時間:2024-03-01 14:55:22
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立足市情,把穩定豬雞、努力發展草食動物作為畜牧產業發展的主線,把引導發展現代畜牧業作為工作的總抓手,主要做了以下工作。(1)發展規模化、標準化養殖。發展了以四個傳統養殖鎮街為主的生豬養殖,以三個轄區靠近龍頭加工企業的鎮街為主的肉雞、肉鴨養殖,以三個邊沿鎮街為主的蛋雞養殖,以三個山區鎮街為主的特種養殖和肉羊養殖。全市各類飼養專業村293個,各類飼養專業戶677戶,規模飼養場581家,規模化飼養比重達到82%以上,成功創建鄒城縣級以上畜禽養殖標準化示范場39家(國家級2家、省級2家、濟寧市級16家、鄒城縣級19家)。(2)培育壯大龍頭企業。建成飼料和飼料添加劑生產企業8家,年生產混(配)合飼料8.3萬t;畜產品加工企業5家,濟寧市級以上畜牧龍頭企業17家(省級2家、濟寧市級15家)。(3)積極發展畜牧合作經濟組織。成立各類畜牧合作組織95個,帶動養殖戶數達763戶。(4)加強畜產品質量監管。開展了農產品質量安全專項整治年以及濟寧市部署的一系列畜產品專項整治活動,緊扣重要環節,狠抓“三個規范”,即規范飼料獸藥監管、規范畜產品生產經營、規范檢疫監管,強化執法力度,確保畜產品質量安全。五是切實做好重大動物疫病防控工作。重點做好高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫,同時做好小反芻獸疫、布病等的防控工作,保證了全市沒有出現重大動物疫情。
2存在的問題
2.1發展畜牧生產與解決面源污染的問題日漸突出近年來,雖然全市畜牧業發展迅速,但標準化程度不高、生產水平較低,大多以中小養殖場戶為主(以生豬養殖為例,存欄1000頭以上的生豬養殖戶為56戶,存欄量占比為11.5%,存欄200頭以上的生豬養殖戶全市僅為391戶,存欄量占比47.2%),且養殖從業人員總體水平普遍偏低,飼養管理粗放,治污意識淡薄,無心利用先進的養殖模式,養殖污染嚴重,加之全市地處南水北調東線工程核心水源敏感區,伴隨養殖數量的增加,畜禽養殖面源污染成為社會關注的焦點。特別是肉鴨養殖,由于發展迅猛,設施簡陋,管理水平較低,減少污染、達標排放的壓力增大。由于存在傳統養殖與規劃管理滯后之間的矛盾,同時受環評、土地指標的制約,畜禽養殖場(區)的創建、規模擴大、加工項目的落地存在一定的困難。2.2畜牧產業化經營模式不健全,產業鏈短,兩頭弱的現象較為突出,尤其種畜禽、畜產品深加工明顯滯后全市現有4家種畜禽生產經營企業,僅有一家現在正常銷售種禽,其余3家由于品牌戰略意思淡薄,品種單一、品質差,養殖場戶認知度低,缺乏市場競爭力,難以產生經濟效益。全市僅有的5個畜產品加工企業,帶動能力不強,產業鏈條短,精細化深加工能力不足,產品附加值較低,市場競爭能力差,優質產品形不成品牌效應,優勢產業很難做大做強。如全市生豬屠宰企業僅一家,肉牛加工企業一家,還不能正常生產,禽蛋、肉羊、牛奶加工企業仍為空白,品牌產品匱乏。2.3飼料生產情況飼料生產企業雖多,但起步晚、產量不大,本地養殖場戶長期使用外來品牌飼料,有強烈的依賴性,不會輕易改變飼料品牌,且規模養殖戶大多采取自配料模式,導致本地品牌飼料市場占有率低。(全市飼料生產企業5家,年生產飼料8.3萬t,本地銷量僅為6.2萬t,其中鴨料6萬t、豬料2000t,本地豬飼料市場占有率為0.78%,鴨飼料市場占有率為47.4%)。2.4畜牧養殖行業門檻低、投資高、收益低、風險大,養殖場戶與龍頭企業之間只是單純的買賣、收購等關系,或者是單打獨斗,尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體,養殖場戶的利益得不到充分保障。2.5畜牧隊伍薄弱畜牧系統專業技術人員偏少,年齡結構偏大,特別是基層獸醫站,10多年沒有招錄專業技術人員,目前大多數站僅有1人開展工作,且不是專職人員,不能滿足當前畜牧工作任務繁重的實際需要;畜牧獸醫執法隊伍薄弱、執法手段落后,沒有完全達到執法應有的條件,不能完全滿足畜產品質量安全的需要;村級動物防疫人員隊伍整體結構不盡合理,年齡老化、素質偏低,報酬低,工作積極性差。
畜牧業是國民經濟的重要組成部分,是一個地區經濟發展的重要標志。隨著生活水平的提高,人們對畜產品需求不斷增加,加快發展優質、高效、生態、安全的現代畜牧業顯得更加迫切和重要[1-2]。畜牧業在社會和經濟發展中起著舉足輕重的作用,其發展水平體現人民生活殷實狀況。慶陽市作為甘肅省級現代畜牧業全產業鏈試點,近幾年畜牧業取得了長足的發展,但還處在現代化規模養殖、小區養殖和農戶分散養殖并存的階段,畜牧業處于由傳統向現代化加快轉變的關鍵時期,如何選擇符合未來產業發展方向、體現科學發展理念的現代畜牧業發展戰略是擺在我們面前的一項重大課題。我們對慶陽市現代畜牧業全產業鏈發展現狀、存在問題及資金、技術需求等方面進行了綜述,并提出了發展對策與建議。
1發展現狀
1.1特點
1.1.1養殖數量穩步擴大
近幾年,慶陽市畜牧業取得了較快的發展,畜牧業總產值在農業總產值中所占比重越來越高,已成為農業經濟的支柱產業之一。據統計數據顯示,受多種因素的影響,慶陽市畜牧業生產力在2008年出現了一定的下降,但從2009年以來,肉蛋奶產量、畜禽存欄量總體呈穩步上升態勢,特別是2013年,肉絨羊飼養量比2008年增加了將近100萬只,6a飼養量增加了52.62%。2013年,慶陽市全市肉牛飼養量62.20萬頭,肉絨羊飼養量287.50萬只,生豬飼養量93.30萬頭,肉蛋奶總產量10.20萬噸[3],雞540萬只[4],種畜禽生產企業30家[5]。同時,在政策扶持下,傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變取得了實質性進展,環縣、慶城縣、華池縣、鎮原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規模養殖步伐加快
全市有畜禽規模養殖場(小區)、規模戶分別達到804個、6.8萬戶,規模養殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規模飼養量達到78.40萬只,占全市的31.0%;肉牛規模飼養量達8.75萬頭,占14.0%;生豬規模飼養量達85.00萬頭,占87.8%。同時,一大批畜禽品種好、養殖規模大、經營效益高、品牌意識強的畜禽規模養殖企業脫穎而出,形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態奶、“古象奶粉”等諸多品牌,有4家養殖場被評為部級畜禽標準化規模養殖示范場,14家養殖場被評為省級示范場[6]。
1.1.3產業化經營取得實質性突破
通過招商引資培育龍頭企業、發展合作經濟組織等方式,畜禽產業化經營水平明顯提高。全市現有從事草畜產業的省級農業產業化重點龍頭企業5家、市級龍頭企業30家;草畜產品加工企業20個,其中肉類加工企業6個、草產品加工企業5個、乳品加工企業5個、絨毛等其它加工企業4個;活畜交易市場91個;創建畜禽養殖農民專業合作社640個[7]。主要體現在下兩方面,一是投資經營模式多元化。國家扶持現代農業產業發展政策的出臺,特別是慶陽市關于肉牛、肉羊等畜牧產業發展扶持政策出臺后,相當一部分農民工紛紛返鄉興業,建辦規模養殖場,畜牧產業融資規模逐步擴大。經營模式主要包括以下4種類型。①集中經營。養殖專業合作社由合作社成員共同投資建設,如環縣甘牧源奶牛養殖專業合作社;產業示范園是由各生產企業聯合投資建設,如以西峰區鄢旗坳為代表的循環農業示范區。②獨自經營。如環縣世強牧業公司,由個人投資興辦,目前已完成投資800余萬元,完成肉絨羊養殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產業鏈建設。如寧縣甘肅隴牛乳業有限公司,是由個人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養殖、鮮奶加工配送于一體的農業產業化龍頭企業,年生產酸奶飲品5萬t,養殖奶牛500頭。③股份經營。如鎮原縣甘肅中盛農牧發展有限公司,是由董事長張華等幾個股東投資興建的集飼料加工、孵化養殖、屠宰加工、有機肥加工、銷售于一體的現代化肉雞養殖企業。④技術合作經營。如慶城縣甘肅天兆豬業科技有限公司,與加拿大的養豬公司Hylife合資建立的專業從事種豬繁育、銷售和服務的現代養豬(育種)中外合資企業,引進866頭優質種豬資源,同時買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術和成果,確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養殖標準化。為加快轉變畜牧業生產方式,不斷提升畜禽養殖標準化生產水平,慶陽市深入開展畜禽養殖標準化示范場創建工作,廣泛宣傳標準化規模養殖的政策和創建內容,引導廣大養殖場戶積極參與。對養殖場生活辦公區、生產區、隔離區、糞污處理區等進行合理布局,對畜禽養殖圈舍、水電路設施、消毒防疫設施、糞污處理設施、飼料間配套設施、畜禽養殖檔案以及各類技術規范、規章制度等軟硬件設施進行一系列的標準化建設,大部分養殖場實現了“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求,全面保障了“菜籃子”畜產品的有效供給,提升了畜產品質量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優勢,圍繞“一村一品”產業格局,加大科技投入力度,加快良種繁育體系建設,推廣科學飼養措施,畜禽養殖綜合效益明顯提高。2013年,全市畜牧業增加值達到8.1億元,較2006年增長65%。農民人均從畜牧業中獲得的純收入為354元,占農民人均純收入的7.1%,畜牧產業已成為農民增收的支柱產業之一。
1.2畜牧業發展的主要模式
1.2.1養殖大戶經營模式
養殖大戶經營模式的特點是以家庭為經營單位,一般養雞規模1000~2000只,養豬50~60頭,養牛20~30頭,既具備散戶飼養的靈活性又有集約化飼養的規模性與專業性,是“家庭農場的雛型”,具有很大的發展空間和發展前景。如環縣養殖大戶朱曉峰,2013年通過雙聯惠農貸款30萬元建立了標準化的羊舍,年出欄肉羊1000余只,年毛收入達100萬元以上。
1.2.2肉羊養殖的“30+1”模式
慶陽市堅持標準化發展方向,創新經營模式,逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式(戶養30只母羊+1只公羊,村30個農戶+1個龍頭場戶),如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農業發展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴繁場,現已發展規模養羊戶超過3100余戶,走出了“小群體、大規模”和“公司+農戶”的路子。
1.2.3“合作社+農戶”模式
按照品種良種化、養殖舍飼化、生產規范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標準和“統一養殖品種、統一技術培訓、統一飼料配方、統一疫病防治、統一青貯飼草、統一銷售服務”的“六統一”管理模式組建專業合作社,帶動發展規模養殖,形成“合作社+農戶”的模式。如環縣六合碧專業養殖合作社吸納社員75戶,合作社開展良種繁育,生產優質二元雜交羊,為全縣養殖戶提供良種肉羊和飼草料,提高了養殖飼養科技含量。慶城驛興養殖專業合作社為省級示范社,不但在農民和市場之間架起了橋梁,還把一個個單打獨斗面對市場的農民“捆成捆”,幫助他們提高了抵御市場風險和發家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農戶”模式
“公司+基地+農戶”經營模式形成了企業和養殖戶的利益共同體,由企業和養殖戶共承擔市場風險,延長了畜牧產品的價值鏈條,有益于畜牧業收益水平的提高[8]。以鎮原中盛為代表的“公司+基地+農戶”的肉雞全產業鏈,建成標準化種雞場6個、雞苗孵化中心1個、標準化肉雞養殖小區90個、有機肥加工廠1個,飼料加工廠1個,實現了肉雞全產業鏈經營,延長了產業鏈。不但促進了畜牧業從傳統的放養型向依靠科技、兼顧規模和效益的現代化型轉變,而且有效克服了過去散養模式資金短缺、技術落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端,為現代畜牧業的發展提供了有效模版和持久動力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業在轉型過程中取得了長足的進展和豐碩的成果,但從現代畜牧業全產業鏈系統發展的角度衡量,還存在以下問題。
2.1融資困難,資金周轉不足
由于受金融體制和融資政策的限制,企業普遍反映融資比較困難。養殖企業融資主要靠農行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產業企業絕大多數是中小企業,抵押物少,又難以找到符合條件的擔保人,且養殖企業、畜產品加工企業正常周轉所需流動資金數量大,致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現在以下幾個方面:一是貸款難。主要表現為銀行貸款難度大(商業銀行貸款一般要求房產、土地等不動產作為抵押,而許多中小型養殖企業是租賃經營,房產、土地、設備等有效固定資產不足,造成貸款難度大)、手續繁雜、審查周期長(據養殖戶普遍反映,貸款落實到位一般在3~6個月);二是貸款期限短。一般貼息貸款在1~2a,不能滿足畜禽生產周期需要;三是貸款資金量小,各種惠農貸款一般是2萬~10萬,而養殖企業、畜產品加工企業正常周轉所需流動資金量較大,遠遠不能滿足企業正常經營需要;四是融資渠道窄。商業銀行貸款難度大,其他私募基金貸款管理不規范且利率高,養殖效益絕大部分用以支付貸款利息,嚴重影響養殖企業的積極性;五是金融秩序混亂。銀行亂收費、亂放款,擔保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸,產業資本大量流向民間信貸,中小企業融資越來越難。
2.2缺乏大型專業交易市場和精深加工企業,產業鏈條短
目前,慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運,銷售過程中中轉環節過多,互相壓價、層層剝皮現象嚴重,一個蘿卜幾頭切,致使養殖效益低下。同時,外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外,盡管慶陽市有肉類加工企業6個,但加工能力小,年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只,冷藏庫容5000t,絕大多數牛羊以活畜形式調往外地,產品附加值低,影響養殖業的效益。
2.3養殖從業人員技術水平低,專業人才缺乏
目前慶陽地區從事畜牧養殖業的人員主要有三類,一是回鄉創業人員,二是從事傳統養殖且具有一定經驗的養殖帶頭人,三是大學生創業人員。前兩類人學歷層次比較低,專業知識極為匱乏,而剛從學校畢業的創業者沒有在養殖第一線的從業經歷。技術和管理方面的經營風險對養殖戶造成了最大的威脅,畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現象沒有徹底杜絕,致使養殖效益低,畜產品安全存在隱患[9]。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少,良種供應大部分靠外引,成本高,效益差。現有的70多個凍配點,能正常開展凍配改良工作的不到1/3,大部分黃牛凍配點基礎設施落后,設備陳舊老化,嚴重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足,供種能力不夠,人工授精技術應用范圍非常低,限制了良種公羊的改良潛能,嚴重制約著肉羊、絨山羊的良種化進程。
2.5缺乏信息平臺
養殖業缺乏信息平臺,從業人員不能及時了解科學養殖信息、市場供求信息等[10]。特別是一些養殖戶只顧養,不看市場需求,不能及時調整產業結構,致使出現宰殺母畜的現象,畜產品價格常出現周期性波動,養殖業風險加大。
2.6養殖小區重建輕管
近年來,政府、企業、農村種養殖大戶,技術能人、農民經紀人利用技術、資金和營銷網絡等優勢,創建了多種形式的養殖小區和合作社。但許多養殖場倉促上馬,以套取政府財政補貼為目的,項目沒有得到科學規劃,造成許多養殖小區和專業合作社存在“空殼化”現象。甚至一些中小企業和農戶把所有的積蓄都花在養殖圈舍建設上,等圈舍建好以后,缺乏流動資金,無力購買畜禽和飼草料,致使一些養殖場戶的圈舍空置,造成資源浪費。
3發展建議
按照“365”現代農業發展行動計劃的總體要求,以發展現代畜牧業示范點和牛羊產業大縣建設、國家良種補貼和中央財政現代農業生產發展資金項目、甘肅省財政現代畜牧業發展資金等項目建設為切入點,著眼于實現布局區域化、園區特色化、生產標準化、產品品牌化、經營產業化、循環高效化,壯大以草食畜牧業為主的循環高效農業,強化畜牧業科技創新、新型農業生產經營主體培育、農民職業技能培訓、政策支持和保護,加快發展現代畜牧業,努力將慶陽市建成省級現代畜牧業全產業鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業發展資金是發展現代畜牧業重要保障。應利用省上草食畜牧業專項資金,按照政府引導、大戶牽頭、銀行支持、農戶參與等方式,積極引導和鼓勵社會資本投入畜牧業發展。
3.1.1拓寬融資渠道,爭取多元投資
一是要強化信貸保險支持,大力開發金融產品,創新服務方式,積極開展以畜牧養殖場(活畜、居民房屋等)為抵押的信貸業務,降低門檻、簡化程序,加大對畜牧產業發展的信貸支持。二是積極引導相關保險企業開展畜牧業(特別是肉牛肉羊生產)保險試點(或以財政資金支持養殖保險),增強抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。三是吸引社會資本發展畜牧產業,促進多元投融資機制的形成。四是政府搭建平臺,鼓勵民間資本成立專門投資公司和擔保公司,解決養殖場戶臨時性周轉資金困難的問題。五是實行先建后補或以獎代補的形式,對于具有一定規模、具有一定發展潛力的養殖場戶進行補貼或獎勵。
3.1.2全面審計養殖專項資金
對養殖專項資金進行全面審計,嚴格審查資金安全,重點關注是否存在下級向上級虛報現象,或者上下串通、部門單位間串通虛報數量騙取、套取補貼資金;是否存在保險公司騙取保險補助等問題,進一步規范專項資金使用情況。其次,要進一步落實專項資金扶持政策,補貼政策需要平穩持續,母畜補貼、棚圈建設補貼、青貯池建設補貼以及機械補貼要根據各地區的畜牧業發展水平而各有側重。各種政策性補貼不僅僅要為養殖戶帶來實惠,更要對畜牧標準化、良種化、機械化發展予以有力支持。
3.1.3利用財政資金對牛羊豬產業實行
“四補一貼”應對牛羊豬良繁體系建設、標準化養殖場配套基礎設施建設、養殖戶種草和秸稈青貯、氨化進行補助。對投入養殖的企業貸款進行貼息,貼息由省、市、縣和養殖戶按一定的比例共同承擔,貼息時間應根據實際情況適當延長。
3.2扶持龍頭企業和產業化組織發展
加大政策扶持力度,貸款資金重點用于支持多樣化的龍頭企業和產業化組織發展。一是支持農業產業化龍頭企業做強做優。引導農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組,培育一批產業關聯度大、帶動能力強的大企業;支持農業龍頭企業開展技術改造,開發新技術、新產品、新工藝;鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業創出一批畜產品品牌,使其在國內外市場中占有相當份額,確實發揮好龍頭企業的引領帶動作用。二是壯大農民專業合作社。按照“運行規范化、生產標準化、經營品牌化、社員技能化、產品安全化”的“五化”要求,提高農民專業合作社運行質量;支持農民專業合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業,完善生產設施,擴大產銷對接,提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力。三是加快配套產業建設,扶持企業或合作社建立畜禽專業交易市場(調運中心)、畜禽產品屠宰、倉儲等設施,發展生鮮畜禽產品現代物流體系,實現收購、加工、包裝、冷藏、批發、零售網絡,促進養殖業全產業鏈的發展。
3.3實施畜牧業科技創新工程
一是開展院地、院企合作,與西北農林科技大學、甘肅農業大學、甘肅省農業科學院等農業院校、科研單位建立長期合作關系,在良種、飼養管理、飼草料種植加工、畜產品加工、副產品研發等方面開展合作。二是組織從業人員進行技術培訓,促進科技成果的轉化,提高養殖業科技含量,把科研、試驗、示范、推廣、服務融為一體,推動養殖業實現產業化發展。
3.4健全信息服務網絡,拓寬產業發展平臺
一是以農業信息網、12316三農服務熱線為平臺,通過現代化的信息管理,加強對市場信息的收集和整理,建立手機短信信息網絡平臺。二是建立信息反饋機制,加強對畜禽產業運行的監測預警,組建畜禽產業信息服務中心,實時提供國內外政策信息、技術信息、產業信息、產品信息、市場供求信息等多層次、多領域的信息服務。三是健全中介服務機構,組建養殖協會、屠宰協會、經紀人協會。四是重點圍繞良種繁育、標準化生產、疫病防治,形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學服務網絡。
3.5發展生態循環畜牧業,確保畜產品安全
飼草料是加快草食畜牧業發展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿,在全市大面積退耕種草的基礎上,充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿,每個草食畜規模養殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農作物秸稈資源,按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標準推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植,推廣“秸稈-養畜-沼氣-有機肥-特色優勢產業”等資源開發利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式,促進種植業、養殖業、加工業、農村能源(沼氣)的有機結合,發展生態循環畜牧業。同時要強化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強縣級、建設鄉級”的原則,進一步健全和完善市縣鄉村四級畜禽疫病防控體系建設。突出抓好防疫隊伍建設,完善技術人員對本轄區內較大規模養殖場分片包干、定場定人負責制度,做好防疫監督、技術指導和服務工作。重點做好畜禽重大疫病和常見病、多發病防控工作,嚴格落實強制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強化對活畜及產品上市、流通環節的監管,防止外來疫情傳入,實現“有病不流行、有疫不成災”和“外疫不傳入、內疫不發生”的目標。
參考文獻:
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近年來,利辛縣畜牧業以科學發展觀為指導,根據畜牧業發展的新形勢、新情況、新特點,著力提升畜牧經濟增長質量和效益,實現畜牧業的健康發展。
畜牧業發展現狀
.畜牧業持續性發展,規模養殖增加
年利辛縣黃牛存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;生豬存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;山羊存欄.萬只,同比增長.%;出欄.萬只,同比增長.%;家禽存欄萬只,同比增長.%;出欄萬只,同比增長.%;奶牛存欄 頭,同比增長.%;禽蛋產量.萬t,同比增長.%;肉類總產達.萬t,同比增長.%;畜牧業產值按可比價計算達到.億元,增長.%,畜牧業產值占農業總產值的比重達到了.%。全縣各類規模養殖場 個,規模養殖大戶 個,年內新建、擴建標準化規模養殖場個,新增規模養殖大戶個,規模養殖比重達.%,同比提高個百分點。
.產業鏈條持續性延伸,項目建設取得進展
安徽浩翔農牧有限責任公司新建存欄頭國家級種公豬站和存欄 頭的純種母豬原種豬場;安徽正源乳業有限公司存欄 頭奶牛的二期工程正式投產見效,日產鮮奶t;安徽綠膳坊食品有限公司生豬、肉牛屠宰加工企業投入運營;年產萬t顆粒飼料的心連心飼料廠和波福特肉禽加工廠正式生產。年新建個鄉鎮畜牧獸醫中心站,改造個鄉鎮畜牧獸醫站,全縣個鄉鎮畜牧獸醫中心站通過項目建設,改善了辦公條件,完善了防疫基礎設施,提高了服務能力。年實施畜牧上臺階工程,利政號文件下達了畜牧上臺階工程的實施意見和考核辦法。由縣政府組織、領導抽調專家每月對鄉鎮督查指導次,年終總評,工作力度進一步加大。靠政策拉動,科技推動,政府、科研院校、畜禽養殖場聯動,全面提升畜牧業科技含量。畜牧局共引進個項目落地建設,完成固定資產投資 萬元,全縣畜牧業社會投資累計達.億元,新增產值.億元。
.重大動物疫病防控及畜產投入品質量監管措施到位
畜禽良種繁育體系完善,采取春、秋兩季集中免疫和平時補免相結合,口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強制免疫應免疫畜禽密度達%,全年無重大動物疫情發生。加強肉食品市場檢疫,全面推進產地檢疫工作,杜絕病害肉上市,保證消費者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品嚴格監管,全年抽檢獸藥批次,飼料、飼料添加劑批次,沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值萬余元。全縣無動物食品安全事故發生。加強種畜禽場改造升級,規范生豬和黃牛人工授精改良站、點運作,高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補貼工作,落實專項資金萬元,全縣良種普及率達%。政策性能繁母豬保險,應保盡保,參保率%。
存在的問題
年利辛縣畜牧業健康發展,養殖規模擴大,數量增加,生產效益提升,科技含量提高,增強了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現,面臨新的挑戰,重大動物疫病防控形勢依然嚴峻;二是一些規模場的發展理念、科學飼養水平滯后,片面追求數量導致生產效益較低;三是多數利用搬遷民居和舊的學校改造的養殖場,排污設施沒達到標準;四是產品加工業科技含量不高,產品附加值偏低;五是個別鄉鎮的畜牧養殖業用地,沒有科學合理的規劃;六是養殖業用電優惠政策不能完全落實到位;七是服務手段跟不上現代畜牧業發展的需要。
對策
以科學發展觀為指導,強抓機遇,加快調整畜牧業產業結構調整步伐和生產方式轉變,用足、用活國家惠農政策。圍繞建設優質、高效、生態、安全的畜牧業發展理念,積極推進外向型畜牧經濟的發展。依托資源優勢,打造名優品牌,實現畜牧經濟的穩步發展。
.深入推進畜牧上臺階工程,大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實施年來,各級領導及有關部門都十分重視,取得了顯著成效。廣大養殖戶得到實在利益,提升了利辛畜牧業的總體水平,對拉動利辛縣經濟的增長、提高利辛的知名度起到了積極的作用。應著力抓好畜牧上臺階工程各項措施的落實。按規章辦事,靠技術推進,努力再創利辛畜牧業的新輝煌。改良當地品種是提高畜禽品質的重要手段。經過多年的努力,現在利辛縣黃牛改良率已達到%以上,生豬三元
雜交已達%以上,改良效果顯著,生產效率提高。應加快資源開發利用,面向高端市場,生產高檔牛肉,以滿足消費市場需求,快速提高養牛經濟效益。繼續實施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
.實行健康養殖,抓示范、帶全面
抓好標準化、規范化養殖場建設,政府出臺優惠政策,對符合標準化的養殖企業予以資金技術支持。科學規劃合理布局居住養殖區域,逐步減少分散養殖,積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態養殖模式,積極申報綠色品牌,不斷提升畜牧業科技含量。切實把健康養殖作為重點抓手。凡新建的養殖場、規模養殖小區,必須按標準化建設要求,實行嚴格的審批建檔制度,糞污不能達標排放的不允許生產,確保產品質量安全,環境不受污染。目前,應加快推廣安徽浩翔牧業有限公司標準化建設的做法,應積極鼓勵、引導農民發展適度規模養殖,提高科學化飼管水平。
.依托本地資源優勢,合力打造名優品牌
隨著利辛養殖規模擴容數量增加,畜禽品質提高,資源優勢明顯。做大做強龍頭企業,創名牌占市場,應在畜禽產品加工業上做文章,延伸產品鏈,增加畜產品的附加值,方法可采取生產企業和加工企業的有效對接,靠龍頭帶動,優勢互補,專業合作,利益共享機制,打造利辛畜產品名優品牌,實現畜牧經濟快速的良性發展。在利用本地畜牧資源的同時,還應保護好地方優良品種,如黃準海白山羊、皖北黑豬等。進一步提高黃淮海白山羊無公害養殖的品牌效應。
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A
甘肅平涼市崆峒區已經成為我國重要的畜牧業生產基地,畜牧業的發展不僅促進了農業產業結構的調整,而且還帶動了當地其他行業的發展。改革開放以來,甘肅平涼市崆峒區畜牧業獲得突破性的發展,畜牧業的科技步伐不斷加快、產業化經營和結構不斷優化,而且當地的家禽產業、畜產品加工、飼料獸藥生產規模都位列該市乃至全國的前列,成為了促進國民經濟發展的重要產業。
1 畜牧業發展的重要性
1.1 畜牧業發展提高了當地居民的生活質量
針對全國范圍而言,畜牧業的發展可以有效的解決當地的“三農”問題,成為推動國民經濟發展的重要產業,但是其發展歷程也面臨著巨大的困難。和種植行業相比,畜牧業具有投資小、回報快、受自然條件影響小、相關技術易于掌握等特點,因此,其在振興農民經濟、優化產業結構等方面發揮了重大的作用,成為推動農民經濟增長的新亮點。
1.2 畜牧業發展有利于優化農業結構
從農業可持續發展的角度來考慮,我國農產品從以前的短缺,到現在的供求平衡,這些都要得益于農業結構的調整,尤其是畜牧業地位的不斷提升。畜牧業的發展有利于農業結構的優化,以盡快的速度實現三元結構。畜牧業的發展還有助于解決農村剩余農產品和剩余勞動力的轉化,推動了農業的可持續發展,振興了當地的農業經濟。
2 畜牧業發展的現狀
2.1 農牧結合的生態發展現狀
農牧結合已經成為畜牧業可持續發展的必然趨勢。在確保農業正常生產的情況下,開展畜牧業,利用畜禽的糞便來肥沃農作物,建立一個種養結合的畜牧業發展之路。最近幾年,加快了我國畜牧業的發展,是通過傳統的畜牧業發展模式來實現的,這破壞了當地的自然環境,導致生態環境失衡,自然資源過度浪費。因此,根據實際情況,堅持與環境建設、經濟建設同步發展,遵循社會效益、經濟效益、環境效益相統一的原則,合理的推動我國畜牧業的可持續發展。
2.2 畜牧業推動了區域化生產的發展
我國不同的地區其經濟條件和畜牧業資源存在一定的差異性,尤其是飼料水平、飼養成本、飼料生產狀況、畜禽生產水平等存在較大的差異。因此,對平涼市畜牧業進行合理的區域化布局,以盡可能發揮區域化生產的優勢,促進當地各種資源的合理利用,從而實現了平涼市資源的合理配置,有效的緩解了畜牧業生產對環境與資源的破壞,實現了各類資源的可持續發展。
3 推動平涼市畜牧業發展的主要對策
平涼市崆峒區是甘肅省最大、最重要的畜牧業生產基地,其畜牧業具有較大的發展潛力,因此,要想更好的推動該地區畜牧業發展,就必須建立一套明確的發展戰略思想。下面將會對平涼市畜牧業發展中的不足進行全面分析,并制定出一套合理的應對策略,以更好的優化當地產業結構,促進平涼市畜牧業的可持續健康發展。
3.1 需要政府部門給予相應的支持
平涼市崆峒區政府部門對于當地畜牧業的發展起了巨大的推動作用,在該市政府的大力幫助下,畜牧業的發展取得了舉世矚目的業績。在畜牧業發展的過程中,平涼市各個部門堅持“正確領導、依靠科學、果斷處置、依法防治”的方針,有效的推動了畜牧業的發展。因此,在畜牧業未來的發展道路上,平涼市政府部門的作用同樣不可或缺。
3.2 加快畜牧產業化的進程
平涼市崆峒區畜牧產業化中存在一定的薄弱環節,這就需要從各個環節不斷進行改革和完善平涼市的產業化體系。主要從擴大規模化養殖、健全畜產品流通體系、培育新的畜牧企業、完善社會服務體系等4個方面入手。提高畜牧業的經營范圍、擴大飼養規模,可以有效的推動當地經濟發展,并對其他地區畜牧業的發展起到一定的帶頭作用。還可以根據該地區項目建設需求,盡快培養一批有潛力的畜牧業養殖大戶,引進或培養一批企業化管理人才,盡可能打造一個科學化、系統化的畜牧業養殖基地。
3.3 加強畜牧業的動植物防疫和食品安全
要想更好的推動平涼市畜牧業發展,就必須具備一套健全的疫情監控和警報系統,以達到早發現、早治理的目的,而且還要具備應對突發性動物疫情的處理能力。同時,政府部門還要加大各部門、各地區之間的合作,定期進行相關技術交流,努力建立一套系統性的疫情防范體系,從而降低動植物疫情的發病率。加大對獸藥和飼料的管理力度,堅決打擊在獸藥或飼料中添加違禁藥物的行為,以確保食品的安全性。
4 結語
綜上所述,對平涼市畜牧業的發展現狀進行合理的分析,針對其中存在的不足,進行全面的分析,并制定出一套合理的解決措施,以更好的推動平涼市畜牧業的發展。
參考文獻
[1] 杜桂蘭.中國畜牧業存在的主要問題及對策分析[J].山東畜牧獸醫,2011,4(05):34-35.
近年來,縣委、縣政府把畜牧業的發展列為全縣經濟工作的“三大攻堅戰”之一,制定了一系列發展畜牧業的優惠政策,提出了實施畜牧業發展“1113”工程(即:到20xx年實現生豬存欄100萬頭,牛出欄10萬頭,羊出欄10萬只,禽出欄300萬羽)和建設生態畜牧業大縣的奮斗目標。全縣各級各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的這一工作思路狠抓落實,使畜牧業結構得到了不斷優化,畜牧業不斷發展壯大。
20xx年全縣豬飼養量115.74萬頭,出欄55.48萬頭,存欄57.87萬頭;牛飼養量36.5萬頭,出欄3.1萬頭,存欄18.4萬頭;山羊飼養量20.3萬只,出欄8.1萬只,存欄10.15萬只;家禽飼養量315.6萬羽,出欄155.48萬羽,存欄157.8萬羽;畜牧業產值5.22億元。
但是從總體來看我縣畜牧業生產還存在著認識不到位,發展不平衡,良種繁育體系不健全,科技水平跟不上等薄弱環節和制約因素。為此,要發展我縣畜牧業生產,實現縣委、縣政府提出的建設生態畜牧業大縣以及“1113”工程目標,要從如下幾方面入手。
一、提高認識,增強發展畜牧業的緊迫感
我縣草山草坡眾多,山塘水庫較多,無工礦企業,生態環境優越,具備了發展畜牧業得天獨厚的優勢,發展畜牧業有著巨大的潛力。因此,各級政府及有關部門務必充分認識到發展畜牧業的重要性、必要性和緊迫感,統一思想,堅定信心,做到認識到位,措施到位,工作到位。一是要從傳統的畜牧業發展觀念中解放出來,真正把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓;二是要與社會主義新農村建設有機結合,把發展養殖大戶和生態畜牧小區建設作為工作主戰場;三是多出臺有利于畜牧產業化的優惠政策和激勵機制,對外采取招商引資,對內加強基礎設施建設,搞活經營;四是大力吸收民間資本參與畜牧業的開發;五是切實幫助養殖戶解決生產經營中的實際問題和困難,使我縣的畜牧業生產逐步向規模化、標準化、科技化方向發展,從而使畜牧業真正成為農村經濟的主導產業,全面提高農民增收。
二、發展規模養殖,建設生態畜牧小區
我縣多數農民仍采用的是傳統的粗放經營模式,沒有形成規模養殖,養殖效益低,缺乏可持續發展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業快速健康發展。因此,我縣畜牧業發展,重點要在規模養殖和生態養殖上做文章,一是要大力推進“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學生態養殖模式,要采取“走出去,請進來”的方式,積極組織養殖大戶到外縣、市畜牧業發達的地方參觀學習,借鑒別人的成功經驗,結合我縣實際,堅持“因地制宜,突出優勢,規模連片,相對集中”的原則,推行“政府引導,協會組織,龍頭帶動,大戶養殖,統一防疫,集中服務”。按照統一規劃布局結合生態學原理進行圈舍建設,飼養管理,逐步實現畜牧生態協調發展;二是狠抓養殖大戶和畜牧養殖小區,逐步實現畜牧業養殖規模化、集約化;三是培植和發展以大戶、小區、重點鄉鎮為主的專業化、規模化的生產基地,充分利用典型示范帶動,提高輻射帶動效益;四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優勢,依靠科技,加大產業化經營力度;五是積極扶持龍頭企業,興辦畜產品生產基地,搞好立體開發和綜合利用;六是結合我縣農村“四在農家”、沼氣池建設,大力推進沼畜工程,逐步實現畜牧產業化、農村沼氣化。
三、力求創新,打造地方特色品牌
正安養牛業歷史悠久,早在民國時期就開始飼養牛,在長期的飼養選育過程中,不僅廣大群眾積累了豐富的養殖經驗,培育了適應性較強的地方優良品種——桴焉黃牛,該品種耐寒、耐熱、耐粗飼,蹄質堅實,動作敏捷,適于山區役用,是一個很有發展前途的養殖項目。
隨著全球一體化進程的加快,在未來的畜產品中,草食牲畜的發展是一個必然趨勢,牛、羊肉的市場需求將持續旺盛。牛、羊肉被現代人稱之為“人類的保健性功能食品”,在大中城市和發達地區深受消費者青睞。從銷售來看,大到國際、國內市場,小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠,都存在著巨大的空間。因此選準主攻肉牛養殖對正安畜牧業發展具有戰略性意義,而且潛力巨大。
選定肉牛這個項目,因為正安本身就是肉牛項目基地建設實施縣,加上周邊縣市肉牛的飼養量都偏小,均沒有形成規模,這正好給正安的肉牛發展提供了機遇。縣內草場資源豐富,分布廣泛,種類繁多,無霜期長,光照充沛,牧草生長周期長,同 時還有田間空地,還可人工改良草場,農作物秸稈資源豐富,可充分利用秸稈圈養肉牛。建立牧草繁育基地,積極推廣良種牧草,引進一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優良草種種植,減少養牛對天然林地和草場的依賴,維持生態平衡,保護山林植被,實行可持續發展戰略。
四、強化品種改良,完善繁育體系
積極發展外二元母豬繁育場,確保每年新增外二元母豬5000頭以上,外三元商品豬10萬頭以上;進一步推進牛、羊凍輸配技術,牛改普及率提高到80%以上,羊改普及率提高到75%以上;積極引進推廣良種家禽,興辦良種家禽養殖場。提高良種覆蓋率,形成競爭優勢,除此之外,政府部門要大力扶持,財政劃撥專項資金,對引進良種實行補貼。
五、強化防疫體系建設
建立和完善基層動物防疫機構,強化縣鄉村三級動物防疫隊伍建設,完善獸醫制度和技術規程,完善動物疫病監測、化驗診斷設施,建立行政管理、執法監督,技術支撐相互配套的動物防疫控制體系。明確職能,理順體制,精簡人員,提高素質,強化防檢,建立起分別承擔公益性職能和經營的基層獸醫服務體系,走國家扶持和自我發展相結合,無償服務和有償服務相結合的路子,建立起一支強壯的防疫隊伍。
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)08-0018-01
翠華鎮的傳統產業是畜牧業,是翠華鎮經濟的支柱產業,隨著我國畜牧業的不斷發展,畜牧業受到越來越多的重視,翠華鎮的黨委政府和相關部門對翠華鎮的畜牧業重視程度也越來越高,為了使翠華鎮的畜牧業得到進一步的發展,就需要對翠華鎮的畜牧業進行產業結構調整,加大對畜牧業的經濟投入力度。根據翠華鎮現有的優勢,根據資源優勢,合理的進行產業結構的調整,從而打造一個生態畜牧業結構。充分發揮當地特色,并進行發展,建設一個特色畜牧業結構,和旅游也充分結合,發展翠華鎮的第三產業發展,從而促進畜牧業健康發展。
1 翠華鎮概述
翠華鎮位于云南省大關縣南部,是大關縣的政治、文化和經濟的中心。翠華鎮總人口3.2萬余人,總面積為185.5平方千米,其中耕地1377公頃。翠華鎮屬于亞熱帶季風氣候,年平均氣溫15℃,年降水990毫米。主要作物是生產玉米、紅薯、花生、洋芋以及烤煙,主要的經濟林有核桃、板栗、花椒以及漆樹等,礦產資源豐富,主要有煤、石灰、鐵、銅、鋅、鉛等。2015年翠華鎮農村經濟總收入14245萬元,人均收入5090元,畜牧林收入占總收入的51%。
近年來,為發展翠華鎮的地理位置優勢和資源優勢,翠華鎮政府提出了發展的“三三三”計劃,即突出“三區”、發展“三產”、推進“三化”。“三區”就是突出城區、郊區和農村之間區域上的特點,用城市帶動農村,發展翠華鎮的經濟;“三產”就是重點進行畜牧業、林果業和蔬菜產業的發展;“三化”就是切實推進農業產業化、城鄉一體化、發展生態化的進程。
2 翠華鎮畜牧業現狀分析
2.1 優質雜交品種覆蓋率低
近幾年來,在政府的引導下,翠華鎮的進行優質禽畜品種的雜交和改良,提高生豬和黃牛的品種質量,對翠華鎮的畜牧業起到了積極的推動作用,使得良種黃牛率達到了65%,良種生豬達到90%,但是除了生豬和黃牛之外,其它的禽畜并沒有積極的進行雜交和改良,從而導致整體上優質禽畜的雜交品種較低。
2.2 畜牧業不具備自身的特色
現階段,翠華鎮的畜牧也仍然在大多數采用傳統的養殖方式,和普通的禽畜品種進行養殖。隨著我國對畜牧業的重視,越來越多的人投入到畜牧業的養殖當中,市場競爭更加激烈。要想在激烈的市場競爭中立有一席之地,就需要充分發揮自身的優勢,建立屬于自身的優勢和特色,例如,市場中的肉雞占有大量的市場,但是土雞相對較少,土雞又以其口感好、健康市場需求更高,翠華鎮就要充分利用自身的優勢,發展特色畜牧產業。
2.3 優惠政策較少
在近幾年,政府加大了對禽畜的良種補貼,重大動物疫病的防控以及等能繁母豬的補貼等多項補助,從而保證了翠華鎮畜牧業健康穩定的發展,但是,在扶持畜牧業發展的過程中政策還是相對較少,畜牧業大多數還處在一個自發的狀態,另外,一部分的養殖戶還受到傳統觀念和資金短缺的雙重制約。雖然政府聯合信用社發放養殖業貼息貸款,為一些小規模的養殖戶提供了方便,但是由于貸款資金少,期限又短,難以形成一種養殖規模。
3 翠華鎮畜牧業發展對策
3.1 合理調整產業結構
合理調整產業結構,可以有效的提高翠華鎮的經濟效益。翠華鎮現階段仍以生豬的生產為主導的產業,應該在此基礎上大力的對草食牲畜進行生產,例如牛羊,也要加快雞的養殖,從而提高牛羊肉和禽肉的比例,使得翠華鎮的產業不是單一的以飼養生豬為主,而使以豬為主,牛羊雞為輔的合理的產業結構。加強對玉米、秸稈以及氨化養殖牛羊,使得產業結構像節約化、規模化方向發展。
3.2 打造特色畜牧業
要想打造特色畜牧業,就要充分發揮當地的優勢,翠華鎮以土雞為特色,就要在大力發展土雞產業的基礎上,因為現在人們更加追求無公害食品,就要求采用無飼料和添加劑的飼養方式,保證土雞對人們使用的健康。現階段,市場上肉雞很多,而土雞的市場相對較少,就需要翠華鎮在選種上要力求本地品種,從而保證土雞的品種質量,從而使翠華鎮的畜牧業特色化。
3.3 充分落實工作
首先,翠華鎮要抓住國家政策,進行畜牧業的產業結構調整,加大對農村小額貸款政策的扶持力度,從而為大型的養殖戶提供資金支持,同時政府要加大財政的投入力度,進行財政上的扶持。其次,要加強對畜牧業的科技培訓,采用先進的科學技術進行管理,引進引進禽畜優良品種,保證繁殖的品質,從而提高產品的質量和科技含量。再次,要盡快盡力農牧業的信息網絡,做好信息咨詢服務,為翠華鎮所有的養殖戶能夠提供及時有效的信息幫助。第四,切實做好防控工作,做好應急處理的機制,并建立相應的養殖檔案,從而強化禽畜產品的質量,保障安全。最后,應該加強對農村養殖戶的引導工作,用大戶代替小戶的方式,加大對大戶的扶持力度,加強對小戶的管理,促進傳統的畜牧業像現代化、專業化的畜牧業轉變,并在此基礎上,建立適合于自身的品牌,形成翠華鎮畜牧業的優勢。
總結
綜上所述,根據對翠華鎮畜牧業發展的深入分析,對其中存在的不足提出了相應的合理的解決措施,在合理調整產業結構的基礎上,打造自身產業的特色化,并充分落實各項工作,從而促進翠華鎮畜牧業像規模化、產業化更好更快的發展。
參考文獻
1產業發展現狀
會澤縣2015年牛存欄59.3萬頭(其中肉牛存欄30萬頭)、山、綿羊存欄71.08萬只(山羊64.63萬只、綿羊6.45萬只),出欄肉牛28.08萬頭,菜羊66.21萬只。畜牧業收入33.19億元,占農村經濟總收入61.29億元的44.74%,畜牧業產值40.35億元,同比增,占農業總產值的56.41%。實現畜牧業收入33.19億元,占農村經濟總收入的43.71%。畜牧業已成為農村經濟和農民增收的主要產業。(1)生產規模穩步增長,生產能力逐漸提高。(2)縣域內優勢區域逐漸形成。(3)標準化、規模化養殖程度顯著提高。(4)種草和養畜得到良性結合。(5)良種繁育體系不斷健全,應該加強引導,滿足生產發展需要。(6)畜牧生產科技含量逐步提高。
2主要做法及措施
(1)出臺政策保障。會澤縣人民政府相繼出臺《會澤縣畜牧產業跨越式發展實施方案》、《關于推進高原特色農業發展的實施意見》及《縣委政府加快山地牧業發展的意見》等文件,為發展會澤縣草食畜牧業提供保障。(2)提稿畜禽質量,加強品種的改良。堅持培育和引進充分利用現有畜禽品種的原則,提高育種力度,積極引進精品種雜交改良,提高種子生產和動物產品質量。(3)開發飼草飼料資源。結合種植結構調整,建立優質飼料生產基地,形成糧食作物—經濟作物—飼料作物三元種植結構。(4)加強動物疫病防制體系建設。堅持“不死就是發展,少死就是增收”的動物防疫指導思想,使牛、羊的疫病死亡率控制在指標范圍以下。(5)突出特色,爭創品牌。(6)加強培訓,提高素質。利用各種形式對生產者進行適用技術宣傳、培訓,不斷更新知識,提高勞動者的科學文化素質。(7)嚴格執法,加強管理。(9)明確責任,嚴格獎懲。
3存在問題
(1)規模化水平還不高。(2)資金不足制約發展。(3)科學飼養水平有待提高。(4)市場體系還不夠健全。(5)扶持政策還較滯后。
4對策建議
4.1確立發展目標
到2017年,全縣計劃實現大牲畜存欄69.22萬頭(匹),出欄29萬頭(匹);生豬存欄156.52萬頭,出欄257.5萬頭;羊存欄71.1萬只,出欄66.5萬只;禽類存欄290.68萬羽,出欄560萬羽;實現畜牧業產值42億元、畜牧業收入31.4億元、肉類總產量32.5萬t。
4.2確立發展重點
一是做強山羊產業。二是做亮肉牛產業。以肉牛養殖企業為龍頭,建設規模化、標準化育肥中心,逐漸建成區域內優質肉牛肥育中心。
4.3出臺扶持政策
一是結合生態環境建設的實際需要,制定出臺“草場建設使用和管理保護辦法”。二是在全縣牛羊大鄉鎮和規模牛羊農場建設雜交改善冰點,推廣使用“雜交牛+優質草+補品濃縮”牛新技術。三是以養殖區,示范區,示范戶為載體,大力開展養牛羊科技培訓。
1.2生態循環畜牧業發展現狀近年來,互助縣按照種植—加工—養殖—糞污無害化處理—還田的生態循環模式,大力發展生態循環畜牧業。首先是樹立典型,積累經驗。分別在川水、淺山和腦山等不同地區選擇了具有代表意義的三個養殖場,示范發展糞污還田種草,以草養畜,從而達到節約養殖成本,提高畜產品質量,增加經營收入的目標;其次,針對我縣優質飼草缺乏的實際,加大優質飼草基地建設力度,同時配套購置牧草加工機械,開展牧草加工,以市場化模式推動草產業發展;再次,積極推廣糞污無害化處理技術,在扶持建設大中型沼氣的同時,推廣有益菌發酵還田技術。截止目前,全縣共建成規模養殖場230個,共扶持15家規模養殖場和32家,流轉土地規模種植飼草0.19萬hm2,全縣種植飼草面積達到0.667萬hm2,扶持建成和正在建設飼草料加工企業11家;引進建設有機肥生產場家2家,建有大中型沼氣8家。同時,2萬hm2綠色種植基地建設已通過省級審定,上報國家有關部委,綠色種植基地的認證,可為互助縣綠色農畜產品的生產創建堅實基礎。
2互助縣發展生態循環畜牧業存在的問題
互助縣發展生態循環畜牧業經濟具備一定的基礎和優勢,畜牧業循環經濟產業鏈已初具雛形。發展循環經濟是一項復雜的社會系統工程,我縣還處于初始階段,面臨的問題還不少,主要表現在:一是少數人對發展畜牧業循環經濟認識不到位,宣傳力度不夠;二是政府主導循環經濟發展的支持力度不夠,統籌規劃和科學組織有待進一步完善;三是支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力,技術瓶頸制約比較突出,如我縣畜牧基礎設施建設滯后,飼草料產業規模小,飼草缺口大,飼草品質差,飼草加工形式粗放,糞污無害化處理簡單;四是發展循環經濟的利益導向還不夠明確,氛圍不夠濃厚,養殖場治理污染費錢費力,沒有效益可言,政府如果不扶持,養殖場積極性就不高。五是母畜比例偏低、加大羔羊出售、牲畜周轉慢、草場壓力較大。六是互助縣畜產品精深加工比例比較低,品種結構單一。
3加快互助縣生態循環畜牧業發展的對策建議
3.1夯實生態循環畜牧業發展基礎一是堅持以規模化、標準化、集約化為主攻方向,采取政府引導、項目扶持、金融支持等多種方式,整合各類項目,拉動民間資金投入,加大畜牧業投資力度,改善畜禽養殖條件,夯實生態畜牧業發展基礎。二是建立完善良種繁育體系,通過良種工程和政府扶持每年投資100萬元,繼續推進畜禽品種改良和新品種引進工作,加強標準化牛改點建設,大力推廣人工授精技術的同時,通過良種推廣和雜交改良,不斷提高畜種個體生產性能,改善畜種品質,進一步擴大良種覆蓋面,推動全縣畜牧業向優質高效方向發展。三是進一步加大招商引資力度,積極引進起點高、規模大的畜產品加工龍頭企業,鼓勵企業開發多元化的畜禽產品,開展畜產品精深加工。畜牧業要有一個跨越式發展,必須進一步解決龍頭企業規模小、水平低、層次淺的問題,盡快提高畜產品精深加工比例,延長產業鏈條,大力發展深加工肉制品、乳制品,以適應了市場多樣化的需求。推廣“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等產業化經營模式,建立健全加工企業與畜牧專業合作組織、養殖戶之間的利益聯結機制,發展訂單畜牧業。四是減少牲畜總量,提高過冬畜群中母畜的比例,加大當年幼畜畜肥出,加快牲畜周,減輕草場壓,增加經濟收入。
3.2推進草產業開發
3.2.1進一步優化飼草料種植布局根據互助縣的自然、氣候條件和資源優勢,合理布局飼草種植,填補飼草料缺口,降低飼養成本。一是在地處淺山地區的蔡家堡、西山和東山三個鄉建成高產優質燕麥品種引種生產基地3處,每年種植優質高產燕麥種子田0.07萬hm2,年產種子4000t;二是在川水和淺山的哈拉直溝鄉、紅崖子溝和蔡家堡鄉、五峰鎮、東山鄉五個鄉鎮建設集中連片種植全膜玉米青貯生產基地333.3hm2以上,年產玉米1500t和青貯玉米1萬噸;三是充分利用在腦地區的南門峽鎮、林川鄉、東和鄉、丹麻鎮4個鄉鎮棄耕地和退耕還草地,建成良種燕麥飼草生產基地0.333萬hm2,年產青干草15萬t;四是在地處川水地區的塘川鎮、哈拉直溝鄉2個鄉鎮套復種飼草料生產基地200hm2以上,年生產飼草1萬t。
3.2.2培育和扶持飼草料加工龍頭企業一是采取外引、內聯等多種形式,扶持生產能力5萬t的牧草產品加工企業1~2家,以加促種、輻射帶動全縣飼草料產業穩步發展。同時培育一批飼草加工中小型企業、專業經濟組織和經濟人隊伍分布在飼草生產的各鄉鎮,負責飼草料的生產、加工和經營。二是通過扶持重組優化現有的縣群相飼料加工有限公司,提升現有的生產能力和產品檔次,將其培育成年產10萬t以上的飼料加工龍頭企業。三是支持飼草料龍頭企業進行技術改造,引進大型和中小型飼草料加工設備1套和5套,提高企業生產、加工、收獲、貯藏等裝備水平,打造品牌產品,進一步提高產品市場競爭能力。
3.2.3大力推廣青貯氨化等秸稈飼料化利用率積極引進秸稈轉化利用新成果、新技術,推廣適合互助縣的秸稈利用技術,在秸稈利用技術及機制上取得新突破。以規模養殖戶及養殖小區(場)為重點,抓住互助縣祁連山生態治理項目建設的有利契機,新建2000立方米青貯氨化池10座,1000m3青貯氨化池20座,500m3青貯氨化池100座,容量9萬m3,貯草2.3萬t;在燕麥青草和紫花苜蓿重點生產區域內新建1000m2和500m2以上的貯草棚2處和10處;購置鍘草機、秸稈揉絲機、青貯等飼草加工機械10臺套。
近年來,甕安縣畜牧業以科學發展觀為指導,根據畜牧業發展的新形勢、新情況、新特點,著力提升畜牧經濟增長質量和效益,實現畜牧業的健康發展。
1.生態畜牧業基本情況和管理措施
1.1生態畜牧業發展的基本情況
生態畜牧業是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理,采用系統工程方法,并吸收現代科學技術成就,以發展畜牧業為主,農、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系,是一個以畜牧業生產為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、關系協調、能協同發展和動態平衡的生態系統,是技術畜牧業的高級階段[1]。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物(糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等)的無污染處理業。
1.2重大動物疫病防控及畜產投入品質量監管措施到位
畜禽良種繁育體系完善,采取春、秋兩季集中免疫和平時補免相結合,口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強制免疫應免疫畜禽密度達100%,全年無重大動物疫情發生。加強肉食品市場檢疫,全面推進產地檢疫工作,杜絕病害肉上市,保證消費者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品嚴格監管,全年抽檢獸藥78批次,飼料、飼料添加劑62批次,沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值12萬余元。全縣無動物食品安全事故發生。加強種畜禽場改造升級,規范生豬和黃牛人工授精改良站、點運作,高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補貼工作,落實專項資金325萬元,全縣良種普及率達96%。政策性能繁母豬保險,應保盡保,參保率100%。
2.生態畜牧業發展存在的問題
2013年甕安縣畜牧業健康發展,養殖規模擴大,數量增加,生產效益提升,科技含量提高,增強了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現,面臨新的挑戰,重大動物疫病防控形勢依然嚴峻;二是一些規模場的發展理念、科學飼養水平滯后,片面追求數量導致生產效益較低;三是多數利用搬遷民居和舊的學校改造的養殖場,排污設施沒達到標準;四是產品加工業科技含量不高,產品附加值偏低;五是個別鄉鎮的畜牧養殖業用地,沒有科學合理的規劃;六是養殖業用電優惠政策不能完全落實到位;七是服務手段跟不上現代畜牧業發展的需要。
3.解決對策及發展前景
以科學發展觀為指導,強抓機遇,加快調整畜牧業產業結構調整步伐和生產方式轉變,用足、用活國家惠農政策。圍繞建設優質、高效、生態、安全的畜牧業發展理念,積極推進外向型畜牧經濟的發展。依托資源優勢,打造名優品牌,實現畜牧經濟的穩步發展。
3.1深入推進畜牧上臺階工程,大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實施2年來,各級領導及有關部門都十分重視,取得了顯著成效。廣大養殖戶得到實在利益,提升了甕安畜牧業的總體水平,對拉動甕安縣經濟的增長、提高甕安的知名度起到了積極的作用。應著力抓好畜牧上臺階工程各項措施的落實。按規章辦事,靠技術推進,努力再創甕安畜牧業的新輝煌。改良當地品種是提高畜禽品質的重要手段[2]。經過多年的努力,現在甕安縣黃牛改良率已達到95%以上,生豬三元雜交已達98%以上,改良效果顯著,生產效率提高。應加快資源開發利用,面向高端市場,生產高檔牛肉,以滿足消費市場需求,快速提高養牛經濟效益。繼續實施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
3.2實行健康養殖,抓示范、帶全面
抓好標準化、規范化養殖場建設,政府出臺優惠政策,對符合標準化的養殖企業予以資金技術支持[3]。科學規劃合理布局居住養殖區域,逐步減少分散養殖,積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態養殖模式,積極申報綠色品牌,不斷提升畜牧業科技含量[4]。切實把健康養殖作為重點抓手。凡新建的養殖場、規模養殖小區,必須按標準化建設要求,實行嚴格的審批建檔制度,糞污不能達標排放的不允許生產,確保產品質量安全,環境不受污染。目前,應加快推廣標準化建設的做法,應積極鼓勵、引導農民發展適度規模養殖,提高科學化飼管水平。
3.3依托本地資源優勢,合力打造名優品牌
隨著甕安養殖規模擴容數量增加,畜禽品質提高,資源優勢明顯。做大做強龍頭企業,創名牌占市場,應在畜禽產品加工業上做文章,延伸產品鏈,增加畜產品的附加值,方法可采取生產企業和加工企業的有效對接,靠龍頭帶動,優勢互補,專業合作,利益共享機制,打造甕安畜產品名優品牌,實現畜牧經濟快速的良性發展。在利用本地畜牧資源的同時,還應保護好地方優良品種,進一步提高公害養殖的品牌效應。
3.4做好重大動物疫病防控,加大畜產品安全監管力度
加大畜產品安全監管力度堅持春秋兩季集中免疫和日常補免相結合。堅持綜合防控原則,強化基層防疫人員的管理,努力提高防疫員的技術水平和工作責任心,保證免疫質量和效果。加強疫病監測,創新動物防疫新機制,確保不發生重大動物疫情。為確保消費者吃上優質安全的畜產品,業務部門應切實加強飼料、飼料添加劑、獸藥、飼草等投入品的監管力度,規范動物產地檢疫,提高畜產品檢疫、檢驗技術水平,實施畜產品安全可追溯制度,實行從畜禽生產到餐桌全程監管,嚴格打擊使用違禁藥物的違法行為。切實加強全員素質提高。根據甕安畜牧產業發展需要,抓好人員政治業務素質的提高。充分發揮科技人員的技術支撐作用,做到管理規范、責任明確、獎懲分明。 [科]
【參考文獻】
[1]吳限.我國畜牧業調整的目標與保證措施[J].中國新技術新產品,2009(24):224.
近幾年,我區從狠抓重大動物疫病防控體系建設、重大動物疫病防控、養殖大戶的指導、養殖協會的發展、實用技術培訓、養殖環境改善等,畜牧業抵御動物疫病風險能力逐步增強,標準化規模化養殖比例逐漸提高,農民科技養畜意識逐步普及,養殖環境逐漸改善,養殖效益逐步提高,畜牧業已成為農業增效、農民增收的重要產業,占農業產值的比重已由年的25%上升到年的36.2%,農民來自養殖業的收入占總收入的40%以上,規模發展占養殖比重也上長到5%。但是,也存在著發展總量少,養殖規模化程度低,科技含量相對低下,養殖分散,發展觀念傳統,飼養方式落后以及條件相對較差等問題,畜牧產業雖一直號稱農村經濟的三大支柱產業之一,但仍與我區豐富的畜牧業資源不相稱,與社會發展速度不相稱。
(一)規模養殖蓬勃發展,但比重低下。全區現已建成標準生豬150模式養殖5個,萬頭養殖小區1個,發展各類養殖大戶68戶,其中出欄生豬50頭以上養殖大戶34戶,出欄100頭以上養殖大戶12戶;飼養蛋雞500羽以上的3戶,羽以上1戶;飼養肉禽1000羽以上養殖戶11戶,飼養5000羽以上養殖戶4戶,飼養10000羽以上的養殖戶2戶;山羊出欄30只以上的養殖大戶14戶,出欄100只以上的養殖戶3戶;耕牛出欄5頭以上養殖戶7戶,出欄10以上養殖戶4戶。但是,千家萬戶散養仍是我區畜牧業發展的主要形式,占據絕對比重,在規模化生產比重中,生豬占5%,山羊占0.1%,耕牛占0.2%,家禽占45%,規模化比重還十分低下。
(二)品種改良穩步推進,但優質雜交覆蓋率不高。前幾年,我區種畜場對全區生豬、山羊等優良品種的逐漸普及,起到了積極的推動作用,良種化率生豬達到90%、山羊50%、家禽60%,品種改良穩步推進。但也要注意到:我區生豬仍以二元豬為主,三元豬覆蓋率僅1%左右,由于良種場停止生產,生豬良種全部依靠外引,成本高,品種雜,優質雜交品種覆蓋率難以提高;山羊、耕牛、家禽品種更新及良種引進多年來沒有相關政策支持,換代慢,優良品種覆蓋率低,即便引進少量優良種畜,也是管理粗放,利用率不高。
(三)草地資源豐富,但草食畜牧業發展停滯不前。我區有天然草場186萬畝,人工草場6.2萬畝,林下草場約6萬余畝,可作為飼料的農作物秸稈有1.2萬噸。但是,我區畜牧業結構中,牛羊肉比重僅占肉類總產量的17.54%,占牧業產值16.73%。年,我區實施天保工程和退耕還林還草工程后,草食動物逐年遞減。年耕牛飼養1.03萬頭,年飼養降至為0.78萬頭,減少了0.25萬頭,減少24.28%,平均每年遞減2.78%;年山羊飼養3.63萬只,年山羊飼養3.76萬只,9年時間僅增加3.58萬只,與年飼養4.93萬只相比,還減少了1.17萬只,減少31.12%。草食畜牧業發展停滯不前,影響了畜牧產業結構的合理調整,致使優勢產業未能發揮其優勢。
(四)疫病防控加強,但威脅加大。近年來,從附紅細胞體病、禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病到藍耳病疫情,我區經歷了多次重大動物疫情,建立了一套比較完善的重大動物疫情防控方案,積累了豐富的重大動物疫病防治經驗。但是,隨著經濟社會的發展,動物及其產品流通頻率逐步加快、流通渠道進一步增多、流通戰線進一步延長,為畜禽疫病的傳入和發生提供了條件,老的動物疫病還沒有完全被撲滅,新的動物疫病又不斷出現,同時,缺乏環境保護和養殖業所必需的生物安全意識,人畜混居、畜禽混養的現象依然存在,已成為疫病發生和傳播的主要來源。規模養殖戶很大一部分不能堅持自繁自養和全進全出的制度,而且引進仔畜和新種畜時不注重檢疫,引進后又直接混群飼養,一般養殖戶的自我防范意識更差。疫病防控設備設施落后,經費短缺,使動物養殖疫病風險逐年加大,嚴重制約了畜牧健康、持續、穩定發展,直接影響畜產品質量安全和人們生命健康。
(五)動物防控體系逐漸健全,但防控手段不多。按照政辦發()144號文件精神,依照防檢統一、診療分開的原則,我區建立了“區、鄉、村”三級動物防疫網絡體系,防控體系逐步健全,確保了重大動物疫病的防控。但是,我區派駐鄉鎮防檢員由于管理在區,服務在鄉,除宋洛有比較完備的設施和場所外,其它鄉鎮一沒有辦公場所,二沒有辦公經費,三缺乏必要的設備,在具體工作中防控手段十分有限。
(六)專業化合作組織發展迅速,但運行質量不高。近年來,養殖協會由于有政策扶持,發展十分迅速,目前我區已成立的各類養殖協會14個,有些養殖協會通過參觀考察、開展科技服務、市場營銷,實現了協會與廣大養殖戶科技共享,信息互動,利潤共分的雙贏局面。但是,多數協會有其名而無其實,未能真正發揮協會作用,同時,協會在運作時,只有少數會員能夠融入其中,大部分會員還游離于協會之外,運行質量不高。
(七)畜牧投入有所加大,但優惠政策仍然不多。近年,在能繁母豬保險、規模養殖大戶投入、重大動物疫病防控、防疫體系建設上,政府加大了投入,確保了畜牧業健康穩定發展。但是,扶持發展畜牧業的優惠政策不多。一是金融信貸程序復雜,信貸資金有限,信貸條件又比較苛刻,真正得到信貸的養殖戶很少;二是在品種改良上多年來沒有資金投入,致使品種改良進程與外地相比差距進一步拉大;三是資金投入缺乏機制。近幾年來,在農業局的努力,爭取了規模養殖投入資金,但是,由于投入渠道的多頭管理,致使在投入時未形成真正的合力,真正扶持新發展的大戶不多,扶持作用發揮不夠,示范作用也不強。由于缺乏有效的政策和長效的資金投入方式,實際上,我區畜牧業還處于自然發展階段,與現代畜牧業發展要求相比差距很大。
二、我區畜牧業發展的幾點對策和建議
(一)科學規劃,合理布局
科學規劃是畜牧發展的關鍵,一方面可以充分發揮區域特色優勢,另一方面也有利于因地制宜,地科學規劃上要結合國家的“十二五”規劃和我區的優勢資源進行,特別是在草場建設和荒漠化治理上可以下大功夫。在區域布局上要按照“南邊有豬禽、北邊養牛羊、中蜂遍地開、特色促旅游”的原則開展區域布局。
(二)創新發展模式,發展特色畜牧業。
1、創新發展模式,打造旅農林產業鏈。發展“旅林農產業鏈”的關鍵就是整合全區旅游資源、農業資源、林業資源和農村人文資源,促進我區農村民俗文化、林農復合經營和旅游業緊密結合。在畜牧發展上要以“旅農林產業鏈”融合為發展方向,一是發展生態畜牧業。發展草地生態畜牧業,不僅有利于改善生態環境,調整和優化資源配置,提高畜牧業整體生產水平,而且還能滿足市場對優質、安全畜產品的需求,加快調整農業和畜牧業的生產結構,拓寬農民增收渠道,我區重點是要推廣新型的生態發展模式,如“羊?沼?茶、豬?沼?菜、林?草?雞、豬?沼?果”等新型養殖模式。二是突破性發展草地畜牧業和特色畜牧業,為旅游業發展增加資源和景點。我區境內面積大于1000畝成塊邊片的草地有10多處,自然草場面積有100多萬畝,理論載畜量為8萬個牛單位,全區沒有一處因放牧牲畜而導致草場退化,草地生態植被保護完好。同時,草食動物食品越來越倍受人們的喜愛,肉品價格只升不降。近年來,豬肉價格波動較大,可牛羊肉價格卻一直持續上漲,年與年相比,牛羊肉價格平均每年遞增33-34.29%,發展草地畜牧業和特色養殖業經濟效益十分可觀,養殖風險相對較小。因此,依托資源優勢,大力發展以草地畜牧業和特種養殖業的生態農業,建設綠色生態,已成為全區上下廣泛共識。在濕地保護區內、旅游區內和旅游區干線沿線開展草場建設,發展成塊連片的草場,發展草地畜牧業和特種養殖業,既可以為旅游業增加景點,又可以減少環境污染,還可以為餐桌及旅游市場增加產品,促進“旅農林產業鏈”的壯大和發展。三強化林牧發展結合。做到林業發展與草地畜牧業有效整合。樹立發展林地是保護,發展草場同樣也是保護的觀念,有利于發展草場的地方一定作為草場發展,為畜牧業發展打好基礎,同時,強化草場確權,加強草場保護和合理利用;
2、發展特色畜牧業,以特色求發展。要把畜牧優勢化為旅游優勢和經濟優勢,必須在“特”字上做文章,一是做大做強中蜂產業。我區山場面積大,森林覆蓋率高,養殖中蜂歷史悠久,境內空氣清新、無工業三廢污染,農藥、化肥用量少,藥用資源繁多,蜜源植物豐富,所產蜂蜜干物質含量高,營養豐富。蜂蜜產品是很好的旅游農產品,有利于服務“旅農林產業鏈”建設,同時養蜂不占耕地,不用飼料、投資小、見效快、效益大,因此,我區蜂業發展具有得天獨厚的自然優勢和區位優勢,是最適宜做大做強的一種特色養殖業。二是發展野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特色養殖。到我區來旅游的人都希望吃到我區特色食品,但我區是保護區,靠自生野禽野獸來滿足游客的這一嗜好根本不可能,因此發展一批特色鮮明,養殖效益可觀的特種養殖迫在眉睫,就發展了七彩山雞和中華竹鼠的養殖,雖然起步較晚,但種禽和種鼠的發展都很成功。今后,在特種養殖上,應給予政策支持,鼓勵和壯大野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特種養殖,既可以促進保護,又可以豐富餐桌,還可以滿足游客獵奇,促進旅游發展,可謂一舉多得。
(三)落實工作措施,實現又好又快發展。
1、籌資金,上規模。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業發展資金的瓶頸問題。一是要抓住國家政策機遇,圍繞支柱產業培育和進行畜牧業內部結構調整,堅持以項目為抓手,積極向上爭取項目資金,堅持專戶專賬專人管理,把項目資金用到發展上去。二是要協調金融機構組織安排好支農信貸資金,用足用好國家關于農村小額貸款的政策,加大資金投放和管理力度,為養殖大戶提供資金支持。三是要大力推廣以生豬“500”“150”“100”“60”模式、山羊“1235”模式、蛋雞“153”模式、肉牛“貸牛還牛”“以牛換牛”“改母賣犢”模式、中蜂“林下養殖”“森林養殖”模式等新型實用的適度規模養殖模式,以優質、高效、安全、生態為目標,從環保、生態的角度著眼,按照“村容整潔、環境優美”的社會主義新農村建設要求,通過正確引導、積極扶持、規范建設,做到高起點設計,高起點建設,建一個,成一個,有效利用一個,確保在今后五年內,規模養殖生豬達到30%、耕牛50%、山羊50%、家禽80%、特種養殖90%。四是加大財政投入,繼續給予“以獎代補”等各類政策扶持,引導農民把閑散資金投向畜牧養殖業。同時支持恢復林區種畜場建設,為良種引進、繁育及推廣創造條件。
2、推科技,促進步。一是要加強科技培訓,加快畜牧獸醫先進實用技術的推廣應用,引進推廣畜禽優良品種,完善畜禽良種繁育體系,提高畜產品科技含量和質量檔次。二是要立足本地特色,打造綠色生態畜禽特色產品品牌,以特色求市場,用特色創效益。
3、抓品改,促效益。在品種改良上有重點地引進優良品種,因地制宜地選擇優良品種,加強優良品種的利用,提高優良品種的利用率,同時還要注重地方品種的保護,加快地方品種的提純復壯,堅持自繁自養和適度引進相結合,積極推廣人工授精、冷配等現代生物技術,努力縮短養殖周期,提高出欄率,降低生產成本,提高經濟效益,推動畜牧產業結構調整和產業的整體升級。
4、健體系、促穩定。進一步落實畜牧獸醫體制改革,健全“區有防控中心、鄉有動物防疫檢疫監督員、村有防疫員”的三級動物防疫體系,積極落實村級防疫員的基本養老保險和基本醫療保險制度,從根本上解決他們的后顧之憂,激發基層服務人員工作熱情,全面提高服務質量。同時要通過系統培訓,建立一支精干、過硬的動物疫病防控隊伍,配備必要的先進設備設施,提高動物疫病防疫、檢疫、監督、監測手段,充分發揮基層防檢人員的職能作用。