時間:2022-03-26 08:29:13
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇水資源經濟論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
該縣地處黑龍港流域,東依漳衛運河,水資源主要依靠大氣降水和漳衛運河蓄水補給,多年平均降雨量530毫米。根據第二次水資源評價,我縣水資源擁有量為6229.9萬立方米,可開采利用量5606.9萬立方米。其中地表水464.5萬立方米,可開采利用量為418立方米,地下水為5765.4立方米,可開采利用量為5188.9立方米。人均水資源量為205立方米,為全國人均占有量的8.2%,是世界人均水資源量的2.2%。受地理位置和氣候條件所限,水資源具有“總量短缺、時空分布不均、供需矛盾突出”等特點。目前,該縣正處于一個連續的枯水期內。自1999年以來,全縣僅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值,因此地下水一直沒有得到有效地補充,同時因近幾年經濟發展較快,用水量逐年增加,超采地下水現象比較普遍,造成地下水位持續下降,供需形勢非常嚴峻。
1.2縣城水資源現狀及供需形勢
1.2.1縣城區自來水目前用水結構分為:居民用水、非居民用水和特種行業用水三種。
近幾年的城區用水量分別為:2009年總用水量132.3393萬噸,其中,居民生活用水是109.8865萬噸;非居民生活用水是21.9970萬噸;特種行業用水量是0.4558萬噸。2010年總用水量142.3847萬噸,其中,居民生活用水是117.8942萬噸;非居民生活用水是23.9010萬噸;特種行業用水量是0.5895萬噸。2011年總用水量156.2347萬噸,其中,居民生活用水是128.6998萬噸;非居民生活用水是26.4275萬噸;特種行業用水量是1.1074萬噸。從數據上看,用水量都是逐年增長的局勢。
1.2.2縣城區域內共有規模以上工業企業13家。
城區范圍內按供水企業供水量和自備水源井統計,2009年工業企業用水量為300萬立方米、2010年為350萬立方米、2011年為400立方米。縣城工業企業和生活年需水量三年平均合計約350m3。今后5-15年是館陶經濟尤其是工業化發展的關鍵時期,按照縣淡水長期供求計劃預測,到2020年工業用水要比現在增長3倍,城鎮生活用水增長近2倍。水資源的供需矛盾將更加突出,水資源的可持續利用,支持國民經濟可持續發展的作用將更大,因此節約用水,減少污染,刻不容緩。
2存在問題
2.1城區地下水超采嚴重,加劇了縣城水資源的供需矛盾
居民生活用水主要靠開采地下水,城區工業企業生產用水仍以自備水源井為主,縣城污水處理廠和中水回用工程雖已建成,但目前還沒有規模性使用,而且大部分企業生產用水全部為一次性用水。由于無節制地抽取地下水,造成地下水的可利用量不斷減少,嚴重影響了縣城供用水安全。
2.2地表水源補給成本高
該縣雖已完成引黃引衛工程,達到通水條件,但因地處市生態水網末端、沿途長,蒸發、滲漏,上游多節制閘攔截現象嚴重,南水北調工程盡管線路確定,蓄水工程尚未實施;路莊揚水站提衛運河水成本較大,僅電費一項年開支可達300百余萬元。
2.3節水措施不到位,水資源浪費現象還普遍存在
①城鄉居民節水意識差,農業灌溉還是大水漫灌,水資源浪費現象嚴重。②蓄水工程和輸水設施老化失修,“跑、冒、滲、漏”現象嚴重。③節水意識淡薄,水的有效利用程度低,城鎮生活用水節水器具普及率低。并且新建項目節水審批缺乏協調和落實,造成節水考核監督滯后,使用的節水技術也比較落后。
3措施和建議
3.1合理規劃,狠抓工程,在工程建設上求突破
一是通過實施引黃入館工程,完成工程配套設施建設,使年供水能力達到1300余萬方。二是通過實施引衛工程,推進路莊揚水站更新改造,加快體制改革,擴大提水能力,為我縣提供3000萬m3的水資源,可有效緩解該縣水資源短缺的制約。三是通過實施南水北調工程,建設供水規模3萬噸/日的第二水廠,年增加有效蓄水量700萬立方,可保證4萬余戶居民、60余家企業的生產生活用水。四是通過實施完善縣域生態水網工程,可增加有效蓄水近1500萬方,滿足我縣耕地用水需求。五是實施公主湖、南湖蓄水工程。隨著館陶經濟的長遠發展,需水量的不斷增加,儲蓄水源500萬立方米,為該縣城區長遠經濟發展提供充足的水源保障。
3.2加強宣傳,更新觀念,在增強群眾的節水意識上下功夫
通過錄像、板報、宣傳車、網絡等各種行之有效的宣傳方式,讓水是商品的意識深入人心。要改變水是“取之不盡,用之不竭”,是“天上下、地下流”的舊觀念,強化全民的節水意識;及時傳遞正確的水價信息,使節水變為自覺行動。同時要形成誰開發,誰保護;誰污染,誰治理;誰造成危害,誰負責賠償的管理機制,在全社會形成惜水、節水、保護水的良好氛圍。
國務院《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》確定了2010年九大重點改革任務,其中一項就是要求深化財稅體制改革,出臺資源稅改革方案,完善企業所得稅和消費稅制度。這一舉措將極大地推動資源節約型、環境友好型社會的建設,有效提高資源開采使用效率、降低社會成本、促進環境改善,實現經濟社會的可持續發展。
一、資源稅改革的主要內容
資源稅改革主要包括三項內容,即擴大資源稅的覆蓋范圍、提高資源稅稅率、改變資源稅計征方式。
首先,進一步擴大資源稅的范圍,對開發、利用應稅自然資源的中外納稅人統一征稅。資源稅涉及的內容不僅包括自然資源,還包括了以自然資源為基礎開發產生的能源。征稅范圍將涉及石油、煤炭、天然氣、礦產、鹽、土地、森林、草原、灘涂、地熱、水、電等能源和資源。
其次,逐步提高資源稅稅負水平。結合資源產品價格調整和收費制度改革,適時取消不適當的減免稅,提高資源稅稅率,調節資源開采企業的資源級差收入。
最后,完善資源稅計征方式。改革“從量定額”征稅為“從價定率”征稅。從量征收的方式不僅不能反映價格波動,還導致資源收益分配不合理,而從價征收的方式可以有效改變這一現狀,并實現私人成本和社會成本之間的平衡。
二、資源稅改革對企業等微觀主體的影響
1.加大企業經營運作成本
資源稅稅制改革無疑將加大資源類生產企業的營運成本,尤其是資源開采企業和資源、能源消耗大戶。因為按照從價計征,其資源稅可能比原來按從量計征高出很多,財政部財科所一份關于資源稅的研究報告建議,資源稅改為從價定率征收后,具體稅率應為銷售價格的5%~15%。提高資源稅還將提升下游產品的制造成本,減少下游產品的利潤空間,降低相關產業的投資收益率。這將迫使企業對產品進行更新換代,加大技術創新力度、改進生產流程,實施循環生產和清潔生產,從而進一步規范企業的資源開發和使用行為,有利于節約資源和保護環境。
2.促進人們生活方式的轉變
資源稅實施價外征稅,通過稅負傳導,必然提高資源類產品如煤電油氣的價格,加大居民或消費者的生活成本,使消費者成為資源稅稅負增加的重要承擔者。這將對人們的資源消費行為產生較大影響,有效遏制嚴重破壞生態環境的生活方式,促進人們節約用電、合理用水,引導更加節能、環保的消費行為和健康的生活方式。
三、資源稅改革的宏觀影響
1.增加財政收入,縮小地區差異
資源稅改革有利于增加國家稅源,因為資源稅征稅范圍和力度都將增加,不僅對企業也對消費者征稅,所以稅源將會大幅度提高,且稅收收入與資源價格上漲同步增長,有利于增加財政收入。此外,除了海洋、石油外,大部分資源存量在中西部地區,而資源的利用主要在東部地區,資源稅的改革能夠增加地方的財政收入,有利于中西部和東部地區的財富轉移,從而縮小地區差異。
2.轉變經濟增長方式,推動“兩型社會”建設
資源稅稅制改革后,資源和能源依賴型企業的營運成本增加,這將有效抑制高耗能行業的過快增長,有效轉變“高投入、高耗能、高污染”的粗放型經濟增長方式。中國是一個資源總量大國,但又是一個人均資源小國,無論是不可再生資源還是可再生資源都相對短缺,與其他一些發展較快的國家相比而言,中國的資源供需矛盾更加突出,資源的稀缺性更為嚴重,資源稅稅率提高后,可以很好地調控中國資源開采浪費的現狀,使資源得到合理的開采,避免過度開采導致的非可持續發展。資源稅改革后,包括企業和消費者在內的整個社會都會自覺主動地關心節能環保問題,從而極大地推動“資源節約型、環境友好型”社會的建設。
四、完善資源稅稅制改革的建議
資源稅的改革是一個艱難的多方博弈過程,可謂“牽一發而動全身”。因為資源從“無價”到“有價”,從近乎免費使用到有償使用,這一變動過程牽涉到許多重大利益關需要重新調整。新的資源稅制度的推出仍然面臨著很多困難,為此,筆者提出以下建議:
1.綜合考量,逐步實施
資源稅改革的兩個重要變化就是計征方式改為“從價計征”和提高資源稅稅率,這將給資源相關企業造成較大的壓力,增加其運營成本,甚至超出部分企業的承受能力,造成企業破產、工人失業等不良后果,增加社會不穩定因素。為此,相關部門在設計資源稅改革具體細節時,盡可能綜合考慮各種因素,統一設計和考量,逐步實施,以保證各相關行業和企業持續發展的能力。
2.合理設計稅率和確定計征方式
本著實現價值目標和符合本國國情相統一的原則,科學合理地進行稅率設計,使其既能實現資源開采的外部成本內部化,又不至于負擔過高影響納稅企業的高品質發展。首先,要全面提高資源稅的稅率,并形成與市場相聯系的浮動的資源稅率,體現稅收的彈性調節作用;其次,稅率設計還要考慮資源對生態環境可持續影響,對不可再生資源、非替代資源、稀缺性資源要課以重稅,以限制掠奪性開采。再次,資源稅率的確定要使資源開采企業形成一定的成本意識,把企業的盈利模式轉移到強化管理、提高資源開采率和資源深加工上來,而不是像過去一樣單純的靠擴大產量來增加利潤總額。另外,對不同性質的資源分別采用不同的計征方式,如,對部分價格變化比較頻繁、幅度比較大的應稅產品,如,煤炭、石油、礦產品等直接實施“從價計征”,而對價格相對比較穩定,變化不太頻繁的資源,如水、電等可先行實施“從量計征”,再逐步實施“從價計征”。
3.與其他配套措施相結合
圍繞資源稅的改革將會牽涉到許多重大利益關系需要重新調整,改革時需要發揮配套政策的協調作用。
首先,要完善稅收優惠政策。將回采率或資源開采后污染的處理情況與資源稅稅負水平相聯系,制定鼓勵回收利用的優惠政策,促進節能減排;對引進耗能少、污染小的先進設備和用于循環生產、清潔生產的設備實行優惠政策(如采用加速折舊、退稅等);對于用于節約資源和能源、環境保護方面的支出,在計算所得稅時進行優惠扣除;建立和并逐步推行資源耗竭補貼制度。
其次,盡快設立環境稅,完善中國的環境稅收體系。歐美國家征收的環境稅有:(1)對排放污染所征收的稅,如二氧化碳稅、水污染稅、化學品稅;(2)對高耗能、高耗材行為征收的稅,如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅;(3)為減少自然資源開采、保護自然資源與生態資源而征收的稅,如:開采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護稅;(4)對城市環境和居住環境造成污染的行為征稅,如:噪音稅、擁擠稅、垃圾稅;(5)對農村或農業污染所征收的稅,如:超額糞便稅、化肥稅、農藥稅;(6)為防止核污染而開征的稅,主要有鈾稅。與發達國家相比,中國在環境與資源保護方面雖然也采取了一些稅收措施,但比較零散且在整個稅收體系中所占比重較小,無法充分起到調節作用,也無法滿足環境保護所需資金。所以,中國應盡快設立環境稅,完善環境稅收體系,使能源資源的產品價格體現環境成本,理順稀缺資源的價格,從而降低資源的消耗速度,促進生產和消費向可持續方向發展。
最后,要完善稅收管理體制,理順地方和中央的責權利關系。自然資源歸國家所有,而中國現行的資源稅作為地方稅種,在管理體制上是由地稅征收、地方獨占資源稅收入,這與資源稅設置的目的相違背。從公平分配的角度出發,資源稅管理體制改革的方向應當是“國稅征收,稅收共享”。地方政府要有效監督各類資源的儲量和計稅情況,并和國家有關部門一起制定完善資源稅稅負標準,中央應賦予地方政府一定的權利,在一定范圍內上下浮動稅率。
參考文獻:
[1]商藝.資源稅改革——綠色稅收的嶄新一頁[J].當代經濟,2008,(6):124-125.
我國水資源地區分布不均,總體上水資源分布南方多,北方少;東部多,西部少;山區多,平原少;其中長江流域及其以南的珠江、浙閩臺諸河、西南諸河等流域,水資源量占全國水資源總量的81%,人均水資源量為全國平均水平的1.6倍,GDP占全國總量的56%,與水資源占有量相比,經濟發展還有很大潛力;遼河、海灤河、黃河、淮河流域,水資源總量僅占全國總量的19%,特別是海灤河流域,人均水資源占有量為全國平均水平的16%,但是這些流域的GDP產值卻占全國總產值的44%,水資源成為限制這些地區經濟發展的主要因素。此外,區域間水資源開發利用程度差別很大,開發過度與開發不足并存,北方地區除松花江流域外,水資源開發利用程度在40%~101%之間,其中海河水資源供水量已經超過多年平均水資源量,水資源的過度開發利用已經引起了一系列的生態環境問題;而南方的水資源開發利用程度僅為35%,遠低于北方地區,水資源開發利用尚有一定的潛力。匹配是兩種或兩種以上系統或系統要素之間正相關或負相關的配合關系,是描述事物之間對稱關系的概念。比如,水資源與經濟社會之間的匹配,就是認為“水資源匱乏地區,經濟社會不發達;水資源豐富地區,經濟社會發達”;再比如,一個人的水平與貢獻之間的匹配,就是認為“水平高的人,貢獻大;水平低的人,貢獻小”。實際上,自然界和人類社會很多事情并不是完全匹配,匹配也并不一定是一種好的狀態。目前我國水資源的空間分布與區域經濟的發展布局總體不匹配,有些水資源豐富的地區經濟發展相對落后,或者水資源缺乏的地區經濟發展迅速,使得水資源的地域性差別成為制約經濟發展的重要因素。詳細分析不匹配的原因,將為水資源調配與管理,以及制定經濟發展方向、產業格局的調整方向等提供支撐。
1.2水資源與經濟社會協調發展
協調是兩種或兩種以上系統或系統要素之間配合得當、和諧一致、良性循環的關系,是描述事物之間良性相互關系的概念[8]。發展是指系統或系統組成要素本身從簡單到復雜、由低級到高級、從無序到有序的變化過程,是描述事物運動變化的概念[9]。協調發展則是協調和發展的交集,是系統及其要素之間在和諧一致的基礎上由低級到高級、簡單到復雜、無序到有序的總體演化過程[9]。水資源系統與經濟社會系統、生態環境系統之間存在著相互依存相互制約的關系,水資源開發利用為經濟社會發展提供用水支撐,是經濟社會可持續發展的重要制約因素,而經濟發展則為水資源開發利用和保護提供了必要的資金和技術支持。水資源與經濟社會的協調發展,是指水資源與經濟社會的良性循環發展,是消除不合理用水,提高水資源利用效率,控制環境污染條件下,維持經濟社會可持續發展的較好狀態。目前在影響區域經濟發展的諸多外部因素中,水資源狀況正在起著越來越大的作用,水資源的多少和好壞直接影響著區域的經濟發展水平。在大力發展經濟的過程中,由于缺乏科學用水和保護水資源的理念,對水資源過度開發利用,造成水生態環境破壞,影響了水資源的可持續利用。因此需要使經濟發展與水資源承載能力相適應,實現水資源與經濟社會協調發展的目標[10]。
1.3水資源與經濟社會和諧發展
本文第一作者將和諧定義為:為了達到“協調、一致、平衡、完整、適應”關系而采取的行動[11]。人水和諧發展是指人文系統與水系統相互協調的良性循環狀態,即在不斷改善水系統自我維持和更新能力的前提下,使水資源能夠為人類生存和經濟社會的可持續發展提供久遠的支撐和保障[12]。人水和諧涉及社會、經濟、資源、環境、生態等多個復雜系統以及他們之間的相互關系[13],本文第一作者等采用和諧論的研究方法對其進行了大量的研究,包括河流健康評估[14]、人類活動對河湖水系連通的影響評估[15]以及水資源管理[16]等。水資源與經濟社會的和諧發展屬于人水和諧發展的研究范疇,是兩者共同發展的最高目標,即為了滿足經濟社會的發展需求,對河流進行的開發、利用和改造,應當保持河流的可持續利用,不能損壞河流的自然過程。
1.4匹配與協調、和諧的關系
匹配是對“兩種或兩種以上系統或系統要素之間配合關系”的一種描述,匹配并不一定是一種好的狀態,匹配并不一定就是協調發展,協調發展也不一定達到和諧目標;所以,3個概念是有區別的,一般從低到高的層次關系是:匹配協調和諧。分析匹配程度,可為進一步研究協調關系、和諧關系奠定基礎。為了實現水資源與經濟社會的協調、和諧發展,首先要分析兩者的匹配程度。定量計算不同區域水資源的利用情況和經濟社會發展狀況的匹配度,并對其進行分析評價,了解不同地域水資源支撐能力、經濟社會的發展速度與發展方向,是實現水資源優化配置的前提和基礎。如果兩者匹配狀況良好,說明該地區建立了良好的適水產業布局;如果兩者的匹配狀況較差,則可以根據地區的產業結構、水資源利用效率、節水意識、節水型器具使用情況等進行分析,找出不匹配的原因,并提出相應的措施改變其不匹配的現狀。另外,從國家層面,可以進一步優化水資源調配和經濟社會發展布局。本文旨在提出基于數列的匹配度計算方法,匹配度是定量度量系統之間或者系統各要素之間匹配程度好壞的指標,用來度量區域不同發展階段水資源與經濟社會的匹配狀況。
2基于數列的匹配度計算方法
2.1空間上的匹配度計算方法
假設需要分析計算變量X和Y的匹配度,在研究空間上有K個單元,各個單元變量X和Y的值分別為(x1,y1),(x2,y2),…,(xK,yK)。可以用下列方法計算得到不同單元X和Y的匹配度:a.可以對K個單元的X值x1,x2,…,xK從小到大進行排序,對應的序號為n1,n2,…,nK(最小為1,最大為K)。同樣,對K個單元的Y值y1,y2,…,yK從小到大進行排序,對應的序號為m1,m2,…,mK(最小為1,最大為K)。①如果X值越大而Y值也越大時,兩個變量越匹配,則匹配度計算公式為ai=1-ni-miΚ-1(i=1,2,…,K)(1)可以根據序號的差異來度量變量之間的匹配度。當ni=mi時,完全匹配,匹配度ai=1;反之當ni與mi序號相差越大時,匹配越差,匹配度ai越接近于0。②如果X值越大而Y值越小時,兩個變量越匹配,則匹配度計算公式為ai=1-ni+mi-K-1K-1(i=1,2,…,K)(2)這種情況下,當ni與mi差距越大,匹配度ai越接近1;反之當ni與mi的差距越小,匹配度ai越接近于0。b.另外,可以按照各個單元上,變量的具體數值占研究區該變量總值的比例進行匹配度的計算,同樣分為兩種情況,計算公式如下:ai=1-ri-simax(rk,sk)-min(rk,sk)(3)ai=1-ri+si-max(rk,sk)-min(rk,sk)max(rk,sk)-min(rk,sk)(4)其中rk=xk∑Ki=1xisk=yk∑Ki=1yi(k=1,2,…,K)
2.2時間上的匹配度計算方法
如果對具體的研究區域不同時間段內,不同變量之間的匹配度進行分析計算,可以按照需要,將研究時段分為T個時間段,分時段的變量值分別為(x1,y1),(x2,y2),…,(xT,yT)。同樣對這些指標值進行排序,序號為n1,n2,…,nT;m1,m2,…,mT。則分時段變量間的匹配度的計算公式在兩種情況下變為aj=1-nj-mjT-1(j=1,2,…,T)(5)aj=1-nj+mj-T-1T-1(j=1,2,…,T)(6)同樣地,也可以按照分時段內,變量的具體數值占研究時段內該變量總值的比例進行匹配度的計算。計算公式為aj=1-rj-sjmax(rk,sk)-min(rk,sk)(7)aj=1-rj+sj-max(rk,sk)-min(rk,sk)max(rk,sk)-min(rk,sk)(8)其中rk=xk∑Tj=1xjsk=yk∑Tj=1yj(k=1,2,…,T)2.3匹配度劃分標準依據匹配度的定義,可以人為劃定匹配度大于或等于0.8為匹配;0.8和0.6之間為較匹配;小于或等于0.6為不匹配。根據該標準,對不同變量之間的匹配度進行分析計算。
3實例分析
如果對不同區域或不同時間段內,水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度進行計算,可以分別選取人均用水量和人均GDP作為代表性變量,采用上述方法定量計算兩者之間的匹配度。
3.1我國不同省級行政區水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度計算
依據2008年《中國水資源公報》全國不同省級行政區的人均用水量和人均GDP產值數據,采用公式(1)根據排序的方法進行計算,結果見表1。從表1計算結果來看,匹配程度較好的區域有江蘇、福建、湖北、四川、內蒙古、重慶,說明這些區域當前人均用水量與人均GDP相匹配。匹配較差的區域有山西、寧夏、廣西、山東、、北京、天津,其不匹配的原因有兩種:一是水資源相對豐富,但經濟發展相對落后,比如廣西、、寧夏,這些區域的水資源可以支撐經濟社會的進一步發展,經濟發展具有很大的潛力,尤其是的經濟發展潛力最大;二是水資源相對缺乏,而經濟發展相對較快,比如北京、天津,山東、山西,說明這些區域的發展較快,水資源利用效率相對較高,在當前水資源量的限制條件下,水資源與經濟社會發展不匹配,同時也說明了這些地區的經濟發展已經到了瓶頸,進一步的發展需要考慮外調水等方式增加可用水資源量。針對具體的省(市、區),還需要結合實際情況進行分析,探討匹配關系與地區缺水狀況之間的關系,同時針對省(市、區)內分布不均的情況,需要在更小的尺度上進行分析,才能得到省(市、區)不同行政分區水資源與經濟社會的匹配程度。
3.2河南省逐年水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度計算
上文計算了不同變量空間的匹配度,下面再計算時間系列的匹配度。以河南省為例,計算河南省2003—2011年水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度。相關數據來源于2003—2011年《河南省水資源公報》。采用公式(7)進行匹配度的計算,結果見表2。表22003—2011年逐年河南省水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度年份人均GDP/萬元人均用水量/m3不同年份人均GDP占總值的比例不同年份人均用水量占總量的比例匹配度.從表2可以看出,2003—2011年河南省經濟社會發展較快,人均GDP持續增長,而人均用水量在經歷了相對增長期后,開始趨于平穩,兩者之間的匹配度在2007年達到最大值,而后逐步下降,這主要是2007年以前,經濟社會快速發展,水資源量能夠滿足發展需求,兩者同步增加,匹配度逐漸增加。2007—2009年,由于水資源短缺的限制,水資源量無法承載經濟社會的進一步發展對增加需水的要求,只能采取提高水資源利用效率的方式滿足發展的需求。2010年以后,水資源利用情況趨于穩定,而經濟社會依然持續增長,匹配度進一步降低,但是人們節水意識逐漸增強,水資源利用效率在技術推進和資金支持的基礎上逐步提高,同時也說明了水資源成為經濟社會進一步發展的制約性因素。
3.3河南省不同行政分區水資源利用與經濟社會發展之間的空間匹配度計算
前文已對水資源利用與經濟社會發展之間空間上的匹配度和時間上的匹配度分別進行了分析計算,但是針對較大單元內水資源和經濟社會發展分布不均的情況,還需要在更小的尺度上進行匹配度的分析計算以得到更加詳細的結果。因此根據上述計算結果,選擇匹配程度處于中等的河南省為例進行分析。利用2000—2009年《河南省水資源公報》和《河南統計年鑒》中的相關數據,采用公式(3)計算2000年、2005年以及2009年河南省各行政分區水資源利用與經濟社會發展之間的匹配度,計算結果見表3。從表3可以看出,2009年鄭州市的匹配度最差,主要是經濟社會發展較快,而水資源相對缺乏引起的。如果要實現水資源與經濟社會的協調發展,必須要大力發展節水器具,提高水資源利用效率或者通過調水等方式,增加水資源量。開封市和濮陽市從2000—2009年的匹配度持續下降,在經濟社會發展的同時,用水量猛增,這一方面說明這些地區水資源利用效率不高,節水意識不強,水資源浪費情況嚴重,另一方面也說明了其經濟發展還有很大的發展潛力。洛陽匹配度也緩慢減小,但原因與開封和濮陽不同,它是經濟社會發展較快,但水資源量并沒有隨之急劇增加,而是通過提高水資源利用效率來保障該地區快速經濟發展,實現協調發展。鶴壁市的匹配度緩步上升,主要是在保證經濟發展的同時,通過節約用水,提高水資源利用效率等方式,維持用水量的逐步下降,達到了兩者的匹配發展。駐馬店市的匹配度變化不大,一直較高,這是由于這7年內該市經濟發展和用水量所處的排名位置基本沒有太大變化引起的。
我國水能資源豐富。隨著水能資源開發力度日益加大,在傳統開發模式下帶來了一系列經濟發展與生態環境相沖突的問題,嚴重阻礙了水能資源有效開發和經濟可持續發展。因此,在大力開發水能資源時,必須克服傳統開發模式下面臨的問題。本文以循環經濟理念為指導,為有效開發我國豐富的水能資源提供思路。
一、循環經濟與水能資源開發
1、能源的循環經濟,亟待水能資源的開發
經濟快速發展必須有強有力的能源支撐。傳統能源開發采取的是“能源資源——能源產品——能源廢棄物”單向流動的線形經濟發展模式,依賴的是儲藏地下及數量有限的不可再生能源,通過增加能源消耗謀求經濟發展的線形經濟,因此,必須轉變傳統的能源經濟發展模式,將循環經濟納入到能源開發中。而水能資源的開發,可以節約煤炭等有污染不可再生資源,有利于資源的優化配置,符合能源的循環經濟要求。
2、水能資源的開發,亟待循環經濟模式
水能資源的開發將給開發地周圍帶來一系列的問題,這主要是因為在單向流動的線形經濟發展模式下,忽視了水能資源開發對生態環境和經濟發展等造成的影響,因此應積極倡導與環境和諧發展的循環經濟發展模式,在開發過程中充分考慮對周圍生態環境和經濟發展的影響,同時在庫區經濟發展中充分吸收循環經濟理念,把各項經濟活動組織成“資源——產品——再生資源”的反饋式流程,使所有物質和能源在這個經濟循環中得到合理和持久的利用,以把庫區經濟活動對生態環境和經濟可持續發展的影響降低到盡可能小的程度,在積極發展水電能源的同時,促進經濟的可持續發展。
二、循環經濟理論在水能資源開發中的應用
循環經濟理論在水能資源中的運用具體體現在以下方面。
1、建立綠色消費和綠色生產政策體系,鼓勵水能資源的開發
人類的經濟發展模式經歷了從“高消耗、高污染、高消費”到“低消耗、低污染、適度消費”的可持續發展模式。循環經濟是目前最能代表可持續發展的戰略模式,而倡導綠色消費和綠色生產是構建循環經濟的最重要環節。在水能資源開發中要大力宣傳綠色消費和綠色生產;制定統一的綠色消費和綠色生產政策,引導消費者消費綠色產品和生產者生產綠色產品,從而促進產品結構優化;將“優先發展水電”政策落實到實處,轉變能源的生產方式,使能源開發遵循循環經濟的發展模式。
2、建立綠色經濟核算體系,加強水能資源開發的科學決策
綠色經濟核算體系是可持續發展戰略中的重要組成部分,包括綠色會計制度和綠色國民經濟核算體系。在水能資源開發中對環境資源和自然資源的消耗非常大,而在現行的會計核算制度和國民經濟核算體系中,消耗的環境資源和自然資源成本并沒有得到相應完整的體現。因此,應該改革企業和政府現行會計核算制度和國民經濟核算體系,通過建立完整的環境資源和自然資源價格體系,將水能資源開發過程中使用的環境資源和自然資源的真實成本納入到會計核算和國民經濟核算體系中,從而建立一套綠色經濟核算制度,使水能資源開發更能體現出其真實成本和真實效益,從而有利于水能資源開發項目的科學決策。
3、建立與生態環境友好的開發體系,促進水能資源的有效開發
建立生態環境友好的水能資源開發體系,就是要從規劃、勘測、設計、施工、運行管理各個環節,優先考慮生態環境問題,促進水能資源開發利用與生態環境保護協調發展,實現能源的循環經濟。
1)健全水能資源開發項目的環境影響評價制度。水能資源開發項目對當地的生態環境的影響大而且持久。因此,對水能資源開發項目首先必須健全環境影響評價制度,嚴肅環保法律法規,嚴格環境準入;其次應加強對水能資源開發項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,編制環境影響報告書,從源頭預防水能資源開發可能對環境造成的生態問題,從而實現水能資源的可持續發展。
2)量化水能資源開發對生態環境的影響。在對水能資源開發項目進行環境影響評價時,大多是從宏觀定性方面進行研究,在微觀定量方面的研究相對比較少,將項目對環境的影響進行定量研究并納入到經濟評價的更少。這樣不僅忽視了項目對周圍環境產生的影響,而且間接地擴大了項目的效益。因此,應量化水能資源開發對生態環境的影響,在進行可行性研究時應充分考慮項目開發對周圍環境的影響,因地制宜、選擇對生態環境友好的項目。
3)優化水能資源開發項目的設計方案。據統計在設計階段運用價值工程可降低成本25%~40%,因此在對水能資源開發項目尤其是大型項目進行設計時,應該運用價值工程原理進行方案的決策,在保證項目價值不變或提高的情況下,充分考慮項目對周圍生態環境的影響,在多個備選方案中盡可能選擇對周圍動植物友好的設計方案,從設計角度將項目對周圍生態環境的影響降低到最校
4)采取積極的移民安置政策。大型水能資源開發項目將帶來大量的移民及安置問題,妥善解決好這一問題對水能資源的順利開發具有積極的作用。對于移民及安置問題,除了采取傳統的政府安置政策、庫區后期扶持政策等之外,還可以研究采勸投資型”政策,讓移民參與水能資源開發投資,使他們能長期分享水能資源開發的效益,并促使移民和開發商形成利益共同體,將有利于水能資源項目的順利開發。
4、加強水能資源開發項目的運行管理
水能資源開發項目的運行期比較長,一般是幾十年甚至上百年,因此,運行管理就顯得十分重要。
1)加強大壩安全管理。以當前的技術水平,新建大壩的設計、技術、建造等問題不是十分突出,但是歷史上原有大壩的安全問題以及大壩的管理問題則不容忽視,應盡快從技術、經濟、安全、環境和社會等方面進行綜合研究和權衡,對病險水庫大壩進行綜合管理,采取適當措施對病險水庫大壩加以解決。另外,大壩的軍事安全問題也不容忽視。現今全球恐怖活動頻繁,國內也存在恐怖力量,比如種族沖突、歷史遺留的移民問題等都有可能激化成社會矛盾,對大壩的安全構成潛在的威脅。
2)加強電站的運行管理。首先,要根據項目用電、用水和生態環境等方面的要求,協調項目各功能之間的關系,研究制定電站優化運行方案,確保水電站和大壩的安全運行;同時要盡可能減輕水電站運行對水庫水生環境的影響,確保下游必要的生態流量和魚類等的基本生存要求,滿足下游航運的基本要求等。其次,要協調項目的效益和運行安全之間的關系,在注重經濟效益的同時更多的關注運行安全問題,重視對項目的技改更新,防止運行管理中的安全隱患。第三,要建立確實可行的安全管理制度。第四,加強水電站防洪管理,包括加強水電站防洪預案的編制,健全水電站安全度汛監管機制等。
5、加強水電站退役問題的研究
當前對水能資源開發項目的前期可行性研究論證時,并沒有太多的從技術和經濟角度考慮大壩退役的問題。從項目全壽命周期的角度考慮,水電站退役是水能資源開發項目周期中必不可少的環節。因此,應該加強對水電站退役問題的研究。
1)加強延長水電站使用壽命的技術經濟分析。在進行水能資源開發的可行性研究論證時,應該事先從技術上和經濟上考慮延長水電站使用壽命的可能性和可行性,提出項目后期的發展方向。而在項目運行過程中要加強對水能資源開發項目的后評價研究工作,及時發現項目存在的問題,為后期運行管理和大壩退役提供指導。在項目計算期結束時,應該加強延長水電站使用壽命的技術分析和經濟分析,如果使用新的投資來延長使用壽命在技術上不可行或者在經濟上不可行,則需要考慮水電站退役問題。
2)加強水電站退役后的技術經濟評價。根據水電站拆除程度不同,水電站退役分為部分退役和完全退役兩種。對于完全退役,除了要考慮大壩和輔助設施全部拆除的費用之外,更重要的是考慮大壩拆除后淤沙及水的下泄給下游帶來的影響,同時還要考慮大壩拆除后對庫區生態環境帶來的影響。對于部分退役,則需要考慮大壩的安全問題和維護保養成本等。對究竟采取哪種方式退役,需要進行詳細的可行性研究論證,目的是使水電站的退役不僅技術上可行、經濟上可行,而且水電站的退役對項目周圍生態環境帶來的影響最校
三、結論
通過以上措施,以循環經濟理論指導我國水能資源的開發,有效消解由于水能資源開發帶來的經濟發展與生態環境之間的矛盾,促進水能資源開發的循環經濟和經濟的可持續發展。
參考文獻
[1]吳季松:新循環經濟學、清華大學出版社,2005
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位,在此形勢下,農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構,農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵,加強農業經濟發展的環保模式,減少農業發展過程中的碳排放,從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標,最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀,提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過耕地紅線的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下386199部隊,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).
[2]周麗.加快我國低碳農業經濟發展探析[J].新經濟,2014(7).
農業經濟論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下,世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下,低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇,這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑,實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下低碳經濟碳足跡等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規模化發展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額種地必須先耕的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的重農業產出,輕生態環境理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]馮蛟.從低碳經濟時代消費者行為特征看休閑農業的發展以寧夏休閑產業發展為例[J].農業經濟,2010(10):38-39.
[2]胡新良.低碳導向型農產品質量安全管理機制構建研究[D].長沙:湖南大學,2012.
[3]劉國斌,黨美麗.低碳經濟時代吉林省縣域經濟生態旅游發展研究[J].東北亞論壇,2011(1):114-120.
【摘要】十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位,在此形勢下,農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構,農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵,加強農業經濟發展的環保模式,減少農業發展過程中的碳排放,從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標,最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀,提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過“耕地紅線”的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下“386199部隊”,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).
[2]周麗.加快我國低碳農業經濟發展探析[J].新經濟,2014(7).
農業經濟論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下,世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下,低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇,這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑,實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下“低碳經濟”“碳足跡”等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規模化發展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額“種地必須先耕”的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的“重農業產出,輕生態環境”理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
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[3]劉國斌,黨美麗.低碳經濟時代吉林省縣域經濟生態旅游發展研究[J].東北亞論壇,2011(1):114-120.
[4]張蓓.低碳經濟視野的都市農業旅游:政府行為與市場邊界[J].農業改革,2011(2):62-68.
2.中國農業資本深化對農業經濟影響的實證研究
3.基于面板VAR模型的新疆農業用水與農業經濟增長的互動效應研究
4.農業科技投入與農業經濟增長的動態關聯性研究
5.農業科技資源與農業經濟發展關系實證
6.南疆區域經濟差異對農業經濟增長的影響
7.農業經濟學科危機及未來發展之路
8.中國水資源與農業經濟增長關系研究——基于面板VAR模型
9.甘肅省農業經濟發展的區域差異研究
10.黑龍江省農業機械化水平對農業經濟增長的影響研究
11.石羊河流域農業經濟和生態環境協調發展研究
12.極端天氣氣候事件影響我國農業經濟產出的實證研究
13.農業機械化發展對農業經濟發展方式轉變影響的實證研究
14.美國農業保險政策對農業經濟的影響
15.農業經濟可持續發展問題分析
16.極端氣候因素對中國農業經濟影響初探
17.申明鋪遺址戰國至兩漢先民食物結構和農業經濟的轉變
18.深化農村改革與現代農業發展——2014年全國中青年農業經濟學者學術年會綜述
19.基于景觀指數的耕地細碎化與農業經濟水平的空間相關性分析
20.農業機械化對農業經濟貢獻率實證分析
21.渭河下游歷史洪澇災害對農業經濟發展的影響及其減災措施研究
22.異質性人力資本對中國農業經濟增長的影響研究——基于省際面板數據
23.農村人力資本開發對農業經濟發展的影響——基于中部省份的實證分析
24.農村金融發展、農業經濟增長與農民增收——基于空間計量模型的實證分析
25.碳排放與農業經濟增長關系實證分析
26.可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑解析
27.財政農業支出與農業經濟發展的關系
28.農業信息化對廣西農業經濟增長的貢獻率及其影響因素分析
29.農業經濟增長影響因子的偏最小二乘回歸分析——以寧夏回族自治區為例
30.陜西省農業生產條件現代化與農業經濟發展的灰色關聯分析
31.湖南省農業經濟與水環境污染關系的動態分析
32.四川省農業經濟增長結構變動分析
33.基于數據包絡分析(DEA)的射洪縣農業經濟效率研究
34.我國農業信貸與農業經濟增長的相關性研究——基于1978—2007年31個省份的Panel Data分析
35.農業產業結構調整對農業經濟增長影響的實證分析——以四川省為例
36.農業大省農業經濟波動與國民經濟波動關系的研究——以湖南為例
37.人力資本與農業經濟增長:基于中國農村的Panel data模型分析
38.基礎設施投資、人力資本積累與農業經濟增長
39.農民專業合作社、聯合經營與農業經濟增長——中國經驗證據實證
40.農業信息化:中國農業經濟增長的新動力
41.我國農業經濟全要素增長效率研究
42.地方財政農業支出與區域農業經濟增長——基于東、中、西部地區面板數據的實證研究
43.信息化對農業經濟增長影響的回歸分析
44.水土匹配、空間效應及區域農業經濟增長——基于中國2003-2013的經驗分析
45.財政農業支出結構對農業經濟的增長效應
46.農業產業結構調整與農業經濟發展的灰色關聯度分析——以黑龍江省為例
47.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業的證據
48.農業科技人力資源與農業經濟發展關系分析——基于種植業科研機構的視角
49.低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式探析
50.我國農業保險發展與農業經濟增長關系的實證分析
51.新農業經濟發展構想
52.基于碳循環的農業凈碳排與農業經濟的脫鉤分析
53.我國農業產業集聚與農業經濟增長的實證研究——基于蔬菜產業的檢驗和分析
54.甘肅農業經濟可持續發展制約因素與對策
55.我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響分析
56.財政支農對江西農業經濟增長效應的實證研究——基于協整檢驗與誤差修正模型
57.地理標志促進農業經濟發展的實證研究
58.農業科技進步對我國區域農業經濟增長影響的實證研究
59.農業科技人力資本對農業經濟增長影響的實證分析——以山東省為例
60.低碳農業經濟:我國農業發展的必然選擇
61.基于耦合模型的陜西省農業生態環境與經濟協調發展研究
62.中國農產品出口貿易與農業經濟增長——基于協整分析和Granger因果檢驗
63.北方農牧交錯帶農業經濟增長驅動因素的動態分析——以寧夏回族自治區鹽池縣為例
64.省際農業資本投入與農業經濟增長——基于東中西部面板數據的檢驗
65.河南糧食總產及農業經濟發展關鍵因素分析——基于面板數據分析
66.循環農業經濟體系的內涵及其構建
67.基于熵權的TOPSIS法對福建省農業經濟發展水平的綜合評價
68.30年來長武縣耕地數量與農業經濟發展計量關系分析
69.基礎設施對農業經濟增長的影響——基于1995-2010年中國省際面板數據的研究
70.農村金融發展與農業經濟發展的關系研究——以山東為例
71.中國農業政策性金融與農業經濟可持續發展
72.農業經濟增長因素分析:物質資本,人力資本,還是對外貿易?
73.財政支農支出對西部農業經濟增長的貢獻
74.中國新疆與中亞五國農業經濟合作研究
75.南疆地區農業結構變動對農業經濟增長的影響
76.中國水利投資對農業經濟增長影響的實證研究
77.我國對外貿易依存度與農業經濟增長——基于面板誤差修正模型和面板VAR的實證分析
78.黑龍江省農業機械化對農業經濟作用程度的分析
79.農業機械化與農業經濟增長關系的實證檢驗
80.農產品供求視角下農業經濟和政策前沿問題研究
81.福建省農業經濟發展形勢與前景展望
82.區域農業經濟氣象敏感性和氣象經濟效益
83.農業科技投入與農業經濟發展的動態關聯機制分析
84.山東農業經濟與農業產業化研究
85.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑
86.新疆農業經濟增長與農業生產要素的相關性分析
87.農業科技資源與農業經濟發展的關系研究——以東部地區為例
88.國外農業經濟轉型研究
89.氣象條件影響我國農業經濟產出的計量經濟分析
90.基于ESDA的北京市鄉鎮農業經濟空間特性分析
91.基于GIS的農業經濟信息服務系統的設計與實現
92.農業經濟增長與農村金融發展關系分析
93.人力資本投資與農業經濟增長:基于中國分省數據的經驗分析
94.財政分權、農業經濟增長與城鄉收入差距
95.2009~2012年山東省農業經濟增長影響因素分析
96.農業經濟增長及其影響因素的典型相關分析——以山西為例
97.農民組織化程度與農業經濟增長方式的轉變