美麗鄉村建設交流材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇美麗鄉村建設交流材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、美麗鄉村建設

根據上級規定，結合我鄉實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。

其中，XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續發展奠定經濟基礎。

在此過程中，鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉“農村名片”。

二、農村集體產權制度改革

（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動

鄉黨委、政府按照上級要求，成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究，結合我鄉實際，制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農村集體產權制度改革完成情況

我鄉自2019年初以來，按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。

2、存在問題及應對措施

個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規范意見，定期監督檢查。

城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。

各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區位優勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發利用結構單一，仍然局限于農產品傳統種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此，鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規模；依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設，改善村容村貌，發展鄉村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。

（三）因地制宜創新工作方法，依法依規引導市場運作

在農村集體產權制度改革工作中，鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：

提高政治站位，持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節點，壓實工作責任，改進工作方法，穩妥有序推進改革。

篇2

驗收于2016年10月18日對項目地點進行實地檢驗，并與廣西XX園林工程有限責任公司主要負責人查詢有關工程情況，經各驗收人員充分交流意見后，驗收得出結論如下：

1、廣西XX園林工程有限責任公司已經完成XX鄉XX村XX屯村屯綠化施工，株行距、綠化模式、綠化樹種選擇、綠化地點選擇等技術指標符合自治區“村屯綠化”專項活動示范村屯驗收標準

2、苗木數量、質量的確定：根據竣工材料采用隨機抽取10%的編號進行逐株檢查，XX鄉XX村XX屯項目點種植的綠化苗木均的樹高、徑級等指標均符合符合自治區“村屯綠化”專項活動示范村屯驗收標準和建設工程施工合同相關要求，數量均達到了330株。

3、肯定項目承建單位能按照合同要求進行施工，工程質量符合合同要求，施工過程中不出現安全事故和糾紛情況,目前苗木生長良好。

4、指出承建單位不足之處：一是田間管理質量有待提高；二是管護有不到位之處。

5、建議承建單位提高管理質量，加強管護，促使項目達到預期目標。

6、擬同意林業局按施工合同相關條款規定支付項目工程款壹拾肆萬貳仟肆佰貳拾捌元（142428元）給項目承建單位廣西XX園林工程有限責任公司。

驗收工作人員簽名：

XX鄉政府：

縣財政局 ：

縣林業局 ：

篇3

一是創建休閑農業品牌顯成效。去年，福清市被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，福清市牛宅村被評為中國美麗休閑鄉村，我市有4家休閑項目被評為省級休閑農業示范點，有3個村被評為福建最美休閑鄉村。國家級、省級休閑農業示范點數達42家，為全省第一，其中，國家級5家（全省18家），占全省總數的近三分之一，國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3個(全省11個)，占全省總數的近三分之一，省級37家（全省231家），占全省總數的六分之一。

二是創新休閑農業發展機制求突破。我市連江縣開心農場等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟，現已發展成員30家。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端，共同開發休閑農業市場。

篇4

在法國，村莊保護與發展的歷史由來已久。從1930年的《風景名勝地保護法》將小城鎮和村落列入保護對象，到目前針對鄉村地區的“優秀鄉村中心政策”、“鄉村復興區政策”、“大區自然公園政策”及各種專項政策。可見，作為高度城市化的法國，鄉村發展在其國家發展中始終占據著重要的地位。而“法國最美麗的村莊”協會作為一個自下而上發起村莊保護行動的成功案例，對于正處在鄉村保護與發展起步階段的中國來說，有許多值得借鑒與學習的地方。

“法國最美麗的村莊”成果

協會所評選出的156個“法國最美麗的村莊”都各具特色，并且這些特色都得到了良好的保護與發展，以本文介紹的四個村莊的例子，僅僅是“法國最美麗的村莊”的冰山一角，旨在展示協會在保護與發展法國獨特村莊上的工作成果，說明其經驗確有值得我們借鑒的地方。

努瓦耶村（Noyers-Sen-Sern）

位于法國中北部勃墾地區約納省的努瓦耶，是“法國最美麗的村莊”之一。村莊三面被蜿蜒的思瑞河所環繞，其獨特之處在于保存良好的中世紀風貌與葡萄園種植。

努瓦耶是一個具有悠久歷史的村莊，村莊內分布著大量歷史文化遺產：努瓦耶最古老的建筑，可追溯到12世紀的市政廳；一座建造于1491年至1515年間的純哥特式風格的教堂；15世紀或16世紀的酒窖、半木結構的房屋及帶有哥特式尖塔和雕刻的房屋；可追溯到12世紀末、圍繞村莊布置的19座塔樓（原有23座），城墻與城門；帶有拱頂的騎樓，許許多多的小巷，由白堊鋪成的方形小廣場及花崗巖人行道。

村莊以農產品、葡萄酒及旅游業作為地區的三大支柱產業，村莊內歷史悠久的“玉米交易廣場”“葡萄酒廣場”“鹽倉廣場”都彰顯著當地興旺的農業；每逢集市日，村莊就更為熱鬧。

高德村（Gordes）

高德村位于法國東南部普羅旺斯－阿爾卑斯－蔚藍海岸區沃克呂茲省的高德村，也是“法國最美麗的村莊”之一。村莊地處沃克呂茲高原的一側，俯瞰卡瓦永平原，房舍環繞著山頂處雄偉的城堡和教堂層層布置開來。山城風貌和建于中世紀的石頭建筑是當地的特色之一。

村莊遵循著古羅馬時期的城鎮防衛格局，依山而建，建筑層層疊疊，道路隨地勢起伏，小巷密布。在村莊中，就地取材的理念得到了充分的發揮，鵝卵石鋪就的街道、高大的石頭建筑、石圍墻、石階、石凳遍布村莊。同時，在高德村，所有的新建筑都被要求使用石頭和陶土屋瓦作為材料，即使是圍墻也必須是石造的，這樣能夠有效地維護村莊的整體風貌。

高德村的中心區位于山頂處，中心廣場上分布著文藝復興時期的城堡和教堂，城堡的歷史可追溯到1031年，于1525年重建；如今，城堡的部分被辟為現代藝術博物館。登上城堡，可俯瞰周圍的田園風光。經營普羅旺斯特色的小店與餐館也集中在廣場周圍。

在二戰期間，高德村曾遭到破壞；重建后的村莊自1947年被藝術家瓊·戴羅勒發現后，開始吸引馬克·查格爾、瑟奇·波列、瓦薩雷利等藝術家的到來。如今，許多明星和藝術家也選擇在這個獨特的“法國最美麗的村莊”安家。

波姆萊美西村與夏龍堡村（Chateau-Chalon　and　Baume-les-Messieurs）

波姆萊美西與夏龍堡村都位于法國東部弗朗什－孔泰區羅訥省，兩村相距約12千米，它們各自擁有不同的村莊景觀。

波姆萊美西坐落在山谷里，其周圍幾乎都被約200米高的石灰巖峭壁所包圍，形成獨特的景觀。一系列由河水侵蝕而成的天然洞穴和一座保留至今的羅馬修道院是這里的特色。

整個村莊由建于11～12世紀的修道院所主導，修道院可謂是朱拉山脈地區羅馬藝術和建筑的代表，教堂內有16世紀的彩瓷祭壇，修道院的門上是15世紀的精致雕刻。俯瞰村莊，紅瓦石墻的建筑繞著修道院布置開來，錯落有致且統一的紅瓦屋頂建筑同周圍的環境和諧共存。

波姆萊美西的自然風光讓人流連忘返，而來訪者除了參觀村莊外，還可在此野營，對村莊作更深入的了解。

不同于波姆萊美西，夏龍堡村處在一塊高地上，是弗朗什·孔泰區地勢最高的酒鄉，可俯瞰塞耶河山谷和布雷斯平原。古樸的建筑群凌駕于大片的葡萄園之上，建筑以紅瓦屋頂灰墻為主，局部依山勢呈梯田狀分布。村莊內保留有羅馬式的圣皮埃爾修道院及古老的要塞。

同時，夏龍堡的葡萄酒也是獨一無二。因村莊內的酒窖均為半地下，夏季和冬季有溫差，于是釀造出了獨特的黃色葡萄酒，聞名于世。

合理而完整的管理機制

協會的管理機制是決定其管理功效的核心問題；合理而完整的管理系統和運行機制，確保協會有效的保護與發展法國獨特村莊的優秀遺產。

從管理系統來看，協會擁有兩個層次，自上而下分別為：決策機構（股東周年大會、董事會及委員會）和業務委員會（質量委員會、名譽委員會和發展委員會）。

從運行機制來看，協會的工作始終堅持以“質量、名譽、發展”為戰略點，維護和加強村莊遺產的品質，提升其名譽，同時控制游客數量，促進與旅游相關經濟活動的發展。具體工作由三個業務委員會負責，各業務委員會的主席由決策機構中的委員會成員充當。

質量委員會：“質量”是協會確立的核心概念，因此質量委員會也擁有最高的權力，決定著一個村莊在協會中的去留與否。

名譽委員會：村莊的名譽與高品質的協會形象相輔相成，名譽委員會監督協會注冊商標的使用情況，組織管理內部交流及促進網絡發展（品牌產品的設計、協會與村莊的網站、與媒體關系、宣傳活動等），并將獲得的建議傳達給協會的委員會。

發展委員會：為了鼓勵更多當地居民參與村莊的經濟建設、建立新的服務供應，協會提出了“發展”概念。發展委員會負責旅游業和聯系當地的利益相關者，通過倡議，推動村莊的經濟發展（如與旅游經營者合作、舉辦地區主題活動等），同時將其建議傳達給協會的委員會。

在中國，村莊的數量達到幾十萬個，其中蘊含著豐富的歷史文化遺產，但在大規模的城鎮化過程中許多村莊正在迅速地消失。而村莊的保護與發展工作僅僅靠政府和專業人員的努力是遠遠不夠的，建立權威的民間保護組織勢在必行。目前，中國民間保護力量還十分薄弱，規模較小、經驗不足。借鑒“法國最美麗的村莊”協會其管理系統和運行機制，結合我國實際情況，將更全面的建立和發展中國民間的保護力量。

廣泛而深入的合作交流

對于任何歷史文化遺產的保護，廣泛深入的合作交流都是有益的。“法國最美麗的村莊”協會真正的實踐了“民眾一企業一政府一專家”的四方合作。

協會的年度財政預算平均約為45萬歐元，包括運行成本及涉及質量、宣傳和發展舉措方面的資金。其中三分之二來自村莊的會費，人均3歐元，其余部分分別來自合伙公司的投資、政府補貼及品牌產品的銷售收入。

村莊居民作為村莊的主體，他們的支持與參與對于“法國最美麗的村莊”實踐十分重要。一個村莊在遞交加入協會的申請前，需進行鎮議會投票表決，并獲得廣泛的支持。成為協會成員后，村莊不僅需要支付會費，還需積極參與協會的工作會議，依照協會制定的原則實施其戰略。

協會的合作伙伴涉及不同的領域，包括企業和地方當局，他們的加入使協會的運作更為順暢。其中法國電力公司、《讀者文摘》和蘇伊士的子公司這三家企業分別針對三個戰略點提供了資金和技術上的支持。如法國電力公司設有專款實施村莊電線埋地的工程，以改善村莊的形象、提升其質量；《讀者文摘》推出各種“法國最美麗的村莊”專輯、相冊和DVD，提高村莊和協會的聲譽。而一些地方當局給予協會運行補貼或直接向村莊提供資金和技術援助，并將其列入政府預案。

為了提升村莊與協會的知名度、促進發展，協會也采取了多樣的合作策略。通過商品銷售宣傳村莊與協會，如米其林交通地圖，旅游指南，《讀者文摘》出版相冊與DVD。通過各地區開展富于特色的主題活動，借媒體宣傳村莊與協會，如“法國最美麗的村莊”羅德里克舉辦的葡萄酒市場。通過與“來巴黎／來法國”的旅游運營商合作，開展激活村莊旅游業的活動，如為游客提供量身打造的短期休假計劃；在帶來優質旅游業的同時，也鼓勵專業人員提升服務水平。

在協會中，專家的介入無疑是增加了其可信度與權威性。例如質量委員會的成員除了來自協會內部，還包括有資格的社會名流或專家；業務委員會一年兩次的會議，其成員有村莊代表及來自協會合作組織中的專家（如選擇《讀者文摘》為名譽委員會成員）。

在村莊保護與發展的過程中，協會積極組織“民眾－企業－政府－專家”及其他方式的合作交流，形成了一個良性的循環，共同推動“法國最美麗的村莊”。而在中國，政府和專家往往是鄉村保護與發展工作的主角，由于缺乏廣泛而深入的合作交流，使得在實踐中舉步維艱或產生不盡人意的結果，如忽視自然環境的保護、忽視非物質文化遺產的保護、建設性破壞等。可見，中國的鄉村保護與發展急需擴大其合作交流的范圍。聯系當地居民，鼓勵其保護行為，培養民眾文化認同感和保護自覺性；聯系企業，增加資金和技術來源；聯系媒體，宣傳成果。以多方位的合作交流共同推動鄉村保護與發展。

明確而嚴格的評選程序

“法國最美麗的村莊”評選共分為四個階段：村莊申請、現場評估、質量委員會決議以及簽署“質量”。為了保持村莊及協會在大眾中的可信度，堅守協會精益求精的承諾，評選的過程十分嚴格，申請成功率為1／5。

當一個村莊符合協會的三個標準，就可向協會提交申請，同時允許鎮議會對申請添加任何有益的要求及文件。申請獲得批準后，當地市長與協會質量負責人將商定日期訪問村莊，進行評估。

評估前，協會將與市長進行溝通交流（市長可選擇任何人進行協助），同時遞交補充文件，以幫助協會評估。評估基于“質量”中的27個客觀標準，衡量村莊的遺產內容和價值、建筑、城市環境質量以及市政舉措的適宜性；例如在管理和展示該地區風貌方面（包括城鎮規劃手段、控制游客流量、村莊風貌的發展等）。訪問結束時，協會將得出一份更具技術性的說明報告。

篇5

1、精心組織開展群眾性文化活動。春節、元宵期間，認真籌備，精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動，凸顯洛江文化特色；聯合區委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛生三下鄉、城鎮化與減災、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周，以“文化之都·仙山洛水”為主題，精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動，通過五彩紛呈的活動，全方位、多角度展現洛江生態山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。

2、加強公共文化設施建設。投入資金49萬元，新建7個村級文化共享工程基層服務點，7個村級文化活動示范中心建設工作。

3、多措并舉，加強文化遺產保護工作。做好第一次全國可移動文物普查工作，做好可移動文物的調查認定、信息采集工作。成立洛江區非物質文化遺產保護工作專家委員會；完成第四批區級非物質文化遺產名錄和第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人的申報、評審，公布第四批區級非物質文化遺產名錄3項，第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人28個；做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作，目前，該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產日系列活動，舉行洛江區非物質文化遺產陳列館揭牌儀式，在馬甲鎮文化中心舉行了洛江區第二批市級非遺傳習所和第二批閩南文化生態保護區展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。

4、加強文化安全監管力度。今年來出動執法人員500多人（家）次，檢查文化市場經營單位200多家次查繳有害青少年學生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張（冊），盜版字典12本，進一步凈化校園周邊出版物市場；開展夜市地攤整治，查繳盜版VCD1000多片，非法出版物300多冊，嚴厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為；組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動，對查繳的非法出版物及盜版光碟進行集中銷毀。

5、做好文化產業服務工作。開展第四批文化產業示范基地的調查摸底工作，推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業申報泉州市第四批文化產業基地。投入資金7萬元，新建5家社區書屋，提升10家農家書屋。

（二）體育工作

1、做好2014年為民辦實事項目建設。爭取省體育局社區多功能運動場項目資金56萬元，新建朝陽社區、院前社區2個多功能運動場，場地平整已完成，現等省體育局安裝；新建10個市級全民健身點并安裝完成；投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修；投入30萬元，提升10個村燈光球場招投標工作已完成，現正在安裝中。

2、開展全民健身活動。在節慶期間，聯合區直相關部門分別組織區第五屆農民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機關全民健身活動。全民健身日期間，舉辦洛江區第五屆農民籃球公開賽、首屆洛江區太極拳大匯演等全民健身比賽；組隊參加全國武術之鄉比賽，積極備戰第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。

（三）旅游工作

2014年，我區接待游客115.14萬人次，同比增長20.93％，實現旅游收入12.16億元，同比增長22.35％。

支持鄉鎮舉辦旅游節慶活動，3月22日，協同虹山鄉、泉州廣播電視報聯合主辦“最美虹山行”鄉村游啟動儀式，7月5日，協同河市鎮舉辦“多彩河市 樂活鄉村”美麗鄉村休閑旅游體驗季活動，取得良好宣傳效果。

召開全區“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉村旅游工作會，分析全區鄉村旅游發展的現狀、重點旅游項目進展情況及存在的困難與問題，對今后工作提出了許多建設性的建議和意見。

完善沿線景點設施，提升服務水平和接待能力。針對主景區標牌標識少的問題，主動聯系省、市旅游局安排設計單位，計劃于年內新設置道路標牌標識20個。指導泉州田格里拉生態旅游有限公司按照創建星級鄉村旅游經營單位標準進行園區整治、申報材料撰寫工作，目前，已通過市旅游局初評。

指導河市鎮召開美麗鄉村休閑旅游協會成立大會，成立我區第一家鄉鎮級的旅游協會——河市鎮美麗鄉村休閑旅游協會，實現我區旅游協會發展有新突破。

（四）其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，較好完成三個環節的各項工作任務，提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題，開展“四下基層”、“四送下鄉”、“四個一”結對幫扶活動為自選動作，確定10個邊學邊改項目。認真撰寫對照檢查材料，于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應”的要求，精心研究制定“兩方案一計劃”，其中班子明確6個方面、14項整改內容，科級黨員干部共制定了61條整改措施，修訂完善制度13項，新建制度11項，確定專項整治任務6項。

2、做好市、縣（區）行政審批制度改革有關工作。

3、組織開展機構和人員編制核查工作，完成相關表格資料的整理上報工作。

4、2014年4月，被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。

5、全面部署，順利配合做好全區創建全國文明城市我局承擔的人文環境組相關工作。

二、20**年工作計劃

1、完善公共文化設施，繼續做好區級文化館新館建設的前期工作，新建一批激情文化廣場。

2、廣泛開展各類群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

3、繼續做好全國第一次可移動文物普查工作。

4、進一步做好非物質文化遺產的保護和傳承，開展“陳三五娘”系列文化活動。

5、提升基層體育基礎設施，繼續爭取2—3個省級社區多功能運動場所項目建設。

6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動，組織開展面向機關、鄉鎮、村、企業的多形式全民健身活動，推進全民健身活動的深入開展。

7、繼續加強項目招商引資工作，做好在建文化旅游項目的服務、宣傳推介工作，加大對外文化產業交流與合作，推動我區文化產業快速發展；積極推薦申報省、市級文化產業重點項目、重點企業工作；認真組織甄選、推薦項目及企業參加“文博會”。

8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監管及掃黃打非工作；繼續深入開展創建安全發展城區建設工作，推動企業加大投入，改善安全生產條件，規范安全生產管理，提升安全生產水平。

篇6

引 言

2012年，黨的十提出建設“美麗鄉村”的宏偉目標，2013年9月6日，云南省提出了“美麗鄉村”的建設標準，以及云南省“美麗鄉村”的建設目標，力爭到2017年建成云南名村500個、美麗村莊1000個、特色村莊5000個，重點打造500個美麗村莊建設示范點。

云南鄉村的分布幾乎90%分布于山地上，甚至是在較大坡度的坡地上依山而存，這種山地多，平地少、坡度較大的情況在云南鄉村中是普遍存在的，在景觀規劃設計中，地形就成為了首要考慮的重要因素[1]。本次研究，通過對云南山地鄉村坡地景觀的研究，考慮村落的自然景觀不被破壞和設計的可實施性，從鄉村景觀的角度來解析云南“美麗鄉村”的建設要求，對云南山地鄉村建設具有一定的參考價值。

1 云南鄉村景觀特殊性分析

1.1 自然景觀元素呈現多樣性

鄉村景觀的構成要素分為自然要素和人工要素[2]。自然要素是由地形地貌、氣候、土壤、水文、動植物等要素構成，它們共同形成了不同鄉村地域的景觀基底。在云南所屬的云貴高原，地形地貌多樣，高差大，相對平緩的山區只占總面積10%，大面積土地高低差參，縱橫起伏，一定范圍又有和緩的高原面，而這些較為緩和的高原面已形成了大的居住聚落，發展成為了城市。山地、高原、丘陵、平原、盆地這五大類在云南均有分布，這也就決定了云南不同地區氣候的立體性、水文和動植物的多樣性和差異性，從而導致了不同地區鄉村景觀構成要素的豐富且具有當地特色。

1.2 民族和宗教元素是主要的人文元素

自然景觀要素為鄉村景觀的基底，人文景觀要素則為整個景觀的靈魂，凸顯了當地文化。云南少數民族類型多樣，擁有25個少數民族，并各自擁有著自己的民族風俗習慣和不同的。這也就決定了云南鄉村的人文景觀大多以民族和宗教元素為主，也決定了云南不同地區的鄉村景觀的多樣性，具有各自的特點；具有自身民族特色的傳說、圖騰、服裝等都是塑造當地特色人文景觀的重要元素。

2 云南特色村寨景觀規劃總體思路

2.1 因地制宜，依山就勢

在整個景觀規劃中，充分了解當地所處的環境在建筑的分布上應依山就勢，建筑樣式與當地傳統建筑風格統一，既充分展現新農村建設中的干凈整潔、整齊劃一的良好鄉村風貌，也在風格上突出地區的特色，與其它村寨形成差異。

2.2 完整性與統一性

在整個景觀規劃設計中充分考慮當地的整體布局，保證景觀效果統一和諧，避免出現太大的差異，各個分區區別的同時也要互有聯系，增設景觀建筑及其他人工設施，力求與周圍環境相融合統一。

2.3 自然元素與人文元素相結合

在進行景觀的規劃設計時，要分析當地是人文景觀為主，還是自然景觀為主，并從中挖掘主要要素和特色要素，將其作為整個景觀表現的核心[3]。同時也要考慮其他的要素，如：鄉土植被、家禽農畜、人文歷史、民風民俗等展現獨特地域特色，實現自然景觀與人文景觀的完美結合。

2.4 功能性與觀賞性相結合

景觀規劃設計中，景觀建筑小品在發揮其功能的基礎上，具備視覺觀賞性，將功能性與觀賞性機密結合，做到景觀服務于功能，功能中表現景觀。

3 云南省墨江縣迷帝茶村景觀規劃

3.1 項目概況

項目位于新撫鎮內的新塘村大山組，規劃范圍界定為南北縱長656m，東西向寬551m，包含新塘村大山組及其周邊地域，規劃總面積約130000m2。云南省墨江縣新撫鎮新塘村大山組位于哀牢山系山區，屬于典型的山地茶村，地形高差起伏較大，整體地勢呈東高西低的特點，其中片區東部的生態防護林區海拔最高，大多在1243m以上，最低點位于規劃區的西部，海拔1153m。平均坡度在19～21%。

當地以種植迷帝茶為主要產業，整個地塊80%為坡地茶園，其他為散落的居住用地、道路用地以及綠化用地。

3.2 項目定位

基于“美麗鄉村”的政策支持，考慮新塘村未來的發展方向，規劃將當地村民集中居住在一起，方便茶園的保護開發，并以當地特產“迷帝茶”為村名，更名為“墨江縣迷帝茶村”彰顯以適應未來產業的發展。將迷帝茶村定位為以山地茶園觀光為基礎，以茶文化及哈尼文化體驗為內核的綜合性特色旅游村。

3.3 現狀分析

3.3.1 自然環境

新撫鎮境內山高坡陡，箐多谷深，屬深切割中山山地地貌，為受地質構造控制發育的河流、河谷強烈切割的地區。處于低緯度高海拔地區，地處北回歸線以北，總體屬南亞熱帶濕潤山地季風氣候區。

3.3.2 人文環境分析

（1）歷史發展

據史料記載，墨江新撫鎮一帶種茶始于明朝神宗時期，距今已400來年。到清朝，新撫一帶茶葉生產與貿易已有較大發展，當地的米地茶因讓皇帝迷戀而被稱為“迷帝”茶，賜“歲俸京師”匾一塊，今鄉政府所在地當時叫“唐尚街”，是茶馬古道的驛站之一，目前在迷帝茶旅游村，仍保留有當時的“茶馬古道指路碑”，作為曾經商賈云集、經濟繁榮的見證。

（2）民族與宗教

新撫鎮為哈尼族聚居地，哈尼文化濃厚，迷帝茶旅游村在民族歌舞、飲食、服飾、建筑等方面都體現出自己的特色。

3.4 總體構思

（1）合理確定區內斑塊、廊道規模、大小和布局，按照規劃中的功能分區，進行景觀的分區規劃，不同區域在“茶文化”的大框架下構建不同的主題；以茶文化為主線，哈尼文化為特色表現之一，以山地地形為承載，茶田為景觀基質。運用廊道橫向串聯景觀空間；利用錯落富有層次山地茶田，構建完整的垂直景觀序列，形成賦有節奏的景觀韻律。

（2）迷帝茶村所在地形復雜，地勢多變，山水縈繞，在景觀規劃中，在各個部分配置要合理是要求下，利用多變的地勢，運用山體道路的修建，茶樹的種植構建立體的景觀空間。其中茶園中茶樹采用等高線種植法，順地勢具有層次感的展開，既不破壞原有的地形地貌，也使整齊起伏有序的茶園具備了和諧的美感，對茶園仿若天成的自然藝術加工，使游客有親近自然，平穩之感。山體道路的修建，順地勢沿等高線鋪設，柔和的曲線隨著視線高低起伏，連綿盤旋于茶田之中，自然不矯揉造作，具備了富有節奏的和諧韻律。

3.5 景觀規劃方案

3.5.1 總體景觀結構

根據當地的起伏的地形、規劃的道路網、旅游線路以及自然景觀資源，整個旅游村的景觀采用“一心兩環四區五節點”的總體景觀結構。

“一心”構筑整個村莊的景觀中心；“兩環”形成環抱整個村落的特色景觀廊道；“四區”在同一個文化主題下，形成四個不同功能的景觀組團；“五節點”構成景觀的亮點。

3.5.2 一心――茶話迷帝

本區域包括茶文化廣場和茗品樓景觀，主要以茶文化廣場為核心景觀。

（1）茶文化廣場：傳統的圓形廣場，鋪裝以碎石、鵝卵石、青磚為主，營造自然鄉村的氛圍，融入大自然；在廣場邊緣，景觀視域較好的兩邊設計觀景臺，可以遠望整村的面貌以及臺地式的茶園景觀；廣場靠山體的邊緣，設計了六塊寬6m高2.5m的浮雕景觀墻，墻上主要為迷帝普洱茶的歷史來源再現；在廣場內設有木質座椅，方便村民游客的休息交流。

（2）茗品區：即廣場周邊的建筑群，為茶室、茶店和土特產商品鋪，在景觀設計中，重點運用鋪裝和植物搭配來襯托建筑形式美，風格要求統一協調，鋪磚選擇青石板與鵝卵石搭配，植物以蘭花、、茶樹、茶花、竹合理搭配，花壇內放置與茶有關的雕塑，增加趣味性。

3.5.3 兩 環

（1）茶鄉漫道

“茶鄉漫道”主要是為了展現整個茶園的風光，由茶養生知識走廊和茶間小道兩個部分構成一個環線。

由于地形的特殊性，茶養生知識走廊順著道路的走勢來安排，在地勢較高的一面設置景觀墻，墻上用浮雕的方式展示了茶的用途與不同的用法，從沖泡方法、美容、美食等方面來講解茶的養生知識，特別是迷帝茶的功效，充分展示迷帝普洱茶的魅力；沿著游步道均等距離放置七個銅質雕塑，形象的講述茶葉的制作流程；整個走廊采用鵝卵石和青石板為鋪裝。

（2）茶馬古道

村內有一條茶馬古道穿過，在景觀的規劃設計中，修復茶馬古道，將其修建為鵝卵石青石板鋪裝的小道，并加以延伸。在設計中充分利用沿路良好的景觀，以自然景觀為主，在沿路設置刻有與茶有關的詩詞竹制小品，以增加趣味性。

3.5.4 四區――景觀分區

在景觀規劃設計中應該更加貼近自然，體現出“雖由人作，宛如天開”的原則。根據不同的景觀功能分為：入口服務區、茶園觀光區、特色民俗區、生態防護區。

（1）入口服務區

入口區首先應滿通功能，位于主要入村道路上，其中設置一般應該包括停車場、入口場地和服務接待區。在景觀設計中，強調功能性的同時應滿足觀賞性的要求，凸顯作為村莊門戶及帶給人們美好第一印象的重要性；入口場地多處理成空間開敞的廣場，以便于游人通過、停留、休憩等，同時要在入口區彰顯茶園與眾不同的生態特色和文化特色。

入口處可放置一塊當地特有的巖石，邀請著名書法家為其題字，刻上“哀牢山迷帝普洱茶旅游村”十一個大字，簡單而不失大氣。此外巨石周圍以迷帝茶為灌木，再配以桃樹、貼梗海棠等花木，從而避免色彩單調并突出當地的特色。

（2）茶園觀光區

本區是游客的主要游覽區，是構成茶園景觀格局的主體。首先該區要體現“天人合一”的設計思想。

①在茶園間布設游步道，主要順沿山體等高線順地勢而修建。

②游步道設計應具有曲線婉轉、自然流暢的韻律和動感，既要有“曲徑通幽”之感，亦要有“柳暗花明又一村”的驚喜。

③運用景觀的多樣變化消減視覺疲勞。

開敞的茶田景觀要素單一而純粹，容易造成游人長時間漫游后的視覺疲勞感。因此，在茶樹間隙種植一些花木或色葉木，既避免單調也可作為茶樹的天然肥料，坡地空隙可栽種桃樹、紅楓、野等有色有花植物，避免色調的單一。

④在游步道兩旁，設置多樣性的景觀小品，增加游玩的趣味性。

（3）特色民俗區

本區主要為當地村民的居住區，分為旅游接待住戶區與傳統住戶區。整體的規劃設計中，與當地的山地地形相適應，建筑布局為臺地式，分層次錯落有致的分布于山坡上；建筑風格協調統一，并與當地少數民族哈尼文化相結合，具有當地建筑特色的外形和構筑物；但是所承載的功能有所不同，在景觀規劃設計上著重點也不同。

旅游接待住戶區：因為除了住戶的需求，還承載了旅游的功能，所以在景觀設計上要求符合景區的標準和要求，建筑內外部相協調，入戶景觀顯得尤為重要，每家旅游接待戶門口種植茶樹茶花，門前掛紅燈籠。

傳統住戶區：不承載旅游功能，景觀規劃設計趨于自然簡單生態，色調一致，注重舒適性和實用性。

（4）生態防護區

本區主要以自然景觀為主，天然松林形成綠色屏障，優化了迷帝茶旅游村的天際線，在開發建設過程中，以保護為主。

3.5.5 五節點――景觀節點

（1）驛站

驛站是古代供傳遞宮府文書和軍事情報的人或來往官員途中食宿、換馬的場所。驛站設置在停車場邊上，在這里是因為這里是茶馬古道的路經之地，供馬匹的休息地，游客可以選擇騎馬游覽茶田、重走茶馬古道。

在景觀設計上簡單粗獷，風格以古時候驛站的風格為參照。馬樁、圍欄和草地構成一幅充滿鄉野味道的風景。

（2）茶馬古道碑

現狀中的古道碑沒有予以保護，周邊良好的茶園景觀處于零開發狀態，在景觀規劃設計中，將古道碑修復保護起來，在一旁修建一個觀景亭命名為“古道茶風亭”，作為一個景觀點，充分利用周邊良好的自然景觀。

（3）茶泉

現狀調查中，村內有一山泉泉眼，出水不多但水質較好，可直接飲用，味甘甜，規劃設計中將其作為一個特色景觀的節點之一。設計竹子作為管道，引水入下方石池，池中放置竹做的水瓢，石池旁的地面采用卵石鋪就，旁邊有石凳供游客休憩。

（4）茶香亭

在景觀設計中，在迷帝茶旅游村的老路上即蓄水池旁，建設一個“茶香亭”，作為村民和游客休憩娛樂的場地。

（5）茶溢池

迷帝茶旅游村有多處出水口，出水口較為集中的片區，地勢較洼易積水開發難度大。所以在規劃中，選取一處挖深開發成水景，在景觀規劃設計中將其命名為“茶溢池”。駁岸采用自然式，更貼合鄉村的氣質，沿岸植物亦采用自然式種植，采用花木與色葉植物調和色調，建設親水平臺延伸至水面，沿岸設置木椅石凳供游人休憩欣賞風景。

3.6 景觀小品

迷帝茶旅游村內的景觀小品的設計，以體現“美麗鄉村”“迷帝茶文化”為指導，景觀小品從材質、色彩、形象來表現其獨特性與文化內涵。主要分為迷帝茶文化風格小品、民俗風格小品兩大類型，以求分別適應并配合不同的景觀性質，從而達到與周邊景觀的協調并最終能更好地烘托出不同的景觀氛圍。

各主題小品設計構思如下：

（1）迷帝茶文化風格小品系列――設計以采茶、制茶、收藏茶、賣茶、喝茶等形式系列和反應制茶過程的雕塑、茶杯、茶盞、茶框等素材的風格小品，材料可以選擇當地的木條、竹和石材等，突顯其地域性。

（2）鄉村野趣小品系列――設計以當地豐富的木材、石材為主要材料，在此基礎上進行小品景觀的設計，在盡可能節約材料成本的同時，結合田園文化和農村風貌特色，從中抽取“農具”、“竹筒”、“圖騰”等意象，在小品中展現出來，這樣既能展現出當地農家特色，又與旅游區的主題相呼應。

4 結 語

云南的山地鄉村，地形復雜，條件多樣，在景觀規劃中，要針對鄉村各自不同的特征和存在的問題進行調查分析，綜合考慮鄉村的產業發展方向和自身特色，提取特色景觀元素，注重對地形地貌的分析利用，因地制宜，揚長避短，制定和采取特色化的設計方案，選擇適合鄉村發展的模式，以人為本，做到鄉村景觀規劃與鄉村的發展相適應，實現可持續發展。

參考文獻

[1]于真真.山地型鄉村景觀規劃研究：以萊蕪市王石門村為例[D].泰安：山東農業大學，2008.

[2]陳威.景觀新農村：鄉村景觀規劃理論與方法[M].北京：中國電力出版社，2007.

篇7

2017年，省局業務指導處將圍繞檔案事業發展中心任務，認真貫徹省委、省政府兩辦《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》，針對我省檔案事業發展中的檔案館室硬件建設規范化率低、業務水平高低分化嚴重的問題，加大檔案管理規范化建設督導力度，認真履行檔案行政管理職能，推進檔案基礎工作扎實開展。

一、鍥而不舍的繼續推進檔案館建設，重點對已獲得中央補助資金但未_工的11個縣級檔案館項目進行督導，提高我省縣級館開工率；對于已建成的市、縣檔案館新館的設施設備配備情況予以督導；完善縣級綜合檔案館項目建設動態數據庫，及時更新相關數據；積極做好2018年度縣級檔案館申請中央資金補助指導工作。

二、加大民生檔案接收進館工作力度，在11個設區市各選一個縣級館作為試點建立民生檔案查閱中心，年內完成試點掛牌工作。按國家局要求，適時開展市、縣綜合檔案館業務考核試點工作。

三、繼續開展對省直單位年度檔案工作監督指導工作，實地檢查不少于60家；同時督導各市縣對直屬機關單位開展相關監督指導工作，要求三年內全部檢查一遍，以此為抓手全面提高各單位的案卷整理質量和檔案歸檔率。

四、印發《河北省檔案局關于加強檔案室建設的意見》（暫定名），以此為契機，推進機關團體及企事業單位檔案工作目標管理認定工作，推進檔案室工作的規范化建設，確保檔案安全。

五、以建立全省各系統檔案利用服務網絡平臺工作為抓手，著力提升檔案信息化應用層次，逐步解決檔案數字化率低、信息共享度差等問題，圍繞實施“存量數字化、增量電子化”戰略，推進各系統檔案信息化建設。

六、繼續深化農業農村檔案工作，宣傳貫徹《村級檔案管理辦法》；配合省農業廳做好農村土地確權檔案整理驗收相關工作；對全省土地確權檔案進行專項統計并逐步建立數據庫；依據國家局相關文件精神，啟動精準扶貧、美麗鄉村建檔工作。

七、加強對省監管企業檔案工作的監督指導，全面完成省屬企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核批準工作，督導二、三級單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制工作。

篇8

當前，**正處于新常態下的經濟“調速換擋期”，也是“彎道超車”的最佳時機。按照“主要經濟指標增幅高于省、市平均水平”的要求，今天的會議和年初的“兩會”確定了全年的總體目標，任務繁重。今天雖是農歷正月初十，但是已經進入2月份、一季度即將過半。發展不等人、工作不等人，各級各部門要迅速走出節假日放松心態，收心歸隊，進入緊張快干狀態，按照的要求“擼起袖子加油干”。

(一)要善于“創新領跑”。“干成”是態度，“干好”是高度，只有按“干好”的要求，拉高標桿，自我加壓，才能確保“干成”，進而干出精彩、干出一流。對此，穿新鞋走老路不行，縮手縮腳、按部就班跟在別人后面更不行。我們必須敢于用創新的辦法超越自我求突破，敢于用領跑的勇氣超越同行當排頭。如，住建部門和各鄉鎮、村要敢于在美麗鄉村建設上打破慣性思維，尋求新的發展動能，重振全省先進、全國一流雄風。源潭鎮要“新班子、新氣象”，以爭創一流的發展銳氣，在全國建制鎮示范試點上出經驗、出成果、出形象。教育局和野寨中學要以爭創全國特色名校為契機，讓辦學特色為教學質量增光、讓教學質量為辦學特色添彩，言必行、行必果，實至名歸。

(二)要細化“任務清單”。會后，縣委辦、政府辦要按照“工作項目化、措施具體化、責任人格化”，盡快將張書記今天工作報告中確定的各項任務逐項分解、明確牽頭縣領導和主抓部門、承辦單位。各級各部門要細化、量化各自牽頭的每一項工作，明確“路線圖”、倒排“時間表”、制訂“責任書”，形成具體的方案，經牽頭縣領導審核后，本月15日前報“兩辦”把關匯總。具體要把握好三點：一要把控“節點”。各項工作要倒排到月、到主要節點，打好“提前量”，逐月逐項調度。二要強化“舉措”。各單位負責同志要腦中有“責”、心中有“賬”、手中有“方”，尤其是脫貧攻堅、美麗鄉村、暢通工程，扶貧辦、發改委、住建、交通等部門和各鄉鎮、村要制定更細的方案、更實的舉措。三要準時“銷號”。各級各部門要把任務清單作為全年工作的“藍本”，對照時序，緊盯不放，做一件、成一件、銷號一件。

(三)要壓實“發展責任”。在座的縣、鄉、村各級干部和企業負責人，都是**發展的“頂梁柱”，必須把抓落實的主要責任扛起來，做到“守土有責、負責、盡責”。今年發展的每項任務，都要跑表計時、到點驗收。各級各部門也要把本單位的每項工作壓實到每位干部肩上，確保“有人主管、有人主抓、有人負責”。縣委督查室、政府督辦室、縣考核辦要真督查、真督辦，尤其是對脫貧攻堅、實事工程、年度重點工程和民生工程、重大項目落地，做到“年初建賬、年中查賬、年底要賬”，確保向全縣人民交出合格的“成績單”。

二、干成，干好！必須突出關鍵、重錘釘釘“實干”

今年，中央定位為供給側結構性改革的深化之年，省、市提出了全面實施“五大發展行動”，剛才張書記的報告提出了大力推進“1234”工程，擺在我們面前的發展任務十分艱巨。各級各部門要一步一個腳印，一錘接著一錘敲，干出**新氣象和發展新局面。

(一)抓脫貧攻堅。脫貧攻堅不僅是發展任務，更是政治職責，全縣上下要全力以赴，確保全年實現1.94萬貧困人口脫貧、15個貧困村出列。機制完善上，“一辦九部”牽頭部門要盡快出臺2017年度實施方案，加大到村到戶到項目幫扶力度，加大月督查、月通報、月調度力度。項目建設上，對2016年度易地扶貧搬遷集中安置點建設，發改委和塔畈、黃柏、余井、龍潭、源潭等5個鄉鎮要“一天一報告、兩天一通報、一周一調度”，確保按期完成竣工搬遷任務。同時，要盡快謀劃啟動2017年易地扶貧安置點建設。扶貧辦要加快推進光伏扶貧項目建設，確保在6月30日前全面建成。民生工程上，省政府已明確今年將繼續實施33項民生工程，其中新增6項、提標擴面5項、整合歸并6項、繼續實施22項。民生辦和牽頭部門要立即著手謀劃，早啟動、早實施、早見效，為提前完成年度目標任務打下堅實基礎。

(二)抓產業轉型。市委、市政府將**首位產業定位為“醫藥健康、文化旅游”。圍繞這個定位，如何加快轉型、做大做強，是擺在全縣發展面前的重要課題。一要壯大工業規模。華業香料和衛康制藥正處于上市關鍵時刻，奧力欣正式投產條件具備，開發區和投金辦要加大跟蹤服務力度，支持生物醫藥做強做大。經信委作為主管部門，要加強主導產業、重點企業的運行調度。開發區要抓好衛康二期、正威新材料、汽車輪轂等重大項目，培育新的“增長點”。招商部門要會同經信、旅游部門和開發區、度假區，按照“首位產業、首位政策、首位招商”要求，引進一批強鏈、補鏈、延鏈型項目。人社、人行等部門要主動幫助企業解決人才、資金等要素供給服務問題。二要做響全域旅游。去年全域旅游和天柱山“鑄美靚牌”活動帶來了春節期間景區景點和賓館、農家樂爆滿的喜人局面，今年我們要乘勢而上。旅游部門要按照“頂層、頂級”要求，盡快啟動全域旅游發展規劃編制，確定旅游形象口號，牽頭相關部門和鄉鎮要精心策劃更具特色、更有影響力的鄉村旅游節慶活動，打響**鄉村旅游品牌。三要提升農業品牌。我縣的農特產業基礎較好，但品牌雜而亂，尤其是茶葉品牌整合效果不理想。春茶即將上市，農委要加大牽頭整合力度，切實抓好這項工作，提升我縣農產品影響力。

(三)抓基礎配套。今年的工程項目量多面廣，各鄉鎮、各部門要按照時間節點倒排工期、掛圖作戰。交通建設上，G105利民大橋至桃花鋪段改建工程年底前要完成路基工程，交運部門要督促PPP中標單位盡快動工建設。今年農村道路暢通工程任務是482.5公里，各鄉鎮和村(居)要盡快完成圖審、招標和征遷等前期工作，所有項目上半年必須動工，確保11月底竣工驗收。同時，要重點抓好2016年度暢通工程掃尾，完善排水溝涵、道路路肩、安保設施等建設。水利建設上，所有涉水工程汛前必須確保安全度汛條件。其中，皖河治理和皖水綜合治理基金項目要盡快動工建設，集中式飲用水源保護區水污染防治基金項目要加快推進，六公堤攔河堰汛前要完成堰體主體工程建設，確保安全度汛。電力建設上，今年的建設任務比較重，供電公司要站在全縣大局的高度，敢于擔當，勇于推進。其中，衛康制藥雙回路供電建設問題，3月底前要完成新線架設，保證企業用電安全。

(四)抓城鄉建設。近年來，我縣圍繞“山水田園城市、特色風情小鎮、全域美麗鄉村”建設，打造了一批亮點和品牌，全縣各級各部門要繼續抓實、抓好。一要建靚城市。縣城大外環綠化美化提升工程是2016年重點工程，開發區、住建局、交運局、公路局、度假區要加快工程掃尾，3月底前要全線竣工。蓮花路一期是去年實事工程，住建局、征遷辦要加快推進，確保及時竣工通車。文化公園一期是2016、2017兩年實事工程，要加快PPP項目進程，盡快完成招投標，確保年內完成場館主體工程建設。公交樞紐站和50輛新能源公交車投放運營是今年實事工程，度假區、交運局要加快縣公交樞紐站建設進程，優化公交線路，盡量便民利民。同時，要加快“十里綠道銀灘”、二喬公園二期建設和皖潛大道、舒州大道、天柱山路山門至零碑段黑色化改造。這里特別強調金家河泵站、皖國西路排澇工程，住建部門要盡快完工，實現今年汛期不內澇。二要建特集鎮。去年啟動的10個集鎮整治要抓緊掃尾，今年要啟動剩下的6個鄉鎮政府駐地整治。住建局和各鄉鎮要總結經驗，堅持問題導向，確保高質量完成年度任務。三要建美鄉村。重點抓好兩個方面工作：一方面，抓好2015年度省中心村迎檢準備工作，住建局要加大督查指導力度，8個中心村所在鄉鎮要對照省考核驗收標準，逐條逐項補缺補差，確保取得好成績、好名次。另一方面，要抓好2016年度美麗鄉村建設掃尾，目前40個省、市中心村還有13個尚未驗收，美麗辦已下發整改通知，有關鄉鎮、村務必于3月底前完成建設任務。同時，要盡快啟動今年的美麗鄉村建設。

(五)抓發展保障。當前，**正處于大建設、大轉型的關鍵階段，發展是否順利推進，保障是關鍵。一要抓項目爭取。各級各部門要牢固樹立“爭項目就是爭資金”意識，緊盯國家政策走向，精心策劃一批產業發展、交通水利、城鄉建設、教育衛生等重大項目。發改委要牽頭完善重大項目“三年滾動計劃”，做精做細項目包裝，繼續加大中央預算內投資項目和國家專項建設基金項目爭取力度，力爭申報總量繼續保持全市前列。二要抓好融資。投金辦要再接再厲，加大組織協調力度，督導縣投資公司做好企業債發行前期工作、爭取盡快發行，國有皖源政策性擔保公司要盡快運營。交運局牽頭的G105利民大橋至桃花鋪段改建工程PPP項目要盡快與中鐵八局簽訂合作協議，加快工程建設；住建局牽頭的縣文化公園一期、農村生活污水項目要盡快完成招投標。三要抓好征遷。去年是征遷工作大豐收的一年，全年完成征地1.1萬畝、拆遷安置1021戶，有力保障了各項工程順利推進。征遷辦、開發區、度假區及梅城、源潭、黃柏、官莊等鄉鎮要認真總結經驗，各相關部門、鄉鎮和村要加大征遷力度，確保今年應征盡征、應拆盡拆。這里特別強調，下滸山水庫壩體工程進展順利，今年4月底前100米洪水位以下的征地拆遷和人口遷移必須完成，年底前大壩將下閘蓄水。下滸山水庫指揮部辦公室及源潭、黃柏、官莊等鄉鎮、所在村務必加大征遷工作力度，加快移民安置點建設，確保下滸山水庫工程按期蓄水。

三、干成，干好！必須著眼全年、抓好開局“快干”

一年之際在于春。全縣上下要牢固樹立快干爭先意識，早行動、爭主動，以旬保月、以月保季，確保一季度實現“開門紅”。當前，重點抓好五個方面工作：

(一)加強指標調度。市委、市政府高度重視每月指標的調度和考評。統計部門作為總牽頭單位，要加強對各相關單位指導和統計人員培訓，確保上報數據的關聯性、可靠性和科學性。發改委、經信委、農委、財稅、商務、人行等經濟主管部門要加強與上級部門溝通和每月調度，確保應統盡統、應報盡報。尤其是今年財稅征管、工業經濟運行、進出口要抓早、抓實，確保均衡、良性運行，實現一季度各項指標高開高走。

(二)抓好春耕生產。物價、工商、稅務、農機等部門要做好農資市場的監管工作，農委等涉農部門要加強指導，確保不誤農時、正常生產。水利部門和各鄉鎮要加快整治病險水庫、災毀堤段和小型水利工程建設，增強農業發展保障。

(三)提升衛計服務。衛計委和各鄉鎮要利用當前務工人員還沒有全部外出的有利時機，組織開展人口計生優質服務活動，掀起春季計生集中服務活動熱潮，為全年計生工作開好頭、起好步。同時，春季是呼吸道疾病和其它傳染病的高發季節，衛生、農業等部門要抓好H7N9等各種疫病的防控工作。

篇9

一、問題提出

自上世紀90年代中期以來，中國的鄉村旅游開始蓬勃向前發展，對農村經濟的快速發展和產業結構的調整起到了良好的推動作用，不少鄉村社區通過發展旅游，擺脫了貧困，走上了小康道路。正如許多農民所說，“節日農村游，游客得享受，農民得增收”。中國鄉村旅游已經成為旅游業新的增長點，成為帶動農村脫貧致富的一個亮點。中國的鄉村旅游取得了很多成績，也暴露出了不少問題。而其中一個最主要的問題便是鄉村旅游地的各利益相關者之間（如村民之間、村民與當地政府之間、村民與外來投資者之間）的矛盾，甚至出現對立情況，有的還引發激烈的沖突。鄉村旅游開發中出現的這些問題固然是由多方面因素所決定的，但旅游開發模式不能適應當地情況，不能照顧到鄉村旅游地的利益相關者的切身利益，甚至剝奪了他們表達自己利益的權利和參與鄉村旅游開發的權利，這必然會引起他們的不滿和強烈反對，各利益相關者之間發生矛盾和沖突就在所難免了。根據國內外鄉村旅游投資開發的成功經驗和失敗教訓，在鄉村旅游投資開發和經營過程中，必須牢固堅持“村民參與”的原則。

二、鄉村旅游發展中村民參與的原因分析

從旅游活動內容層面看。目前，鄉村旅游尚無統一認可的概念。一般認為，鄉村旅游就是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者進行休憩、觀光、體驗及學習等旅游活動。鄉村旅游的概念包括三個方面的主要內容：一是鄉村獨特的田園生態風光和人文景觀；二是各種農事勞動，即與農、林、牧、副、漁各產業相結合的一些參與性強的勞作體驗活動；三是鄉村特有的一些民俗和風土人情。或者形象稱之為“觀農家景，吃農家飯、住農家房、干農家活、娛農家樂、購農家物”。從上述鄉村旅游的內容和特征可以看出，在游客進行的鄉村旅游活動中，有諸多環節離不開村民的參與。

從法律法規層面看。鄉村旅游是屬于村民自治范疇：首先，鄉村旅游賴以維系的物質基礎土地，以及附著在土地上的鄉村自然風光、鄉村環境，屬于鄉村集體所有。憲法第10條規定，“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”；“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償”。發展鄉村旅游，勢必利用屬于村民集體所有的土地資源以及附著在土地資源上的鄉村自然風光、人文景觀和鄉村環境，而這無疑會涉及村民的諸多利益，不論何種投資主體開發經營，都必須充分照顧村民的利益；其次，鄉村旅游賴以維系的文化基礎鄉村人文遺跡、民俗風情，無疑是鄉村居民世代傳承的精神財富，對其進行旅游開發，更需要鄉村居民的主動參與，積極配合，而不能不顧村民意愿，由政府大包大攬或者由公司和個人等其他投資主體單純為了盈利而恣意開發；最后，鄉村旅游賴以維系的現實基礎農業生產、農民生活，事關鄉村居民的日常生活和切身利益，更是屬于村民自治范疇，對其進行旅游開發，無疑更需發揮當地村民的主體作用，由鄉村社區主導進行。因此，根據有關法律、法規、規章，利用鄉村資源進行旅游投資開發，是屬于村民自治范疇，理應由當地村民民主決策、民主管理、民主監督，由村民“主導”其事，各級政府和各類公司或個人只能根據有關法律、法規、規章的規定實施科學開發經營。

從旅游資源永續利用層面看。目前已經達成共識的是，旅游開發過程中要奉行原生態的開發和可持續發展理念，保護第一，開發第二，社會效益第一，經濟利益第二，堅決捍衛自然生態環境，高度重視對當地最優質、最稀缺的文化資源的典藏，追求自然、經濟與文化資源的永續利用。鄉村旅游的發展必須以當地的旅游資源和優美的生態環境條件為憑借，這些旅游資源和優美的生態環境有的是當地人民世世代代建設創造下來的，如古建筑、古工程等；有的則是當地居民祖祖輩輩守護下來的，如自然生態環境，森林景觀等；而文化旅游資源更是經過當地居民世代傳承、發展下來的，并由當代人承載著這些傳統文化。當村民參與到鄉村旅游的開發經營活動之中，并從中獲取經濟收入，旅游收入成為他們重要的生活來源；而旅游的發展是依托鄉村社區中有吸引力的旅游資源和美麗宜人的生態環境。村民自然明白當地資源環境與旅游持續健康發展之間的因果關系：資源環境是發展旅游的最重要資產，保護它們，就是保護自己經濟的命脈。所以，一旦村民參與到鄉村旅游的開發經營活動之中，他們就會自覺地保護當地的旅游資源和生態環境，也會積極地傳承和弘揚有特色的民族文化。從旅游軟環境層面看。村民參與旅游經營服務活動也有利于形成對待旅游的正面和積極的態度。當地原著居民態度是鄉村旅游地重要的軟環境，旅游目的地或旅游景區景點居民之所以支持和歡迎發展旅游，是因為他們對發展旅游有較好的利益預期。如果發展旅游后，他們不能參與到旅游經營活動中，也不能從旅游發展中獲利，則會嚴重挫傷他們的積極性，他們的態度會從正面轉向負面，對旅游表現出冷漠和反感的態度。而這種態度將大大降低游客的旅游體驗質量，使旅游地獲得不好的口碑。村居民參與鄉村旅游經營服務活動，能使之獲得旅游帶來的利益，感受到發展旅游所帶來的快樂，他們對待旅游的態度無疑是正面的。當村民對待旅游持正面和積極的態度時，他們對待游客充滿熱情，愿意與游客進行交流，游客的旅游活動會與村民有著廣泛的交流，游客遇到什么問題也易于得到旅游地村民的幫助。旅游體驗質量高，會給游客留下美好的印象，也會給旅游地帶來良好的口碑。而村民也會從與旅游者的溝通交流中獲得新的思想觀念、新的生活方式、新的信息、新的思維，有助于開闊眼界，提高素質，從而增強建設自己家園的動力和能力。

三、鄉村旅游發展中村民參與模式

對于村民參與以何種方式參與鄉村旅游的投資開發與經營，則可根據當地具體情況而定。表1總結了國內外鄉村旅游發展中的村民參與的幾種模式。由表可知，在各種鄉村旅游投資開發模式中，都必須有村民的參與。如果按照是否直接參加旅游服務或管理活動，鄉民參與旅游活動的類型有兩種，即直接參與和間接參與。直接參與是參與到直接為游客提供服務和管理的工作之中，如接待住宿服務、餐飲服務、向游客出售旅游紀念品和其他旅游商品、旅游景區管理和維護、景區內旅游交通服務等。村民可以是自己經營旅游服務（如開辦家庭旅館、向游客出售旅游商品）的形式從事直接參與旅游活動，也可以是在當地的集體、合資、個體旅游企業內從事有關的旅游服務或管理活動。間接參與則是不直接參與面向旅游者的服務等活動，而是參與到與旅游有關聯的產業中的生產經營活動。這些產業包括鄉村旅游地的種養業和輕工業，涉及到鄉村中的耕作農業、林業、畜牧業、漁業、食品加工、旅游紀念品生產、家具生產等多個方面。

表1鄉村旅游中村民參與模式

因此，只有通過深入研究當地鄉村社區自然和經濟社會條件，選擇合適的鄉村旅游開發模式，為鄉村旅游地的利益相關者提供充分表達利益訴求的機會，構建各利益相關者之間交流對話和協商的機制，使各利益相關者特別是村民都能平等地參與到旅游開發經營之中，公平地分享鄉村旅游開發帶來的收益，鄉村旅游發展中出現的許多問題才能夠真正得以解決。

參考文獻

[1]邵琪偉：發展鄉村旅游促進新農村建設[J]，《求是》2007（1）

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走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意，為精準扶貧提出切實可行的幫扶措施，“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會，與村干部面對面座談交流，掌握村級組織建設的基本情況，聽取他們對發展致富的意見和建議。同時，深入____村5個組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底，與村民面對面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾，積極宣傳金融扶貧政策，為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續，同時積極向縣教體局爭取資金3000元，為____村制作精準扶貧的各種掛牌，收集完善了精準扶貧的各種檔案資料。