時間:2022-12-22 05:13:39
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇水務局半年工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1、防汛備汛有序開展。今年以來,我縣切實貫徹“安
一、抓好重點水利工程建設。我局在做好水利工程規劃的基礎上,切實抓好全縣水利重點工程建設,不失時機的掀起全縣農田水利建設的新。一是方田化建設,今年以來已完成高標準方田建設4.4萬畝,完成工程總投資1393.5萬元;二是節水工程。結合方田化建設,小清河南共計鋪設低壓管道0.5萬米,完成節水面積4000畝;小清河北部發展各類防滲渠道10公里,增加節水灌溉面積5000畝;三是水土保持工程。今年計劃完成純化鎮純北片及喬莊鎮洛車李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植樹20萬株,平整土地8千畝;四是農村飲水工程。農村飲水工程劉乖子水廠正在施工中,農村飲水項目正在按計劃落實;五是其他水利工程。今年以來累計治理溝渠133條,新建維修建筑物54座,新打配套機電井164眼,完成土石方158萬立方,完成投資784萬元。
二、切實做好城西排水工程建設。為提高縣城區防洪標準,配套完善城市水網,提高蓄水能力,改善城市水環境,我局按照縣委、縣政府安排,制定了縣城西區排水工程規劃,并組織施工隊伍于4月底進場施工。工程北起三號支溝,南到支脈河,全長8.4公里,設計排澇流量25立方米/秒,工程包括排水河道開挖、襯砌,三號支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座,工程預算投資2260萬元。截至目前,已完成博城一路橋主體工程,河道襯砌300米,預計7月底完成河道襯砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水,為農業抗旱灌溉提供充足的水源保障,打漁張、道旭兩灌區,為確保工農業用水,科學調度,上半年共引蓄黃河水1.17億立方米,保證了全縣農業灌溉用水。同時,我局及時掌握引水蓄水和灌溉情況,加強對抗旱工作的指導,加強攔河閘、平原水庫等水工程管理,科學調度水資源,采取井渠結合,發揮機井優勢,發展節水灌溉,抓好抗旱工作。通過采取多種措施,為全縣工農業生產提供充足的水源保證。
為了使全體職工遵紀守法,認真工作,我局以周五下午為學習日,組織職工學習黨和國家的大政、方針、政策,掌握國情、了解省情、州情,把握縣情,要求職工要有憂患意識,大局意識,服務意識,學會用科學發展觀指導工作。凡是上級部門下達要求學習的文件精神,及時傳達學習到位,保證在本周內要貫徹學習的內容,決不拖到下一個星期。1—6月,召開各種會議、組織學習達16次,參學率達90%。通過學習教育和管理,保持了職工零違紀記錄,為各項工作的有序開展提供了思想保證。
二、積極抓好抗旱保春耕工作
三、加強農村基礎設施建設和農村人飲安全項目
為進一步加強和改善農村基礎設施建設的條件,我局抓住冬春農田水利基本建設的有利時機,對我縣的700多件大小水利進行清於穢修,共完成清理土石方90.59萬立方,實現改善灌溉面積20400畝。同時完成了2009年中央小型農田水利工程—維登鄉北甸大溝、貸款水利項目—巴迪真樸大溝等骨干水利工程的防治襯砌工程建設任務,長12.3km,投資170多萬元,新增灌溉面積3870畝,改善灌溉面積3500畝。
(2014年7月11日)
根據市政府2014年國民經濟和社會發展計劃安排,我局今年負責實施的計劃主要是農村閘站建設、圩堤加修、完成幸福河整治工程、開建川東港整治工程和完善城市防洪工程等五項工作,現將上半年有關工程完成情況和下半年工作打算匯報如下:
一、農村閘站新建維修改造工程。今年全市計劃新建圩口閘45座、排澇站45座,維修改造圩口閘100座、排澇站50座。其中, 新建圩口閘45座、排澇站45座為小農水重點縣工程項,主要分布在大營、新垛、老圩、釣魚、西郊等五個鄉鎮,目前,工程招標工作已完成,由于汛期水位較高無法施工,待汛期一過立即組織施工,保證在年底前全部完成;維修改造圩口閘100座、排澇站50座主要分有在全市面上。目前已完成維修圩口閘96座,排澇站49座,還有4座圩口閘和1座排澇站計劃在下半年完成。
二、圩堤加修工程。今年市政府繼續安排300萬元資金,專項用于圩堤除險加固以獎代補,計劃加修圩堤土方100萬方。上半年已完成加修土方57.7萬方,占計劃數的57.7%,其余正在抓緊實施,確保10月底前全部完成計劃任務。
1、認真做好XX“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據局黨委的工作部署和要求,協調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規范(試行)》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節,共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求,創新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節約的原則,積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產生了良好反響。共2頁,當前第1頁1
__年,以自治區地方稅務局工作要點為指導,以市地稅局組織收入為重點,統籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現派案檢查共計140戶,其中:日常檢查130戶,專項檢查10戶;結案戶數82戶,有問題戶數57戶,結案率143.86%,選案準確率40.72%,立案率100%;查補總額10,637.95萬元,其中:自查查補690.47萬元,入庫總額2,244.91萬元,其中:自查入庫559.92萬元,查補入庫率為21.11%。
(一)認真落實指令性檢查項目。認真學習和深刻領會《自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》(新地稅函〔__〕86號)和《自治區地方稅務局稽查局關于做好2013年證券基金行業稅收專項檢查工作有關事項的通知》(新地稅稽便函〔2013〕15號)文件精神,根據區局統一安排部署,結合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業經營情況,確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進行全面檢查,4月24日接自治區地方稅務局稽查局下發《自治區地稅局稽查局關于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業檢查工作有關問題的補充通知》(新地稅稽便函[2013]21號)文件要求,暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查,收回稅務檢查通知書,由區局稽查局統一安排證劵公司的自查,自查資料統計表由市稽查局負責收集整理,并將收集資料上報區局稽查局,自查有問題17戶,查補稅款96.16萬元,入庫91.10萬元;3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實,自查已結束,均為無問題戶。上述自查均已結束,待區局稽查局安排重點檢查。
根據國家稅務總局、自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神,結合稽查工作實際,在做好指令性檢查項目的同時,安排對全市房地產、建筑安裝業、資本交易項目、中介、服務培訓機構及區局要求開展的其他項目等指導性檢查項目。房地產、建筑安裝檢查9戶,查結3戶,有問題1戶,查補稅款0.12萬元,入庫0.12萬元;中介、服務培訓機構檢查1戶,查結1戶,有問題1戶,查補稅款0.51萬元,入庫0.51萬元。
(二)開展重點稅源企業稅收自查。根據自治區地方稅務局下發的《關于在全區開展2013年重點稅源企業稅收檢查工作的通知》(新地稅函[2013]97號)的文件精神,為有序開展重點稅源企業自查工作,烏魯木齊市地方稅務局稽查局積極準備,認真落實,邀請43家重點稅源企業于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導動員大會,布置安排企業自查的相關內容及相關事宜。為重點稅源企業自查工作順利進行提供了良好服務保障。截止6月5日43戶企業已按要求將自查資料全部報送我局,其中自查有問題22戶,自查查補稅款563.14萬元,自查查補入庫304.03萬元。自查補稅較大企業是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元,暫未入庫。特別說明:中建新疆建工(集團)有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進行自查,其中:有問題6戶,補稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。(注:上述所有數據均不含四建所屬分公司數據)
(三)繼續開展重點企業發票檢查。根據國稅發《關于開展藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續對藥品、醫療器械行業開展發票使用情況的進行檢查,截止6月底已檢查完34戶,發票有問題9戶,查處未按規定取得發票153份,涉及金額422.73萬元,查補稅款18.6萬元。
(四)深入開展區域稅收專項整治。根據自治區地方稅務局下發的《自治區地方稅務局關于認真做好2013年打擊發票違法犯罪活動工作的通知》(新地稅發[2013]62號)的文件要求,我局協同公安部門繼續開展打擊發票違法犯罪專項行動。
一是根據區局工作要求,努力開展假發票“賣方市場”整治工作,我局積極與烏魯木齊市公安局協助配合,在集中對非法出售發票方的整治查處中,會同公安共受理假發票案件1起,破案1起,收繳新疆維吾爾自治區地稅局新版通用定額假發票1700本,涉案金額達1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中,結合各種檢查形式,注重“買方市場”發票使用的檢查,對企業取得發票認真比對核實,共查出25戶企業使用假發票406份,涉稅金額4,431.4萬元,查補稅款231.23萬元。
(五)自行安排行業稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務的同時,根據烏市地方稅務局2013年對我局稽查工作的要求,安排我局重點選擇勞務派遣公司等行業自行開展稅收專項檢查,共派案檢查504戶,其中檢查有問109戶,結論戶270戶,注銷13戶,找不到73戶,正在檢查中及撤案39戶。查補稅款問題正等待政策明確中。
二、規范稽查管理,提升稽查整體水平
(一)多方收集信息,提高選案質量。以稅收征管軟件信息和稅務稽查管理及查賬系統,稅源分布結構,日常、專項、專案、檢舉等方面傳遞的信息,建立重點行業、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機結合、管查聯動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區縣局的溝通互動,區縣局按月上報各自轄區內初步存在有疑點的線索戶,我局再進行分析篩選。為選案準確率提供了基本保證。
(二)規范證據文書,提高案件查辦質量。嚴格案件查 辦時限,規范案件執法文書使用,執法依據援引法律依據準確。推行《稽查證據目錄(試行)》,增強證據意識;實行稽查成果通報,按月通報稽查完成情況,按照《稽查崗位責任制考核辦法》嚴格考核。
(三)嚴格程序規定,提高案件審理質量。嚴格程序要求,統一案件審理標準,落實三級審理制度。增強案件審理的公正性、嚴肅性,使每一起案件程序合法、證據確鑿、定性準確,保證案件審理質量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次,審理稽查案件54件,上市局審委會案件2件,查補稅款共計1,900.00萬元。
(四)采取有效措施,確保案件執行質量。嚴格按照法定期限及時限繳入庫,針對難以執行的案件,多種渠道采取措施,主動與銀行等單位聯系,凍結銀行存款、強行扣繳稅款等清繳稅款入庫;加大對新稅收行政強制法的學習,及時準確運用好法律賦予的各項執行手段,不斷規范我局的執行工作。上半年采取稅收強制措施2件,采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
(一)重視檢舉案件受理查處。嚴格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規定,加強對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環節的管理,堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現、取信于民”的原則,做到“四個及時”,即:群眾檢舉案受理及時;檢舉案件、上級交辦、轉辦案件查處及時;檢舉獎勵兌現及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件,受理檢舉案件17件(其中:區稽查局交辦4件),派案檢查17戶,已查結4戶,其中:有問題戶4戶,查補稅款42.7萬元,罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元,罰款7.5萬元,滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現1戶,共計獎金1.78萬元,執行違法違紀行為零投訴。
(二)加強管查聯動配合。認真落實管查聯動線索報告制度,提供有價值的檢查線索。加強稽查建議反饋,通過檢查發現問題,及時分析總結,找出征管中存在的管理漏洞,及時向征管部門反饋,提出建議。上半年管查聯動線索戶派案檢查151戶,已查結35戶,有問題23戶,查補稅款92.69萬元,罰款6.47萬元。
(三)重視案件協查工作。高度重視此項工作,安排專人負責,建立協查臺賬轉交簽字落實到人制度,并整理了一套較完善的協查文書,將協查工作規范化。對上級轉辦、同行單位要求協查的案件,以高度的責任心保證協查案件查辦質量,爭取在最短時間進行反饋,有力地配合了各地稅務機關查辦案件。上半年共受理協查案件8件,均已按期恢復。涉及協查發票43份,有問題發票20份,涉及金額248.24萬元,查補稅款6.23萬元。
(四)加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務經濟、服務民生、服務納稅人、服務基層”的思路,落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間,一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標語口號,出版一期反映稅法宣傳內容的板報,選送的《俯瞰南湖》攝影作品,在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎知識》、《小型微利企業稅收優惠政策解讀》、《個人所得稅基礎知識》制成圖片在天山網,受到納稅人的歡迎,起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中,及時向財務核算人員進行稅法宣傳,有針對性的進行輔導,受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設落實情況
(一)加強素質培訓,提高整體水平。年初,我局舉辦以征管法、營業稅、個人所得稅、企業所得稅、地方各稅,以及由人教科、法規科、辦公室針對相關規定、文件為內容的培訓。本次培訓不僅是參加市局競聘上崗的干部素質提高的“加油站”,能力提升的“加速器”,而且使得稽查局全體干部的專業理論水平進一步得到豐富。在注重理論學習的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓,重視電子稽查和執法辦案策略培訓,建立專業化稅務稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試,對取得“資格證書”人員實行獎勵,全面提升稽查干部整體業務素質。充分發揮網上稅校的遠程教育功能,搞好經常性的全員學習,營造濃厚的學習氛圍。在今年的《小企業會計準則》的考試中,市稽查局取得了綜合成績第一的好成績,這與平時的全員培訓和稽查人員利用業余時間的勤奮學習是分不開的。
(二)抓干部廉政教育,打牢隊伍思想防線。強化廉政教育的先導作用,發揮廉政的監督、制約、督導作用。我局在建立完部廉政制度的同時,一是從承擔責任入手,做到“兩個確保”, 即:確保一個干部不掉隊、確保稽查局不拖市局后腿;二是對內從稽查服務、執法程序、廉政紀律方面嚴格監督;三是健全外部監督機制,背靠背監向納稅人發放廉政監督卡加強對稽查人員監督力度。1-6月對外發送廉政監督卡36余份,回執20份,無一份有執法不當行為。
五、存在的問題及困難
總結上半年稽查工作,存在的不足及困難主要表現在:
(一)在對重點稅源企業自查中發現:一是企業較多關注日常發生的應稅行為,而忽視了非日常發生的應稅行為,如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入;二是企業對發放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅;三是多數企業對其他各稅重視程度不夠,不是漏報就是少報;或是計算錯誤,造成少繳稅款。
(二)在對勞務公司專項檢查中發現:一是對勞務公司缺乏規范管理,混業經營問題嚴重,很少有純粹的勞務派遣組織,大多是以勞務承包或勞務中介為主,兼營勞務派遣;二是勞務派遣在稅收管理中也出現征收依據界定難的問題,部分企業從形式上籌劃勞務派遣成就條件,利用營業稅余額征稅的優惠政策,進行所謂的合理避稅。
(三)在自查中大多數企業反映發票查詢比較困難,在查詢發票過程中經常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題,經過企業多方核實該發票為真等情況。
(四)新形勢下稽查工作難度不斷加大,需要稽查隊伍整體綜合素質不斷提高。加強全方位業務培訓,改進稽查方式,完善稽查手段,提高稽查技能,是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據稽查工作要點,繼續加強落實稽查工作計劃,確保稽查各項任務的圓滿完成。
(一)按照區局稽查局對全年稽查工作的部署,做好證劵基金公司指令性專項檢查。
(二)按照區稽查局要求開展對重點稅源企業、重點行業發票的檢查和抽查工作,做好重點檢查前各相關行業政策業務學習,確保檢查任務完成。
(三)不斷完善管查聯動管理辦法,加強信息互通反饋。使管查聯動真正發揮其互動作用,通過管查聯動來規范某個行業的稅收秩序。
(四)配合區局稽查局完善稅務稽查管理及查賬系統功能,做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
(五)做好案件復查工作。對檢查已結案的案件,要加強在執法程序,證據合理、合法、有效性的審查。發現問題及時糾正,同時納入目標考核。
(一)以科學發展觀為指導,全力做好統計調查工作
2、高質量完成統計年報和定報工作。以提高統計數據質量為中心,以南通爭第一、全省有位置、全國有影響為工作目標,采取五項措施加強統計工作,準確、及時地完成了2008年年報和2009年上半年定期報表任務。一是強化組織實施。為高質量完成2008年年報和2009年定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,專門召開年報、定期報表工作會議,研究明確總體思路,科學制定實施方案,提出年報、定期報表工作的組織方式、操作規程、質量控制、數據處理及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實統計工作規范化管理辦法,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把數據資料質量關。四是加強溝通協調。加大專業間的協調力度,及時準確收集基層基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統計調查數據有理有據。五是完善評估機制。進一步完善主要統計數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我市經濟運行情況。
3、積極開展統計專項調查和統計預測預警。上半年,我局在高質量完成報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,積極應對國際金融危機,主動開展專項調查和統計預測預警工作。圍繞市委市政府三項重點建設有序開展了中小企業運行情況、固定資產投資、工業企業技術創新、企業景氣調查、農民工返鄉等專項調查;圍繞擴大內需、促進增長、調整結構政策實施情況,進一步加強部分服務業調查,加強大中型企業發展的跟蹤監測調查;圍繞民生問題,加強對城鄉居民收入的調查,加強對生產、銷售、投資、消費、就業、收入、價格等領域運行情況的監測;圍繞新農村建設,加強開展農村勞動轉移、貧困戶脫貧攻堅、農村環境和公共基礎設施建設情況調查。同時,認真落實好主要食品消費價格、重要工業品出廠價格監測旬報應急機制,重點農產品價格半月監測制度,重要農業生產資料價格月度監測制度,重點城市房地產市場分析監測制度,為市委市政府制定有關政策措施及時提供統計信息,充分發揮統計參謀作用。
(二)以優化服務為重點,全力提高統計服務水平
2、拓展內容,做優載體。今年已先后參與了市政府組織的項目建設情況、中小企業生產經營狀況等多項專題調研活動;連續5年承接市政府交辦的對市級機關部門工作績效考核、鎮(區)民營經濟考核和全面小康實現程度等多項考核工作,使統計部門從“幕后”走到“前臺”。按照各個層面對統計信息的要求,繼續做好《通州統計月報》、《通州服務業統計月報》、《統計分析專輯》、《統計信息》、《統計年鑒》的改版編發工作,不斷創新完善,提高質量。圍繞改革開放30年,我局組織精干人員進行精心策劃、設計、整理和制作,編纂了《巨大的變化 輝煌的成就》——通州改革開放30年宣傳冊,在各級領導和市“兩會”上進行宣傳,得到與會代表和領導的一致好評。
(三)以改革創新為動力,全力夯實統計調查基礎
1、統計方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》文件要求,認真組織實施了服務業、農業生產、農村經濟核算、農村城鎮住戶調查、規模以下工業和限額以下批零住宿餐飲業以市縣為總體的抽樣調查制度,進一步完善了統計調查方法。
2、統計“雙基”建設有新加強。按照《江蘇省鄉鎮街道統計工作規程》、《國家統計局江蘇調查隊系統統計調查工作管理辦法》、南通市統計局《關于開展鄉鎮統計工作爭先創優活動的通知》和《全市統計基礎規范化建設實施方案》的目標要求,加強對本局各專業及各鎮區統計工作規范要求,以“實體型”統計辦公室建設為抓手,按照鎮統計工作“八化”要求、“雙十”標準、規模企業“六有一無”和部門統計工作“四個有”的目標要求,典型示范,全面推進,不斷提升基層統計基礎建設水平,使我市統計工作“雙基”建設繼續保持在南通市、全省統計系統領先。
3、統計信息化建設有新進展。繼續做好統計局辦公自動化系統的完善工作,創建了通州調查隊網站,大力推進鎮區統計網站建設,到目前全市20個鎮區已全部建好統計網站,全市已構建統一、兼容、共享的統計數據平臺。在南通市各縣(市)統計信息化工作考核評比中榮獲一等獎。
4、統計依法行政工作有新舉措。一是突出重點,把握時機,積極開展法制宣傳教育,創新統計普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續搞好“五五”普法的同時,抓住全國經濟普查的機會,充分利用電視臺游動字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報和通州網站等媒體加大統計普法宣傳,在全市各級開展了《統計法》知識競賽,參賽人數達到1500多人。二是建立健全統計督查機制。采取“三結合”方法,即統計業務指導與統計執法檢查相結合,室內審核與部門評估相結合,請上來交流與沉下去調研相結合,加強對基層統計工作的督查和數據質量的評估。上半年我局已對40多家單位進行了統計督查,進一步維護統計調查秩序,改善統計調查環境,提高統計調查數據的準確性、及時性、完整性和一致性。
(四)以爭先創優為目標,全力提升干部隊伍的能力和水平
2009年12月15日經國家稅務總局局務會審議通過,將于2014年7月1日起全國施行的《稅收規范性文件制定管理辦法》(以下簡稱“辦法”),是一份關于稅收規范性文件的規范性文件。通過對《辦法》的宣傳、輔導和培訓工作,指導各基層單位在認識、制度、機制、程序及人員等方面做好施行《辦法》前的準備工作,確保新舊《辦法》順利銜接。同時,《辦法》施行后,通過對《辦法》執行情況的跟蹤問效,及時了解和總結執行中遇到的各種情況和問題,進一步加強稅收規范性文件在制發程序和內容上的審核、監督,確保稅收規范性文件的有效性和合法性,從源頭上防止稅收執法管理風險。組織開展了稅收政策反饋工作調研,加大反饋報告工作組織力度,不斷提高反饋報告質量水平。
二、建立機制,通過崗責體系建設推進依法行政工作
首先,根據全國依法行政工作會議精神,結合我們地稅系統工作實際,認真落實全年地稅系統依法行政各項工作任務。1繼續探索建立依法行政考核機制,找準與本地實施的稅收執法質量考核評價體系的有機結合點。健全考核機構,落實考核責任,認真抓了落實工作。將考核結果與獎懲掛鉤,進一步加大了獎懲力度,同時,要求對過錯和失職行為,嚴格按照有關規定進行責任追究。
其次,探索建立起稅收執法風險和防范預警機制,按照地稅系統《行政處罰自由裁量規則》和《行政處罰自由裁量執行標準》,從工作規則和考量標準上規范稅收執法的自由裁量權,確保稅收執法行為規范、正確、公平、合理,保障納稅人合法權益和稅務機關依法行政。
三、強化督導,重點開展稅收執法檢查和整治工作
1、聯合行動,開展稅收發票執法檢查工作
為進一步整頓和規范稅收征管秩序,堵塞稅收征管漏洞,有效保障稅收收入,迎接市局交叉檢查,根據市局統一部署,于2014年月日至2014年月日,我局由監察室、征收管理科(政策法規科)和稅政科組成的發票檢查工作小組對經管所有購票業戶在2009年度發票的領購、開具和保管情況進行了一次檢查。檢查工作小組對三片前臺的門前代開發票進行了一次抽查,其中重點抽查了開票金額500萬以上的發票以及涉及免征、不征稅款的發票。發現存在的主要問題包括未按照相關規定嚴格審批、申請代開發票審批表用章不統一、免征、不征稅款依據不準確等問題,根據這些問題會同有關科室,就加強門前代開發票管理提出如嚴格把好審核關,建立免征、不征稅款臺帳,按季度開展復核,加強對文件學習、將代開發票納入績效考核制度、設立專窗開具發票等6項整治建議,建議建立加強管理制度,加大對發票的后續跟蹤管理力度。共查出問題發票張,處罰商戶家,
2、警稅合力,配合公安機關開展集中破案行動
公安部決定自2014年1月至10月底,在全國范圍內開展深入打擊整治發票犯罪專項行動我們稅務機關在當地打擊發票違法犯罪活動工作協調小組領導下,積極主動配合公安機關參加了這次專項行動。
一是配合公安機關開展集中破案行動。推進與公安機關開展深度合作,采取“同步取證,聯合辦案”的緊密型辦案模式,協同端窩點、破大案。對假發票印制窩點進行摸底調查,有針對性開展“端點”行動;對重點地區選派警稅聯合督導組進行實地督導,切實加大力度,徹底打掉當地制售假發票窩點,遏制虛假發票向各地流散。在專項行動中,根據公安機關提供的發票流向線索,深入追查購買、使用虛假發票的企業,通過打擊發票犯罪延伸檢查“買方市場”。在專項行動中,我們密切關注發票違法犯罪新動向,針對制售新類型假發票違法犯罪增多的情況,及時采取應對措施,對問題較多的重點行業、企業開展專項檢查和專案檢查。在稅收執法中要注重利用信息技術手段,收集和積累違法受票企業及其法定代表人、財務負責人等基礎數據,與公安機關共同建立當地發票違法犯罪人員數據庫,互通共享相關信息,提高打擊目標的準確性,增強打擊力度和效能。二是協同公安機關整治重點部位。認真按照全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組要求,針對春節期間發票違法犯罪活動多發性,與公安機關組織專門力量,對公開兜售假發票和散布發票違法信息的高發區域進行排查監控,對車站、碼頭、商場、步行街、城鄉結合部等重點部位進行集中整治,嚴厲處治一批販賣、兜售虛假發票以及在公開場所散布發票違法信息的不法分子。集中整治結束后,要繼續加強與當地相關部門的合作,建立日常監控與集中打擊相結合的工作機制,不斷鞏固綜合整治工作成果。三是會同公安機關、通信管理部門治理發票違法信息。積極會同當地公安機關和通信管理部門,認真按照《國家稅務總局公安部工業和信息化部關于進一步做好發票違法信息治理工作的通知》(國稅發〔2009〕132號)的要求,進一步完善發票違法信息治理分工協作機制,大力推進發票違法信息治理工作。要會同公安機關、通信管理部門,重點阻截發票違法短信息、整治違法網站、停止違法手機號碼通信服務、打擊職業犯罪團伙、查處大要案。對發現的發票違法信息線索,逐條進行跟蹤分析,協同公安機關打擊利用手機群發器、網絡群發軟件傳播發票違法信息的窩點,切斷發票買賣雙方的聯系途徑。四是聯合公安機關開展宣傳工作。利用報刊、電視、廣播、網站等載體,加強日常宣傳,通過制作專題節目、播放稅收公益廣告、發送稅收短信息等措施,宣傳發票相關法律和知識,強化正面引導。要會同公安機關選擇一批有影響的制售、販賣假發票和購買使用虛假發票的典型案件進行集中曝光。共查處
單位家,處理違法人員個。
四、統計調研,完善系列基礎工作
稅收法制工作涵蓋了稅收工作的方方面面,也需要完善和建立一系列基礎性工作。我們一是全面落實再就業稅收優惠政策的貫徹執行,我們建立了再就業優惠政策落實情況登記臺帳,定期對再就業優惠政策落實情況進行調查核實,按時向市局上報再就業稅收優惠政策落實表。二是我們認真貫徹落實《行政許可法》,進一步規范了行政許可行為,根據省市局要求,我們對縣局的行政審批工作進行了一次清理,建立了行政許可信息報告制度,建立了行政許可登記臺帳,合理簡化了一些審批程序。三是完善日常執法案件的報備和專項執法檢查的實施工作。四是系統內構建了法規工作網絡,使各項工作得以順利開展。五是切實加強稅收調研工作和稅收法律救濟工作。具體完成情況為:1、完成我局上半年行政執法過錯行為通報、統計、分析,并對行政執法過錯行為申辯進行無過錯調整;2、對家大額注銷企業進行復查工作;3、完成對我局上半年納稅評估數據統計、上報工作和稅收優惠數據統計、上報工作;4、完成審計式納稅評估的審前調查報告的撰寫與報送,組織了與市局評估小組的座談交流會議;5、完成了2起行政復議的辦理
五、大張旗鼓,認真組織普法宣傳工作
2014年4月,是第19個全國稅收宣傳月。我局按照市局的統一部署和要求,圍繞“稅收、發展、民生”的主題,因地制宜、求實創新,精心組織開展了形式多樣、內容豐富的稅收宣傳活動,進一步增強了公民依法誠信納稅意識,營造了良好的稅收法制環境,推動了各項稅收工作的開展。我們充分運用有線電視、廣播、新聞等宣傳媒體,開展了法律咨詢、法制講座;印制散發宣傳手冊和傳單頁(本)、制作公益性廣告牌、張貼各類標語幅、開展納稅到我家的咨詢活動,以及向社會各界發出大量的稅法宣傳短信等,同時認真制作了“稅收服務一路行”的專題短片。各基層分局的宣傳活動也開張得轟轟烈烈:**分局開展了送稅法下鄉活動,深入納稅人經營場地,現場解答涉農、涉稅的有關問題。**分局召開了納稅人稅收法律知識的培訓和出口退稅企業懇談會。**分局開展了稅法咨詢活動和一般納稅人座談會等。這些活動有載體、有形式,豐富多樣。5月底我們將稅法宣傳月活動中的各類資料和相片進行收集和整理,存檔,并上報了市局。
六、提高質量稅收行政執法責任制考核
自從我局執法管理信息系統2.0版8月份正式上線運行,按照省、市局統一部署,做好稅收執法管理信息系統2.0版的軟、硬件設施及環境準備。上線運行后,我們逐步按照省局的考核辦法,開展對過錯的申辯、調整進行規范,加強考核1、廣泛聯絡和聘請社會執法監督員,多方面掌握執法過錯信息。2、將現有的執法人員進行整合,對執法責任重大的崗位適當進行分解,相互監督,減少執法風險。3、利用手工考核與計算機考核相結合,延伸計算機考核不到的領域,實現機外過錯信息及時登錄考核系統中。4、規范一些辦稅流程,特別是停歇業和注銷戶清算的流程。5、針對執法信息系統經常出現的過錯信息我們逐一進行消化,避免重復出現類似過錯。根據執法考核系統統計數據,我局2014年第一季度共發生執法過錯行為5類157項,涉及執法責任人33人,共扣202分。第一季度共有33名執法過錯責任人對執法考核系統顯示的157項執法過錯行為進行了申辯,申辯原因是:1、執法考核系統統計錯誤。2、大集中系統受理涉稅文書后,責任人簽收后在期限內辦理該涉稅事項的審批,發現企業提交的資料不齊,通知企業提交后由于企業不能及時報送,以至未能及時辦結文書導致未按規定時間審核、批轉待批文書(A74)執法過錯出現。3、由于責任人平臺產生任務已在規定期限內完成或并未產生平臺任務,執法系統仍然產生未按期催報催繳的過錯,系統統計錯誤導致對逾期未繳稅款納稅人,未依法進行催繳(B15)執法過錯出現。鑒于上述原因,我局對本季度產生的146項執法過錯進行了調整,不作為執法過錯處理。
經無過錯申辯調整后2014年第一季度執法過錯行為有11項,共涉及執法責任人5人,共扣12分。其中管理一科有1項執法過錯行為,涉及執法責任人1人,共扣1分;管理六科有2項執法過錯行為,涉及執法責任人1人,共扣2分;**所有8項執法過錯行為,涉及執法責任人3人,共扣9分。
一、上半年主要工作完成情況
今年,市局年初下達我局稅收任務xxxx萬元,后調整到xxxx萬元,比去年同期增長了xxxx萬元,增幅達xx%,縣政府下達我局稅收收入任務為xxxx萬元,比去年增長了xxxx萬元,增長幅度達xx%,面對收入任務壓力大,稅源后勁不足的情況下,各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點,快節奏、高效率的開展各項工作,順利實現了首季“開門紅”,二季度也能按照縣局的統一安排,奮力挖潛征收。截止6月29日,我局累計征收入庫地方各稅xxxx萬元,完成市局下達年度計劃任務的xx%,完成縣政府年度計劃任務的xx%,與上年同期相比增長x.x%,增收xxx萬元。盡管沒能按期實現時間任務“雙過半”的目標,但是各位付出的艱辛努力縣局領導都心知肚明,在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經縣局與市局和縣政府多方協調爭取,以xxxx萬元為考核基數,但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進度,可謂任務艱巨,困難重重。同時稅源管理工作的現狀與科學化、精細化、專業化管理要求差距較大,仍處在探索階段;網上辦稅、網絡在線發票推廣、稅源專業化管理和存量房納稅評估等都成為當前地稅工作的熱點和難點;干部隊伍的業務素質不能適應稅收信息化、稅源專業化管理高速發展的要求,執行力不強的問題突出。對于這些工作、這些問題,我們要高度重視,要作為下一步工作的重點逐步予以解決。
二、下半年工作安排
做好下半年各項工作是扭轉上半年不利局勢的關鍵,因此,我們要繼續堅持今年全縣地稅工作總體目標不動搖,團結奮進、苦拼實干,扎實推進地稅各項工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務,認真分析比對各自轄區的稅源狀況,應用稅源調查數據,及時掌握重點稅源增減變化,并對重點稅源稅種實行動態監測,通過稅收分析評估有針對性地實施差異化征管。二抓稅源監控。重點抓好礦產、建筑、房產、餐飲、土地增值稅的管理工作。關注重點項目、重點工程、重點企業、資源轉讓、股權轉讓等涉稅項目管理,牢把收入工作主動權。三抓堵漏增收。查找個體和零散稅收管理漏洞和薄弱環節,不斷完善稅收征管措施。對重點項目、重點工程,限定時間,落實人員,硬化措施,嚴防稅收跑冒滴漏。四抓任務考核。縣局要及時調整下達收入任務計劃,將任務層層分解落實到征收單位、到稅種,實行“三個到位”(領導到位、責任到位、措施到位)。五抓工作紀律。堅持組織收入紀律和上下班工作紀律,無故不得請假,嚴格執法,應收盡收。對照年度目標任務,定計劃、強措施,把精力集中到鼓實勁、謀收入、抓重點、破難題上來,把收入任務完成情況作為今年年度目標責任考核的一項主要指標。
(二)提高認識、夯實措施,強化干部管理工作
一要加強干部事業心和責任感教育。事業心、責任感說到底是個思想覺悟問題。強烈的事業心和責任感來源于堅定的理想信念,來源于對稅收事業的無限忠誠。干部的事業心和責任感,既要建立在高度自覺的基礎上,也要靠嚴格的管理監督來保證。光靠個人自覺,對少數人可以,對多數人不行,短期可以,長期不行。切實依照法規制度來規范干部的行為,通過嚴格管理,使干部不敢離職;通過嚴格監督,使干部不敢失職;通過嚴格執紀,使干部不敢弄權瀆職。廣大干部的事業心和責任感增強了,就會在全系統內形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍,聚精會神干事業,一心一意謀發展。樹立正確的政績觀,保持務實的作風,經常深入納稅戶,傾聽他們的呼聲,了解和掌握納稅人的需求,力所能及地幫助他們解決一些困難和問題,以務實的作風創造新的工作。
二要營造監督氛圍,凈化執法行為。沒有制約的權力最容易導致腐敗,只有強化監督和懲處制約體系,才能以他律促自律,防止和治理腐敗,促進稅務干部勤政廉政。強化監督意識,促進監督自覺化。克服“不能監督,唯我獨尊”的心態,增強監督客體接受監督的自覺性。實施執法監督既是對權力和權力運作過程的一種約束,也是對干部的一種保護。應采取學習培訓、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式,幫助干部職工自覺克服那種反感監督,認為監督是不信任、找岔子,逃避和拒絕監督的錯誤心態,樹立正確的名利觀、權力觀、監督觀,真正把來自組織、群眾、社會和輿論的監督,看作是對自己的關心和愛護,從而奠定自覺接受監督、從嚴規范行為的思想基礎。要克服“不敢監督,不愿監督”的心態,增強監督主體履行職責的主動性。要克服“難以監督、監督不了”的心態,營造公道正派、民主健康的監督氛圍。應加大教育宣傳力度,增強全員監督意識,鼓勵和動員社會各界積極參與支持對稅務人員及其執法行為的監督,更好地規范稅收執法行為,為地稅事業科學發展和構建社會主義和諧做出應有的貢獻。
三要增強大局意識,做好稅收宣傳、維穩工作。近年來,炒作政府機關,政府官員、公務員的網絡事件時有發生,這為稅收宣傳工作提出了更高的要求,各單位一定要正確引導輿論導向,要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,不善自在地稅QQ群、地稅微博、網站轉發一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風捉影、影響和諧的帖子。縣局辦公室在宣傳報道工作中一定要嚴格把關,要遵守信息宣傳的真實,避免過度夸大宣傳,要以事實為依據,適度修飾宣傳,圖片新聞更要本著“為領導負責、為自己負責,更為單位負責”的態度開展宣傳,嚴禁上傳一些不利于單位形象、與實際工作無關,嚴重失真,存在漏洞的任何照片。各單位要時刻提醒干部職工注重自己的言行,尤其是在著裝期間更為重要,在公共場合的一言一行都要為單位,為自己負責,不要因言行上的一時之快影響了單位形象,造成了不良后果。“十”這個詞,最近很流行,也很敏感,看似與我們很遙遠,其實也與我們息息相關,往往在這個時期不穩定因素都有很多,各單位一定要在保證單位內部穩定的同時,也要高度重視外圍不安定因素,遇到突發事件一定要及時向縣局報告,力爭確保我局維穩工作實現零差錯。
(三)把握新形勢、立足新起點,做好稅政征管和稽查工作
全市各級國稅機關堅持組織收入原則,深化“4+2”稅源聯動管理,進一步提高了稅收分析、計劃指導的科學性,千方百計挖潛堵漏增收。
上半年,全市國稅部門組織考核收入102.42億元,同比增長28.53%。
二、稅收征管效能提升
在鞏固“4+2”稅源聯動管理已有成果的基礎上,進一步增強了部門間管理聯動意識,整合了內外聯動管理資源,初步形成了多部門協作聯動、多稅種綜合控管的聯動格局,有效提高了稅源控管整體效能。
進一步形成稅源管理聯動合力。市局出臺了《**市國家稅務局關于進一步深化稅源管理聯動機制的工作意見》,從人員調整、業務部門的整合、聯動各環節整合和聯動的保障四方面進行了規范。
進一步健全三級稅收分析體制。通過健全三級稅收分析機制,即健全市、轄市區局(或市區分局)、農村分局(或稅源管理科)的三級稅收分析機制,實現由上而下指導、監督,由下而上執行、反饋的稅收分析層級管理體系,從而充分發揮稅收分析在稅源聯動管理中的首發環節和基礎性作用;通過有效整合數據資源,深化稅源聯動管理,增強稅收分析在促查、促評、促管的指導作用。在日前結束的全省稅收經濟形勢分析會上,我局上半年收入分析報告被評為第一名。
進一步強化稅源監控防范稅收風險。以稅收分析和數據增值應用為抓手,積極開展重點稅源企業監控和服務性調研工作,進一步提高了稅源監控力度和監控能力。特別是在稅源管理中引入了風險管理理念,建立完整的風險指標,突出稅收風險的控制。
進一步細化納稅評估項目化管理。市局出臺了《納稅評估項目化管理實施意見》,包括項目化管理目標、項目化管理原則、組織機構、項目化管理實施、項目化管理考核等,促進行業評估規范化,程序化。同時通過深化聯動評估機制、借鑒第三方信息、建立統一的納稅評估參數指標分析數據庫等措施,納稅評估取得了明顯成效。
進一步深化征退聯動、查管互動。征退聯動方面:我局進一步深化政策、管理、信息三方面聯動為內容的征退聯動管理模式。圍繞貫徹落實總局《關于外貿企業出口貨物視同內銷進項稅額抵扣有關問題的通知》,制定了補充意見及細化具體操作辦法,進一步加強征退稅銜接;通過對外貿企業的相關調研,進一步探索和建立外貿企業退稅評估模式;通過完善退稅責任區制度、對全市外貿企業建立戶管檔案、加強對新辦外貿企業上門輔導力度,有效防范退稅管理風險。查管互動方面:市局召開了由市局各職能處室、征管、稽查部門參加的“查管互動,內外聯動”專題聯動聯席會議,以部門間、上下間整合聯動為目的,對查管互動中存在的問題及原因進行了剖析。
三、稅收信息化建設步伐加快
一是強化數據質量管理。制定了《**市國家稅務局數據質量管理制度》(試行),對稅收征管業務數據的采集、應用、、維護進行了規范,對數據質量考核內容和標準作了明確。并分部門扎口負責各類征管數據的質量監控,形成了數據監控機制。特別是對《稅收監控決策系統》中稅源監控、數據審核、考核評價三大模塊中的387個指標明確了規范化管理要求,同時按月、按季、按年對相關數據質量指標進行考評,并將考評結果進行通報,六月份已對五月份數據質量情況作了首次考評和通報。
二是深化應用系統軟件。不斷深化、優化應用CTAIS2.0江蘇優化版、省局“稅收監控決策系統”及市局自行開發的“數據應用輔助系統”,順利上線運行“稅收管理員平臺”中的“定額管理”模塊。特別是2月下旬我局舉辦了應用“稅收監控決策系統”為主的操作培訓,采用內容講解和系統演示同步進行的方式,對稅收監控決策系統中的業務功能模塊進行了詳細講解和演示,進一步提高了干部對系統軟件的熟悉程度和操作能力。
三是加強信息安全防護。全面貫徹落實總局和省局信息化安全的各項規定,建立了適應我局實際、更具可操作性的實施細則,通過全面安裝VRV桌面管理系統、定期信息安全通報等措施,有效解決了內外網連接多、隔離操作不規范等帶來的安全隱患,確保了各系統安全穩定運行。
四、稅收執法質量不斷提高
以“稅收執法管理信息系統”上線為契機,通過梳理稅收規范性文件、召開稅收執法管理信息系統考核指標分析會、規范行政處罰自由裁量權行為、完善重大稅務案件審理辦法等措施,進一步規范了執法操作,減少了執法過錯,降低了執法風險;積極開展案件檢查,進一步規范和整頓市場經濟秩序,尤其是在查處總局督辦的“邊城稅案”中,我局的做法及取得成果均得到了上級國稅機關的肯定。
五、隊伍作風建設取得豐碩成果
領導班子切實加強。認真貫徹執行總局下發的《領導干部監督管理辦法》,進一步規范了執行黨組(班子)議事規則,完善了各級民主生活會制度。以迎接省局對市局的巡視考核為契機,對巡視的各項工作進行了梳理、完善和補充,進一步規范了各級領導班子議事決策的工作程序。繼續堅持一年一度的中層干部學習工作講評制。市局領導班子被市委授予“2007年度‘團結廉潔開拓’好班子”榮譽稱號。
作風建設全面優化。春節剛過,即召開了全系統加強作風建設動員大會,要求全市國稅干部在轉變作風、提升效能、優化服務、樹立形象上有新的突破。一是抓教育,樹理念。在全系統開展了“四德五珍惜”的主題教育活動,在統一思想基礎上,進一步筑牢了思想廉政防線。二是抓作風,樹形象。認真執行省局“六條禁令”和市局“兩項規定”,加大了明察暗訪的頻率和深度以及辦理、案件查辦力度,嚴格執行考廉日和勤廉雙述雙評等制度,樹立起公正廉潔、文明高效的國稅形象。三是抓品牌,促服務。今年4月,我局借稅宣月契機,在全市正式推出了**國稅“服務易佳捷”品牌,并提出了“打造三大平臺,優化八項舉措”的納稅服務新承諾。日前,“服務易佳捷”品牌被市文明委確定為**市創建全國文明城市的創新成果之一,在全市范圍內推廣宣傳。四是抓督查,促長效。建立了察訪工作機制,做到“察訪、反饋、促改、處理”四落實。