,而且還能提高建設項目組織的工作效率和敏捷度,降低由于協調管理困難而導致的諸多風險。建設項目協調管理機制主要包括決策機制、合作機制、溝通機制、激勵機制與約束機制等。
2.1決策機制
管理就是決策,提高決策效率與水平,提高決策的科學性,一直是管理者追求的目標。對于參與方眾多的建設項目而言,如何有效地決策依然是需要解決的關鍵問題之一。項目各參與方都擁有相對充分的知識與信息,尤其是與自身所承擔任務相關的知識與信息,這就使得決策環境和決策條件各異。換言之,參與各方分別向專業化縱深發展導致了知識的分裂。因此,建設項目協調管理中的決策權是分散的,但又是在合作中行使的。這種合作基礎上的分散決策是一種決策的均衡,也是提升建設項目組織運行效率的基礎。而從建設項目本身的角度看,盡管建設項目的參與方來自不同的組織,但由于各參與方的相對獨立性,導致了在利益和行動上都不會自動地趨向一致,當涉及到需要協調管理的事務時,參與者需要聯合決策。這種分散一聯合決策機制是對傳統決策模式的超越,是專業化分工所導致知識的分裂以及相應的分散決策重新在建設項目體系內整合到一起,是分散與集中的辯證統一。
2.2合作機制
建設項目是由眾多不屬于同一個企業的參與方共同完成,當這些參與方為了某個建設項目走到一起時,即展開了合作對策過程,各個參與方之間通過合作機制,達到多贏的目標。由于建設項目的復雜性,不是某一個企業所能完成的,必須通過合作來實現項目目標。但是在合作過程中,由于合作各方的能力不均衡可能導致合作各方間產生沖突和矛盾,這種能力的不均衡主要是因為各合作方所擁有的資源不均衡。合作機制是一種調整參與方間行為和資源配置的一種結構性機制,這種機制不僅對參與方的行為產生約束,同時也對能力不均衡提供一種補償。因此,參與方間的合作機制對于建設項目協調管理活動具有非常重要的意義。在建立合作機制的過程中,應該以建設項目的整體目標為目的,通過協調矛盾、資源共享,最終實現項目目標和各參與方利益的多贏局面。建設項目協調管理機制中的合作機制主要包括信任機制、信息共享機制、風險共擔和利益分配機制3部分內容。
2.3溝通機制
溝通是一個過程,在溝通過程中,參與溝通的諸多要素之間在建設項目的環境下相互作用,相互影響,最后產生出溝通的結果。溝通結果如何直接受到溝通過程中各個環節和各個要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協調關系得以協調的關鍵。溝通機制的構成要素包括:溝通理念、溝通內容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構成要素受到工程項目內外環境中的諸多因素影響。該機制運作是否有效取決于溝通過程中的技術層面要素,它包括各參與者的參與程度,整個建設項目體系內溝通氛圍的營造,溝通制度的制定,各溝通主客體溝通策略與技能的應用及建設項目協調管理信息溝通平臺的建設。溝通機制的運作是動態的,其運作過程和方式需要不斷的完善與改進,溝通機制各要素的內涵也需要不斷提升和深化。首先,溝通機制必須與建設項目組織相匹配,通過溝通協調管理建設項目內部的運作,達成為項目目標服務的目的。第二,溝通機制內部各個部分需要協調一致,使其運作順暢有效。第三,外部環境的多變性和不可預測性,必須根據建設項目外部環境變化進行動態調整。建設項目協調管理機制的溝通機制處在不斷變化的建設項目內外環境中,同樣需要不斷變化來適應建設項目協調管理的需要。
2.4激勵與約束機制
激勵與約束是建設項目實施協調管理活動的手段,而手段發揮作用的載體是機制。在信息不對稱的情況下,為了降低項目各參與方道德風險發生的概率,就需要有效的激勵約束機制來保證項目各參與方利益的最大化與項目目標一致。由于項目各參與方承擔的任務不一樣,各專業參與方在自己所承攬的任務內所獲得的信息與知識比他方要多.而利用這些富余的信息與知識量就有可能獲得更多額外利益,從而就會增加項目的建設成本或導致項目失敗。因此,在建設項目協調管理活動中,只有建立和形成了一套有效的激勵約束機制,激勵與約束手段才具有了賴以運用的載體,才可能將其作用持續地、良好地發揮出來。根據建設項目協調管理機制的內涵,激勵約束機制就是為了實現建設項目目標,以項目參與方的需求和動機為基礎,通過對資源的合理配置以及協調管理方式的優化組合,制定必要的監控手段及可實施、執行的制度,在項目實施過程中形成相對固定化、規范化的能促使各參與方行為趨向和目標一致的激勵與約束手段、方式、方法、程序、規章和標準。在激勵與約束機制中,激勵機制以人性化為本,利用參與方追求自身效益最大化的特性,通過制定明確的合同來劃分各方的利益和責任,提高行為主體的努力度;約束機制則以有限理性人為對象,利用參與方對風險厭惡的特性,提高行為主體的忠誠度。同時,通過聲譽模型起作用也可以約束參與方為追求長期利益而避免道德風險。因此,建立激勵機制的同時必須建立約束機制,兩者互為補充,互相促進。
3.建設項目協調管理機制運行模式
根據上面論述的5種建設項目協調管理機制,本文認為可以從3個層次上探討它們的運行模式,即決策層、執行層、信息層,外加一個無處不在的技術支持平臺,以實現各協調管理機制的功能,如圖1所示。
3.1決策層
決策層包括決策機制,著重于制定項目目標和任務分解,處理建設項目內外部之間的有關事務。由建設項目的協調管理機構來負責建設項目的整體協調管理,如有關規則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動,其形式是定期或特定的協調管理會議,一般以合同、規章制度、參與方的責權利等方式明確下來,對所有成員具有強制性。
3.2執行層
執行層包括合作機制、溝通機制、激勵與約束機制,是建設項目協調管理最為關鍵的部分,也是最為復雜的部分,由項目協調管理委員會通過這些機制去執行具體的協調管理活動,如各參與方的實施進度協調、材料設備供應協調、合同的具體實施協調等。采用的形式可以多種多樣,可進行現場協調也可采用會議協調,可由事務雙方協調也可通過第三方進行協調。
3.3信息層
信息層是前面兩個層次予以實現的基礎,為協調管理活動提供各種數據和信息支持,完成相關信息和資源的集成與優化調度,以更利于各種協調管理機制的貫徹實施,同時也可將協調管理機制產生的效用進行反饋,便于協調管理者判斷機制是否適宜以及有無改進完善之處。
3.4技術支持層
在世界經濟全球化的經濟格局下,我國的經濟發展也愈來愈突出,尤其是在建筑行業的發展行情。根據人們日益增長的需求問題,使相關建筑行業面臨著更加復雜的挑戰。由此,在工程的項目建設中,有效的經濟管理措施對項目建設的造價有著至關重要的作用。為了能夠完善人民對其的需求。需要對相關的工程項目建設的管理方法進行更多的開發、利用。
一、關于對工程項目建設經濟管理概念的基本認識
在工程項目建設中的經濟管理,主要是工程項目建設相關管理工作者以實現建筑企業對經濟預期目標的一種管理方式,并且對一系列經濟活動所做出的指揮、計劃等流程的操作過程。在項目建設中的經濟管理,也是受建筑工程的業主所委托的意向,對整體工程項目做全面的、規范的管理。以及通過實際的操作方式將工程項目建設在質量得以保障的基礎之下將其實際效益放到最大。
二、在工程項目建設過程中容易影響經濟管理的不利因素
根據相關數據顯示,在實際的工程項目建設經濟管理中,經濟管理的實際操作還存在許多不足的地方,很大程度上影響了整體工程項目在經濟管理上的效果。較為明顯的因素有以下幾點作為說明:(一)缺少相關成本管理工作的有效進行。在大部分的工程項目建設中,許多管理人員沒有對工程的成本管理有一個全面的認識,他們片面的認為工程項目建設中的成本管理是相關財務部門的一個管理環節,相關的成本管理是財政部門的工作人員進行的。這種意識會使在實際的工程建設當中的相關技術施工人員在工作的同時,只負責相應的專業技術管理以及工程質量的管理上去。這種局面整體來看,是各個部門分工明確,井然有序。但是在成本管理方面沒能有效的進行。倘若,在實際的項目建設中,要是一昧的趕工期,隨意的添加相關的建設設備和工程施工人員,會使得工程項目建設中的成本急劇增加;另一方面,如若工程的技術施工人員在對工程進行技術管理的時候,沒有選擇符合實際工程情況的施工工藝,也會給工程項目建設帶來成本上的增加。(二)缺少對成本管理工作的進一步分析。在工程項目建設實行成本管理時,前期的相關招投標活動工作的開展是為了能夠推進整體建筑工程的發展進程。在招投標的活動工作中,有的工作人員只是一昧的追求招投標活動的最終結果,以致于忽略了招投標活動在成本上的消耗問題。在當今經濟發展迅猛的社會情況之下,相關的企業為了能夠在市場上占有利的地位,沒有結合實際的評估本身的勞動水平,片面的降低了工程在招投標的報價,將整個工程的效益投放在了建筑工程的后期階段。這種方式,在很大程度上對工程項目建設造成了經濟效益方面的虧損。
三、在實際工程項目建設中運用經濟管理的有效舉措
從上述的內容中,我們了解在是工程項目建設中,會因為各方面的影響因素,導致在工程建設房中呈現成本的浪費情況。由此,相關的工程施工管理部門要根據實際的工程項目建設的情況,對相關經濟管理方面的工作做一個全面、徹底的剖析。(一)在經濟管理工作中加強對工程成本方面的分析。在工程項目建設中的經濟管理方面的工作,相關的管理人員需要對整體工程在成本方面進行全面的統計。對在工程中可能影響工程成本的各個因素,給予積極有效的控制,以此來確保在工程項目建設的預算方面更具合理性。并且在工程竣工時,相關的管理人員最好將最初對工程做的成本預算與竣工后實際消耗成本最初對比,找出產生差異的環節,并結合規范、科學性的方式對其進行評價。這樣能明確工程項目建設在實際施工中的具體支出。并且在能夠保障工程項目建設質量的前提下找出可降低工程成本的方法。(二)在進行經濟管理時對投標報價進行合理的設定。在實際的工程項目投標活動中,相關的投標工作人員,需要對自家企業的實際情況進行全面的了解,并根據實際情況對招標報價進行合理的設定,以保障在投標結束之后,其企業能夠有足夠的資質完成。同時也要主要對工程項目建設的相關施工工藝等方面進行了解,對工程項目在盈利及風險系數有明確的掌握。對工程項目建設進行成本預算的編制,根據編制的實際數據,對投標報價制定高可行性的低價。(三)在工程項目建設中加強施工過程中的安全管理問題。在各行各行中,安全問題一直都是人們關注的重點,所以安全施工問題的處理在工程項目建設中也是至關重要的。做好相關的安全管理,能夠保障施工人員在對工程項目進行施工中的人身安全,也能提升建筑工程在質量上的水平。對工程項目進行施工要秉持著“以安全為首位”的原則,根據相關國家建筑標準,進行合理規范化的施工操作,完善工程項目建設中在消防等方面的管理。并且對一些安全設備進行定期的檢查,以此來降低施工中可能發生安全事故的概率。
四、結束語
結合在工程經濟上的學術問題上,我們能夠知道在工程項目建設的過程中運用合理的經濟管理方式,能夠使工程項目建設的實際效益得到最大限度的提升。利用經濟管理能夠使項目建設中的相關建筑材料能夠合理高效利用起來。各個工程項目建設的企業要結合實際的項目建設工程,將經濟管理風險削減到最低,提升工程項目建設的報價,使其的中標概率加大。
2論加強工程建筑項目管理的方法
2.1轉變政府職能,改進工程項目管理模式現階段,我國政府建筑工程項目管理部門在履行職責和職能上還存在一定的缺陷,這樣不利于建筑工程項目管理工作的有效進行,而且容易出現腐敗的現象。因此,要針對現代建筑工程實際情況,轉變政府職能,提高建筑工程項目管理的社會地位,將相關工程項目管理工作事項從政府中分離出來,并由建筑市場和社會去處理和解決。新時期,建筑行業發展不斷加快,必須構建一套科學合理的建筑工程項目管理體系,改進以往項目管理模式,為建筑工程項目管理提供一個公平、公正、公開的發展平臺,積極引進建筑工程項目管理評價中介組織結構。引進建筑工程項目管理評價的目的為了滿足建筑企業對安全監督管理的方法和應用的實際需求,使建筑施工企業項目管理更加制度化、規范化、標準化。建筑工程項目管理評價能夠綜合評價建筑企業管理體系、安全工作的可靠性和有效性以及管理操作人員的安全素質水平等。
2.2提高項目管理人員的專業素質建筑項目管理從業人員的專業素質對于加強項目工程管理水平有著較為直接的影響。我國工程項目管理人員的職業培訓起步較晚,方式落后。因此,為了能夠有效提高相關從業人員的專業素質,可以有效的引進國外先進管理技術,并派出相應的從業人員去學習國外先進管理經驗,并在我國高校設置有關管理課程。另外,必須加強工程項目管理人員的培訓,不斷提高他們的專業素質,使他們能夠更好地完成應該完成的任務。有效提高管理人員的專業素養。
2.3嚴格建筑工程管理制度的實行現階段建筑工程項目一定要嚴格相應的管理制度,并保證相應制度的實行。根據建筑工程項目的實際特點,建立相應的負責制度,將建筑工程項目管理分解為不同的環節,做到分步驟管理,使工程項目管理能夠有效覆蓋建筑項目的全部內容。建筑工程項目在建設過程中,一定要嚴格執行相應的管理制度,使工程管理有理可依,提高工程項目管理的有效性,防止因為工程項目管理延誤致使工程效益降低。必須實施科學有效的管理機制,使管理不僅僅停留于表面形式,將管理制度與實踐進行結合,根據實際的情況發揮制度的作用。
2.4提高對建筑工程管理的認識相關建筑工程企業必須要深入了解各個項目管理的重要性,不斷提高自身認識,采取積極有效的管理辦法對工程項目進行管理,并將各項管理工作落實到實處。建筑工程項目管理對于提高建筑工程質量與效益有著十分重要的影響作用,因此,在思想上必須高度重視。培養相應的管理人員,提高管理水平,最終提高建筑工程的質量。
2)科學地開展各項技術工作,樹立“質量是建設工程項目的生命”的指導思想。
3)健全和完善各項技術管理制度,健全各級技術崗位責任制, 充分調動工程技術人員的積極性、創造性、能動性。
4)認真開展科技攻關,解決工程技術工藝難題。
5)提倡使用新技術、不斷提高機械化施工水平,實現工程項目生產工業化、現代化。
6)進行技術綜合知識(理論、實踐)培訓,提高工程技術人員業務素質,為建設項目實施提供較高技能水平。
7)采用行之有效的技術措施和施工工藝,提高項目建設的綜合效率。
8)積極推廣應用建筑行業節能降耗的相關政策,提高建筑工程的節能功效,降低社會成本,提高經濟、社會、環境綜合效益,為社會發展做貢獻。
2建設工程項目技術管理的實施監控
建設工程項目技術管理工作的重點要放在項目施工過程中,技術指導、服務的對象是項目施工過程,監督、控制的對象還是項目施工過程,離開建設項目技術管理將是“無水之魚、無本之末”,技術管理實施監控工作是項目質量控制、進度控制、成本控制的核心內容,應貫穿于項目建設全過程,是建設工程實現各種目標的根本保證。一個建設項目自開工至竣工,需完成以下技術管理實施監控工作:
1)工程項目技術管理組織監控。首先要審查施工項目部技術管理崗位設置情況,目前施工項目部人員配置基本由項目負責人、施工員、預算員、質量員、安全員、材料員、機械員、測量員、資料員組成,并且結合工程規模及技術復雜性等情況審查專業技術人員執業資格及配置數量,確保項目部工作任務分工和管理職能分工明確順暢。審查監理人員、發包方工程師執業資格以及工作內容。所有技術崗位的職責必須完全覆蓋工程項目技術管理所需全部內容。
2)認真組織圖紙會審和技術交底工作。工程開工前施工單位、監理單位、建設單位相關人員需認真審閱設計圖紙,必要時組織踏勘擬施工現場,結合工程場地和環境情況,考慮設計文件可行性、發現設計圖紙中存在問題,請設計單位答疑并就關鍵性技術問題作出設計交底。通常應注意以下八點:a.設計圖紙與施工現場情況是否相符,特別是現場周邊場地條件、水文,地質情況與設計要求有沒有出入。b.設計上的特殊技術要求,施工中有沒有可能做到,或是需要作哪些修改。c.設計能不能保證工程質量和安全施工。d.對材料的特殊要求,以及解決的途徑及辦法。e.建筑、結構、水暖電、設備安裝之間有沒有矛盾,圖紙說明是否齊全、明確、合理。f.圖紙尺寸、標高、軸線、規格、數量、做法等是否有錯誤或矛盾。g.預留洞及預埋件尺寸和定位,大樣圖或標準構配件圖的型號、尺寸是否有矛盾或錯誤。h.各種管線立體交叉是否有矛盾。該工作由總監理工程師組織,建設單位、設計單位、監理單位、施工單位相關人員參加,并形成圖紙會審記錄。
3)施工技術方案的有效監控。根據施工對象不同,建設工程項目技術方案通常分為施工組織設計、專項施工技術方案和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案。施工組織設計是項目施工管理的大綱,統籌安排工程總體施工進度與程序,選擇科學、安全、合理的專項施工技術方案,以使單位工程施工有根據、有步驟展開,使工程在最佳狀態下有秩序地進行,獲得最佳質量與經濟效果。住建部[建質(2009)87號]規定對危險性較大分部分項工程施工前要編制專項施工方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,要組織專家進行論證。技術方案重點監控以下兩個方面:a.結合工程性質、規模等情況審查施工方案可行性,包括施工進度計劃、施工平面圖、各種經濟技術指標等,確保技術方案安全可靠、經濟合理。b.審查技術方案編制、審核、審批人員的執業資格、崗位權限、批準程序是否符合國家規定。
4)建筑材料復試及工序過程控制。a.建筑材料復試。建筑材料對建筑物質量影響重大,為確保人民生命財產安全,建筑工程所用各種材料、構配件等均應提供出廠合格證和材質報告單,其中需要作材質復試的材料,如水泥、鋼材、砂、石、防水材料、預制空心板、承重砌塊、塑鋼窗等應按相關標準規范取樣復驗,合格后方可使用。b.工序過程監測。建筑工程施工過程中經常性的過程監測項目有:素土和灰土地基干容重試驗、混凝土試塊試驗、砂漿試塊試驗、防水工程閉水/淋水試驗、玻璃幕墻三性試驗、石材幕墻拉拔試驗,給水管道打壓試驗、絕緣電阻測試試驗、空調設備運行調試試驗等。以上這些過程應在建設單位或監理單位人員見證下由具有相應資質單位檢測,才具有效力。
5)項目現場施工技術執行情況監控。施工現場技術管理監控重點在以下幾方面:a.施工測量:施工測量是將建筑物從藍圖轉換為實物的第一步,此項工作必須準確落實,確保建筑物平面位置符合設計及規劃要求、建筑物質量與觀感符合技術標準規范。主要包括建筑物平面位置測量控制、建筑物垂直度標高測量控制以及建筑物沉降觀測測量監控。該項工作由專職測量人員完成,必要時需請城建部門檢查核準。b.土石方工程:檢查基坑邊坡放坡穩定及基坑支護安全,組織基坑驗槽確定持力層土質能否滿足設計要求的承載力、確定地下水位降水措施、進行基底釬探和地基處理、控制重要部位回填土質量等項目。c.垂直運輸:檢查垂直運輸設備的地基與基礎安全性、安全裝置可靠性、運輸操作規范性。d.模板支撐:模板支撐系統的選材及安裝應按設計要求進行,檢查安裝后模板支撐體系的強度、剛度、穩定性。e.腳手架:重點控制材料選擇、基礎條件、荷載計算、桿件連接、懸挑式腳手架加工節點等項目。f.工序驗收:建筑工程施工過程中每道工序完成后都必須進行驗收,對于關鍵工序,如各種隱蔽工程(鋼筋制作與安裝等)、梁(板)底模板起拱、砌體組砌、管道安裝等,其質量優劣直接影響工程結構安全或使用功能,必須嚴格遵守施工操作規程并組織工序驗收,形成驗收記錄,由施工單位專業技術負責人和質量員簽字后,報專業監理工程師簽署驗收意見及驗收結論。g.地基基礎分部與主體分部工程質量驗收,重點監控兩方面:驗收內容:檢查分部工程所含分項工程質量是否均驗收合格、質量控制資料完整性、有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果、觀感質量驗收結果。驗收單位及程序:檢查驗收組織機構有效性及驗收程序合法性。驗收完畢后填寫《地基與基礎分部工程質量驗收記錄》或《主體分部工程質量驗收記錄》,參加驗收人員簽字確認并加蓋公章。h.工程變更及現場簽證。為了較好控制工程造價,建設各方應細致入微地完成圖紙會審、施工組織設計、合同簽訂等工作,設計文件結合施工現場統一考慮,最大限度減少工程變更及現場簽證,有利控制工程造價。i.工程資料。項目竣工后,工程資料將是反映工程全過程的有效證據,因此在工程實施中需要持續檢查資料與建設過程的同步性、真實性、完整性。
3通過工程技術管理工作解決施工過程中重大技術、工藝難題(問題)
建筑工程施工的地域性復雜、場所性特別、通用性不強,盡管有標準規范進行統一,有施工組織設計進行指導但還存在一些施工技術問題需要在項目實施過程中才能遇到。如:樁基施工,鋼結構焊接、結構吊裝等一些專業性強的項目。遇到這些情況需要有較好理論知識與實踐經驗才能解決問題,保證工程順利進行。
4結語
建設工程項目技術管理的作用:
1)通過技術管理工作有效保證工程項目按照符合實際的技術規律組織施工,從而保證施工正常秩序。
2)通過技術管理工作切實保證施工過程滿足各項建設標準、規范要求,有效提高工程質量。