時間:2022-07-02 23:50:43
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截止3月底,累計發展有效商戶XX戶(折戶),收單及消費回傭收入1070.69萬元,分別完成1季度計劃的XX%、XX%;品牌特惠商戶累計發展15戶,營銷策劃活動6項,特惠本行卡消費增長額2902.89萬元,分別完成1季度計劃的XX%、100%、XXX%;公積金營銷累計1212戶,完成1季度1500戶任務的80.8%。
1季度各項業務指標完成情況比去年4季度有不同程度的下降,其中全行商戶交易量、全口徑收入、特惠本行卡交易量下降幅度分別為:-2.93%、-11.76%、-4.13%;而引起整體指標(以全口徑收入為例)下浮主要商戶類型有:酒店類,下降-18.91%;MIS類,下降-24.49%等。
(二)業務發展中存在的問題
2011年1季度業務發展整體情況基本呈下降趨勢,主要原因如下:
收單方面:一是系統頻繁升級,特別是1月23日晚上7點-10點30左右、3月26日晚上10點-27日凌晨6點,2次時間較長的系統升級造成商戶投訴不斷,給我行帶來不利影響,造成中間業務收入下降。二是PGS、外卡網絡3-D等新業務一直停滯不前,使我行業務發展處于被動地位,不能很好地與他行競爭。三是收單收入與交易量增長不成正比,原因是收單收入市場競爭激烈,費率降低,收入的增長速度遠遠低于收單量的增長。四是年初團隊重新組合給商戶維護帶來一定影響,在日常維護、管理上,第三方給外包商戶耗材配送不夠及時,引起商戶的投訴。五是2014年全年,第三方共計發展商戶249戶,遠低于合作要求。
公積金營銷方面:由于團隊前期業務不熟、營銷不夠主動,1季度公積金成功簽約31戶、歸集1212人,只完成1500戶指標的80.8%。
特惠營銷方面:特惠團隊剛組建,業務不熟,時間倉促,致使年前“浪漫情人節,龍卡禮相伴”等營銷活動,效果不佳,截止3月底特惠本行卡交易量2902.89萬元,比去年4季度下降-4.13%。
收單業務推動方面:由于1季度春節放假的延誤和工作重心放在公積金營銷上,影響收單業務的發展。截止3月底,支行/團隊共計發展128戶,比去年4季度179戶下降60.89%。
(三)工作亮點及采取的應對措施
收單方面:一是積極應對市場/各大行的搶占,截止到3月底,已成功“搶占”10家,“騷擾”30家。在系統技術上采取對部分重點商戶陸續加裝直聯POS以做備用機,洽談和推動新業務財XX通“快捷支付”平臺、EXXX網等項目。二是將交易量30萬元以下的中小型商戶均外包給第三方,重新修訂維護/特惠兩個團隊的考核方案,以激勵隊員工作積極性。加強第三方服務商工作建設,計劃4月底完成招標并引進1-2家有實力的服務商。三是拓展重點大型項目,特色業務的成功上線及推廣,將提高2季度的交易量和中間業務收入。四是發揮對公優勢,挖掘集團大型項目,陸續開展全國性收單業務。成功完成無交易、風險商戶的調查和商戶檔案的清理和移交等工作。
公積金營銷方面:把指標、責任、獎勵落實到個人,建立公積金日營銷一覽表,每天統計并匯報公積金營銷情況。1季度成功歸集500戶“深圳市鹽田港同運實業股份有限公司”,2季度歸集的中大型商戶有瑞XXX科技、網XXX網、收XX匯XX寶、實XX有限公司、愛XX健口腔等,爭取5月底前完成XXXXX指標任務。
特惠營銷方面:擬訂好“2011年特色促銷活動計劃表”,切實按計劃要求,做好特色促銷活動。
業務推動方面:加強支行/團隊建設,將今年最新的獎勵政策、營銷指引、目錄商戶名單等及時告知支行/團隊,積極配合做好營銷工作,推動業務發展。
二、2季度重點工作目標
(一)業務拓展計劃目標
有效商戶新增200戶,營銷重點目錄商戶20戶,營銷知名品牌特惠商戶10戶,公積金營銷并歸集1000戶。
(二)營銷策劃活動計劃目標
4月主要營銷策劃活動:舉辦“龍卡麥霸、唱響大運”、“建行龍卡香港尊貴之旅”、歡樂XXX、積X分兌換(4月開始,貫穿全年)、明星見面會等活動。
5月主要營銷策劃活動:香XXX湖美食街營銷活動和西餐主題或甜品類商戶活動等。
6月主要營銷策劃活動:XXXXXX卡愛車生活季(貫穿整個二季度)、歡樂谷優惠、家裝主題、KTV飆歌等活動。
(三)項目上線、系統優化計劃目標
首先,日程管理的辦法要與時俱進。既不能違反學校規定,又要符合學生的實際需求,這需要我們做好這兩者之間的平衡。比如80后的美術生絕大部分能遵守學校的晨跑制度,覺得遵守制度是學生應盡的義務。而現在的學生對晨跑制度卻不是很能理解,覺得早起晨跑作用不大。除了耐心的講解學校推出這項制度的出發點,晨跑形式的多樣化也是必要的,要讓學生從中獲得一定的、有益的東西,學生自己才會從心底自發接受而不是表面敷衍。本人試行學生早上七點至七點半在教室學習英語或自己感興趣的東西,并和學校的幫扶政策結合起來,英語基礎差的可以在這個時間接受幫扶。這樣既遵守了學校的規定,學生也沒有了借口來抵制晨跑。
再如,寢室矛盾現象無論是縱向還是橫向比較都增加許多。現在美術生大都是獨生子女,家境環境不錯,他們的父母都是60年代生人,不愿意讓孩子吃苦,相比80后的美術生,他們身上驕嬌二氣更重,不懂得尊重他人。他們過去都是一個人的空間,現在突然要四個人共享,很不習慣。美術生本來集體觀念就不強,加上家長的寵愛,環境的優越,寢室矛盾情況要比別的學院更為嚴重一些。但問題出現了,需要我們去解決而不是回避,需要我們把寢室也要作為工作的重點之一。除了調節矛盾、評選文明寢室這些傳統的方法外,我們更要改善寢室的風氣和氛圍,把工作扎扎實實做到寢室,從根本上解決學生之間潛在的矛盾。但工作實踐中我們也發現,難以調解的案例在增加,學生寧愿選擇外出租房也不愿寬容對方,這一點應引起我們的警惕和深思。
其次,思想教育的方法要貼近他們的特點。80后的美術生無論是批評還是表揚大都能正確的看待,耐挫折能力較強。而現在許多美術生對待批評沒有正確的態度,大多持抵制或敷衍的態度,他們認為老師的觀點并不一定是對的,不會隨便認可和接受老師的看法,這樣就增加了工作的難度。一些學生心理比較脆弱,有時候還沒開始對話,學生的眼淚已經流下來。針對這種情況,我們的思想政治教育方法既要改變、改進,更要深入。比如我們的談話談心工作可以以鼓勵為主,不隨意批評學生,談話的語氣要更能讓學生接受,要和學生平等對話,而不是高高在上,工作要更加細致,善于發現學生心理的微妙變化。對于2013級的學生,無論在什么狀況下,無論學生是使用違規電器還是考試作弊,本人都會以一種平和的態度和學生溝通,學生更能接受,師生關系和諧、良好
另外,我們要尊重和接受學生在專業學習和就業方面的多元化選擇。現在社會思潮的多元化對學生思想有很大的影響,學生對大學生活和未來有很多自己的考慮,這也是社會的發展方向。在與專業課老師進行溝通后,我們要求對專業不是很感興趣的學生在遵守學校規定的前提下,不要曠課、掛科,在修完學分,順利畢業的同時,干好自己想干的事情。
二、如何消除美術類學生特點對我校正常教育管理的一些影響
在美術學院做學生工作接近十年,在多年的工作實踐中,我也發現了美術類學生的學習生活有自身獨特的地方,對學校的正常管理產生了一些影響,羅列如下:
(一)在管理方面的影響。1、美術類專業看起來屬于人文科學,但實際具有理工科背景,他們呆在實驗室和畫室時間很長,作業量大,學生經常通宵作業,早上起不來也不太愿意起床。他們是時間越晚越有靈感,這與學校提倡的晨跑等制度有沖突。2、美術類專業課程、考試安排有其特殊性。他們通常是一個月上完一門課,接著考試,這與其他學院統一在期末考試有很大區別。這就與學校開展文化活動的要求有沖突,當學校活動開展的如火如荼時,也正是他們準備考試的時間。而到了期末,他們相對其他院的學生顯得輕松。
(二)在學習方面的影響。美術類學生在學習方面大多表現出重專業而輕文化、識圖能力強而閱讀能力差、實踐能力強而理論功底弱等特點。對專業知識的學習中十分投入,但對公共課學習上投入不多,時常有曠課現象的發生。而我校不僅公共課較多,而且比較重視,學生在公共課方面掛科的人數不少,給他們的學習及學院的畢業生工作帶來了影響。
(三)對開展校園文化活動的影響。1、美術類課程與實踐結合的比較緊密,課程不一定在教室,比如在上課時間安排去博物館看展覽,去企業參觀,都是教學的一部分。而當學校和學院開展活動時,卻找不到學生。2、美術類學生動手時間比較長,在畫室、實驗室、展覽館經常呆一整天而不說一句話,這種狀況決定了他們動手能力強,而表達能力弱,從而導致在很多校園活動場合看不到他們的身影。3、藝術創作大多以個體為存在,這導致他們團隊觀念比較薄弱,很多學生不愿意參加集體活動。4、藝術需要感性思維,這決定了學生做事情的計劃性不強,而開展學生活動是要有計劃的。5、美術類學生缺乏寫作類的人才,這種情況不利于學院學生活動的宣傳。
本人認為,要在工作中多動腦,勤思考,想辦法盡可能減少這些影響,而不是抱怨,抱怨并不能解決問題,只會久拖不決。
1、組織機構的設置。按照上級的部署和人民監督員試點工作的相關要求,我院于2004年5月向區委作專題匯報,得到大力支持,通過近20天的準備,成立了院人民監督員辦公室,由院辦公室主任(檢察委員會委員)兼任,有2名工作人員,其中1人為我院督察員。專門粉刷裝修了一個房間作為人民監督員工作室,配備了專用櫥柜及電腦等物,購買相關法律書籍,為人民監督員開展工作準備相應的硬件條件。
2、人民監督員的選任。根據相關規定,選任了十名人民監督員,他們有的來自人大、政協、政法委、紀委等部門的,也有來自企業、銀行中從事法律工作的同志以及派人士,為增加工作的透明度,我們特地選任了一名來自媒體的法律工作者,一來可以擴大人民監督員試點工作的影響,另一方面有了媒體監督的介入,也有利于我們在一開始就將人民監督員工作的規范化建設放在重要位置。
3、經費安排。我院為開展人民監督員的業務培訓、學習、外出考察以及具體監督工作,都需要一定的經費支撐。我院也進行了經費的專項申請,但是由于財政預算工作的規范化要求,未經人大審議的提案無法安排,這在一定程度影響了工作的全面開展。今年在編制預算過程中,院里經多方努力,就該問題多次匯報,得到區委、區政府的大力支持,撥付專項經費10萬元,使今年人民監督員工作的開展有了很好的物質保障。
二、人民監督員工作基本情況
(一)制定制度,宣傳發動
為了使人民監督員工作得以順利開展,我院通過全院會議傳達高檢院、省院關于人民監督員試點工作的決定,宣傳四川等地開展人民監督員工作取得的成果,使全體干警明白人民監督員試點工作的重要性、迫切性,人民監督員辦公室將工作流程、工作內容、工作要求進行匯編整理,向各職能部門進行分發、宣傳,使大家對試點工作的要求和程序,對案件匯報內容和應準備的證據等都了然于胸。
(二)敦促提醒,每案必試
在試點工作開展初期,我院黨組就明確,凡符合試點條件的案件,一律按照試點工作的要求,嚴格執行。人民監督員辦公室的工作人員也把這當作一道底線,平時注重宣傳試點政策,并通過院檢察長辦公會、檢委會、文字信息等渠道來了解、收集試點案件的線索,發現情況便及時提醒,引起領導重視。對業務部門在提請時間、擬定文書、匯報內容、法律法條援引等方面做嚴格要求,將被動式的受理工作轉變為主動型的提醒督促,從制度和工作機制上保證每一個符合條件的案件都必須進入試點工作程序。由于工作的主動性和服務的前置,各業務部門對試點工作的態度都從觀望到積極配合,進而內化成一種主動要求的意識。
(三)幾點分析
截止2005年3月底,我院共辦理人民監督員監督案件10件,其中不(含相對不和存疑不)4件,撤銷案件3件,不服逮捕3件,另有人民監督員提出的一般性審查事項1件。其中,人民監督員對9件監督案件同意我院意見,對朱彩英受賄案的撤銷案件提議表示反對,我院檢察委員會經過慎重研究,同意了人民監督員的意見。從我院人民監督員辦理的案件來看,三大類型分布較為平均,在人民監督員辦理監督案件中反映出以下一些特點:
一是人民監督員參與熱情高,監督類型全。由于受理案件數較多,人民監督員都有機會參與監督工作。在選擇個案的監督人員的過程中,普遍反映出人民監督員參與熱情高,監督意識強的特點,有的監督員先后參加了四次監督工作,對于監督案件的各種類型以及監督規則要求的每一個方面,都能較為熟練地掌握。在工作過程中,我們能夠明顯感受到他們對監督工作有一個態度轉變的過程,他們對檢察院能否接受監督意見一開始是有所猜疑的。隨著工作的開展,一步步消除疑慮,直到完全信任,放手工作。最后,監督工作已經不僅僅局限于對案件本身,而是能夠從案件中尋找、發現我們工作的失誤和不足之處,及時提出意見、建議。例如在監督張斌、林斌單位行賄一案時,監督員們就提出檢方應注意在偵查初期加收集、固定證據的力度,以免在后期形成被動局面,這些意見、建議被我院積極采納后,及時加以整改,既有利地改進了工作作風,提升工作質量,也取得了人民監督員的信任,使其在此后的監督工作中能夠放心大膽地履行職能。
二是受理案件中賄賂案件所占比重較大,折射出科學收集證據的重要性。在10件監督案件中,賄賂類案件占80%(其中單位行賄3件),這反映出當前職務犯罪的熱點集中于行、受賄犯罪,同時,在偵查職務犯罪工作中,賄賂犯罪也占有相當大的比重。由于賄賂犯罪定案的根據主要依靠言詞證據,在偵查過程中,一旦突破嫌疑人的口供以及行賄人證詞,很多案件的偵查便不再深入下去,對言詞證據的固定工作也停滯下來。但是這種作法是萬萬要不得的,人的心理隨著環境、壓力的改變而隨時處于變化之中,嫌疑人和證人更是這樣。這種心理變化的規律決定了言詞證據的不穩定性。如果不能認識到這點,便會在收集證據的過程中掛一漏萬,在證據體系的完整性、銜接性以及相互印證上發生問題。因此,在查辦賄賂類案件過程中,必須重視科學合理、及時完全地收集多種證據,針對言詞證據易于變化的特點,在訊問、詢問過程中,一定要想方設法詳細了解情況,窮盡各種可能性的極至,使被談話人沒有退路,杜絕其翻供、翻證的渠道,使言詞證據得以固定;二來要注意收集其他物證、書證等,使其與言詞證據形成鎖鏈,能夠得出唯一的結論,從而達到證明犯罪的效果。這樣,即使言詞證據有所變化,也無法撼動整個證據體系。
三是辦案部門增強了證據意識,提升了查辦職務犯罪案件的執法水平和辦案質量。在試點工作初期,辦案部門就有了受監督的概念,從人民監督員辦理數起監督案件后,我院的偵查部門和刑檢部門已經形成了比較強的“監督”意識,即主動接受監督的意識,也就是在辦案的各個環節注重保護當事人的合法權益,嚴格按照監督規則的要求來規范操作。這種始終有人監督的氛圍和不時能被發現不足的狀況迫使他們始終在思考,如何在辦案環節不斷提高偵查、突破的水平和固定、完善證據的能力,如何在監督環節不斷提高組織證據、匯報事實的能力,吃透案情、適用法律、法規的能力。這種來自檢察機關外部的監督具有更強的公信力,也給予檢察官更大的壓力,也正是這種壓力,促使我們有了不斷提升自身素質和業務能力的動力,從而使我們的辦案質量不斷得以提高。
從另一個角度來看,隨著人民監督員工作開展的不斷深入,也促進了檢務公開,增進了人民群眾對檢察機關的理解、信任和支持。
三、今后努力方向
我院的人民監督員試點工作開展已近一年,在提高主動接受監督的意識、增強證據意識,提升查辦職務犯罪案件的執法水平和辦案質量等方面都取得了較大的成績,也初步達到了試點工作的預期效果。但是,在試點工作開展的過程中也存在一些亟待解決問題,以及尚需完善的不足之處,集中反映在制度的如何完善、經費的爭取及使用、人民監督員監督的業務水平如何提高等方面,因此,今后工作也應主要針對于在這幾個方面加以解決:
一是不斷完善監督制度。人民監督員工作已經從試點逐步走向全面實施,在新的《人民檢察院組織法》修改草案中也將人民監督員的有關內容列入其中,這將在法律層面解決人民監督員制度的性質和地位問題。同時,在操作層面也有一個如何規范化的問題。根據規則的要求:對于人民監督員監督工作的范圍已經較為明確,目前需要重點規范的內容集中在:
1、在監督工作的提起、評議案件的人民監督員的選任、評議工作的組織等程序性工作的規范化;
2、對于被監督案件的匯報內容、出示證據、適用法律和司法解釋的羅列以及文書的規范化;
3、人民監督員提出的意見、建議、評議決定的落實,以及對落實情況的反饋等。
二是經費的保障和使用。經費是開展人民監督員工作的重要基礎,經費的爭取是各基層檢察院的一項重點工作,也是一項難點工作。對于人民監督員工作經費的爭取也是一樣。雖然上級有相關的文件規定,我院今年在區委、區政府的關心、支持下獲得了經費支持,但是明年、后年呢?從現有條件看,很難有一個長期的制度保障。這個問題的解決,一是要基層院自身的努力,更多的是要依靠上級的關心、支持和大力呼吁。另外還有人民監督員的待遇問題,各基層院由于經費寬裕程度不同,落實情況也不盡相同,這既包括每個月的津貼,也包括進行個案評議時給予的津貼。由于在同一個城市里享受不同的待遇,容易造成人民監督員心理上的落差,不利于工作的開展,建議上級檢察機關根據城市發展的實際情況,適時地統一津貼發放的標準。
三是監督能力提高。在我院召開人民監督員會議收集意見、建議時,大家反映最集中的就是如何能夠盡快提高自身的業務水平,以適應監督工作的需要。我們考慮較為可行的方法有以下三條:
1、業務培訓。通過單獨對人民監督員進行集中培訓、參與我院的業務培訓(包括各種業務講座和業務辯論等)、列席法庭旁聽開庭、相互交流監督心得等形式,使人民監督員不斷增強對法律、法規熟悉、掌握,對審判動態的了解。版權所有
財務部是我們公司的關鍵部門之一,對內財務管理水平的要求應不斷提升,對外要應對稅務、審計及財
政等機關的各項檢查、掌握稅收政策及合理應用。在這一年里全體財務部員工任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了。財務部的綜合工作能力相比2008年又邁進了一步。回顧即將過去的這一年,在公司領導及部門經理的正確領導下,我們的工作著重于公司的經營方針、宗旨和效益目標上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。在核算、管理方面做了應盡的責任。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,現將2009年的工作做如下簡要回顧和總結:
今年的工作可以分以下三個方面:
一、費用成本方面的管理
1.規范了庫存材料的核算管理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少,都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2.在原來的基礎上細劃了成本費用的管理,加強了運輸費用的項目管理,分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目,真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》,進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導,規范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類,月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)按規定時間編制本公司的各種類型的財務報表,及時申報各項稅金。并積極配合公司其他部門相關人員的工作。
三、財務核算與管理工作
(1)按公司要求對公司的收入、成本進行監督、審核,制定相應的財務制度。統一核算口徑,日常工作中,及時溝通、與其他核算部門建立了良好的合作關系。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件,及時發現違背稅務法規的問題并予以改正,保持與稅務部門的溝通與聯系,取得他們的支持與指導。
(一)幸福的童年生活
我的童年生活是幸福的,我們家一共4個人,爸爸、媽媽、姐姐和我。爸爸從事XX工作,媽媽從事XX工作,姐姐上學。每天晚上是我們家最快樂的時候,大家吃完晚飯坐在一起,互相說說笑笑,度過幸福的時光。我是家里最小的,爸爸、媽媽和姐姐都喜愛我,一般事情都依順我,家務事也不要我做。但我覺得自己也是家庭的一員,理應承擔一些家務事,向爸爸、媽媽要求,爸爸、媽媽安排我做一些力所能及的家務事。我做完家務事,經常得到爸爸、媽媽的表揚,感到很是高興,激勵自己做更多的家務事,當一名爸爸、媽媽的好孩子。
(二)快樂的學習生涯
我性格中性,為人溫和,能夠遵紀守法,沒有違反校紀校規,和同學團結友愛,把心思用在學習上,小學、初中、高中各科成績都比較好,學校和老師對我的評價都比較高。因此,我的小學、初中、高中的學習生涯是非常快樂的,在我心中留下了深刻的印象。直到現在我還惦記著那美麗的校園、那親愛的老師,在節假日期間和小學、初中、高中的同學經常會面歡聚,感受快樂的學習生活,共敘同學之間的真情厚意。
小學、初中、高中的讀書生活天真快樂,沒有思想和心理負擔,日子如流水般的過去。到咸寧學院讀大專,想到自己所讀的專業是與自己今后的職業相關,關系到以后的工作和生活,才有了一定的思想和心理負擔。我所讀的是護理專業,今后要從事護士工作,要服務病人。而要做好護士工作,提高護理質量,不出質量事故,需要扎實的理論知識和操作技能。于是,我集中精力放在理論學習和業務操作上,取得了良好的學習成績,學校老師對我比較滿意,相信我今后走上工作崗位,能夠做好護理工作,能夠給學校帶來好名聲。南丁格爾是護士的先驅和楷模,是她用小馬燈的微弱燈光照亮一個個傷殘戰士的身軀,把自己至真、至善、至美融進每個病人的心靈,使即將逝去的生命得到挽救再生,因此南丁格爾精神成為人類最偉大、最崇高的精神。我暗暗下了決心,要學習南丁格爾的偉大精神,把自己的愛獻給病人,使病人能夠早日康復,重返健康的生命世界。
(三)成長的工作經歷
2009年11月,我參加工作,成為湖北麻城市人民醫院一名骨科護士。護士工作是辛苦的,不分白天黑夜,沒有有固定休息時間,一切要滿足病人護理需要。護士工作又是崇高的,三分治療七分護理,精心和恰當的護理能夠加快病情好轉,促進病人早日康復。為了做好護理工作,讓病人早日康復,我按照“服務好、質量好、醫德好和群眾滿意”的“三好一滿意”目標,認真細致做好護理工作,一是注重細節,樹立“以人為本,以病人為中心”的宗旨,從病人的角度出發,以救護生命為重,從細微之處做起,講究服務禮儀,規范舉止行為,讓病人真正舒心、滿意。二是溫情服務,以子女服侍父母、晚輩尊敬長輩的親情,給病人良好的護理服務,照顧好病人的飲食起居,讓病人感受溫馨親情。近5年的護士工作,使我成長了許多,懂得了人生的意義,就是為病人服務,在服務中體現自己的人生價值。在近5年的護士工作中,我深深感到:要治好病,讓病人盡快康復,除了藥物治療外,還需要心理安慰,解除病人的思想負擔,使病人擺脫寂寞,振作精神,配合醫生做好治療工作,取得最佳治療效果。因此,我萌生了當一名心理咨詢師的愿望,能夠更好地服務病人,促進病人病情好轉,早日康復。
二、職業行為分析
(一)成為心理咨詢師是我的人生理想
通過對自己人生歷程的分析,我深深感受到:良好心態十分重要,健康心理是人生成功的前提。心理咨詢師職業是一項能讓我思想走向成熟、心理走向健康、人格趨向完善的高尚職業。我渴望成為一名心理咨詢師,能結合自己的護理工作,給病人做好心理咨詢工作,幫助病人解除思想負擔,使病人盡快治好病,重回健康世界。
(二)成為心理咨詢師的優勢和不足
優勢:一是我的成長經歷為我開展心理咨詢工作奠定良好基礎,可以從中提煉出豐富而寶貴的經驗。二是我性格中性,為人溫和、關心別人、愿意幫助別人的人格特征適合擔任心理咨詢師職業。三是近5年的護士工作,我已會熟練給病人進行心理輔導,大大地提高了我從事心理咨詢工作的專業水平。四是就讀武大的心理學專業將極大提高我的專業理論水平。
一是實施市場主體催生工程,進一步放寬各類市場主體準入門檻。在繼續全面、具體、有效地落實好省、市局一系列促進市場主體發展和全民創業的政策措施和服務措施的基礎上,制定出臺了23條《市工商局關于服務工業興市、推進全民創業的若干措施》,在出資方式和條件,企業名稱、住所、經營范圍登記,登記審核程序、管轄審批權限等方面作出更大的突破,有利于進一步激發全民創業熱情,為推動市場主體增量營造了良好環境。23條《措施》實施受到省局肯定,被省局作為經驗在《工商行政管理簡報》上全文刊登推廣。在具體工作中,全面推行企業名稱核準事項專崗辦理、簡易登記事項一人辦結、一般登記事項一審一核、復雜重大登記事項合議辦理的工作機制,使89%以上的審批事項由窗口直接完成。進一步縮短了準入時限,領照時間由原規定的10個工作日減為1-2個工作日,在承諾的期限內提前辦結率達100%。為推動系統深入開展“市場主體增量行動”,組織召開了全市工商系統市場主體增量促進工作會議,制定了各區(市、縣)局、開發區分局市場主體增量工作目標,將此項工作納入年度目標責任制進行考評,推動了全市市場主體增量行動深入開展。經過全系統的共同努力,市場主體增量行動取得了明顯成效。截止11月中旬,全市新增各類市場主體14042戶,新增注冊資本金504944萬元,分別較去年同期增長36.9%、35.5%。
二是深化市場主體服務舉措,助推市場主體做大做強。今年來,我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進工業興市、實現十二五開門紅”目標,將“雙百”活動作為助推市場主體發展的重要舉措,繼續深入開展百名工商干部聯系服務百家企業活動。我局制定的《“百名工商干部聯系服務百家企業”活動方案》被市委“推進工業興市”《工作動態》第8期全文轉發,市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動給予高度評價。6月6日《日報》頭版以“促進市場主體做大做強”為題,對“雙百”活動成果進行了專題報道。全系統100名擔任聯系服務的工商干部定期到各自聯系的企業上門走訪,對企業提出的問題,及時制定工作計劃和工作舉措,對工商部門職能范圍內的問題給予了解決。如在登記年檢工作上,對重點企業辦理工商事務指派專人進行指導服務;在企業融資問題上,積極開展股權出質登記和動產抵押登記,緩解了企業流動資金緊張的問題;在商標管理上,引導企業培育高知名度商標,積極爭創市知名商標、省著名商標和中國馳名商標;對不正當競爭、無序經營等問題,及時開展了專項檢查。對外商投資企業,還專門制定“上門問診式”行政指導辦法。對企業反映的不屬于工商職能方面的問題,工商聯系人員及時向上級部門反映,并與相關職能部門取得聯系,溝通協調解決。一年來系統聯系百家企業人員共收集企業提出的問題26個,幫助企業解決困難28個,開展行政綜合性行政指導56次。通過宣傳,企業辦理股權登記出質18件,出質股權數額23110萬元,被擔保債權數額20950萬元,有效緩解了企業融資難的問題。
三是抓好重點領域專項整治,切實維護市場秩序。今年以來,按照省局、市委市政府的統一部署,先后組織全市工商系統開展了一系列專項整治。5月份,開展了“打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”,集中行動16次、檢查2225戶經營主體,發現前置許可存在問題127戶,其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經營37戶。6月份,開展了“安全生產大檢查”,清理排點行業領域市場主體484戶、發現前置存在問題市場主體22戶,取締無照經營37戶。7月份,開展了“查處取締無照經營專項整治行動”,共清理出無照經營戶705戶,下達預警通知書401份、立案查處295起,取締70戶,新發展個體戶137戶、私營企業10戶。8月份,開展了為期一個月的“暑期查處取締黑網吧”專項整治行動,截止目前,全市聯合相關部門共出動執法人員516人次,組織開展執法行動150余次,查處黑網吧11家,專項整治取得了明顯的成效。另外,還組織全市工商系統開展了“校園周邊環境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項整治”等各類專項整治,出色地完成了對重點領域的專項整治任務。
二、著力推進法治工商建設,切實提高系統依法行政水平。
一是開展學法普法活動,提高隊伍法律素養,爭創普法先進單位。今年來,根據國家總局、省局要求,在全系統全面開展法律知識測評系統的推廣和應用工作,并將其落實情況納入年終目標責任制考核內容。在市局主要領導和班子成員帶頭參加學習,率先垂范下,全系統范圍內掀起學法用法新。法律知識測評系統自開通以來,全系統共992名干部參加培訓學習,通過在線學習極大的提高了廣大干部職工業務素質。在作好自身學法的同時,我局還根據普法教育規定,向社會廣泛宣傳有關法律法規。特別是以“3.15”消費者權益保護日和“4.26”世界知識產權保護日為契機,面向各類市場主體和廣大消費者,通過發放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權物品真假展示等多種形式開展法律知識的社會宣傳活動,積極宣傳《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《商標法》等法律法規。
二是積極發揮法規工作職能作用,規范隊伍執法行為。系統機構改革完成后,各單位的職能進行重新劃分。為進一步規范系統內部執法行為,理順辦案工作體制,法規部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案備案規定》、《市工商局經濟違法違章案件線索移交辦法》等規范性文件,從法律專業的角度解決各單位實際工作中遇到的多頭執法和執法爭利的問題,為系統各單位規范執法奠定堅實的制度基礎。同時注重發揮執法監督作用,加大行政執法檢查。針對基層制度多但落實不夠的情況,法規部門多次對各項監督制度的落實情況進行檢查,在檢查中注重對被處罰對象通過實地走訪和電話回訪等形式,對執法人員在執法過程中的行政行為是否合法進行回訪,對發現的問題及時予以糾正。為提高案卷質量,7月25日-26日,市工商局召開了全市工商系統行政處罰案卷評查工作會議,集中開展案卷評查活動。評查會采取各辦案單位交叉互核、個案點評、推薦交流、集中講評的形式進行。針對這次案卷評查中發現的問題,認真梳理分析,對照評查標準,采取切實有效的措施加以整改,及時彌補自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽證和復議工作,為依法行政把好關口。截止目前,全系統共立案2009件,共核審各類案件2009件,其中維持1770件,變更239件,撤銷36件,糾正各種問題201次。受理行政復議案件3件、行政處罰聽證案2件,都得到較好處理。全系統截止目前未發生一起行政復議改處和行政訴訟敗訴現象。
三、不斷強化班子和隊伍建設,推進系統自身建設有新提高
一是穩妥完成機構改革任務。年初,根據全省統一部署,采取“先機關再基層、先公開選空缺職位負責人再定其他崗位負責人、先民主推薦機構負責人再優化組合一般工作人員、先城區再農村”的“四先四后”辦法進行人員定崗,按照省局對各級領導班子的任職年齡統一規定,對系統8名人員改任非領導職務。對59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策,其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請書。機構改革平穩過渡,人員換崗、輪崗交流順利完成。各區、市、縣局通過人員輪崗交流,人員的精神面貌有新的變化,各項工作快速推進。
二是加強班子建設,調優配強各級領導班子。為切實加強機構改革系統領導班子建設,市局黨組討論印發了《關于進一步加強全市工商系統領導班子建設的實施意見》,提出了從加強各級領導班子思想政治建設、作風建設組織建設、黨風廉政建設入手,全面建設學習型、服務型、活力型、和諧型、廉潔型領導班子的18條意見。今年9-10月,根據省局和市委安排,全市各級領導班子集中開展了以“深化治庸問責、優化發展環境”為主題的民主生活會,剖析思想、查找存在問題,總結經驗,統一認識,制定有針對性整改措施,進一步推動了系統工作。在全系統齊心協力提前完成全年主要工作目標的基礎上,經省局批準,對系統空缺基層工商所長、直屬分局(隊)長進行民主推薦,首次拿出3個基層工商所所長職位讓年輕同志競爭上崗,通過憑實績用干部,調優配強了各級領導班子,為各項工作的進一步開展打下堅實基礎。
四、大膽創新協會工作機制,努力增強協會組織工作活力
一是加強協會機構建設,夯實協會工作的組織基礎。今年3月機構改革后,市個私協會積極推動各級協會按省局和省個私協會要求對各級個私協會定編、定崗、定責,努力實現了協會組織機構的順利運行。曾都、廣水、隨縣及開發區迅速將部分事業編制人員調到協會工作,加強個私協秘書處工作崗位,全市共調整事業編制人員37人到協會工作。在健全機構的基礎上,著力開展基層協會示范點建設達標活動,具體要求達到“九有”目標,在去年10個示范點建設單位全部達標的基礎上,今年又新增20個基層協會示范點建設,使全市基層協會示范點建設單位總數達到90%以上。
二是大力開展服務創新活動,切實增強協會工作活力。創新協會管理,推動協會規范運行。新出臺《全市個私協會員會籍管理若干規定》,規范會員入會手續,實行會費收支兩條線和報帳管理的體制,規范會費收支行為。創新會員維權網絡建設,加大維權力度。在個私會員相對集中的市場、街道、村莊新設立會員維權服務站44個,聘請法律顧問13名,健立全市協會會員維權網絡,全年舉辦法律咨詢125場次,受理會員投訴97人次,接待咨詢人員1100多人次,為會員挽回經濟損失34萬元。創新服務內容,搭建會員融資平臺。對誠信經營戶,優先向金融部門推薦,協助金融部門做好授信服務工作,與工商銀行建立融資平臺,把個體會員、私營企業會員融資需求信息及時反映到工商銀行,并于5月26日,在香港街舉辦集中簽約融資活動。通過多種卓有成效的創新服務工作,我局今年個私工作榮獲“全國個私協會服務工作先進單位”榮譽稱號。
五、加強學習,努力做到勤政廉政
在工作和學習中,我深感市局黨組是一個團結、有戰斗力的班子,每名黨組成員在黨組的統一領導下,團結協作,相互協調,大事講原則,小事講風格,較好地發揮了各自的工作積極性。一年來,我在學習和廉潔自律上做到了以下幾點:
一是積極加強政治理論學習。按要求參加了各級組織安排的學習活動,特別是全面深入學習“七一講話”和黨的十七屆六中全會精神,進一步增強了政治敏感性和立黨為公、執法為民的理念。
二是認真學習并嚴格遵守《廉政準則》,嚴格執行總局和省局禁令,嚴格遵守組織人事紀律,秉公辦事,廉潔自律,無不廉潔行為發生。
2020年以來還未在我局轄區內還未發現矛盾糾紛案件,但根據2019年我局出現過的兩起農民工工資糾紛來進行分析,總體來看,當前矛盾糾紛主要有以下特點:主體的群體性。去年我局的兩起農民工工資矛盾糾紛,如由欠款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成,有的欠款企業為了實現自己的利益,或者在國家局寫信發貼,或串聯到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。調處的復雜性。一是有些群眾一旦發生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門及協調部門,導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。三是一些“好事者”、從中出餿主意,挑撥當事者上訪,從而增加了調處的難度。調處的長期性。有些矛盾糾紛處理起來往往要好幾個月甚更長時間,一是由于很多建筑工地的民工都是由第三方的包工頭招聘而來,沒有和建設企業簽訂勞動合同,而竣工撥款都得按著國家規定將工程款撥付給建設(中標)企業,再由企業撥付給下面的包工頭,最后才由包工頭支付給民工,所以企業認為自身拖欠民工工資可以推卸法律責任不愿參與調解,需要較長時間做通思想工作;二是當事人一方或兩方自認為通過自己的方式能獲取更大的利益,或將損失減到更少,當認為行不通或不劃算時,才能接受調解,這也需要一個過程。
二、矛盾糾紛產生的主要原因
當前我區矛盾糾紛發生的主要原因,我們認為有以下幾方面因素:一是沒有嚴格按現行政策規定辦事。很多建筑工地招聘工人沒有簽訂勞動合同,程序不合法、手續不完備甚至沒有相關手續,由此導致出現民工工資糾紛。二是矛盾糾紛排查調處工作落實不到位。矛盾糾紛的預警機制不夠健全,信息不夠靈,渠道不夠暢,許多矛盾在苗頭和萌芽狀態沒有被排查發現,只有矛盾爆發了才知道,這給處置帶來了困難。
三、矛盾糾紛的發展趨勢
今年以來,在市委市政府的正確領導和大力支持下,全市信息化推進與信息產業工作,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機遇,創新實干,取得了較好成績。
1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目;與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作,成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌,在新華網首頁實現聊城政府網鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設“突發公共事件應急平臺”,做好突發應急指揮系統的招投標準備工作;深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統,確保今年年底全面實現網上政府信息公開。
2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊,我市信息產業發展實現了穩步發展,其中,全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%,軟件產業業務收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策,結合我市信息產業實際情況,深入調查研究,會同財政局、發改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強,積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。
二、認真查擺,深入調研,找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想,積極推進改革創新,實現了一些突破。但是,面對經濟社會快速發展的新形勢,局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比,還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面,還有一定差距。在上大項目上,責任感、緊迫感還要進一步增強,開拓創新意識仍需進一步提高;在行業發展上,近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調,對近期工作考慮的較多,與長遠發展謀劃結合的還不夠。
2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習,向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習,存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等,尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。
3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出,對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區)、企業調研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經常和深入,對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊,與企業的溝通較少,幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力的工作還應進一步加強。
5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好,大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用,進一步加強作風建設和相關制度建設,做到防微杜漸。
三、認真總結,深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠,科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足,學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業務知識學習的系統性還不夠,科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求,領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質,同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富,對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘,還需把業務知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講,到基層檢查、調研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠,從而導致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊,班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴。總認為班子成員都是老黨員,具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點滴做起,從細微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現象,沒有從制度建設上引起高度重視。
四、努力學習,認真思考,不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。
深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇,總結近階段取得的好經驗,把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任,進一步提高認識,提升貫徹落實科學發展觀的水平,加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。
1、解放思想,進一步強化發展意識。
要站在更高的起點、更高的層次,明確自身定位,進一步發揚創新精神,爭樹一流形象,建一流隊伍,創一流業績,充分發揮主觀能動性,統籌協調,推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變;從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變;從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變;從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃,又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破,將階段工作與長遠建設結合起來,同時建立長效機制,推動全市信息化工作科學發展。
2、牢記責任,進一步強化全局意識。
要堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導,模范執行局黨組做出的各項決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負責的原則,做好分管的工作,確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進一步強化為民意識。
密切與群眾的關系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實際出發,進一步加強與基層、企業的溝通交流,增強調研工作的針對性,提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業宣傳、招商渠道,引進高科技技術和高層次專業技術人才,引導企業做大做強,實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度,建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度,提升服務水平。
4、轉變作風,進一步強化務實意識
要努力提高思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習,認真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式,深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
五、明確目標,開拓創新,不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發展觀活動中,認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗,仔細查擺工作中存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以科學發展觀為統領,按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求,力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化,力促信息化和傳統產業有效融合,力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業,力保信息網絡安全,提升國民經濟和社會信息化水平,實現2010年信息產業主營收入過百億,使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產業規模,努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小,普遍存在研發能力不強,產品檔次低,市場競爭力不強的特點,從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產業園(聊城軟件園)規模,促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用,培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點,對外宣傳國家、省、市的優惠政策,吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流,幫扶信息產業企業篩選優勢項目,爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網”,增強企業網上招商的意識,開拓企業宣傳、招商引資渠道,組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會;參與國內產品項目洽談會、交流會;組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制,搞好信息產業企業安全生產,全力維護社會穩定。
第二,扎實推進電子政務,促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作,提升網站服務功能,應時開設專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度,提升政府網站知名度,推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用,提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉鎮(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費,節約財政資金,滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強對市直部門、縣市區調研督促,切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門,共同推動“突發公共事件應急平臺”建設,完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制,增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比,并將考核結果作為評價機關工作的重要依據,為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術應用步伐,改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合,引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠(erp)、時風集團、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業,以點帶面,推進工業信息化;針對機械加工,造紙紡織等高污染行業行業,引導綠色生產信息技術應用,提高企業產品質量效益;采取市場化運作的方式,調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性,實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設,建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設,為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持,協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務,聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略,重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進文化旅游信息資源的開發利用,發揮服務業信息化后發優勢,加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。
第四,著力推進社會公共服務領域信息化,促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系;加強衛生信息化網絡體系建設;立足“生態型強市名城”建設,積極實施“數字環保”工程;開展社區信息化建設,大力推進家庭上網工程。
第五,加大信息化統籌協調力度,進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理,優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》,做好信息化行政執法各項具體準備工作,建立完善執法管理配套機制,促進全市行政執法的穩步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理,加強監督力度,提高透明度;進一步抓好項目建設的招投標工作,完善和規范招標程序,保證項目投資結構的規范和合理性,有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生;采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。
六、把握目標,制定措施,努力加強領導班子自身建設。
結合我局工作特點,總結多年來加強班子自身建設的經驗,強化工作職能,突出抓好服務型機關建設,創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。
一是創建學習型領導班子,實現思想上有方向。加強班子自身建設,必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位,深化對科學發展觀的認識和理解,帶頭學習實踐活動,營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度,形成領導干部自覺學習、主動學習,機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習,使領導班子成員進一步解放思想,開拓創新,理清發展思路和方向,創新發展思路和方法,破除阻礙科學發展的思想觀念,著力提高科學決策與執政水平,提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制,確保領導班子在科學發展上開拓進取,把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。
二是創建務實型領導班子,實現工作上有標準。圍繞“作風實,標準高;服務好,效率高”的要求,切實轉變作風,強化服務,規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風,對基層、企業和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子,以一流的工作標準,創一流的工作業績。
三是創建公仆型領導班子,實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務,強化公仆意識,強化崗位意識,努力提高服務質量,提高依法行政、依法辦事水平,創造公正透明、廉政高效的辦公環境。
四是創建誠信型領導班子,做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查,看制定的工作目標完成了沒有,整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現了沒有,通過規范工作程序,量化服務標準,完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度,確保規范、公正和誠信,讓群眾滿意。
截止XX年XX月XX日以來,XX區共發生火災XX起,累計死亡X人,受傷X人。截至目前,全區未發生較大以上及亡人火災,未發生社會影響特別惡劣的火災。總體來說,得益于各鄉街、各部門在火災防控工作中所做的大量細致工作,才換來今年全區火災形勢相對平穩。
二、當前火災主要特點
(一)本區消防安全形勢
1、轄區內部分老舊高層建筑消防設施癱瘓。大隊在日常工作中發現,轄區部分老舊小區消防設施年久失修,物業無力獨自承擔維修費用。針對此項,大隊聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。從目前的探索來看,現有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。XX月XX日,大隊負責人約談相關高層小區物業,為切實消除火災隱患做出指導。
2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈,是轄區老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低,但XXX及周邊的消防安全重點仍占轄區總數的XX,且這XX多為老舊場所。高風險區域主要可以分為以下幾塊:一是XX以南歷史文化街區。歷史文化街區項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區域性火災隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護性開發,街區建筑依然是木結構建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業態的入駐,給后期的消防審批和監管帶來新的挑戰。二是老舊人員密集場所。XXX商圈內商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產權分割,找不到大廈消防設施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務,但原建筑的防火分區、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。XX也將相關情況向政府進行了匯報,但大隊在抓好防火主責主業和創優營商環境前仍是兩難選擇。
3、養老場所消防安全風險狀況。轄區內養老院普遍存在主體責任落實不到位;消防安全意識淡薄;由于缺少專業從業人員雙自動系統無法發揮作用;消防設施器材維護保養不到位;安全用火用電等管理水平還有待進一步提升;消防檔案臺賬資料等不規范、不嚴謹。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設施維護資金不足,聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進行補救。
3、聯合區民政局對轄區養老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機會,對養老院相關人員進行消防安全培訓,包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領導、行業部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區消防宣傳角建設,充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設施開展消防宣傳活動。繼續開展好精準宣傳工作,發揮社區“單元長制”的消防作用,加強季節性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
從形成的性質看,虛假財務報告有錯誤型虛假財務報告和舞弊型虛假財務報告。錯誤型虛假財務報告是指無意識地對企業經營活動狀況進行了虛假陳述,在主觀上并不愿意使財務報告歪曲地反映企業經營狀況。這主要是由于會計人員素質較低引起的錯誤,比如經濟業務的遺漏,對會計政策的誤解等。而舞弊型財務報告是指為了實現特定的經濟目的而有意識地偏離會計準則和其他會計法規對企業財務狀況、經營成果和現金流量情況進行虛假陳述的財務報告,它是利益集團或個人為了經濟利益而進行的一種有意作為,是一種損人利己行徑。如不特別強調,本文討論的虛假財務報告指的就是這種舞弊型的虛假財務報告。
從內容上看,虛假財務報告有財務數據虛假和非財務數據虛假兩種虛假財務報告。財務數據虛假的財務報告是最常見的,如企業虛計資產,少列負債,虛增利潤,少扣費用等。非財務數據虛假的財務報告是指對非財務數據進行虛假表述,在上市公司中對公司成立時間的虛假披露,對關聯方關系的虛假陳述等都,全國公務員共同天地屬于此類。這種虛假陳述同樣可以使企業達到其造假目的,也散見于我國上市公司的違規案件中。
從類型上看,虛假財務報告主要有上市公告書虛假、招股說明書虛假、年度報告虛假和中期報告虛假等類型。對于非上市公司來說,主要是財務報表虛假。在企業的財務舞弊中,無論出現的是哪一種類型的虛假財務報告,都一樣會產生不利的經濟影響,引起市場秩序的混亂和無序。
虛假財務報告現狀分析
〈一〉資料來源
我們的資料采集于年《中國證券監督管理委員會公告》中的處罰決定,對于年的資料我們是通過()獲得,同時我們將這些數據與陳漢文等()的數據進行了核對,我們增加了一個中經公司案例,另外根據我們定義的虛假財務報告概念,在他們的基礎上補充了廣深鐵路()、中遠發展()、藍田公司()和順鑫農業()等四個案例。年的數據我們通過直接查詢《中國證券監督管理委員會公告》的書面發行本獲得。這樣,通過我們的采集共得到了個虛假財務報告案例。
〈二〉現狀分析
虛假財務報告的類型分析
在個案例中,年度報告虛假披露的有家,中期報告虛假的有家,上市公告書和招股說明書虛假的有家,對有關重大事項未能及時予以公告的有家。說明虛假財務報告主要是年度報告。因為欺詐上市會影響到模擬報告的真實性,虛增資產和利潤、提前確認收入等影響到年度財務報告,而虛增資產和利潤是上市公司作假的主要方面。
虛假財務報告的內容分析
虛假財務報告的內容是指在虛假財務報告中的虛假信息。在這個案例中,資產虛假有家,利潤虛假有家,設立時間虛假有家,股本金和股份數虛假有家,募集資金用途虛假有家,支出和負債虛假的有家,其他情況虛假有家,包括了虛假陳述股票托管、大股東的持股份額、訴訟案件情況和有意混淆會計報表項目之間的金額等。
從以上數字不難看出,財務報告中虛假信息的分布面很廣,幾乎涉及到了所有的報告內容。但虛假程度最嚴重的是利潤,然后是資產、資本金和股份數的虛假陳述,改變募集資金用途和挪用募集資金亦占很大比重。這說明:()編制虛假財務報告的主要目的是調節利潤,粉飾公司經營業績,以誤導投資者的資金去向;()上市公司籌資只是一種“圈錢”,并沒有好的投資項目,他們在內部資金的壓力下匆忙上市融資,當資金到手后卻不知如何花,最終資金的用途被改變,更有甚者就直接被大股東侵占和挪用。
虛假財務報告的舞弊手法分析
一般公司進行財務報告舞弊,都會想方設法找一些不容易為審計人員所察覺的手段和方式來進行,以免被發現遭致處罰和被出示非標準無保留意見。但在我們的分析中沒有發現很高明的舞弊手法,有的舞弊很容易被發現。這些舞弊手法包括:
()虛假確認收入。指上市公司不遵循收入實現原則來確認收入,而是根據需要提前或是退后確認甚至虛假制造收入,紅光公司、飛龍實業、金帝建設、中國高科、國嘉實業、大慶聯誼、粵海發展、鄭百文和瓊民源等都屬于這種情況。虛假確認收入采用的方法多種多樣,如提前確認收入、通過不具有產權的資產進行交易虛構收入、在不轉移土地使用權的情況下確認收入、通過循環轉賬來制造收入到賬的假相、確認一年中的部分費用但確認全年的收入以提高利潤、少計管理費用、將以前年度的利潤計入本期、費用跨期攤配、虛提返利、沖減成本和費用掛賬、將借款列入投資收益、將應收股利計入投資收益、合并報表中不抵消內部銷售未實現利潤、不將分公司經營情況并入會計報表等。
()虛假確認費用或者將費用轉為成本推遲確認。例如,東北制藥公司把本該作為費用處理的萬元稅金轉入產成品成本,留待下年處理,將公司虧損虛構為盈利萬元。大慶聯誼故意漏計費用萬元。
()利用資產評估調節資產和所有者權益。例如,渤海公司年中期報告稱:根據與外商合資的需要,由××會計師事務所、濟南市地產交易物業估價所對長清熱電廠、渤海康樂城兩處產物業進行了評估。根據《企業財務通則》第八條之規定,此法定財產重估增值計入了資本公積金。但事實上跟外商合作的康樂城保齡球館和以長清熱電廠部分轉讓成立東渤海熱電有限公司合作企業尚未注冊成立,此時不能將評估增值入賬。
()制造假文件,達到舞弊目的。例如,羅牛山在有關部門為其制作了虛假文件后達到了上市條件。藍田公司在股票發行申報材料中還偽造了兩份土地證以及三份沈陽市人民政府地價核定批復,偽造銀行對賬單,虛增巨額銀行存款。如為達到虛增資產的目的,藍田公司偽造了該公司及下屬企業三個銀行賬戶年月份銀行對賬單,共虛增銀行存款萬元,占公司年財務會計報告(合并資產負債表)中銀行存款額的綜藝股份通過地方政府制造假文件和通過審計師事務所編制虛假驗資報告,大慶聯誼亦通過有,全國公務員共同天地關方面制造假文件欺詐上市,活力二八編造年萬元銀行進賬單稱配股資金到位。
()采用調整溢價比例進行縮股。例如,大明公司采用調整溢價比例的方式,對公司的股本進行調節,大明公司的招股說明書宣稱:“年月日,公司召開創立大會暨第一次股東大會,審議并通過了公司籌委會工作報告、公司章程和股本總額、股權構成及調整溢價發行比例的方案,溢價發行比例為∶,公司股本總額為萬元。年月日公司正式注冊成立。”而其事實上協議規定大明公司的股權證的發行價格為∶,在股票發行和股權證登記時按∶的比例進行縮股,將公司注冊資本萬元縮減為萬元。
()投資收益不入賬,形成賬外資產。例如,廣深鐵路公司將君安證券公司年月日以投資收益名義匯給的萬元,未列入投資收益,并將該萬元匯給君安國際公司,形成賬外資產,違反了現行會計制度。
()漏計支出和債務。例如,新能源股份有限公司漏記利息支出萬元,漏記債務萬元。
()提前確認資產。例如,西安圣方對年月出具技術鑒定的億元無形資產和年月通過技術鑒定的億元無形資產在年月日的資產負債表中確認。
()私自對沖賬戶款項。例如,西安飲食公司在未經會計師事務所同意,在年的年報中掛在其他應收款下的回購款分別與短期借款萬元、一年內到期長期負債萬元、其他應付款萬元抵消。