時間:2022-12-10 18:57:14
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇居家養老實施方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、指導思想
xx居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標,結合xx實際情況和社區再就業工程,積極構建政府主導、社區互助參與;居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系;動員社會力量,運用市場機制,完善社區為老服務功能,有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進xx社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則:
(一)政府主導與扶持、社會參與,市場化運作相結合的原則;
(二)家庭養老為主、社會養老為輔的原則;
(三)為老服務與推動再就業相結合的原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持根據不同需求,提供相應養老服務原則;
(六)堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、組織領導
為推進社區居家養老服務工作健康有序發展,成立xx社區居家養老服務工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個社區居委會xx專干組成,負責日常具體工作。
四、工作機構
建立x、xx兩級工作機構:
(一)成立xx居家養老服務站。
人員由xx科、xx社區服務中心有關人員組成xx居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式,并負責指導社區居委會接受服務申請,對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審,協助開展服務技能培訓,組織服務隊伍開展上門服務。
(二)成立社區居家養老服務小組。
主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布,確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請,對申請人情況進行調查核實,監督、反饋居家養老服務過程中的情況,負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。
五、服務對象
xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內,根據規定,目前暫定三大類9種人員:
a類:享受免費服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)
1、在冊救濟的“三無”孤老;
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
3、優撫孤老;
4、一等以上傷殘軍人;
5、市級以上勞動模范(或獲得全國單項先進榮譽稱號的);
6、百歲老人。
b類:享受補貼服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類:享受補貼服務(每月可享受折合價值x元的服務時間)
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外,其他本轄區內的老人經自愿報名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償的社區居家養老服務。
六、服務方式
主要依托社區養老服務機構或社區組織,對服務對象提供如下服務:
1、全托服務:為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務:為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務:由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導下,啟動上門服務,待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務工作.
七、服務內容
從xx的實際出發,調動社會力量,構建以家庭為核心,以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系,倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。
依托xx居家養老服務機構,組建服務隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等,依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務,對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務為主,提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務;二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復站等形式開展服務;三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務;四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務,并鼓勵支持他們參與社區公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助,積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導,提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強家庭養老功能。
4、有效利用、整合現有社區服務資源,最大限度地發揮養老服務作用。
xx社區服務中心必須設置為養老服務窗口;有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目,強化文娛、保健等服務功能,并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。
八、實施步驟
居家養老服務工作要堅持從實際出發,因地制宜,有重點地穩步推進,要著眼于長遠發展,著力于建立長效機制。
(一)調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態,建立健全老年人信息庫。
(二)服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。
(三)組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與xx中醫院醫生共同組成,負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估,確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供,xx居家養老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業工作,重點吸納社區下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上,落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓,使之具有職業責任感和組織歸屬感,形成專業化隊伍,持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養老服務,目前xx需政府購買服務的對象有110人,隨著社會經濟的發展,社區老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區居家養老服務工作持續健康運作,現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有:
1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養老服務)自負部分費用。
1科技智能養老服務概述
科技智能養老服務是指綜合運用現代科學技術手段,特別是信息與智能技術,開展養老服務。在現有的技術條件下,它是以互聯網、物聯網為依托,集成應用通訊、信息、檢測感知、智能識別、智能控制、智能計算等技術,實時監控老人的身體情況,將老人與家人、社區、醫療機構、醫護人員、養老服務機構、政府等遠程緊密連接,讓他們能夠及時掌控老人的健康狀況,智能化地為老人提供營養膳食、養生康復、運動鍛煉等指導和安全、方便、快捷的醫療、護理服務。
人們對養老重要性的認識,推動了科技智能養老服務產業的大發展。智能型的科技養老模式越來越受到國內外青睞,科技養老產業在全世界范圍內方興未艾。
國外關于科技養老方面的研究起步較早,且相關技術和產業發展相對成熟。歐美國家及日本都非常注重科學技術在養老服務中的應用,并在該領域已經取得許多不菲的成就。例如,利用智能數字技術,構建了應對突發狀況及時反饋處理的高質量、高效率服務標準的都市型智能養老住宅生活空間,并在社區內設置了與其配套的全年無休、全天候的綜合養老服務窗口;設計針對老年群體的危險報警、位置定位、監控心率血壓、意外保護等裝置,用先進的科技手段滿足老年人的身體保健和安全需求[1];建立智能養老服務云平臺,整合社會、醫院、家庭等各方資源,為老年人提供基礎健康數據、膳食建議、健身指導、緊急救護、曰常家庭醫療等服務。
目前,我國科技養老方面的研究明顯滯后于當今世界先進國家,養老產業實際投入應用的服務項目與科技產品寥寥無幾,市場面臨巨大缺口。面對我國科技養老服務的挑戰與機遇,應積極借鑒國外經驗,大力研發智能養老實用產品,踏踏實實地創建科技智能養老服務平臺,并充分利用智慧城市中的各項信息資源,完善科技養老機制,推行科技養老新模式,以滿足我國養老的巨大需求。
我國人口已進入老齡化快速發展階段,目前60歲以上人口約占人口總數的13%,據預測到2020年將可能接近17%,達到2.4億;到21世紀中葉將迎來人口老齡化高峰,60歲以上老年人口會達到約4.87億,比例將上升到35%左右。與此同時,我國的勞動年齡人口將由9億縮減到7億以下,減少約24%,與其對應,獨居老人的數量也將呈現爆發性增長。這種趨勢表明,我國將面臨養老服務需求急劇增長與養老服務人力資源嚴重不足的尖銳矛盾。探索智能化養老服務方式,是解決這1矛盾的重要出路。另外,隨著生活水平的不斷提高,人們對養老服務越來越重視,不再局限于通常的生活照料、家政服務等,高質量的養老服務成為發展趨勢。而如何提升養老服務質量,這就需要科技的保障,因此基于電子與信息技術的智能養老成為社會熱點話題并吸引了許多學者研究[2]。
以保障和改善民生為重點,大力發展老齡服務事業和產業,有效地運用智能科技助力養老服務,構建和諧社會養老服務體系,符合黨十報告明確提出的繼續推動科學發展、促進社會和諧、改善人民生活的要求,同時也是落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《社會養老服務體系建設規劃》的重要舉措。積極發展科技養老,對于應對人口老齡化、促進科技進步與民生改善緊密結合、加強和創新社會管理機制,提高社會管理能力和水平、實現社會良好發展具有重要意義[3]。
2科技智能養老服務技術的主要特征
智能技術在科技養老中最大的特點之一是多角度輔助、引導老人自主干預。例如,輔助老人日常生活的智能家居系統、外出活動的輔助型智能機器看護人系統、無線移動傳感器實時監控的穿戴式生物醫療設備等科技智能養老服務產品,采用操作簡便的人性化友好系統設計,通過智能觸控終端以語音、文字和手勢識別等多種輔助手段引導老人自主干預,可大幅度提高老年人在日常生活中的自理能力與生活質量,并進一步緩解家庭和社會的壓力[4]。
智能技術在科技養老服務中具有實時保障性。例如,無線傳輸技術支持養老相關信息的實時傳輸,利用WebService接口協議,通過WIFI、移動3G/4G、互聯網與平臺數據庫的對接,可及時向老人提供指示性建議,并向老人的看護人實時發送老人的健康信息。
智能技術在助力科技養老中還具有系統整體性。例如,科技智能養老服務系統應支持區域范圍內的信息系統平臺老年人養老檔案接口,根據智慧城市和智慧社區建設的要求,實現個人養老數據自動自主選擇歸入區域養老系統和社區檔案庫,可實現養老資源的共建共享,有利于建立一個全面的社會化養老服務體系。
3科技智能養老服務的現狀及其存在問題
目前,由于應用需求的拉動和科技進步的推動,我國出現了科技智能養老服務研究熱潮。隨著該服務行業的發展,特別是服務于老年人、殘障人士的助老助殘的輔助式科技養老模式受到廣泛好評,并逐漸得到相關部門的關注,許多單位和社區紛紛建立科技智能養老服務系統。目前,我國在養老服務智能化的探索和應用上主要有以下幾方面。
在智慧城市中完善養老機制,整合社區相關資源,利用云計算、大數據、物聯網等信息與智能技術,建立科技智能養老服務信息服務平臺,為廣大老年人提供健康定位管理、遠程監控護理等智能服務,實現無間斷、經濟便利的高效個性化養老服務。為養老提供一個更加方便、完善的空間,從而推動養老服務業社會化、產業化、專業化。
開展智能居家養老服務,力爭老人在日常生活中不受或少受時空的束縛,在自己家中過上高質量的養老生活。智能居家養老系統使用物聯網,采用傳感技術,使老人的日常生活處于遠程監控狀態。如果老人走出房屋或摔倒,老人穿戴設備(如智能手環)能快速通知親屬和醫護人員,使老人能及時得到救助服務;當老年人因生活不規律、飲食不節制而產生一些健康隱患時,智能居家養老服務中心能及時發出提示警報;智能居家養老設備醫療服務中心會提醒老人準時吃藥,提示健康注意事項。智能居家養老系統可以在老人身上安裝定位裝置,子女無須擔心老人外出后走失。
在養老服務中大力使用移動輔助裝置和自動機器人系統,并根據敬老院、福利院的應用成效和反饋意見,不斷優化和完善產品,進一步擴大助老助殘機器人推廣應用的規模和范圍,使助老助殘智能機器人系統在我國老年人的曰常生活中早曰普及。事實證明,在智能家居環境中,這些助老助殘科技裝置是不可或缺的元素,能夠很好地支持老人日常生活中的自主活動,可為科技養老提供更多渠道[5]。
目前的科技智能養老服務信息服務平臺中,智能養老設備繁多且操作復雜,主要存在以下不足。
(1)自差。現有的科技智能養老服務設備大多要在醫務、專業技術人員指導和幫助下才能操作,有的操作程序繁瑣復雜,老人無法自行使用。
(2)集成度低。現有的科技智能養老服務產品功能單一,集成程度低,體積偏大,移動不靈活,安裝與使用不方便。
(3)科普性指導建議少。現有的科技智能養老服務設備大多側重在身體健康數據指標的檢測上,沒有利用檢測數據給出簡單易懂的干預指導方案。
(4)信息可讀性差,輸出形式單一。科技智能養老服務設備和系統給出的提示與結果信息過于專業化,不易理解,且提示與結果信息大都采用現場語音或文字方式表示,輸出形式單一。
綜上所述,應當探尋一套能夠完全自助養老的智能化科技養老新模式,整合自助養老設備,利用智能嵌入式技術實現養老數據的自動采集,對檢測數據進行有效管理和分析,自動給出健康評估報告和提供健康科普知識,從而對人們的晚年生活進行指導,對不良隱患給予干預,使老人在科技養老信息服務平臺幫助下安度晚年,提高養老質量。
4現有科技智能養老服務模式的改進建議
針對目前智能技術在科技養老服務應用中的不足,提出以下改進建議。
(1)提高科技智能養老服務產品的易用性。科技智能養老服務產品是民用生活產品,改進目標是設備具有實用性、簡便性、舒適性。產品要讓使用者容易操作和調試,而無須專業人員指導。可以用文字、語音、圖片、視頻、動漫等方式提供指導和幫助,服務對象可方便地進行自助操作。
(2)提高科技智能養老服務產品的集成化。為解決科技智能養老服務產品集成化低的問題,需要提高產品的多樣性、多功能性和系統整體集成化程度。針對我國居民的健康狀況和需求特征,建議建立一體化的智能自助體檢設備與健康服務云平臺。在社區配置智能自助體檢一體化設備,將一批健康檢查儀器集成在一起,為居民提供自助檢測,如身高、體重、視力、聽力、血壓的測量,中醫體質辨識,心血管、骨密度和肺功能檢測等。以健康服務云平臺為支撐,提供健康評估、個性化健康知識服務等。一體化智能自助體檢設備與健康服務云平臺的高集成度應體現在三個方面:其一,各健康檢測設備經過結構改造安裝到一體機中,做到外形美觀,節省空間,操作方便,便于管理;其二,各檢測設備的檢測數據集中存儲于云端的數據庫中,便于綜合利用;其三,這些檢測數據可以與老人隨身檢測裝置、家庭體檢儀器、醫院的專業醫療檢測設備等體檢數據集中統一放置在網絡數據庫中,而不是獨立分散存放,便于統一使用和分析。
(3)保證科技智能養老服務產品的安全性。科技智能養老服務產品均不能對人體造成創傷、疼痛和感染,以確保安全性。因此,不選擇需要X射線、化學試劑等危險或有副作用的檢測項目,以便服務對象可以無畏懼感地放心使用智能養老產品m,避免意外情況發生。
(4)加強科技智能養老服務系統的相關健康科普指導。科技智能養老服務系統不僅要將檢測的老年人各項生理指標建立健康數據庫,隨時提供各項健康指標數據,還要利用這些數據開展智能數據分析,實現個性化的養老科普知識的智能推送,為養老提供科學指導。養老科普信息包括疾病風險提示、膳食搭配建議、營養配制建議、運動方式建議、養生調節建議、生活習慣建議和康復按摩建議等。
(5)科技智能養老服務產品應優質、高效、廉價。為滿足我國巨大的養老市場需求,廠家在保證優質、高效的前提下,要考慮使用者的購買能力和經濟承受范圍,避免大件結構,便于運輸、安裝與維護,產品應具有可組合和可擴展功能。允許用戶根據需求個性化定制,軟件、硬件、內容三者可以靈活組合和擴展。