食品安全工程模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇食品安全工程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2農藥執法工作加強,聯合執法網的組建

首先執法工作力度要加強,農藥噴灑工作執法工作要抓好。在農村要成立專門的農業綜合執法隊伍,農村執法工作要在農藥經營點定期開展,禁用的農藥品種及混配劑要重點檢查農藥經營店有無銷售。農藥網點經營要管理好,所有的銷售農藥的經營部門均要想有關部門進行備案,每天的進貨量以及銷售量都是定期匯報,對于噴灑農藥的旺季,要將購買記錄上報到村委,村委根據上報情況,對下面農民進行指導告知,幫助農民科學合理的噴灑農藥。工商部門與農業部門保持聯系,農藥網點資料應及時更新,執法工作才能取得更好成效。像是我們知道的陽高縣工商局會不定期的生產藥品的企業進行突擊檢查,對無牌照的作坊進行衛生檢查,看看是否符合國家規定的生產條件。要會同相關農業部門,圍繞本縣蔬菜、杏樹、養豬三大主導產業,從源頭嚴抓食品安全。其次是組建聯合執法網,加強對食品安全管理工作的領導,明確各級政府和部門的職責,要通過加強各部門的溝通以及協調能力,進行全方面的合作,政府職員要各司其職,嚴格依法行政,建立一個高效的執法部門,該部門要監管到位、建立百姓信得過的食品安全監管網,切實形成合力。此外,政府主管部門應切實改善行政效率,加強監管力度,改革現行體制,依法嚴打不法商人,嚴厲查處制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治標治本并重,扎扎實實落實好食品管理方案、食品安全專項整治方案,做到協調、統一、高效。

篇2

一、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規，嚴格執行餐飲服務行業規范，牢固樹立安全第一，誠信經營的觀念。

二、加強對從業人員的健康監管。

定期組織餐飲衛生安全知識培訓，發現有妨礙餐飲衛生安全病癥的，立即脫離工作崗位。監督從業人員保持良好的個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽，頭發不外露，不留長指甲，不涂指甲油，不佩帶飾物，操作前將手洗凈，操作時保持手部清潔，入廁前換掉工服，出廁后必須洗手。

三、嚴格按照法規要求操作，嚴把食品原料采購和進貨驗收關，建立食品進貨查驗記錄制度，進貨時查驗供貨方的許可證和相關證明文件并建立食品采購與進貨驗收臺賬，不采購腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、有毒有害、來歷不明、未經檢疫等國家禁止生產經營的食品原料及食品。

嚴格遵守食品生產加工操作規程，食品燒熟煮透，嚴格按照國家標準使用食品添加劑，嚴防食物中毒；制作冷葷涼菜做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；對餐具進行嚴格消毒，保證達到光、潔、澀、干的消毒效果，絕不給顧客提供未經消毒的餐飲用具。

四、保持環境衛生，操作間、餐廳衛生整潔，采取有效的防塵防蠅防鼠防蟲害設施，營造良好的餐飲衛生消費環境，切實保障公眾身體健康和生命安全。

五、加強餐飲服務單位的業主(法人代表)為食品安全的第一責任人意識,落實餐飲服務各項食品安全管理制度，如因提供的食物損害消費者權益的，自愿按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定接受處理。

本單位將嚴格履行以上承諾，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

承諾單位負責人:

承諾單位(蓋章)

公司

篇3

以全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以保障和改善民生為出發點，以創建食品安全城市為抓手，以指導協調全區農貿市場升級改造、依法查處食品安全違法廣告、積極維護食品消費者合法權益為重點，全面提升食品安全管理水平，努力營造良好食品安全環境。

按照市工商局統一部署，2015年1月啟動部署創建工作；1月—8月制定實施細則，分解任務，明確職責，全面開展創建工作；9月—10月對照考核評價標準組織自查自糾；11月起迎接考察驗收。

按照《通知》要求，工商部門承擔三項創建任務：指導協調全區農貿市場升級改造工作；堅持重典治亂，保持高壓態勢，對發現的食品安全違法廣告等問題及時依法查處；暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。

區局成立創建食品安全城市工作專班，吳雙副局長為負責人，市場科、廣告合同科、公平交易執法局、12315舉報中心主要負責人為成員。市場科牽頭負責專班日常工作及全市農貿市場升級改造工作的組織協調和督促檢查；廣告合同科負責戶外廣告的行政指導、協調;公平交易執法局負責查處食品虛假違法廣告；12315舉報中心負責暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。

（一）完成全區農貿市場改造升級工作目標。制定《2015年農貿市場升級改造實施方案》，按照先易后難、穩步推進的原則，重點針對城中村、城鄉結合部和新城區鄉鎮，認真組織開展市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置及農貿市場周邊居民的穩定工作，加強市場周邊、疏導點的管理；加強農貿市場升級改造工作的調度，嚴把驗收關、質量關、安全關，確保高起點、高質量、高標準完成2015年全區改造升級農貿市場的工作目標。

（二）加大食品類廣告的監管與打擊力度。指導轄區廣告企業的戶外廣告業務承接登記、審核把關、檔案管理等制度，采取上門指導、行政約談、書面告誡、培訓學習等方式，督促食品廣告主、廣告者履行責任，強化自律，從源頭上遏制食品虛假違法廣告行為的發生；將食品廣告納入重點抽查范圍，實行動態監管；加強對食品包裝物廣告的檢查，對上級通報督辦、領導批示交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報、廣告監測發現的食品廣告案件，及時立案查處；加強與黨委宣傳部門、食藥監管等部門聯動，努力形成社會共治格局。

（三）切實維護食品消費者合法權益。依托12315

平臺，及時受理、轉辦工商部門職權范圍內的消費投訴，督促在法定時限內完成消費糾紛的調解，并加強對消費投訴處理回訪；推進12315消費維權直通車和消費維權服務站建設，促進消費糾紛和解；定期統計分析，歸納梳理消費者投訴熱點問題，消費警示、提示。

一是加強領導，明確責任。各工商所及相關部門要提高認識，精心組織部署工商部門承擔的食品安全城市創建工作任務，明確創建工作責任人，確保創建任務落實到位。

篇4

二、重點工作

（一）通過創新農資經營服務方式，打造安全放心農資經營品牌

1.提升農資配送效能。進一步完善提升各大農資公司配送服務功能，適時開工建設農資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級對農資經營配送網絡建設、“萬村千鄉市場工程”，尤其是配送服務中心和信息化建設、農資農家店等方面的扶持政策，借勢發展，借力提升。

2.規范農資經營服務網絡。按照總社《農業生產資料連鎖經營網絡規范》和商務部“萬村千鄉市場工程”農資農家店規范要求，進一步規范完善配送中心、農資店等經營網絡，農資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。

3.增強品牌影響力。培育壯大農資、農資、農資、農資、農資、三農物資等農資經營骨干企業，提高整體競爭力和市場話語權。抓住農業生產節點，組織開展形式多樣的農資惠農活動，叫響“供銷農資無假貨”，打造“誠信供銷、合作興農”品牌。

4.開展聯采直供。整合系統資源，以資本為紐帶，加強市縣兩級農資公司、基層社之間的聯合合作，形成區域品牌優勢，擴大聯采直供規模。

5.加強農資經營監管。進一步抓好農資采購、銷售、運輸和庫存各環節規章制度的落實，嚴格執行企業進銷貨臺賬制度、產品質量追溯制度和責任追究制度。通過對農資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網點和掛靠企業的清理整頓，進一步明確責任、強化措施、靠前監管，確保不出現問題。要規范使用供銷社標識，不得私自擴大使用范圍，不得借與其它企業使用或以供銷社標識謀取私利。

（二）通過推進現代農業規模化服務，提升農產品質量安全水平

1.認真貫徹落實省供銷社推進現代農業規模化服務工作要求和市委、市政府《關于加快構建新型農業社會化服務體系的意見》（威辦發〔2013〕14號），按照《全市供銷社推進現代農業規模化服務實施方案》的要求，抓好各項工作的落實，以服務的規模化促進農業生產的規范化、科學化，提升農產品質量安全水平。

2.結合我市實際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農產品生產的關鍵環節入手，打造具有地方特色的規模化服務方式。重點打造紫薯、花生，文登蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規模化服務亮點。2013年服務面積達到8萬畝，到2015年突破15萬畝。

3.深化農業社會化服務。依托農資公司、基層社、專業合作社，整合農資、農機等資源，成立專業服務組織，為農業生產提供測土配方、化肥農藥直供直施、種肥同播、統防統治等社會化服務。

（三）通過示范基地建設，引導帶動農業標準化生產

1.制定完善標準化生產操作規程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農業大學的技術合作，按照我市農產品質量安全示范區建設和標準化生產要求，根據農產品不同品種和市場定位，制定完善相應的生產操作規程。

2.發展標準化生產示范基地。依托龍頭企業、基層社或專業合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農業優勢或主導產業，每個市區社都要采取自建、共建等方式，發展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地，使用統一標識，確保生產操作規程落到實處。

3.建立質量追溯機制。在標準化生產基地建立健全生產臺賬制度，全程記錄化學投入品使用時間、數量和方式方法等信息，并與信息化手段結合起來，為形成產品質量可追溯機制奠定基礎。

（四）通過搞活農產品流通、培育農產品品牌，形成優質優價的農業生產和市場消費導向

1.抓好農產品產銷對接。以骨干龍頭企業為載體，以農民合作社為依托，按照“一種產品進入多個渠道、一個渠道融入多種產品”的思路，主動與大型超市、采購商、批發市場、廠礦企業、部隊學校等各類終端市場對接，不斷擴大網絡輻射帶動力。要重點借助“中國特色農產品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會，運作好市特色農產品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農物流配送中心等產銷對接平臺，培育好中國海洋食品集散基地、中國（文登）名優特農產品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農產品展示展銷平臺。

2.大力發展農產品深加工。加大投入，升級技術，擴大規模，拓展市場，重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品，供銷社農產品、文登匯潤果品，春江源食品等農產品加工企業，提高產品附加值，延伸產業鏈條。

3.加大品牌培育力度。以質量安全為前提，積極申報著名商標、馳名商標和農產品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證，重點培育“圣農”、“創新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農產品品牌，加強宣傳推介，提高品牌輻射帶動力，打造農產品知名品牌。到2015年，每年取得質量認證的農產品不少于2個，納入供銷社經營服務體系的注冊商標總數不少于20個。

三、保障措施

篇5

近幾年來，平安城市建設備受關注，各大城市開始擴大對視頻監控系統的研究與應用，并建立了省、市、縣三級網絡，加強了對城市重要區域的監控工作，比如說城市重點單位、居民住宅小區、城市出入口等區域，起到了震懾犯罪、協助偵查等作用。

視頻監控系統的廣泛應用，有效提升了城市公共安全，促進了平安城市建設，同時在實踐運用中各種問題也接踵而至，亟需加強研究提升系統的效能發揮。

一、公共安全視頻監控系統現存應用問題

1.1前端監控設備選用問題

當前，視頻監控系統選用的前端監控設備主要為球形云臺攝像機，應用該設備需要大量的人力支持，但是隨著監控點位的不斷擴大，人力配備嚴重不足，造成攝像機的功能優勢無法發揮[1]。調查顯示，城市很多區域的該類攝像機停止轉動，照射范圍明顯減少。與此同時，隨著設備的長期使用，各種故障問題多發，加之該類攝像機結構是否復雜修改困難。

1.2監控點位的設置問題

調查發現監控點位的選擇多以重要路口、犯罪高發區、要害單位等區域，并隨著社會經濟的提升系統監控點位逐漸增多，基本滿足公共安全需求。但是，在監控點位的設置上，監控點位受到角度與高度影響，實際的監控效能不高，比如說監控角度狹窄、被綠化樹木遮擋等。

1.3人員配備問題

視頻監控系統建成后需要專業的操作人員進行24h值守，從而保證系統效能的有效發揮。但是當前系統人員配置不足，造成該問題的原有主要有兩點：其一，系統管理與操作人員需要經過嚴格培訓才能上崗，培訓時期長；其二，受到獎懲制度以及機構編制等因素影響，人員流動嚴重，人員配備變動大。

1.4系統技術問題

城市公共區域的視頻監控資料會為案件進展提供重要資料，起到輔助破案的作用，然而當前系統技術水平有限，很多區域的視頻監控資料清晰度不高，人物、車輛等辨識存在難度[2]。與此同時，受到資金限制，智能化系統應用率較低，視頻監控系統只能借助人工進行值守。

二、加強視頻監控系統研究，提升系統應用水平

2.1前端設備的多樣化升級

前端設擔負著收集監控錄像的重任，提升設備質量與功能至關重要，為此系統應用中應對前端設備進行多樣化升級，科學選擇攝像機類型，并采用多樣化的配置形式保證重點監控點位監控質量。比如說，在城區的重要十字路口選用高清球機，實現道路口的日常定點監控，同時增設3-4臺高清攝像機，像素高達200萬以上，實現全方位監控，提升監控畫面質量。

2.2微調監控點位

平安城市的公共安全能否得到保證，重在監控點位的選擇與設置，為此視頻監控系統建成后需加強后期的排查工作，對部分設置不合理的點位進行調整。若監控點位被樹木遮擋嚴重，應加強與綠化部門進行協商，及時對樹木進行修剪；若監控視野有限或者角度偏斜，應更換監控桿并調整前端設備的安裝角度。

2.3加強系統應用人才的培養

在智能化無法全面實施的當下，視頻監控系統的應用主要依靠操作人員進行值守，加強系統應用人才的培養意義重大。

培養高素質的操作管理人員，提升系統操作規劃，應從兩方面入手：其一，工作制度健全與完善，包含工作責任制度、激勵制度等[3]；其二，建立系統的操作平臺，并對專職人員進行嚴格培訓，提升整體隊伍的操作水平。

2.4重視高新技術研究與應用

21世紀是技術高速發展的時代，要想實現平安城市的安全建設，在運用視頻監控系統過程中應重視高新技術的研究與應用，發揮系統的數字化、網絡化、智能化等功能。一方面，加強對儲備設備的研究與改造，提升系統的數字化儲備能力；另一方面，緊跟大數據時展，對系統的網絡傳輸能力加以提升，改進聯網系統以及顯示體系等，實現高速的網絡傳輸效果。

三、結語

完善平安城市建設，應從長遠的角度考慮，加強對視頻監控系統的應用，并緊跟現時代下技術的發展趨勢，加強對智能化、數字化系統的運用，提升視頻監控系統的整體效能，保證城市公共安全。

參 考 文 獻

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中圖分類號：D631.4 文獻識別碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0011-02

根據當前安防行業的發展情況和應用實際，安防平臺是基于網絡的全數字化的信息傳輸和管理系統，主要以監控、報警功能為主，是社會公共安全產品的一個重要組成部分，它與人民生命財產安全和社會穩定有很關系，目前，3G技術以及無線視頻技術的發展使得公共安全服務遠程視頻管理平臺成為可能。相對于傳統的定點監控，公共安全服務遠程視頻管理平臺產品采用的技術更加先進，應用范圍和場合更加廣泛，和定點式監控形成了一種互補的效果。公共安全服務遠程視頻管理平臺產品能滿足遠程實時監控的需要，主要體現在可以隨時隨地對所需場合進行監控，并且能夠通過3G技術將發送到指揮中心的監控視頻及音頻進行分析，從而達到實時指揮的效果公共安全服務遠程視頻管理平臺產品借助網絡技術的長足發展集成圖像采集，音頻信號采集，圖像、音頻信號壓縮，網卡驅動等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達到遠程監控及指揮的目的，現被廣泛應用于各種突發現場監控。

1 公共安全服務遠程視頻管理平臺總體結構設計

公共安全服務遠程視頻管理平臺可以針對各種有安全服務需求行業提供視頻綜合管理平臺，是以公共安全服務業務應用為導向，以視頻圖像應用為手段，能綜合安全監控、卡口監控、移動點監控、人員卡口監控以及社會面資源監控等多業務的全方位應用管理系統，能有效結合數據關聯分析、智能圖像分析等技術手段，實現對系統信息的比對、判斷以及聯動控制操作，集多種管理手段、分析處理手段于一體，能夠最大程度地提高相關職能機關視頻監控的作用和效率。平臺在充分吸取全國各省市區平安工程前期建設的經驗，面向集成進行設計，建設的時候考慮現有系統的接入，能最大程度地保護已建的監控資源，并充分結合公安實戰應用需求，以“怎么應用，就怎么建設”這一全新的理念進行設計，考慮系統自身的造血功能，考慮系統今后的平滑升級與無縫擴展，實現系統的高效、穩定運行。

2 公共安全服務遠程視頻管理平臺的組成

公共安全服務遠程視頻管理平臺主要由管理服務器、流媒體轉發、監控前端管理、客戶端模塊組成。這些模塊都由遠程視頻管理平臺統一管理，但相對獨立。使用時，管理平臺人員必須進入這些模塊來操作。相對于傳統的定點監控，公共安全服務遠程視頻管理平臺在設計中采用的技術更加先進，應用范圍和場合更加廣泛，和定點式監控形成了一種互補的效果。公共安全服務遠程視頻管理平臺產品能滿足遠程實時監控的需要，主要體現在可以隨時隨地對所需場合進行監控，并且能夠通過3G技術將發送到指揮中心的監控視頻及音頻進行分析，從而達到實時指揮的效果公共安全服務遠程視頻管理平臺產品借助網絡技術的長足發展集成圖像采集，音頻信號采集，圖像、音頻信號壓縮，網卡驅動等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達到遠程監控及指揮的目的，現被廣泛應用于各種突發現場監控。

（1）管理服務器。

安防行業的特色多種多樣，客戶的要求千差萬別，將安防系統融合到其他的業務應用系統中將是今后安防產業發展的一個趨勢。安防管理平臺就像是安防系統的中樞神經和大腦。管理服務是系統的核心，是整個系統的主服務器，橋接了其他的各個服務模塊。能否將平臺這個"大腦"管理好，直接決定了安防系統的整體架構水平。因此，大型的安防系統管理需要一個具有很大開放性的平臺，能夠提供輸入、輸出、中間控制等各種開發接口。主要用于管理系統平臺所有的設備和與其它的管理服務器進行通訊和同步。將安防系統的基礎平臺建設成一個可以實現對遠程數字視頻設備的機構、人員、設備、任務、報警、日志等的配置、設備巡檢和實時訪問權限控制等管理平臺，是一個比較好的解決方法。在這個平臺上可實現集中管理、設備接入、媒體轉發、集中存儲、電子地圖服務、報警接入等功能。從更深的層面來分析，平臺軟件產品事實上是安防系統業務和應用的核心。

（2）圖像轉發。

為實現高速圖像數據的實時接收存儲和有效轉發，可以通過流媒體服務器進行轉發。采用NiosⅡ嵌入式處理器設計了一種圖像數據采集轉發系統，在轉發服務與前端視頻通道之間只占用一個通道帶寬的網絡資源，再由轉發服務器將數據分發給多個客戶端。該圖像轉發系統，按功能分為3個模塊。LVDS數據由數據接收模塊負責接收； 整個系統的數據處理和控制由嵌入式處理器NiosⅡ完成； PCM數據轉發由數據轉發模塊完成。

（3）監控前端。

監控前端內置ARM控制器、RPMC控制器（遠程電源控制器）、硬盤、高能鋰電池、云臺控制器以及無線接收器等設備組成，這些器件被封裝在一個圓形鐵殼內。該主控系統負責系統功能控制、接收無線控制信號、進行音視頻傳輸以及進行云臺控制等。

該監控前端可將現場視頻/音頻通過CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/TD-LTE網絡實時傳送到視頻監控服務器，各級授權領導或指揮員通過登錄視頻服務器即可實時了解現場情況，以便指揮與決策。

（4）客戶端。

客戶端實際上就是用戶端，是方便用戶使用的，供用戶操作使用的軟件，客戶端軟件通過與各個服務組件進行通訊，提高看視頻的速度。在該平臺中設計功能主要用于實現顯示實時視頻、電子地圖等。也能實現回放錄像、遠程控制云臺鏡頭動作、控制報警輸入輸出等監控操作，同時具有配置電子地圖、外部設備及用戶權限等管理功能。

3 視頻監控主要組成與功能

視頻監控，包括前端攝像機、傳輸線纜、視頻監控平臺。攝像機可分為網絡數字攝像機和模擬攝像機，可作為前端視頻圖像信號的采集。傳統的視頻管理平臺，都是采用集中式管理數據庫，實際上對于日益增長的信息來說，集中式數據庫已經日漸成為瓶頸。平臺采用分布式多級緩沖數據庫，可以比較好地解決這個問題，該平臺的數據庫架構通過多個分布式的數據訪問封裝器提供接口，各個服務模塊之間通過標準協議交互數據，而不是直接訪問底層的數據庫。

在一個安防系統中，平臺軟件就相當于人的中樞系統，起到了數據收集、情報分析、決策支持和動態反應的作用。從安防技術發展的現狀來看，視頻監控無疑是安防系統中最重要的一部分。如果將安防平臺比喻成人的大腦，對系統前端采集到的信息進行分析、決策和反應，那么視頻監控就相當于人眼。

4 結語

該文提出的公共安全服務遠程視頻管理平臺是公共安全領域中的一種新方法，該公共安全服務遠程視頻管理平臺實用性較強，其可視性、實時性以及回溯性等優點是其他安防產品所不具備的。因此，該公共安全服務遠程視頻管理平臺在保持社會穩定和公民生命財產安全方面起著越來越重要的作用。

參考文獻

[1] 王英，竇建華，曹銳，等.公共安全應急信息技術發展現狀、趨勢及對策[J].公共安全：學術版，2009（4）：5-9.

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堅持“標本兼治，重在治本”的原則，以科學發展觀為指導，按照“安全、規范、服務”的理念，嚴格市場準入，強化監督管理，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經營行為，逐步建立成品油市場安全生產、規范運行、監督管理的長效機制，努力營造安全穩定、公平競爭的市場環境，有效遏制事故的發生，為建立安全規范、統一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎。

二、組織機構

為加強成品油市場安全生產綜合整治工作的領導，特成立藁城市成品油市場安全生產綜合整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：邊新立市政府副市長

副組長：孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任

溫永恒市商貿局局長

成員：伍朝勝市商貿局副局長

馬國棟市工商局副局長

田文剛市質監局副局長

田嶺坡市公安局副局長

李靖市安監局副局長

韓立輝市消防大隊大隊長

各鄉鎮區主管副職

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市商貿局，辦公室主任由市商貿局局長溫永恒同志兼任，具體負責綜合整治工作的協調、溝通、宣傳、聯系等工作。（聯系人：陳雪強　辦公室電話：88195200手機：1383*****44）各有關部門要充分發揮職能作用，加強相互之間配合與協調，步調一致，形成合力。

三、整治重點

依法依規查處違規建設加油站（點），非法經營成品油，非法流動油罐車售油，銷售劣質油品，違規銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規運營，私自拆改加油機，成品油批發企業將成品油銷售給非法設立的加油站（點）等其他違法違規經營行為。

（一）對違規建設的加油站（點），依法依規采取有效措施，立即關停取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站（點），責令停止營業。對未取得《成品油零售經營批準證書》、《營業執照》、《危險化學品經營許可證》等相關證照，超范圍經營的非法加油站（點），以及未經相關部門批準，非法占用土地經營的無證無照加油站（點），限期整改取締，確保加油站（點）合法運營。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規全部予以關停取締。

（四）嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為，確保油品市場經營秩序；乙醇汽油銷售要嚴格按照規定實現封閉運行。

（五）對違反《加油站計量監督管理辦法》的，由質監部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發現的存在安全隱患的加油站（點），責令立即整改，對不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。安監部門要對不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站（點）監督其通過采用阻隔防爆技術改造或對加裝油氣回收系統加以改造，整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險化學品經營許可證》。

（七）對成品油經營企業不具備《成品油管理辦法》相關規定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的，撤銷其成品油經營資格。

四、整治步驟

（一）調查摸底階段（7月12日——7月20日）：各相關部門要根據各自職責對全市成品油市場開展拉網式排查，真正做到“底數清楚，情況明了”。對在排查中發現的非法經營者登記造冊，并在7月19日前上報市商貿局。

（二）集中整治階段（7月21日-8月5日）：在全市開展成品油市場安全生產綜合整治活動，各鄉鎮區和有關部門密切配合，加強協作，集中力量，統一行動，對不規范經營的加油站（點），責令限期整頓，非法經營的，要依法取締。集中整治工作結束后，市政府將對各鄉鎮區和有關部門集中整治工作情況進行督導檢查。

（三）整改總結階段（8月6日-8月20日）：各鄉鎮區和有關部門要根據綜合整治工作中發現的問題依法進行整改，各鄉鎮區和有關部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結，并與8月20日前書面上報市商貿局。

五、職責分工

各級各有關部門要分工負責，密切配合，及時溝通，扎實有效地開展好綜合整治工作。

1、市商貿局：負責綜合整治活動牽頭聯系及協調。重點檢查加油站（點）是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為，《成品油經營批準證書》是否合法有效。對成品油經營資格年檢情況進行梳理，將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點）名單及成品油零售經營批準證書報送市商務局按程序報省注銷。

2、市工商局：負責檢查加油站（點）主體資格，重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經營或證照不全問題；是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺騙消費者的行為，對無證無照加油站（點）依法進行取締。

3、市安監局：負責加油站點的安全監督管理工作，根據安全生產法和《危險化學品安全管理條例》等法律法規對全市加油站（點）進行監督檢查，重點負責檢查加油站是否辦理了《危險化學品經營許可證》，是否存在安全隱患，對檢查中發現的違反法律法規的行為，按相關規定依法處理，切實消除安全隱患，達到安全生產標準。

4、市質監局：重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

5、市公安局：重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的，立即立案查處；對在綜合整治過程中出現的各種阻擾行為依法依規進行處理。

6、市消防大隊：負責對全市加油站（點）進行消防安全檢查，對不符合國家有關消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設備等達不到消防安全要求，存在重大消防安全隱患的加油站（點）責令整改，逾期整改不到位的依法取締。

7、各鄉鎮（區）：各鄉鎮（區）要按屬地管理原則，加強對轄區加油站（點）的監督管理，負責協助有關部門做好轄區非法加油站點的摸排，并配合有關部門開展綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成品油市場綜合整治工作，事關全市安全生產穩定大局。各鄉鎮區和有關部門要提高認識，加強領導，充分認識整頓和規范成品油市場安全生產和良好秩序的重要性、緊迫性，認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。

（二）密切配合，協調聯動。各鄉鎮區和有關部門在認真履行自身職責的同時，要互相溝通，密切配合，聯合執法，提高效率，堅決打好成品油市場安全生產綜合整治攻堅戰，確保我市成品油流通市場情況明顯好轉。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮區和有關部門要加強宣傳，通過多種形式，廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發現的嚴重違法、違規經營行為在新聞媒體上進行曝光，努力形成良好的社會輿論監督氛圍。

篇8

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言

最初，人們都認為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學技術的進步，人們對事物的認識水平大大提高，逐漸認識到：每一起事故的發生，盡管有一定的偶然性，但無一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發生有其自身的規律和特點。

1安全事故理論

美國工程師 Heinrich 在其著作《工業事故的預防》中提出了安全事故發生的連鎖反應圖，他認為社會環境與傳統、人的失誤、人的不安全行為與事件是導致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發生的可能性及減少傷害與損失的關鍵環節在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態”的著名理論隨著科技不斷進步，設備、工藝及產品越來越復雜，人們也在研制、使用及維護這些大規模復雜系統的過程中，逐漸萌發了系統安全的基本思想，其中最具代表性的是危險源系統論。1980 年，W.哈默將危險源定義為可導致人員傷亡或物質損失事故的、潛在的不安全因素。危險源理論認為事故發生的根本原因是危險源的存在，因此預防事故主要在于控制和消除系統中的危險源。該理論還將危險源劃分為第一類危險源（系統中存在的、可能發生意外的能量或危險物質）和第二類危險源（使能量或危險物質的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環境三個方面）。

2建筑工程安全事故頻發的深層次原因分析

安全事故頻發在一定程度上可以概況為各責任主體安全管理方面的原因。本文將站在對工程建設各參建主體安全行為監督的視角上剖析導致安全事故頻發的深層次原因。

① 施工企業（承包商）不重視安全管理

如今承包單位越來越多，競爭激烈，很多企業忙于爭項目、搶市場，“重生產、輕安全”的現象極為普遍。

1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要

短視的承包商往往認為安全投入難以帶來經濟效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤。根據調研，安全文明施工專項費用的落實存在較大的問題，主要表現在：

第一，建設單位拖欠、承包方未落實該項費用。根據重慶市的相關規定，建設單位（即發包方）須在開工前按合同所列向承包方支付該費用的 50％，其余按施工進度支付；然而，實際上不少發包方拖欠該項費用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉難而未墊付此項費用。于是項目建設開始了而安全管理費用卻得不到落實，安全投入無從談起。

第二，用于安全管理方面的費用嚴重縮水。該項費用按要求應做到專款專用且應主要用于包括安全生產設備、防護用品、安全教育、安全保險在內的安全管理上。但很多施工單位防護用品和設施往往使用劣質的或過時的，安全教育和安全保險亦大打折扣，真正用到安全管理的費用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤”，項目總造價越大，通過壓縮安全投入換來的利潤越多。

2）安全生產管理機構不完善、專職安全員配備不到位

分析近年來發生的安全生產事故發現，在諸多的事故中，施工單位安全生產管理機構不完善和專職安全員配備不足是一個很重要的原因。《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》明確規定，建筑施工企業必須建立專門的安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。這是因為建筑施工的安全管理是動態管理，側重過程，需要專項跟蹤、專項投入，需要承包商有專門的安全生產管理機構和專職的施工安全員。

3）安全管理體系、計劃等流于形式，現場疏于管理

俗話說，巧婦難為無米之炊。安全投入與安全管理機構設置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是，施工現場安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現象時有發生，安全管理體系和責任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實際上管理不到位，規章制度無法落實，根本無法保證安全生產。很多施工企業對分包隊伍的安全指導與管理缺失，尤其是在非國企性質的承包商中較為明顯，農民工往往未經培訓就上崗進行作業，缺乏自我保護意識及自救能力。

② 建設項目業主單位安全管理意識淡薄

建設單位一般較為關心質量、成本、工期等會對其利益產生直接影響的方面，往往在對這些指標的追求中漠視甚至犧牲安全管理。

1）對工程建設安全管理工作不聞不問不作為

我國法律規定，施工企業是安全生產管理的責任人，于是很多時候建設單位會認為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無關系。建設單位是建設項目的投資者和擁有者，對項目目標實現起主導作用，然而其往往只注重質量、工期、成本目標進行管理，安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風險轉移，千方百計地規避責任，而并未把加強安全管理、切實避免安全事故作為自己的安全目標。于是，在安全管理上，施工單位由于沒有建設單位的把控和檢驗而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規定落實安全生產責任，建設單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進行干預。

2）建設單位的部分行為帶來很大的安全隱患

一方面，一些建設單位對施工項目過分“拆分”，工程造價過低，縱容承包商轉包和掛靠等市場行為較為普遍。于是，項目每分包、轉包一級，安全生產工作就被削弱一些，分包、轉包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產的責任人，出了事故也難以追究責任。另一方面，建設單位經常要求承包商墊資施工，未按時支付安全文明施工專項費用，隨意改動設計方案，不合理地壓縮工期、過分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來很大的隱患。

3）建設單位很少承擔安全責任，建設單位之所以會對安全管理工作不聞不問，甚至做出帶來安全隱患的行為，是因為客觀上建設單位需要承擔的安全責任很少，現行法律法規對此幾乎沒有明確規定，即使發生安全事故對其的影響也十分有限。

③ 監理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監理

由于監理單位是受建設單位委托，因此其監理過程中往往偏重于對工程質量、進度方面的監理，而安全監理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個原因。

第一，從法律上講，只有與建設單位訂立書面委托監理合同，明確了監理的范圍、內容、權利和責任等，監理單位才能在規定的范圍內，代表建設單位行使監督權。由于建設單位往往認為安全生產與己無關，因此在與監理企業簽訂委托監理合同時，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監理單位可能不需要而且也沒有太大權力對施工單位的安全管理進行監理。盡管相關法律都對安全監理進行了一定的要求，但由于監理單位很難逾越建設單位這一關，其對施工單位實施安全監理也只能是蜻蜓點水無關痛癢，不能盡到法律要求的職責。

第二，監理人員專業素質較低。要做好施工現場安全監理工作，要求監理人員必須了解和掌握施工安全知識、安全技能、安全法規、甚至設備性能和操作規程。然而目前建筑行業大部分監理人員專業素質較低，自身對安全管理都缺乏深刻的認識，難以指導安全工作。此外，諸如一個總監理工程師擔任著十來個工程的總監、一個監理員監理多個項目的現象目前仍屢見不鮮，監理人員在安全監理工作中，根本沒有精力認真履行規定的監理職責。

參考文獻：

篇9

北京市藥監局順義分局把“監管網絡建設”和藥品安全百千萬工程建設有機結合起來，由分局領導帶隊，對轄區19個鎮、6個街道辦事處進行了調研，促進了監管網絡建設，為藥品安全百千萬工程建設奠定了堅實基礎。同時在組織10個街鎮召開建設藥品安全示范鎮(街)論證研討的基礎上，1月13日，北京市藥監局順義分局局長李長榮帶領分局領導班子成員及相關科室人員，到社會服務管理創新的試點鎮牛欄山鎮開展調研活動。

通過與各鄉鎮（街道）積極探討，該分局起草了《關于落實北京市藥品安全百千萬工程推進藥品安全社會服務管理創新工作的意見》。北京市順義區人民政府辦公室日前轉發了該意見的通知。按照文件要求，將利用3年時間，在全區創建8個藥品安全示范鎮（街道）、40家藥品質量管理示范企業，組建462人的藥品安全員隊伍，建立順義區藥品安全放心工程。

多措并舉打造藥品安全工程

全面的動員部署后，順義區各鎮政府、街道辦事處和有關部門按照自主申報原則，完成了示范鎮（街道）、藥品質量管理示范企業和藥品安全員申報工作，并已開展相關培訓工作。

藥品安全員由各鎮政府、街道辦事處從已聘任的社會監督員、藥品協管員和藥情信息員中擇優任用，每屆聘期3年。對于提出辭職或不再適宜擔任藥品安全員的工作人員，由其所在鎮政府、街道辦事處提出意見，北京市藥監局順義分局審核后可解聘。

按照創建藥品安全示范鎮（街道）工作為社會服務管理創新重要內容的要求，各鎮政府、街道辦事處在各自轄區藥品安全監管領導小組的領導下，主要領導或主管領導定期研究、部署創建藥品安全示范鎮（街道）工作，通過健全組織機構，明確責任領導，制定工作目標，落實工作任務等一系列工作，確保示范創建工作順利實施。

在組織實施階段，全面開展藥品安全示范鎮（街道）和藥品質量管理示范企業爭創活動，聘請專家深入示范單位，講解標準，指導操作，解決問題，同時積極營造全民參與、社會支持的輿論氛圍。據悉，該工作階段將持續到2013年9月。

評審驗收階段同時展開。2011年至2013年，每年9月份，北京市藥品安全示范街道（鄉鎮）和藥品安全員評審委員會、質量管理示范企業評審委員會對藥品安全放心工程進行評審驗收，查找問題和不足，制定整改措施和辦法，鞏固、發展創建成果。

2013年10月進行總結評價。北京市級有關部門對全區藥品安全放心工程的組織工作、內容落實、成績效果、規章制度等工作進行檢查評估，進一步鞏固和健全順義區藥品安全社會服務管理的長效機制。

北京市藥監局順義分局切實發揮監督、協調職能，全力抓好示范鎮（街道）、藥品質量管理示范企業和藥品安全員的資格審核、初評初驗等工作，鼓勵、支持和引導藥品生產、經營企業和使用單位積極參與創建；嚴格評選標準，公開評選程序，加強督促檢查，實施科學監管，并制定相應的管理和退出機制，確保藥品安全工程創建工作取得實效。

藥品安全示范鎮（街道）建設要達到標準為：建立以藥品安全員為骨干的覆蓋面廣、滿足本鎮（街道）監管工作需要的藥品安全監督網絡，網絡成員職責明確，認真履職，積極參加相關部門安排的各種培訓，了解基本用藥安全知識，人員變動情況及時備案。藥品安全員積極參加藥監部門組織的相關會議、培訓和其他活動。了解藥監部門工作動態，提出科學監管建議和意見。發現藥品安全違法違規行為及重大安全隱患等，及時反饋至藥監部門。

篇10

我市開展食品安全治理工作取得顯著成效

本報訊（記者夏 佟）記者從市政府辦公室獲悉，自2009年以來，我市在完善食品安全制度、健全食品安全網絡、強化食品安全宣傳教育的基礎上，重點對種養業投入品、種養業產出品、加工產品，餐飲業和食品流通領域開展食品安全治理工作，取得了顯著成效。

2009年至今，我市立案查處35宗違法經營農藥、種子與肥料案。省、市、鎮抽檢農產品樣本5500多個，合格率為99.3%，生豬及其產品檢測合格率100%。去年，查獲私宰肉品2000多公斤、活豬15頭。

2009年至今，我市檢查了1658家餐飲業單位，餐具快速檢測121家，合格率80%。目前，我市餐飲業衛生許可率100%，從業人員健康體檢率98%以上；關閉了長坡、新州、白馬井、王五等鎮不合格學生食堂104間， 16間經過整改后允許重新營業。

2009年至今，我市發放食品流通許可證737戶；檢查了100多次，共檢查食品流通經營單位3156戶；立案查處了15宗食品流通類案件，價值12萬元，罰沒金額達3萬多元。