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(一)文件整理過程。項目文檔管理人員在獲得的分配的項目后,即可進行項目文件的收集整理理工作,在本人負責的文件完成后即可交付檔案部門歸檔驗收。項目文件整理過程包括a、項目立項(包括項目申請、項目登記、項目計劃、項目組成員等);b、項目文件的編輯、輸入、整理、歸檔;c、對項目文件的生成、收集、積累、歸檔過程,系統監控。d、非項目文件的存檔準備。
(二)歸檔文件驗收過程。檔案人員和文檔人員歸檔文件驗收過程是靠“歸檔申請單”和“驗收通知單”進行聯系的。文檔人員在進行文件歸檔時應向系統發出“歸檔申請單”,檔案管理員接到“歸檔申請單”后,便可根據其中所列目錄調閱對應的文件進行檢查驗收,驗收完成后,將符合歸檔要求的文件登記入庫,同時向文檔人員發出“驗收通過通知”,否則,向系統發出“返回修改通知”。
(三)檔案管理過程。檔案管理過程包括以下幾項工作:a、對庫存檔案進行整理編排組卷;b、檔案目錄及檢索工具的維護管理;c、定制報表,生成報表數據;d、檔案日常管理數據統計(包括庫房溫濕度記錄,庫房狀況記錄等);e、檔案鑒定,檔案移交;f、檔案信息的。
(四)檔案利用過程。系統應向用戶提供電子檔案的查詢、閱覽、在線檔案的分級下載、實物檔案的借閱、催還、歸還管理,利用檔案的分類統計,檔案的修改與復制,對外發圖管理。
(五)系統管理過程。系統管理過程主要包括以下工作:a、用戶管理;b、數據的導入導出管理;c、制作檔案數據光盤;d、定義檔案數據類型及數據結構;e、審批過程的管理。
系統共包括8個模塊:項目管理、歸檔管理、驗收管理、檔案管理、利用管理、審批管理、統計管理、系統管理。
(一)項目管理功能模塊對應現在文檔組采用的項目管理軟件,包括項目的立項、項目配置、項目進度、項目查詢這四個功能
(二)歸檔管理功能模塊包括:文件的輸入,文件修改,文件導入,可連接掃描的PDF電子文件,可發送“歸檔申請單”,可查詢“存檔狀態”。
(三)驗收管理功能模塊包括:項目驗收與歸檔驗收。項目驗收主要是驗收項目立項是否正確,數據是否正確齊全。歸檔驗收主要功能是歸檔數據的驗收、入庫是否完備齊全,對驗收結果評論,并發出“出錯信息修改單”。
(四)檔案管理功能模塊包括:工程檔案領號、檔案整編管理、檔案密級管理、檔案鑒定管理、檔案庫房管理(包括排位圖、庫房溫濕度記錄)、檔案維護管理(對已有的檔案數據增減修改)。
(五)檔案利用管理:利用管理分為兩部分,1、電子檔案的利用:包含電子檔案的查詢,電子檔案的瀏覽復制打印管理。2、實體檔案的利用:包括利用實體檔案審批手續,實物檔案條碼管理,實物檔案借閱歸還記錄。
(六)審批管理:包含檔案利用審批申請,利用審批查詢,審批權限管理等。
(七)檔案統計管理:統計管理的主要功能是完成各種統計工作,包括項目統計,歸檔統計,利用統計,電子檔案匯總統計,實物檔案匯總統計等。
(八)檔案系統管理:主要功能是完成系統的全部定制工作及監控系統的運行情況。包含用戶管理功能(建立部門、組、用戶,定義角色、授權);在線監控功能:可查詢所有登錄過系統用戶的詳細信息,并禁止特定用戶登錄)日志管理功能,可按日志事件組合條件查詢系統的使用日志,可將日志導入導出。
1 電力建設工程檔案的特點
電力建設工程檔案的特點主要有:(1)真實性。工程檔案是該項工程實體建設過程中的真實寫照。因為工程檔案材料的形成是與該工程建設同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,從工程檔案中就可查證其工程質量,它是工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。(2)單一獨立性。即以單位工程為組卷原則,體現檔案的整體性、連貫性,這是工程檔案最突出、最重要的特點。(3)實用性。工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過檔案材料,可以全面考核工程建設工作,檢查工程是否符合設計要求。
2 電力建設工程檔案存在的問題
筆者認為電力建設工程檔案存在的問題主要有:(1)工程項目重要往來文件及會議紀要不全或沒有收集,具體體現在文件有來無往;來文缺附件或缺圖紙;會議紀要有后一次的無前一次的等。(2)施工文件常見施工聯系單不全;設計變更單未封閉;工程質量檢查及驗評記錄、隱蔽工程記錄不全;原材料出廠證明和檢驗報告不符合歸檔要求等等。(3)用復印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗報告為復印件歸檔等。(4)案卷及文件題名太籠統,不準確,不能揭示其案卷或文件內容。
3加強電力建設工程檔案管理的措施
3.1規范檔案管理制度。由于電力建設項目的施工單位多,項目檔案管理工作面廣量大,各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致,而規范化是檔寨管理的本質要求。要使檔案工作有序進行,必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度,從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定,對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設開始,檔案室應向各施工單位發放本企業的建設項目檔案管理制度匯編,在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規范化管理,從而有效地控制檔案的歸檔質量。
3.2提高檔案人員的素質,保證檔案資料收集的完整性.隨著企業檔案服務的范圍擴大,檔案工作的手段更加現代化,對檔案工作者的政治素養、文化知識、專業水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求,為適應新的形勢,檔案人員應自覺學習、理解工程檔案相關的政策、規定及相關的業務知識,一方面要善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通,另一方面在做好檔案室內部工作的同時,要求早期介入工程建設活動,時時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動,按檔案的要求對工程中所產生資料把好質量關,及時發現問題提出整改要求,積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。同時完善兼職檔案人員網絡體系,加大檔案的宣傳力度增強員工檔案意識,在員工中樹立檔案是企業資產的理念,培育深入到各部室、各班組的檔案人員網絡體系,將檔案收集工作更深入開展下去,從各個渠道收集全面完整的資料。
3.3力求檔案收集的完整性和準確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設工程檔案中非常重要的一部分,形成一套高質量的竣工檔案,首先各專業工程技術人員負責檢驗檔案的真實性和準確性,然后檔案管理員負責檢驗檔案的標準化、規化。為了能保證施工單位工程檔案的移交,從工程一開始,檔案管理人員應通過開會、到施工單位現場指導等方式與各施工單位強溝通,就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求,學習項目檔案管理政策法規,統一思想、統一認識、統一做法,有效地控制檔案的形成質量,減少因意見不一致而造成的返工工作量,真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。
3.4抓好項目工程檔案工作與工程建設管理的“三同步” 。供電企業項目工程的特點是參建單位多、建設工期長,形成的工程檔案數量大、內容龐雜。單項工程完工時間也有早有遲,客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度,同時項目工程檔案是隨著項目建設環環相扣,段段相連,步步延伸,逐漸形成的,工程一旦竣工,檔案完整、準確、系統就已經是客觀存在,要保持和維護這種客觀性,就要從工程項目初期抓起,狠抓工程檔案管理“三同步”(即工程建設一開始就與開展檔案工作同步進行;工程建設過程中,要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時,要與一整套合格的竣工檔案的驗收同步進行)。要確保項目工程檔案的完整、準確、系統,就要特別注重平時對檔案的收集和積累,就必須把事后控制改為事前控制,將項目檔案的管理從末端移到前沿,將后續工作變為前置條件,把檔案工作從一個工作環節擴展為貫穿始終的全程控制的記錄體系,要將項目檔案工作和項目建設一樣納入程序管理,與項目建設的各階段同步進行,從項目籌劃、開工時就先期導入檔案管理,直至竣工驗收,使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。
3.5電力建設工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網絡系統,這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益,初步實現檔案信息資源的共享。數字化技術的應用和普及,推動了檔案室的數字化建設,為檔案信息管理注入了新的活力,使歷史數據從文、圖、影、像等多方面更形象地展現出來,所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設計工作電子化進行、檔案工作的手工進行的方式,包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等,在保管電子檔案的同時,按照國家有關規定同時手工整理實體檔案歸檔。當前的電子工程設計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質,這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計算機系統及數字設備中形成的電子文件(數據)的采集、歸檔、存儲和管理工作,檔案管理中應用數字化技術和網絡技術,實現紙質載體向數字栽體的轉化,并能夠在網絡中傳輸,完成檔案的信息化建設。通過信息化建設實現檔案集中存儲并借助數據庫技術進行集成整合,將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息,對已有紙質、照片及聲像檔案進行數字化處理工作,為企業提供檔案信息網絡化服務。
4結束語
電力工程建設中的檔案牽涉面廣、專業性強,其工作的質量直接影響到工程建設。而在實際工作中又有很多不合理的地方,導致電力工程檔案管理的混亂,尤其是在檔案收集方面,常常是缺乏完整和準確性,因此對其進行探討分析具有重要的意義。
參考文獻:
1引言
隨著我國在醫療領域逐年增加的各項綜合性的投入,醫院的基建工作也迅速發展起來。醫院檔案重要的組成部分就是醫院的基建檔案,所以為了醫療服務更好地創新,并滿足醫療改革的要求,對于基建檔案工作的建設就需要大型醫院投入大量的資源,并利用科學信息化技術進行管理,對于大型醫院基建檔案信息資源的運用要進行加強。因此,本文就大型醫院基建工程檔案科學信息化管理進行思考分析,進而對于大型醫院基建工作的質量進行提高。
2大型醫院基建工程檔案科學信息化管理的概念及特點
2.1概念
國有資產的重要組成部分就是基建工程檔案,這也是基建工程項目的記錄以及法律的憑證,同時更是單位檔案中的組成部分之一[1]。大型醫院在基礎建設的工作領域內的信息資源的集合體就是所謂的大型醫院基建工程檔案。在如今我國信息化技術以及互聯網飛速發展的時期,對大型醫院的工作進行信息化、創新化以及數據化改革已經成為了一種新趨勢。而對于大型醫院基建檔案的管理工作來說,就是指利用檔案管理系統、計算機及網絡終端等,基建工程檔案管理的人員對于醫院的基建檔案進行技術性管理的一種新的形式。
2.2特點
2.2.1情況復雜,部門多
在醫院的基建檔案工程進行建設的過程中,檔案整理和收集需要與多個部門合作,同時涉及到的人員也非常多,所以情況比較復雜,因為不同人員和部門之間的檔案業務水平以及檔案意識都存在著差異,這樣就是使得收集的基建檔案發生材料缺失以及不完整的情況[2]。
2.2.2工程工期長
基建工程檔案和其他的檔案業務不同的地方在于,從提出基建工程方案,到工程的立項、勘查、施工及驗收等,整個過程中所產生的重要資料都是屬于檔案要進行收集的內容和對象,所以整個工程的工期長,對其管理的難度比較大。
2.2.3專業性較強
對于大型醫院來說,基建工程檔案會涉及到工程、規劃以及設計等很多領域內的專業知識,并且還要使用很多的專業術語,對于檔案材料來說,不僅有設計的圖紙,還有承包方投保書、預算的資金分析報表以及合同簽訂書等。如果從事基建檔案整理以及收集的人員沒有進行專業的培訓和訓練,這樣就很難熟練掌握工程的各個程序,在進行檔案的整理和收集的過程當中就很容易發生錯誤,進而使得一些重要的資料發生丟失,造成不能挽回的損失[3]。
3大型醫院基建工程檔案科學信息化管理的重要性
3.1與時代的發展需求相適應
檔案管理領域在信息時展當中的重要體現就是大型醫院基建檔案科學信息化管理,要想適應時展的需求就必須要對醫院的基建檔案科學信息化管理工作進行積極的推進,政府也可以制定相關的政策,使得傳統管理模式逐漸轉向電子管理模式。
3.2滿足現實需求
傳統的檔案管理中,采取的是紙質的檔案,這樣的管理模式會占據許多的儲存空間,并且對于基建檔案的利用、信息梳理以及管理等方面來說都是不利的。而進行了基建工程檔案科學信息化管理之后,對于這些數據信息資料就可以直接儲存在硬盤或者光盤中,并且還可以和云儲存以及云計算等技術進行結合,將進行了科學信息化管理的基建工程檔案儲存在專用的數據庫或者局域網內[4]。這樣就可以使得檔案的存儲空間極大地減少,對于紙質的檔案來說,也起到了非常好的保護作用,并且有利于基建工程檔案的后期查找。
3.3提高服務水平
利用檔案工作就是檔案存在的價值,對于大型醫院的基建檔案來說亦是如此。對于醫院基建工程檔案科學信息化管理之后,對于基建工程檔案所有信息的搜索、儲存以及查找都可以通過計算機的管理來進行,并且可以在很短的時間里就完成所需要的檔案資料的查找,這樣不僅可以提高醫院基建工程建設的效率,還可以在很短的時間內進行基建工程資料的快速收集,進而使得投入的財力、人力以及物力減少,提高醫院的服務以及科學化水平。
4大型醫院基建工程檔案科學信息化管理中存在的問題
4.1信息技術應用問題
對于大型醫院的基建工程檔案科學信息化管理來說,這是一項宏觀的工程,這個工程里不僅有通過檔案管理系統以及計算機對醫院的基建工程檔案進行的管理,還含有利用云技術、區域鏈、人工智能以及大數據技術等進行的多元基建工程檔案的管理[5]。就現在信息技術的運用領域來說,對于信息化技術的應用層次不夠深入,這也成為了對醫院基建工程檔案進行科學信息化管理的主要制約因素。在進行醫院的基建工程檔案管理的時候,部分大型醫院的管理人員只是使用檔案管理系統來進行管理,這雖然可以使管理效能在一定程度上進行提升,但是卻不能將信息資源的作用最大程度地發揮出來,使得醫院基建工程檔案信息化管理的科學性以及技術性很難體現出來。與此同時,對于信息化技術還有互聯網技術來說,一些大型醫院的管理人員并沒有對其進行融合,所以對于信息資源的整理、收集以及歸檔等就不能高質量的完成,對于大型醫院基建工程工作的后期開展就會造成影響。
4.2工作人員素質問題
雖然很多大型醫院在辦公自動化的背景之下,都組織了很多和信息技術有關的培訓活動,但有一些大型醫院的基建工程檔案管理的人員只是掌握了最基礎的計算機應用技術,對于醫院基建工程檔案管理的機制以及模式并沒有進行創新[6],究其原因主要有以下幾個方面。
4.2.1缺少專業知識
對于專業知識的缺少使得一些醫院基建工程檔案管理的人員對于檔案的目錄編制還有數據化的處理工作的質量以及效率并不高,所以無法對于醫院基建工程檔案進行大范圍的目錄編制以及數據化處理。
4.2.2信息化技術了解不足
因為對于信息技術缺少相關的了解和熟悉,所以使得醫院基建工程檔案的科學信息化管理工作缺少創新。同時,有一些大型醫院進行基建工程檔案科學信息化管理工作時,只是單純參考其他單位或者醫院的模式進行,不能從自身的實際情況出發,來進行符合自身要求的工作模式設計。
4.2.3新老員工交替
目前,一些大型醫院的基建工程檔案管理方面出現了年齡斷層的問題,一些有基建工程檔案管理經驗的老員工退休以后,新的員工對于醫院基建工程檔案管理的經驗缺乏,對于科學信息化管理的環境不能夠快速的適應,這對于大型醫院基建工程檔案管理的工作來說,不利于其長遠的發展[7]。
5提高大型醫院基建工程檔案科學信息化管理的策略
5.1加強信息化技術應用
為了更好挖掘醫院基建工程檔案中的信息資源,并且對基建工程檔案信息資源進行有效的使用,大型醫院必須加強信息技術的應用,實現醫院基建工程檔案的一站式服務和管理,延長醫院基建工程檔案保管的時限,并做好備份工作,對于檔案要進行規范安全的管理,滿足醫院基礎建設的需要。同時,要實現醫院基建工程信息資源的互通互聯,對于基建工程信息資源的流通環節減少,這樣可以有效的避免重復勞動。
5.2加強人員培訓
對于基建工程檔案管理的人員來說,大型醫院應該盡可能為其提供學習、交流以及培訓的精準、廣闊的平臺,使得管理人員不僅可以對于像計算機這樣的軟硬件設施進行熟練的運用,還可以對于檔案管理系統以及數字信息技術進行熟練的掌握,進而為醫院基建工程檔案科學信息化管理奠定堅實的基礎。大型醫院可以邀請有經驗的專業人士在醫院進行相關方面的講座,提高管理人員的業務能力,還可以組織與其他醫院之間的合作和溝通,拓寬管理人員的工作思路[8]。與此同時,還要注意做好新老接替的工作,避免年齡斷層的問題出現,依據醫院的實際情況,及時引進人才,并且采用老帶新的辦法,對于新入職的員工來說,這樣可以快速提高其工作技能,進而提升大型醫院基建工程檔案科學信息化管理的質量。
6結語
綜上所述,社會以及經濟發展的關鍵動力就是醫療服務,并且在人們生活中也起著重要的作用。隨著我國醫療系統的不斷建設,醫院基建工程檔案的管理工作的結構也逐漸發生了變化,所以對于大型醫院來說,就需要對基建工程檔案管理的模式及技術等進行不斷的創新,實現大型醫院基建工程檔案科學信息化管理,重視發展中存在的問題,并及時解決,以保證管理的質量,進而提高醫院的服務水平,使大型醫院向更好的方向發展。
【參考文獻】
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[3]曲文,湯琦.基于BIM的醫院基建檔案信息化管理的思考與探討[J].中國醫院建筑與裝備,2020,21(6):98-100.
[4]雷宏敏.淺析醫院基建檔案特點和管理[J].健康導報:理論周刊,2014(3):30.
[5]康紅巖.醫院基建檔案科學化管理的幾點措施[J].辦公室業務,2017(10):68.
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論文摘要:基建工程中相應的檔案管理至關重要,檔案管理滲透于建設整個過程,地位特殊。本文就管理以及監控中的不足,提出了應對策略。
基建檔案在整個企業檔案中有著非常重要的地位,對檔案資料進行管理與監督,雖然對工程建設沒有直接影響,但是卻貫穿于整個建設過程中的方方面面。將基建檔案管理好,能夠為企業之后工程擴建、設備檢修、技術改造等提供齊全并且真實的資料。因此,對基建中檔案的管理以及監控加以重視十分必要,想要提高檔案的真實性與可靠性,應當與基建進度保持同步對項目中涉及到的環節采取高效監控,確保檔案資料的管理以及監控緊跟工程建設的步伐。
一、基建工程項目中檔案資料監控以及管理中的不足
對工程中的檔案資料進行管理,實際上即對工程施工整個過程里涉及到的相關資料進行收集、整理、進行合理編制并且歸檔、保管。因為工期較長,因此資料的形成也需要較長時間。項目方面有些工程較多,并且分散面廣,由于動態管理而使人員流動性高,相關責任較難落實。
1.1資料收集不夠全面
例如,某些工程上的設計有變動,在編制資料的時候,只將變更通知書進行記錄,卻未對相應的施工進行記錄;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并沒有核定審批意見;部分交接驗收記錄沒有簽認手續等。對基建工程中檔案進行管理是有序管理以及動態控制高度結合的工作,必須以實事求是、科學嚴謹的態度嚴格執行。
1.2資料不夠準確
資料上的隨意性比較嚴重:對相同工序檢查出的數據,按照其相似的數據填到了另外的同類工序中而缺少必要的檢查;部分監測數據在所允許的誤差范圍內,害怕數據受到質疑,便填了一些留有余地的數據;引起不必要的麻煩;有的人以為只要檢查得出的數據在相應的誤差范圍內即可,便隨意填了一些看起來很合理的數據。準確性的檔案體現出自身價值的關鍵所在,必須本著嚴謹、負責任的態度來認真落實。
1.3收集與整理不夠及時
對工程對應的檔案資料進行管理應當從合同簽訂完成后準備開工時就著手,如圖紙會審紀要以及開工報告等,對于施工過程,根據規定對其及時予以規范記錄,努力做到開工有報告、進場有合同、變更有手續、驗收有根據、施工有記錄、對照有標準,每一個環節都應當及時、到位。實際工作中,卻離上述要求有較大距離,記錄往往延遲,之后補“回憶錄”的現象較為普遍。
二、管理以及監控措施
2.1與工程建設同步,進行全程監控
2.1.1及時對相關人員進行培訓,提高工作質量
一切工程合同中都對其檔案的移交進行了明文規定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應檔案管理相應的要求以及標準,樹立檔案意識等都會對檔案的質量產生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓。因此,必須及早對相關監理人員進行培訓,樹立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質量較好。同時,對施工單位相關人員開展文件整理、檔案管理、交工技術等培訓,加強建檔以及歸檔意識,熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標準等。
2.1.2資料分發時必須加強監控
基礎建設工程在施工過程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗收中起著十分重要的作用,同時負責圖紙以及其他資料的發放。未來確保竣工時所需檔案高質量,相應的管理者應當親自參與監控資料分發的工作,分發前首先將需歸檔部分保存之后再分發,特別是像詳勘這些數目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時使歸檔資料比較齊全。
2.1.3立項時應當加強資料監控
工程項目在立項、審批、勘察之前,相應的管理部門并沒有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準備時相關材料往往比較分散,部分文件在其文書相關部門,部分文件放置在規劃部,并沒有經過應有文書處理程序,同時,投招標以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒有對上述比較分散的相關資料進行及時收集,久而久之,會使收集上述文件的難度加大,甚至可能導致文件丟失。所以,在工程項目立項的前期,就應當及時介入檔案的收集以及整理,由專人負責。
2.1.4對新設備的檢驗加強監控
新設備到貨后,隨之會有相應的圖紙資料,值得注意的是,進口設備對應的外文資料往往是與其設備一起放置,而國產設備所提供的使用手冊又不足,這些環節時常會出現漏洞。缺乏細致認真的態度,就可能丟失設備資料。所以,必須建立合理的設備開箱檢驗相關的制度并且貫徹執行,對開箱權限予以明確。
2.2完善制度,明確責任
對基建工程進行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過程應當是有目標、有計劃、有落實、有責任的活動。所以,承建單位必須建立由副經理或者總工程師領導,質量生成或者工程檔案部門負責專管,下面的各級主管相應的分片領導,由檔案管理者以及項目經理負責,由施工管理者來具體落實,并且對各級各類人員的權責予以明確規定。對于大型的工程項目部門一定有現場的檔案管理員,對于中型或者小型項目部門,應當有兼職人員對資料進行收集以及整理。企業應當適時對檔案工作者進行業務相關的培訓,提高其業務水平以及工作質量。依照檔案資料管理的重點在現場的特點,加強建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。
2.3發揮合同的法律效應
檔案管理部門應當參與起草合同的相應管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當作合同中的重要內容獨立為一條款,明確要求竣工文件材料相應的驗收時間、質量以及份數、副本內容、歸檔范圍,使相應的承建單位也對檔案管理有足夠的認識與重視,這樣以來,就以法律形式保證了歸檔工作的落到實處。
參考文獻
[1] 田冬梅. 淺談地質檔案資料現代化管理的現狀與對策[J]. 吉林地質, 2009;01
基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設過程的真實反映和記錄,又是建設發展的重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據。基建檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發展,基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發生了較大的變化,特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統化的成套性和現實性、專業性要求,而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等好多部門,給收集管理工作帶來很多困難,就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。
1加強領導,建立檔案組織
抓好基建檔案工作,首先要從思想上重視基建檔案管理工作,提高認識,從監與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障,用規范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作,建立起"內外"有別而又相互統一的檔案管理網絡。"內"就是要協調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;"外"就是要抓住每一個環節的檔案收集,積極與設計、施工、監理等參建單位負責人及檔案人員通力協作,以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統。建立檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自建設項目開始,就積極介入。
2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規則
制度要健全,執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及國家規定的有關規定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據基建檔案形成的規律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,如它所包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關人員提供標準,增加基建檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基建部門相結合,編制分類方案,正確區分和把握依據性文件、基礎性文件、工程設計文件、工程管理文件、施工竣工驗收及文件、基建財務文件、監理文件等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基建竣工歸檔工作。
管理要及時,立卷要規范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統,就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結、驗收各個環節的工作相聯系,同步進行,做到工程進度到哪個階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統一、字跡工整、圖像清晰,同時根據基建文件材料的形成規律,對基建文件材料的內容、價值、數量和載體形式進行系統整理,按工程項目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續,認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3加強對有關人員的培訓
高校基建檔案是科技檔案的一個重要組成部分,自1993年國家教育委員會關于《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規范》至今,高校檔案管理基本按照這兩個“藍本”執行,而社會上檔案觀念的轉變、監理制度的實施、對基建工程審計的加強,使基建檔案的特點與十幾年前相比有了很大變化,也導致目前基建檔案的庫存狀況存在一些不太合理的地方,所以基建檔案的歸檔范圍和保管期限亟須改進。
基建檔案是指在基建管理和工程項目活動中直接形成的,其價值主要體現在學校基礎設施的擴建、新建;后勤服務中心對基礎設施的維護和修理、危房鑒定、房產部門辦理房產證,以及工程質量事故處理和經濟糾紛的調解等方面,由此可見基建檔案的重要性。
要更進一步科學化地管理好基建檔案,必須充分認識高校基建檔案的特點。
一、高校基建檔案的特點
目前高校投資主體多元化,多元化也必然帶來管理的多重性,從而增添了檔案管理工作的復雜性和社會性,對高校基建檔案自身的質量、項目的齊全性、數據的準確性、查找的方便性都提出了更高地要求,而抓住基建檔案的特點,是高校基建檔案管理的關鍵所在。主要有以下七點:
①專業性,集中表現在基建檔案的形成領域和內容性質都具有鮮明的專業特點。
②成套性,基建工程是以一個獨立的工程項目為對象進行的,規律性地形成了一系列相關科技文件。碩士論文,檔案管理。在基建項目建設過程中,包含了從提出項目建議書、可行性分析報告、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘查、設計招標、簽訂合同等全過程文件,要把整個工程的來龍去脈清楚顯現。
③現實性,是指它具有較強的現實使用性。其它文件材料歸檔后,基本上完成了現行功能,多半是用來歷史查考,而基建檔案則不同,它不僅沒有退出現行使用過程,而是在較長時期內發揮現行效用。
④廣泛性,檔案材料的來源十分廣泛,從工程項目建議書到竣工驗收,檔案材料來源涉及到政府部門審批、設計部門論證設計、施工單位實施建設、監理單位監督管理、質監部門質量評定以及材料、設備供貨單位的合格證書、檢驗報告等等都使基建檔案材料具備了廣泛性特點。
⑤復雜性,基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、暖通、供變電、消防等多種專業內容,這些專業有機地融合才能完成一個建筑單位工程,也帶來了專業內容的復雜性。
⑥龐大性,基本建設項目,由于投資規模往往較大,參與單位多,涉及專業廣,以及項目歸檔文件套數多等因素,使得最終形成的基建檔案數量遠比其他技術活動行程的檔案多。碩士論文,檔案管理。
二、高校檔案管理中普遍存在的問題
在實際管理中還存在諸多問題,比如施工圖紙的變更部分沒有重新繪制到竣工圖紙上;項目文件涉及單位多,收集不齊全;學校立卷制度不細致等等;從大方面講主要存在于三個方面:
①檔案意識不強,歸檔材料質量不高。高校基建部門以及主管領導對基建檔案工作重要性認識不夠,由于思想認識不足宣傳力度不夠,致使一些基建管理人員嚴重存在著“重建設、輕檔案”的思想。在實際工作中,能經常發現有些工程項目檔案內容丟失,圖物不符,不少材料分散在承辦人和技術人員手中,其中設計變更、施工記錄等的遺失最為常見。嚴重者還有管理人不交接、不存檔,“人在資料在,人換資料失”的現象。一般情況,高校僅能做到目錄級管理,即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄,沒有相應的材料和電子資料。具體材料又常常是復印件或者用鉛筆、圓珠筆書寫等不符合歸檔要求的材料。碩士論文,檔案管理。對于一些隱蔽工程、地下管網工程等也普遍存在沒有及時記錄和編制準確的資料、數據等竣工檔案。
②管理制度不嚴格,缺少制度保障。碩士論文,檔案管理。雖然國家自1994年1月1日全面要求實施高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》,但由于基建工程涉及多個部門,在檔案管理工作中缺乏統一的約束機制和調控手段,導致檔案工作難落實,管理人員敷衍了事,消極應付;歸檔滯后、拖拉甚至遙遙無期。除此之外,在人員、設備經費保障上也不能滿足,對專(兼)職人員不能進行定期培訓,在這些需要經費支持的工作中,學校往往投入的專項費用很少甚至沒有,這些都是缺乏有效管理和約束機制造成的。
③ 缺乏檔案專業人員。目前大多數高校都在進行“新校區”建設,基建部門和檔案管理部門的人員較少,能分配給專職的檔案管理人員更是嚴重不足,既熟悉基建業務又熟悉檔案管理知識的人員更是少之又少。而作為一名基建檔案管理工作者,應能在了解基建工作流程的基礎上,掌握文字信息處理技能和熟悉數據庫技術,因為“新校區”建設工程浩大,沒有相應地信息化管理手段易導致資料的遺失,這一點普遍存在于建設單位和施工單位。
三、高校基建檔案管理的對策辦法
①制度要健全,約束機制要完善。根據《高等學校檔案實體分類法》、《高等學校檔案工作規范》細則實施是不夠的,要根據每個工程實際情況因地制宜,建立好符合學校或者基建部門特點的制度,它并不是按部就班。基建檔案是一項專業很強的工作,集科學性、嚴謹性、特定性于一體,力求完整、齊全、系統、準確。首先,要建立檔案管理組織結構和明確崗位職責,不僅在校級有管理機構,而且基建部門也應設立專人負責,兩者既有分工,又有合作。這樣才能提高檔案收集的準確性,減少收檔人員工作強度。
②執行要堅決,歸檔管理要同步。碩士論文,檔案管理。在檔案管理工作中做到“有法可依,有法必依,違法必究”,這是做好基建檔案管理的關鍵。因此,要制定嚴格的檢查和交接制度。按章管理,能使基建檔案工作納入系統化、規范化的軌道。基建檔案資料主要是在建設過程中產生的,提高檔案的卷宗質量,應堅持基建檔案“三納入”、“三同步”管理。在實際操作中,可以加入比如:每月技術例會檢查,重點工作歸咎;檔案管理部門參加成果鑒定,工程竣工驗收,專家會談等活動。做到邊施工邊整理,軟硬件同步進行,保證竣工時,竣工檔案完整齊全,從而使歸檔工作得以順利進行。
③領導觀念更新,硬件投入加大。搞好基建檔案管理工作,需要領導重視,領導實實在在的支持是搞好檔案管理的工作關鍵,只有領導對檔案管理工作的支持,才能將基建檔案納入工作計劃,進行統一管理,分配各科室工作,形成網絡,責任到人。碩士論文,檔案管理。同時,逐步利用先進的科學技術設備,提高學校基建檔案管理部門和立卷歸檔單位的工作效率,把繁重的組卷、調卷、抄寫卷內目錄等手工操作中解脫出來,逐步變手工操作為方便快捷高效的辦公自動化管理,添加必要的計算機、復印機、掃描儀等等。
④多方協作,建立信息化管理制度流程。由于基建檔案牽扯單位較多,常涉及政府部門、施工單位、監理部門、質檢部門等,因此需多方密切合作。為提高工作效率,必須進行信息化管理,建立信息化管理制度。
隨著高等教育事業的發展,高校基建投資日益增大,建設工程也逐年增多,建設工程檔案管理也越來越復雜。因此在日后的工作中,要不斷發現問題,不斷創新,為學校基本建設做好重要的歷史記錄,適應形勢,滿足學校的整體需求。
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關鍵詞: 火電項目;環保精品示范工程;管理策劃
Key words: thermal power project;environment-protection demonstration project;management and plan
中圖分類號:TM612 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)11-0079-02
1 創精品策劃的必要性
電力工程在投產后能否持續穩定地運行與工程建設質量直接相關,工程建設質量又與其建設過程中的策劃、實施狀態有關。為強化基建全過程質量管理,規范工程建設管理行為,提高參建單位創精品意識,重慶石柱發電廠新建工程項目(以下簡稱石柱項目)將管理關口提前,于項目開工前對工程建設各項內容進行策劃,提出管理思路、確定管理目標、制定管理措施。
2 創精品策劃的模式
創精品目標通常以質量指標、進度指標、安健環指標、經濟指標、環保指標、檔案管理指標、考核指標、綜合管理指標等進行描述,石柱項目按照上述目標進行分解,制定不同的創精品管理措施。通過整合工程建設資源和管理力量對各分解目標、措施進行統籌融合,以達到局部創精品向整體創精品過渡的目的。
創精品策劃模式通常包括以下幾個方面:分析工程特點,確定創精品目標;建立組織機構,成立創精品領導小組;成立創精品考核小組;建立和完善工程創精品管理機制;實施過程監控和持續改進;堅持全過程創精品。
3 創精品實施的主要內容
3.1 創精品實施總則 工程概況:項目所處地,機組型式與容量,項目基本情況介紹,廠區總平面圖等。
工程建設目標:對工程的基本定位,即建設一個什么樣的工程,明確爭創國內或者行業獎項;細化工程建設的質量目標、安全目標、環保目標、形象目標。
工程建設總思路:確定工程管理總體思路,細化設計管理思路、質量管理思路、工期管理思路、工程造價管理思路、安健環管理思路等。
創精品機構組織機構及職責:成立以項目公司基建領導為組長,以項目公司總工、監理總監、設計院設總及各參建單位項目經理為副組長,以項目公司各部門主任為成員的創精品領導小組,全面統籌、負責創精品工作。成立以安全管理、建安質量、調整試驗、技術指標、檔案管理、綜合管理為內容的六項考核小組,通過量化、細化各項管理內容指標,對工程建設全過程進行管理考核。成立以外聘專家為主要成員的創精品顧問小組,發揮專家人才庫的優勢。
3.2 安健環管理 安全管理總體目標:根據國家、行業、集團的安健環方針,結合工程實際制定安健環管理總體目標,分解為安全管理目標與文明施工管理目標。
建立健全安全保證體系和安全文明施工監督管理體系。明確總經理、總工、總監、各項目經理的安全生產責任。成立由項目公司總經理為主任、各參建單位項目經理為副主任、其余相關人員為成員的施工安全委員會。監督完善項目工程安全教育工作流程、安全會議工作流程、安全監察工作流程,并保證其正常運轉。
制定危險源辨識及控制體系,做好重大危險源評估和登記,制定應急預案,成立重大危險源監督管理小組和技術指導小組。制定規則制度及實施細則,嚴格管理安全培訓、現場消防、緊急聯絡、安全防護、高處作業、放射源作業、有毒害作業、三廢處理、粉塵作業、密閉容器作業等要點,制定安全文明施工獎懲、考核體系。
3.3 設計管理 完善設計管理體系,由總工負責總體設計管理,明確各參建單位設計管理職責:監理單位組織圖紙會審,提出設計優化意見;施工單位參加會審,完成二次設計;設計單位做好設計配合、出圖及設計交底;工程部做好提資、設計配合、圖紙催交、參加會審等工作。
3.4 工期管理 建立進度控制體系,明確各部門職責,協調解決影響工程進度的重大問題;制定工期管理保障措施及管理流程圖,規范管理工期進計劃的審批;嚴格過程控制,制定圖紙、設備、資金、人力、機具的保證措施,完善提高風險管控能力的應對措施。
3.5 質量管理 質量管理以集團公司精品示范工程及集團公司基建工程質量標準及工藝要求為樣板,打造集團公司同類型機組的標桿。制定各類工藝質量標準,并要求施工單位制定實施細則,充分開展二次設計,以達到工藝質量創精品的要求。明確工程總體質量目標,明確爭創國內、行業獎項。對比國內同類型機組先進生產指標,制定重點指標控制措施。
3.6 物資管理 根據工程建設實際,項目公司各部門、各參建單位、監造單位明確責任,制定設備招標管理、乙控甲供物資招投標管理、甲供乙委物資招投標管理、設備監造催交管理、設備物資現場管理相關控制措施。
3.7 檔案管理 依據《檔案法》和國家、地方、行業有關規定、標準,結合本工程實際,制定檔案管理制度。明確檔案管理責任,落實檔案管理職責,重視檔案的過程管理,制定檔案流轉流程。制定檔案的形成、歸檔,竣工文件的驗收和移交的保障措施。
3.8 綜合管理 對工程管理所涉及的合同管理、技經管理、財務管理、監察審計管理、人力資源管理、黨群管理也進行相應的策劃,全方位保障工程建設。
4 創精品策劃與實施編制路線
通過對石柱項目創精品策劃與實施工作進行總結,歸納整理出創精品策劃與實施編制路線,為火電項目創精品提供有價值的參考。
創精品策劃與實施編制路線:分析工程特點,確定創優目標建立組織機構,成立創精品領導小組立足工程實際,突出工程亮點,編制創精品策劃初稿與參建單位共同審查,宣貫創精品理念,完善策劃報上級單位審核批復(N立足工程實際,突出工程亮點,編制創精品策劃初稿)Y印刷出版,下發執行由施工單位根據創精品策劃,制定工藝質量保證措施,開展二次設計,堅持樣板引路,編制創精品實施細則堅持全過程創精品,實施過程監控和持續改進,檢驗細則是否適應工程實際(N由施工單位根據創精品策劃,制定工藝質量保證措施,開展二次設計,堅持樣板引路,編制創精品實施細則)Y通過全過程持續改進,達到全過程控制的效果,達到創精品策劃對工程建設的指導、推進作用。
5 結束語
創精品是電力行業發展的需要,也是縮小與國際水平差距的重要舉措,石柱項目通過創精品的策劃與實施,策劃于前期、貫穿于過程、著眼于細節,不斷優化提升,打造出12項“人無我有,人有我新,人新我特”的工程亮點,在行業內處于領先水平。
參考文獻:
關鍵詞 :高校 基建 施工管理
隨著我國高等教育事業的快速發展,高等院校的招生規模不斷擴大,基礎建設逐步成為高校的主要工作。高校基建工作是一項綜合性十分強的工作。它既不同于單獨的施工管理,也不同于純粹的工程質量監理,它是對一個或多個建設項目的資金、工程進度、質量等多種因素進行綜合協調和監控的過程。高校的基礎建設工程與開發商的建設工程有一定的相同點,同時也存在許多的不同點。高校基建工程往往面臨著施工工期短、建設資金緊等問題。高校基建的施工管理工作處在整個基建工作的實施階段,施工管理的好壞直接影響到建設工程的成敗。
一、基建施工管理工作中經常出現的問題
1.對分包單位的資格審查工作不夠嚴謹
在當今的建筑市場中,存在相當一部分施工單位,他們假借其他施工單位的相關資質進行工程的投標。如果招標工作人員對這些單位的資格審查不嚴格,就會造成這些原本不具備規定資質的施工單位順利地獲得工程承包權利。這些魚目混珠、以次充好的施工單位往往不具備良好的施工技術水平和組織管理能力,經常會出現施工質量不合格,無法按期交付工程,甚至惡性拖欠農民工工資等情況。這會給建設單位(高校)的管理工作造成很大的不便。
2.施工前期各個環節考慮不全面
建筑工程涉及的環節很多,而且各個環節之間的連續性十分緊密。一個環節的工作沒有預先想到位,相關工作沒有做到位,就可能會導致后續工作無法順利地進行。例如:在某建筑裝修工程接近完成時,管理人員應該提前對建筑物周邊市政工程進行招標,通過招標及時確定市政工程的施工單位,保證建筑工程與周邊市政工程的順利銜接。在現實工作中,由于種種原因,部分施工管理人員并不能很好地做到“想在事前,做在事前”,在某個環節上的工作做的不夠到位。這不僅僅會影響這個環節的工作,同時還會影響到后續相關環節的工作,對整個工程的順利進行極為不利。
3.建筑物細節處理缺乏科學合理的判斷
高校建筑物的宗旨是服務師生日常學習和生活。各個建筑物的設計都是具有很強針對性的,比如說:學生宿舍、教學樓、實驗中心、行政辦公樓等。設計單位會根據建設單位對于建筑物的使用要求而進行相關的設計。這樣的設計在大的方向上面肯定是不存在問題的,但是在個別細節上未必能夠做到十全十美。換言之,設計圖紙在一些細節問題上經常會出現這樣或者那樣的問題。這就要求建設單位施工管理人員一方面在設計圖紙審查環節中,仔細查看圖紙并進行認真的思考判斷,發現問題及時提出;另一方面在施工過程中,隨著施工工作的深入進行,不斷地發現設計不合理的地方,分析判斷后及時反饋給設計單位。在現實工作中,由于部分施工管理人員的相關經驗不足、分析問題能力不強等原因,造成了“先建后改”的結果。由于對細節問題處理的不夠及時,導致建筑物建成后無法很好地滿足用戶的使用需求,不得不進行二次改造。這樣既增加了資金投入,又延長了施工周期。
4.對于工程細部質量重視程度不夠
在一個建筑物的施工過程中,經常是多道工序同時進行。不同工序之間會存在“交叉點”,比如說鋼筋綁扎和模板支撐往往是同時進行的。對于這種多道工序同時交叉進行的情況,部分管理人員可能做不到面面俱到地檢查各道工序,容易忽略一些工序的質量問題。除此之外,對于一些隱蔽工程的質量,部分管理人員也不夠重視。甚至存在某些管理人員認為隱蔽工程最終是會被下道工序所覆蓋的,所以對它的要求可以降低。這種錯誤的觀點往往會給整個建筑物的質量帶來致命傷害,同時也極易引發工程安全事故。
5.自身業務素質不夠過硬
高校基建管理人員充當的是業主的角色,與其存在直接工作關系的單位分別是監理單位和施工單位。在現實工作中存在著一部分基建管理人員,認為只要管理好監理單位就萬事大吉,在技術層面上由監理單位去管理施工單位,自己無需掌握過多的施工技術與施工管理知識。這種思維貌似存在一定的合理性,其實這不僅不利于建設單位管理工作的順利開展,也不利于管理人員自身素質的提高。作為工程管理人員,只有具備了扎實的基礎知識與管理技能,才能更好地發揮自身的價值;才能更加深入地了解施工情況;才能更好地與監理、施工單位管理人員進行溝通交流。
二、基建施工管理工作人員應注意的基本問題
1.工作要有前瞻性和預見性
自拿到設計圖紙之日,工程管理人員認真熟悉、校對圖紙,仔細思考,反復琢磨,爭取將圖紙中一些設計不合理、不符合使用者要求或者相互存在矛盾之處記錄下來。積極與設計、監理、施工單位溝通協調,力爭在施工前將圖紙中的大部分問題解決清楚,不給后續施工帶來不必要的麻煩。對于需要建設單位確定的問題,比如說門窗顏色、建筑物外檐顏色等問題提前與校領導、處領導進行溝通,做到不發生因甲方方案確定不及時而導致施工無法按預定工期進行的事件。
2.具有一定的專業知識和相關管理經驗
作為工程管理科的專業技術人員,我們應該具備一定的專業知識和工作經驗,這是一個基礎也是前提。從技術方面來講,作為甲方管理人員,不可能各方面的知識技能都具備,但必須都要了解一些,并且精于某些方面。在施工的過程中,甲方代表應該以自身的專業知識和工作經驗為基礎,多觀察、勤思考,及時發現并提出問題,遇到技術方面難題的時候,能夠發揮自己的知識和經驗方面的優勢,提出解決方法。這樣在管理工程的過程中,會大大提高威信,也會贏得大家的尊重,保證工程的順利進行。同時,甲方管理人員還應該會同監理人員認真審核施工單位提出的變更增項意見,盡量避免不必要的增項發生,以到達節約成本的目的。
3.自覺做使用部門同設計、施工單位之間的紐帶橋梁
基建管理部門,作為最近距離接觸施工一線的部門,能夠在第一時間了解建筑的細部設計。我們在將圖紙上面的設計轉化為實際建筑物之前和轉化的過程中,應該設身處地地考慮建筑物使用部門的利益,如:建筑物將來是否存在安裝空調的問題,如果存在就需要提前確定空調位置,在墻上預留孔洞;使用部門將來是否會放置多個用電設備,如果會,則需要及時和設計單位溝通,在合理的范圍內盡量多留一些插座。這些看似不起眼的工作,實際上直接影響到建筑物使用功能的有效發揮,同時也避免了建筑物交付使用后再進行返工。
4.確保施工人數,合理控制工期
施工中各個工作面上工人的數量是確保工期的一個重要因素,而對于施工單位而言,工人的數量又直接與施工成本相掛鉤。如何確保各個施工面上都能夠存在合理數量的工人就成為施工管理人員的一項重要任務。工程承包合同、工期計劃以及施工單位提供的承諾書則是管理人員手中的一項重要武器。以工程承包書中的施工完工工期為底線,按照工期計劃表中的工期安排對照實際的工程進度,對施工單位及時提出合理的意見和建議,以保證工程的順利進行和按時完工。
5.細致觀察,確保細部工程質量
在日常的施工過程中,存在著許多多道工序的“交叉點”,同時也存在著許多隱蔽工程,這些工序重疊的工程以及隱蔽工程往往容易被人忽略。而施工質量的缺陷問題常常就出現在這些易被人忽略的細部工程之中。例如:橫豎方鋼管接縫處的焊縫處理問題、打隔斷時候隔墻內部巖棉的填充質量問題、安裝門框時候門框根部是否“地下生根”問題等。這些細部隱蔽工程需要管理人員細致地觀察才能夠發現問題并解決問題。這就要求管理人員在日常的質量檢查過程中,對于細部工程要認真仔細地檢查,逐道工序地檢查,保證建筑物的細部質量。
6.勤于思考,敢于擔當
在工程管理中,要勤于思考,一方面思考相關技術方面的問題,研究專業知識,做到學以致用;另一方面要思考在施工單位主管人員管理能力差、施工人員技術不過硬的情況下如何運用正確合理的方法與施工單位交流,確保工程保質保量按時完成。這要求施工管理人員既要有專業知識作為管理的基礎,又要運用合理的方式方法來應對紛繁復雜的施工變化。同時,在施工管理過程中,還需要敢于擔當,敢于承擔責任。在整個施工過程中總會出現各種預料不到的變化之處,這些變化直接影響到整個施工的順利進行,作為建設單位代表,我們認真履行自己的職責,及時向上級請示,主動承擔起責任,對自己說過的話、簽過的字、下過的文負責,避免在某個問題上反反復復、糾糾纏纏,影響工程的順利進行。
總而言之,在高校基建過程中,基建管理人員要充分發揮自身技術優勢,在施工質量控制、施工進度控制、施工費用控制、施工安全管理、施工合同管理以及施工信息管理方面完成預期目標。同時,要具備不怕吃苦、埋頭苦干、甘于奉獻的精神,不斷總結經驗教訓,為日后的基建管理工作打下良好的基礎。
參考文獻
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高校基本建設項目檔案是在基本建設工程項目活動過程中直接形成的,有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。基建檔案作為一個獨立的高校檔案管理門類,隨著高校基礎設施建設的蓬勃發展,也越來越為高校的管理部門所重視和利用。其檔案價值主要體現在學校基礎設施的新建、擴建;學校基建處對基礎設施的維護和修理以及房屋的翻新改造;后勤服務公司對公房的出售,還有工程質量事故處理和經濟糾紛的調解等方面。隨著學校建設規模的不斷擴大,產生了大量的基建檔案,這些基建檔案資料是學校檔案的重要組成部分,不僅記錄了學校建設發展的歷史軌跡,更是籌劃未來發展規劃的可靠依據。
一、抓住高校基建檔案的特點
是提高其檔案信息化管理工作的核心
檔案的利用日益頻繁,基建檔案的作用也越來越重要。這就同時要求基建檔案管理也應跟上形勢,因為高校投資主體的多元化和管理的多重性增添了檔案管理工作的復雜化和社會化,對于高校基建檔案自身的質量、項目的齊全性、數據的準確性、查找的方便性等都提出了更高的要求,所以基建檔案管理要進行現代化方向的改進。基建檔案管理現代化,是應用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法管理檔案信息資源,是全方位、多形式地提供高質量、高效率的檔案信息服務的一個綜合性的系統工程。抓住基建檔案特點,是基建檔案管理現代化的關鍵所在①。構成基建檔案的載體材料主要有文字、圖表、聲像等,基建檔案是隨著基本建設工程的進展陸續產生的,其特點表現為:
1.基本建設項目檔案材料來源的廣泛性
基本建設項目從提出項目建議書到工程全面竣工驗收,基建檔案的材料來源涉及到政府部門審批、設計部門的論證設計、施工單位建設、監理單位監理、質檢部門質量評定過程,以及材料、設備供貨單位等,使基建檔案的材料來源具有廣泛性。
2.基本建設項目全過程的完整性
基建檔案在基建項目建設過程中,包含了從提出項目建議書、進行可行性研究、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘察、設計招標、簽訂有關合同、工程施工、竣工驗收等全過程形成的文件、資料,以把整個工程的來龍去脈清楚地顯現出來。
3.基本建設項目檔案數量的龐大性
基本建設項目由于投資規模大,參與單位多,涉及專業廣,以及項目歸檔文件套數多等因素,使得最終形成的基建檔案數量遠比其他專業技術活動形成的檔案多。如我校新校園建設、體育館建設等工程所形成的基建檔案數量就有300余卷。
4.基本建設項目專業內容的復雜性
基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、供變電、采暖、空調、電信、自動控制、消防等多種專業內容,這些專業的有機融合形成了基建檔案專業內容的復雜性。
5.基本建設項目檔案形成相對于工程進度的滯后性
基建檔案是在基建活動中產生的,它真實地反映基建工程內容、過程和特征,相對于所反映的基建項目有著一種必然的滯后關系。同時,作為基建檔案的特殊性,一般建設項目在竣工驗收時,多數只按竣工檢查整理好的資料用于驗收,當驗收工作完成后,經過整改,還需按高校檔案管理細則對基建項目的歸檔要求進行進一步的整理,因此,這也反映出檔案的全部形成與工程完成相對滯后。
6.基本建設項目檔案的長久性和不可替代性
一份完整的基本建設工程(項目)檔案,是建設工程(項目)使用、維護、管理、改建、擴建必不可少的依據,因此它可以在很長一段時間內發揮作用。又由于基建檔案中存有大量的圖紙,可以更為直觀地反映建筑物的內部構造,所以在利用時是其他文件所無法替代的。
二、原始的基建檔案在管理利用中存在的問題
真實地體現出基建檔案信息化管理的必然性
長期以來,受檔案保管和利用環境的制約,許多高校的基建檔案管理基本上處于封閉、半封閉狀態。檢索手段落后,豐富的檔案信息寶藏“鎖在深宮無人識”,檔案館“門前冷落鞍馬稀”,館藏逐年遞增,但檔案利用率卻沒有同步增長,大量的基建檔案信息與檔案利用率之間存在著巨大落差,可以反復利用的檔案信息資源得不到有效的流通與共享,長期以來這種狀況不但嚴重影響基建檔案價值的發揮和對現實工作的支撐,而且嚴重影響檔案工作的作用和地位,不利于基建檔案事業的可持續發展。 其問題簡單概括為以下兩個方面:
1.建檔質量不高
有些檔案管理人員對基本建設工程信息的來龍去脈認識不清,對收集到的資料不能及時進行整理、分類,往往簡單裝訂、隨意放置,這樣不能保持其成套性、準確性、系統性,直接影響了檔案的內在質量②。
2.紙質檔案利用存在弊端
檔案的利用是檔案工作的最終目的,檔案的價值也在一次次的利用中體現出來。一般來說,提供檔案利用的方式有三種:第一,以檔案原件提供利用。第二,以檔案復制件提供利用。第三,根據檔案內容編寫參考資料提供利用。基建檔案主要以前兩種利用方式居多。從基建檔案現存狀況看,由于長期原件提供利用,許多圖紙破損嚴重,且已無其他備份可供復制。再有些高校的檔案管理員在整理檔案的過程中,考慮到檔案的完整性及避免日后利用過程中的遺失問題,通常把一棟樓的同種圖紙用線裝訂在一起,這樣雖然其完整性保證了,但是利用起來很不方便,圖紙又大又多,給復印帶來極大的難度。
三、健全制度、依法治檔、合理利用、積極創新
是基建檔案信息化管理的運作方式
基建檔案信息化其實也是一項系統工程,其實施也將按照工程建設模式來進行,作為一項工程其各項建設內容有著內在的邏輯關系。因此,其運作方式應該分步進行:
1.根據基建檔案信息化總體規劃擬訂具體的分期實施方案。分期實施方案要充分考慮國家信息化戰略實施進程、檔案管理和發展需求、經費投入保障、技術支持能力、人力資源狀況以及工作環境等因素。
2.建立基建檔案管理制度和業務標準。即按照基建檔案信息化的要求制定電子文件和數字檔案的管理辦法和標準,確定搭建系統平臺的功能要求和技術規范,制定網絡及信息安全管理制度,從依法治檔的高度為基建檔案信息化建設提供制度保障。例如制定電子案卷質量標準,使分類組卷達到或接近最佳水平;制定數字接收檔案標準,以確保電子歸檔質量;制定計算機網絡整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準,使檔案信息管理工作統一化、規范化。
3.基建檔案歸檔自動化、館藏數字化。即在自動化網絡辦公的條件下,其管理形式以電子文件的創建和流轉為特征,其檔案的形成必然以電子文件的形式出現,對電子文件的歸檔管理必須實現自動化。在這方面,我校是運用的OA辦公軟件系統和南大之星檔案軟件(B/S),我們檔案管理員在OA辦公系統中對學校的收發文進行歸檔處理,然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再將文件上傳到南大之星檔案軟件中,形成數字檔案,以邏輯歸檔形式通過網絡運行實現文檔一體化。
4.隊伍建設和業務培訓。檔案信息化對檔案管理人員來說是新事物,為了確保技術應用和檔案信息的知識化、社會化開發,不僅要求檔案員有檔案管理方面的知識,又要有企業管理方面的專業知識,并能熟練操作和應用計算機,所以專兼職檔案人員要多參加一些專業知識培訓、業務學習、研究專家寫的優秀檔案論文,盡快提高自身各方面的素質,成為一名出色的檔案工作管理員、現代的檔案管理和信息開發者。
5.開放基建檔案共享信息和開發輔助決策支持系統。基建檔案信息化的根本目的一方面是深入、廣泛地開發利用基建檔案資源,最大限度地提高基建檔案利用價值;另一方面是有效提升基建檔案管理的基礎性作用和地位,充分發揮基建檔案信息在工程建設方面帶給決策者的輔助決策作用。因此,基建檔案信息化的核心工作便是檔案共享信息系統的建立和開發,輔助決策管理系統的開發和應用,但共享的同時一定要高度重視保密鑒定和授權管理,實現基建檔案的真正利用價值。
總之,隨著高校規模的不斷擴大,高校的基本建設將會加速發展,所產生的基建檔案是學校的寶貴財富,是學校基本建設的歷史記錄,也將反映學校基礎設施的整體水平。基建檔案工作是一項管理性極強的工作,它的信息化管理水平高低,與學校現代化程度休戚相關,所以我們應從檔案事業的發展趨勢來對待學校基建檔案管理的現代化問題,進一步做好學校基建檔案的信息化管理工作,適應形勢發展,滿足學校整體需要。
注 釋:
①杜映池,陳堅.淺談高校基建檔案的現代化管理.山西高等學校社會科學學報,2004.5(增):111—112.
②羅丙軍,易志堅.論高校基建檔案的建設與管理.重慶交通學院學報,2006,12,(4):143.
參考文獻
檔案是一種歷史文獻,它能夠真實地還原出歷史從而為現實活動提供參考依據。醫院檔案則是指醫院在過往的發展歷程中,各部門以及各工作環節中所形成的具有一定價值的文件、圖表、簿冊、影像以及其他各類載體的檔案,它們是全體醫院工作人員集體勞動的產物,不僅承載了醫院的歷史與變遷,還對醫院日后的發展有著豐富的借鑒意義。醫院檔案大致可以分為兩大類,業務檔案與非業務檔案,業務檔案指與醫院醫療衛生事業相掛鉤的檔案,如科研材料、病人病歷、醫療器械使用記錄等,這對醫院業務水平的提升有著重要意義;而非業務檔案則是醫院發展中的一般性檔案,如基建工程合同等,記錄了醫院的發展歷程。檔案管理就是醫院對現有的實體檔案以及信息檔案進行管理并提供利用服務而形成的各項業務工作總和,是醫院管理中不可或缺的一部分。
二、檔案管理在醫院發展中的作用
檔案管理工作對醫院的發展有著非常重要的作用,它不僅能夠記錄醫院的發展歷程、傳承醫院的精神文化,還能有效地提升醫院自身的業務水平以及決策管理的科學性。
1.記錄醫院的發展歷程
醫院在發展的過程中會產生大量檔案,這些檔案無一例外地從各個層面記錄了醫院的發展歷程,鑒古可以知今,醫院的這些檔案對于醫院的未來發展也有著多重意義。首先,檔案以原始性、真實性而著稱,檔案管理工作可以為日后醫院發展中所出現的問題提供憑證,比如在醫院的基礎設施建設、醫療實踐或其他環節中出現問題時,可以通過檔案查詢來推動問題的解決;其次,檔案管理將不同類型的檔案整理歸類,如醫生個人檔案、病案、醫療設備更新檔案等,從不同角度展示了醫院的發展風貌,對醫院的長足發展意義重大。
2.提升醫院的業務水平
業務水平是衡量醫院優良與否的重要指標,它主要包括科研與醫療兩大組成部分,而檔案管理中的科技檔案管理以及病案管理就對醫院業務水平的提升有著非常重要的價值。首先,對科技檔案而言,它記載了醫院科研、醫療以及教學過程中的發展歷程,整體上體現了醫院的醫療水平,是醫院業務水平提升的重要基礎。尤其是現在檔案管理信息化以來,科技檔案的重要性日漸突出,不少醫院就將本院的科研成果諸如醫生發表的醫學論文等整理歸類,并將之作為信息資源上傳到醫院網站之上,從而形成一種信息資源庫。這對于年輕醫師的自我學習以及醫院核心業務能力的形成都有著非常重要的作用;其次,病案作為醫院檔案中的重要類型,對于醫院業務水平的提升以及醫院的整體性發展都有著不可或缺的作用。病案是醫務人員在病人就診過程中所及時、客觀記錄下來的文件記錄,它不僅體現了醫院醫療活動的過程以及最終醫療效果,有助于醫院不斷地更新自身的醫療技術,提升醫療質量。不僅如此,病案還有著更為廣泛地教學科研價值以及應用價值,比如病案可以用作醫學教學中的資料與案例,也可以充當醫院考核醫師業務能力的依據。
3.傳承醫院的精神文化
檔案管理不僅有助于醫院業務水平的提升,同時也有有助于醫院文化精神的傳承與建設。醫院文化是醫院在長期的辦院實踐中所積累出來的無形財富,對醫院醫德、醫風的形成與發展有著很好的激勵和促進作用。醫院檔案中有不少和醫院救死扶傷、造福社會相掛鉤的內容,對這些檔案的整理與發掘,對醫院的文化傳承而言,意義深遠。首先,醫院檔案中有不少醫生治病救人、公而忘私的經典案例,這些案例反映了醫生以病人為重、以社會為先的從業道德和職業素養,這些檔案對于其他醫務人員尤其是剛入行的年輕醫師的醫德建設有著重要的參考借鑒價值,(轉42頁)(接92頁)有助于提升醫院全體人員的精神素養;其次,醫院的文化不僅僅體現在某位醫務人員個人修養之上,它還體現在整體的院風之上,院風是一個醫院在發展中所呈現出來的精神風貌,優良的院風是推動醫院長遠發展所必不可少的內容。檔案管理能將醫院院風建設中所需要的素材系統化,從而為院風建設提供源源不斷的鮮活案例,提升院風建設的水平;最后,醫院的文化傳承還有賴于社會大眾的口碑,檔案管理可以方便醫院更好的服務社會,從而在社會層面上來推動醫院精神文化的傳承與發展。