時間:2024-04-10 14:52:01
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(一)具有一定的產業基礎,有龍頭企業,發展勢頭良好
目前,寧德市已經初步形成了以工藝美術為主體的文化創意產業體系,在業界在全國有廣泛影響力和較強的競爭優勢。據寧德工藝美術協會統計,寧德市現有工藝美術企業超過300家,涵蓋陶瓷,剪紙,油畫,根雕,畬族銀飾,仿古家具等10大類逾30個品種,寧德市工藝美術行業列入國家級非遺1項、省級非遺3項、市級非遺6項;獲得國家級非遺傳承人1人、省級非遺傳承人6人、市級非遺傳承人16人;獲得省級文化產業示范基地的企業3家、市級文化產業示范基地的企業l5家;獲得省級著名商標2個,老字號2個;市級知名商標1個。2011年全行業實現產值40多億元。
(二)多樣性不足
文化創意產業主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創意群體。②而目前寧德的文化創業產品類型比較單一,向動漫游戲,廣播影視,演藝娛樂等方面基礎薄弱,要形成規模效應難度很大。
(三)具備一定的文化創業產業發展優勢
首先是人文歷史資源豐富,在歲月的歷史長河中,寧德形成了頗具個性的畬族文化,廊橋文化,茶文化,紅色文化等。其次是政策優勢,近幾年來,寧德市相繼出臺了《寧德市促進文化產業發展若干意見》《寧德市文化產業發展專項資金管理暫行辦法》《寧德市加快文化創意產業人才隊伍建設的實施意見》等文件,為文化創意產業發展提供政策支持。其次是日益豐富文化產品和文化服務。目前,文化產品和文化服務已逐漸進入到不同的生活群體。“文化惠民演出”“文化一條街”“電機電器博覽會”等大型文化交流展覽活動涵蓋人群和階層日益多元。
二、傳播學視角下寧德文化創意產業發展現狀分析
(一)傳播內容
從傳播學角度來分析,當前文化創意產業相關信息的傳播速度和廣度較之以前都有質的飛躍。從這些大類來看,寧德文化創業創意產業涵蓋面相對較窄,主要集中在閩東詩群,攝影基地,民俗文化,工藝美術等方面。從傳播內容來看,寧德的文化創意可開發因素較多。
(二)傳播渠道
當年寧德的文化創意產業借助載體傳播的方式主要有如下方面:借助傳統媒體與新媒體傳播價值。目前寧德擁有較高知名度的出版物,有閩東日報和寧德晚報兩種報紙、僑刊鄉訊等有6種,內部資料性出版物有7種。各類書報刊音像制品發行網點217個,各類印刷復制企業274家。③在新媒體的傳播方面,目前,寧德的新媒體迅速崛起,數字報紙、電子期刊、各類網站,如寧德網、大寧網,蕉城在線等網站,公眾微博微信平臺也一躍而起。在體現文化創意價值的文化創意產品方面,寧德的文化創意產品以工藝美術品為主,如柘榮剪紙、畬族銀飾、古田油畫,福鼎木雕、霍童線獅等,其文化創業產業的知名度和美譽度也隨著文化創意產品的開發而延伸。
(三)傳播生態環境
傳播環境主要是指存在于傳播活動周圍所特有的情況和條件的總和,具有開放性,無限性,差異性等特點。在寧德的傳播生態環境語境下,其政治經濟文化環境等與文化創意產業發展息息相關。具體表現在,在良好的政治環境下,決策層對文化創業產業發展高度重視,出臺一系列文件政策等扶持文化創意產業發展,經濟方面主要體現在物質和資金支持。文化環境則為文化創意產業的發展提供了載體,在文化的土壤里開出更加絢麗的花朵,如寧德福安依托畬族銀飾文化,將企業做大做強。
三、傳播學視角下寧德文化創意產業的特征
(一)傳受者文化差異不平衡
對于文化創意產業來說,其富含個性化的創意因子是區別于其他產業的最大特征之一,這就要求傳播者具備一定的知識積累,其市場占有才有可能,文化創意所提供的產品或者服務要能夠精準迎合市場,滿足目標消費者的需求,就必須要在文化二字上下功夫。從整體上來說,那么就要求從事文化創意產業的群體表現出強烈的創造特征,能夠提供讓人印象深刻的想法或者作品。從學歷上分析,當前寧德從事文化創意產業本科及以上的學歷人員過少,在一些文化企業,如銀飾根雕等,技藝傳授主要靠師徒間的心口相傳,盡管可以在工藝上達到一定的高度,但要能夠充分領悟文化內涵,加快產品的再創造,那么就會遭遇知識的瓶頸。“傳播關系”主要是傳播者和受傳者之間的關系,在文化創意產業領域,受眾主要是指文化創意產品的消費者。他們之間的交集在于對某一文化產品或者文化因子擁有共同的理解。傳播者希望接受者快速理解自己的產品,進而產生后續行為(消費),那么創意才有可能產生價值,量的累積后為實現產業化打下基礎。這也勢必要求接受者也要具備一定的文化基礎,能夠欣賞理解并接受蘊含在產品之中的創意因素。在當前的寧德文化創意消費市場,良好穩健的消費市場正在逐漸構建,這也說明接受者在文化創意產品方面的素養正在提高。
(二)文化創意產品的文化體現
在文化創意產品的傳播過程中,考量產品在消費市場的接受程度,除了在數量上有所體現之外,更重要的是其蘊含有創意的文化特征有沒有被目標受眾所理解。理想的循環狀態應該是傳播者通過自己的智慧創造更多的有個性的文化產品,銷售過程中不僅是消費行為的達成,更是文化的一并傳遞。其創意想法被消費者接受并消化,進而逐漸培養一個更加充滿人文內涵的文化創意產業市場。在此循環過程中,會促使傳播者不斷更新思維,在市場的需求下更新更多有文化內涵的產品,文化創意產業也因而才顯得欣欣向榮。當前,寧德的文化創意產業市場,民俗文化產品諸如根雕,畬族銀飾等,在不斷挖掘其文化內涵中,銷量逐年增加,寧德(霞浦)國際灘涂攝影基地經過數年的打造,在攝影界聲名鵲起,有了一定的知名度,文化創意產品的文化解碼與再創造處于一個良性循環當中。
(三)傳播媒介的公關特征
從營銷學的角度來說,要讓文化創意產品在更廣范圍為更多受眾所熟悉,傳播渠道的多樣化,公關特征就會體現得比較明顯。公關策略就是企業通過對周邊生產經營環境進行溝通和協調,營造利于公司的生產經營活動環境的組織或個人的行為。(來源百度百科)文化創意產業是個新興產業,也就表示其被廣泛接受有一個過程。對于傳播媒體來說,公關策略一般分兩個步驟:第一步是基礎性宣傳公關,通過媒介的傳播,告訴受眾在當地有這些文化現象并已經逐步形成了文化創意產業行業。這方面,寧德的媒體諸如電視臺,報紙,網站等都做了大量的工作,如寧德電視臺開辦的《閩東文化大觀園》,電臺的《東僑新視聽》,報紙的專題報道等,逐漸在受眾心目中形象了文化內涵豐富,產品多樣,前景可觀等印象。第二步采取的就是精準路線,針對特定的目標受眾和目標市場,進行公關宣傳。在當前的公關宣傳中,寧德的文化創意產品主要是通過參加大型展會,博覽會,行業比賽,主題活動等形式在大范圍提升了知名度和美譽度,但是具體細化到營銷方面,其個性化智慧特征就體現不明顯,基本上采用的是軟硬廣告結合的方式,重要的是廣告質量不高,以促銷類型為主。
(四)傳播效果
傳播效果是指傳播行為產生的有效結果。廣義指傳播行為所引起的客觀結果,包括對他人和周圍社會實際發生作用的一切影響和后果。狹義是指傳播者的某種行為實現其意圖或目標的程度。②在多方合力作用下,寧德的文化創業產業發展訓練,取得了不錯的效果,首先表現在重點項目、骨干企業推進建設方面,如寧德工藝博覽城項目再次入選2014年度省文化產業十大重點項目;7個在建或基本建成園區(含寧德工藝博覽城)被列入省文化產業園區名單;寧德飛鸞軍旅文化旅游區項目目前已進入立項審查階段。市十佳文化企業2014年主營收入合計近25億元,整體實力有了較大提升。福建省珍華堂工藝品有限公司2013年主營收入達到4.2億元,同比增長24%。
四、寧德文化創意產業發展對策
(一)傳受雙方的主動性積極性要更足
文化創意產業的發展壯大做強,很大程度上取決于產業主導者及其參與者發揮主觀能動性,產生更多好的創意,進而轉化為經濟效益。從宏觀方面來說,作為起到扶持鼓勵引導的政府,其主動性體現在根據寧德文化創意產業的特點,科學制定更多的利好政策;出臺更多的措施,為文化創意產業保駕護航。微觀層面來說,傳播者指的就是創意提供者,這就要求他在發揮主觀能動性傳播文化產品的某些創意的時候,不僅僅只是簡單告訴消費者蘊含有這種因素,更應該通過特定方式,內化成為消費者主動消化接受的動力。要發揮主觀能動性,科學提升創意質量,提升傳播者的知識水平是必經之路,在這方面,寧德應該采取多項措施,引進各類人才,為文化創意產業的發展打下良好的人才基礎。從文化創意產品的消費者角度來說,具有一定的復雜性,處于不同的年齡,職業,教育背景等,當前要做的工作是基于他們對文化創意產品或者服務有需求的基礎上,科學洞悉受者的實際需求。
(二)公關策略的與時俱進,個性化
大眾傳播媒介尤其是當中的網絡媒介為公關策劃的實施提供了通道。報紙,廣播電視,互聯網,手機,戶外廣告等媒介,使得文化創意傳播的效率大大提高。在公關策略的實施過程中,寧德文化創意產業應該將自己產品創意與傳播方式的個性化結合起來。例如,廣告制作將文化因素與現代消費者的心理很好結合,不能局限于簡單的促銷廣告。在公關活動策劃上,結合特定的節慶,時節或者大事件,如國際非物質文化遺產節等,科學策劃典型活動。
中圖分類號:F590 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)01-0262-02
一、研究背景
最近幾十年,隨著全球化經濟的飛速發展和社會體制的深化改革,世界范圍內的相關產業開始融合交匯,逐漸形成一種全新的社會經濟運行機制。創意產業是在世界經濟進入知識經濟時代這一背景下發展起來的一種推崇創新、推崇個人創造力、強調文化藝術對經濟的支持與推動的新興產業。作為21世紀的朝陽產業――文化創意產業,是全球化經濟蓬勃發展的條件下產生的新興產業,它通過創意活動將設計、技術、制造、商業、文化和藝術等活動融為一體,通過創造性地開發和利用,按照市場化運作模式,創造社會財富,拓寬就業領域,成為發達國家和地區政府倡導的推動經濟增長的新產業。統計數據表明:1999年全球創意產業的產值就已經達到220億美元,而且還在以每年5%的速度增長。而聯合國2005年的統計,文化創意產業增加值占到全球 GDP的7%,并以年均10%的速度在增長,遠遠高于全球GDP的7% 的增長。有專家指出,經濟和社會正在經歷一場新的變革――從工業經濟時代到創意經濟時代,而科技創新和文化創意己經成為新經濟的雙引擎。
二、旅游創意產業與文化創意產業相關研究
(一)旅游創意產業相關研究
1.國外對旅游創意產業的研究始于旅游創新研究和創意旅游研究兩個方面。旅游創新研究一直為經濟學家所關注,Sheldon(1997)分析評價了新技術對傳統旅游創新的影響,Mattsson(2000)論述了旅游企業創新的組織績效與管理能力,Ha-lager(2000)對旅游創新的空間組織與旅游產業集群、旅游創新系統與創新環境等問題進行了初步探討。
2.國外旅游產業創意研究綜述。馮學剛、于秋陽(2006)發表創意產業對旅游產業發展借鑒的可能性和發展前景,認為旅游創意產業是創意產業在旅游領域的傳承和延伸,也是對旅游策劃下的廣告、節慶等旅游產品和活動的產業提升[1]。高靜、劉春濟(2010)認為創意產業與旅游產業的融合主要表現為產業范疇交疊、空間共享和需求融合三個層面。可以看出,旅游業發展的過程中出現了向創意產業融合的傾向,更加注重活動內容的文化性與創意性,兩大產業正朝著進一步融合創新的趨勢發展[2]。
(二)文化創意相關研究
1.國外學者的研究多數集中在文化創意產業的應用上,開始注重與其他產業的結合來發展文化創意產業,還研究了文化創意產業在應用過程中對經濟、區域、國家安全等方面的影響,研究的層次更為深厚。而中國的應用研究則較為膚淺,只是應對時事來開展文化創意產業,更多的還是理論研究階段。
2.國內文化創意產業研究。張建(2009)在其《都市創意產業與旅游產業融合發展的態勢及其整合對策研究》指出都中國文化創意產業與旅游業融合模式研究展模式,以期對中國文化創意產業的發展有所啟示[3];張振鵬、王玲(2008)探討了山東文化創意產業的可持續發展問題[4]。
三、張家界市文化旅游創意產業發展現狀
張家界市文化旅游創意產業首先的起源是從民間開始,約在20世紀90年代開始就出現了小規模的民族文化演藝節目。自20世紀90年代末,隨著張家界整個旅游業的不斷發展,旅游市場的大門也陸續對外開放。張家界旅游行業發展至今,已經具備相當雄厚的基礎實力,文化旅游在近幾年來逐漸顯露出來。伴隨著文化旅游的不斷進步,層次的不斷提升,文化旅游創意產業在張家界已嶄露頭角,文化旅游創意產業附帶的經濟效益也顯而易見。自2009年以來,張家界著名大型山水舞臺劇《天門狐仙》就是張家界文化旅游創意產業的創意產物,該舞臺劇總投入1.2億元人民幣,是由湖南傳統花鼓戲《劉海砍樵》結合張家界天門山狐仙傳說改編而來。在該舞臺劇中,包含了張家界少數民族的民俗生活特色、習慣、山歌等大量民族文化元素,其中有滲透著令人向往的凄美愛情故事。可以說是張家界文化旅游創意產業的一個成功典范,自開場以來,國內外廣大游客慕名而來,特別是震撼的音響、燈光效果結合天門山下嶙峋的山體背景,讓人仿佛置身于仙境一般,其創意效果無與倫比。“山水實景演出”,擺脫了傳統舞臺模式的束縛,將旅游景區的自然山水景觀作為舞臺的演藝背景,把實體山水、真實生活搬到了舞臺上,將最通俗真實的文化上升到了欣賞的層次,充分顯示出張家界民族地區的人文美景,奇峰異嶺,民風民俗。整個演出隨著人物、故事、感情的變化而變化,讓觀眾身臨其境,激發出對張家界地區山水、文化的向往。張家界大型山水實景舞臺劇《天門狐仙》,將民族傳統文化與自然緊密結合在一起,讓旅游者暢游在真個故事情節里,在文化里感悟自然,是對民族地區文化的深層挖掘,反映出了現代人對文化旅游的需求,也展現出了張家界文化底蘊和人文素養。當然,該舞臺劇不僅從文化藝術上讓人們沉浸其中,其帶來的經濟效益是不容置疑的,在現代社會快節奏的生活狀態下,人們早已厭倦了固定模式的旅游方式,越來越追求新穎的事物,《天門狐仙》這一文化創意產物正中人們下懷。下面就以《天門狐仙》為例,來分析其給張家界帶來的經濟效益。張家界大型山水實景舞臺劇《天門狐仙》是推動該地區文化創意產業發展的催化劑,由劇場演出而衍生出了一系列相關的產業鏈,不僅帶動了張家界文化旅游創意產業的發展,而且還帶動了相關餐飲、住宿、運輸、服務等行業的發展。自正式公演后,每年游客數量以23%的速度增長,2010年張家界旅游總收入達103.4億元。2010年第一季度,張家界旅游收入就超過19.8億元,至2011年12月接待游客總人數近 90萬人,演出總數約為300來場,徹底改變了原來張家界游客過夜率低下的情況,留宿的比例大幅度得到提升。其演出收入每年呈遞增趨勢。另外還有張家界武陵源區的大型歌舞劇《魅力湘西》。從2001年創辦開始只有 200座的小劇場到現在有2 600多座的大型劇場,可以說《魅力湘西》是得到了當地政府的大力扶持和關愛。2003年,市、區兩級政府將魅力湘西大劇院指定為民族民間文化的定點表演單位。各大旅行社也不甘落后,紛紛將魅力湘西文化表演作為張家界之游的必看節目之一。如今,“白天觀奇山秀水,晚上賞魅力湘西”正成為海內外華人和國際友人們的共識。2008年9月,《魅力湘西》被文化部授予“國家文化產業示范基地”光榮稱號,這是繼《印象劉三姐》、《麗水金沙》、《云南印象》之后,第四家專注于旅游文化表演機構獲此殊榮。在《魅力湘西》的帶動下,目前張家界產生了8臺固定演出場地和常年演出的旅游演藝節目,總座位數超過1.1萬個,從業人員超過2 000人,形成了讓國人矚目的張家界演藝現象。
四、旅游產業與文化創意產業融合發展對策
(一)加強資金引進力度,完善政府扶持政策
張家界文化旅游創意產業尚處于初級階段,未來的發展還有很長的一段路,這其中當地政府在政策上的大力支持是必不可少的。首先通過加大資金投入、提供多樣化公共服務等手段,引導包括文化創意人才和企業投資等資源向重點行業集中,實現文化旅游創意產業快速、優化的發展。其次,完善文化旅游創意產業政策,需要對產業的發展規律進行研究,針對當前產業發展中突出的問題,制定一系列相關扶持政策,有效的解決問題。
(二)加強文化旅游創意產業集群建設
文化旅游創意產業集群是促進文化旅游創意產業發展與提高區域經濟效益的有效途徑,是多種產業集中為一體,相互促進,相互共存,相互交融的經濟園區。張家界于2001年《魅力湘西》大劇院與 2009 年大型山水舞臺劇《天門狐仙》的開發為其文化旅游創意產業做出了導向。打造出了張家界本土特色文化品牌,展示了本土文化特色。目前,張家界文化旅游創意產業集群還未形成,其創意產業的數量屈指可數,文化旅游創意產業還不到整個旅游產業的 10%。產業集群的建立將成為區域經濟高速發展的動力,有利于各方面相關資源的共享,大幅度節約成本;同時又會產生連帶效應,使所在區域相關產業的發展,進一步促進集群化的發展。首先要在科學規劃文化創意產業發展戰略基礎上,研究建設文化創意集群區的相關內容。
(三)加強創意人才培養與引進
人才是產業發展的核心,文化創意源于人才的創新思維,有創新才有創意。因此,促進張家界地區文化旅游創意產業可持續發展,就必須加快培養、引進一批有創新精神、飽含創意理念的文化創意人才。人才的來源一方面是引進,一方面是靠產業自身培養。要制訂有利于文化旅游創意產業人才引進的政策和計劃,加強與發達地區旅游創意產業機構的交流,引進其他地區的創意人才,讓不同的思想和價值觀互相撞擊,產生持久的創意靈感。首先,要更新社會傳統的觀念,在社會范圍內引入創新理念。在文化旅游創意產業中,技術人才是產生文化創意人才的群體,原因在于諸多的想法和創意思維最終需要這些人才來實踐才使得創意成為產業;其次要大力度的普及創新教育,更是要加強本土文化旅游創意人才的培養,如在吉首大學、張家界學院等相關院校中設立旅游創意專業;最后,在人才的管理方面形成有效的激勵機制,激發人才的可塑造性,實現產業目標與個體目標相一致,精神與物質激勵相結合,在實踐中積累經驗,最大限度地發揮出創意潛質,保證該機制的科學與合理性。
參考文獻:
[1] 馮學鋼,于秋陽.論旅游創意產業的發展前景與對策[J].旅游學刊,2006,(12).
從對文化創意產業的界定中,我們可以知道,文化創意產業首先是一種產業,它必須具備產業的共性,在生產、交換、流通和消費四個環節順暢運作,有較好的發展環境和相對完整的法律保護體系,形成一定的產業規模,并擁有進行擴大再生產的能力。另外,它還具有其特殊的內涵。
1.1文化需求性
美國著名的心理學家馬斯洛提出的著名的層次需要理論指出,當人的缺失性需要得到滿足之后,人的發展性需要就被上升到更高的高度。隨著人們的生活水平的提高,純粹的物質性和經濟性的需求就會相對減少,文化性的精神層面的需求將會不斷增加,成為社會的普遍現象。文化可以說是發展創意產業的靈魂。文化創意源于文化并高于文化,是對文化資源創造性的開發和利用,是文化對經濟社會發展滲透力、影響力的拓展和挖掘。創意產業正是有了文化,才顯出了靈氣和品位,從而才有有了更強的競爭力。
1.2技術創新性
文化要展現自身的巨大價值,單靠傳統的傳播方式是很難的,必須依靠技術手段進行加工處理。文化創意產業是把與文化有關的信息服務技術都納入其范疇,借助于高科技對傳統文化資源的再創造、再提高、再包裝,而非簡單的復制。可見,技術創新是文化創意產業的關鍵,它為文化創意產業的發展提供了創新方式和創新渠道。
1.3收益高額性
文化創意產品,不同于普通的商品,是用于滿足消費者的多樣性和特殊性需求,涵蓋了科技和文化的因素,具有廣闊的發展前景和較高的附加價值。同時,好的創意能夠大幅度提高企業知名度,擴大市場占有率,并使許多傳統產業和傳統產品煥發新的生機,獲取高額利潤。
2我國文化創意產業發展的現狀分析
2.1我國文化創意產業的優勢
隨著我國經濟的持續穩定發展,我國人民的生活水平不斷提高,而相應的教育水平及科研投入也在不斷地增長,這對我國加大對文化創意產業的投入具有很大的意義,它可以創造適宜創意產業發展的良好的社會環境;同時,隨著我國教育水平的提高,創意人才增多,一方面有利于推動創意產業的發展,同時也對創意產品產生了更多的需求;另外,擁有13億人口的大陸市場,潛力巨大,易于吸引各種創意產品;最后,我國廉價的勞動力以及低廉的生產成品也是其發展的一大優勢。
2.2我國文化創意產業的劣勢
我國的起步較晚,創意觀念較為落后;區域經濟發展不平衡導致沿海與內陸對創意產品的需求不同;政府的政策扶持力度相對薄弱,創意產業政策保護確定;創意人才的相對匱乏使得大陸的核心技術創新能力相對不足,產品的競爭力不強;另外,企業缺乏長遠的發展戰略和整體規劃也是其一大劣勢。
3推動我國文化創意產業發展的政策建議
3.1成立推動文化創意產業發展的政府管理機構
至今為止,我國還未明確推動文化創意產業發展的政府管理機構,創意產業的發展仍處于自發狀態,這樣,其發展就會受到制約,難以形成系統化、規范化以及規模化的產業體系。因此,我們應該加快組織機構建設的步伐。筆者認為,推動文化創意產業發展的政府管理機構至少應具備以下幾個方面主要職能,包括:基于本國實際,以國際化的視野,合理規劃文化創意產業的發展戰略,引導其走出一條可持續發展的道路;明確文化創意產業的定義,科學劃分文化創意產業體系;制定文化創意產業的行政審批手續,完善文化創意產業市場規則;建立文化創意產業的相關行業協會,為文化創意產業的發展提供高效便捷的一站式服務;形成各省市發展文化創意產業的意見和要求。總之,政府應當全面加強對文化創意產業的認識,著力理順產業體制,積極打造適合文化創意產業發展的制度平臺,從而形成成熟的文化創意產業鏈,培育出有國際影響的文化創意品牌。
3.2大力發展文化創意產業園區
最大限度地整合各個地區的資源,建立文化創意產業園區,形成區域文化創意產業鏈,推動文化創意產業的發展是一條重要的國際經驗。創意產業園區是產業集聚的載體,不僅僅是傳統的舊廠房與藝術家的簡單組合,我們不能只是簡單的模仿外國的做法,而應該以現有的地區資源為基礎,加強行業間的協調合作,從完善創意產業鏈和優化資源配置出發,進行系統、科學的規劃和資源整合,建立起具有地區特色的創意產業園區。該園區應包括從事文化創意設計、技術支持、人才培訓、產品生產與交易、信息咨詢等方面的企業的集合體。上海的文化創意產業園區建設走在全國的前列,我們可以借鑒。上海市政府通過整合當地資源,制定創意產業園區的發展目標及策略,逐步形成以“上海市創意產業中心”為平臺、各個設計創意產業園區為支撐的現代產業體系架構。比如上海張江文化科技創意產業園區就結合了浦東軟件園,整合分散在各區的動漫和網絡游戲業、多媒體內容產業和影視后期制作業,集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能,形成優勢,實現共贏。
3.3提供文化創意產業發展必需的資金支持
任何產業的發展,都需要大量的資金投入,缺乏充足的資金支持,一切的發展都只是空談。我國文化創意產業的發展,投資主體相對單一,需要進一步拓寬投融資渠道,這可以從兩方面來實行。一方面,設立政府文化創意產業發展引導基金,放寬貸款政策,為文化創意企業提供融資服務。政府可以通過設立引導基金,降低新興文化創意企業貸款利率或進行政府貼息,支持區域中小型文化創意企業發展,扶持符合區域發展定位及特色的文化創意產業做大做強,塑造區域文化創意知名品牌。另一方面,完善投融資環境,吸引企業、民間和外商資本投入文化創意產業。通過制定吸引文化創意產業投資的稅收優惠政策,鼓勵社會資本對創意產業進行投資經營,吸引更多的企業加入到文化創意產品的生產中來,實現投資主體的多元化和社會化,從而促進文化創意產業形成集聚的效應。
摘要:處在知識經濟時代,如何在有限的資源下,創造最大的使用效率與價值,成為各國積極思考的產業策略模式。在這種趨勢下,以高創意附加價值、結合創意、文化、藝術元素的文化創意產業也日漸成為中國選定發展或已頗具規模的新產業形態。探討了文化創意產業定義及特點,并結合我國現狀,提出了發展我國文化創意產業的對策措施。
關鍵詞:文化創意產業;特點;措施
參考文獻
[1]王素彎.臺灣文化創意產業的發展[J].經濟前瞻,2006,(9).
創意產業正成為經濟發展新增長點,不僅改變了社會經濟生活,也帶來了思維方式的革命。在人類社會,雖說依然保留著群體性社會動物的本性,卻不斷地遭受文明的異化。后現代主義的興起,正是對這種現代性的反思,社會發展不應該偏離其初衷。21世紀物質極大豐富,人的自由與全面發展成為備受矚目的問題。馬克思闡述的“人的自由與全面發展”,被大機器生產吞噬了,不自由存留在社會的各個角落,人變成了被機能化的物。社會化過程中,弗羅姆的“社會過濾器”藏起了大部分選項,人的自由與全面發展無從查考。農業經濟是自在的直接經濟,受自然條件的限制,人性受物性支配。工業經濟是自為的間接經濟,人的本質被對象化、商品化,人的存在與本質對立,如馬爾庫塞所說,當代資本主義經濟制度是在一種自由的條件下操縱這些人為的需求的,但這種自由的條件本身就是一種統治工具。創意產業統一了勞動與資本、生產與消費,勞動就是資本,資本就是勞動,創意成為生產要素,生產與消費匯合于同一目的,人的自由與全面發展回歸于存在之中,進入自為自在的自由狀態。
創造性思維與創意產業
創意不僅是社會發展的重要動力,也是人類思維的本質特征之一。創造性思維是創意產業的基礎,創造性思維發揮了基礎性和先導性的作用。創造性思維不僅具有開創意義,也開拓了人類認識新領域。創意產業成為推動經濟的重要動力,推動經濟增長、增加就業、提高居民生活質量的作用逐漸顯現出來。創造性思維是以感知、記憶、思考、聯想、理解等能力為基礎,以綜合性、探索性和求新性為特征的高級心理活動。創造性思維過程離不開繁多的推理、想象、聯想、直覺等思維活動。創造性思維作為開創性的探索未知事物的高級復雜的思維,實現了抽象思維和靈感思維的對立統一。創造性思維不僅揭示客觀事物的本質和規律性,而且能在此基礎上產生新穎的、獨特的、有社會意義思維成果,開拓人類知識的新領域。擒獲新的思維產物。創造性思維是創造成果產生的必要前提和條件,而創造則是歷史進步的動力,創造性思維能力是個人推動社會前進的必要手段。
德國經濟思想家熊彼得最早提出了創意產業的概念,熊彼得認為現代經濟發展的根本動力不是資本和勞動力,而是創新;經濟學家羅默認為,新創意會衍生出無窮的新產品、新市場和財富創造的新機會,新創意是推動一國經濟成長的原動力;英國的“創意產業特別工作小組”明確闡釋了國家產業政策的創意產業概念,并對創意產業做出嚴格定義:源于個人創造力、技能和才華的活動,通過知識產權的生成和利用,使這些活動發揮創造經濟效益和就業的成效。創意產業的概念囊括了知識產權,并傳遞象征性意義的創造性的產品和服務的生產、擴散和聚合體系。創意產業解決了工業經濟時代以傳統方式無法處理的問題,世界上經濟發達的國家和地區都非常重視創意產業的發展,創意產業已是最大、最富有活力并帶來巨大經濟收益的產業。
創意產業是源于創造性思維的創造性活動,注重知識和創造的原創力,創造性思維引導的產品、知識或技術,能促進產業結構升級重組,提升產業競爭力,催生產業革命、產業重組和產業升級等等,能形成較強的產業聚合力,提高產品的附加值,卻很少與其他產業發生資源沖突,創意產業可以為產業體系的整體發展提供長遠的影響力和推動力。
創意產業與創造性思維觀念
位于中國河北省東北區域的秦皇島,是首批全國沿海開放城市之一,亦是京津冀的后花園,四季氣候舒適,歷史文化豐厚,匯集了北戴河、老龍頭、山海關等諸多旅游景點,為旅游產業發展奠定了堅實的環境基礎。尤其是近年來,隨著社會經濟發展,人們的旅游消費熱情與日俱增,各地旅游產業異軍突起。秦皇島文化創意旅游產業作為旅游產業創新發展的突破口,更符合人們的消費心理及需求,發展意義重大,因而得到了政府及社會各界的廣泛關注。
1秦皇島文化創意旅游產業發展模式
文化創意是一種隱存于心的思維、情感、觀點等,就其特點而言具有類型多樣、核心價值差異化的特點,因此在發展模式方面與旅游產業存在一定的差異。本文主要對秦皇島文化創意旅游產業發展模式的類型、發展現狀兩個方面展開研究,具體如下。
1.1類型
綜合來看,秦皇島文化創意旅游產業發展模式可以分為滲透、延伸、重構三種不同的融合發展類型。具體來講,滲透型的融合發展模式主要倡導旅游與文化創意在產業發展上的相互滲透融合,并借助對各種互聯網科技以及表現手法的運用,在傳統旅游產品當中體現出文化創意的元素。從而實現創意世界與真實景點的交融,繼以帶給受眾全新的感受。從產業內容維度分析,我們可以將旅游與文化創意在產業發展之間的融合看作是科學技術時展的結果,不僅極大地拓展了旅游景點的傳播渠道,又增強了文化創意產品的真實體驗性。而文化創意旅游產業重構融合型發展模式,更多的以節慶會展為紐帶,是第三產業領域的內部融合,亦是大數據時代市場經濟創新發展的必然結果。這樣就可以在秦皇島當地的旅游形象得以樹立傳播的同時,促進了當地旅游銷售業績的提升,可以通過文化創意獨特的魅力來吸引大量受眾群體消費,如著名的愛登堡藝術節提供了成功典范。相比于傳統旅游業,文化創意以更加新穎的方式滿足了大眾精神追求,是社會文明進步的具體表現。延伸融合型發展模式主要是文化創意產業價值鏈向旅游產業領域的延伸,其憑借強大的吸引力創造出題材新穎的旅游項目,從而獲得經濟效益,可以說是文化創意產業與旅游產業融合最徹底的表現。
1.2現狀
在產業融合的大時代背景下,文化創意旅游產業逐步邁入了快速發展時期,其附帶的價值和未來潛力毋庸置疑,因而得到了政府及社會各界的廣泛支持。尤其是對于秦皇島地區而言,其天然的生態旅游環境與豐厚的文化歷史積淀,都為其大力發展文化創意旅游產業奠定了良好條件基礎,但是由于尚處于萌芽時期,依然面臨著重重困難和阻礙,分別體現在能力、技術及體制等方面。近年來,隨著物質生活水平的逐步提高,人們在精神領域的消費日漸增長,對相關服務品質也提出了越來越高的要求。但現實狀況是,無論傳統或新興景區,似乎都無法擺脫客流量增加而旅游收入、服務及設施停滯不前,消費與滿意程度不成正比的現象。究其根本,主要原因在于同質化競爭問題惡化,文化創意旅游的價值根本未能得到全面體現。與此同時,旅游產業發展科技感不足亦是導致秦皇島文化創意旅游產業發展不理想的一個主要原因。如上述分析,文化創意旅游產業發展模式建設,在某種程度上依賴于創新科技,是經營宣傳不可或缺的手段之一,只有被大眾認可和熟知,才可能實現游客數量大幅增長,由此產生巨大的經濟效益、社會效益,以此來實現旅游創意產業的可持續發展。同時,我們還必須認識到建立健全秦皇島文化創意旅游產業發展模式將會是一項系統工程,需各相關層級的有效管理及參與。體制方面的障礙,如權責分配不清、資源分布失衡、部門溝通不力等,都不能直接體現秦皇島文化創意旅游產業核心競爭力的提高。
2促進秦皇島文化創意旅游產業發展的對策
生產與消費的辯證關系,在馬克思的《政治經濟學批判》導言中,得到了深刻體現,兩者相互依存。因此,秦皇島文化創意旅游產業發展,必須要著重解決產品供求關系,同時各相關層面積極介入。筆者基于上述認識,結合秦皇島文化創意旅游產業特點,有針對性地提出了以下幾種發展對策,以供參考和借鑒。
2.1推進產業融合
本質上,文化創意旅游產業是文化創意企業與旅游企業深度合作關系的具體呈現,雙方可持續發展都因此而大受裨益。體驗經濟時代,各利益相關方都應準確、深刻地認識到在秦皇島旅游產業以及文化創意產業發展進程中,產業融合都必將其是其新時期發展的一條重要途徑,必須通過主動參與,建立彼此間緊密的合作關系,來開拓更大的發展機遇,在激烈的市場競爭環境中謀求生存與發展。以此為基礎,文化創意企業與旅游企業應理性客觀分析自身資源優勢及特點,結合現實情況,選擇包括滲透、延伸、重構三大融合發展模式在內的合適的產業融合發展模式,并以長遠的戰略目光審之視之,講求循序漸進,打造文化創意旅游精品,進而謀求雙方更深層次的可持續發展。在此過程中,注重把控好文化創意旅游產品核心,即“標新立異”,以新形象、新概念、新形式刺激游客消費欲望,通過對秦皇島文化價值的整體分析,準確地抓住其中極具歷史意義和文化氛圍的地方對旅游創意主題文化點進行創建,如涂鴉墻、各種博物館、動漫城、藝術街、音樂街等,以打破同質化競爭怪圈,體現文化創意的價值本質。
2.2加大政策支持
市場經濟體制下,各行業企業的自主發展特點得到了有效釋放,政府作為引導主體,其在政策支持及法規保障方面的建設,亦是推動文化創意旅游產業發展的重要基礎,同時更是進一步促進產業模式優化升級的重要推動力。通過對近年來秦皇島文化創意旅游產業發展情況的總結分析,我們發現不同時段政府分別扮演著開拓者、規范者以及協調者三重角色。其中,在秦皇島文化創意旅游產業發展初期,政府作為開拓者,應充分利用行政制動員所掌握的一切資源,來對多樣式、內容豐富的文化創意旅游平臺進行構建,并通過集中化管理模式,施行規范的市場運行機制。同時,面對嚴重的同質化競爭現象,政府作為市場經濟規范者,應依據我國知識產權、版權維護等相關法律文件,出臺一系列細化實施規則,有效規范文化創意旅游產業內部企業間的競爭行為,推動產業創新,提高產業發展核心競爭力。此外,秦皇島地方政府還應充分發揮自身的協調功能,通過對社會各方力量、資源的整合,出臺相關法規政策,來對企業創新發展的行為予以激勵,切實保護消費者權益、提升地區旅游形象、改善基礎設施條件,盡快解決旅游產業與文化創意產業之間的行業壁壘問題。
2.3應用信息技術
信息化時代背景下,網絡作為重要的信息傳播工具,在人們日常生活中扮演著越來越重要的角色,同時也給文化創意產業與旅游產業融合發展帶來了更多機遇。新形勢下,秦皇島文化創意旅游產業相關企業應審時度勢、緊跟潮流,加強信息化建設及技術應用,藉此擴大產品服務宣傳范圍,夯實廣泛的市場基礎,樹立良好的品牌形象。具體而言,秦皇島文化創意旅游產業可借鑒韓國濟州島創意宣傳成功典范,著力從宣傳手段多樣化入手,采取靈活多變的產品服務營銷模式,如電視、廣播、報紙以及網絡等,及時更新行業動態,并與游客建立良好的互動關系,了解他們深層次的精神追求與需求,擴大創新主體,積極聽取他們的意見或建議,以更加“接地氣”的方式實現“標新立異”的文化創意旅游。從產品服務質量維度講,秦皇島文化創意旅游產業發展的關鍵在于人才,其綜合素質能力水平高低,將對該產業的良好發展構成直接的影響。為此,在對秦皇島文化創意旅游產業發展模式進行構建的過程中,我們必須注重相關人才隊伍組建工作,通過對其工作理念的更新,促使其在工作中樹立其產業融合創新發展的意識,培育員工堅實的知識與能力基礎,為后續發力提供持續保障。
2.4引導消費轉型
據相關調查數據顯示,隨著近年來我國經濟、科技發展水平的提升,網民整體數量逐漸攀升,在信息傳播領域的影響效力與日俱增。受此環境影響,傳統旅游產業發展模式邁入了快速革新時代,這也極大地加深了其與文化創意產業融合的程度。為此,面對此種情況秦皇島文化創意旅游產業需進一步夯實發展基礎,通過對互聯網旅游平臺的構建,來拓寬旅游文化創意產業受眾面,促進產業發展的多元化、大眾化、普及化可能性,為產品服務消費的發生創造有利條件。根據馬斯洛的需求層次理論,在心理需求方面消費者具有著極大的發展空間和潛力,有待我們通過創新來對其進行激發。而就目前秦皇島文化創意旅游產業發展來講,這也是其發展根本所在。嚴格意義上,文化創意旅游屬于精神需求產品,其產品服務的設計應以顧客價值創造為引導,結合顧客需求及價值認同差異,有針對性地推出更多創意產品服務,擴大經濟市場占有率,從而創造新的財富。
3結語
總而言之,秦皇島發展文化創意旅游產業有著十分重要的現實意義,其未來發展潛力不可估量。由于個人能力有限,加之隨著秦皇島文化創意旅游產業發展深入,而且發展模式中暴露的問題不斷增多,本文作出的研究可能存在不足之處。因此,筆者希望學術界持續關注此研究項目,結合秦皇島文化創意旅游發展模式實際,有針對性地提出更多有效對策。
參考文獻
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關鍵詞:創意產業 美國 日本 發展機制 深圳
創意產業在世界上發展的實踐并不長,在我國的發展才剛剛起步,人們對創意產業的發展規律和發展途徑的認識都還處于探索過程中。因此,我國廣東深圳在研究創意產業發展規劃時,必須充分借鑒發達國家和地區的先進經驗,才能保證深圳創意產業獲得富有成效的發展。本文選擇創意產業最為發達的美國和創意產業發展非常快且同在東亞的日本作為研究對象,通過對其創意產業發展的特點和經驗的分析與總結,來探討我國廣東深圳創意產業發展的路徑。
美國創意產業發展經驗借鑒
美國是當今世界的頭號創意產業強國,以美國的影視業為例,其產品在全球取得了絕對優勢地位,美國電影在世界150個國家和地區放映,現已占歐洲票房收入的70%,在加拿大、拉丁美洲、大洋洲和亞洲,美國電影的優勢地位也已經建立。與此同時,美國的電視節目在世界的125個主要電視市場播出,在歐洲各電視臺所播放的電影中,美國影片也占據了70%的份額,美國生產的各類影視錄像制品也風靡全球。不但是影視產品,在流行音樂和圖書方面,相對于世界上的其它國家和地區,美國的產品也具有絕對的優勢。
(一)美國創意產業發展的特點
美國的創意產業得益于政府為其發展提供了良好的外部環境。美國政府在管理上注意遵循創意產業自身發展規律,在創意產業自身特點的基礎上,給予開放、優惠的扶植政策,同時,鼓勵多元化的投資機制和多種經營方式,鼓勵非創意企業和境外資金投入創意產業,并且管理上的法制化傾向也很明顯。盡管美國政府在對創意產業發展方面有許多的措施,但是美國代表了創意產業發展的自由主義取向,政府除了在政策上提供一定的支持以外,基本上不干涉創意產業的市場化運作。
(二)美國創意產業發展的經驗
鼓勵多元化的投資主體。美國的創意產業發展的投資主體是多元化的,基本上沒有任何限制。在美國,創意企業能夠得到來自各種公司、基金會和個人的捐助,其數額遠遠高于各級政府的資助。同時,美國政府對于外資進入美國文化產業經營限制不多,由此創意產業依靠其強大的實力吸引了為數眾多的外資進入,加拿大、英國、日本等國家都有大筆資金通過創意產業的跨國公司進入美國。
注重加大科技投入。美國本身就是一個高科技強國,而美國政府也總是鼓勵將高科技成果應用于創意產業。例如,數字制作技術在影視業中的應用和互聯網技術在圖書出版業中的應用等。這些新技術在創意產業中的應用符合創意產業發展的趨勢,促進了高新技術和內容創意的結合,直接推動了創意產業的發展。
創意產業人才培養。美國從世界各地吸納了大批的優秀創意人才,大量的移民對美國創意產業的各個方面的發展都做出了巨大的貢獻,這些優秀的人才愿意到美國去,與美國政府的著力吸引和美國國內良好的創意氛圍是分不開的。
美國還非常重視應用創意產業理論的研究和相應管理人才的培養,文化管理在美國已經成為了一個專門學科,美國有30所大學開辦了藝術管理專業,培養了一大批本科生、碩士生甚至具有博士學位的高質量創意企業管理人才。
日本創意產業發展經驗借鑒
在全世界的范圍內,日本是較早明確提出發展創意產業的國家之一,對創意產業的理論研究和實踐都開展得很早,在20世紀70年代末,日下公人就提出要用“文化立國”取代以前的“經濟立國”的戰略。從地理位置看,中國與日本同在東亞,從中華文化傳播的角度看,日本也是受儒家文化輻射的國家,因此,日本創意產業發展的經驗對我國有一定的借鑒意義。
(一)日本創意產業發展的特點
政府在日本的創意產業發展中也扮演著重要的角色,但是日本創意產業發展的特點卻在于國內大型企業對于創意活動的積極參與。發達的經濟為日本造就了許多世界級的大型企業,在日本,大型的文化交流活動一般都依賴于這些企業的參與和資金贊助。同時,在日本,有800多家企業擁有自己的博物館和美術館,展出自己的美術收藏品,由此可見日本企業對創意產業的熱情,這可以說是日本創意產業發展的一大特色。
(二)日本創意產業發展的經驗
政府從戰略高度對創意產業的重視。日本政府對經濟的參與程度是很深的,甚至有“真正的計劃經濟國家”的稱號。同樣,在發展創意產業的問題上,日本政府從戰略的角度考慮,提出了“文化立國”和“文化輸出”兩大戰略,顯示了日本政府對創意產業發展的全盤考慮。從國家戰略的角度考慮,日本的“文化輸出”的含義就是不僅要向其它國家輸出大量產品,同時還要輸出日本精神,在世界范圍內贏得對日本的好感和認同。這樣看來,創意產業在日本所承載的含義就遠遠超過其產業本身,而是上升到了國家生存與發展的高度。
信息產業發達。日本是較早推動信息產業和創意產業結合的國家之一。在日本,IT革命不但是技術上的革命,同時也為創意產業的發展帶來了新的契機,“內容創意+高新技術”的模式在日本發揮得淋漓盡致。
為中小企業籌措資金。日本創意產業從業者多為中小企業,其在發展中往往會遇到缺少資金、研發投入不足、無力開拓海外市場等問題。因此,政府和銀行也積極支持那些有創新能力的個人或業者,為其提供發展所需的資金,以免埋沒了許多創意構思及商機,為創意產業從業者尋求資金支持。
中圖分類號:F062.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22006402
1 河南創意產業發展的優勢(Strength)
1.1 文化資源較為豐富
河南省是文化大省,歷史文化底蘊非常深厚,華夏5000年文明史上,先后有20多個王朝在河南建都,全國古都河南就有四個。鄭州、安陽有商文化,許昌有三國文化,開封有宋文化等等。這些區域文化資源為河南發展創意產業提供了基礎性資源條件,并且具有做強、做大的潛力。同時,近年來河南文化產業發展勢頭迅猛,省委省政府更是出臺了《河南省文化強省規劃綱要(2005-2020)》,全省上下投資文化產業的熱情高漲,更是為發展創意產業奠定了基礎。
1.2 交通等基礎設施較為完備
河南是全國重要交通樞紐和通訊樞紐,境內有鐵路網三縱四橫,公路通車總里程居全國第一位,新鄭國際機場年旅客保障能力達1200萬人次。同時,京漢廣、鄭徐和鄭西3條國家一級通信光纜以及3條微波干線縱橫、貫通全境。加上南北、東西兩條架空光纜干線,構成四縱四橫信息高速公路基本框架,完備的基礎設施為河南創意產業的發展提供了良好的平臺。
1.3 政策環境不斷完善
近年來,河南堅持改革探索和依法行政,加快政府職能轉變,積極建設服務型政府,努力創造良好的市場環境和崇尚創新創業的社會氛圍,積極、自覺地為市場主體提供優質服務,取得了較好的社會效果。同時,實施開放帶動主戰略,營造了一種“重商、親商、安商、富商”的對外開放環境。這些良好氛圍和政策環境的塑造,為河南創意產業解決資本瓶頸提供了很好的條件。
1.4 部分創意行業初具規模
2009年3月15日,鄭州市動漫產業基地在鄭州信息創意產業園掛牌,共有7家動漫公司進駐,標志著省內首家提出“創意”概念的產業園走出了實質一步。據相關資料顯示,以鄭州為主體的河南動漫相關產品市場總量已達10億元,全省從業人員5500多名,省內已有30多家高等院校設立了動漫相關產業。在動漫產業品牌建設和綜合實力上,河南動漫產業在全國處于第一軍團。
2 河南創意產業發展的劣勢(Weakness)
2.1 缺乏創意文化氛圍
“創意產業”概念引入我國時間不長,省內目前對創意經濟的認識還比較狹窄,發展思路還不夠清晰,推進機制也不夠完善,加上內陸省份固有的保守思想,造成整個社會缺乏創意文化的氛圍。創意文化氛圍的缺乏進一步局限了人們對創意產品的接受能力,使擴大創意產品市場難度加大,從而造成整個創意產業發展動力不足。
2.2 缺乏長遠的整體規劃
世界許多發達國家和地區都把創意產業作為戰略性支柱產業,專門制定了推動創意產業發展的戰略和政策,確定了中長期發展規劃。河南對創意產業缺乏認識,還沒有形成合理統一的規劃布局,對未來若干年創意產業的發展趨勢缺乏判斷,造成當前創意產業發展沒有明確的定位和規劃,嚴重制約了河南創意產業的可持續發展。
2.3 缺乏政策支持體系
從國際經驗看,創意產業的發展需要政府的大力扶持。河南省還缺少一個創意產業統一的服務機構,來協調各方關系,有針對性的制定促進創意產業發展的土地、工商、科技、財政、稅務等相關政策。在載體建設方面也相對滯后,公共技術服務平臺、交易服務平臺、人才支撐體系等基礎平臺建設亟待完善,這些都需要抓緊制定政策來加以規范。
2.4 缺乏創意產業人才
創意產業最大的特點是不受物質要素制約,但受智力要素制約。河南十分缺乏靈感迸發、創意迭現的創作者和具有世界影響力的高端設計人才,缺乏既通曉創意產業內容有擅長經營管理的管理者。河南當前還沒有專門的創意人才培養與培訓體制,創意人才隊伍培養速度遠不能滿足河南創意產業快速發展的迫切要求,而創意產業的核心競爭力正式人才的競爭。
3 河南創意產業發展的機遇(Opportunity)
3.1 全球化的創意浪潮
創意產業作為“朝陽產業”和“未來產業”,很多國家和地區都把其發展作為促進經濟轉型的戰略舉措,當作戰略產業來加以培育。這一態勢有利于河南遵循世界發展的趨勢,轉變發展觀念,大力發展創意產業。在經濟全球化發展中,經濟文化化和文化經濟化趨勢給河南創意產業發展帶來了巨大機遇。大量外資涌入河南市場,可以大大緩解河南創意產業發展的資金瓶頸,必將加快河南創意產業發展步伐。
3.2 精神消費需求的增強
隨著人們生活水平的提高,精神消費所占總家庭消費支出的比重會越來越大,根據國際經驗,人均GDP1000-3000美元之間,是一個消費結構轉型階段,恩格爾系數急劇下降,家庭文化娛樂消費占總消費支出的比重會有明顯上升,2007年河南省人均GDP達到2100美元,說明河南消費結構已經開始由物質型消費向精神型消費模式轉變,這是河南加快創意產業發展的最好機遇。同時,河南也是人口大省,文化資源大省,全國13億人有國內文化需求,世界人民有中國文化需求,這些潛在的精神需求為河南創意產業發展孕育了廣闊的市場前景。
3.3 國際金融危機的影響
國際金融危機給我國經濟發展帶來了前所未有的沖擊,地處內陸的河南也面臨著保持經濟平穩較快增長的重要任務。創意產業由于其特有的滲透性,能夠迅速帶動其他相關產業的發展,通過創意產品和其他產業產品的融合,能有效延長產品生命周期,形成新的經濟增長點。因此,在“擴內需、保增長、調結構、上水平、增活力”目標任務指導下,發展河南創意產業,大有可為。
4 河南發展創意產業的威脅(Threats)
4.1 政府對發展創意產業重要性認識不夠
當前,河南對發展創意產業的重視程度明顯不夠高,缺乏強有力的領導和協調高效的組織管理架構。創意產業橫跨文化、科技、經貿等多個部門,如果沒有專門的職能部門進行協調,必將制約創意產業的快速發展,這在某種程度上正是政府對發展創意產業重視程度不夠造成的。
4.2 有關創意產業的統計體系不完善
河南創意產業的理論研究還相當薄弱,因而對創意產業缺乏統一而明確的界定,沒有對口的職能部門,相關統計指標體系的研究與構建還有待開展,統計部門還沒有界定創意產業門類并建立相關統計數據,產業統計缺乏指標體系,進一步造成了各級部門對創意產業發展的模糊認識,不利于創意產業迅速發展。
4.3 世界競爭日益激烈
自我國加入WTO后,逐漸放寬了外國產品和企業進入中國市場的限制,國外創意產品大舉進入中國市場。美國的電影、日本的動漫、韓國的電腦游戲等產品等在河南市場已經占據很大的份額,成為人們生活中必不可少的元素。與國際先進水平相比,河南創意產業才剛剛起步,加之面臨國外創意產品的沖擊,發展空間被進一步壓縮。
5 促進河南創意產業發展的建議
5.1 加大對發展創意產業的重視程度
政府和宏觀經濟管理部門要站在全省經濟發展戰略的高度,審視創意產業在區域經濟發展中的地位。盡快成立專門的協調創意產業工作的職能部門,制定推進創意產業發展的各項政策,組織促進創意產業發展的各種活動;充分發揮媒體宣傳和輿論導向作用,通過網絡、報紙、電視等媒體,引導全社會關注創意產業發展;加快制定河南創意產業發展綱要,進一步明確創意產業發展的近期和遠期目標,同時制定《河南省創意產業發展規劃》,爭取列入政府的專項規劃。
5.2 重視創意人才的培養和引進
發展創意產業,人才是決定性因素。在人才培養方面,一方面要加強在高校中培養專門的創意人才,另一方面要充分利用網絡及其他教育機構對創意愛好者進行專業資格培訓,為創意產業的可持續發展提供人才儲備;在人才引進方面,當前的重點是要吸引一批在海外從事創意產業的優秀人才,特別是那些既有深厚傳統文化底蘊同時又具備寬闊國際視野的海外留學歸國人才,同時創造留住人才、引進人才的良好機制,從而為河南創意產業發展提供強大人力支撐。
5.3 加大知識產權保護力度
創意產業的真正核心在于創新和創造力,而對知識產權的保護實際上就是對人的創造力和創新能力的保護。針對創意產業發展遇到的現實問題,制定專門的經濟法律政策,為創意產業的發展營造一個規范、健康、有序的外部環境。同時,要增強人們的知識產權保護意識,加大執法力度,嚴厲打擊各種侵權行為,為河南創意產業健康發展營造良好的法制環境。
5.4 構建創意產業的公共服務平臺
由政府牽頭構建創意產業的網絡、技術、產權交易、產品銷售等平臺,不斷提升對創意產業發展的服務能力和配套支撐力度,打造創意產業公共技術平臺,提供信息資源、技術開發、技術服務等技術支撐,進一步提高創意企業的創新創造能力。重點建設創意產業企業孵化器,大力支持和培育初創企業及創業者,使之成為創意產業發展的加速器以及創業帶就業的培訓基地等,從而使河南創意產業發展邁上一個新臺階。
5.5 積極推進創意產業集聚化發展
集聚化發展是加快創意產業發展的有效途徑,有利于近距離建立資源配置鏈、市場供應鏈及相對完整的配套產業鏈。要注重對創意產業進行集聚化引導,加強特色創意產業集群的規劃、建設和培育,可以結合省文化產業改革試驗區建設,努力建設一批特色鮮明、優勢突出的創意產業園區。同時要對這些園區進行合理定位,實現錯位發展,避免同質化競爭和過度競爭。通過發揮集聚區的基地作用和輻射功能,進而扶持創意性強的、有實力的企業,培育出更多知名品牌和龍頭企業。
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中圖分類號:G124 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年3月7日
一、廣東文化創意產業發展因素分析
廣東社會政治經濟文化的發展賦予了廣東文化創意產業發展特殊的優勢和背景,這些優勢的集成,將賦予廣東省文化創意產業新的動力要素,有助于實現新的跨越。
(一)思想優勢。“敢為天下先”是廣東人最好的寫照,這是嶺南文化熏陶的結果。嶺南文化是一種“雜交文化”,是以中原文化為主流,融合了南方本土文化、外來文化而形成的一種獨特文化。嶺南文化的精神實質是革命性、開放性、務實性、創新性。在文化發展道路上也是探索不斷,廣東人“敢為人先,務實進取,開放兼容,敬業奉獻”精神最好的詮釋,也說明了廣東在發展文化創意產業方面具有思想觀念的優勢。
(二)經濟優勢。當前,廣東省正處于產業升級、全面調整產業結構的重要歷史時期。根據國際通行的慣例,當在人均GDP即將突破4,000美元的背景下,工業化、城市化進程將持續加快,產業結構的發展需要新的調整,產業自身需要更上層次、上臺階,在服務業內部也需要更高的產業細分和產業提升。2015年廣東人均GDP達到67,503元,按平均匯率折算為10,838美元。廣東現有產業經濟結構和社會發展水平正處于由傳統產業向以知識密集型、高附加值、高整合性的創意產業轉型時期。
(三)政策扶植優勢。廣東省政府明確提出要大力發展創意產業,這給廣東的創意產業發展提供了強有力的政策支持。且在國家提出“大眾創業、萬眾創新”及“互聯網+”的大環境下,文化產業作為最具創新潛力的產業之一在提升國家和區域綜合競爭力方面發揮著越來越重要的作用,“互聯網+文化”具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征。因此,文化創意產業有著良好的外部發展環境。
二、廣東文化創意產業發展的瓶頸
(一)欠缺整合意識。雖然廣東省政府給予文化創意產業高度重視,但是政府不僅要重視文化創意產業,更要有整合意識。文化創意產業是跨行業的創造價值的經濟行為,政府應該推動其發展。目前,廣東省產業園區缺乏統一的規劃,存在產業同質化和重復建設的現象;部分產業園區尚未形成完整的產業鏈,不具備產業鏈整合能力;區域發展不平衡,主要集中在珠三角,東西北地區較少。
(二)黨企、政企不分是文化創意產業發展的體制。文化創意產業的發展單純依靠政府的政策扶持是遠遠不夠的,文化創意要成為產業,必須要在市場上有大量的文化創意企業。可是,我們現在的文化管理體制是文化單位不但要受到政府的領導,還要受到黨委的領導,這種雙重領導體制,導致很多問題的產生。黨企、政企不分,文化企業不能成為獨立的市場主體,是當前文化產業發展的體制,而這個障礙又是文化創意產業發展的巨大障礙。
三、廣東省文化創意產業發展建議
(一)政府應承擔起推動文化創意產業發展的責任
1、細分政策,建立機構,做好發展規劃。新興產業發展壯大,離不開政府正確政策的引導和適時的宏觀調控。第一,成立領導協調機構。政府應該建立專業的管理機構,成立推進文化創意產業發展領導小組,為文化創意產業的發展提供高效、便捷的一站式服務;第二,應該加強中介組織建設,完善管理體制,為文化創意企業的發展提供全方位優質的服務;第三,著重優惠政策,加大扶持力度。除了出臺優惠政策外,還應設立文化創意獎,對發展文化創意產業做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,所得獎金免征個人所得稅;第四,要在加強建設政府專業管理部門的同時,強化助推文化創意產業的行業機構建設。
2、培養吸引文化創意人才,穩固創意的真正源頭。發展文化創意產業,最突出的問題是人才問題,這個問題主要包括兩個方面:一方面文化產業缺乏原創,大量抄襲模仿,甚至淪為“文化加工業”;另一方面好的創意又缺乏成熟的市場推廣運作,難以實現其經濟價值,這歸根到底是人才缺乏的問題。解決人才問題當然最好的解決辦法是培養文化創意人才,特別是復合型人才:一要有基本的藝術修養;二要了解當代最好、最新的技術;三要有文化管理能力,這三個方面要有機組合。
3、加大資本輸出,解決資金困境。文化創意產業必須以高投入作為基礎。一是政府應按照非贏利性的基本原則,通過設立區域文化創意產業發展引導資金,為新辦文化創意企業貸款進行政府貼息,使中小創意企業及時得到發展資金的支持,順利進行文化創意的研發和生產經營活動,支持文化創意企業做強做大;二是政府應出臺相應政策,來推動文化創意企業的上市融資。積極支持符合條件的文化創意企業改制上市;三是政府應推動文化創意企業走聯合上市的道路。
4、形成良好的法制環境,保護創意產權。加大政府扶持力度,要通過立法、健全組織、完善知識產權保護政策等多種形式,營造良好的文化創意產業發展環境。一是政府應該建立知識產權保護體系;二是政府相關部門必須加大知識產權保護的執法力度;三是改善文化創意產業的知識產權服務模式;四是政府應制定文化創意產業市場規則,有效防止無序競爭。同時,要積極組織、推動、引導建立文化創意產業的相關行業協會,引導各個組織加強行業自律。
5、制定重點行業戰略,推進品牌文化。廣東要根據自身的資源稟賦和競爭優勢,按照重點與選擇的原則,發展具有比較優勢的特色文化創意產業。目前,廣東在動漫游戲、建筑設計、文學藝術創作等方面具有優勢,可重點選擇兩三個行業尋求突破,從而帶動整個文化創意產業的快速發展。
(二)高等院校應該承擔文化創意產業中人才培養的責任。文化創意人才是重中之重,人才的培養離不開高等院校。
1、廣東高校必須提高自身的文化創意能力,加強在文化創意產業方面的軟、硬件建設。高等院校是培養文化創意產業人才的中堅力量,但要想培養出適合社會和市場需要的文化創意人才,高校必須具備培養文化創意人才的基礎條件,包括高校自身所必須具備的素質和軟硬件條件。硬件方面,所有實驗室應該免費為學生開放,鼓勵學生利用課余時間進行創新性實驗;軟件方面,教師應該具備一定的創新創意能力,學校應頒布一系列政策鼓勵教師在專業領域不斷創新。教師具備了較好的創新能力才能為學校的發展服務,同時才能更好地指導學生進行創新創意。
2、高等院校之間應加強交流,打通學科壁壘,培養“通才”。創意經濟時代對人才的需求是多方面的,同時對個體人才的要求也是多方面的。我們曾一度強調要培養“專”和“精”的專業型人才,認為只有這樣的人才才能創造奇跡。誠然,不管人類歷史發展到什么時候,“專”、“精”人才都是社會進步不可或缺的推動力量,但隨著市場競爭的加劇和文化創意產業的興起,“通才”似乎更合乎社會發展的“胃口”,更能為社會創造價值。解決這個問題最好的辦法就是加強高校之間的交流,取長補短。
3、重視人文社科類教育研究,打造創意產業所需的人文底蘊。創意產業的發展離不開一個民族渾厚的人文底蘊。在近些年,我們對人文社科的發展關注不多,導致人文知識嚴重匱乏,甚至直接影響到個人的全面發展。因此,一方面高等院校要給予人文社科教育研究以足夠的重視;另一方面提高人文社科類教師的人格魅力。具備人格魅力的教師不僅受到學生的歡迎,而且其所傳授的知識也更易于被學生接受。人文社科類課程是學生素質培養的重要載體,是培養文化創意人才的人文基礎。
總之,廣東發展創意經濟大有可為,廣東具有得天獨厚的優勢,很有可能成為全球下一個創意中心城市。廣東應注重大城市群文化協調發展,遵循文化發展規律,突破體制、制度和政策的障礙,打造文化產業集群,進而對區域內其他經濟領域產生輻射與帶動作用。
主要參考文獻:
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)22-0095-02
文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦,借助于高科技對文化資源進行創造與提升,通過知識產權的開發和運用,產生出高附加值產品,具有創造財富和就業潛力的產業,一般認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。江西人杰地靈,是中國革命的發祥地,與中國最活躍的經濟區域比鄰,是“長珠閩”的共同腹地,具有與經濟發展密切相關的地理區位條件、自然環境和資源、人力資源以及文化內涵,具備發展文化創意產業的經濟、文化基礎。近年來,江西文化及創意產業規模不斷擴大,2008年,江西文化及創意產業總資產近1000億元,完成主營業務收入達100億元,比2007增長20%,最近兩年,江西文化創意產業產值更是突飛猛進。江西文化、全省文化及創意產業等九大分類中,新聞出版、藝術品交易等行業在主營業務收入、利潤、人均資產收入等方面居于前列,成為產業發展的主導;產業鏈環節主營業務收入中,制作和出品、產權交易、服務配套成為產業發展的支撐。文化創意產業集聚態勢明顯,藝術品交易、新聞出版、文藝演出、茶文化、傳媒等成為產業品牌。但是,和香港、北京、上海等發達地區相比較,江西文化創意產業總體規模小、文化創意產業中的各種行業競爭力還比較差、文化創意產業聚集區還未發育健全,江西文化創意產業還有非常大的發展空間,本文試圖從體制機制、法律法規、財政支出、產業龍頭等六個方面措施來推動江西文化創意產業做大做強。
1 以文化體制的改革創新和政府職能轉變為突破口,激發文化創意產業發展活力
傳統文化體制是適應計劃經濟的需要建立起來的“事業單位體制”。改革開放以來,以“事業單位、企業管理”為基本特征的文化體制改革不斷深入,但迄今為止,“政府辦文化”的體制環境并沒有發生根本性的變化,沒有用市場機制來整合文化產業資源。行業壟斷現象較為突出,非國有文化創意產業發展相對緩慢,經濟規模普遍較小,市場競爭力不強。
江西發展文化創意產業必須明確政府主管部門的功能與職責,將文化創意產業與文化事業完全分離,成立專門管理文化創意產業的部門,形成獨立、有效的文化創意產業管理監督體制;加強文化創意產業行業協會建設,推進政府職能轉變。
作為政府來講,應做好以下工作:注重對全民創造力的培養,鼓勵文化創新,培養創新民族,創建創意產業園;增強對文化創意產業基礎設施、周期性消耗的規劃及支持力度,提高資源利用率;進行文化創意產業的整體規劃,明確產業發展定位,建立有效的本地發展模式;加大財政支持,實行稅收優惠,政府與融資機構共擔風險,設立專門為文化創意產業擔保的公司,同時也可建立信用評級機制,為創意產業發展創造良好環境;建立自由、開放機制,實行政策扶持,吸引創意人才;金融危機下對文化創意產業的扶持;重點培養和發展一批實力雄厚的大型文化創意產業;促進文化創意產業多種所有制共同發展;推進文化創意服務均等化;進一步健全和完善相關政策法規。
2 調整產業結構,打造完整產業鏈條,重視產業鏈中附加值較高環節,撇除單利潤運行的產業鏈,提升產業鏈價值
從文化創意產業企業本身來講,企業在獲得政府優惠政策和社會資金支持的同時,應加強自主創新能力,樹立品牌意識;建立完善的市場營銷體系,在保證文化創意產品質量和生產水平的前提下,做大做強,不斷擴大生產規模和提高市場公信度,同時充分利用國內外資源,提升企業的國際競爭力;增強知識產權保護意識,轉變傳統的單一產品生產模式,生產多種文化創意產品,突出特色,豐富形式,以市場為導向,借鑒國外企業的發展經驗;注重技術創新和文化內涵創意,由勞動集約型向技術集約型轉變,這就要求加大研發的資金投入和高級創意人才的聘用。
政府在產業結構調整、優化和產業鏈完善方面應加強有效的引導,結合江西自身特點,發揮優勢、彌補短缺,重點支持動漫產業、新媒體產業、工業設計等新興的文化創意產業;開發利用好全運會產業,融入背景的文化特色,精心運籌謀劃,做好全運會場館的賽后利用,為文藝演出、廣告會展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間,為江西文化創意產業的進一步發展積累資金和聲望。
3 優化文化創意產業法制環境,創新理念,大力培育創意人才
針對產業立法滯后、知識產權保護不力、盜版猖獗、創意氛圍缺失或者創意不夠等一系列問題,一方面,江西省政府首先要加強立法、執法力度,規范企業生產、行業創造和市場流通,此外立法要與國際接軌,為產業走向國家化提供強有力的法制后盾,為文化創意產業的企業國際競爭力的提升增加砝碼,然后是對法制人員有針對性地進行產業素質培養,依托江西多所品牌高校的教育資源和文化氛圍;另一方面,政府和企業乃至個人都要注重創意研發,深入創意理念和創意宣傳,政府企業要培養創意人才,個人也要積極上進為產業發展作出貢獻。
創意人才的產生一方面可以依托高校教育、專業教育和科研機構培養人才,支持高等院校設立文化創意相關專業,建立產、學、研一體的文化創意產業人才培訓基地,南昌大學、江西師范大學、江西財經大學等江西有實力的高校都開設了相關專業,為文化創意產業培養輸送專業人才。另一方面則需要我們營造有利環境,積極引進創意人才。在推進文化創意產業發展過程中,江西市要努力做到培養和引進并重。注重加強與國外教學機構的合作交流,省委宣傳部與美國、英國、德國的多所大學進行合作,相繼開辦了文化創意產業經營管理人才、新聞宣傳人才等多期培訓班,逐步建立起教育培訓和崗位實踐相結合的文化創意人才培養機制。
4 加快投融資體制改革,為文化創意產業發展提供充裕的資金流
加快文化創意產業投融資體制改革,應積極引入社會資本,進一步放寬市場準入條件和領域,鼓勵非公有資本及海外資本進入,拓寬投融資渠道,推進投資主體和產權結構的多元化,從而激發文化創意企業的發展活力。
為探索解決目前文化創意產業投融資領域存在的投資方與項目方信息不對稱問題,江西市依托產權交易所,構筑面向文化創意企業的股(產) 權融資服務平臺,會聚文化創意企業資源和金融資源,為社會資本參與文化創意產業投資提供專業化服務。平臺的構架以文化創意企業為核心,通過組織專業服務機構,廣泛吸納社會資本投入,為企業在債權融資、私募融資、上市融資、增資擴股、并購與重組等方面提供增值服務。
通過組織研討會、洽談會、推介會、博覽會等多種方式,積極拓展市場營銷渠道,培育一批高素質的中介機構,活躍交易市場、推動社會資本流向文化創意產業。主要措施包括:披露有關文化創意企業資金需求信息,構建項目推廣平臺、投融資中介服務和電子服務平臺,組織專門推介,規范融資服務,以及組建江西文化創意產業投融資協會。
5 優化文化產業組織內部結構,創新運行機制
合理的組織內部結構和科學的運行機制是產業有序快速發展的基礎。霍步剛認為,目前,我國文化產業機構的來源主要有兩個:一是由傳統的文化單位轉企改制而來,二是在市場中新生的一部分文化產業組織,這決定了大力發展我國文化產業必須完善這些市場主體。第一,建立健全現代企業制度。在文化企業中建立和完善現代企業制度,國家依據出資額來承擔有限責任,而文化企業可以依法支配其法人財產,從而改變以往政企不分的情況。第二,建立健全現代公司法人治理結構。第三,優化文化產業組織結構,建立扁平化、網絡化的組織架構,降低成本,提高管理運營效率。第四,培育文化產業集團,實現規模化、集約化發展。
同樣,江西要實現文化創意產業發展目標,必須建立健全文化企業的現代企業制度、現代公司法人制度、優化產業組織結構以及培育產業龍頭和具有整合效力的文化產業集團。
一、中國創意產業現狀及其財稅政策的問題
(一)中國創意產業發展的現狀
創意產業是指源自個別創意、技術及才干,通過知識產權的開發和利用,具有創造財富和就業潛力的產業,實質上就是知識形態的創造力經濟。由于創意產業概念不涵蓋科學技術上的創造發明,而專指文化領域中的創新,因此也稱為文化創意產業。英國是最早提倡創意產業的,選定了十三項產業作為創意產業的范疇,包括廣告、建筑、藝術品與文物交易、工藝品制作、時尚設計、時裝設計、電影及影像制作、互動休閑軟件、音樂制作、表演藝術、出版業、軟件開發、電視廣播。英國創意產業的發展對其經濟產生了重大影響。1997年英國創意的創意產值僅為600億英鎊,到2002年英國的創意產業創造了1125億英鎊的收入。從1997年以來,英國創意產業平均增長9%,大大超過傳統工業2.8%的增長率,是其他產業的3倍,對經濟的貢獻率達到4%。
中國的創意產業起步較晚,雖然在一些發達地區已初具規模,但發展很不完善,這表現在:創意產業占GDP比重低,2004年文化創意產業實現增加值3440億元,占GDP的2.15%,而英國在2001年時就已占到GDP的8.2%;吸引就業人數少,2004年中國創意產業從業人員996萬,占中國全部從業人員的1.3%,英國在2001年時就雇用了4.3%的就業人口;創意人才不足,中國創意人才不僅是量上不足,創意產業從業人員在人才構成上,也存在不平衡;創意產業創造的經濟效益與發達國家存在很大差距。
(二)中國創意產業財稅政策的問題
1.政府對創意產業投入不足,支持不夠。目前,中國創意企業投資主體相對單一,主要靠開發商自籌,創意企業絕大多數都是中小企業,資金不足是中國創意企業普遍面臨的問題。創意企業的規模小、面臨的風險大,又缺乏固定資產抵押,因此很難得到銀行等金融投資機構的支持。這些情況決定了創意產業離不開公共服務體系的支持。但是,由于中國人口多,經濟基礎薄弱,政府對創意產業長期投入不足,缺少一個全面支持創意產業發展的政策體系。
2.有關創意產業的稅收優惠力度不夠。從中國當前的稅收政策中可以看出,現行的稅收優惠政策涉及到創意產業的行業只有出版、電影、音像制品、軟件開發等行業,沒有涵蓋創意產業的所有行業;而且都是一些零散的條款,供參照的也就由財政部、海關總署、國家稅務總局頒布的幾個通知中,涵蓋的內容太少,可操作性不強。更為重要的是,現行文化產業稅收優惠政策時間過短,比如,2009年新增的對一些出版物的增值稅惠起止時間是2009年1月1日至2010年12月31日,優惠時間只有一年,這不利于創意企業的預期和長期發展。優惠方式比較單一,間接優惠方式少;對創意產業優惠支持的力度遠不夠,沒有充分發揮稅收優惠對創意產業的推動作用。
3.創意產業行業的稅負比較重。相對于發達國家,中國的創意產業稅負明顯偏重。如出版涉及的圖書銷售的增值稅稅率為13%,而在英國,英國政府從未對圖書、期刊、報紙征收收過任何增值稅,從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態。法國的圖書產業則有著特殊的稅制,其中由出版人上繳0.2%的圖書營業稅和由出售復印機的商家上繳3%的復印機營業額稅是由國家圖書中心集中起來再回報給圖書產業的。再如電影行業,享受到的稅收優惠政策很少,而在英國,政府開征伊迪稅為英國電影制作開辟專項籌資渠道,澳大利亞用稅額抵免、稅收扣除多種優惠方式,鼓勵對電影產業進行投資。
二、財稅政策介入創意產業發展的理論依據
(一)財稅政策介入創意產業的必要性
財稅政策是政府調控經濟的一個重要手段。通過財稅政策,為創意產業的發展創造有利的條件,鼓勵企業對創意產業的投入,最大限度地降低投資者對創意產業投資的成本與風險,創造盡可能多的投資效益。同時,稅收優惠政策也會產生一種示范效應,引導資金流向,使更多的資金在稅收優惠政策的引導下流向創意產業,從而帶動創意產業的發展。反過來,創意產業的發展又會帶動經濟發展,增加稅收收入,從而形成良性循環。20世紀90年代以來,越來越多的國家將創意產業視為支柱產業和戰略產業,紛紛采取各種措施包括財稅政策促進創意產業的發展,不僅創造了可觀的經濟效益,而且提升了國家參與世界競爭的“軟實力”,其中一些促進創意產業發展的財稅政策實踐,值得研究借鑒。
(二)財稅政策介入創意產業的效應分析
促進創意產業發展的財稅政策主要是政府投入和稅收優惠。政府的投入和稅收優惠政策可以降低創意企業的邊際成本,從而增加創意投資的數量。簡單分析如下:企業投資創意產業最基本的決策標準是現期投入資本的預期邊際產出(expectatedmarginalproductofcaptial,簡稱MPK)要與投資所形成的資產預期使用成本(usercostofcaptial,簡稱U)相等。即預期邊際資本產出(MPK)等于資產使用成本(U)。假設考慮稅收因素,稅收使資本邊際收益減少,也可以理解為資本使用費U的增加。即(1—t)MPK=U,MPK=U/1—t。U/1—t被稱為稅收調節后的資本使用費用。顯然,稅率越低,稅后資本使用費用越低,越有利于投資。政府增加投入以及實施稅收優惠,會降低稅后資本使用費用,即降低創意產業的使用成本,U曲線向下運動,均衡點向右下方移動,創意投資的數量增加。如下圖所示:伴隨著U曲線的下移,均衡點從E1移到E2,資本數量從OQ1增加到OQ2。伴隨著資本數量的增加,更多的資金流向創意產業,從而促進創意產業的發展。總之,凡是有助于降低資本使用成本的財稅政策都可刺激投資。政府通常可采用的以下稅收政策刺激投資,如減免所得稅、加速折舊、投資抵免等。此外,政府也可通過政府補貼來降低資本使用成本,鼓勵企業向創意行業投資。
三、國外創意產業發展的財稅政策借鑒
20世紀90年代以來,越來越多的國家將創意產業作為本國的支柱產業和戰略產業,紛紛采取各種財稅措施對創意產業進行支持,極大地促進了創意產業的發展。政府在創意產業中的作用不僅表現在通過財政撥款對創意產業進行投資方面,更重要的是體現在引導投資、營造良好投資環境方面。發達國家的一些實踐活動給我們提供了有益的借鑒。
(一)政府對創意產業的強力支持
創意產業的特點決定了創意產業的發展離不開政府的支持,加大財政投入是創意產業發展的重要保障。加拿大為了加大對文化創意產業的投入,努力擴大和占領文化創意市場。在連年削減聯邦預算的情況下,卻不斷增加對文化創意產業的投入,如為支持電影業發展,每年投資約2億加元,建立了一個故事片生產和發行基金,有力地促進了電影行業的發展。法國政府每年都撥出幾十億法郎用于興建圖書館、博物館、劇場等文化設施。這些資金先由政府撥給文化部,再由文化部分配給各施工項目。近幾年,法國興建了一批大型文化工程,如巴士底歌劇院、新國家圖書館、大盧浮宮擴建工程等。文化設施的完善為法國文化創意產業發展提供了堅固的基礎。韓國創意取得產業的巨大成效,與政府的強力扶持和推動分不開。政府文化事業的財政預算不斷增加,文化產業預算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元,文化事業占總預算的比例不斷增加。
(二)建立專項基金
為創意產業提供穩定的資金來源,對創意產業的長遠發展有著重大的意義。美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會等對文化創意給予資助,每年約2.5億美元,州和市鎮政府以及聯邦政府某些部門在文化方面也提供資助。美國政府還通過了《藝術及人文事業基金法》,依據此法,美國創立了致力于藝術人文事業發展的機構——國家藝術基金會與國家人文基金會。這一立法,保證了每年都有相當比例的資金投入到創意產業中。
韓國為確保經費上文化產業的發展,多渠道籌措文化產業發展資金,2002年通過國家預算撥款、投資組合、專項組合、專項基金共融資文化產業事業費5000億韓元。韓國還設立多個專項基金,分別有文藝振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、電影振興基金、出版基金等,為創意產業發展提供了大量的資金支持。
(三)對創意產業實施大量的稅收優惠政策
西方發達國家創意產業迅速發展,與各國政府對創意產業實施的稅收優惠政策息息相關。英國政府從未對圖書、期刊、報紙征收過任何增值稅,從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態。英國政府對一些大學出版社,如牛津大學出版社和劍橋大學的經營全部免稅。英國政府十分支持游戲企業的海外發展戰略,如果英國游戲企業能和中國等國家展開海外合作,該企業將在英國獲得最高50%的退稅優惠。英國從2006年開始通過稅收優惠刺激本國電影業的繁榮,凡制作成本在2000萬英鎊以下的英國電影,電影公司至少可以獲得在英國花費成本20%的稅收優惠;制作成本高于2000萬英鎊的英國電影,電影公司至少可以獲得在英國花費成本16%的稅收優惠。稅收激勵是英國促進英國創意產業發展的有效經濟手段。
法國的創意產業稅收扶持政策是目前國際上產業架構最完整的創意產業稅收扶持政策。從中央政府到地方政府、從圖書出版業到藝術品產業,法國大力發展創意產業,使其成為法國經濟中舉足輕重的一部分。法國國家圖書中心的資金主要來自于政府對圖書銷售和圖書復制的稅收收入。法國國家電影中心每年的收入大部分也來自稅收。對藝術產品進行扶持,法國的藝術家原作增值稅為5.5%,如果藝術品出口地在歐共體國家境外,則不用繳納增值稅。法國還用稅收優惠鼓勵開發弘揚本土文化的游戲,法國的游戲開發商在納稅額中可以減除游戲開發成本的20%。法國的稅收優惠政策已經取得了良好的效果。
四、中國創意產業財稅政策的修正
(一)加大財政對創意產業的投入
為推動中國創意產業發展,政府必須進一步加大財政投入力度。改進投入方式、調整投入結構,在預算安排上要盡可能達到總體事業經費的合理比例,集中有限的財政資金,形成穩定的經費保障機制,確保對創意產業建設的財政投入逐年增長。同時要強調支出重點:一方面要增加對公益文化事業的經費投入,推動民族優秀文化的傳承,提高人民群眾的文化素質;另一方面要加強基層文化創意基礎設施建設,滿足人民群眾基本文化生活的需要。
(二)加大資金和技術支持
加大資金投入是推動創意產業發展的主要手段之一,特別是創意產業發展的初期,政府應加大對文化創意產業的投入。一是可以設立直接的文化創意政府基金,對資金不足但有明顯價值的創意給予資金贊助。二是可以采用貸款貼息、補貼和獎勵等多種方式,鼓勵銀行或其他金融組織,向文化創意產業提供優惠貸款。三是政府要支持和引導擔保機構為中小文化創意企業的融資提供擔保提,使得中小企業也能貸到資金。還可以考慮為創意產業提供設備技術支持,只收取低廉的使用費。
(三)加大稅收優惠力度
一是根據創意產業的項目、創意產品和創意服務的具體作用,實行減征或免征稅金的政策;二是依據創意行業的不同特征,分類制定相應的差別稅收優惠政策。對國家重點扶持、擁有核心自主知識產權、符合相關條件的高新技術企業實行更低的稅率;三是對創意產品出口進行扶持,如實行創意產品的出口退稅或零稅獎勵政策。另外,稅收優惠應主要放在激勵和引導方面,政策手段的選擇上盡可能采用加速折舊、稅額抵免、費用加計扣除等間接優惠方式,引導創意企業健康發展。
(四)實行稅利返還政策