縣域經濟匯報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇縣域經濟匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、重服務為民營企業開綠燈

在支持民營企業發展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實行一條龍服務，凡涉及用電問題，該公司以發展大局為重，該減的減、能免的免。堅持急事急辦、特事特辦，為全縣民營企業提供一個可靠、放心、寬松的供電“大環境”。如：2003年初，該公司針對“五得利、邯雪、*府”等三家面粉加工業的用電需求，投資300多萬元建設了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應。目前，該縣有規模加工企業46家，日加工能力己達1.6萬噸，成為全國最大的面粉加工基地縣，全縣農民人均收入的36%來自面粉產業，面粉加工能力、產值、利稅均保持了30%以上的增長幅度。

隨著三大產業規模擴張和鏈條延深，集群發展態勢明顯，2004年以來，該縣在縣城東側建立了工業園區，園區內的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴建、康源烤花生等7個總投資6.5億元的特色產業項目陸續竣工投產。原沙堤35kv變電站不能滿足工業園區的電力供應，園區領導找到電力公司領導商談電力供應問題，該公司領導當場表態，電力跟著項目走，不但要辦，還要辦好辦實。2005年6月份，該公司投資400多萬元在園區內建設一座35kv變電站，專供園區內多家民營企業的電力供應。目前，該園區中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產業化等8個總投資6.3億元的特色產業項目己呈現良好的發展態勢。

二、強電網為新農村建設夯基礎

公司是國家中型企業，年購電量近4億千瓦時，擔負著*縣工農業生產和79萬人民生活用電任務。面對如此艱巨的工作任務和壓力，該公司牢記牢記服務宗旨，緊緊抓住國家加大基礎建設力度和實施城農網改造的機遇，堅持速度和質量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設一流電網，使全縣電網布局和供電能力發生了質的變化。

近幾年來，公司抓住機遇加快電力基礎設施建設，累計投資4756.5萬元，實施了一、二期農網、城網改造、機井通電等工程的實施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網架的供電網絡；縣城10kv配電網實現“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實現無人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達到99.6％，電壓合格率達到99％以上。2008年，公司完成購電3.8億千瓦時，同比增長19.6％，電量比農網改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經濟社會發展、農村工農業生產和群眾生活用電需求。一個結構堅強、運行靈活、安全穩定的現代化區域電網已經形成，為新農村建設提供了強勁的電力保障。

篇2

近幾年來，中國建設銀行縣支行以“謀求共贏，服務地方”為宗旨，不斷加強銀企合作，積極服務縣域經濟。特別是去年下半年以來，在縣內企業受到國際金融危機沖擊的情況下，該行積極給企業提供信貸支持，為促進縣域經濟平穩較快增長作出了一點應有的貢獻。截止去年底，該行全口徑存款余額達62611萬元，較年初增長10309萬元；貸款余額達到19531萬元，全年新發放貸款5063萬元。該行的主要做法是：

一、瞄準市場，儲備項目。銀行與地方的關系就如魚與水的關系，兩者息息相關。多年來，中國建設銀行縣支行在不斷吸收地方存款的同時，始終不忘服務地方經濟，盡最大努力為企業提供信貸支持。在貸款投放上，他們始終堅持“抓大不放小”、“扶優不忘培”，做到既搞“錦上添花”，又搞“雪中送炭”；在扶持企業發展上，做到“愛富不嫌貧”、“扶強又扶弱”，促進企業整體素質提高。幾年來，根據縣域經濟特點，該行組織全體員工對水電、礦產、林業、房地產、商貿、農副產品加工等企業進行走訪調查，詳細了解企業經營狀況以及信貸資金需求。通過調查分析，對發展前景好、符合信貸政策和條件的企業，該行主動上門銜接。去年，他們把鳳灘電廠、高灘電廠、長青礦業、礦業、眾興礦業、永鑫置業、鑫源房產、雄鷹房產、辰龍超市、家家旺超市、家潤超市等企業作為重點信貸支持對象，積極做好信貸項目儲備工作。去年下半年，受國際金融危機影響，我縣部分礦產企業處于停產或半停產狀態。中國建設銀行縣支行積極響應縣委、縣政府號召，主動上門與長青礦業、礦業進行溝通，給予最大限度信貸支持。

二、加強聯系，爭取支持。近年來，隨著國家信貸宏觀調控政策實施，上級行實行“有保有壓”信貸投放原則，縣、市級行貸款審批權限上收到省行，給企業貸款帶來了一定的困難。去年下半年，在國際金融危機下，該行積極向上級行銜接匯報，爭取信貸支持，為企業排憂解難。在進行貸款材料匯報時，從經營環境、政策優勢、企業經營狀況、發展前景入手，努力尋找突破口，爭取上級行的理解和支持。年月，縣礦業有限責任公司因經濟危機影響，貨物積壓較多，流動資金嚴重不足，特向該行申請貸款1500萬元。礦業一直以來是縣建行行大力維護和拓展的重要客戶，了解情況后，該行行長、副行長、客戶經理一行三人先后兩下長沙、兩上懷化，反復完善貸款審批材料，苦口婆心向上級行匯報。通過該行積極爭取，上級信貸審批部門認真評估，最終決定給予礦業信貸支持。這筆貸款于年月下旬撥付到礦業賬上，解決了企業的燃眉之急。

三、當好參謀，優化服務。貸款發放到企業后，中國建設銀行縣支行積極做好跟蹤服務，改變過去那種只監管貸款去向，而不管貸款使用效果的做法，積極主動為企業出謀劃策。他們時刻關注國際形勢和國家政策變化，了解企業經營情況，幫助高效使用信貸資金，實現企業效益的最大化，最終達到銀企“雙贏”目的。譬如，該行對教師新村、龍興花城、澳門花園等房地產項目經常性進行走訪調查，為企業獻計獻策，提供優質服務；為武陵山木業、力天商貿做好財務服務、規范財務賬目。幾年來，該行共營銷高灘電廠額度授信1億元、鳳發電力有限公司5200萬元、長青礦業4000萬元、礦業1500萬元、永鑫置業1500萬元、鑫源房產800萬元、邵東偉業1500萬元、酉能1600萬元等貸款，換扶持一批中小企業及個人貸款近5000萬元，有力地支持了中小企業發展。

年是挑戰與機遇并存的一年。在新的一年里，中國建設銀行縣支行將一如既往地加強銀企合作，支持中小企業發展，服務地方經濟建設。希望通過該行的服務和支持，能為企業創造更好的經營條件，創造更多的財富，為縣域經濟平穩較快發展貢獻綿薄之力。

篇3

材料是承載單位工作的載體。財政局全年常規性、必不可少的文字材料很多。從年初的人大會、全市財稅工作會、財政系統反腐敗工作會，再到9月份的預算編制會，年終的機關總結會，中間一般還要穿插：前三季度每個季度的收入結賬會、市委市政府經濟形勢分析會，市政府全會、市委務虛會、年底關賬會，還有每月的工作要點和工作完成情況通報，半年度和年度工作總結與思路，還包括每年上百件的建議提案辦理、幾百條的信息上報、平時和下半年集中進行的宣傳報道、全年2000多個的文件審核、大量的市級會議落實情況督查回復等等。再加上，財政部門是綜合經濟管理部門，要準備的座談、匯報等材料在政府部門中也是居前的。夏智到辦公室后，抓緊熟悉財政業務工作與各種文字材料，在干中學，學中干，參與各類材料撰寫工作，逐步成長為單位文字工作中堅力量。特別是2013年以來，在辦公室文字力量減少的情況下，他沒有叫苦畏難，沒有逃避推諉，幾乎天天加班，很少正常休過節假日，全身心地撲在工作上，較好地完成了各項材料任務。

材料任務經常是計劃趕不上變化，這個沒完、那個又來了。特別是那些計劃外的、臨時性的材料，時間緊，多數都是急活。每每如此，加班加點趕材料成為常事。2014年春節前夕，正是趕年終機關總結報告、草擬下年工作要點的緊張時刻，夏智又臨時接到一個任務，以財政數據為重點分析近兩年全市縣域經濟發展情況，他迅速調整工作重點，連續10多天，幾乎每天工作到凌晨1-2點，有時困了打個盹兒醒來又接著干，直到規定時間內交出了稿子，其中僅參與的機關總結報告部分就寫了13000多字。近年來，他參與撰寫的綜合材料超過200篇、100多萬字，用汗水與付出保障了單位文字服務工作正常運轉。

矢志追求

如果說材料任務像水一樣連綿不絕，那么材料要求也像水一樣永無止境。單位材料，咋一看來，就是寫幾百、幾千或者上萬個文字出來，但公文必須與具體工作緊密結合、有的放矢。所以寫材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“寫”之外的積累。近幾年來，夏智在學習業務、掌握情況、鉆研政策等方面下了很大功夫，努力通過各種途徑、各種機會提高財政理論和業務知識，并加強轉化運用，努力提高材料質量。

由于一個人的學識、認知、精力等所限，很難對各種材料樣樣精通、很難對各方面的情況處處熟悉。有些不熟悉的材料任務，心里沒底，肚里沒貨，只得四處找資料，想觀點、找例子、有時絞盡腦汁難著一字，急得抓耳撓腮扯頭發，看到時間一點點逼近，有時甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，財政部李勇副部長要來常德調研農業保險工作，夏智根據安排，擬從市政府的角度起草一個匯報材料。由于當時農保工作也算一項比較新的工作，他平時沒有接觸過，對他而言寫這個材料無疑是項全新的挑戰。他周三接到任務，先反復熟悉農保工作開展情況、相關保險公司提供的素材等，然后就一些專業術語和不明白的地方，向相關同志請教，大致掌握情況后，周四整整一個通宵形成了一個初稿，然后根據領導修改意見，周五晚上又作了較大的修改和補充，直到周六上午才形成了一個比較成型的稿子。

寫材料，情況不熟是一大考驗，那種題目宏大的課題調研也是很大的挑戰。每當遇此考驗，總是靠長時間的加班，輾轉反側的煎熬，一個難關一個難關地磨過來。2010年7月，省財政廳下達了關于縣域經濟發展的調研課題任務，包含的內容比較廣，基本情況就涉及經濟規模和結構、財政收支、投資、貿易、交通郵電基礎條件、居民生活水平等多方面，時間跨度是從2001-2009年，而且由于是分析縣域經濟，武陵區不屬縣域經濟范圍，必須將武陵區的各項數據剔開進行分類統計。縣域經濟是個老課題，如果不講究數據的準確性和內容的時效性，東拼西湊，也能夠應付出一個稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既過不了領導的審核關口，可能還會對上級的總體調查結果產生影響，于是硬著頭皮接了下來。為了整理數據，他搜齊了10本統計年鑒，把全市、8個區縣市的相關數據分別摘抄到一邊，然后將所有數據錄入表格，再按全市、縣域合計、每個區縣市進行分類、匯總計算，十分地煩瑣，整整一個星期的閉關寫作，天天工作到晚上11-12點，弄出了9張詳實的統計表格。第二個星期，他又趁熱打鐵，依據統計數據進行歸納分析，又白天加黑夜地連續工作了一個星期，最終形成了近9000字的調研報告，經領導審定后按時上報。

淡定平和

寫材料除了勞累與清貧，也面臨內心的寂寞與煎熬。能長期堅持下來，內心需要像水一般波瀾不驚，平靜與淡定。

由于長期晝夜伏案而作，生活又無規律，久坐少動，加上濃茶、香煙的炙烤，眼睛脹、牙齒痛、頭發掉、失眠、頸椎骨質增生、胃腸不好等問題在夏智身上有集中體現。

長期寫材料，更折磨人的是內心的煎熬。作為普通人，周末三五親朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不過。但經常的材料纏身，即使想放松一下的念頭很強烈，有時也不得不強壓下來。周一到周四下班前，他女兒問他最多的就是“老爸今天你加不加班”；周五回家了，他女兒問的第一句也是“老爸你明天加不加班”，如果是不加班，就會歡呼雀躍起來。長期寫材料，他覺得最愧對的是家人。這幾年，他沒休過一天公休假，有時周末和一些節假日也與材料為伴，即使偶爾得閑，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻兒，交際越來越少，他也變得寡言少語。工作的壓力、家庭的牽掛，交織在一起，有時他難免情緒低落，但每當任務來臨，強烈的責任感、事業心又驅使著他，像上緊了發條，全力運轉起來

篇4

產業結構是隨著經濟發展而改變的。在經濟發展、國民收入水平不斷提高的情況下，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，再從第二產業向第三產業轉移。我國目前正處在這個轉移過程中。

從當前和今后趨勢看，無論是城市經濟，還是縣域經濟，產業結構調整面臨著兩個問題：一是三次產業結構比例偏差問題，二是各次產業的升級問題。三次產業比例偏差問題，主要表現為第二產業中的工業比重過高，而第三產業、尤其是現代服務業的比重過低。經過多年努力，這一情況正在改變，許多地方第三產業占比已超過二產。這里需要指出的是，今后第三產業占比調整到多高，各地不能一個標準，也不能完全向西方發達國家看齊，因為彼此發展階段不同，經濟結構不同，中國“世界加工廠”的角色還沒有改變，工業占比不可能沒有底線，一味降低。今后產業結構調整面臨的關鍵，不是三次產業結構比例的調整，而是如何突破各次產業升級的瓶頸，提高各產業的層次和水平，這才是根本。比例上去了，而層次和水平沒有上去，經濟還是不能持續。城市經濟是這樣，縣域經濟也是這樣。

二、縣域經濟產業結構調整方向

一些地方縣域經濟中，工業占總量的80%以上，是主要的支撐力量。從現階段的供給與需求來說，縣域經濟產業結構調整，應當立足現實，繼續把工業作為發展重點。其原因有三：一是工業是服務業發展的前提和基礎，服務業是工業的補充。許多服務業部門，特別是生產業的發展，必須依靠工業，沒有工業，社會幾乎沒有對這些服務的需求；二是縣域對服務業的需求不同于大城市，只能突出重點，適度發展，拉長短板，形成地域特色，避免趕浪頭、搞躍進；三是從反映經濟效益的主要指標看，第二產業好于第三產業。工業無論是在稅收，還是就業、農副產品轉化增值等方面都有比較優勢。魏橋集團一個企業就占山東濱州市利稅的40%。所以，在產業結構調整中，做好工業這篇文章，是縣域經濟發展的客觀要求。這個方向應當堅定不移。

三、選好工業結構調整的突破口

現在產能過剩呈現三個特點：一是常態化，不是偶然現象；二是普遍性，幾乎沒有哪個行業產能不存在問題；三是難逆轉。一些企業由于是在急速膨脹時期發展起來的，低水平重復建設現象嚴重，缺乏創新能力和核心技術，只能面臨淘汰關停。這種情況在縣域經濟中比較突出。今后行業發展的空間在哪里？潛力在哪里？下面三個方面值得關注：

第一，抓好現有企業的轉型升級。由于區位條件等原因，縣域經濟發展到今天不容易，產業結構調整不能離開現有基礎從頭再來，抓好現有企業的轉型升級是結構調整的主要任務。要本著“重點突破、全面提升、協調發展”的原則，制定具體的行動計劃和方案，明確培植發展哪些新興產業，改造提升哪些傳統優勢行業，化解淘汰哪些低效落后產能，通過招商引資、技術改造、科技創新等途徑，打好工業轉方式、調結構的攻堅戰和持久戰。對于這一點，山東省委省政府認識很清楚。要求省經信委制定了20個產業的轉型升級實施方案，具體到企業、產品和技術裝備，針對性比較強。省長、分管省長逐個聽匯報、做點評、督促落實。這是過去沒有過的，說明了這項工作的重要性和緊迫性。

第二，盯住關鍵設備、關鍵零部件和基礎原材料創新、研發和攻關。現在企業大量的生產線、關鍵設備、重要原材料都是進口，造價也很高。如碳纖維很多地方在上，但高檔原絲國內就生產不了。日本的每噸100多萬元，國產的只賣十幾萬元，高端產品還不能用。有個企業生產了一種醫療器械，大部分零部件自己生產，但有種膜需要進口，這個東西不解決，這個器械只能是一堆廢鐵。山東陽信一個企業做出口餐具，諾貝爾獎發獎儀式的贈品就是他們的餐刀。這個企業年產1000多萬套刀叉，用的不銹鋼全部要進口。重要原材料如此，其他高端生產設備、檢測設備依賴進口就更多、更普遍了。這些都是今后產業結構調整的目標和方向，不能再盯著一般化的大路產品。應當沿著產業鏈向上或向下分析查找，看看哪些是關鍵的、進口的、國內生產不了的，尋找國內外的資料和合作伙伴，開展研發和生產。這是縣域經濟今后升級換代的發展空間和潛力所在。

第三，倡導發展服務型制造業。當今世界制造業轉型的一個重要趨勢是制造業服務化，或者叫服務型制造。有資料顯示，美國制造與服務融合的企業已達58%，而中國企業不到3%；全球1.3萬家制造企業，服務環節盈利比制造環節平均高76%，服務利潤占總利潤的46%。因此，在產業形態上，縣域經濟也要推進二、三產業的融合，加快發展服務型制造業，不僅適應需求，而且創新需求，積極推進金融、研發、設計、物流、總集成總承包等生產業發展，由生產型向生產服務型轉變，拉長微笑曲線的兩端，提高產品附加值。這樣才能做到可持續發展。這也是產業結構調整的一個方向和目標。要按照服務業發展規律辦事。制造業發展是以大項目為導向，有項目就有規模，就能形成生產力；而服務業是以市場需求為導向，有需求才能有服務。要把服務業搞上去，依靠的是人才和環境，哪里有人才、環境好，服務業就能在哪里開花結果。所以優化營商環境很重要。

四、注重市場主體的增長質量

從企業構成看，大力發展民營經濟，降低門檻，優質服務，增加市場主體數量，釋放民間經濟潛能，這是正確的。今年上半年，山東省新增市場主體43萬戶，同比增長48%，其中服務業占70%以上。當前經濟缺什么？現在全省市場主體433萬戶，數量并不少，缺的是質量。這方面存在三個問題：一是缺乏創新能力、市場駕馭能力、產品檔次和水平。所以在發展市場主體時，應扶大促小，提質增效，眼睛要盯在已有企業的發展上，注意把已有企業抓好，不要僅僅看市場主體數量增長了多少。二是引導民營經濟向企業化、規模化、集約化轉變。現在山東民營經濟中，個體戶多，私營企業少，個私比是4∶1，全國是3.5∶1，江蘇、浙江是2.6∶1。其中有經營者觀念和能力問題，也有政策問題。省里準備出臺政策，對因“個轉企”稅負增加的，由地方財政給予補助，解決存在的實際問題，免除經營者的后顧之憂。三是發展外商投資企業。目前山東省外商投資企業僅占企業總數的3%，數量不多，需要加大對外開放力度和招商力度，為經濟發展注入新的元素和動力。以上三方面，是在培育壯大市場主體時應注意的結構性調整和選擇。

篇5

一、統一思想認識，進一步增強加快縣域經濟發展的責任感和使命感

全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議，是在全省上下大力推進鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學發展、進位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進縣域經濟發展會議，而且規格之高、規模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現了省委、省政府對縣域經濟發展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經濟發展的堅強決心。會議以加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展為主題，抓住了江西加快發展的主要矛盾，切中了我省科學發展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規律認識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經濟發展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經濟與推動全省進位趕超和加快轉變經濟發展方式的辯證關系，科學地總結了加快縣域經濟發展的基本經驗，進一步明確了縣域經濟發展的奮斗目標，對促進全省縣域經濟超常規發展作了具體部署，具有很強的思想性、創新性、針對性和操作性，對于指導我省縣域經濟的發展，實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領會省委、省政府的戰略意圖，把思想和行動迅速統一到省委、省政府關于加快轉變經濟發展方式，促進縣域經濟發展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經濟快速發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識市情，進一步增強加快縣域經濟發展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區建制而設立的城市，長期以來，作為傳統的農業地區參與國家產業分工和生產力布局，過去發展的基礎和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領導和經濟規劃、調控的權力。2000年撤地設市后，市本級經濟從無到有。近幾年來，隨著市中心城區發展功能的增強，市本級經濟快速發展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發展戰略以來，年均遞增達18.9%，中心城區的輻射帶動功能也逐步增強。但就總體而言，我市經濟發展的基本格局，仍然是縣域推動型。據統計，去年我市11個縣（區）經濟總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規模以上工業企業85%在縣（區）。這表明，縣域經濟不僅是市域經濟的重要組成部分，更是我市趕超發展、提速進位的潛力所在。我們要充分認識到，加快縣域經濟發展對我們這樣一個后發城市具有特別重要的意義，一定要積極響應省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經濟超常規發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識優勢，進一步堅定加快縣域經濟發展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發展戰略和項目帶動戰略，全市經濟社會呈現出政通人和、心齊氣順、風清勁足、進位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規模以上工業增加值、財政收入、固定資產投資等主要指標的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續保持了趕超發展的良好態勢。一季度，全市生產總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規模以上工業增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮、鷹潭的基礎上，去年又超過萍鄉，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉鎮干部到村任職工作現場會、全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會等5個全省性現場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領導先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業廳介紹工作的材料上批示：多位省級領導下基層調研后講，市工作干得實、變化大。看來，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發展態勢、投資環境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞。現在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發展速度之快、城鄉面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現場會多了，省四套班子的領導來的多了，省廳局的領導來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發展充滿了生機和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協作，更得益于縣域經濟的快速發展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強縣域經濟作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經濟步入了提速進位的快車道，呈現出四個明顯特點：一是經濟總量不斷擴張，發展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區）生產總值、財政總收入等主要經濟指標的增速不斷加快，總量不斷擴張，在全省排位不斷前移。從生產總值看，有6個縣（區）絕對值排位實現前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區）財政總收入全部實現了三年翻一番，有6個縣實現了兩年翻一番；有10個縣（區）排位實現前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現三年翻兩番。二是項目建設快速推進，發展后勁明顯增強。近三年，全市11個縣（區）共引進5000萬元以上工業項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設項目1015個，開工750多個。三是工業經濟快速壯大，產業特色明顯提升。縣（區）規模以上工業增加值全面實現了三年翻番；所有園區實現主營業務收入三年翻一番，其中金巢經濟開發區去年主營業務收入首次突破百億元大關；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷等省級特色產業基地逐步發展壯大。四是城鄉面貌大為改觀，投資環境和人居環境明顯改善。各縣（區）加大城鎮建設投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農村建設點2000多個，改善了農村生產生活條件，改變了農村面貌，城鄉一體化進程不斷加快。我們一定要因勢利導，揚優成勢，進一步堅定信心，搶抓機遇，推動縣域經濟更好更快地發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識差距，進一步增強加快縣域經濟發展的緊迫感。縱向比，我市縣域經濟有發展、有變化、有進步，已經成為推進趕超發展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經濟規模，還是從發展總量、發展質量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經濟發展仍然任重道遠。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協調的，各縣（區）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業務收入過100億元的縣（區）工業園區有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎差、底子薄，經濟總量小，人均水平低，主要矛盾是發展、發展、再發展。冰凍三尺，非一日之寒，發展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強緊迫感、危機感，始終保持較快的發展速度。沒有比別人快的速度，超常規發展、跨越式發展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發展速度、擴張經濟總量是當前我市最重要、最緊迫的任務，市本級要加快發展速度，縣域經濟同樣要加快發展速度。今天這個會議規模很大，各縣（區）黨政班子成員、人大常委會主任、政協主席以及鄉鎮黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領導都參加了，之所以要召開這個高規格、大規模的會議，是因為縣域經濟非常重要，希望通過這個會議，進一步統一大家的思想，進一步營造加快縣域經濟發展的濃厚氛圍，進一步形成全市上下加快推進縣域經濟發展的強大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經濟發展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內實現超常規發展。我們一定要全面領會蘇書記的這一科學論斷，進一步完善縣域經濟發展思路，堅持把壯大縣域經濟作為趕超發展的重要突破口和加快經濟發展方式轉變的重要著力點，按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的目標要求，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，奮發有為，全力推動縣域經濟大發展、大突破、大跨越。今后三年內，全市所有縣（區）要確保財政收入翻一番，力爭經濟總量翻一番；所有縣（區）要實現在全省位次前移，力爭有2個縣（區）進入“全省10強縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經濟發展基礎。回顧這幾年我市發展歷程，可以得出一個基本結論，我們之所以能有今天趕超發展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰略，快速推進了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復強調，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。這次全省會議又指出，全力以赴推進項目建設，保持固定資產投資快速增長，是各級干部領導經濟工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經濟發展的全過程，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產投資。要在持續性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內，千方百計實現固定資產投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎設施項目，改善經濟發展環境，提高發展的保障能力；引進一批重大工業項目，加大工業投入，增強經濟發展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優勢的產業項目，推動資源向優勢企業集聚、向優勢產業集中；培育一批科技型、勞動密集型和農副產品加工型項目，鼓勵和推動全民創業，進一步壯大民營經濟。

二要始終堅持產業支撐，不斷增強縣域經濟發展活力。縣域經濟的快速發展，必須建立在強大的產業支撐之上。缺乏產業支撐，縣域經濟就如同無源之水、無本之木，加快發展就會成為一句空話。全省許多縣域經濟發展快的縣（區）經驗表明：一個地方要想發展得好、發展得快，必須有自己的主導產業、特色產業。這就啟示我們，發展縣域經濟，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據各自的區位條件、資源稟賦、發展基礎和發展條件，發揮優勢，揚長避短，整合資源，大力發展具有比較優勢的主導產業和特色產業，努力做到興一個產業、活一方經濟、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫藥、食品、化工建材、機械制造、有色金屬加工等6大優勢產業，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產業規模還不大，產業鏈還不長，支撐力還不強，沒有成為真正意義上的支柱產業，我們要圍繞這些產業加強招商引資，加大政策支持，不斷做大做強，延長產業鏈，培育產業群，打造成支撐工業經濟發展的脊梁。各縣（區）要按照分工協作、錯位發展的原則，重點圍繞1—2個優勢產業，加強產業招商，加快產業聚集，加速產業鏈的形成，把特色做優、做大、做強，不斷壯大塊狀經濟，使縣域經濟特色更加鮮明、產業支撐力更強。

三要始終堅持工業強縣，不斷壯大縣域經濟總量。近年來，在推進趕超發展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業，差距在工業，希望和潛力也在工業。市本級如此，縣區經濟更是如此。因此，加快推進新型工業化，是實現我市縣域經濟快速發展的重要途徑和關鍵環節。蘇書記強調：全省除少數縣因保護風景名勝和生態環境的需要、不宜發展工業外，其它地方都要始終堅持以工業化為核心不動搖，以工業的超常規發展促進縣域經濟超常規發展。全市各級要認真實施好市委、市政府《關于建設現代工業新城的意見》，堅持精力向工業集中，資源向工業匯集，政策向工業傾斜，不斷增強工業經濟實力，加快壯大縣域經濟總量，以工業的超常規發展帶動縣域經濟的提速進位。工業園區是縣域經濟發展的重要平臺，是縣域經濟發展最強大的發動機，我們一定要堅持決戰園區不動搖，全力加快園區發展，使工業園區成為縣域經濟發展的最強極。要大力提升園區承載力，這是園區建設、工業發展的一個重要方面，要扎實推進園區基礎設施建設，完善園區功能，提升園區檔次，千方百計解決好園區用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區的土地資源，集約、節約利用園區土地，切實增強園區的項目承載能力。一方面，要解決土地指標的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進園區的水、電、路等基礎設施建設，完善園區的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎設施，建設、生產、經營就不可能正常運轉。所以園區建設要著力破解土地、基礎設施建設等難題，不斷增強承載能力。關于項目用地問題，我想再強調兩點：第一，我們要集約、節約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標，著力包裝一批大項目，爭取擠進省里重大項目的盤子。省里土地指標有30%的機動數，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機動指標。必須指出，這些機動指標，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方沒有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環節一個環節去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業，鼓勵和支持現有企業通過技術改造、靠大聯強、資產重組、合作共建等方式，提升產業層次，擴大企業規模，著力培植一批主營業務收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業。要大力擴張園區經濟總量，充分利用園區的聚集功能，推進產業集聚和產業集群，做大園區規模和總量。今后三年，全市工業園區實現主營業務收入要超1000億元；著力打造一批主營業務收入過100億元的工業園區，其中金巢經濟開發區要力爭達到300億元，臨川（撫北）、東鄉、崇仁3個園區要力爭達到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達到100億元以上。這是對我們縣工業園區的目標要求，大家要按照這些目標要求去做好規劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統籌城鄉，不斷豐富縣域經濟發展內涵。縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，是城市經濟與農村經濟的聯結點，處于“城尾鄉頭”的位置，統籌城鄉發展的主戰場在縣(區)。各地要切實增強系統觀念、統籌意識，在做大做強縣本級經濟的同時，大力發展鄉村集體經濟，以縣城的發展帶動鄉村的發展，以鄉村的發展支撐縣域的發展，努力實現富縣、富鄉、富村、富民。要牢固樹立“大產業、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮化進程。這是一個高起點、高標準、高水平建設經營城市的理念。大產業，就是一個城市的發展和繁榮要有產業支撐。現代經濟是城市經濟，城市經濟要有支柱產業，否則就是空殼。要大力發展包括工業、三產在內的城市經濟，以產業發展引領城市發展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設，體現文化內涵，使人一走進就感受到才子之鄉、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質，營造良好的人居環境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現靈氣，以水經營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強做美縣城，增強吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農村剩余勞動力進城務工經商，吸引更多的外商進城投資興業。要在高起點規劃、建設、管理好縣城的同時，著力抓好鄉鎮集鎮的規劃、建設、管理，尤其要加大鄉鎮集鎮環境整治力度，提升城鎮建設對外形象，切實加快城鎮化進程。要切實加強“三農”工作，大力增強農業綜合生產能力，大力提高農業產業化水平，大力發展勞務經濟，大力推進新農村建設，加快改變農村面貌，加速城鄉一體化進程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉這四個方面就是縣域經濟發展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進取，奮發有為，縣域經濟才能快速發展。

三、強化保障措施，為加快縣域經濟發展創造良好條件

加快縣域經濟發展，是一個復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強領導，強化措施，為縣域經濟的發展創造良好的條件，營造寬松的環境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發展環境。這次全省會議強調，要進一步為縣域經濟發展松綁放權，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規定的前提下，凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作。我們要堅決響應省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經濟發展創造良好的外部環境。市直各部門各單位要面向基層，進一步增強服務意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區）的項目優先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。執法執罰單位要堅持從嚴治政，切實規范收費罰款行為，決不能下達罰款指標。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進地方經濟社會發展為己任，切實提高服務水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關系、服務地方經濟發展方面，絕大多數單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻。這幾年趕超發展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應該感謝大家。但是我們的發展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發展與我們各個部門的發展是融為一體、相互促進的，地方發展了，我們的各個部門就有發展，地方沒有發展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發展為己任，進一步增強服務地方發展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領導。同時，要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，切實減輕縣鄉干部負擔，讓他們集中精力干事創業。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關心、理解和支持縣（區）工作。各個部門都要不斷改進工作作風，優化為縣（區）服務的環境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權力、強化服務，加快辦事節奏，提高辦事效率。每一個部門都是環境，這個部門的服務工作做好了，就為我們的發展營造了好的環境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發展的大環境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發展，一切都要有利于服務基層。紀委監察等有關部門要鐵心硬手，保持高壓態勢，嚴肅查處破壞環境的人和事，不斷優化發展環境。

篇6

多年來，由于局（館）經費緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長期在外整理檔案兼業務指導，自行創收，形成了自由散漫、管理松散的機關管理機制，致使檔案局（館）的自身建設長年荒廢，職能喪失，嚴重損害了部門形象。新一屆領導班子上任后，通過加強教育、統一思想，認真貫徹檔案法律法規等措施，集體研究決定將全員收回，嚴格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責，按照縣委縣政府和上級主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉了多年來長期難以改變的機關管理機制。

二、積極爭取領導重視，為檔案事業發展創造條件并提供各項保障

（一）、爭取資金，著力改善基礎設施條件。通過積極向縣委、政府和上級業務主管部門的領導匯報工作，得到了各級領導的高度重視。三年來共爭取資金40余萬元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭取政策，著力提高檔案工作的社會地位。近三年來出臺了一系列文件、規定和辦法。如《__縣檔案達標升級獎勵標準規定》、《關于印發__縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關于認真做好“三農”檔案工作的通知》、《__縣檔案館接收檔(來源：文秘站 ）案暫行辦法》等。

（三）、爭取職數，著力加強班子和隊伍建設。檔案局歷年只設一正一副兩個職數，通過積極爭取，開始設一正三副四個職數，同時增加兩個非領導職數。在檔案局批準為新一輪參照公務員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務員。

三、在全恩施州基礎條件最差的條件下，__縣檔案館率先在全州榮升為國家三級綜合檔案館

前，__縣檔案館無論從硬件基礎，還是從業務歷史欠賬等各個方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過盤清家底，找準差距，嚴格對照國家檔案局《市、縣級>，！

四、強化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設，強化干部職工安全重于泰山的責任意識。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規范化建設，使全縣檔案工作呈現出了良好的發展態勢

（一）、狠抓檔案業務暨崗位培訓工作。在平常的業務指導中就注重將業務規范和檔案達標升級與業務培訓相結合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業務暨崗位培訓班。有116人參加，全員均獲得了省級檔案崗位資格證書。

（二）、充分發揮部門的職能作用，努力推進各單位和重點工程項目及“三農”檔案的指導、監督、管理工作進程。截止現在全縣有42個單位的檔案室達到省二級規范化管理標準；有4個單位檔案室達省一級；有6個單位機關檔案室晉升為省特級。目前全縣有三個鄉鎮機關檔案室達到省二級，全縣205個行政村檔案達到“五有”標準的已超過50%。對全縣省、州、縣三級重點建設項目進行了檔案登記和上報工作。對全縣20多個重點項目工程檔案進行了驗收，充分發揮了檔案事業在全縣經濟建設中的積極作用。

（三）、組織執法專班，每年依法對全縣各個科級機關、企事業單位和重點工程項目進行全面檢查或抽查，對各單位存在的問題填寫檔案行政執法通知書，督促進行整改，有效促進了全縣依法治檔工作的開展。

六、注重檔案信息的編研、開發和利用，積極為全縣經濟發展和社會穩定服務。

篇7

縣財政局

全縣優化經濟發展環境行風評議活動動員大會召開后，，全國公務員公同的天地我局按照縣委、縣政府的總體要求，根據縣優化辦的部署，扎實開展優化經濟發展環境行風評議活動，認真查擺問題，采取措施，轉變干部職工工作作風，取得了階段性成效，現將活動開展情況匯報如下：

一、廣泛宣傳，深入發動。我局對開展優化經濟發展環境行風評議活動十分重視，月日就成立了以局長同志為組長、黨組書記、紀檢組長為副組長的優化經濟發展環境行風評議領導小組，并制定了實施方案。月日，召開了全局干部職工參加的優化經濟發展環境行風評議動員大會，會上局長同志作了《牢固樹立宗旨意識，為縣域經濟發展提供優良服務》的主題報告，把開展優化經濟發展環境風評議活動和財政局的實際相結合，從開展活動的意義、內容、要求，講到工作紀律、工作作風，很細，也很具體。并提出了工作中要重點解決的問題：一是組織紀律松散的問題。極少數的干部職工在上班時間打開電腦看股市、玩游戲的現象；二是服務態度問題。極個別的同志在來信來訪接待上不熱情，解答不認真；三是工作責任心問題。個別同志工作責任心不強，對工作采取拖，實在拖不過就糊；四是辦事效率問題。個別股室對局里布置的工作不按要求及時完成，辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對存在的這些問題，提出了完善制度，加強督查的有力措施，在該局干部職工中引起了強烈反響，進一步提高了干部職工對優化經濟發展環境行風評議活動重大意義的認識，樹立了人人都是優化經濟發展環境相關人的責任感，整個評議活動開展得實實在在。

篇8

我們召開這次座談會主要是為了及時總結交流貫徹落實省政府冀政（2005）8號文件的情況和經驗做法，研究解決在擴權強縣工作中的遇到的新情況和新問題。剛才聽取了省發展改革委匯報和10個擴權縣（市）的發言，對工作中的遇到的情況和問題在這里也進行了溝通。總體上講擴權強縣工作已經在我省全面展開，并取得了階段性的成果，會議開的很成功，下一步主要任務就是抓落實。下面我根據前一階段擴權強縣工作出現的情況和問題講幾點意見。

一、我省擴權強縣工作已取得了階段性的成果

全省擴權強縣工作會議后，省直有關部門、各設區市和擴權縣(市)積極貫徹落實允石省長、庚茂常務副省長講話和冀政[2005]8號文件精神，及時召開專門會議研究擴權強縣工作，統一認識，制訂措施，加強培訓，上下銜接，謀劃發展，形成了全面啟動的態勢。特別是11個設區市和22擴權縣（市）都召開了擴權強縣工作動員會議，成立了擴權強縣工作領導小組等組織機構，各擴權縣(市)和部門行動迅速，熱情高漲，主動與省、市有關部門進行工作銜接。一是領導認識充分，組織機構到位。各設區市、各擴權縣（市）領導高度重視擴權強縣工作，認真學習領會了兩位省長的講話和冀政[2005]8號文件精神，結合當地實際，制定貫徹落實措施。通過會議、文件等形式部署具體工作，建立了領導機構，加強對工作進展情況的監督檢查。從前一階段的情況看，擴權強縣工作呈現以下五個突出特點：二是工作部署迅速，制定措施得力。各設區市和擴權縣（市）按照全省工作會和冀政[2005]8號文件要求，認真研究擴權強縣工作，采取了不少切實可行的措施。遷安市通過調查摸底，認真梳理擴權事項。他們按照省政府文件賦予的11個方面62項經濟和社會管理權限，初步梳理出全市共有21個部門100項權限可以直接享有，有22個部門102個事項可以直接審核，匯總列表發到各個部門。三是部門協調聯動，上下銜接積極。各設區市把落實全市經濟發展的重大舉策，按照“能放的都放、放徹底、放到位”原則，加快放權的速度。有關部門到省發改委進行工作溝通，及時了解省直部門放權的要求和操作辦法，確保上下工作盡快銜接，并組織2個擴權縣（市）到省直部門接受培訓，提高人員的業務素質、行政能力。張家口市要求市直有關部門主動與擴權試點縣聯系，加強業務培訓和指導，提高對口部門的業務工作水平。不僅作好放權工作，而且要堅持做到“扶上馬送一程”，全力做好省與縣的工作銜接，確保工作不斷擋、不缺位。各擴權縣（市）不等、不靠、不拖，在省各部門具體辦法還沒全部下發的情況下，積極主動地“認門、認人、認事”，與設區市和省直有關部門的銜接。目前，22個擴權縣（市）都已和省、設區市部門進行了銜接。霸州市在先后從發展計劃局、經貿局等涉項單位派出40余人到省直機關進行接洽和業務學習，涉項的28個單位都制定了規范明晰的工作流程圖。平山縣為了適應擴權強縣的工作要求，對政府相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等各個方面進行了調整和理順，對內設機構該增的增、該減的減、該并的并，人員不足的提出增人計劃，在全縣范圍內擇優選配。四是修訂規劃謀劃思路，加速發展欲望高漲。擴權的縣（市）表示將以此次擴權強縣試點為契機，扎實做好各項基礎工作，增強發展動力，把擴權轉化為調動各方面積極性，推進縣域經濟再上新臺階。五是省、市各部門鼎立支持，積極主動自覺放權。從省擴權強縣工作會議到省直個部門開始組織人員培訓和實施意見的出臺，從各級、各部門認真學習貫徹省政府8號文件到建立健全了各級領導組織機構，從設區市和各擴權縣（市）研究制定落實辦法到與省直各部門業務工作對接，可以充分的看出我省擴權強縣工作正在健康有序的向前推進，并以取得了階段性的成果，這與各級、各部門領導重視及省、設區市擴權縣（市）和同志們共同努力的結果，與在座的各位同志們付出了辛勤工作分不開，在此，我代表省發改委對大家表示衷心的感謝。

二、要認真應對擴權強縣工作出現的新情況新問題

從第一階段工作總的來看我省擴權強縣工作的發展是健康有序的，進展比較順利，產生的效果是明顯的，不斷向深入發展。但在運行中反映出了一些問題。一是發展進度不平衡。有的擴權縣（市）工作銜接的積極性較高、較快，特別是在縣(市)機構改革還沒啟動的情況下不等、不靠，主動調整部門人員設置，先期開展工作。反之，有的擴權縣（市）和設區市部門在推動該項工作上有等靠思想。二是擴權縣獲取信息的渠道還不十分及時暢通，急需完善建立信息平臺。擴權縣信息共享后信息渠道制約了信息量和傳遞速度，直接影響了辦事效率。特別是遠離省城和設區市的邊遠地區的擴權縣獲取信息不如設區市快。如張北、承德等擴權縣，經濟實力較弱，距省會較遠，過去只是到設區市里辦事，將來要參加省及有關部門召開的會議，行政成本會大大增加。三是擴權縣普遍擔心財政等權力上劃后失去設區市的支持。特別是經濟實力較弱的擴權縣（市），如張北、承德等四個擴權縣（市），擔心將來張家口和承德市會減少對他們的支持。目前對與設區市各部門的關系處理上持謹慎態度，不敢放手工作。四是一些擴權縣（市）反應市里部門部分管理權限下放不徹底。如涿州市反映在價格管理權限下放方面，擴權縣（市）在天然氣銷售價、公益性公墓收費、部分醫療服務價格以及高中學費等幾項沒有享受與設區市同等管理權。遷安市反映還有部分權限沒有明確意見，主要集中在工商、民政、經貿和勞動保障方面。造成了一部分項目向省里申報，其余的還需向設區市部門申報的現象，給工作造成諸多不便。五是擴權縣（市）機構需要進一步理順。擴權縣（市）的機構改革還沒到位，一個部門要對口省直多個部門和處室，也有多個部門對口省直一個部門的，使得工作不順暢；縣級部門科室和人員較少，還不能適應擴權后的工作機制要求。六是擴權縣（市）各部門工作人員的業務素質和政策水平與擴權強縣的要求還有差距。各擴權縣（市）普遍認識到，在取得省政府擴大的管理權限同時，相應的也承擔與管理權限對等的責任。這就對縣級各職能部門工作人員的政策水平和業務能力提出了新的要求，帶來了新的壓力。迅速提高擴權縣（市）各部門工作人員的業務素質和政策水平是關系到擴權強縣工作能否落實的關鍵。

從這次會上匯報的情況看，有些問題有些已逐步得到化解，特別是省直部門實施意見的全部出臺，進一步明確《文件》具體事項和程序，擴權縣（市）提出的一些在文件里沒有明確的事項也在實施意見中加以明確了，各擴權縣（市）的機構正在做相應調整等。但是透過一些問題可以看出，各級、各部門對擴權強縣工作的不適應，即對有些政策不熟系，有些方法還不掌握。分析其主要原因是對省領導講話和8號文件的學習還不夠深、不透，致使在有些工作銜接上還不順暢，政策落實上還不堅決，離省委、省政府的要求還有差距。因此，我們必須在下一階段的工作中把擴權強縣工作繼續往深里做、實里做，努力把我省的擴權強縣工作推向一個新階段。

第一，要進一步增強對擴權強縣工作的責任感和緊迫感。

一是實施擴權強縣，是加快我省縣域經濟的重要舉措。縣域經濟是縣(市)行政區劃范圍內的經濟總和，是我國區域經濟體系中的重要一環。縣(市)一級行政區上承省、市，下啟鄉、村，處于強國、強省、強市和為民、安民、富民的第一線，是統籌城鄉發展、維系群眾生活和鞏固基層政權的關鍵點。因此，要加快發展，就必須把縣(市)一級的發展放到十分重要的位置；要壯大經濟，就必須把發展縣域經濟擺在更加突出的位置。從黨的十六大、十六屆三中全會關于發展全局的戰略部署看，要增強加快發展壯大縣域經濟的意識和觀念。全國縣域人口占總人口的80％，沒有縣域經濟的發展壯大，全面建設小康社會的宏偉目標就會落空。

同發達省份相比，我省縣域經濟發展仍有很大差距，縣域經濟競爭力的提升面臨更加嚴峻的形勢。河北縣域經濟發展落后原因很多，存在許多矛盾，其中最關鍵的就是舊思想觀念、舊體制的束縛，以及舊經濟結構和新增長因素之間的矛盾沖突，這些矛盾解決與否以及解決程度將直接影響河北省縣域經濟的發展。因此，省委、省政府實施擴權強縣，是在全省進行觀念革新和體制創新，為縣域經濟的發展創造良好的社會經濟環境。，是力求通過深化行政管理體制改革，加速我省城市化的進程，加快推動我省縣域經濟發展。二是實施擴權強縣，為加快我省的城市化進程提供了新的發展機遇。一些省將擴大部分縣（市）管理權限稱為“強縣擴權”，我省將其發展為“擴權強縣”。就是考慮到了城市化問題，與城市化布局結合，一方面考慮了有實力的縣（市），另一方面也考慮了城市化布局。主要是通過擴權刺激經濟發展，擴大中心城市。培育多個中心城市，為今后行政體制改革打基礎。這就為我們這些縣（市）提供了優先負責的機遇，擴權強縣有利于我們試點縣（市）抓住地區優勢，形成了特色經濟，有利于推動縣域經濟的工業化進程，我們必須樹立為全省縣域經濟加速發展，這也是各個擴權縣（市）第一批列入試點后為之振奮的原因。我們必須增強全面建設和實現小康社會的責任感，盡心盡責推動我省的擴權強縣工作。要把發展壯大縣域經濟作為擴權改革的出發點和歸宿點，抓住機遇，謀劃長遠，以更高的目標、更高的要求，做大做強縣域經濟，實現全省經濟的快速發展。三是實施擴權強縣，是一項長期重要的艱巨任務。擴權強縣是省委、省政府全面落實科學發展觀，積極推進制度創新，發展壯大縣域經濟的一項重要舉措。去年全省經濟工作會議我省提出要抓住一條主線，兩個支撐，其中一大支撐是縣域經濟發展。這是發展縣域經濟的重大政策。但一個政策性《文件》的出臺不代表這項工作的全面推開，我

們必須充分認識到做好這項工作的重要性和艱巨性。省委、省政府對22個縣（市）下放部分管理權限，就是要創造一個良好的體制和政策環境，率先使一部分縣（市）發展起來，進而加快全省的工業化和城市化進程。為了使省政府8號文件的政策落到實處，前一階段重點抓了省直部門的貫徹落實冀政（2005）8號文的實施意見制定工作，核查督導了實施意見的下發；由省發改委牽頭組織省財政廳、建設廳、地稅局、國土資源廳5部門組成5個省政府擴權強縣工作督察組，于2005年3月22日—31日，分赴11個設區市和22個擴權縣（市）進行督導檢查；了解報告了擴權強縣工作的進展情況，省委、省政府十分重視該項工作，克明書記為此專門批示要直接聽取擴權強縣（市）的意見，進一步明確措施，下決心抓好落實。因此，我們要切實加強做好該項工作的責任感和緊迫感，要勇于開拓，不斷探索尋求新放方法、新思路。

第二，實施擴權強縣必須打破舊的傳統發展觀念，扎實抓好擴權政策落實工作。只有深刻理解和領會了省委、省政府決策的意義的精神實質，才能把擴權強縣工作落到實處。擴權強縣是在新的經濟形勢下探求加速我省縣域經濟發展的新生事物，任何新生事物的推開都需要我們更新觀念，更新思路，只有創新思路才能使我們省的擴權強縣扎扎實實向前推進。由于各地區的情況不同，發展速度和起點存在差異，這些情況決定了擴權強縣工作的實施是一個不斷完善、不斷平衡的過程。這就給我們從事這項改革工作的同志提出更高的要求，任務是艱巨的，但也是崇高和付與挑戰和光榮的。在這次擴權強縣（市）工作中聽到一些擴權縣（市）反映在一些財稅返還與設區市算帳上產生一些想法，這也是一種認識不到位的表現。要準確把握實施擴權強縣根本深遠意義。省委、省政府這次擴權強縣是一項加速縣域經濟發展，培育中心城市長久政策，是把發展縣城經濟的發展作為突破口，著眼于建立帶動整個區城經濟的發展為目標。做為設區市應該考慮到扶植擴權強縣（市）發展對于帶動整個地區經濟發展的作用，要堅決徹底的放權給縣（市）。做為擴權縣（市）應把考慮如何發展，確立新的發展目標，增加發展動力，謀劃新的增長點，增長點多了，財稅收入擴大了，今后留的也就多了，享受財政直接結算的縣（市）在河南的35個擴權縣中只有4個，其他省的力度一開始也沒有我們省這樣大，我們這次一下將22擴權縣全部做到了擴權強縣（市）財政由省直接結算，也是在外省的經驗基礎上邁了很大一步，這對于經濟實力強的擴權縣（市）是一個很好發展動力，所以，擴權縣（市）一定要將眼光放遠一點，找準自己的特色經濟，謀劃新的經濟增長點，謀劃劃大發展。

第三，要狠抓實施意見的貫徹落實。省政府冀政[2005]8號文件將下放的管理權限歸結為11個方面62項，經過省直部門在學習貫徹中認真的梳理，這次有33省直部門又形成34個文件（財政廳2個文件），整理下發了共400余條具體實施意見。實施意見的制定執行，使得擴權政策更具體化，更具有操作性，這就給我們提出了新的內容和學習任務。這次制定具體實施意見的33個省直部門中，有22個省直部門是8號文件的62項中直接涉及到的，有5個省直部門（省民政廳、省農業廳、省藥監局、省衛生廳、省體育局）是在第7項證照直接發放的第36條中提及到的部門，另有6個省直部門（省民族宗教事務廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產業廳、省文物局、省畜牧局）是在學習貫徹《文件》后主動要求制定實施意見的。要認真展開新的一輪銜接活動，實施意見給擴權工作帶來新的內容，一是62項條文內容的細化。如省發展改革委62中涉及8項，在實施意見中體現為28條，這就大大提高了可操作性，這就需要我們要加深理解，掌握方法，掀起新一輪的學習階段。二是提及到和主動要求制定實施意見的10個部門增加了《文件》新的內容和設項，如文物管理的審批事項在實施細則中就有26項，這就更需要我們重新學習和部署落實。三是《文件》提及的部門原沒有具體設項，這次在實施意見中把要實施的事項都加以明確，如民政廳將民政事業經費、救災款劃撥，軍休、軍退干部人員、車輛、醫療等補助費的下達，烈士、身份、經營性公墓的申報，福利彩票中心的單列等18項下放內容，其中不少解決了前段各擴權縣（市）對《文件》內容的疑惑。這些新內容的明確和增加，需要各設區市部門和擴權強縣（市）認真學習，逐條理解，弄懂貫通，逐條去落實。為了便于大家學習貫徹，省發改委將省領導的講話和冀政[2005]8號文件及32個省直部門的實施意見編輯成冊，發到各設區市、擴權縣（市），希望大家認真組織學習。

第四，各級政府部門要加速職轉變職能，為擴權強縣（市）搞好服務。一是省有關部門要加快轉變職能，盡快搭建省與擴權縣（市）的信息平臺。省政府辦公廳、省直有關部門要盡快搭建與設區市同等的信息平臺，支持擴權縣（市）的信息網絡建設，保證政府信息暢通。進一步充實完善擴權政策。要繼續搞好跟蹤調研，在廣泛征求省、擴權縣（市）意見的基礎上，進一步充實完善擴權強縣政策內容，以確保擴權強縣健康有序進行。二是各設區市要真正放手放權，大力支持擴權縣（市）發展；各級發改部門要主動擔負起督導協調該項工作的責任，及時協調市直部門把該下放的權力徹底放下去，將下面出現的問題、意見和好的做法及時反映上來，適時組織部門和擴權縣（市）到外省學習；三是加快推進擴權縣（市）機構改革。擴權縣（市）要盡快理順機構設置，以適應擴權工作要求。在機構改革未啟動前，要推廣平山縣等擴權縣（市）先行調整和理順工作機制的做法，調整和理順擴權縣（市）相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等內部機構，實現與省直部門的對接；四是擴權縣（市）要抓住機遇，更新觀念，通過開展“一站式”服務等集中辦公方式，提高行權能力，加快發展步伐。

第五，要認真抓好人員培訓，確保擴權政策的落實。

加強擴權強縣（市）的人員培訓，既是省直各部門在具體落實擴權政策中擔心及需解決的問題，也是各擴權強縣（市）急需要求解決的問題，同時是保證具體實施意見實施的關鍵。前一階段省直部門動作快的下發實施意見后組織了一批或多批培訓，慢一點的實施意見剛剛下發，正在組織和準備組織培訓，進度不一。但是我們擴權縣（市）仍感到不解渴，當然單靠一兩天或一次培訓不解決問題，要擴展培訓的層次，一是要抓緊督查省直各部門在實施意見出臺后的培訓工作進度，那個省直各部門是否組織了培訓，培訓了幾批幾次，采用何種方式，下一步要做為各級擴權強縣領導小組協調部門的重點工作。二是各設區市部門也應組織針對性的培訓。各設區市部門都有專門處室和人員對口省直各部門，業務熟系、程序清楚，對于擴權縣（市）部門的工作要給于幫助指導，要將擴權縣（市）的部門帶出來再放手，真正做到“扶上馬送一程”。三是省直部門要組織骨干力量對擴權縣（市）部門人員做好經常性的培訓，特別是在具體實施意見出臺后，省直有關部門要抓緊組織擴權縣（市）有關人員進行業務培訓，盡快提高擴權縣（市）人員的業務素質和工作水平。總之，已經搞過培訓的要進一步加強工作指導，沒有搞過培訓的部門要加大工作力度，趕上進度，該項工作要在5月底前完成。四是各擴權縣（市）要主動與省直部門聯系，請他們來講解業務操作事項，完善辦事程序。

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2011年11月遠安縣電力體制改革，結束了長期多家供電的歷史，成立國網遠安縣供電公司。目前遠安縣供電公司面臨的主要困難，集中表現在五個方面，一是電網供電能力不足。二是電網建設協調困難。三是供電保障任務突出。四是體制改革后續工作難辦。五是電力設施保護問題。面對當前的各種困難，公司從五個方面展開了卓有成效的工作。

1 國網品牌傳播，實現政企共贏

結合國網文化落地工程，充分應用地方廣播、電視、網絡論壇、村鎮公開欄、宣傳車等形式，傳播國網文化，讓全縣各界了解國網“一強三優”戰略、“兩個轉變”要求、“四個服務”宗旨；講解理順電力體制，是落實遠安電網建設項目，打造堅強電網的現實途徑；宣傳電力法律法規，規范供用電秩序和電力設施保護，是維護電網安全、保障工農業生產正常用電的重要措施；強調正在進行的電網建設項目，是促進經濟、改善民生的迫切工程；報道公司積極配合地方政府做好與電有關的熱點和難點工作。2012年公司在各類媒體上稿430余篇，全方位的國網品牌宣傳，營造了良好的輿論環境，提升了政府形象，增強了公司在經濟社會發展中的份量。

2 落實央企責任，聯手破解難題

在遠安經濟社會發展中，工業園區建設、礦山安全管理、文明城鎮創建、民生用電工程、鄉村特色產業、重點企業用電、生態環境保護等，都是地方政府十分關心的重點和難點工作，公司主動諫言獻策，共同研究解決辦法，聯手破解了許多難題。2012年，公司積極參與工業園區配套建設，主動為招商客戶報裝服務；對有重要影響的企業，公司領導班子掛點服務，及時解決客戶困難；與安全主管部門通力合作，消除礦山企業安全隱患；成立黨員搶修服務隊，完善應急搶修流程，出色完成9次應急搶險任務；電網改造期間，精心準備預案，為客戶制定個性化保電方案，最大限度地發揮了電網供電能力；結合農網升級改造，合理安排各年度工程項目，解決了160個臺區的低電壓問題，有力支持了農村特色產業和新農村建設；積極配合 “三城聯創”、“城市亮化”和“美麗鄉村”建設任務，三個月架設路燈525盞；支持全縣重點工程，為高速公路和工業園區建設，5個月完成電力設施遷移70多處，遷移桿塔391基，重新架設高低壓線路及光纜52.8公里；拓展保電業務，為全縣重要經濟社會活動保電24次。正是由于很好地落實了央企責任，在供電保障困難的情況下，仍然保證了全縣28%的經濟增長。

3 精心規劃電網，支撐經濟強縣

遠安要建成全省山區經濟第一縣，率先全面實現小康社會，堅強電網是基礎。公司成立電網規劃領導小組，聘請北京規劃專家，圍繞全縣經濟社會發展重心，充分考慮遠安經濟布局、城鎮建設規劃、新農村建設方案等要素，完成遠安縣十二五電網規劃，新增規劃投資8.17億元，為遠安縣經濟社會長遠發展奠定了堅強的能源基礎。在規劃期間，多次組織全縣各界進行會審，匯集各方建議，提出多項建設性方案，縣委政府對此給予高度評價，稱供電公司是地方政府的得力助手，是全縣經濟社會發展的核心參謀。

4 責任報告，勇擔社會義務

2012年，公司率先縣級供電企業社會責任白皮書，通過5個專題21章，全面解讀公司的社會責任，公開服務承諾，總結公司為經濟社會發展和民生改善所做的貢獻，落實縣域經濟發展戰略，描繪“十二五”電網建設藍圖，到2015年，初步建成遠安堅強電網，徹底解決供電卡口，基本消除低電壓問題，全方位展示央企責任形象，增強了地方政府對公司發展的信心。

5 主動匯報工作，人大、政協督辦

公司通過專題會議和書面材料，向縣委、人大、政府、政協匯報公司經營情況，陳述生產營銷中的困難。電網建設協調、電力設施外破、低電壓綜合整治、電網屬地化管理、體制劃轉的后續事宜等工作，都受到地方政府的高度重視。縣政府先后召開專題會議，研究解決辦法，形成會議紀要；通過人大代表建議，將電網建設納入人大重點督辦項目；通過政協委員提案，將電力設施保護工作列為政協議案。

2012年，通過公司一系列努力，遠安縣委、政府對公司的發展越來越重視，從五大方面全力支持公司工作，解決工作難題，極大地促進公司發展，加快了遠安電網建設步伐。一是建立溝通協調機制。二是公司被列為重點企業。三是專題會議解決難題。四是政府主持客戶座談會。在經歷電力體制改革之后，面對市場體制大環境，國網遠安縣供電公司與縣委、政府初步形成和諧共進的互動關系，最大限度地服務用電客戶，促進了供電公司和區域經濟社會發展。

參考文獻：

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以改變的機關管理機制

多年來，由于局（館）經費緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長期在外整理檔案兼業務指導，自行創收，形成了自由散漫、管理松散的機關管理機制，致使檔案局（館）的自身建設長年荒廢，職能喪失，嚴重損害了部門形象。新一屆領導班子上任后，通過加強教育、統一思想，認真貫徹檔案法律法規等措施，集體研究決定將全員收回，嚴格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責，按照縣委縣政府和上級主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉了多年來長期難以改變的機關管理機制。

二、積極爭取領導重視，為檔案事業發展創造條件并提供各項保障

（一）、爭取資金，著力改善基礎設施條件。通過積極向縣委、政府和上級業務主管部門的領導匯報工作，得到了各級領導的高度重視。三年來共爭取資金40余萬元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭取政策，著力提高檔案工作的社會地位。近三年來出臺了一系列文件、規定和辦法。如《**縣檔案達標升級獎勵標準規定》、《關于印發**縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關于認真做好“三農”檔案工作的通知》、《**縣檔案館接收檔案暫行辦法》等。

（三）、爭取職數，著力加強班子和隊伍建設。檔案局歷年只設一正一副兩個職數，通過積極爭取，開始設一正三副四個職數，同時增加兩個非領導職數。在檔案局批準為新一輪參照公務員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務員。

三、在全恩施州基礎條件最差的條件下，**縣檔案館率先在全州榮升為國家三級綜合檔案館

前，**縣檔案館無論從硬件基礎，還是從業務歷史欠賬等各個方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過盤清家底，找準差距，嚴格對照國家檔案局《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》的標準，舉全局之力，發揚克難奮進、艱苦奮斗、百折不撓和不達目標誓不罷休的精神。雖經一波三折，最終于今年9月以77.8的高分順利通過了國家三級館的驗收，成為我州第一家國家級綜合檔案館。

四、強化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設，強化干部職工安全重于泰山的責任意識。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規范化建設，使全縣檔案工作呈現出了良好的發展態勢

（一）、狠抓檔案業務暨崗位培訓工作。在平常的業務指導中就注重將業務規范和檔案達標升級與業務培訓相結合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業務暨崗位培訓班。有116人參加，全員均獲得了省級檔案崗位資格證書。

（二）、充分發揮部門的職能作用，努力推進各單位和重點工程項目及“三農”檔案的指導、監督、管理工作進程。截止現在全縣有42個單位的檔案室達到省二級規范化管理標準；有4個單位檔案室達省一級；有6個單位機關檔案室晉升為省特級。目前全縣有三個鄉鎮機關檔案室達到省二級，全縣205個行政村檔案達到“五有”標準的已超過50%。對全縣省、州、縣三級重點建設項目進行了檔案登記和上報工作。對全縣20多個重點項目工程檔案進行了驗收，充分發揮了檔案事業在全縣經濟建設中的積極作用。