時間:2023-12-15 15:37:55
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇作風建設滿意度調查,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、研究結果與問題分析
1.學校機關黨員工作作風滿意度調查結果通過對調查問卷的數據進行統計,學校的廣大師生員工對機關黨員作風總體上表示滿意。在機關黨員服務態度方面,54.8%表示滿意,34.2%表示一般,11%表示不滿意。在工作效率方面,54.8%表示滿意,39.4%表示一般,5.8%表示不滿意。在工作成績方面,74.7%表示滿意,17.1%表示一般,8.2%表示不滿意。在工作創新能力方面,43.2%表示滿意,19.2%表示一般,37.6%表示不滿意。在廉潔從政方面,82.2%表示滿意,17.1%表示一般,6.8%表示不滿意。2.機關黨員作風存在問題現狀分析當前,高校機關黨員的工作作風總體上是較好的,受到師生肯定的,但是受到客觀因素影響,高校機關黨員的思想觀念和行為方式常滯后于高校發展的需要,機關黨員工作作風建設還存在一些問題。(1)機關黨員缺乏探索和學習精神。在機關黨員工作創新能力方面有37.6%的人表示不滿意。一些機關黨員思想較為保守,跟不上新形勢,長期遵循一成不變的工作方式方法,并且愿意選擇安逸,不求創新。加強機關黨員作風建設,我們可以通過加強思想教育,改善工作方式方法,完善制度建設等幾個途徑,促進機關黨員積極進取,不斷學習和提高創新能力。大多數機關黨員認為自己只要把日常的業務工作做了就是完成工作,對工作標準要求不高,以致缺乏工作的思考和總結的過程。很多時候都是憑感覺、靠經驗來辦事,往往將工作中遇到的新事情、新任務處理得不太圓滿或者沒有達到預期的效果。事實上無論是方法上還是思想上,機關工作都是要有創新點的。(2)機關黨員的服務意識需要進一步強化。高校機關工作人員的本職就是要為學校的發展和廣大師生做好服務工作,作為機關黨員更應該起到模范帶頭作用,這是每位機關黨員應該樹立的基本理念。每位機關黨員在日常工作中,面對辦事的師生要能做到熱心待人,積極辦事,充分考慮到廣大師生的困難。根據調查統計,對于機關黨員的服務態度,有54.8%表示滿意,34.2%表示一般,11%表示不滿意。這表明在我們日常工作中,機關黨員的服務水平要不斷提升,服務理念要不斷加強,服務意識要不斷強化。(3)機關黨員的工作效率有待提升。由于歷史原因,機關部門長期以來形成混日子的局面。長期的消極怠工,責任意識不可能好,辦事效率和質量也不會高。通過調查,被訪者在日常去學校機關部門辦事中,機關黨員在辦事效率方面,54.8%表示滿意,39.4%表示一般,5.8%表示不滿意。很大一部分師生認為有些機關黨員職業倦怠感較強,對本職工作缺乏熱情,還有部分機關黨員在工作時間做一些與工作無關的事情,例如打游戲、上淘寶網、看視頻等等,在處理師生的問題時,對待師生愛理不理,或者對待辦事項相互推脫,互相“打太極”、“推皮球”,造成工作效率不高,師生問題得不到及時解決,阻礙了學校的快速發展。
一、指導思想
堅持以十精神為指導,認真貫徹省局機關作風建設大會和地稅工作會議精神,積極落實各級關于作風建設的有關規定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨員領導干部“三解三促”活動,努力打造“服務零距離、滿意在地稅”作風建設品牌,扎實開展綜合評議活動,努力實現機關作風建設“爭先進位、共創一流”的目標,為建設更高水平的“三個一流”提供堅強有力保證。
二、目標任務
牢牢把握目標定位,以領導干部為重點,以專項治理為抓手,切實解決當前機關作風中存在的影響經濟社會發展和企業、群眾反映強烈的突出問題,進一步增強廣大機關干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識,牢固樹立和大力弘揚團結務實、狠抓落實、親民為民、艱苦奮斗的優良作風,營造企業滿意、基層滿意、群眾滿意的良好氛圍,真正成為全面踐行科學發展觀、全力推進現代化建設的服務型機關。
三、工作重點
1、認真貫徹落實作風建設的措施規定。嚴格落實**市局黨組《關于加強領導干部作風建設的六項規定》,在全局掀起學習規定、遵守規定、踐行規定的熱潮,主動查擺問題,切實改進作風。各級領導干部要帶頭加強學習,帶頭謀劃發展、帶頭開拓創新,帶頭真抓實干,帶頭廉潔自律。機關干部要嚴格依法行政,嚴抓業務訓練,嚴肅工作紀律,嚴禁形式主義,嚴守廉政準則,形成上行下效、上下聯動的良好格局。(責任部門:監察室、辦公室)
2、開展“為民務實清廉”教育實踐活動。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各單位要創新教育形式,注重教育質量,督促干部職工認真做好筆記,寫好心得體會,組織討論交流,確保時間、地點、內容、人員的落實。通過教育實踐,全體干部職工要增強為民服務意識,多行務實之舉,保持清廉本色。(責任部門:機關黨委)
3、推進“服務零距離、滿意在地稅”服務品牌建設。貫徹落實省局“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌的實施意見,圍繞需求導向、服務中心、統籌聯動、注重實效的四項原則,完善需求征詢、效能服務、形象塑造、質效評估四項機制,深入推進稅收宣傳月、“萬民黨員進萬戶、邊聽意見邊服務”、開門評議等八項載體活動,做優做強服務品牌,實現作風建設“雙提升”。(責任部門:人教科、機關黨委、辦公室、監察室、一分局)
4、開展“五進五送”活動。大力開展服務攻堅行動,深入“中關村”科技園了解實情、征求意見、掌握需求,開展“送政策、送服務、送溫暖”行動,幫助企業落實好稅收優惠政策。突出全市重點項目,開展稅收專家輔導團為大型企業上門輔導活動,發揮好稅務指導師職能,落實好各項服務舉措,主動為企業和群眾解難題、辦實事。(責任部門:稅政科、征科科、一分局)
5、開展“三解三促”活動。繼續深入開展“四訪一幫”活動,著力在服務發展、服務基層、服務群眾的過程中解決問題、改進作風。要集中開展“大走訪、大服務、大調研”活動,通過召開座談會、接待群眾來訪、深入企業調研等形式,全面細致地掌握真實情況,使“三解三促”活動成為促進扶持企業發展,惠及民生需求,促進和諧發展的有力抓手。(責任部門:機關黨委、辦公室)
6、開展“明察暗訪”活動。為爭創全面文明城市,提升地稅行業形象。借助媒體和社會監督力量,采取內外結合、多方聯動的方法開展督查和暗訪活動。通過拍攝dv、現場錄音、電話采訪等暗訪形式,全面掌握地稅干部職工在公正執法、納稅服務、廉潔從稅的現實表現,及時糾正行業不正之風。對嚴重違反規定、造成嚴重后果、損害地稅形象的單位和個人要給予嚴肅處理。(責任部門:監察室、人教科)
7、開展“綜合評議”活動。各單位要重視和加強各項社會評議和滿意度調查活動,以積極的姿態做好組織發動、開門評議、總結整改等工作,做到早謀劃、早部署、早落實。特別是針對“網上民調”、“綜合評議”中社會各界提出的意見建議,一定要實事求是,舉一反三,及時有效地來思考、剖析、整改,確保群眾訴求件件有回復,事事有結果,爭取在作風行風評議中爭先進位。(責任部門:監察室、人教科、一分局)
8、開展“創先爭優”活動。加大對地稅作風建設經驗做法的宣傳力度,要挖掘特色亮點工作,踴躍在各級媒體、省、市機關黨建網、市機關作風建設網、市文明網、市局作風簡報上投稿,通過廣泛宣傳報道,讓更多的人了解地稅,參與地稅活動。要選樹一批可信可學可敬的模范典型人物,借助“藍色稅苑道德講堂”、37° 范文大全整理*志愿服務、納稅人之家等載體,通過典型示范和活動開展,使創先爭優活動成為推動各項工作開展的精神力量。(牽頭部門:機關黨委、人教科)
四、工作要求
1、認清形勢,強化領導。當前,中央下大力氣改進作風、著力解決群眾反映強烈的問題,懲治腐敗的力度和轉變作風的行動前所未有。因此,各單位要認清形勢,堅定立場,強化意識,進一步增強改進工作作風、密切群眾的責任感。把加強和改進作風建設納入工作重要議事日程,加強組織領導,注重教管并舉,完善工作機制,形成內外合力,推進全系統機關作風建設。
2、務實清廉,提升形象。圍繞“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的宗旨,深入開展黨的群眾路線教育。通過教育實踐,切實轉變學習作風、工作作風、生活作風,提高地稅干部為民務實清廉的自覺性和堅定性。要樹立先進典型,弘揚道德新風,通過文明創建來推動推動組織收入,提高能力素質,提升行業形象。
納稅人。加強調查研究,拓寬服務渠道,優化服務措施,提高服務質量、努力為社會各界提供滿意的納稅服務,為地方經濟又好又快發展提供堅強保障。
**年**月**日
一、深化認識,統一思想,進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”,同時也是我省對省政府部門和公共服務行業進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作,尤為重要,主要有以下幾點:
(一)開展民主評議政風行風工作,是樹立和弘揚良好作風的具體體現。加強作風建設是我們黨一貫的優良傳統和寶貴經驗,同時,也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前,我省黨員干部作風總體上是好的,但也要清醒地看到,有些部門和行業特別是少數黨員領導干部身上,還存在一些不良作風,務必引起高度重視。比如,有的宗旨意識不強,不關心群眾疾苦;有的滿足現狀、不思進取;有的懼怕困難、畏首畏尾;有的精神不振、作風漂浮;有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作,就是要加強部門和行業作風建設,把良好的作風體現到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位,從領導干部到職工群眾,都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風,以良好的黨風帶政風、促行風,推動各項工作更加扎實地開展。
(二)開展民主評議政風行風工作,是實現經濟平穩較快發展的必然要求。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,同時,也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數據來看,湖北經濟總體狀況是不錯的,GDP增長10%,全社會固定資產投資增長34.8%,地方財政一般預算收入增長8.3%,全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看,湖北省經濟的基本面和發展趨勢沒有變,但經濟發展仍面臨著許多困難和不確定因素,保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業發展更加艱巨的任務,也給部門和行業作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下,深入貫徹落實科學發展觀,推動全省經濟平穩較快發展,對每個部門和行業都是嚴峻的挑戰,必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此,各地各部門一定要圍繞中心,服務大局,克難攻堅,按照落實科學發展觀的要求,堅持一手抓發展,一手抓作風建設,為實現經濟平穩較快發展提供堅強保障。
(三)開展民主評議政風行風工作,是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前我省經濟社會發展,既處在多種機遇疊加的發展黃金期,同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前,影響我省社會和諧穩定的矛盾仍然不少,由此引發的上訪甚至時有發生。這些矛盾的產生,在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、方法不當等原因造成的。這就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發點和落腳點,通過抓行風,樹新風,自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平,認真履行部門職責,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
(四)開展民主評議政風行風工作,是建設服務型政府的內在要求。近幾年來,省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執行力為抓手,推動服務型政府建設,今年又以責任為核心,推動能力建設。這些工作,對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業在政風行風上,存在這樣那樣的問題,與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如,有的執行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢,服務意識淡薄,管理效率低下;有的部門行業利益至上,在出臺政策法規制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向,在一定程度上成為滋生不正之風的源頭,等等。開展民主評議政風行風工作,有針對性地解決這些問題,有利于推動部門和行業加強作風建設,有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識,促進政府職能轉變,更好地堅持立黨為公、依法行政、執法為民的理念,不斷提高服務能力和服務水平,為經濟社會發展創造良好環境。
二、突出重點,全面推進,扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作,各地各部門要按照《實施意見》的要求,狠抓工作的落實。就當前來講,要重點抓好五個方面的工作:
(一)要廣泛征求意見,找準突出問題。做好民主評議政風行風工作,關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題,這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗,也是群眾的希望所在,提高工作質量的要求所在。如何找準問題,關鍵是要抓好三個環節。一是要敞開大門,廣納民意。依靠群眾、發揚民主,是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中,要采取各種形式,加強宣傳工作,廣泛發動群眾,積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫,廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體,積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道,特別是要暢通投訴渠道,通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見、領導干部下訪等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切聯系群眾的平臺。二是要對照檢查,客觀分析。要緊密結合本部門本行業工作實際,把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點,切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容,把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來,逐項進行自查自糾,真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題,要本著實事求是的原則,認真進行分析匯總,深入查找產生問題的原因,通過一定形式在本系統和向社會進行公布,接受社會監督。三是要端正態度,積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發現問題、促進工作的良好契機,主動接受監督,客觀介紹情況,如實提供資料,耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議,要認真對待,逐條研究,逐條梳理,分析原因,迅速整改,及時回復。
(二)要堅持公開公正,嚴格規范操作。嚴格的制度和規范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規定程序、評議工作紀律,規范有序、公正公開地開展評議活動。去年,一些部門反映,市州評議分值偏低,不利于上下聯動,不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年,省糾風辦在認真調查研究,征求社會各界意見的基礎上,修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》,適當降低了集中評議的分值,增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統計部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
(三)要堅持以人為本,突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效,最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本,把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點,以人民群眾滿意為根本標準,發現問題及時整改,將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理,建立臺帳,制定整改工作方案,明確整改要求,落實整改責任,確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上,放在本部門、本行業存在的最突出問題上,從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起,先易后難、先重后輕、先急后緩,突出重點抓好整改工作,不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題,要注重整改質量,逐條抓好落實,并及時向群眾通報反饋整改結果,做到事事有回音,件件有著落,力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題,決不能袒護姑息,要認真查處、快查快結,切實保障人民群眾的合法權益。
(四)要堅持改革創新,構建長效機制。評議活動的最終目的,是要構建政風行風建設的長效機制,從源頭上預防部門和行業不正之風。為此,各地各部門要以評議活動為契機,以改革創新為動力,著眼于長遠建設,注重從制度上、機制上加強政風行風建設,鞏固評議成果,進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前,一是要大力推進依法行政,深入貫徹行政許可法,規范行政許可程序和行為,建立嚴格的內外監督制度,切實加強對行政許可權的監督和制約。二是要加強干部隊伍建設,提高執法人員的法律素質和執法水平,防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為,建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度,把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點,拓寬公開渠道,規范公開行為,提高工作透明度,讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度,嚴格實行行政過錯責任追究制,進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業精神文明建設和職業道德建設,積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創建活動,拓展服務承諾制的內涵。
三、加強領導,精心組織,確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
(一)要加強領導,強化措施,落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何,領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓,切實履行第一責任人的職責;分管領導要投入主要精力;班子其他成員要齊抓共管,認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員,實行責任考核,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒,主動接受監督,不掩蓋問題,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作,加強監督檢查。要嚴格責任追究,對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位,依紀依規追究相關責任。
一是嚴守政治紀律。加強全系統政治紀律教育,督促黨員干部嚴守黨紀黨規,恪守政治信仰,堅定政治立場。二是明確工作重點。深入開展糾風工作和治理商業賄賂工作,樹立衛生行業的良好形象。統籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題,綜合運用發展、改革、管理的辦法,全面加強衛生系統行業作風建設。三是嚴格監督檢查。加強對密切聯系群眾有關規定落實情況的監督檢查,加強對執行國家“九不準”的監督檢查,決不允許“上有政策、下有對策”的現象發生。
2.轉變工作作風。
夯實全系統員工思想道德基礎,加大崗位廉政教育力度,分層分類施教,提高教育的針對性和實效性。加強領導干部廉潔自律工作,繼續抓好《廉政準則》等制度的落實。積極改進干部工作作風,嚴格執行《關于改進干部工作作風的“九個不準”及行政問責制度》,從嚴整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍塞責、違規檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監督行業作風作為一項經常性工作來抓,認真受理群眾舉報,強化日常監督,對違反規定的要責令整改,對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報。
3.改進醫德醫風。
以“三好一滿意”等活動為契機,在豐富活動內涵、突出整改提高、構建長效機制上下功夫,并進一步擴大活動覆蓋面,提升服務標準和質量水平。一是不斷優化門急診環境和服務流程,積極推行預約診療、便民門診,深入開展志愿者服務,擴大優質護理服務覆蓋面,切實改善患者就醫感受。二是推行整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動進一步深入,進一步規范醫療設備購置管理,各醫療衛生單位嚴格執行藥事管理委員會票決制、藥事監督委員會全程監督制。三是推進醫療質量安全管理、抗菌藥物臨床應用專項整治,大力推行臨床路徑管理和單病種最高費用控制,嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度,嚴格醫療技術準入監管,確保醫療質量安全。四是深化院務公開,切實做好醫療服務項目及價格、藥品和醫用耗材價格等信息的公開,嚴格實行醫藥費用查詢制和費用清單制,提高收費的透明度。五是健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度,開展民主評議行風活動,全面提高群眾滿意度。六是嚴厲打擊在分配制度方面將醫生收入與開單、開藥掛鉤的現象,推行按工作量、服務數量、服務質量核算收入的分配機制。七是嚴厲打擊衛生系統私收費、亂收費、搭車收費等行為,系統內部推行物價檢查,確保群眾利益不受損害。
4.監督關鍵環節。
一是加大紀律法制的警示教育力度。深入開展《加強醫療衛生行風建設九不準》《醫療機構從業人員行為規范》等宣傳教育活動,運用本地本系統典型案例,加強警示教育。二是加強處方權監管和統方管理。嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度、不當處方院內公示和點評制度,推行非常規用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴肅查辦商業賄賂案件。既對醫療衛生機構違法違紀人員嚴肅處理,又認真落實醫藥購銷廉潔協議制度和不良記錄制度,堅決打擊行賄者。
5.嚴懲違紀行為。
對衛生系統違紀違法案件,不論涉及什么人,不論權力大小、職務高低,不論是否是業務骨干,發現一起,查辦一起,絕不手軟。突出查處醫藥購銷中的商業賄賂案件和醫療服務中嚴重損害群眾利益的案件。
6.加強紀檢隊伍建設。
紀委在行業作風建設中發揮著核心作用。紀檢干部要做加強自身建設的表率,帶頭加強政治理論學習,帶頭改進工作作風,帶頭踐行光榮使命,帶頭遵守各項紀律。紀檢監察干部要加強理論學習和黨性修養,自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要加強能力建設,在實踐中增長才干,不斷提高有效防治腐敗的能力和水平;要加強作風建設,恪盡職守,嚴于律已,維護紀檢監察干部的良好形象。
7.落實責任機制。
加強行業作風建設關鍵是要落實行業作風建設的責任主體,重點是要進一步健全黨政齊抓共管的領導機制,建立健全各單位、各部門各負其責的責任機制,建立健全責任考核和責任追究機制。一是抓責任內容的擴展。將行業作風建設要求與醫院日常工作要求緊密結合,將行業作風建設工作納入領導追責的范疇。二是要抓責任追究的落實。在嚴格檢查考核的基礎上,堅持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏對象。通過責任追究的落實,促進責任制工作的落實。
二、工作目標
也是對每一位醫療衛生工作者的基本要求,三好一滿意”既是對衛生行業自身的工作要求。又是本次活動開展需要達到目標。
(一)服務好:改進服務態度。優化服務流程,方便群眾看病就醫;實行公開透明服務,保障群眾看病就醫的知情權;加強醫患溝通構建和諧醫患關系。
(二)質量好:認真抓好醫療質量安全各項制度落實。推進合理治療、合理用藥、合理檢查;大力推進臨床路徑,促進醫療質量科學管理;加強醫療技術和設備臨床應用管理保證醫療質量安全和患者權益。
(三)醫德好:加大醫德醫風教育力度;加強制度建設。依法行醫,真情服務,廉潔自律,務實高效,認真兌現社會服務承諾,為社會、為患者提供優質、高效、便捷的服務。
(四)群眾滿意。落實便民利民措施;認真做好患者滿意度調查;全面開展民主評議醫德醫風讓社會滿意。實現各部門、各科室形象有新改善。社會、患者滿意度有較大幅度提高。
三、活動內容:
改善服務態度。不斷提升服務水平,努力做到服務好”
牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”理念,服務好”醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫療服務要堅持以人為本。切實增強服務意識,改善服務態度,改進服務模式,優化服務流程,提升服務水平,努力為患者提供全程優質溫馨服務。
(一)服務好:改進服務態度。優化服務流程,方便群眾看病就醫;實行公開透明服務,保障群眾看病就醫的知情權;加強醫患溝通構建和諧醫患關系。
(二)質量好:認真抓好醫療質量安全各項制度落實。推進合理治療、合理用藥、合理檢查;大力推進臨床路徑,促進醫療質量科學管理;加強醫療技術和設備臨床應用管理保證醫療質量安全和患者權益。
(三)醫德好:加大醫德醫風教育力度;加強制度建設。依法行醫,真情服務,廉潔自律,務實高效,認真兌現社會服務承諾,為社會、為患者提供優質、高效、便捷的服務。
二、主要內容
(一)全面提高衛生工作人員職業道德素養。
1.加強職業道德教育。強化服務理念教育,增強干職工的社會責任感和文明行醫的自覺性,引導干職工講道德、尊道德、守道德;加強干職工的法律法規和廉潔風險教育,切實增強自覺抵制不良行為影響的能力,做到遵紀守法、廉潔行醫。
2.大力弘揚職業精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神,把呵護人民健康和生命安全作為最高使命;尊重生命、崇尚醫德的精神,將病人利益放在第一位;尊重科學、精益求精的精神,努力提高醫學水平和醫療質量。采取組織職工學習、競賽、演講等多種形式,大力宣傳,把醫療衛生職業精神融入到醫務人員的醫療實踐活動中。
3.營造和諧醫患關系良好環境。引導衛生工作人員進一步轉變工作作風,提升溝通能力與溝通技巧,規范服務用語,認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。加大對醫改成效及先進典型和先進事跡、醫療衛生服務行業的特點和醫學科學規律特殊性的宣傳,增進群眾對衛生行業的認同。
(二)貫徹落實作風建設和衛生行業管理有關規定。
1.貫徹落實作風建設有關規定。特別是:嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;嚴禁公款購買、印制、寄送賀年卡等物品,嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節禮;嚴禁超標準接待,不得提供香煙和高檔酒水,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等;嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費,借機收斂錢財;嚴禁組織和參與賭博活動。嚴格執行《縣十個一律免職和十八個一律問責暫行規定》。
2.嚴格執行衛生行業規定。一是貫徹落實國家衛計委醫療衛生行業作風建設“九不準”。即:不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤;不準開單提成;不準違規收費;不準違規接受社會捐贈資助;不準參與推銷活動和違規醫療廣告;不準為商業目的統方;不準違規私自采購使用醫藥產品;不準收受回扣;不準收受患者紅包。二是嚴格遵守醫療機構從業人員八條基本行為規范。即:以人為本,踐行宗旨;遵紀守法,依法執業;尊重患者,關愛生命;優質服務,醫患和諧;廉潔自律,恪守醫德;嚴謹求實,精益求精;愛崗敬業,團結協作;樂于奉獻,熱心公益。
(三)強化廉潔風險防控。
1.規范權力運行。一是健全和完善各項規章制度。二是認真落實民主集中制、“三重一大”事項集體討論等制度,按法定權限和程序行使權力、履行職能,杜絕違法行政和的行為發生。三是大力推進黨務公開、政務公開和辦事公開,單位重要決定、重大事項、“三公”經費以及涉及干職工切身利益的事項要在單位內部公開,服務事項、服務流程和收費等情況要向服務對象公開,主動接受職工群眾和社會的監督。
2.規范財務管理。嚴格實行各項財經制度,禁止任何形式私設“小金庫”行為;加強內部審計,進一步完善單位負責人任期經濟責任審計制度;按照項目資金管理和使用要求,突出加強對基建、公衛、醫改、新農合等專項資金管理和使用的監督,確保資金管理使用規范;加強價格管理,嚴格執行國家物價政策和物價收費標準;規范財務會審聯簽制度,定期公開財務狀況;嚴格控制“三公”經費,降低業務成本,提高資金使用效益。
3.規范人事管理。落實《關于加強二級機構領導班子管理的暫行規定》,完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度,優化班子成員結構與適時調整分工,落實雙述雙評制度,加強領導班子成員績效考核;落實《關于加強衛生行政管理后備干部隊伍建設的通知》,完善后備干部選撥和培養;落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》,公正、公平、公開招聘專技人員;落實《縣規范機關事業單位人事管理若干規定》和《關于切實加強系統內部人員調配管理工作的通知》,規范單位人事管理。
4.規范公共資源交易管理。國家基本藥物、縣直醫療機構藥品及規定的五大類耗材,必須全部到以省為單位的網上平臺集中采購,嚴禁先配送、后下單,嚴禁網外采購。醫療設備購置和基礎設施建設,要嚴格遵守局里與縣里文件規定,嚴格按照程序進行交易。嚴禁未經批準的場外公共資源交易活動;嚴格按照網采證明、政府采購申報審批表、公共資源交易項目辦結單辦理報賬手續。
5.規范醫德醫風誠信建設機制。鞏固醫德醫風誠信建設成果,堅持便民利民原則,努力改善就醫環境、優化就診流程;嚴格依法執業,恪守醫療操作規程,杜絕醫療事故,減少醫療差錯;規范醫療服務行為,做到因病施治、合理檢查、合理用藥;規范服務收費,做到控制醫療費用,保證醫療質量,提高病人滿意度。
(四)認真開展專項整治,解決存在的突出問題。
1.按要求開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治。全面整治醫療服務不規范、醫藥購銷領域不正當交易、虛假違法醫療廣告、套取騙取新農合和醫保基金等行為,大力整頓醫療秩序、打擊非法行醫和醫療機構促銷行為。
2.加強對醫改政策執行情況和專項資金的監管。重點督促國家基本藥物制度實施、新農合政策、公衛服務項目與建設項目的落實,嚴肅查處違紀違規問題。加大對新農合、農村孕產婦住院分娩補助、公衛服務項目等專項資金管理使用和項目執行情況的監督管理,確保資金、項目和人員安全。
3.按要求開展“庸懶散”專項整治。整治內容包括:自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問題;上班時間擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸的問題;上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等問題以及其他“庸懶散”突出問題。
4.按要求開展違規配備使用管理公務用車、高消費、違規職務消費和公款大吃大喝、公款送禮問題等上級部署的各項專項整治工作。
三、工作步驟
(一)動員部署(2014年3月—4月)。結合黨的群眾路線教育實踐活動,召開行業作風作風建設年活動動員大會,制定實施方案,明確責任要求,組織集中學習教育,進行全面部署。
(二)查擺問題(2014年6月底前)。對照活動要求,結合自身實際,查找本單位存在的突出問題,書面報局行業作風建設年領導小組辦公室。黨員干部和醫務人員要作出公開承諾,并在公開欄進行公示。
(三)解決問題(2014年9月底前)。對照找準的問題和制訂的措施辦法,逐項逐條抓好整改落實,逐個抓好問題解決,整改方案和整改措施要報縣衛生局備案。同時,各單位整改方案和整改情況要及時進行公開,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。
(四)整章建制(2014年11月底前)。在整改過程中,要注重建立健全各項規章制度、崗位職責和行為規范,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。同時,建立完善領導責任制度,嚴格落實“一崗雙責”和“責任追究”制度。
(五)總結評估(2014年12月底前)。各單位要以各項規定要求是否嚴格貫徹落實、存在的問題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標準,認真組織進行自我檢查和回顧性總結,寫出書面總結報告,報縣衛生局。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣衛生系統行業作風建設年活動領導小組,負責組織實施和協調。
(二)搞好宣傳發動。各單位要結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,通過動員會、集中學習、宣傳欄、開展“換位思考”大討論等多種形式,營造開展作風建設年活動的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體,把內部宣傳教育與加強對社會的宣傳結合起來,爭取社會各界對建設年活動的支持。
同志們:
這次會議,既是一次工作部署會,更是一次加壓鼓勁的動員會,主要目的是回顧過去一年的工作,安排部署2021年城鄉建設工作任務,動員廣大干部職工進一步振奮精神、鼓舞斗志,以嶄新的面貌投入到新年度的各項工作中去,確保新一年的工作開好局、起好步,為完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。
回顧2020年城鄉建設工作,在縣委、縣政府的正確領導下,全局上下團結一心、迎難而上,很好的完成了各項目標任務,成績斐然。特別在基礎設施建設、棚戶區改造、集中供熱和清潔取暖改造、農村環境提升、建筑市場管理等重點難點工作上,取得了很多突破,解決了很多問題,拿下了很多第一。
道路基礎設施方面,完成了X條共X公里新建改建道路,實施了群眾反映多年的光榮路改造工程,改善了周邊環境,完成了城區東部大班額配套道路建設,沒有因為道路不通,影響學生按期入學。
棚戶區改造方面,在2020一年內,2018年度所有棚戶區改造項目全部清零掃尾,X月X日,2020年度棚改項目實現了簽訂協議、拆除房屋、渣土清運“三清零”,在全市率先完成征收任務,開工率名列第一,“擔當、忘我、創新、協作”的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝練,大放光彩,獲得了縣委、縣政府等領導的高度評價,得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。
集中供熱和清潔取暖改造方面,在最后關鍵時刻,采取斷然措施,按期完成了陽城電廠至城區供熱二期工程,按時通暖供熱,城區集中供熱實現零燃煤、零排放,每年減少燃煤X萬噸,為全縣的大氣污染防治工作做出了積極貢獻。實施完成了X戶清潔取暖改造,超額完成市下達的任務。
農村環境提升方面,農村改廁三年行動圓滿收官,共改造X萬戶三格式無害化廁所,并順利通過省X廳的全覆蓋驗收。成功申報X鎮古城村為全省第一批X個美麗村居示范點之一,為美麗村居建設積累了豐富的經驗。城鄉環衛一體化工作在全省組織的群眾滿意度調查中成績在全省名列第X名,是X市所有縣市區最好成績,在全市組織的上半年群眾滿意度調查中名列第一,在下半年名列第X,預計全年成績在全市將連續兩年名列第一。
建筑市場管理方面,所有建設手續全部納入窗口統一辦理,堅決落實“一站式服務”,流程精簡了X%,辦理時限壓縮了X%。建筑市場管理更加規范,嚴格履行建設工程法定程序,有效遏制了未批先建、違規施工等違法違規行為,為安全質量管理、揚塵治理、民工工資清欠等工作奠定了基礎。
還有在污水處理設施建設、稅費征繳、質量安全管理、揚塵治理、民工工資清欠、綠色節能建筑推廣,等等工作,我們都取得了很好的成績,我就不再一一列舉。
這些工作成績的取得,是全體干部職工同心協力、努力奮斗的結果,更是大家敢于擔當、主動作為、務實苦干的結果。在這里,我代表局黨組向一年來付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝!
回顧過去是為了更好的謀劃未來,為開創新局面,干出新業績積累經驗、堅定信心,但我們不能滿足于獲得的成績和經驗,面對新問題和新形勢不能憑著老經驗,走老路,更不能浮于表面,沉不下心,搞不懂政策,看不見問題,想不出辦法,最后就會完不成任務。
我們要清晰的注意到,城鄉建設管理工作面臨著新形勢:一是機構改革帶來的新形勢。根據縣委《機構改革實施意見》,部分重要的行政審批權限轉隸至行政審批服務局,下一步建設項目的如何管理,稅費如何征繳,如何加強事中事后監管,成為一個新課題;原房管局的行政職能和人民防空辦公室職能劃轉到X局,新的職能如何履行,如何規范房地產開發行為,也將成為我們繞不過的問題。二是群眾需求帶來的新形勢。群眾法律意識、主人翁意識越來越強,對新時代城鄉建設的要求越來越高。三是上級政策要求帶來的新形勢,中央、省、市出臺一系列新的政策和工作要求,“大氣污染防治”、“新舊動能轉換”、“鄉村振興戰略”、“放管服改革”等等,都帶來新的工作要求和任務,工作側重點、工作措施方法同樣面臨新形勢。
我們要明確的認領到,城鄉建設新一年的新任務:“全委會報告”、“ 政府工作報告”和全縣“三重工作”,提出堅持產城融合發展,加快功能設施建設,加強精細化管理,全面提升城市品質和競爭力的要求,明確實施老城提升、功能完善、水系貫通、綠化美化四大工程。這是我們下步工作的中心,是指導今后城鄉建設工作的總思路。會上,我們也印發了《2020年城鄉建設重點工程、重要工作責任分工》,對今年的工作進行了再梳理、再細化、再分工。小城鎮和美麗村居建設方面,要繼續完善城鄉環衛一體化機制,加快城鎮駐地配套建設和環境整治,培育新一批美麗村居試點,開展農村人居環境整治三年行動,實施農村“七改”,啟動實施“十個一”創建工程,爭創鎮駐地提升試點。建筑市場管理方面,要著重抓好建筑質量安全管理工作,進一步加細加嚴;要做好大氣污染防治暨建筑工地的揚塵治理工作;“放管服”改革也將進一步深入,重點做好事中事后監管工作。
一、強素質,提升處理問題、破解難題、答好命題的能力
城鄉建設領域的復雜程度在全縣也是重中之重,難中之難,我們應該反思、自問,面對復雜局面和新課題、新矛盾,有沒有能力做到達標、干好。俗話說的好,基礎不牢,地動山搖,我們每一名城鄉建設者都要有“本領恐慌”的危機感,自覺加強自我學習,切實增強政治素養、法律素質、業務能力,以適應新時代要求。
一是要堅定信念、提高站位,補足思想上的鈣。工作主動不主動,根源在思想主動不主動;干事的層次高不高,根源在境界高不高。我們常說,人沒有點理想和咸魚有什么區別,雖然通俗,但也能折射出我們每個人從內心里是想干事、想成就一番事業的。堅定信念、提高站位不是一句口號、空話,而是實實在在的,每個人都需要補的精神上的鈣。作為國家公務人員,不斷地提高自身政治素養,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“兩個維護”是最基本的必修課,特別是黨員同志,更要錘煉忠誠于黨的政治品格,堅定理想信念,自覺按照黨員標準規范言行,提高黨性覺悟,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心,勇于擔當作為,在工作、學習和生活中起到先鋒模范作用。
二是學法、懂法、用法,提高依法施政能力。我們作為建設者、監管者、執法者,必須強化法治思維和依法行政能力,自覺學法、懂法、用法,在想問題辦事情時,首先想到的應當是合法性、合理性,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,確保程序合理、公平正義、執法公正,堅決消除執法中存在的霸道作風、特權思想。
三是提升業務素質,增強抓落實的本領。今年,省、市、縣將開展“工作落實年”活動,怎么去落實、會不會抓落實、能不能真落實,這就要求我們要有抓落實的真本領。這個本領一個靠學、一個靠做,做到善學、善謀、善做、善成。
二、嚴肅紀律、轉變作風,樹立干事創業的正氣
責任和紀律是工作落實的保障,干好城鄉建設工作,必須們要答好“干凈”和“干事”這兩份答卷。
首先一個,也是最基本的保障,就是要“干凈”。風清氣正的發展環境是我們想干事、干成事的首要條件。要嚴格落實中央八項規定和實施細則,嚴肅“四項紀律”、 “ 20個嚴禁”,認真執行縣委轉變作風“十條規定”,堅決防止“”問題反彈。在廉潔紀律落實上,我們將從嚴管理、從嚴落實,沒有廉政建設的滿分,其他一切工作都等于零。要全面落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,分管領導和科室負責同志既要管事、更要管人。局黨組也將加強黨風黨紀的學習教育,自覺接受黨和人民監督,始終把廉潔自律作為第一紅線。
其次一個,是我們工作的根本,就是要“干事”。我們的隊伍能不能干事,就在于我們的作風硬不硬。好作風是管出來的,也是帶出來的。分管領導和科室負責同志是抓落實的關鍵,要親力親為,重要工作親自部署、難點問題親自調研、落實情況親自調度。好作風要有干事創業的好氛圍。良好的精神狀態,既要自覺自行,也要靠環境氛圍,一個部門、一個科室最好的狀態就是讓每名同志置身事中、參與其中,主動找任務、找差距、主動想辦法,變“要”為“我要干”,變“催著干”、“推著干”為“爭著干”、“比著干”。在這一點上,各位分管領導和科室負責同志要深入思考,怎么創造這樣的環境和氛圍,怎么調動大家的積極性和主動性。好作風要強化監督,加強教育。今年,我們仍將定期組織各級黨員干部和工作人員進行廉政教育,組織各類活動,通過親耳聆聽、親眼觀看、親身體會、親受教育來推動作風建設。局黨組也會將擔當作為、干事創業作為評價一個領導干部的重要標尺,在用人上,突破唯學歷、論資排輩、只上不下的情況,把努力奮進的、有想法有能力的、有辦法善落實的人放在重要的位置上培養。作風建設永遠在路上,大家要時刻繃緊紀律和作風這根弦,思想上主動、行動上迅速,做到想干事、會干事、干成事。
三、建機制、求實效,馬上就辦、狠抓落實
一、總體要求
以科學發展觀統領全局,以“服務好、質量好、醫德好,群眾滿意”為目標,以科室人員高素質、服務高質量、管理高效率為主線,強化教育培訓,實施各類主題實踐活動,促進全院的文明素質、服務能力和作風建設水平再提高、再跨越,實現我院全年工作任務與目標提供有力保障。
二、工作目標
“三好一滿意”既是對衛生行業自身的工作要求,也是對每一位醫療衛生工作者的基本要求,又是本次活動開展需要達到的目標。
(一)服務好:改進服務態度,改善群眾看病就醫的感受,優化服務流程,方便群眾看病就醫;實行公開透明服務,保障群眾看病就醫的知情權;加強醫患溝通構建和諧醫患關系。
(二)質量好:認真抓好醫療質量安全各項制度落實,增強醫療質量安全責任意識;嚴格規范診療服務行為,推進合理治療、合理用藥、合理檢查;大力推進臨床路徑,促進醫療質量科學管理;加強醫療技術和設備臨床應用管理保證醫療質量安全和患者權益。
(三)醫德好:加大醫德醫風教育力度;加強制度建設,健全完善醫德制度規范;堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風嚴肅行業紀律。改進作風,依法行醫,真情服務,廉潔自律,務實高效,認真兌現社會服務承諾,為社會、為患者提供優質、高效、便捷的服務。
(四)群眾滿意:落實便民利民措施;認真做好患者滿意度調查;全面開展民主評議醫德醫風讓社會滿意。實現各部門、各科室形象有新改善,患者感受有新變化,社會、患者滿意度有較大幅度提高。
三、活動內容:
(一)改善服務態度,優化服務流程,不斷提升服務水平,努力做到“服務好”
1、開展預約診療服務。實行多種方式預約診療,鄉鎮衛生院轉診預約的優先診療。鄉鎮衛生院轉診預約占門診就診量的比例達到20%,本地患都復診預約預約率達到50%,其中產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。
2、優化醫院門急診環境和流程。貫徹落實《衛生部關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》,將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點,落實便民、利民措施,通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、推行“先診療,后結算”模式、啟用醫療門(急)診通用病歷、門診設置“一站式”便民服務中心和“院長代表值班”、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等,積極探索、創新,有計劃、有重點地推進各項改善醫療服務的措施,做到按排合理、服務熱情、流程順暢,不斷促進醫療服務水平的提高。
3、廣泛開展便民門診服務。開展雙休日及節假日門診,充實門診力量,延長門診時間。鼓勵、支持醫院醫務人員到鄉鎮醫療衛生機構開展執業活動。
4、推廣優質護理服務。要認真組織開展優質護理服務,完善并落實專業護理人員編制和內部收入分配等政策。
5、推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》要求,在加強醫療質量控制的基礎上,大力推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作,促進合理檢查,降低患者就診費用。
6、深入開展“志愿服務在醫院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制,積極探索適合院情的志愿服務新形式、新內容、新模式,促進醫患關系和諧。在醫院為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺,將志愿服務引入醫院;同時,醫院要組織醫務人員以志愿者身份深入基層,特別是流動人口尤其是農民工集中生活工作的場所以及康復、養老等機構,開展公共衛生、醫療服務和健康教育等志愿服務,使人民群眾切實感受到改善醫療服務的實效。
7、建立健全醫療糾紛等第三方調解機制和醫療責任保險制度,認真落實醫療投訴處理辦法,嚴格執行首訴負責制,深入開展創建“平安醫院”活動,嚴厲打擊“醫鬧”,構建和諧醫患關系。
(二)加強質量管理,規范診療行為,持續改進醫療質量,努力做到“質量好”
1、落實醫療質量和醫療安全的核心制度。嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴格落實《病歷書寫基本規范》、《手術安全核對制度》和《江西省手術分級管理規范(試行)》,規范病歷書寫、手術安全核對和分級管理工作,保障醫療質量和醫療安全。
2、嚴格規范診療服務行為,推進合理治療、合理用藥、合理檢查。嚴格執行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和處方點評、處方公示制度,堅持醫院藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌藥物分級管理制度,加強對藥品使用的管理和監督,嚴格規范醫生處方行為,促進合理治療、合理用藥。
3、大力推行臨床路徑,促進醫療質量科學管理。進一步統一思想,提高認識,各科選擇2--3個病種試行,積極穩妥把臨床路徑管理工作抓實、抓細、抓好。促進醫療質量管理從粗放式的質量管理,進一步向科學化、規范化、專業化、精細化發展。
4、加強醫療技術和設備臨床應用管理,保證醫療質量安全和患者權益。醫務人員要牢固樹立正確的人生觀和價值觀,樹立質量第一的意識,把主要精力放在學習業務、鉆研技術上,對技術精益求精,要“人人講學習、個個比技術、積極搞科研”,爭當提高醫療技術的排頭兵,爭當精心治療疾病、刻苦鉆研醫術、忠實為人民群眾服務的好醫生。
(三)加強醫德醫風教育,大力弘揚高尚醫德,嚴肅行業紀律,努力做到“醫德好”
1、繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為
主,繼續培養和樹立一批先進典型,加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發揮老專家、學科帶頭人等模范帶頭作用。通過多種形式,深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育,警示教育,利用身邊事、身邊人以案說法、以案說紀。2、加強制度建設,健全完善醫德制度規范。要加大執業紀律制度建設力度,修訂完善醫務人員醫德規范,建立醫療衛生機構從業人員行為準則,明確醫、藥、護、技各類從業人員行為規范。要繼續認真抓好醫德考評制度的落實,進一步細化工作指標和考核標準,及時研究解決在落實醫德考評制度中遇到的共性問題,通過現場推進、監督檢查等形式,促進醫德考評標準更加科學、程序更加規范、方式更加有效、結果更加真實、運用更加廣泛,真正建立起對醫務人員有效的激勵和約束機制。
3、堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件,嚴肅行業紀律。要進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。要在繼續廣泛開展宣傳教育,研究制定切實管用的制度辦法和監管措施,深化長效機制建設。要加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理,嚴禁為商業目的統方。
(四)深入開展行風評議,積極主動接受社會監督,努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是醫療衛生工作的出發點和落腳點,是衡量我們工作的最終標準,也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。廣大干部職工要始終牢固樹立群眾觀點和全心全意為人民服務的宗旨意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,依靠群眾深入推進行風建設。
1、落實便民利民惠民措施。首先繼續執行24小時免費接送住院患者和特殊困難戶優惠卡制度。同時還要針對群眾在看病就醫中反映的一些突出問題,落實便民利民惠民措施,讓群眾能感受到醫院發展帶來的實效,為群眾提供安全、有效、價廉、便捷的醫療服務。要充分利用院務公開的載體,公開醫院改善服務、實施便民利民惠民的措施,讓人民群眾切實感受到醫療機構改善服務的效果,贏得群眾理解和信任。
2、認真做好患者滿意度調查,贏得患者滿意。在“三好一滿意”活動中,要廣泛組織開展患者滿意度調查,要研究建立科學的評價指標體系,能夠真實全面反映患者意見和建議;調查對象要全面,不僅要包括住院患者和門診患者,而且還要包括出院患者;形式要多樣化,通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現場調查、定期召開病人及家屬座談會等形式,關注患者感受,聽取患者意見;盡可能地使調查客觀、真實;調查結果運用上,要注重患者意見,重視調查結果,積極落實整改,切實促進醫療質量和服務水平的提高,贏得患者滿意。
3、全面開展民主評議衛生行風,讓社會滿意。民主評議行風,是依靠人民群眾的有序監督、解決群眾反映的突出問題、以實際成果取信于民的一項重要舉措。要把行風評議的過程,變成宣傳衛生工作方針政策及措施成效的過程,變成查找問題、積極整改、不斷提高的過程,變成加強與社會溝通、接受監督、展示行業形象的過程,通過扎實的工作,贏得群眾的滿意和認可,贏得社會的理解和支持。
要通過“三好一滿意”活動,凝聚人心、振奮精神,提升服務水平,提高醫療質量,保障醫療安全,改進醫德醫風,促使各方面的工作在原有基礎上有新的提高,把醫院的各項工作推向新階段。
四、實施步驟
(一)學習宣傳階段(5月--6初)。召開“三好一滿意”活動動員會,讓全院廣大干部職工了解三好一滿意”活動的重要意義,切實增強參與活動的積極性和主動性。組織干部職工認真學習領會有關會議及文件精神,全面貫徹落實全縣衛生工作會議和全縣衛生系統紀檢監察糾風工作會議部署,加強社會主義榮辱觀、社會公德、職業道德教育。加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳力度,充分發揮示范帶頭作用。
(二)查找問題階段(6月初-17月末)。采取多種形式深入基層、深入群眾調查研究,廣泛征求意見,全面了解醫療衛生服務和行業作風建設方面存在的問題。深入了解和掌握患者對醫療服務的意見和建議。要通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種方式,主動征詢群眾意見建議,找準群眾對醫療服務中不方便、不放心、不滿意的主要問題。
(三)整改提高階段(8月初-10月末)。根據查找的突出問題,要制定整改方案,提出整改措施,限定整改時限,落實整改責任,扎扎實實把整改措施落到實處。特別是對一些群眾切身利益、影響行業形象的突出問題,要集中精力一項一項進行重點整改,務求取得實效。整改方案、整改措施、整改效果要報衛生局備案,整改方案和整改情況要在一定范圍內公開,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。對具備整改條件能夠解決的問題,要馬上解決;對通過努力能夠解決的問題,要限期解決;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不子的問題,要向群眾說明情況,并通過深化改革,積極創造條件逐步加以解決。在整改過程中,要在解決突出問題的基礎上,認真總結經驗,積極探索規律,對現行的規章制度按照新要求進行修訂完善,不斷提高醫療服務水平和醫院管理水平。
(四)總結評估階段(11月初初-12月末)。今年活動基本結束時,要采取適當方式開展群眾滿意度測評工作,主要測評人民群眾對解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題及開展“三好一滿意”活動實際效果的滿意程度。同時,要運用測評結果,進一步完善整改措施,建立制度規范,轉化為促進衛生事業科學發展的長效機制。
附件:
為了加強對此項工作的領導,成立“三好一滿意”活動領導小組。
領導小組成員:
一、大力開展執政能力培養,在增強素質中夯實隊伍建設
(一)以制度建設為基礎,規范行政執法行為
加強制度建設,規范內部管理。積極建章立制,先后制定了比較全面的業務、行政、黨務、行風等管理制度,進一步健全崗位工作規范,完善《衛生監督執法責任制》、《衛生監督稽查工作規范》等一系列衛生行政執法程序、規范、崗位職責。今年又進行了增補和修訂,并將各類制度和規范匯編成冊,進一步明確了各專業、各崗位工作職責,使衛生監督執法各項工作有章可循,確保工作的高效規范運轉,建立了職權明確、責職明晰的工作規范管理制度。
(二)加強理論知識學習,提高行政執法能力
為適應衛生監督執法工作需要,大力開展現代文化知識、管理知識、業務知識、科學技術的學習教育:一是以每周五“藍盾講壇”為學習平臺,使學習系統化、制度化,讓每個職工都有機會走上講臺,或進行學術交流、或進行專題講座、或開展法律法規宣貫;二是以“法律法規教育月”為抓手,認真組織全所衛生執法人員和鄉鎮衛生執法員集中學習《中華人民共和國食品安全法》、《職業病防治法》、《行政許可法》等各項衛生法律法規,強化法制意識,增強依法行政、依法辦事的自覺性;三是以“藍盾青年讀書會”、“書香科室”為載體,通過邀請專家授課、觀看科教錄像、組織學習問答、交流學習心得等形式,豐富文化素質的內涵,充分發揮科室開放型學習互動作用,內外結合,形成多方面共享的教育體系。
(三)充分履行職能,不斷提升執法辦案工作水平
每月選一份有代表性的行政處罰案卷、執法文書進行點評活動,提高監督員業務水平、辦案能力和整體素質。通過《能力作風建設考評方案》、《行政處罰案卷評審標準》,對每位監督員每月工作進行考評,進一步提高監督員的責任感和工作主動性,工作質量明顯提升,連年行政執法案卷在省、市評比中獲獎。
(四)加大稽查力度,認真落實衛生行政執法責任制
成立的監督稽查科,負責隊伍建設,對執法質量和人員行為的稽查工作,今年重點加強對衛生監督員嚴格按照衛生部頒布的《衛生行政執法責任制若干規定》、《衛生監督執法過錯責任追究辦法》、《金壇市機關效能責任追究暫行辦法》等制度進行管理及考核,堅決防止行政執法不作為、慢作為、亂作為以及以罰代管、執法趨利化等現象,在執法過程中推行“全程說理”、“一事三卡“制度,通過對管理相對人(包括辦理衛生許可和被行政處罰人)的電話詢問、發放調查表等形式了解監督員在執法工作中是否遵守工作規范和“衛生監督員八條禁令”的情況,通過法制稽查,督促各項工作規范有序的開展。
二、優化流程、創新舉措,衛生監督工作高效規范
(一)強化服務觀念,打造服務型執法隊伍
在行政許可中積極推進窗口服務效能建設,在“提速”上下工夫,在“創新”上求實效,在“主動”上求作為,大力推行“三集中”,即:衛生審批項目向受理審核科集中、受理審核科向行政服務中心集中、審批事項向網上政務平臺集中,確保工作流轉不留死角,真正使“部門圍繞窗口轉、窗口圍繞百姓轉”的理念落到實處。創新窗口服務內涵,制作了涵蓋餐飲服務、集體食堂、理發、美容、桑拿沐足等十多種衛生許可申請辦證指南和衛生要求,并將各類申請表填寫樣板、各種餐飲服務及公共場所的平面布局圖一起制作公示欄,放于行政服務中心衛生窗口,便于群眾的查詢,全力打造信息型、簡約型、陽光型、便民型和精細型的“五型窗口”。同時主動作為,公開承諾,全程跟綜,服務項目,暢通重大項目審批快速“綠色通道”,不僅落實好“首問負責制”,更做好窗口人員的服務的意識和責任意識教育,對辦證政策的變動及時通過各種途徑向社會公開,增加辦證的透明度。特別是當前開展對餐飲服務業、“五小”行業的專項整治工作中,涉及面大,標準嚴,要求高的實際情況,堅持上門指導到位,政策解釋到位,堅持工作規范和標準到位。
(二)轉變執法理念,提升服務質量
按照科學發展觀的理念,進一步提高衛生監督執法服務水。衛生監督執法做到監督與服務相結合,寓監督于服務之中,實行《首次不罰整改承諾制》等人性化執法措施,尊重管理相對人的知情權和申辯權,在執法主體、內容、程序合法、不越權執法的前提下,對違法情節輕微、非主觀故意的一般性違法行為,通過約談、回訪、公示等形式,督促當事人在規定的期限內整改,對整改到位的,實施首次不罰,把執法重點放在糾正衛生違法行為和指導管理相對人提高衛生管理水平上,使衛生監督執法過程更加規范嚴謹,衛生行政處罰過程更加人性化。
(三)突發公共衛生事件應急工作不斷加強
根據衛生部的《重大活動食品衛生監督規范》工作要求,我所重視重大活動與節日的衛生保障工作,制訂詳細的衛生監督保障工作方案,投入數萬元購置快檢設備,在組織領導上、技術措施上、應急手段上給予充分保證。做到事前培訓、監測、事中全過程衛生監督、事后總結,并強化責任,采取定人、定點、定崗與巡回監督相結合,圓滿完成“省運會”、“華杯賽”等18次重大活動的衛生安全保障工作,未發生一起差錯。同時,我所緊抓17屆省運會在我市舉辦這一契機,全力推動公共場所集中空調通風系統衛生監督工作,充分利用,對市政府明確的接待單位進行空氣質量檢測,并有條不紊地推進集中空調通風系統清洗消毒工作,現已有5家完成清洗消毒管理工作。
三、拓寬衛生監督信息宣傳渠道,有效樹立隊伍形象