殘聯的工程項目模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘聯的工程項目，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為組織實施好兩項民生工程目標任務，我會以著力保障和改善民生為己任，年初就成立了區殘聯民生工程工作協調小組，由理事長任組長，各鎮、街道殘聯理事長為成員。同時各鎮、街道還抽調村和社區殘疾人工作協理員擔任基層民生工程工作聯絡員，建立健全了三級民生工程組織網絡。

區殘聯民生工程協調小組與各鎮、街道簽訂了目標責任書，具體指導并組織實施民生工程工作，定期召開會議，交流工作情況，協調解決民生工程在實施過程中存在的困難和問題，督促檢查工作進度，一級抓一級，層層把關，狠抓落實，為兩項民生工程的實施提供了有力的組織保證。

二、制定方案，完善各項制度

為加強兩項民生工程項目的整體推進，我會對照各項目的具體情況制定了《二項民生工程實施方案》、《民生工程項目資金管理方案》、《民生工程資金籌集辦法》和《民生工程資金監督檢查機制意見》。印發了《區殘聯2013年民生工程實施考評辦法》和《民生工程工作督查方案》。將民生工程任務目標分解到基層殘聯，定期對民生工程實施情況進行督查，并將督查情況予以通報。同時為做到二項民生工程工作任務明確、責任落實，使民生工程工作有章可循、有法可依，我們還制定和完善了《民生工程工作制度》、《資金管理制度》、《民生工程辦理條件及程序》和《目標考核制度》等多項規章制度，確保了二項民生工程的順利實施。

三、加大宣傳力度，確保目標任務落實到位

為提高百姓對民生工程的知曉率和參與率，更好地宣傳民生工程，把黨和政府以人為本的執政理念和關注民生的溫暖送到群眾中去，使群眾真正了解和掌握民生工程的政策和辦理程序，切實保障貧困殘疾人基本生活權益和康復需求，推進和諧社會向前發展，我們制定了《民生工程宣傳工作方案》，明確指導思想，落實目標任務，采取靈活生動的宣傳方式，及時召開民生工程工作協調組和聯絡員會議，通過報刊、網絡、無線信息平臺和《信息》等廣泛宣傳，為提高“知曉率”和“滿意率”，開展“美好民生政策宣傳巡演”文藝演出六場，結合“第二十二次全國助殘日”和民生工程宣傳月活動，制作展板，組織宣傳，下發二項民生工程實施辦法、通告和多項宣傳材料五千余份；鎮、街道、村（居）在政務公開欄張貼民生工程宣傳資料，將宣傳材料送到一些無法出門的重度殘疾人家中，讓每個殘疾家庭都能知曉黨的惠民政策，沐浴到黨的陽光，使廣大百姓“廣泛知情、全程參與、患者受益、真正滿意”。

四、貧困重度殘疾人生活特別救助

今年貧困重度殘疾人生活特別救助全區按去年完成的任務數為911人,按照“實施辦法”應助救助、一個不漏的原則，今年我區實際摸出符合條件救助人數為968人，超出任務數57人，超出人員資金3.762萬元由區財政支出。其中非農687人、農村281人，每人每年補助660元，總救助資金63.888萬元。（其中省級補助資金48.1萬元，區級配套資金15.788萬元）

（一）、實施原則：堅持按“實施辦法”、“考核辦法”的規定實施；堅持公開、公平、公正的工作原則；實施程序上堅持“三級審核審批、三榜公示”制度；堅持動態管理、有進有出、適時調整的原則；堅持資料真實、證件齊全、檔案完善的原則；堅持應助盡助，一個不漏；應退盡退，一個不假的目標原則。

（二）、證件資料繼續堅持“一本三證”齊全；貧困重度殘疾人生活救助對象實行區、鄉、村三級檔案管理，做到一人一檔。申請審批表、花名冊及匯總表嚴格按省殘聯、省民生辦的規定填寫，無缺項、漏項。花名冊匯總電子檔案按照規范填報，匯總名單的上報嚴格依照實施辦法的規定上報市殘聯，無重名、錯報。

（三）、認真做好宣傳工作，進一步營造氛圍，讓民生工程政策家喻戶曉，讓我們工作的艱辛得到彰顯，讓關懷能夠溫暖人心，確保提高該項民生工程群眾的知曉率和滿意。

（四）、救助資金已于5月底通過農村“一卡通”和城鎮低保賬戶直接發放到救助對象賬戶，并注明“殘補”字樣。

五、貧困殘疾人康復工程

（一）、貧困精神殘疾人藥費補助項目，任務數200名，實際符合救助人數為204人，其中190人是低保戶，14人是低收入家庭，每人每年補助500元，總救助資金10.2萬元（省補助資金10萬元）。救助資金已于5月底通過農村“一卡通”和城鎮低保賬戶直接發放到救助對象賬戶，并注明“精補”字樣。

（二）、貧困白內障復明項目，任務數30例，5月30日已全面完成手術任務30例。為確保回訪效果，六月份已將交通費補助每人50元，共計1500元及時發放到位。

（三）、0-6歲搶救性兒童康復項目，區目標任務21名。為確保0-6歲殘疾兒童搶救性康復工作的順利實施，我會積極與計生委對接，于7月5日召開了全區殘聯系統和計生部門工作人員協調會議，將全區9503名0-6歲在冊兒童花名冊發到各個鄉鎮、街道殘聯和計生工作人員手中，要求他們參照花名冊認真逐一走訪，做到不漏一人，進行地毯式摸排，并安排經費2萬元給予保障。調查結束后，全面建立我區0-6歲殘疾兒童信息庫，十月份圓滿完成此項民生工程任務。

篇2

根據《年度市“百萬貧困白內障患者復明工程”項目任務分配表》，我縣項目任務分配數為500例，縣人民醫院作為定點醫院，確保在年12月10日前全部按要求完成。

二、基本原則

1、堅持政府主導，部門密切協作。

在縣政府的領導下，縣衛生局負責實施復明工程項目的牽頭和協調工作，落實參加新型農村合作醫療患者就診醫療費用的補助，并按照國家實施項目要求，加強各部門間的密切合作，協調殘聯做好病源的篩查，爭取財政部門安排項目補助經費，協調民政部門落實困難患者的補助，勞動社保部門落實參保患者就診醫療費用的補助，真正做到各部門各司其責，確保符合條件的貧困白內障患者得到項目醫療援助。

2、落實費用補助，全免手術費用。

年對貧困白內障患者手術費用財政每例補助800元。充分利用基本醫療保險基金、新型農村合作醫療基金、民政的特殊對象醫療補助資金、定點醫院援助等，對貧困患者的基本手術費用全免，并積極爭取落實配套工作經費。

三、部門職責

衛生局：負責參加新型農村合作醫療患者就診醫療費用補助，配合縣殘聯做好白內障手術對象的篩查工作。

勞動和社會保障局：負責參加城鎮職工醫療保險患者醫療費用補助工作。

民政局：負責落實貧困患者醫療救助資金發放工作。

財政局：負責安排項目補助經費工作。

殘聯：負責全縣白內障患者摸底、篩查、造冊等工作。

人民醫院：負責白內障患者手術工作，嚴格質量控制，確保醫療安全。

各鄉鎮人民政府：負責本次項目的宣傳發動工作，配合縣衛生局、殘聯做好白內障患者摸底排查工作。

四、主要措施

1、加強組織領導，強化管理責任。

成立年縣“百萬貧困白內障患者復明工程”項目領導小組縣殘聯、勞動和社會保障局、民政局、財政局、衛生局等單位負責人任成員。項目領導小組負責做好項目的組織、實施與相關協調工作，嚴格督查督導，及時表彰先進和通報問題，保證按質按量完成項目任務。項目領導小組辦公室設縣人民醫院醫務科。咨詢電話：4221959。縣人民醫院成立白內障復明工程專家組，負責項目實施。

2、認真開展病源篩查，保證手術質量。

手術對象的篩查是整個項目工作的重要環節。由縣衛生局組織各鄉鎮衛生院、村衛生室鄉村醫生對轄區內白內障對象進行初篩，并填寫《白內障患者摸底表》一式兩份，一份報鄉鎮民政辦，由民政辦報縣殘聯；一份報縣衛生局醫政股。再由縣殘聯統一組織到縣人民醫院進行復篩。對符合手術條件的對象，由縣人民醫院決定手術日期。要嚴格手術質量控制，縣人民醫院要嚴格按照衛生部制定的《“百萬貧困白內障患者復明工程”項目白內障手術操作規范及質量控制標準》的要求，規范診療行為，加強對項目實施醫務人員的培訓，嚴格掌握手術指征，加強醫療安全防范，保證手術質量，提高手術治療效果。

3、制定工作流程，方便患者就診。

縣人民醫院要公開對外聯系電話和方式，指派專職工作人員引導和接待，指導來院就診的白內障患者。同時根據本單位承擔的項目任務，依據白內障復明手術診療指南及規范，制定病人篩查至入院到出院的工作流程，方便病人就診，提高醫療服務質量和管理水平。

4、準確報送信息，明確專人負責。

篇3

沙坪壩殘聯的組成很有意思，11個工作人員，幾乎是清一色的娘子軍，當然還有兩個“洪常青”。就是這么一支巾幗隊伍，面對全區24個街鎮4.81萬殘疾人，短短幾年實現了白內障復明手術、生活救助補貼、危房改造等9項全覆蓋，殘疾人生活得到極大改善。沙坪壩區殘聯獲得“‘十一五’全國殘疾人工作先進集體”、“殘疾人之家”等7項國家級榮譽。取得如此驕人的成績，她們的致勝法寶就是――“惠殘工程”。

區殘聯張理事長對記者說，她們結合沙坪壩區自身條件，通過惠殘工程這一“政府主導與社會分工相結合”的模式，由政府投經費，以項目為載體，整合社會資源，緊跟沙坪壩區經濟與社會發展步伐，緊貼殘疾人最現實的利益訴求，極大地提升了殘疾人平等參與社會生活的有利條件。

沙坪壩區惠殘工程充分顯示了政府主導作用。惠殘工程項目幾乎覆蓋了殘聯所有工作領域，它不僅是殘聯一家的工作，每年區政府要開常務會研究，由政府下文要求全區各部門、各街鎮去落實。惠殘工程的很多項目都會被區委、區政府列入當年的民生工程，由區委、區政府加以督導。區殘聯每月都要把各街鎮惠殘工程開展情況向區委、區政府督察室匯報。政府投入經費逐年增長，從2005年的500萬增長到2011年的1080萬，直接用于殘疾人基本保障和服務。這種獨特的服務形式和運作機制在重慶市也是鮮見的。

通過惠殘工程，沙坪壩區殘疾人工作在全區開創了聯動發展的局面。縱向上，各區級單位、各街鎮均明確分工，工程各子項目明確職責。2009年，又以項目實施表形式，確定了完成時限、主要內容和責任單位。隨著惠殘工程的開展，各單位提高了為殘疾人服務的積極性，逐步從“要我做”變成了“我要做”。橫向上，參與惠殘工程的不僅有區里各職能部門，還有民營單位，甚至包括240多名殘疾人，他們以助殘員和聯絡員身份活躍在社區殘疾人工作第一線。

正因為有了這樣的機制，惠殘工程得以順利實施，不然靠殘聯這幾個人，全年幾十個惠殘項目是無法順利完成的。至今，惠殘工程已開展7年了，這7年是殘疾人獲得實惠最多的7年，是殘疾人工作最受殘疾人歡迎和肯定的7年。它不但成為殘疾人工作的載體，也成為沙坪壩區殘疾人事業一個響亮的品牌。在沙坪壩，只要提到殘疾人工作，人們首先想到的是惠殘工程；而提起惠殘工程，人們也會自然而然想到殘聯。惠殘工程，推動了殘疾人事業的發展，濃厚了沙坪壩區經濟社會發展的和諧氛圍。

4個100%，一支三位一體的活躍力量

要干事兒必須有一支能打硬仗的隊伍。幾年來，沙坪壩區殘聯在強化殘疾人組織建設方面下了大工夫，轄區內殘聯組織覆蓋率達100%；各街（鎮）殘聯專職委員、社區（村）殘協助殘員配備率達100%；他們的工作待遇落實率達100%；由此也實現了100%的殘疾人優惠政策覆蓋率。區殘聯成立以來，首次形成了真正意義上的區、街（鎮）、社區（村）三位一體的管理層級，做到了“殘疾人工作有人負責，殘疾人疾苦有地方訴說”，為“惠殘工程”開展提供了組織保證。

記者來到新橋街道煤園社區。社區殘疾人活動站寬敞明亮，我發現，這個房間大概是社區辦公場所里最大的一間了。幾名殘疾人在活動站里做著康復訓練，社區康復員在一旁指導。街道領導介紹，全街道共有700多名殘疾人，每個社區都拿出最好的房子為殘疾人建立康復室。通過購買公益崗位上崗的康復員和聯絡員把社區殘疾人組織起來，開展康復訓練、技能學習。街道每年安排約1.5萬元專項經費用于貧困殘疾人扶助。根據有就業能力殘疾人自身特點開展就業培訓，然后將他們安置到協作單位就業。殘疾人業余生活，街道也想到前面，組織殘疾人唱歌、開趣味運動會，還在轄區內找了塊閑置的土地，定期組織殘疾人開展農療，除草，種植應季蔬菜，收獲后分給殘疾人，讓他們在活動中得到樂趣，又有實際收獲。

提到農療項目，街道殘疾人專職委員非常興奮，她告訴記者：這個項目是我們街道獨有的，當初設計殘疾人活動項目時我們就考慮，不能重復別人走過的路，人家街道開辦的書畫社、十字繡什么的已經很成熟了，都在一個區域，老師就那么多，我們再開展這類活動和別人爭資源效果不會很好。于是開發了這個項目，以租借形式找到這塊地，街道、社區都有會種菜技藝的人。平時只要我們在各社區發個通知，很多殘疾人都愿意來這里除草、種菜。龍偉、龍玉是一對智力殘疾人姐弟，他們會寫字卻不會辨別方向，發給他們的康復器具也不會用，以前成天待在家里，開展農療活動后，他們每次都參加。我們還協調駕殘疾車的肢殘人去接他們，能夠走進社會，姐弟倆高興極了。

社區康復，一項整合社會資源的創造

人人享有康復服務是中國殘疾人事業的一大目標。沙坪壩區殘聯殘疾人康復工作著實可圈可點。記者看到一組數字：全區有社區衛生服務中心（站）34個，建立康復室達100%；全區118個社區和86個村設置殘疾人康復活動站達100%；康復醫生、協調員配備率100%；殘疾人康復服務建檔率100%，康復服務覆蓋率100%；殘疾人及其親友滿意率90%；每年投入約50萬元，對全區有康復服務需求的殘疾人，免費開展“一周一次康復訓練，一月一次上門服務，一季一次知識講座”的“三個一”康復服務。

也許你會問，社區衛生服務中心應該是衛生部門的事啊，怎么也歸到殘聯工作里來了？我來告訴你，這也是沙坪壩區殘聯工作的一個特點，是他們整合社會資源為殘疾人服務的創舉。以新橋街道社區衛生服務中心為例，在殘聯努力下，區政府從建設社區衛生服務中心時就考慮到殘疾人需求。不但為殘疾人建立了專門的康復長廊，配備了專職工作人員，還投資40多萬元，為位于2樓的中心安裝了一部電梯，電梯上有盲文標識，極大地方便了殘疾人來此接受康復治療。區殘聯對中心建設給予極大關注，為中心配齊了所有康復設備。街道殘聯為中心提供了轄區內殘疾人的動態信息。每到年終，區政府都把殘疾人工作作為中心年度考核的一部分，包括殘疾人服務、管理規范、檔案資料等。按殘聯要求，轄區殘疾人每周會到中心進行一次康復訓練；不能出門的重度殘疾人，中心每月派出醫生入戶為殘疾人體檢；每季度中心都要召集轄區殘疾人，舉辦一次康復訓練和醫療知識普及講座。這3個項目對殘疾人是免費的，殘疾人只要把殘聯發的康復服務卡片交給中心登記就行了，所有費用由政府支付。工作中，中心發現一般的康復訓練項目不能滿足殘疾人的康復需求，便主動提出利用中醫館資源配合器械實施中醫理療康復，效果很好。

區殘聯還與民營的重慶泰恒眼科醫院合作，每年深入社區（村）免費篩查白內障和義診，累計服務10823人，完成白內障扶貧復明手術641例。眼科醫院醫生不但圓滿完成殘聯提出的白內障手術任務，還擔負起視力殘疾人康復指導中心職能。他們開辦了4期全區社區康復員白內障、低視力及定向行走知識培訓班。他們認為，防盲治盲最重要的是要改變人們的意識，社區康復員和殘疾人接觸多，掌握了相關知識能更好地完成防盲治盲工作。他們為社區配備了簡單的篩查工具――專門制作的表和手電筒。2011年底，一位失明多年的百歲老太太在社區康復員宣傳引導下來醫院做了白內障復明手術，當她見到光明時，激動地在醫院走來走去，要好好看看這個再次給她光明的地方。

篇4

堅持以科學發展觀為指導，以增加貧困人口收入并實現脫貧致富為目標，突出統籌城鄉發展主線，大力實施整村推進扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設工程和社會扶貧工程，全面建立農村最低生活保障和扶貧開發政策有效銜接制度，以北部喬山地區和秦嶺北麓山區為重點，加快解決集中連片貧困問題，努力提高全縣貧困地區農業現代水平、農民生活水平、農村環境水平。

在認真搞好集中連片移民扶貧新村建設的同時，以人為本，關注民生，著力解決農村“三無戶”安全住房問題，“十二五”期間，全縣力爭解決370戶“三無戶”安全住房問題，其中年解決45戶“三無戶”安全住房問題。

二、原則方法

按照“政府主導、整合資源、先行試點、有序推進”的工作原則，以鎮村為單位，采取集中與分散相結合，原址改造和集中安置相結合，科學選址、安全實用、統一規劃、分戶建設，戶均建房面積50平方米左右。

三、建設戶型

根據“三無戶”家庭實際情況，以經濟、安全、實用、美觀為原則，控制規模，區別情況，分類實施。房屋設計要做到防震、避災、避險，節能環保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結構、色澤體現當地風俗和生活習慣。“三無戶”住房建設要做好規劃，根據適當集中原則，每個鄉鎮可建設適量的10戶以上的集中居住點，便于基礎設施配套。戶型分為三類（建房參照圖紙附后）：

1、屬單人單戶不符合進入敬老院的“三無戶”，每戶建一間半，設計面積30平方米左右。

2、2—3人的“三無戶”，每戶建兩間半，設計面積50平方米左右。

3、4人以上能落實親友幫扶資金的“三無戶”，每戶可建三間半，設計面積60平方米左右。

四、資金來源

按照城鄉統籌和保障性住房建設要求，“三無戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功，進行資源整合，統一組織實施。

1、市財政安排專項財政扶貧資金，每戶補助1萬元。

2、列入扶貧部門千村移民搬遷工程項目的農村“三無戶”優先安排補助，按照建房每人補助3800元、每戶補助1000元宅基地整理費，特困戶每戶再補助1萬元。

3、住建部門農村危房改造項目必須向農村“三無戶”集中，每年安排農村危房改造工程項目與全縣“三無戶”建房同步實施。

4、建房“三無戶”中屬于殘疾人，并被殘聯確認的，殘聯部門每戶補助5000元。

5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，納入發改部門計劃，給予政策補助。

6、農村“三無戶”遭受自然災害的，民政部門按規定給予補助。

7、縣財政安排每戶2000元配套資金。

8、組織動員社會、親鄰等給予資助。

通過以上項目資金整合，保障農村“三無戶”安全建房所需資金。

五、工作職責

1、縣扶貧開發辦負責制定、下達全縣農村“三無戶”安全住房工程建設的實施方案、年度計劃，負責工程的組織實施，監督檢查并協調落實資金，做好聯席會議制度的日常工作。

2、縣住建局將年度“三無戶”住房建設計劃納入危房改造工程規劃，對工程進行監督、檢查。

3、縣殘聯對農村“三無戶”中屬于殘疾人的，落實建房補助政策，做好檢查指導工作。

4、縣發改局對屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，優先納入計劃，給予建房補助，做好檢查指導工作。

5、縣民政局對遭受自然災害的農村“三無戶”，按規定優先給予建房補助。

6、縣財政局及時落實縣級專項資金，列入年度預算，加強項目資金使用的管理監督。

7、縣國土資源局對農村“三無戶”安全住房建設宅基地選址進行地質災害評估指導，并按規定程序審批宅基地，免收宅基地使用費。

六、工作要求

1、加強領導。縣政府建立聯席會議制度，縣發改局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、扶貧開發辦、殘聯等部門負責人為成員，定期召開會議，協調解決問題，推動工作開展。全縣“三無戶”安全住房工程建設由縣政府統一組織，縣扶貧開發辦牽頭，有關部門密切配合，各鄉鎮負責實施。

2、嚴格程序。堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，調查摸底確定的“三無戶”向村委會提出書面申請，由村組評議推薦，村委會審查，村民代表會議評定，對初步確定的“三無戶”進行公示，經村委會上報鄉鎮政府審定后報縣扶貧開發辦審批。

3、明確方法。宅基地由鎮村統一劃定，統一規劃，按照戶建為主、評估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補助，盡快主動、盡早入住的辦法和要求做好組織實施工作。

篇5

一、去年工作簡要回顧

去年,在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。

（一）各項康復工作全面推進

我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。去年8月初，我們通過廣東經商的**籍老板李鋒同廣東（心連心）獅子會付會長楊宇波聯系，同意在**縣實施白內障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣26個鄉（鎮）的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴**做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢；同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢；免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖；三是在“輔助工程”上下功夫。去年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。

（二）勞動就業工作再創佳績

我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，去年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。去年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。去年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由2007年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。

（三）扶貧解困工作實現突破

我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。

（四）殘保基金征收成績輝煌

殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。去年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”。縣委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和2007年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。

（五）維權工作及時有效

為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。

以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝！

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一、年工作簡要回顧

年，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的精心指導下，縣殘聯緊緊圍繞確保社會穩定大局，以十七大精神為指針，認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神，堅持以誠信取勝，以耐心解困，以細心暖民，以熱心保穩，開拓進取、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩定發揮了積極作用。

(一)各項康復工作全面推進

我們積極創造條件，不斷拓寬服務領域，康復工作成效明顯。一是全面實施“復明行動”。年月初，我們通過廣東經商的籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯系，同意在縣實施白內障復明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領導小組，并召開領導小組會，對白內障復明行動進行了全面安排和部署。從月初開始，我們會同縣人民醫院7名醫務工作者對全縣個鄉(鎮)的白內障患者進行了全面篩查，通過一個月的調查摸底，共篩查1203名白內障疑似病人，初次診斷270人可以進行白內障復明手術。確定篩查對象后，我們就經費落實情況和有關啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術的所有白內障患者全部進行手術，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯又積極多次向省、市殘聯匯報，得到了省、市殘聯的高度關注和支持，省殘聯答應“復明10號”在永州做完手術即赴做白內障手術，通過各方努力和支持，現已實施白內障手術213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120000元資金購買200多臺優質輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢;同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。年，我們為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。

(二)勞動就業工作再創佳績

我們積極做好殘疾人就業咨詢、職業介紹、就業安置、就業回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業。一是開展培訓促就業。大力開展殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業技能。我們根據勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進行職業技能培訓和實用技術培訓，年共舉辦殘疾人職業技能培訓7期，培訓殘疾人1869人次。二是集中安置促就業。我們主動與縣內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。年以來，全縣共安排殘疾人就業237人，其中，僅福利企業“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業。三是互幫互帶促就業。我們鼓勵殘疾人自謀職業，動員殘疾人互幫、互帶。年我縣殘疾人在外打工謀生的由年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養殖業的由年的175人增加到320人，如大田社區的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。

(三)扶貧解困工作實現突破

我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學生。對考入大中專院校的殘疾學生及殘疾人子女給予學費補助，并爭取了上級資金20000元用于殘疾學生的扶貧助學，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學生4人，支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統一的殘疾證換發工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業、補助金發放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮真合村新建了油茶基地和兩個養殖場，實施了自來水工程項目，全村985名村民全部用上了自來水。

(四)殘保基金征收成績輝煌

殘疾人就業保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權力、推動殘疾人就業的重要經濟保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領導重視。年縣政府常務會第1次會議就殘疾人就業保障金征收工作做了專題研究。縣長艾方毅在年初的經濟工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業保障金，專門用于殘疾人培訓、就業”。縣委常委、常務付縣長申桂榮在殘疾人就業保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯指導工作，督促就業保障金征收。市殘聯理事長戴旭洲、省殘聯付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領導也就我縣殘疾人就業保障金征收工作做了具體指導。二是協調部門配合。財政、地稅、統計、勞動對殘疾人就業保障金，征收工作非常到位，統計部門統計單位年末職工總人數和年職工平均工資時，財政和統計兩局積極配合，提供了所有依據，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學習了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統計法》、《殘疾人就業條例》及省政府206號令等相關法律法規和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學習他們的先進經驗，并積極向市、省殘聯領導匯報，爭取省、市殘聯的支持和關心。同時，著力夯實工作基礎，在統計上年度職工總數時，我們分單位、分戰線、分鄉鎮進行了清查核實，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數，企業做到不留死角。由于領導高度重視，我們組織得當，地稅部門對應繳納殘疾人就業保障金的392家單位全面實行了代收，財政部門對屬財政有撥付關系的118家單位，實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業保障金280余萬元，在全市九縣三區名列第一位。

(五)維權工作及時有效

為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護穩定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底，弄清其實際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯，把矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，切實解決群眾困難。爭取各鄉鎮政府和有關部門的支持，幫助殘疾人解決一些實際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實，協調有關單位對殘疾人落實減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。

以上成績的取得，是縣委縣政府正確領導、高度重視的結果，是各鄉鎮各有關部門密切配合、大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關心支持殘疾人事業的同志們表示衷心的感謝!

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一、駐地提升工程項目建設方面

指導鎮街制定《2018年駐地提升工程項目建設實施方案》，聯合縣委農工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設。通過啟動實施強弱電入地，主次干道修復、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎設施建設，配套建設教育、學校、敬老院等公益性設施，創建一條文明示范街等“七個”事項，鎮街駐地環境整體面貌顯著改善，小城鎮建設取得了階段性成效。

二、農村危房改造方面

起草《xx縣2018年危房改造實施方案》，聯合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯對危房改造對象身份進行身份鑒定，組織危房改造領導小組相關成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級，組織鎮街實施危房改造，調度鎮街危房改造進度，組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務105戶，實際完成213戶，超額完成上級下達的任務。

三、農村無害化衛生廁所改造方面

我科按照《xx縣農村改廁工作實施方案》的要求，精心組織鎮街大力實施農村廁所改造，強化業務培訓、技術指導和督導檢查，聯合縣農村改廁領導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日，全縣農村改廁驗收合格戶數為45212戶，超額完成省市下達的32000戶的任務目標。10個建制鎮已順利通過省市全覆蓋驗收。

四、其他日常工作方面

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近年來，江蘇在致力于殘疾人事業“兩個體系”建設過程中，高度重視發揮江蘇文化底蘊厚重、文化資源豐富的優勢，將殘疾人文化體系建設提到重要議事日程，提出了以活躍基層殘疾人文化為目標，以培育特殊藝術百花齊放為抓手，以打造殘疾人文化創業基地為方向，著力實施殘疾人文化大發展規劃，對殘疾人不斷增長的精神文化需求進行了新的實踐和探索，得到了廣大殘疾人的歡迎、支持和積極參與。

我省殘疾人文化建設的總體要求是：以進一步建立和完善殘疾人公共文化服務體系為主體，以殘疾人文化服務設施為補充，以基層鄉鎮（街道）綜合文化站、村文化活動室、社區文化中心為依托，以殘疾人文化、體育工程項目為載體，堅持重心下移，為殘疾人提供基本文化服務；制定特殊優惠政策，進一步加大殘疾人文化產品的研發和供給，促進殘疾人特殊文化藝術發展，鼓勵殘疾人文化創業，扶持殘疾人文化藝術產業發展。

為不斷滿足全省480萬殘疾人日益增長的精神文化生活需求、積極為殘疾人提供均等化和個性化的文化服務，我們圍繞以下五個方面作為殘疾人文化工作的主要抓手。

一是整合社會資源，營造創建殘疾人文化氛圍和陣地。我們通過整合資源將殘疾人文化工作融入社會公共文化大局。現在，全省所有公共文體場所均為殘疾人提供免費優惠服務。例如，省級圖書館—南京圖書館免費為殘疾人提供圖書借閱和送書上門服務，江蘇電視臺與省殘聯共同開辦《江蘇雙語新聞》。各市殘聯也積極行動，在省轄市范圍開設了各種各樣的殘疾人文化活動陣地和窗口。南京市開辦盲人電影院；常州市殘聯將殘疾人文化成功融入“道德講堂”和“幸福廣場周周演”兩大常州文化特色品牌中，并賦予其新的內涵。

二是 合理設計，將殘疾人文體活動中心納入基礎設施建設。江蘇充分發揮殘工委作用，將省轄市殘疾人文化活動中心建設列入政府民生工程實事項目中，有效加以推進。常州、蘇州、揚州市殘疾人文化活動中心現已建成，建筑面積超過5000平方米。11000平方米的省級殘疾人文化活動中心即將開工建設。各殘疾人文化活動中心均免費為殘疾人開放。

三是以“四個一百”為活動載體，豐富殘疾人“文化活動周”內容。殘疾人文化活動周，是活躍基層殘疾人文化生活的重要載體。我省開展此項工作以來，每年都有殘疾人和健全人廣泛參與，人數以數十萬人次計，社會影響力巨大。迄今為止，我省已舉辦過三屆活動。每次活動，我省都隆重舉辦啟動儀式，在全省范圍內開展“一百場書畫攝影展、一百場演講比賽、一百場文藝演出、一百場技能展示”，同時動員社會開展文化助殘活動。今年的殘疾人文化活動周啟動儀式上，省殘聯向鎮江市殘疾人捐贈了價值200萬元的讀書卡。

四是設立“六進社區”標準，推動殘疾人“文化進社區”項目建設。“六進社區”，即“文藝表演、讀書活動、知識技能、工藝美術作品、知識講座、回饋社會活動”六進社區。針對“六進社區”的特點，我省在開展國家和省級“殘疾人文化進社區”試點單位過程中，逐步確立了項目標準、量化指標、制度管理、責任分工和經費保障等長效機制，定期按相關標準進行量化考核。

2012年，我省把試點范圍從城市社區擴大至鄉村。從2012年—2015年，每年建成100個殘疾人“文化進社區”試點單位，建成100個殘疾人“文化進鄉村”試點單位。“十二五”末，該項目在全省范圍內推廣。

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總體目標：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優生科學知識基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發生風險的意識和能力全面提高，出生缺陷預防網絡體系和工作機制基本形成，出生人口素質進一步提高。主要指標：

(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達到90%以上；

(二)新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率達到90%以上;

(三)婚前醫學檢查率達到70%以上；

(四)孕前優生檢測率達到85%以上；

(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優生指導和服務率達到90%以上。

二、項目及流程

（一）婚前免費醫學檢查

享受對象：在我縣登記的適齡結婚人員。

檢查項目及免費標準：按照浙政發82號文件規定的婚前醫學檢查項目，我縣檢查費用為每對261元（男：116元，女：145元）。

工作流程：由縣婚育服務中心負責發放《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，凡參加免費婚前醫學檢查的人員憑有效身份證件、《優生促進工程免費婚前醫學檢查服務券》，到縣婦幼保健所享受免費檢查。

（二）孕前免費優生檢測

享受對象：在我縣領取《生殖健康服務證》和《再生育證》的待孕婦女。

檢查項目及免費標準：按照浙人口計生34號文件規定的檢測項目，免費孕前優生檢測費用為每例100元。

工作流程：由鄉鎮（街道）計生辦或婚育服務中心負責發放《優生促進工程優生服務券》，符合條件參加免費優生檢測的人員憑有效身份證件、《優生促進工程優生服務券》，到縣婚育服務中心或縣計生指導站接受免費優生檢測。

(三)困難家庭孕婦免費產前檢查

享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦。

檢查項目及免費標準：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開展的產前檢查項目（包括產前檢查、相關輔助檢查及產前篩查等）。免費標準按照每人不高于1200元核定（包括產前篩查費用150元）。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕婦保健建卡時憑民政部門頒發的有效證件發放《困難家庭孕婦免費產前檢查券》，凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費產前檢查券、本人身份證、生殖健康服務證）到縣婦幼保健所進行產前檢查。費用不足1200元的全額減免，超過1200元的超出部分由孕婦自理。如發現異常情況需轉上級醫院，所產生的檢查費用憑發票到縣婦幼保健所報銷，總費用最高仍然按1200元核定。

（四）免費產前診斷

享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕婦，經縣婦幼保所確定需要進行產前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。

檢查項目及免費標準：根據檢查需要選擇相應項目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產前診斷B超。按實際產生費用給予免費，每人不超過1200元。

工作流程：憑本人身份證、民政部門發放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進行產前診斷的，發給《優生促進工程免費產前診斷服務券》；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計生部門出具的第一孩病殘再生育證明、生殖健康服務證，到縣婦幼保健所領取《優生促進工程免費產前診斷服務券》。相關孕婦憑《服務券》到婦幼保健院接受產前診斷，費用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。

（五）困難家庭孕產婦住院分娩補助

困難家庭孕產婦住院分娩補助仍依照《優生促進工程衛生服務項目實施辦法》（試行）規定執行。

（六）產前篩查部分減免

享受對象：戶籍在本縣，符合計劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動人口婚育證明》的外來孕婦。

檢查項目及減免費用：產前篩查由二聯篩查（110元）升格為三聯篩查（150元），檢查費用由政府每人補貼50元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時憑孕產婦身份證、《生殖健康服務證》或《再生育證》發放《優生促進工程產前篩查減免服務券》，憑《優生促進工程產前篩查減免服務券》,在定點篩查單位（縣婦保所、縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務；其中符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門頒發的有效證件（需登記號碼）產前篩查費用全免。

（七）病殘兒免費鑒定

享受對象：戶籍在我縣，符合申請病殘兒醫學鑒定條件的家庭均可享受免費病殘兒醫學鑒定。

檢查項目及免費標準：獨生子女病殘兒醫學鑒定。免費標準為每例200元。

工作流程：由患兒父母計劃生育管理地計生辦向病殘兒醫學鑒定申請人發放2張《優生促進工程優生服務券》，憑此券在規定時間參加由人口計生委組織的免費鑒定。

（八）免費補充優生營養素

享受對象：符合計劃生育政策的城鄉低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象、其他困難家庭的孕產婦及第一孩經醫學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的孕產婦。

檢查項目及免費標準：孕婦優生營養素的免費補充。免費標準為每例200元。

工作流程：符合享受條件的對象，憑民政部門或鄉鎮、街道提供的困難家庭證明、市獨生子女病殘兒醫學鑒定小組出具的《獨生子女病殘兒醫學鑒定結論通知書》，向戶籍所在地計生辦領取《優生促進工程優生服務券》2張，憑《優生促進工程優生服務券》向縣計生指導站領取價值200元的優生營養素。

（九）新生兒疾病免費篩查

享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《浙江省臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。

檢查項目及免費標準：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費篩查，費用為55元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費疾病篩查服務券》，新生兒憑券在分娩醫院享受免費篩查項目檢測。

（十）免費聽力篩查

享受對象：父母一方戶籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時居住證》（原《暫住證》）或《浙江省居住證》的外來人員的新生兒。

檢查項目及免費標準：免費聽力篩查包括聽力篩查陽性需進行聽力診斷的新生兒，聽力篩查費用為90元，聽力診斷費用為160元。

工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點鄉鎮、街道衛生院在孕產婦保健建卡時發放《優生促進工程新生兒免費聽力篩查服務券》（附件6），新生兒憑券到聽力篩查醫院（縣人民醫院、縣中醫院、新康醫院、城東醫院）享受免費檢查。聽力篩查陽性者由聽力篩查單位發放《優生促進工程新生兒免費聽力診斷服務券》（附件7），并憑服務券到聽力診斷醫院（婦幼保健院）享受檢查，費用先自行墊付，憑發票再到縣婦幼保健所報銷。

（十一）繼續開展出生缺陷監測工作

項目范圍：我縣作為省級出生缺陷監測區。

監測項目：按照《浙江省婦幼衛生監測方案》進行監測，監測質控經費由縣財政按6萬元/年的標準撥付。

（十二）病殘兒康復訓練補助

享受對象：有康復訓練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。

補助項目及補助標準：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點康復機構進行康復訓練，最高補助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標準按實報銷。6周歲以上在定點康復機構訓練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復訓練減免額度按物價部門批準的基本收費標準，特困對象按標準報銷80%，特困家庭一戶多殘、一人多殘對象報銷100%。其他對象報銷50%。

縣定點康復機構為殘疾人康復指導中心。

工作流程：凡具有戶籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶籍證明、殘疾人證，經鄉鎮、街道殘聯初審，報縣殘聯批準，到指定康復機構康復，經費由康復機構直接減免。到其他機構訓練的，需持定點康復機構轉診意見書、康復經費發票，到縣殘聯申請補助，由縣殘聯根據規定予以補助。

三、信息收集及管理

建立“優生促進工程”項目實施月報制度。承擔優生促進工程的技術服務機構應嚴格按照業務規范開展各項檢查，同時妥善保管好檢查資料，做好檢查對象的登記、信息匯總上報工作，并在每月10日前將“優生促進工程”項目實施匯總表（見附件9--12）報優生促進工程實施工作領導小組辦公室

四、經費申報及撥付

承擔優生促進工程項目的技術服務機構每季度（季后10日內）把匯總表（含電子表，Excel表）上報縣級業務主管部門，經業務主管部門審核蓋章后報財政部門，財政部門審核后將專項補助資金撥付給相關技術服務機構。

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1、農村居民最低生活保障制度：農村居民最低生活保障工作重點抓好農村低保的規范化管理，嚴格操作程序、實行民主聽證、堅持三榜公示、堅持按標施保，做到動態管理下的應保盡保。6月份享受農村低保對象為865戶，1534人，當月低保金支出36.7191萬元,當月人均補差240元。1-6月份累計發放9810人次，發放低保金共282.3875萬元。累計人均補差287元。

2、農村五保戶供養制度：1—6月份，集中五保對象95人，發放城鄉低保金19.5284萬元，分散五保對象18人，發放分散五保供養費11.816萬元

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：012年我區共計所需獎（特）扶資金75.04萬元，其中中央及省財政27.57萬元、市9.95萬元，我區配套37.52萬元。5月底省市資金到賬20.91萬元，我區37.52萬元已到位。目前中央資金16.57萬元尚未到賬；另外6月中旬新劃入我區的窯東社居委和香江社居委，也有20人應享受將（特）扶人員，測算區級配套經費2.22萬元有待落實。全區計生獎（特）扶資金將暫延遲至7月份發放。

4、貧困重度殘疾人生活救助制度：已按照省市殘聯要求于6月20日完成資金打卡發放工作，救助對象475人，其中城鎮140人，農村335人，救助資金31.35萬元。

5、農家書屋項目進度情況：根據《市2013年農家書屋工程建設計劃》，區2013年的農家書屋計劃建設為14個。為規范“農家書屋”的建設和管理，今年以來，文衛體辦公室對各“農家書屋”建設點逐一檢查，突出書屋“占地面積不少于20平方米、書籍不少于1500冊”的標準，嚴格遵循因地制宜和便民原則，結合社區綜合服務中心建設，做好選址工作。為充分發揮我區農家書屋服務群眾的作用，全面提高“農家書屋”管理員的業務技能和管理水平，區舉辦了“農家書屋”管理員培訓班，5個社區負責人及農家書屋管理員等50多人參加了培訓。截止目前，根據《省省級政府采購管理實施細則》，已按照合同規定完成了對14個農家書屋的圖書、音像制品和報紙、期刊的配送工作。

6、校舍安全工程：以校舍排查鑒定結果為依據，按照重點設防類抗震設防標準、建設工程強制性標準及綜合防災的要求進行加固、重建或遷建。完成加固工程8000平方米(因加固任務全部提前完成，補2011年重建任務省和中央資金）。

7、城鄉醫療救助制度：1-6月份手工救助180人次，救助金支出74.4萬元，1-3月份“一站式”結算救助58人次，救助金支出21.3113萬元

8、殘疾人康復工程：殘疾人康復工程（1）貧困白內障患者復明手術：目標任務35例手術，目前已完成40例手術，其中省立友誼醫院完成32例手術，市人民二院完成8例手術，超額完成該項民生工程任務；（2）貧困精神病人服藥補助：目前各社區已將符合條件的救助對象申報到區里，該項目正在審批中；（3）貧困殘疾兒童搶救性康復項目：目標任務救助15名貧困殘疾兒童目前僅有一名符合救助條件的智力殘疾兒童正在康復機構參加訓練，該項目完成任務有困難，沒有適合救助條件的殘疾兒童。

10、重大傳染病救助項目：2013年，區重大傳染病病人醫療救治民生工程任務是救治6例貧困結核病病人，并給予每例最高限額900元的救助，項目經費0.54萬元。截止6月底，已為12例貧困肺結核病人辦理了醫療救治，共使用經費0.89萬元，已全部打卡發放到位，提前并超額完成年度目標任務。

11、提高婦女兒童健康水平：

包括免費婚前醫學檢查、農村孕產婦分娩補助和國家擴大免疫接種三項工作，具體情況如下：

1）、免費婚前醫學檢查。年度目標任務為完成2200人婚檢，婚檢率85%以上。目前，全區婚姻登記986對，婚檢1852人，婚檢率93.9%,完成全年任務的84.2%。

2）、農村孕產婦分娩補助。年度目標任務590人，住院分娩補助率達100%。目前，已累計補助417人，補助率100%，完成全年任務數的70.7%。

3）、免疫規劃項目。年度目標任務為國家擴大免疫規劃的各免疫規劃疫苗接種率達90%，免疫規劃接種2101人46222劑次。目前，已接種27235劑次，完成全年任務的58.92%，各免疫規劃疫苗接種率能夠達到90%要求。

12、公共文化服務信息化建設進展情況。根據《市2013年公共文化服務信息化建設實施辦法》的要求，我區三十頭、磨店社區列為今年中央財政補助公共電子閱覽室建設項目。在上級配套資金未完全到位情況下，由區財政先墊付，按照文化部下發的《公共電子閱覽室配置標準》，目前，已經完成了對公共電子閱覽室的電腦配置及桌椅等配套設施的招標工作。

13、群眾體育設施工程（市定項目）。年度目標任務是建設6個農民體育健身工程、4個全民健身苑工程。目前，已完成選址上報工作，共申報農民體育健身工程6家，分別是區磨店社區張店村、漕坊村，三十頭社區李灣村、范沖村，以及瑤海社區方橋新鎮、勤居苑東區；4個全民健身苑工程申報點是區七里塘社區興華苑廣場、磨店社區少荃家園小區、三十頭社區李灣村和瑤海社區勤勞社居委勤居苑。

14、全面免收義務教育階段學生書本費。9月份開展

15、社區“智能化便民服務亭”建設：本年度建立13個便民服務亭，地址已經確定，分布在4個社區13個集中覺得居民小區附近。

16、社區“老少活動家園”建設：本年度建設9個老少活動家園，已出臺建設標準和方案，結合社區建設各功能室正在裝修中。

二、存在問題

1、免疫規劃項目總體進度偏慢，完成年度任務壓力較大。區流動人口較多，今年春節期間，許多適齡兒童隨父母回老家或出遠門，未能按時回來接種；加之，區劃調整后，我區適齡兒童建卡建證相對減少，年初，區疾控實際上報民生工程任務數為1669人36718劑次，但5月份，市里最終確定2013年任務數仍按去年任務數（2101人46222劑次）為準，一度影響了我區民生工程進展。

2、目前，國家對免費婚檢實行的是自愿檢查，但實際操作過程中，往往需民政部門配合，在辦理婚姻登記時進行必要的約束。由于我區無婚檢機構，婚檢需到市婦幼保健所進行，來回路途較遠，許多夫婦不愿檢查，給此項民生工程實施帶來了一定困難。

3、目前各類工程項目建設如農家書屋、文化站等都只是一次性補助投入，沒有安排后期管護資金，對項目長期管理帶來一定影響。

4、群眾體育設施工程和便民服務亭實施主體在市里，所需資金全部由上級財政安排，我區主要是配合做好選址等相關工作，目前，由于市里資金沒有到位，建設工作暫時不能啟動。

（五）公共電子閱覽室建設項目上級配套資金未完全到位。

三、下一步工作打算

1、加快免疫規劃項目推進力度，進一步將民生工程任務量細化分解到各計免門診，責任到人，狠抓落實，同時，結合新生入學入托接種證查驗工作，加大督查和宣傳力度，確保按時按量完成項目年度目標任務。

2、建議上級部門根據實際情況和現實需要，對工程類項目安排必要的管護資金，以解決后期設備維護、更新及相關管理人員的報酬等問題，讓群眾切實享受到民生政策帶來的實惠。