時間:2024-02-27 14:46:01
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇人口普查的重要意義,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
人口普查是一項重大的國情國力調查。20__年第五次全國人口普查以來,我鄉的人口狀況發生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查,將查清10年來我鄉人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況,為科學制定國民經濟和社會發展規劃,統籌安排人民的物質和文化生活,實現可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會將提供科學準確的統計信息支持。
做好第六次全國人口普查工作,準確掌握我鄉人口狀況,全面反映人口與經濟、人與自然、經濟與社會協調發展的實際情況,是我鄉學習貫徹科學發展觀,加快建設全鄉人口信息系統、科學制定宏觀經濟政策、統籌安排全鄉人民物質和文化生活的重要舉措,也是全面建設小康社會的有力支撐,對加快統籌城鄉改革和發展,實現可持續發展戰略,保持全鄉經濟平穩較快增長具有十分重要的意義。
各村(社區)、鄉屬各部門要站在全局和戰略的高度,認真學習領會《通知》精神,充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義,統一思想、精心組織、團結協作,扎扎實實做好人口普查的各項工作。
二、準確把握人口普查內容和時間,抓緊制訂實施方案
人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
人口普查的標準時點是20__年11月1日零時。
三、加強組織保障,高質量完成人口普查工作
(一)成立組織機構,加強協作配合
人口普查是一項重要的政府行為。為加強此項工作的組織和領導,鄉政府決定成立__鄉人民政府第六次全國人口普查領導小組,負責人口普查的組織實施。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室在黨政辦,辦公室主任由陳文,副主任由代云會兼任、具體負責人口普查的日常組織和協調。各村(社區)、鄉屬各部門、各駐鄉單位要按照國務院明確的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好這項重大國情國力普查的組織實施工作。要按照全鄉的統一部署,各負其責、協調配合,共同做好人口普查工作。
(二)安排工作經費,列入財政預算
此次人口普查工作周期長,普查對象數量多(全鄉境內居住的自然人),工作量大。財政所要嚴格按照《通知》要求,將人口普查經費列入相應年度的財政預算,按時足額撥付,確保到位。
一、提高認識、加強領導
全市宣傳部門和新聞單位要從大局出發,充分認識人口普查對國民經濟和社會發展的重要意義,按照市政府《關于做好第六次人口普查工作的通知》(政發22號)文件精神和第六次人口普查領導小組的安排部署,把做好人口普查宣傳工作納入20__年宣傳報道工作的重點,制定符合本地本單位實際的宣傳工作方案,積極配合相關部門,有步驟、有重點地開展各項宣傳活動,廣泛組織宣傳發動,提高人口普查的社會知曉度,營造良好的社會氛圍,保證這次人口普查任務的順利完成。
二、突出重點、抓好服務
一是要大力宣傳人口普查的目的意義。引導廣大人民群眾進一步提高對人口普查工作重要性、必要性的認識,使人民群眾知道這項工作是全社會的一項重要任務,動員、引導社會各界關注、理解、支持這項工作;二是要大力宣傳人口普查的內容要求、工作特點、工作流程、方法步驟和法律法規。特別是要廣泛宣傳即將頒布的《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《第六次全國人口普查實施細則》。要針對干部群眾可能產生的疑慮和模糊的認識,解疑釋惑,消除誤解,讓普查對象知曉普查、配合普查;三是要大力宣傳在本次人口普查工作中涌現出來的先進人物、先進單位和典型事跡。堅持正面宣傳為主的方針,及時報道人民群眾和社會各方面配合支持普查的典型事例,以典型的力量推動任務的完成。
三、抓好落實、注重實效
全市各級宣傳部門和新聞媒體要創新內容、創新形式、創新方法,運用多種宣傳手段,采取多種宣傳形式,廣泛開展人口普查宣傳活動。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信等載體,進行全方位、多角度的宣傳報道。組織記者深入到人口普查一線進行采訪報道,及時推廣好的經驗和做法;采取負責人訪談、專家學者撰稿等多種形式,在重要版面、重要時段推出有份量、有影響的深度報道。要采取群眾喜聞樂見的形式,用生動的語言和畫面,增強宣傳的針對性、實效性和感染力。同時,要把新聞宣傳與社會宣傳結合起來,配合、協助統計部門通過張貼標語、辦墻報板報、編寫小冊子、樹立公益廣告牌等形式,推動人口普查宣傳工作進機關、進工廠、進學校、進社區、進市場、進工地、進村組,擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知,切實增強宣傳效果。
一、加強學習、嚴格標圖,做好人普前期準備工作
作為指導員的他積極學習相關政策和工作職責守則,堅持不懂就問的原則,精益求精,熟練自己的業務技能。他負責皇廟村人普工作。該村是澮南鎮常住人口最大的一個村,全村總人口約3500人,此次人口普查將該村分為17個普查小區,工作任務特別繁重。在開展普查小區繪圖工作中,他與該村普查指導員一起走遍了普查區內的所有建筑物,確保小區邊界和建筑物不重不漏。
二、任勞任怨、進家入戶,做好人普入戶登記走訪工作
一、領導重視,設立專員
局黨委、領導高度重視,在會議中多次強調要積極配合區人普辦做好相關工作,認真做到謀劃各項工作立足一個“細”字、啟動各項工作抓住一個“緊”字、推動各項工作確保一個“實”字,努力把人普各項工作落到實處。同時,通過開會討論布置,抽調辦公室科員一名到人普辦集中辦公,并設立人口普查聯絡員,做到與區人普辦及時聯系按時匯報。
二、配合宣傳,提供資料
我局積極配合區人普辦組織的人普宣傳月等各項宣傳活動,并且為人普辦提供區、鄉鎮(街道)、行政村、村民小組的矢量工作界線,對應的行政區及權屬單位名稱以及道路、山川、河流、水渠等矢量圖斑,轉換為通用的矢量格式,按區制作電子數據。并落實專人負責人口普查地圖數據資料整理、處理、使用等技術支持、咨詢、和保障服務工作。此外,督促各基層國土所積極配合,協助宣傳,有效推動了當地村、街道、社區人口普查相關工作的順利開展。
三、專題研究,加強培訓
結合區人普工作會議的精神,我局多次召開人口普查專題研究會議,明確人口普查工作的重要性、艱巨性、緊迫性,詳細研究人口普查所需土地調查資料保障工作,要求各科室積極配合區人普辦做好土地調查地圖數據資料提供工作。此外,我局人口普查聯絡員按時參加聯絡員會議,多次參與相關培訓,及時了解人普辦相關要求,協助做好份內工作,不斷提高解決實際問題的能力。
全國第六次人口普查即將結束,我局高度重視、積極配合、通力協作,積極配合普查工作的開展進行,切實做好了我區第六次全國人口普查所需土地調查地圖數據資料的提供、保障和服務工作,為高質量完成人口普查普查區域劃分和小區地圖繪制工作提供了基礎保障。同時,通過土地調查有關資料劃分人口普查區域、繪制普查圖,有利于更科學地制定土地發展規劃,進一步推進國土各項工作的開展。經自評,我局人口普查工作評分100分。
2022最新關于人口普查工作總結范文
今年以來,我們按照黑龍江省工商行政管理局關于轉發國家工商總局工商個字20XX74號文件的通知精神,為第六次人口普查工作的開展營造良好社會環境,認真開展了多樣的宣傳活動。
一、主要作法
1、貫徹通知精神。接到文件后,我局下發了《關于做好人口普查宣傳工作的通知》,通知把總局文件精神層層傳達到基層,傳達所有工商所的全體干部,組織工商所的管理員認真學習領會文件精神,制定工作計劃,開展宣傳工作。
2、提高認識。在學習通知的同時,有的工商干部表現出一種“這事與我們工商行政管理沒有什么關系,工商局是沒事找事干”的思想,特別是部分領導干部,要使各級領導能充分認識到開展人口普查的重大意義,確保地方各級政府真正履行好組織實施普查的職責,確保普查人口的準確率。必須克服與已無關的思想,重要的是解決各級領導干部的認識問題。
3、強化培訓。進行人口普查工作的宣傳工作,首先要掌握宣傳要點,了解人口普查工作的有關知識,理解人口普查工作的重要意義,懂得人員普查工作的關鍵環節,知道個體工商戶對人口普查工作的看法。所以要對工商干部進行必要的培訓。我們與市統計部門進行溝通,對其進行系統的人口普查知識、技能和責任心的培訓。
4、利用驗照之機進行宣傳。我們利用對個體工商戶驗照之機,對其進行宣傳人口普查的重大意義和必要的方法時間等,共印制宣傳單二萬余份,下發到工商管理所,在個體工商戶到工商所驗照時發放給他們,收到了較好的效果,也減輕了工商管理人員逐戶跑工作強度。
5、入戶宣傳。工商所的管理人員利用日常巡查之機,對個體工商戶進行入戶宣傳,讓群眾明白人口普查是政府行為,了解普查的目的和意義,做好入戶普查時作好配合的思想工作,消除敵觸情緒。
二、存在的主要問題
1、與已無關的思想還很大程度上的存在。很多的管理人員仍有人口普查不是我們工商行政管理的事的思想,所以對這個工作不重視,簡單應付了事,有的根本就沒有開展這項工作,只是把通知發下去就了事,對這項工作不布置不檢查,任其自由,敷衍塞責,應付了事。
2、宣傳的面還不廣。有的工商所只是發發宣傳單,別的什么也不作,有的連宣傳單也懶得發,想起來就發,想不起來就不發,一個驗照期只發出去幾十份。
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20xx年7月1日,江橋鎮第六次人口普查戶口整頓工作動員大會的召開,由此也拉開了我們華莊村第六次人口普查工作如火如荼地全面開展的序幕。至此,從酷暑炎炎的夏天到寒風凜冽的冬日,歷時半年有余,我村緊緊圍繞人口普點、煩瑣問題,積極探索,突出特色亮點,按時、按質、按量完成鎮人普辦下達的任務,現將我村半年來的人口普查工作情況總結如下:
一、領導重視,建立強有力的領導班子
帶著會議精神和工作要求,7月2日上午,我們華莊村委會在書記邵忠華的帶領下,立即召開了人口普查專題會議。會議上確定了我村第六次人口普查領導小組14名成員:組長:倪華明;副組長:馮玉亭;指導員:朱惠群,及8個村民組長和3個外口協管員為組員。邵書記指出:我們華莊村常住人口雖然不多,但是外來人口流動性比較大。況且目前在我村域范圍內,還有萬達廣場工地、江橋一號基地和京滬高鐵的工棚,所以,外來人口情況復雜。雖然萬達廣場和新苗頭(沙河村)村民住宅區真正意義上不屬于我村,但是我們也要充分重視,同樣也要去實地走訪,并且要做好村域邊界銜接處的普查工作,加強與沙河村、金萊社區等周邊村、社區的溝通和信息交流,要真正做到具體、細致、不遺漏、不重復。
二、積極參加并組織培訓,認真努力學習人普知識
7月2日下午,我們普查小組14位成員進行了一次會議兼培訓。我們將14位成員進行了分工:8位村民組長各自對自己生產隊的村民展開了戶口整頓工作;兩位組長和3名外口協管員除了對本次人口普查進行宣傳以外,還對村域范圍內的工廠、工棚、工地等進行實地走訪和協調;另外還和指導員一起做好普查小區的區域劃分工作。指導員則對劃分好的16個普查小區進行編號、繪圖,整理建筑物清單等。7月8日下午,指導員參加了鎮人普辦舉行的“人口普查小區劃分、地址編碼、建筑物標繪”的培訓;以及7月19日下午舉辦的鎮人普辦“建筑物清查摸底情況”交流會,認真學習了小區劃分、邊界線確認,編號、繪圖時的注意事項等。8月10日~12日,指導員參加了由嘉定區人普辦在昆山舉辦的為期三天的培訓,培訓期間,學習了人口普查的地圖繪制、入戶摸底、戶編號的編寫、長表抽樣、各種普查表的填寫、普查表審核等有相關業務知識。在整個培訓過程中認真聽講,對實際操作過程中存在的問題和困難及時與上級普查辦公室的人員進行溝通,以達到培訓的效果。9月6日和9月10日,在指導員的帶領下,我們11名普查員先后進行了2次內部培訓,主要內容為:
1、宣傳普查方案及普查員職責;
2、介紹普查種類;
3、介紹普查標準時點;
4、普查對象;
5、普查填寫說明;
6、入戶技巧;
7、摸底工作細則;
8、普查表短表填寫說明;
9、普查表死亡表填寫說明;
10、境外表填寫說明;
11、登記復查細則;
12、非專項編碼及專項編碼解釋等等。
三、實事求是實地走訪,真正做到不遺漏、不重復
普查期間,我們充分利用“兩個實有”和人口信息資料作為指導,普查員們挨家挨戶實地走訪了16個普查小區,認真仔細地做好戶口整頓、入戶摸底、正式入戶登記填寫等工作。其中,3名外口協管員——我們稱為“三人”工作組,冒著酷暑走訪了萬達廣場工地、江橋一號基地、京滬高鐵、嘉閔高架下的工棚好幾遍,將工地上的工棚描繪出來,認真摸底,記錄倒底是幾幢、幾層,住了多少人,甚至有些建筑工地根本就不讓外人進入,所以給普查工作帶來了一定的困難。幸好,上級領導事先已經做好了安排,對各個建筑基地負責人的聯系方式作了內部公布,以便我們順利的開展普查工作。我們還與沙河村普查區確定了處于兩村邊界處的上海江美有限公司、上海納米廠、上海江橋焊條輔料廠、上海順威電器有限公司等普查歸屬,真正做到不遺漏、不重復。由于本次普查將原本屬于沙河村八隊的新苗頭村民住宅,劃分在我村范圍內,所以我們特地經過沙河村領導的同意,請該村八隊的村民組長張師傅一起進行實地走訪和入戶登記等,并在張師傅的建議下,我們將這個——雖然不大,但是外來人口眾多、居住狀況復雜的地方,劃分為3個普查小區,真正做到具體、細致。
自第七次全國人口普查工作啟動以來,xxx突出“三抓三重”,按照“及時、準確、優質”要求,明確工作機制,科學組織部署,高標準高質量奠定人口普查工作基礎。
抓隊伍,重保障。堅持擇優選強,挑選了30名普查指導員及86名普查員,組建一支思想好、素質高、責任心強的普查隊伍。精心組織開展培訓工作,切實提高“兩員”業務能力,加強督促指導,確保人口普查工作順利進行。落實各項經費保障,結合實際,確保“兩員”的勞動報酬足額發放到位,加強普查經費管理,厲行節約,提高普查經費使用效率。
抓責任,重質量。嚴格遵守普查程序,列出時間表、任務圖,按照“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”的原則,結合區域特點,合理劃分89個普查片區,明確鎮村兩級責任人。細化任務分解,施行每日工作進度通報機制,督促各包村隊及時跟進戶數信息,確保普查數據真實準確。加強部門協作,強化信息共享,通力協作、密切配合,共商共議,有效解決普查過程遇到的問題。
抓宣傳,重水平。制定宣傳工作方案,廣泛宣傳動員,圍繞“參與”“人群”“動員”下功夫,充分運用微信公眾號、微信群、橫幅、LED屏等宣傳手段,引導社會各界了解、認同、支持普查工作;與志愿服務、創城工作等工作相結合,常態化宣傳和集中宣傳相結合,重點宣傳普查的重要意義和相關內容,為普查工作順利實施營造良好輿論環境。全流程加強對公民個人信息的保護,嚴格履行保密義務。
下面,我講四點意見。
一、統一思想,充分認識開展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調查,是國家科學決策的重要基礎工作,人口普查資料是制定人口政策與發展規劃的重要依據和前提。是我國人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經濟社會發展的關鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環境關系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉變的需求,是我市全面建設小康社會、加快推進經濟社會轉型升級所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準確把握好我市人口的數量、素質、結構、分布及變化等情況,為制定科學可行的應對策略提供依據。
2010年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前啟后之年,同時還是到2020年實現全面小康的中間年份。現在距離第五次人口普查已近10年,這十年是我國經濟社會發生重大變革的十年,是經濟發展從工業化中期向工業化后期轉變的十年,是城鎮化急劇推進的十年,是經濟社會現代化加快推進的十年,也是戶籍人口自然變化零增長、機械遷移(外來人口)急劇增長的十年。我市戶籍人口339.6萬,僅比增加8.3萬人;而全市常住人口達到430萬,比“五普”時增加了72萬人,同時還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2010年開展人口普查,對十年來人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況作一個全面盤點,對于科學編制國民經濟和社會發展“十二五”規劃,統籌安排人民的物質生活,加快推進經濟轉型升級,實現可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會具有重要的意義。
二、正視困難,積極應對人口普查面臨的各項挑戰
全國人口普查是和平時期最大的社會動員之一,是一項龐大、復雜的系統工程,要高質量地完成普查任務,挑戰很多。
(一)如何鎖定普查對象面臨挑戰。堅持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時點時將活動的人鎖定于某個確定的地點,才能準確對其進行登記,才能做到不重不漏。但是當前城鄉之間、城際之間、鄉際之間,人口遷移流動數量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復。
(二)獲取真實、準確、完整的普查登記數據面臨挑戰。現在的社會公眾越來越重視個人隱私的保護,越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內容涉及人們的切身利益,一些普查對象擔心一旦如實登記,這些信息可能會成為相關主管部門的懲罰依據,從而不愿意提供真實的情況。普查員在入戶查點詢問、當場填報時,可能遇到大量門難進、臉難看的現象。人們對普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數據的真實性、準確性和完整性。
(三)如何科學組織實施好普查面臨挑戰。現在,人均gdp增長情況和人口出生率等計劃生育指標已成為考核地方政府的重要依據,入學率、文盲率、火化率等指標也與地方政府行政管理工作評價密切相關,這使得在實施普查過程中確保普查機構和普查人員行使獨立調查、獨立報告、獨立監督權利的難度增大。這次普查參與部門有25個,需要協調制定大量確保普查數據質量的政策,需要從有關單位和鎮、街道、居委會、村委會選調2萬多名素質較高的普查指導員和普查員,組織協調工作的難度非常大。
此外,按照《聯合國2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實施調查,無論是年度人口變動調查,還是以往各次1%人口抽樣調查和人口普查,都沒有現成的經驗可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統籌規劃、充分準備、穩步推進、扎實工作,視普查數據質量為生命,切實把普查的重要意義內化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實、準確、完整的普查數據,人口普查工作就會取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質量地完成普查工作任務
根據國務院規定,人口普查的標準時點為2010年11月1日零時,準備的時間只有短短的9個月,時間已經非常緊迫。因此,各級政府和各有關部門必須認真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實人員、落實資金、落實責任,抓緊做好各項準備工作,為高質量完成普查工作打下良好基礎。
(一)要抓緊落實普查條件。落實普查各項條件是確保普查質量、效果的重要因素。首先,各級政府做好經費的落實工作,特別要確保鎮(街道)兩員補貼經費到位,絕不能因經費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實普查辦公室人員,各有關部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調精干人員參與人普工作。第三,要協助各級人普機構落實辦公場所,做好普查的物資準備。
(二)要深入開展宣傳動員。人口普查是一次重大社會動員,必須有從上到下的積極響應和廣泛參與。各級人口普查機構要會同宣傳部門切實加強普查宣傳工作的組織和協調,制定周密的宣傳計劃,切實把宣傳工作貫穿到普查的每一個環節。要把人口普查經常性宣傳和集中宣傳結合起來,從現在開始,充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等大眾媒體,開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動,營造良好的輿論環境。要根據普查各個階段的工作特點,有針對性地抓好普查各個階段的宣傳動員。在宣傳的內容和形式上,要做到貼近生活、貼近實際,講求實效。在宣傳力量上,要整合領導小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實抓好隊伍建設。人口普查是一項專業技術性很強的工作,只有建立起一支懂業務、懂政策、熟悉人口調查業務,精干、高效的人口普查隊伍,才能順利地完成人口普查各項工作。這支隊伍包括承擔人口普查組織實施工作的各級人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔人口普查調查登記任務的普查員、普查指導員。從以往的普查經驗與現實情況看,“兩員”的選調難度最大。各級政府要高度重視“兩員”選調和培訓工作,千方百計建立一支數量足夠、素質合格、能勝任普查工作的“兩員”隊伍,確保普查登記工作按時完成。
(四)要確保普查質量。在普查中,要牢牢把握兩點:一是堅持依法普查。《統計法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據。各類普查對象要依法提供客觀真實資料,各級普查機構和普查人員要依法查明客觀真實情況,各級領導干部要依法制止人為行政干預,各級紀檢監察部門要依法查處普查中的各種違法違紀行為。二是確保普查質量。人口普查的工作質量和數據質量,是檢驗整個人口普查成功與否的唯一標準,是普查的生命線。各級政府和各有關部門必須增強責任感,強化質量意識,在普查的各個環節始終把確保數據質量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數據質量控制辦法,嚴防弄虛作假,嚴防虛報瞞報,嚴防重報漏報,嚴防遲報亂報,千方百計保證數據的真實、準確和可靠。
四、加強領導,努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬個家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規模更大、要求更高、內容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級政府和各有關部門一定以對人民高度負責的態度,切實加強領導,精心組織,周密安排,確保人口普查各項工作順利開展。
(一)強化組織領導。第六次人口普查是今年政府的一項重要工作。各級政府必須高度重視,切實加強領導,認真組織實施。按照要求,市里已經成立第六次人口普查領導小組,由我擔任組長,市級有關部門為成員單位。市級各有關部門、縣(市、區)政府要切實將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機構,完善工作機制。分管領導要承擔起普查組織領導責任,及時過問、解決普查中遇到的重點、難點問題。要注意發揮街道辦事處和居民委員會、鎮政府和村民委員會等基層組織和各機關、企事業單位的作用。市人普辦要加強對地方普查工作的指導,幫助地方解決實際問題。要層層落實目標責任制,一級對一級負責,逐級抓好落實。
二、存在問題
通過開展戶口整頓工作,全面調查掌握本轄區內常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數據資料,清理解決戶籍
管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項目更加齊全、準確,管理制度更加健全完善,人口資料信息更加準確翔實,為全鎮第六次全國人口普查工作的順利開展和進一步夯實戶政管理工作奠定基礎。
二、方法步驟(一)前期準備階段(2012年7月22日至7月30日)。
一是成立工作領導小組和戶口整頓督導工作小組。鎮成立柏塘鎮第六次人口普查戶口整頓工作領導小組和六個督導小組。
領導小組:由副鎮長黃偉華擔任組長,周志雄(柏塘派出所所長)、陳國育(平安派出所所長)、吳錦泉(黨政辦主任)任副組長,成員由鄧仁仙(柏塘派出所教導員)、楊向東(平安派出所教導員)、李錦鋒(鎮計生辦主任)、鐘春雷(社會事務辦主任)、鄒建輝(統計辦主任)組成。
督導小組負責分片督導各村的入戶整頓工作,排名第一人為該小組組長。
一組:陳海華(派出所)、黃雪峰(派出所)、王月琪(農業辦)、何育光(經濟辦),負責督導鵝寨、龍頭、低陂、車田、黃塘;
二組:石偉強(派出所)、李學新(派出所)、鄒東榮(綜治辦)、袁立強(計生辦)、陳慶祥(民政辦),負責督導鄒光、石崗、上田布、高橋、新陂、屯里;
三組:黃啟華(派出所)、胡小換(派出所)、朱炳新(計生辦)、梁景新(國土所),負責督導蕉木、橫嶺、鴨公、水陂、羅塘、石湖、富新、洋景;
四組:鄧仁仙(派出所)、鐘日紅(派出所)、鐘春雷(社會事務辦)、龔振鋒(村建),負責督導柏塘居委、柏市;
五組:孔傳新(派出所)、徐偉華(派出所)、廖一飛(環保辦)、胡月華(武裝部),負責督導平安居委、平安、坳頭、白嶺、矮圍、黃欄、黃新、陂頭;
六組:溫欲忠(派出所)、黃依連(派出所)、鄒建鋒(村建)、洪小輝(財管所),負責督導小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。
二是制定實施方案,動員部署,7月28日召開戶口整頓工作會議,29日召開全鎮戶口整頓工作動員大會。
三是選調和采用各種形式培訓戶口整頓工作人員。向鎮黨委、政府報告戶口整頓工作,落實專項經費,配備必要的裝備。
四是派出所應確定以居(村)委為基本單位,做好戶口整頓區域的劃分。核對清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區平面圖。
五是做好戶籍資料的清理,利用人口信息管理系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統打印轄區全部實有人口基本資料。要充分利用科技手段,整合資源,盡量使用手提電腦攜帶人口數據信息上門核對。
六是做好宣傳發動工作。
(二)入戶核對階段(2012年7月30日至8月15日)。
各村(居)委文書和村小組長在督導人員的指導下攜帶實有人口資料和相關登記表格逐戶、逐人、逐項核對,重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離、未成年人立戶作戶主和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發現和登記項目差錯。以此次戶口整頓為契機,加大力度徹底清理本村“空降戶”問題,如實掌握實有人口的底數和基本情況。對常住人口,除了核對主項信息外,要重點核對戶籍地址、與戶主關系、戶口性質、出生地、籍貫、文化程度、婚姻狀況、服務處所、居住狀況(居住或不居住)、現居住地等項目。將入戶調查表填好后,匯總上交各督導小組,由督導小組核查后分別交柏塘派出所、平安派出所匯總,及時上交縣公安局。要結合居住證發放工作,充分利用信息資源,前期已核查的暫住人口信息,這次不需要重復核查。外國人核查工作,要充分利用出入境部門的最新信息。
(三)問題整改階段(2012年8月15日至8月31日)。
對入戶核對階段發現的問題,要根據有關政策規定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續的,要依照有關規定辦理戶口登記。
對工作中發現公民有兩個以上常住戶口的,經調查核實后,依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口,注銷其他重復戶口;對采取非法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴 ***肅處理相關責任人;對戶口待定人員,要依據相關規定經調查核實后給予落戶或恢復戶口;對不符合計劃生育政策的出生人口要按照省公安廳、省人口和計劃生育委員會《關于切實解決出生小孩入戶問題的意見》(粵公通字[2003]23號文)的規定,給予登記落戶;對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的,要按有關規定及時變更更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。
戶口整頓工作結束后,要及時將入戶核對、登記的常住人口、流動人口和境外人員信息相應錄入常住人口信息系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統,更新有關信息項目。三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的基礎,對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。派出所要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識,增強工作的責任感和使命感。要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,大力支持戶口整頓工作,確保每項工作要求都能落到實處。
(二)各有關部門的協作配合。戶口整頓工作龐大而復雜,涉及社會生活的方方面面,政策性很強。全鎮各相關單位要在鎮黨委、政府的領導下,密切配合,通力協作,注意協商與溝通,并及時向鎮人口普查領導小組匯報,加以妥善解決,要保證被抽調人員到位工作。鎮政府包村干部要發揮優勢,對所負責的村(居)委的戶口整頓工作負責。
(三)深入開展宣傳發動工作。戶口整頓工作涉及千家萬戶,與廣大群眾的切身利益息息相關。各村(居)委、鎮政府包村干部和派出所要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
通過開展戶口整頓工作,全面調查掌握本轄區內常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數據資料,清理解決戶籍
管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項目更加齊全、準確,管理制度更加健全完善,人口資料信息更加準確翔實,為全鎮第六次全國人口普查工作的順利開展和進一步夯實戶政管理工作奠定基礎。
二、方法步驟(一)前期準備階段(2012年7月22日至7月30日)。
一是成立工作領導小組和戶口整頓督導工作小組。鎮成立柏塘鎮第六次人口普查戶口整頓工作領導小組和六個督導小組。
領導小組:由副鎮長黃偉華擔任組長,周志雄(柏塘派出所所長)、陳國育(平安派出所所長)、吳錦泉(黨政辦主任)任副組長,成員由鄧仁仙(柏塘派出所教導員)、楊向東(平安派出所教導員)、李錦鋒(鎮計生辦主任)、鐘春雷(社會事務辦主任)、鄒建輝(統計辦主任)組成。
督導小組負責分片督導各村的入戶整頓工作,排名第一人為該小組組長。
一組:陳海華(派出所)、黃雪峰(派出所)、王月琪(農業辦)、何育光(經濟辦),負責督導鵝寨、龍頭、低陂、車田、黃塘;
二組:石偉強(派出所)、李學新(派出所)、鄒東榮(綜治辦)、袁立強(計生辦)、陳慶祥(民政辦),負責督導鄒光、石崗、上田布、高橋、新陂、屯里;
三組:黃啟華(派出所)、胡小換(派出所)、朱炳新(計生辦)、梁景新(國土所),負責督導蕉木、橫嶺、鴨公、水陂、羅塘、石湖、富新、洋景;
四組:鄧仁仙(派出所)、鐘日紅(派出所)、鐘春雷(社會事務辦)、龔振鋒(村建),負責督導柏塘居委、柏市;
五組:孔傳新(派出所)、徐偉華(派出所)、廖一飛(環保辦)、胡月華(武裝部),負責督導平安居委、平安、坳頭、白嶺、矮圍、黃欄、黃新、陂頭;
六組:溫欲忠(派出所)、黃依連(派出所)、鄒建鋒(村建)、洪小輝(財管所),負責督導小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。
二是制定實施方案,動員部署,7月28日召開戶口整頓工作會議,29日召開全鎮戶口整頓工作動員大會。
三是選調和采用各種形式培訓戶口整頓工作人員。向鎮黨委、政府報告戶口整頓工作,落實專項經費,配備必要的裝備。
四是派出所應確定以居(村)委為基本單位,做好戶口整頓區域的劃分。核對清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區平面圖。
五是做好戶籍資料的清理,利用人口信息管理系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統打印轄區全部實有人口基本資料。要充分利用科技手段,整合資源,盡量使用手提電腦攜帶人口數據信息上門核對。
六是做好宣傳發動工作。
(二)入戶核對階段(2012年7月30日至8月15日)。
各村(居)委文書和村小組長在督導人員的指導下攜帶實有人口資料和相關登記表格逐戶、逐人、逐項核對,重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離、未成年人立戶作戶主和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發現和登記項目差錯。以此次戶口整頓為契機,加大力度徹底清理本村“空降戶”問題,如實掌握實有人口的底數和基本情況。對常住人口,除了核對主項信息外,要重點核對戶籍地址、與戶主關系、戶口性質、出生地、籍貫、文化程度、婚姻狀況、服務處所、居住狀況(居住或不居住)、現居住地等項目。將入戶調查表填好后,匯總上交各督導小組,由督導小組核查后分別交柏塘派出所、平安派出所匯總,及時上交縣公安局。要結合居住證發放工作,充分利用信息資源,前期已核查的暫住人口信息,這次不需要重復核查。外國人核查工作,要充分利用出入境部門的最新信息。
(三)問題整改階段(2012年8月15日至8月31日)。
對入戶核對階段發現的問題,要根據有關政策規定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續的,要依照有關規定辦理戶口登記。
對工作中發現公民有兩個以上常住戶口的,經調查核實后,依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口,注銷其他重復戶口;對采取非法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴 ***肅處理相關責任人;對戶口待定人員,要依據相關規定經調查核實后給予落戶或恢復戶口;對不符合計劃生育政策的出生人口要按照省公安廳、省人口和計劃生育委員會《關于切實解決出生小孩入戶問題的意見》(粵公通字[2003]23號文)的規定,給予登記落戶;對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的,要按有關規定及時變更更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。
戶口整頓工作結束后,要及時將入戶核對、登記的常住人口、流動人口和境外人員信息相應錄入常住人口信息系統、警綜系統流動人口和出租屋子系統及境外人員子系統,更新有關信息項目。三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的基礎,對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。派出所要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識,增強工作的責任感和使命感。要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,大力支持戶口整頓工作,確保每項工作要求都能落到實處。
(二)各有關部門的協作配合。戶口整頓工作龐大而復雜,涉及社會生活的方方面面,政策性很強。全鎮各相關單位要在鎮黨委、政府的領導下,密切配合,通力協作,注意協商與溝通,并及時向鎮人口普查領導小組匯報,加以妥善解決,要保證被抽調人員到位工作。鎮政府包村干部要發揮優勢,對所負責的村(居)委的戶口整頓工作負責。
(三)深入開展宣傳發動工作。戶口整頓工作涉及千家萬戶,與廣大群眾的切身利益息息相關。各村(居)委、鎮政府包村干部和派出所要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
一、關于今年的統計工作
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎,是宏觀經濟監測體系的重要組成部分。隨著經濟社會的發展,統計工作的重要性日益凸顯,使命更加光榮,責任更加重大。剛才,局長分析了當前統計工作面臨的形勢和任務,可以說,統計部門既肩負著繁重的任務和艱巨的使命,又面臨著良好的機遇和巨大的挑戰。各鄉鎮、各部門必須切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來,統一到省、州對統計工作的要求上來,切實提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力。
一是要進一步優化統計工作環境。各鄉鎮、各部門要統一思想,加強領導,努力為統計工作營造良好環境,積極協調解決統計改革和建設中的矛盾和問題,在人力、財力、物力方面給予大力支持,要明確專職統計人員,確保統計人員的基本穩定。各部門還要明確專門的統計機構,完善統計調查制度,推進部門統計工作。統計部門要加強對部門統計工作的管理和指導,建立完善統計數據管理和共享機制,充分發揮政府綜合統計、部門統計和社會統計的不同作用,形成統一領導、科學分工、密切協作的統計工作格局,最大限度地發揮統計整體功效。
二是要進一步加強統計基層基礎工作。重點抓好鄉鎮和企業的基礎工作建設,努力提高數據質量。鄉鎮要在省局驗收合格的基礎上,進一步鞏固成果,做好向村級延伸工作,解決好好村級統計人員配備、統計資料保管、統計臺賬建立等實際問題。企業也要在州局驗收合格的基礎上,進一步鞏固成果,做好新增規模企業的統計基礎工作規范化建設,力爭年內驗收合格率達到100%。同時,要繼續推進縣統計局自身基礎工作規范化建設,實現統計數據從采集、審核、加工到管理、上報全過程規范化、制度化、科學化,為全縣統計基礎工作起到示范和表率作用。
三是要進一步做好統計服務工作。要在拓寬服務領域、創新服務方式上下工夫,加強對經濟運行態勢的監測分析,加大統計數據的詮釋和解讀,準確反映經濟運行態勢發展變化情況,對全縣經濟發展趨勢作出科學的預測,及時提供全面準確的統計數據、統計信息和對策建議。要圍繞產業發展、項目建設、節能降耗、環境保護、三農問題、開發區建設、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點工作,開展統計專題調研,密切跟蹤經濟運行的新情況、新問題,努力提供有數據、有觀點、有建議的統計分析研究報告,為縣委、縣政府科學決策當好參謀。
四是要深入推進統計制度方法改革。我們要主動、超前地去研究、了解、思考、準備統計制度方法改革。各鄉鎮、各部門要主動適應統計改革和發展的要求,加大工作的落實力度,確保達到改革的目的,確保完成改革的任務。
關于“企業一套表”改革試點工作。要按照縣“企業一套表”改革工作領導小組的職責分工,加強組織領導,縣統計局負責綜合協調,搞好業務培訓,指導相關企業網上直報,對試點工作進行總結督辦、檢查,相關部門積極組織轄區內“三上”企業進行網上直報,加強對“三上”企業網上直報數據的審核,提高網上直報數據質量;企業要搞好人員、電腦、網絡的配備和數據采集、上報工作,“三上”企業網上直報率要達到100%,保證數據采集、審核、匯總、上報等環節的有效銜接,確保數據生產流程正常運轉,上報數據不斷、不亂。
關于GDP核算方法改革工作。要按照省、州關于核算方法改革的要求,認真學習研究,做好與核算有關基礎數據的審核評估工作,加強GDP核算與部門數據之間的銜接,確保GDP核算數據平穩過渡,客觀準確地反映經濟發展的實際情況
關于城鄉抽樣調查網點新一輪樣本輪換工作。國家統計局決定今年對城鄉抽樣調查樣本進行一次全面輪換,這是今年的一項重要的基礎工作,關系到今后五年的數據質量。各鄉鎮要深刻認識新一輪樣本輪換的重要意義,配合縣統計局做好樣本輪換有關資料的搜集整理工作,做好新、老調查戶的思想政治工作,確保新一輪樣本輪換工作的順利進行。
五是要深入宣傳貫徹新《統計法》。今年是新統計法施行的第一年,各鄉鎮、各部門要以此為契機,扎實、有效地開展統計普法宣傳活動。新《統計法》規定,地方、部門、單位負責人不得有統計違法行為,同時對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的,還要承擔法律責任。因此,各鄉鎮、各部門負責人要帶頭學習《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》,增強自身法律意識和責任意識,提高依法行政的能力和水平。統計部門要堅持依法統計,科學統計,加大統計違法違紀案件的查處力度,提高統計數據質量,樹立統計的權威性。
二、關于人口普查工作
全國人口普查,是一次十分重要的國情國力、縣情縣力調查。建國以來,進行了5次全國人口普查,獲得了大量、豐富的人口基礎數據,為各個時期制定經濟社會發展政策提供了重要依據。我們要通過人口普查工作,查清10年來我縣人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況,掌握我縣人口發展的基本特征,這對科學制定國民經濟和社會發展規劃,統籌安排人民的物質文化生活,實現可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
我縣人口普查涉及14萬個家庭,近50萬人。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規模更大、要求更高、內容更多,環境非常復雜,難度前所未有。各鄉鎮、各部門一定要從事關可持續發展、事關全面建設小康社會、事關為“十二五”規劃提供科學依據的高度,進一步增強對人口普查工作的重要性和緊迫性的認識,加緊做好各項準備工作。要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求,堅持科學普查、依法普查的原則,以對人民群眾高度負責的態度,加強領導,精心組織,周密部署,確保人口普查工作順利開展。
一是加強組織領導。各鄉鎮要按照縣政府的統一要求,認真組織好本鄉鎮的普查工作,主要領導要親自過問,分管領導要全程參與,及時解決普查中遇到的問題。各鄉鎮要采取措施,確保機構到位、人員到位、經費到位。目前大部分鄉鎮普查機構已經組建完畢,還沒組建的鄉鎮要抓緊時間,確保5月底前完成以分管領導為主任的人口普查辦公室的組建工作,并按鄉鎮大小選調業務工作人員6-10人,集中辦公;6月底前完成村級人口普查小組組建工作。同時,要切實解決好普查經費和“兩員”的勞動報酬問題。普查經費按“分級負擔”的原則,要及時撥付到位。目前,縣、鄉財政都存在一定困難,但不管困難多大,各鄉鎮都要想方設法,積極籌措,確保人口普查經費落到實處,絕不能因經費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。
二是加強協調配合。人口普查是一項非常龐大、非常復雜的系統工程,是各級政府的重要工作之一。領導小組各成員單位要按照職責分工的要求,加強協調和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯合協作機制,做到各司其職,各負其責,齊心協力推動人口普查各項工作。統計部門要切實發揮好牽頭單位的作用,加強與各鄉鎮、各部門的溝通協調,做好人口普查的日常組織和各項業務工作,保質保量地完成普查任務。宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領導和協調,積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作,為人口普查提供準確和完整的戶籍資料,并在人口普查登記階段配合做好相關工作。財政部門要做好人口普查經費的協調保障工作。人口計生部門要提供系統的計生人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料。民政部門要及時提供行政區劃變動情況。國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協調保障工作。民宗、司法等部門要協助做好相關的普查工作。
三是做好“兩員”的選調和培訓工作。人口普查既是一項社會性的動員工作,又是一項專業技術要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎和專業知識,還要懂業務、懂政策,更要熟悉民生,否則,人口普查工作就難以開展。各鄉鎮要結合實際情況,狠抓普查人員的選聘工作,切實把那些身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊伍中來,要在8月底前完成普查員和普查指導員的選調工作。這次人口普查,按照全國人口普查方案規定,每200人左右的常住人口需要選配1名普查員,每個普查區要選配1-2名普查指導員,全縣需要配備3000多名普查員和普查指導員,在人員選調和聘用時要嚴格把關,并認真做好培訓工作,使普查員和普查指導員熟悉人口普查的工作流程,掌握入戶調查的技巧,不折不扣地執行工作程序。