時間:2023-12-07 15:30:06
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中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
一、工程概述
洛欒高速洛嵩段路面2標路線全長16.9km,另含互通式立交及停車區各1處。主要工程量為:4cm AC-13C改性瀝青混凝土上面層44萬平方,6cm AC-20C中粒式改性瀝青混凝土中面層44.8萬平方,8cm ATB-25粗粒式瀝青混凝土下面層40萬平方,乳化瀝青透層44萬平方,SBS改性熱瀝青碎石封層44萬平方,PCR改性乳化瀝青粘層87.9萬平方,橋面防水層5.65萬平方,18cm水泥穩定碎石基層41.8萬平方,34cm水泥穩定碎石基層43.8萬平方,根據洛嵩段路面2標項目工程的概況進行了簡要的闡述。
二、提高成本合同意識
1. 成立成本核算小組
根據公司項目管理的有關要求,項目進場后,立即成立了成本核算領導小組及成本核算辦公室,明確了相關崗位職責,并制定了成本核算管理辦法。組織項目全體管理人員認真學習公司與業主簽定的施工合同,項目經理與公司法人簽定的項目經營合同,局項目管理手冊及公司成本合同管理有關制度、文件,進一步理清了管理思路,提高了項目管理團隊的成本合同意識。
2.必須做到施工合同交底
必須嚴格做到合同交底,項目一進場,合同管理人員首先向項目經理及項目領導班子及各部門負責人進行了合同交底,全面陳述合同工期,合同范圍,合同中對各部門的有關要求,共同對合同做了分析,并留有書面交底記錄,合同中與各部門相關條款單獨下發,由各部門負責人再向本部門人員進行交底,陳述合同基本情況及與本部門相關責任條款,執行要點,存在的風險,防范措施等。
本項目總結有以下幾點:第一,主合同風險:①清單工程量的減少;②單價中包含工作內容未做到單價費用中并且不能重新報價;③合同工期業主如提前或延后不得索賠,路基標進度較慢,一直影響著路面標段施工,存在工期風險;④合同中的包干項目,變更難度較大。第二,材料的風險:①價格風險,材料價格的大幅上漲,材料調差的限制;②材料量差的風險,在進料過程中要經常核算剩余設計量,注意超量,本項目由于前期的合同分析在材料數量上控制較好,工程結束,材料也全部消耗完。
三、加強勞務合同及勞務分包管理
1.合同管理方面
嚴格按照合同范本起草合同,每份合同都嚴格按照公司要求組織評審,上報公司審評,并按評審審批后結果簽訂,合同評審小組由項目領導班子及相關部門負責人組成,共同評審減少合同漏洞及風險。
2.勞務分包單價
由合同部測算,領導班子根據測算單價、經驗價,共同商議、會簽,最終確定合同簽訂單價,合同簽訂后給相關部門都進行了交底。
3.勞務結算方面
制定了勞務結算管理辦法,嚴格按照公司規定辦理結算,采取局成本合同處制定的勞務結算單,按月辦理結算,嚴格按合同及合同單價辦理結算,加強結算量的現場量測和設計圖紙工程量對比,結算量都小于計量工程量,并做好結算量與合同總量及計量量對比臺賬,做到結算不超限價限量。
四、路面工程,材料成本重點控制
(一)進場后對影響成本較大的材料,多方調查市場及周邊價格,比較出較低價格,選擇多家供應商,形成競爭,使我方占據主動,再見機選擇最優價格。
(二)對于不易協商價格的材料,特別是柴油、重油等都采用招標采購形式,使供應商互相不摸底細,形成競爭感,從而自己首先降低價格,最后一局競標價格再協商訂立合同采購價格。
(三)抓住了年初價格比較低,大量儲備材料,完成了業主所要求的備料節點計劃,得到業主獎勵,一舉兩得。
(四)周轉材料和小型機具都與勞務隊簽訂使用協議,土工布全部調撥給勞務隊,由經理部核算出最低的周轉次數,由勞務隊自行管理,減少了不合理耗費。
(五)優化底基層、基層配合比,在不影響質量的前提下,通過試驗驗證后,由原設計碎石變成價格較低的礫石,平均每噸節約差價貳拾多元,實現材料價差200余萬元。
(六)此外,項目還嚴格對瀝青、重油每車檢驗,杜絕以次充好,保證了材料質量,減少了材料使用數量;每月由材料部、合同部、財務部、測量隊一起進行盤點,算出盈虧并分析原因等,都取得良好的成本管理效果。
五、加強設備管理
(一)設備的管理措施
項目在設備管理上也下足功夫,按照公司規定落實管理措施,有效控制了成本,在設備的配置上精打細算,力求少而精。公司管理人員要加強學習,補充設備的管理知識 ,不但管理者要理解,還要做好一定的宣傳,使每個員工都要懂得管理設備的重要性,做好一定的管理工作。
(二)設備的改造,創造了較大的經濟效益。
在對設備的改造或整理中,也會有所收獲。例如:項目采用的邊寧荷夫瀝青拌合樓是公司2003年購置的設備,原值1632.12萬元,累計已計提折舊1538.42萬元,2012年12月底,凈值93.70萬元。該設備歷經山東黃新路、陜西禹閻路15、16標、山東濟萊路等7個項目路面工程,在進入洛嵩路面2標前,該設備未進行過大修,設備老化嚴重,經濟性能較差。項目果斷對重油燃燒系統進行改造,設備運轉飽滿,特別是在10月份未怠工一天,創下了單月產量超過10萬噸的記錄。通過項目于之前項目使用效率評估確定,此項改造總計節約成本34.78萬元。其中系統改造節約成本11.88萬元,使用重油節約成本22.90萬元。以上介紹為公司創造了較大的經濟效益。
成本控制其實還有質量控制和安全控制,質量不合格,返工造成的成本,可想而知。安全控制,如項目工程出現安全事故,不但要增加成本還會影響名譽。
六、強化成本核算
根據項目的施工特點,由合同部與各相關部門及現場密切配合,采取日核算、月核算、季度核算及不定期的標后預算核算。
特別是通過日核算,有效加強了混合料的使用控制。重點在現場控制攤鋪厚度、寬度,控制成品料的使用量,每天施工完成工程由現場工程師上報施工位置、項目及工程量,拌合樓樓長上報拌合樓當日各種材料使用量,磅房上報成品料過磅數量,合同部根據匯總的數據,核算每日的材料成本,實際攤鋪厚度,每日核算完以短信形式將核算情況發送給項目經理、總工、副經理及工程部長,工程部長根據核算情況通知拌合樓調整配合比,通知現場及時調整偏差或保持最佳施工狀態。由于大干期間24小時連續作業,為了能及時控制成本,日成本核算改為由現場工程師根據到場成品料收料單過磅數量,每300米左右核算一次,及時控制攤鋪厚度及寬度。由于項目管控有效,在各項指標合格的情況下,材料的使用沒有超用顯現。
七、提前完成工程,額外增加合同工程量,獲得業主獎勵也是開源
表現出色、獲得獎金,也是項目的一筆收入。我標段合理組織安排施工計劃,加強自身管理,不斷獲得業主嘉獎。特別是在阻工嚴重的情況下,率先完成路面基層、面層施工,獲得了業主的高度評價,并被要求幫扶路面三標,超額完成公司下達的施工計劃產值1800余萬元,增加了效益收入,贏得了榮譽獎勵。
總之,路面工程的成本管理主要以節流為主,開源為輔,根據經驗,路面工程變更索賠的難度較大,開源的項目較少,但不能把開源單單放到變更索賠上,本項目的變更索賠一直進展較慢,沒有成效,但按時完成業主節點工程,提前完成工期,以獲得業主獎勵及增加合同工程量也能達到一定的開源。路面項目的節流才是重點,主要是控制材料成本和機械成本,并且要做到全過程控制,達到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。
總結:對于洛欒高速洛嵩段的項目來說,加強合同成本管理,對每個環節都會起到積極促進的作用。以合同成本管理為突破口,進行成本管理,既有利于項目部進行自我管理,自我約束,又便于企業對其進行監督、檢查、協調、指導和服務,促進企業經濟效益的整體提高。成本管理也需要對合同進行規范,科學合理的合同管理有助于實現對工程成本控制的最終目標。
作者簡介:
關鍵詞:
合同管理;公路工程;成本控制
0引言
在我國經濟迅速發展的背景下,成本控制中的合同管理已經成為我國公路工程項目管理中的重要內容之一。但是在我國公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問題。在合同管理體制方面或者其具體實施過程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中,應加強合同管理工作,通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配,從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特點及現狀
1.1公路工程施工合同管理的不對稱
在我國的公路工程市場中存在著供大于求的現象,生產能力大于需求。對于發包人而言,希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求,并且價格相對較低的承包商需要有充分的計劃,而對于施工單位而言,想要從眾多的競爭單位中脫引而出,獲得較大的經濟效益,這具有非常大的難度。
1.2公路工程施工合同控制價的不科學
由于在公路工程市場中存在較多的施工單位,因此部分建設單位在招標過程中,不顧客觀條件限制,盲目壓低價格,在招投標過程中所設置的投標控制價就無法真實客觀的反應工程項目的具體情況。同樣,在公路工程施工項目合同簽訂過程中,部分建設單位會采用不合理的投資計劃,或者對合同標底進行人為的調整,從而導致所簽訂的合同的控制價與公路工程現實情況出現很大的脫節問題,這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問題。
1.3追加投資現象嚴重
在公路工程發展的現階段,在成本的控制過程中,并沒有意識到項目前期進行造價管理和控制的重要性,而是認為項目造價控制的重點是在項目的決策階段和施工階段。這就出現了先建設、后算賬的不良局面。從而造成了項目建設過程中需要進行再次投資的問題。有些公路工程項目將要完工的時候,才發現項目的工程造價已經大大超出項目的投資計劃,這就嚴重損壞了工程項目的經濟效益。
1.4現場簽證混亂
在公路工程項目實施階段中進行工程造價的控制,往往由于部分監理人員對相關知識掌握不準確,從而出現了對不該簽證的項目盲目簽證的問題。有些簽證只是由施工單位進行填寫,而不對其進行準確校核,就盲目簽字確認。更有甚者,有些施工單位制造假的簽證。施工項目的實施階段存在著很多現場簽證混亂的問題,這就嚴重擾亂了公路工程建設施工的正常秩序。
2公路施工項目合同管理的作用
工程建設管理中的核心內容和工程項目科學管理的重要環節就是公路建設項目合同管理,處于主導的地位。從項目的開始到結束,這期間的每一個進展都是在合同的約束和控制下進行,項目建設投產的全過程中實際上也是實施執行合同的全過程。合同管理的重要作用主要是體現在以下兩個方面上:首先,建設項目進度、安全、質量和投資四大控制目標的實現的基礎就是公路建設項目合同管理。在這四者的關系中,根本點是質量,關鍵點是進度和投資,保障則是安全,并且都是圍繞著效益這個中心點和合同這個基礎點進行施工。通過合同的規范、調整、保護和制約的作用進行,從而確保順利實現建設目標。其次,公路建設項目合同管理是實現項目主體單位良好合作關系,確保各方的合法權益,促進順利開展項目建設的法律保障。一個項目的建設,其中涉及到的各個主體之間必然會有一定社會經濟關系的產生,而在建設項目的過程中,這些主體分別起到不同的作用,這些主體的利害關系都是通過合同契約進行實現,并依據合同條款進行法律保障當事人的權益,確保順利實施項目建設,所以各個合同主體都需要加強管理好合同,嚴格按照“法律為準繩,合同為中心”的原則進行,確保分工做好項目管理建設。
3關于公路工程合同管理的幾點建議
3.1確保施工合同條款的完善合理
在公路工程中,施工合同是進行項目管理的重要內容和依據。但是,很多施工單位對施工合同并沒有足夠的重視,從而在公路工程施工項目的整個管理過程中埋下了隱患。對公路工程項目管理而言,一份好的施工合同應當確保整個項目的工程造價和相關費用基本保持不變,并且盡量減少施工合同中的不確定項目,避免在合同中留下漏洞和不確定因素,從而給對方鉆空子的機會。
3.2確保施工合同控制價的科學詳實
在公路工程項目管理中,核心內容是施工合同管理。而施工合同的控制價則是施工合同的核心,其具有非常重要的意義和地位。一項優秀的施工合同控制價,應確保合同中的工程量清單基本準確完整,從而避免出現漏洞和隱患。在具體的合同管理過程中,對于已經編制完成的工程量清單,應由許多相關技術人員進行相應的反復核查,盡量確保工程量清單的準確性,防止出現漏洞和缺陷。
3.3確保施工合同具備良好的可操作性
目前在公路工程中,進行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關鍵是如何按照公路工程項目的實際情況選擇具有可操性,效果良好的管理措施。總的來說,對于那些技術含量不高的公路工程項目而言,應當盡力弱化技術約束條件的影響,從而沿著降低工程造價的方向進行努力。反之,對于那種技術含量較高的公路工程項目而言,就應當強化技術約束條件的影響,從而將施工單位中技術水平不滿足要求的承包商淘汰掉,選擇水平較高的施工隊伍,從而確保工程的施工質量。
3.4確保施工合同風險評估的充分考慮
公路工程施工項目具有復雜性和難以預見性的特點。公路工程管理則是一個動態管理的過程。因此在公路工程的合同管理措施的開展過程中,不管是對施工單位還是對建設單位,均存在著不可避免的風險。因此在公路工程合同管理工作開展的過程中,應對合同的風險進行評估,并且采取相應的措施進行處理,從而降低合同風險,這具有非常重要的意義。對于一個健康發展的公路工程建設市場而言,風險共擔才是不二的法則。
3.5培養專業的施工合同管理人才
在公路工程項目中進行合同管理,其重點是施工單位應先設立專門的合同管理部門,并且根據工程的具體情況培養專業的合同管理人才。同時建立科學合理的合同管理制度,建立以合同管理為核心的組織機構。施工單位在與建設單位進行施工合同的簽訂過程中,應以合同管理法為依據,對合同進行認真的審核,確保合同滿足合法性、嚴密性等基本要求,盡量減少合同中可能存在的不完善的地方,避免簽訂合同過程中出現爭議或者糾紛。合同管理工作應貫徹整個公路工程的施工過程中,一個良好的合同約定條款應能夠確保公路工程施工的順利進行。在進行公路工程合同條款的擬定過程中,應先對施工的相關法律法規進行深入的研究,并且在合同的擬定過程中,應根據工程的具體情況和自身單位的情況,預測合同實施過程中可能出現的問題,并提出相應的條文。此外,對于施工合同的各個條款,應逐字逐句進行研究,確保合同條款的準確性和嚴密性。合同的文字表達應確保嚴謹、規范,不能出現含糊不清和歧義的句子。對于雙方的權益、義務以及相關的處罰措施等均應在合同中詳細的列明,確保合同條款的各項均能切實的履行。
4結語
工程項目的合同管理在控制工程成本造價方面起著重要作用,通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在工程中的運營。通過結合筆者的實踐經驗,系統地探討了當前合同管理存在的各項問題,如合同管理不對稱、合同控制價不科學等。為有效發揮合同管理作用,筆者認為應當完善合同條款、詳實合同控制價等建議措施,為同行提供參考借鑒。
參考文獻:
中圖分類號:F284 文章編號:1009-2374(2016)36-0240-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.118
合同管理是電力工程建設單位的重要管理內容之一,嚴格規范的合同管理對于提升電力企業的良好社會形象、監控工程建設風險、降低建設成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業工程建設的重要管理內容,也是貫穿整個建設項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經成了全面成本管理的重要內容,在實際工程建設過程中,合同管理與成本控制有著密切的聯系,做好合同管理,對于工程建設的成本控制也有十分重要的作用。
1 合同管理在電力行業工程建設中的作用
1.1 合同管理與招標工作的聯系
對于電力工程建設單位來說,在工程建設過程中,要做的就是編寫項目招標文件,根據現階段招標合同要求規范,招標合同包括報價清單、項目預算以及具體施工組織設計等,同時也設定了合同的三大基本要求:第一,工期,主要包括電力建設項目工程的總工期,工期的開始時間、結束時間以及一些細分項目工程的建設時間等,其中施工進度計劃應該包括在內;第二,價格,合同中關于價格的條款,應當列明工程建設的總價款以及各項目的單項價格;第三,工程項目的建設質量、規模和范圍,都應當在合同文本或附件中明確表示,而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理,從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時,要綜合考慮建設項目的實際情況,提高對項目建設每一環節的質量控制水平,對合同中一些特殊事項,要做出明確的說明,防止出現招標合同的不嚴謹、不規范的情況,做好招標風險防范,可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎內容,科學合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2 合同管理與工程項目管理的關系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作,工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點,是招標企業對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制的依據。工程項目管理是合同管理的具體實踐,工程項目管理要嚴格按照合同條款來執行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用,工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2 電力行業工程建設中合同管理及成本控制存在的問題
2.1 合同管理不規范、不夠科學
在調研中發現,一些電力企業對于工程建設合同的管理,存在很多不規范、不科學、不嚴謹的地方。合同的相關條款,與實際工程建設情況不符或者是一些政策法規方面的文件,由于實際原因做了調整,但是在合同中,沒有得到及時的糾正。一些紙質文本合同的資料信息,記錄比較粗糙,條款中對于技術方面的內容不是很明確,建設工程項目的數據資料不全面,一些建筑材料施工工藝參數不夠精確,合同及相關文件的管理,沒有科學規范的程序。
2.2 對工程成本管理認識上的誤區
一般電力企業對于成本管理,就認為只是企業計劃部門與財務部門的事情,但是我們知道,電力行業的工程建設,管理人員與一線生產人員都是成本管理者。可以說,施工項目經理對成本管理發揮的作用要比財務人員大的多。另外,一些技術負責部門,對成本管理也認識不到位,認為技術部門只負責技術研究即可,對施工項目的成本管理,沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內容,沒有正確的成本控制意識,對于電力企業來說,不利于其降低施工成本。
2.3 企業體制不夠健全和完善
由于電力企業相關體制機制的不夠健全、不夠完善,導致在工程建設過程中,出現一些不規范的合同管理,最終會反映到實際項目建筑質量上,導致項目工程質量不合格,影響電力企業的形象和經濟效益。不健全的管理體制,對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞,也不能及時糾正,相關的施工作業行為沒有得到有效的監督。
2.4 對建設工程項目的成本重視不足
電力行業的建設工程,一般以規模較大的國有建筑企業施工較多。在激烈的市場競爭中,一些企業為了拓展自身業務規模,就故意壓低投標價格來中標,而后期實際施工過程中又找理由增加工程量,導致最終的結算金額超出了合同價款,這些也導致了電力企業工程建設成本的增加。建設單位在招標工作中,對項目的整體成本不夠重視,合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
一、授權職責:
乙方負責 分公司的經營、生產、工程、客戶服務及人財物等資源的所有管理工作;對 、 分公司所發生經營、工程項目及各項管理工作的結論,承擔全部責任。
二、承包區域:
乙方在發展業務、開拓市場,搞好分公司各項工作的同時,總公司 、 、 、 等工程項目部和客戶單位的業務經營和工程施工等各項管理工作歸乙方全權管轄負責。
三、承包費用:
1、乙方每年以完成產值總金額 %的現金交付甲方,作為甲方的應交稅款和管理費;乙方所交款項,有甲方全權支配使用。
2、余留乙方的 %款項由乙方支配使用。其所支配的款項包括分公司在經營、工程及各項管理工作中發生的業務費、材料費、機具等成本費,稅金、管理費、不可預見費及人員工資、獎金等。
3、甲方對乙方所有款項的分配使用等過程和結論,擁有審查、監督、修正等權利。
4、乙方交付甲方的費稅,在乙方日常的款項收入中,由總公司財務部按照本協議規定比例,隨機扣除。
5、乙方在本年度的安全管理和質量管理(質量評定:以滿足質保期規定期限和質保期內的質量狀況為依據)工作過程中,沒有較大安全、質量事故缺陷發生的,對本協議規定乙方支付給甲方的管理費稅率,甲方各讓利嘉獎一個百分點。對大于伍仟元的安全事故和大于壹萬元或關鍵性設備及給客戶造成損失并影響甲方信譽的質量事故,均由乙方負責處理并承擔發生的全部費用外,甲方在本協議規定乙方交付管理費稅率 %的基數上,再各懲罰增收零點五個百分點。
6、雙方承包費的結算于當年由總公司財務部負責組織實施完成。
四、承包期限:自20xx年1月1日至20 年12月31日止
五、協議條款:
1、甲方為強力支持乙方工作,主動向乙方承諾如下優惠條件:主動承擔辦理乙方管理團隊中主要人員的社會保險;籌集50萬元人民幣無償付給乙方,作為乙方分公司的啟動資金;將本《協議書》“承包區域”內工程項目部現有屬總公司的機動車(牌號: )獎勵給乙方分公司。
2、乙方與甲方具有相關資質、經歷、業績和能力的在崗工程項目負責人和工程管理 人員自愿組合,雙向選擇,組成管理隊伍;同時建立不少于三人的管理團隊,負責本公司各項工作目標策劃和過程實施完成等管理工作。
3、乙方所有的資金來往,必須進入甲方指定賬戶,由甲方財務部統一負責管理;分 公司在甲方財務部的所有費用支出和在經營、采購、工程等工作中發生的所有票據手續等報賬憑證,經本《協議書》簽字的乙方同意認可后,由甲方財務部負責辦理付款或入帳。
4、分公司發生的主要或大宗材料、機具等物資的采購供應工作,由乙方根據甲方 ISO9001:20xx體系的《合格供方檔案》文件和市場信息,確定《采購指令》;交由甲方供應部和乙方工程項目部組織實施完成。
5、自《協議書》生效起,乙方承包區域范圍內工程項目地實有的材料和小型機具, 甲方沒有跨年度或余留工程的,材料機具根據現狀作價,費用計入乙方成本;甲方正在施工的工程項目庫存物資,歸甲方所有,工程結束,庫存材料等物質費用轉入乙方成本。
6、分公司在經營工作中發生的《投標文件》等業務文檔,由乙方負責組織編制完成。 也可委托甲方服務完成;但乙方對文檔的適宜性、準確性負責。
7、所有需經甲方簽章或以總公司名義出具的合同、協議、公文及商務、技術等文件 文檔,均由主辦人提出、校對,交總公司辦公室審核通過,最后呈請董事長同意批準后,方可簽章行文。
8、甲方與乙方共同投入或甲方為乙方投入大量資源,獲得豐厚利潤的單項合同業 務結算,乙方在上交甲方稅款管理費率時,要做出大于百分之二十八的上浮調整。
9、乙方在總公司副總經理職務不變,繼續享受副總級薪酬待遇;在分公司為董事長 指定的唯一授權委托人;分公司領導團隊民主表決和個人績效評定、利益分配時,本《協議書》簽字人享受不低于4人(倍、份)的權利。
10、乙方在本《協議書》履行過程中,有嚴重的失職、瀆職、重大安全質量事故發 生和嚴重違反總公司利益,違反本《協議書》條款規定,給甲方造成重大經濟損失的,除乙方承擔相關損失責任外,甲方可隨時宣布撤銷本《協議書》,同時收回對乙方的所有授權委托。
五、雙方責任
甲方責任
1、制定和修正公司的戰略目標及發展方向;負責總公司所有資金的運作管理;適時 對乙方提出指導性建議和修正指令。
2、對乙方提出的合理請求,盡量提供支持和幫助。
3、對乙方或代表分公司簽批審核認可的借據、票據、工資、獎金等所有費用憑證, 履行檢查、監督,指示財務部接收入賬。
4、組織實施對分公司人員的行為自律和生產、工程、技術、安全、質量、供應、材 料、機具、工資、財務等管理工作的實施及過程,進行指導、檢查、監督和修正。
乙方責任
1、服從甲方管理,維護甲方信譽,遵守甲方的各項管理制度,接受甲方的檢查監督, 積極完成甲方交付的各項臨時中心任務。
2、負責主持分公司人員、物質、財務、經營、供應、工程、技術、安全、質量等的 全面管理工作。培養和造就一個優秀的管理團隊;通過各項工作過程的優質實施,致力于甲方戰略意圖和發展目標的實現。
3、搞好經營、生產、工程等管理的創新工作。積極學習注重“新材料、新技術、新 工藝、新裝備” 的推廣應用工作。
4、負責分公司各種資金投入、花費控制和費用的審查、簽批工作。
5、負責本《協議書》第二條“承包區域”規定的工程項目部經營業務發展、工程項 目開發等的各項管理工作。
6、負責本《協議書》第二條“承包區域”屬地原總公司所有客戶欠工程款的催討要 款工作。
7、負責材料生產廠家、價格、質量標準、采購數量、供貨時間、付款方式等的審核 確認工作。
8、負責施工隊伍、參建人員的審核確認工作;乙方保證分公司用人時做到以下標準: 年齡大于六十的不用;有社會前科的不用;有慢性病和傳染病的不用,不夠十八周歲的不用;在華美有前科或經教育不改的不用。
9、負責組織收集分公司發生的所有經營業務信息,并準確及時的呈報給董事長。
10、負責組織實施分公司《投標文件》的編制、審核、批準工作。保證分公司委托 總公司制作《投標文件》和各類文書文檔使用的適宜性和準確性。
11、負責組織、落實分公司具有相應能力和足夠數量的人員,積極按時參加總公司舉行的各種學習、教育、培訓、會議等活動。
12、負責領導、組織、整理、保存分公司在經營、工程工作中發生的所有合同、協 議及商務、技術、工程資料等文件文檔和移交總公司檔案室的存檔工作。
13、負責教育、監督分公司人員搞好總公司和分公司各種商務、技術、專利信息的 保密工作。
14、自覺配合甲方,接受甲方對分公司各項管理工作的檢查、監督。對甲方指出的 任何缺陷,都應及時制定措施,并得到改正完善。
六、未盡事宜,雙方友好協商解決。
七、本《協議書》條款的解釋權和各分公司之間糾紛、爭議的裁決,歸總公司董事 長;董事長的裁決或答復,即為執行的最終結論。
八、本《協議書》自雙方簽字即生效。
甲方: 乙方:
簽訂時間:
項目管理承包合同范文二(以下簡稱公司)
(以下簡稱項目經理)
為強化項目管理,更好地建設 工程,確保工期、安全、質量、效益目標的實現,根據公司實行項目管理的有關要求,本
1、工程概況:
1.1 工程名稱:
1.2 工程地點:
1.3 主要工程量:
1.4 工程總投資:合同總額 元,其中暫定金額為 元,
2、承包期:從項目組織上場之日起,至竣工決算、工程款回收及上交款完成,項目審核結束之日止。
3、承包經營指標:
3.1 承諾利潤:完成產值的 15%(國鐵)、12%(地鐵)、9%(高速公路)、7%(一級及以下公路)、6%(房建)、8%(水電)12%(專業工程)筑1.5 工程工期: 天(日歷工天)。 年 月 日 至 龍扣除暫定金后合同額為 元。 著雙方平等、自愿、公平和誠信的原則,經協商簽訂本合同。
(合計 元)
3.2 質量要求:以與業主簽訂的合同要求為準
3.3 安全:無人身重傷及以上事故
3.4 工期: 天
3.5職工工資: 平均每人 元/年,確保不拖不欠。
4、項目經理薪金:
4.1.1 項目經理薪金基數:
(1) 完成產值的 0.5‰(20xx萬以上項目)、1%(20xx萬以下項目);
(2) 承諾利潤的 3 %(該項薪金在工程結束后兌現);
(3) 超額利潤的10 %;
項目經理薪金基數=(1) +(2) +(3)
4.1.2 項目經理薪金的變更(達不良工點等級的合并處罰):
(1)每受業主投訴,項目經理薪金在原定基數基礎上(下同)扣減10%;算)(降低額=項目經理薪金基數×工期滯后天數/合同工期總天數)。
(3)在項目竣工前
A、機關考評一票否決的,項目薪金在原定基數的基礎上扣減10%(與以下B、C、D 出現情況相同時不重復扣減)。
B、每出現一次1000元以上質量事故,項目薪金扣減5%,出現重大質量事故,損害公司信譽的,加重扣減,扣減數額由公司總經理辦公會筑(2)工期滯后(非允許的),其對應的項目經理薪金同比降低(按天數計龍每受業主、建設主管部門不良通報,項目薪金扣減15%。 網 4.1 項目經理薪金的確定
C、施工中出現安全事故,每亡1 人,扣減項目經理薪金10%。
D、達不到承諾的工程質量指標,扣減項目經理薪金10%。
(4)實現承諾利潤達不到80%時,按承諾利潤與實現利潤差額的5%扣減其項目經理薪金,扣完為止。承諾利潤實現在50%-80%(含50%)范圍內時,每降低10%,項目經理薪金基數中的承諾利潤部分提取額降取比率為零,同時按二級不良工點進行另行處罰。
(5)對承諾職工工資拖欠超過三個月不發放,職工反映強烈的,按三級不良工點處罰。
4.2 項目經理的特殊貢獻獎
4.2.1 有關工程質量方面的獎勵及處罰,除按公司有關規定進行獎罰外,獲國家級優質工程的,減收6%的承諾利潤;獲省部(含總公司)級優質工程的,減收3%的承諾利潤,獲市、總公司、集團公司級優質
4.2.2 業主、公司直接發放給項目經理本人的階段性工程進度獎、工程質量獎等,在達到承諾的利潤指標后,可一次兌現給本人。
4.2.3 項目在全線年度評比時,獲綜合評價前三名的,每獲一次按1%核減承諾利潤。
5、公司的權利、義務
5.1公司有權對項目的工期、質量、財務、安全及規范化管理進行指筑級以上獎時,只取最高獎)。 龍工程的,減收1%的承諾利潤,作為項目經理和相關人員獎勵。(獲兩網 低30%同時按三級不良工點進行另行處罰。利潤實現率小于50%時,提
5.2公司負責指定項目部專職書記(兼工委主任)、副經理、總工程師、財務主管人員。
5.3 項目經理在經營管理中如出現較大失誤或偏差、員工反映強烈、公司認為其難以履行承包合同時,有權予以解聘,不得再用。
目上交利潤中的承諾利潤指標部分的10%和超額利潤的20%作為項目經理獎勵資金,用來獎勵項目部相關人員,其中獎項目書記、副經理、總工程師各不低于總額的30%,其余的人員由項目經理自行分配。
6、項目經理的權利、義務
6.1 遵守國家、地方有關法律法規,執行集團公司和公司各項規定及辦法,對項目進行規范管理,自覺接受建設單位、監理單位、集團公司和公司的監督檢查。在法人代表的授權范圍內,對工程施工、隊伍
6.2 負責項目部本級其他人員(不含委派會計)的工資發放,其工資標準由項目經理參考集團公司相關的規定,依據承諾平均工資標準自行制定,負責制定各項獎罰分配標準,一并報公司審批、備案。
6.3 項目經理有權依據公司有關規定組建項目部人員(公司指定人員除外);自行設置項目組織機構及項目部人數;可在公司范圍內通過雙向選擇挑選項目部其他人員,也可根據需要臨時聘任外部管理人員筑和各項指標的實現。 龍管理及兩個文明建設的各方面負全責,確保工期、質量、效益、安全網5.4 在項目竣工決算后,完成承諾利潤指標100%及以上時,公司將項
(計劃、財務等關鍵崗位人員不允許外聘),同時報經公司審批、備案。
6.4 項目部可根據需要招標選擇內外部隊伍。
6.5 項目班子集體研究的生產經營方面的重大事項,項目經理有最終決定權。
6.6 項目經理必須在用人、工程外包、物資采購、對外撥款問題上,
6.7 項目部行政、黨委(總支)公章,由項目部書記按公司有關規定統一管理使用,并做好用章登記。
6.8 項目經理必須自覺維護職工的合法權益,按時發放職工工資和上繳各項工資附加費。
6.9 項目部的人員,由項目經理直接管理。項目經理有權辭退項目部組建時選定的人員,有權建議調換公司確定的人員。
6.10 項目經理必須積極支持員工培訓工作,認真執行上級的員工培
7.1 項目管理混亂被中途解聘的項目經理的薪金發放,不執行項目經理薪金制,工資按每月340元計發。
7.2項目經理因職務提升、身體不適等正當理由提出解除合同的,可根據審計結果,按階段兌現其項目薪金。
7.3業主獎給項目的單項獎金,分配標準由項目經理制定。
7.6 工程出現較大的變更(增加大于原合同價值的20%)時,超出部分筑7、中途變更 龍訓計劃,重視對大學生的培養,為企業發展做好智力儲備。 嚴格按有關規定及程序辦事。
的利潤指標由公司評估小組重新評估確定;有重大方案變更時,利潤指標由公司評估小組重新評估確定。
8 其它
8.1公司可提供設備和周轉材料供項目部租賃,雙方按市場現行價格簽訂租賃合同,設備和材料的上下場費用在租賃合同中約定。
8.2 合同書簽訂后,任何一方不得擅自變更或解除其中的內容。未盡
8.3 合同書經雙方簽字后生效。
8.4 本合同一式二份,雙方各執一份。
總經理:
項目部
項目經理:
簽 約 日 期: 年 月 日
項目管理承包合同范文三甲方:
乙方:
為提高工程建設管理水平,有效保證工程進度、質量、安全和投資效益,規范建筑市場秩序,根據國家建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》大力推進項目管理的要求,在深入調研分析政府投資公益性項目各種組織實施模式的基礎上,結合本公司特點,決定公司所有承包項目管理承包實施。為明確雙方的權利義務關系,本著平等互利,公平公正,誠實守信的原則,經雙方充分協商,簽訂本合同,以資共同遵守。
一、項目管理范圍及要求
1.工作模式
項目采用管理責任制的方式實施,甲方將整體工程的項目管理工作一次性委托乙方進行,乙方按合同約定成立專業的項目管理組,承擔項目設計管理、施工管理、資料及系統試運行管理、組織竣工驗收等服務,代表甲方對工程項目進行質量、安全、進度、合同、信息等的管理和控制,承擔相應的管理責任。 所有項目所涉及的施工、采購等決策事宜包括重大合同的審定以及重大變更事項,由公司領導研究決定,特別重大的事項由公司領導協調審定。
2.工程范圍
所有項目工程范圍:所有項目施工管理、資料及現場協調工作 (以最后審計價格為準)。
3.工作內容
3.1 施工前期工作安排、材料計劃及相關手續的辦理。
3.2 施工管理,組織施工隊、和施工圖設計的管理、修改、會審、批準等管理工作。《建設工程施工合同》。
3.3 施工全過程的管理,協調設計、施工等有關單位之間的關系,并對施工質量、進度、安全、成本控制和竣工驗收等工作負責。
3.4 負責施工、材料組織實施工作。
3.5 在項目實施過程中,編制工程施工組織計劃,按工程的進度依據相關合同進行人工工資支付管理。
3.6 其他與本項目工程有關的管理工作。
4.工作要求
4.1 工程進度控制:所有項目工程自公司簽訂合同移交乙方、規劃施工、施工隊安排、材料計劃及相關資料至竣工驗收合格日止,具體進度安排根據公司簽訂合同。
4.2 質量要求:按照現行《建筑工程施工質量驗收統一標準》和國家、地方驗收標準有關規定,確保所有分項工程質量驗收一次性驗收合格,爭創優良。
4.3 安全要求:嚴格遵守國家和地方有關的安全規定,按照安全規范作業,對整個工程安全負責,確保安全文明施工,杜絕發生重大安全事故,杜絕重大機械設備損壞事故及負主要職責的重大交通事故,杜絕重大火災事故。
4.4 投資控制:要從優化設計。材料控制及加強施工管理等各方面著手,嚴格將項目總投資控制在投資預算范圍內。
4.5 人員配備要求:乙方必須根據工程需要派出精干力量進行管理工作,乙方承諾將充分調動公司綜合力量,利用公司資源,樹立安徽寶利建筑裝飾工程有限責任公司品牌形象。具體人員名單需經公司認可,工期內不得撤換,各階段配備的人員必須及時到位,因工程需要增加管理人員時,乙方必須保證。
三、雙方的權利和義務
1.甲方的權利和義務
1.1 權利
(1)決策權:公司對工程規模、設計標準、材料采購、工程款項支付以及建設過程中的重大事項享有決策權及調整決策權。
(2)監督權:公司享有對工程施工過程的監督權,可隨時派員檢查工程質量、進度、安全、材料使用等項目有關的所有情況并有權對乙方提出改進意見。
1.2 義務
(1)指派現場代表作為聯絡協調人,按合同約定,及時向乙方提供所需指令、批準。
(2)按合同和工程實施的進度要求組織資金到位。
(3)協助乙方協調外部關系,為項目順利實施提供條件。
(4)公司應當按合同規定就乙方書面提交應由公司決定的項目一切事宜作出書面決定。
(5)公司應當在工程竣工時間參加工程驗收、辦理移交手續。
(6)向乙方提供現場辦公用房和住房。
(7)公司所有工程指令,必須通過乙方。
2.乙方的權利和義務
2.1 權利
乙方在公司委托的工程范圍內,代表甲方進行工程管理,享有以下權利:
(1)選擇工程施工隊及人工工資發放權力。
(2)對項目建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計和材料使用功能的要求,向公司的建議權。
(3)按照公司的授權以及國家的規定,完成施工、安裝、材料、設備工作及合同談判,與施工隊簽訂合同,并對合同進行管理。
(4)核查工程施工組織設計和技術方案,按照保質量、保工期和降低成本的原則,向施工隊交底,并向公司匯報。
(5)主持工程建設有關協作單位的組織協調,重要協調事項應當事先向公司報告。
(7)有權要求施工隊將安全施工專項費用單列用監督管理該專項費用的使用情況,在施工隊未使用時予以沒收;根據施工隊安全管理及與其合同的約定處置履約保證金。
(8)工程上使用材料和施工質量的檢驗權。
(9)工程施工進度的檢查、監督權。
(10)按規定關于工程變更。
2.2 義務
(1)按合同約定,辦理項目所有報批手續,需要甲方提供相關資料或工作支持的,需提前向甲方提出。
(2)對施工全過程進行管理,全面實現本合同規定的工作要求目標。具體管理任務見公司審定修改后的《項目管理方案》,包括開工前準備工作、施工過程
(3)第一時間向公司通報項目及與項目有關的重要信息;按月向甲方提交工程進度款報告、質量記錄及安全情況反映。
(4)組織對施工隊伍和供貨商的工作要求,負責推薦可供選擇的施工隊伍供甲方決策。
(5)督促施工隊嚴格履行合同義務。
(6)接受甲方對項目管理的監督。
(7)本工程竣工驗收后,乙方向甲方移交符合規定的項目工程竣工文件、合同和其他資料等項目工程檔案材料并移交項目資料。
四、合同價款及支付
1.費用組成
所有工程管理承包采用基本工資+項目管理費,具體定義如下:
1.1 基本工資:按公司現有工資發放。
1.2 項目管理費:所有工程總造價取4%(取費按決算后的總造價)。
1.3項目管理費:項目管理費內包括現場施工員、資料員工資、現場招待費和交通費、通訊費。
2 項目管理費
經充分協商,雙方確定公司所有項目全年不少于二千萬,如少于二千萬按二千萬計算。管理費按項目決算總造價的4%計取。
2.1 獎罰
2.1.1 工期獎罰金
(1)如乙方通過科學管理,合同工程提前通過竣工驗收,則根據本工程合同
2.1.2 質量考核獎勵
如果乙方經過科學管理,合同工程獲得___省獎___,則甲方給予乙方一定獎勵,如獲得____國家獎____,甲方給予乙方一定獎勵。
3.價款支付
管理費用支付方式由甲、乙雙方本著有利于工程實施、提高管理水平的目的,按相關工程合同造價的百分比,根據工程進度支付相應管理費,工程竣工驗收后按合同價款比例付清,最后等工程決算結束后支付尾款。
3.1 獎罰金:
(1)工期獎罰金在工程竣工后七日內結算;
(2)質量獎罰金在工程竣工后七日內結算;
五、合同生效
在企業的生產經營管理過程中,降低成本是每個企業都在不斷追求的生產目標,只有降低成本,才能增大企業的經濟效益,提高企業的市場競爭力,使企業在激烈的市場競爭中得到更大的發展。而要想有效的降低企業生產成本,就必須要做好企業的成本管理工作。本文中筆者通過對傳統成本管理和現代成本管理的概念、目標、控制、方法等幾方面問題進行對比,指出了傳統與現代成本管理的不同之處。
一、成本管理概念
傳統成本管理主要是指對產品的直接成本進行控制,即在傳統成本管理的理念下,企業產品的成本主要是指制造成本,包括直接材料、直接人工成本以及直接制造成本等。對于產品的研發、管理、銷售等其他費用則不歸為成本費用當中。這種成本費用劃分方法在生產力水平較低的時代中是較為合理的一種成本管理方法,但隨著生產力水平的不斷提升,企業的直接生產成本占產品總成本的比例不斷下降,而其他費用則逐漸占據較大的成本比例,這樣情況下再使用傳統成本管理的成本費用劃分方法顯然是不能滿足企業成本管理需求的。
而在現代成本管理中則認為企業的生產成本除了包括直接的生產生產以外,還包括產品的整個活動周期中所產生的其他費用,如研發成本、管理成本、銷售成本等等。這種產品成本的劃分較為全面,將產品周期的所有成本都進行了全面概括,兼顧了產品的直接制造成本和經營成本、顧客使用成本、社會成本。現代成本管理方法體現了產品內部的實際價值鏈,是以市場發展和客戶需求為導向的成本管理方法,非常適合現代企業的管理需求。
二、成本管理目標
由于傳統成本管理是在工業經濟迅速發展的時代下產生的,因此其對于社會化生產背景下的企業成本控制有著很好的管理作用。這是因為在這段時期中,傳統成本管理主要是站在資本家的角度進行成本管理,其主要的目的是為了最大程度的降低生產成本,以獲取更大的經濟利潤,而并沒有考慮到顧客使用成本和社會成本的問題。這種成本管理目標是存在很大問題的,直接導致了勞資之間的矛盾進一步的激化。
與傳統成本管理不同,現代成本管理是站在企業發展戰略的高度上進行成本管理,以期通過成本管理來提高企業的市場競爭力。這就要求對企業的成本結果和成本行為同時進行控制管理,并擴大成本管理的對象范圍,將客戶的使用成本與社會成本也納入企業成本管理范圍中。可以說,現代成本管理的目標除了產品原材料成本以及生產所需人工成本以外,還包括企業為擴大市場規模而花費的成本,以及為了促進企業產品銷售額增長而作出的企業內部調整所產生的無形產品成本。
三、成本管理的控制范圍
由于傳統成本管理將成本的控制范圍固定在了生產的最基層,因此其很難產品價值鏈的其他環節實現有效成本控制,成本管理效果較差。
而現代成本管理則在傳統成本管理的基礎上進一步擴大了成本管理的控制發內,不但對企業內部進行成本控制,還對企業外部中影響成本的因素進行有效控制。不但對生產流程的下游進行控制,還對產品整個周期中的中游和上游采取了有效控制。現代成本管理以為,對于成本的管理與控制不但要從節約成本這一方面進行控制,還要從增大投入產出效益,減少不增值的支出,以獲取最大的經濟效益這方面進行考慮,這也正是現代成本管理中最典型的一個成本管理方法—作用成本法的核心所在。
四、成本管理方法
在傳統成本管理方法中,成本控制的方法主要是通過減少支出、降低成本來實現的,由此產生的后果就是企業只將成本管理的重點放在了降低產品的直接制造費用之上,而忽略了其他的間接費用,從而陷入了單純為降低成本而管理成本的滯后狀態。
現代成本管理方法主要有:作業成本法、價值鏈分析、成本動因分析。作業的成本是成本管理的核心,在進行計算的時候要通過多方面的核算才能夠進行有效確認,這一過程會大大的消耗企業的相關資源。通過進行成本動因的分析,才能將與其相關的資源合理的分攤到成本核算對象,這一成本計算方式就是作業法成本管理。在進行作業成本計算的過程中要運用倒推式計算方法。我們通常將這一方法稱作業消耗資源倒退計算法。通過倒退式計算可以清晰的分析并合理的分攤資源消耗成本。對于價值鏈的分析必須要以市場以及客戶的需求為導向,這是整體價值管理的最基本目標,只有通過將價值與企業核心競爭力緊密聯系產能讓企業的市場占有率以及客戶滿意度相掛鉤。
五、結語
由上述分析可以看出,傳統的成本管理理論與方法已經不能適應現代市場經濟體制下的企業發展和成本管理需要。而作為傳統成本管理的延伸,現代成本管理在其基礎上根據企業市場的發展需要對其理論進行了完善,并形成了一些新的成本管理方法,擴大了成本管理的目標與控制范圍,提高了現代企業的成本管理水平,為企業的進一步發展提供了更健全的成本管理體系。
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:隨著市場競爭機制的深化和城市化進程的不斷推進,建筑工程施工中如何更為科學合理有效的規范合同管理、優化成本管理、強化成本控制,直接關系到施工企業的市場競爭力,甚至關乎施工企業的生存與發展,因而這成為了工程項目管理最為關心的內容。通過推行規范合同文本、加強合同風險防范、加強合同歸檔保管,通過提高成本管理意識、引入優秀管理人才、落實崗位責任制度來優化成本管理,通過加強全方位控制、加強動態控制來強化成本控制,是筆者將理論與實踐相結合的成果。
一、規范合同管理
(一)推行規范合同文本
張燕學者在其學術文獻中提到:“隨著我國的入世,國內建筑工程逐漸有境外建筑商的參與,就需采用國際模式進行工程招投標,所以進行合同管理是必然的趨勢”。 規范合同管理首先要解決合同文本問題,不少施工企業目前使用的合同文本仍然是傳統的文本格式,而隨著建筑市場的逐漸對外開放,很多傳統合同文本已經無法與國際慣例接軌。作為施工企業,只有積極推行適用于市場經濟的合同文本才能真正適用當今建筑市場。
(二)加強合同風險防范
在合同談判、簽訂以及執行的過程中,施工企業要做好風險防范工作,保證工程合同中清單項目完整詳細、價款調整合理有據,保證合同主體的公正與公平。制定與簽訂合同前應成立專門的合同管理機構,深入了解發包人資信以及“三通一平“工作是否到位,簽訂合同時力求細致嚴密,理清業主要求,清晰的表明雙方責任義務,堅持利益原則,保證雙方責權關系平衡,以此降低風險,為日后規避風險提供有力的合同依據。
(三)加強合同歸檔保管
建筑工程合同是具有法律效率的重要文件,施工單位要有專人專職建賬并保存,做好合同歸檔工作,同時要保存與合同相關的資料文件,并分門別類的進行編號、登記以及裝訂,這些都屬于合同歸檔的范疇,這些合同與相關資料是整個工程建設過程的真實反饋,如果在施工過程中發生糾紛及索賠問題,合同及相關資料就是解決問題的最佳證據。
二、優化成本管理
(一)提高成本管理意識
所謂思想不牢、地動山搖,優化成本管理根本之計是通過思想教育、正面教育提高相關工作人員的成本管理意識,讓成本管理行為在施工現場落地生根。不少施工企業積極推行各類成本管理培訓活動,定期宣傳成本管理的方針、政策和標準,增強全體施工人員對于成本管理的理解,經過統一的培訓和協調解決項目管理人員經濟觀念不強的缺陷,從技術、材料、計價多方面入手提高成本管理效果,這一注重培訓和協調出的成本管理方法值得借鑒和推廣。
(二)引入優秀管理人才
突出一個“實”字抓好成本管理人才引入機制,嚴把質量關,堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則,實實在在推進人員選拔的規范化,從而做好專業人員配備工作。在管理中重用既懂合同法律,又精通經營管理,并且對于施工技術和財務審核相對了解的成本管理專員,能夠極大的增強施工現場成本管理,給與施工人員正確的指導,并能敏感的把握監督方向,查核出不符合成本管理要求的違規行為,增加成本管理的質量,提高成本管理水平。
(三)健全成本管理體制
任何經濟管理活動都需要根據其特色建立科學有序的管理體制,成本管理活動也應當如此,但是目前大多數施工單位的成本管理體制并并不嚴密,崗位責任制度得不到貫徹落實,雖然大家各司其職,但是鮮有互相配合的行為,這就使得每個崗位只關注自己崗位的成本管理,而將其他環節管理忽略不計。就像李躍林學者所言:“在混亂的管理制度下,當發生項目成本管理責任時,要么將其簡單的歸于成本管理主要負責人,忽略了對問題的分析和解決,要么各方面相互推諉,無法確定責任人,最后導致問題不了了之,使項目蒙受了巨大的損失。” 制定一套系統的責權利相結合的成本管理體并將其由高到低貫徹執行,就能有效提高成本管理水平。
三、強化成本控制
(一)加強全方位控制
在施工過程中,成本控制囊括了諸多方面,如技術水平、預算控制、建筑物料、器械設備、質量安全、財務成本和后勤服務以及工人管理等方方面面都需要進行調控,通過微觀控制降低材料、人工、運輸以及其他間接費用,保證其在正常費用內開展活動。全方位控制還要求相關負責人充分把握最低成本,將長遠利益與當下利益相結合,在保證工程質量的前提下控制成本,而不是以偷工減料、減少工序等方式來降低成本。另外,調動全員積極性,實現全員控制也是全方位控制的一個重要方法。在這一過程中,可以采用細分的方法,將成本控制的責任具體到基層部門甚至小組中,依靠部門和小組的力量層層遞進,項目成本的負責人只需要做好動員與監督工作,并適當采取獎勵政策,使單位上下職工都能享受到降低成本的甜頭,調動基層施工人員參與成本控制中,掀起單位內成本節約的熱潮,實現全員成本控制。
(二)加強動態控制
施工的過程是一個不斷變化的復雜過程,這也意味著在施工過程中必然會發生成本的變動,這就需要以動態的控制手段應對動態的變化過程,直至項目施工結束,一般來說,動態控制集中在工期控制、物料控制等環節。惠敏學者在其學術論文《工程項目成本管理和成本控制》中提出自己關于成本控制的見解,即要堅持成本控制的動態性原則。該學者認為,施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,在動工中落實。 項目負責人要定期對施工現場進行檢查,對比計劃進度和現場實際施工情況、物料提報量和使用量情況,及時發現可能導致成本增加的偏離計劃的情況,采取科學措施加以解決,不但調整以適應工程成本的承受范圍。
結語:在建筑工程行業日益激烈的市場競爭中,通過規范合同管理、優化成本管理、強化成本控制,能夠有效降低施工企業的項目風險和工程成本,從而提高經濟效益。本文所介紹的幾點方法只是冰山一角,鑒于建筑工程項目的復雜性,在施工建筑工程中的合同管理、成本管理和成本控制方法需要進一步優化和完善,使施工企業項目管理水平不斷得到提升。
參考文獻:
[1]鄭伯聰,施工中建筑工程合同管理與成本管理和成本控制[J].科技傳播,2010,(6)
1.特點。
對于施工合同管理工作本身而言,其存在著自身的特點,具體如下:第一,管理工作持續時間長。由于當前建筑行業施工項目通常都是以大規模的建筑項目為主,且在建筑結構以及相應施工工藝技術等方面上的要求較高,因此施工的周期較長,相應的合同管理工作因此而具備了周期長的特點;第二,所受影響因素較多、風險大且影響到工程的實際效益。在建筑施工項目中,其施工過程存在著一定的不可預見性,比如夏季因連續暴雨等惡劣天氣難以施工等問題的存在,都會影響到施工計劃的順利進行,施工合同便需要進行相應修改等,這就給合同管理工作的開展帶來了一系列不可回避的難題,相應風險加大,經濟效益受到影響;第三,具有綜合性特征。施工合同管理工作涉及到項目進度控制、質量控制等一系列管理工作內容。
2.作用。
首先,能夠為營造良好的行業市場競爭環境、提高施工企業競爭實力奠定基礎。建筑施工合同內容的落實受到相應法律法規的保護與限制,這就確保了施工企業在參與市場競爭的過程中能夠在遵守法律制度的基礎上,確保實現行業市場競爭秩序的穩定;與此同時,在參與市場競爭的過程中,實現自身經濟利益的最大化是建筑施工企業立足于市場的關鍵,而施工合同則是其所應遵循的法律原則,只有在合同規定的范圍內來實現對成本的有效控制,才能夠在保證履行自身義務的同時,實現經濟效益的最大化;此外,面對當前建筑行業法律法規的不斷完善,招投標管理工作日漸規范化,建筑施工企業要想贏得項目,就需要加強對合同的管理,打造良好的聲譽,進而才能夠具備競爭的優勢。其次,順應工程管理國際化這一發展趨勢。當前,在參與國際市場競爭的過程中,國外承包商逐漸進入到國內的建筑市場中,而國內的承包商也逐漸走出國門,這一國際化的工程承包形勢下,需要以FIDIC為基礎實現對合同的規范化管理,進而才能夠迎合國際工程發展需求,避免合同糾紛,促進我國施工企業的穩健發展。最后,提高建筑施工企業的整體管理水準。施工合同管理直接關系到工程造價控制,進而影響到施工企業的經濟效益,而這一管理工作的內容涉及較廣、周期較長,因此,這一管理質量的高低直接影響到企業整體管理水準,不斷強化對施工合同的管理能夠提升建筑施工企業的整體管理質量。
二、施工合同管理工作中所呈現出的問題
首先,尚未實現合同的規范化簽訂。目前,很多建筑施工企業在簽訂施工合同的過程中,并沒有按照相應的規范文本進行落實,合同內容過于簡單,無法將雙方所應承擔的權利與義務進行具體明確,甚至存在著口頭委任取代簽訂合同的現象,致使整個合同管理工作缺乏開展的基礎。其次,合同糾紛尚未得到有效的解決。由于合同文本不規范,在實際執行的過程中,合同糾紛問題頻發,而針對這一問題的解決通常采用的依舊是行政手段,其力度明顯過弱,致使問題無法得到有效解決,缺乏法律的制裁導致施工方因此而遭受到經濟損失。再次,尚未實現合同的完善歸檔,相應監管措施落實不到位。要想實現對施工合同的完善管理,建筑施工企業就需要以現代化的管理方式來實現合同的歸檔,并要重視相應的監管工作,以實現對履行情況的全面評估,但是,從目前實際開展工作的現狀看,粗放型的管理方式下,管理手段過于滯后,相應的監管工作缺位。最后,管理人才匱乏。由于相應管理人才不足,現有人才能夠素質偏低,致使無法按照相應法律規定來實現對合同的完善的管理,在實際履行合同內容的過程中,合同雙方并沒有全面的承擔起自身的責任與義務,同時隨意修改合同的現象屢見不鮮。
三、加強施工合同管理以實現工程成本有效控制的途徑
1.實現對工程預結算、材料以及工藝設備的全面審核。
在建筑施工企業中,要想通過對合同的有效管理來實現對工程造價的控制,就需要全面落實對工程預結算的審核工作,根據工程的實際設計規范,將其中因多算工程量等所增加的成本費用進行精簡,確保相應的工程預算合理化。與此同時,由于建筑施工項目中材料與設備的成本費用所占比例較大,因此,要想在施工環節中實現對工程造價的控制,就必須針對材料與設備的費用支出進行嚴格的把關,在全面了解建筑材料市場價格的基礎上,確保選擇性價比高的材料與設備。
2.實現對工程量變更的有效管理。
在實際施工的過程中,工程量變更同樣會給相應的造價控制工作帶來難題,通常情況下,項目設計以及施工進度的改變會直接致使相應工程量發生變化,而在這一問題上相應的決策因時間緊等因素的限制通常缺乏科學性,因此,工程項目的造價無法得到有效控制。為了盡量確保工程變量下決策的科學性,就需要通過強化合同管理工作來落實,根據合理變更下合同價格所發生的變化,以合同價進行計算,如果合同中不存在這一定價,就按照相似的合同定價來實現計算,如以上條件都不存在,就需要經過工程師的把關確認再實現合同價格的計算。而如果工程量的變化是因承包方自身原因所造成的,那么其就沒有權利來進行合同款的追加。
3.實現對合同索賠問題的完善處理。
從實際施工經驗中可以得出:之所以索賠問題會屢屢發生,一方面在于業主自身在簽訂承包合同的過程中,并沒有以規范的合同文本來落實完善的合同內容,另一方面,相應合同管理工作開展不到位也是產生這一問題的原因之一。而在建筑施工行業逐漸與國際接軌的過程中,要想確保實現對工程造價的有效控制,避免因合同問題而發生索賠事件,保證自身的經濟利益不受損,就需要強化對合同的管理,在簽訂合同之前就需要將一切能夠成為索賠的條件進行剔除,一旦發生此類問題,就需要按照相應索賠程序進行科學且完善的處理。在此過程中,要盡量以協商的方式來解決索賠問題,避免仲裁訴訟,實現對工程成本造價的控制;同時要在合同中明確一旦發生索賠仲裁問題,相應的仲裁地點應在項目所在地。
1 項目成本管理的任務
項目管理是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和技術,使項目能夠實現或超過利益相關者的需要和期望。包括:項目范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理和綜合管理。其中項目成本管理是項目管理的一個重要內容。
成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下,采取相應管理措施,包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施,把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程度的成本節約。
隨著信息系統集成的行業競爭日趨激烈,企業能否在市場競爭中立于不敗之地,關鍵在于企業能否為業主提供質量高、工期短、造價低的產品和服務;而企業能否獲得較大的經濟效益,關鍵在于有無低廉的成本。因此,企業在項目實施中要以盡量少的人、機、材消耗,創造較大的價值。
2 影響項目成本的因素分析
2.1 項目成本構成
項目成本構成主要包括固定成本和變動成本兩部分。固定成本:是指不受工程進度影響的成本,即不隨工程項目的不斷進展發生變化的各項成本費用。變動成本:是指隨工程項目的不斷進展,開支水平成正比例變化的各項成本。
2.2 項目不同階段的成本
工程項目是從項目投標階段開始,經過項目的實施階段到達項目的竣工驗收階段。包括以下成本:
(1)項目投標階段的成本主要包括項目跟蹤費用以及標書購買費用、投標保證金、現場勘察費、標書制作費、投標人員的工資和差旅費、辦公費、固定資產使用費等投標過程中發生的費用。工程施工準備階段的成本包括項目經理部的人員工資和差旅費、辦公費、固定資產使用費以及編制施工組織設計、準備施工資源、現場設立臨時設施等發生的費用。
(2)工程施工期間成本主要包括工程施工人員的人工費、材料購置費、機械使用費、儀表使用費及其他費用。
(3)竣工驗收階段成本主要包括相應人員的工資、津貼、差旅費以及辦公費、固定資產使用費、臨時設施費、調遣費等竣工驗收及工程收尾工作發生的費用。
2.3 影響成本變動因素分析
(1)人工費開支水平的合理性。在系統集成項目實施過程中,人力資源控制的關鍵在于軟件編程、安裝調試等施工人員的使用,關鍵在于提高勞動生產率,因此,確定合理的人工費開支,提高工程人員的工作效率,可以減低工程成本。
(2)機械設備、儀表的租賃及利用效果。系統集成項目中所使用的編程調試設備、機械設備和儀表都比較昂貴。如果工程施工單位合理計劃、加速周轉、充分利用現有的調試設備、機械設備和儀表,即可減少相應設備及儀表的購置量,達到降低成本的目的。
(3)設備、材料利用的效果。一般來說系統集成項目的設備費、材料費開支占到項目總開支的一半以上。因此,嚴格按合同規定采購設備和材料,加強材料的管理,提高材料的利用率,可以在很大程度上降低工程項目的成本。
(4)施工質量水平。工程的質量成本是控制項目質量的成本與處理項目故障的成本之和。其中控制項目質量的成本,其開支水平與質量水平成正比,質量不合格而必須返修的故障成本其損失與質量水平成反比關系。所以把握好工程項目的質量,以保證工程質量滿足合同要求為控制點,可以降低工程項目的成本。
(5)安全管理水平。工程項目的現場如果發生了安全事故,處理安全事故必將增大工程的成本。為了避免安全事故的發生,項目部應做好安全措施的的制定和落實、安全用品的采購和發放、安全教育及安全交底、安全檢查及跟蹤檢查等工作。這些工作所需經費也將構成成本,在工程實施過程中應滿足安全管理的要求,將其費用控制在合理的水平上。
(6)進度控制水平。工程項目進度應滿足工期要求,工程進度超前或滯后都將增大工程的成本。在工程實施過程中,應按照進度控制的方法對工程進度進行控制,保證工程滿足計劃要求。
3 項目成本控制目標
3.1 項目實施前
在投標報價時,應根據工程的具體特點,計算工程成本,保證報價滿足工程的需要,滿足企業的利潤要求。項目中標后,工程單位應組建相應規模的項目經理部,并以中標后簽訂的合同文件為依據確定項目的成本目標。
工程準備階段,項目經理部應根據工程合同、設計、規范等文件編制出具體的成本控制計劃進行分解,作為成本控制目標落實下去。
3.2 項目實施階段
項目實施階段成本控制主要是按照成本控制計劃,在工程實施過程中定期對工程的開支情況進行分析,發現偏差時分析影響因素,采取措施,防止成本失控。
3.3 竣工驗收階段
竣工驗收階段,項目經理部應進行竣工成本分析,盤點、核算工程成本,分析施工過程中影響成本的因素,為今后工程的成本控制積累經驗。
4 項目成本控制措施
4.1 組織措施
(1)明確部門機構設置與人員配備,明確管理部門與實施部門之間職權關系劃分。
(2)企業根據本單位的實際狀況編制自己的企業定額,依據企業定額進行投標報價、合同簽訂、成本計劃的編制、成本指標的下達、施工組織設計的編制、工程量的分配及材料的使用。
4.2 技術措施
(1)工程開工前,項目經理部應認真會審圖紙,針對工程項目編制先進的、經濟合理的施工組織設計,制定可行的施工方案和成本控制計劃。
(2)確定合適的材料、施工機械、儀表使用方案。結合施工方法,進行材料使用的比選,在滿足功能要求的前提下,通過代用等方法降低材料消耗的費用;確定最合適的施工機械和儀表的使用方案。
(3)先進技術、新材料、新設備的應用。采用先進的施工技術,新材料的使用,新的調試、測試方法和儀表的使用,可以降低成本。
4.3 經濟措施
(1)加強財務與核算管理。項目實施單位應嚴格實行項目管理,對各項成本費用的支出進行限制和監督,杜絕與本工程無關的費用攤入結算;項目經理部要及時分析和預測未完工程施工成本,發現可能造成成本增加的因素時應積極采取預防措施,制止可能發生的浪費,確保成本目標的實現;應建立項目成本審核簽證制度,控制成本開支范圍,執行相關財務制度。
(2)做好變更管理和控制。對各種變更,及時做好增減賬,及時落實業主簽證,及時結算工程款。
(3)通過偏差分析及時采取預防措施。通過偏差分析和未完工程預測,可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加,對這些問題應以主動控制為出發點,及時采取措施。
4.4 合同措施
采用合同措施控制工程成本,應貫穿整個合同周期,包括從合同談判開始到合同終止的全過程。
(1)選用合適的合同結構,對各種合同結構模式進行分析、比較,在合同談判時要爭取采用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。
(2)在合同條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素,特別是潛在的風險因素,通過對引起成本變動風險因素的識別和分析,采取必要的風險對策,通過合理的方式,降低風險發生的損失。
(3)強化索賠概念,加強索賠管理。在合同執行期間合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況,以尋求合同索賠的機會,同時也要密切關注自己履行合同的情況,以防止被對方索賠。
5 結束語
成本控制關系到企業的經濟效益,所有的項目都要進行成本控制,最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程,只有這樣,企業才能有獲取最大的利潤的保證,才能在激烈的市場中立于不敗之地。
參考文獻
[1] (美)凱西.施瓦爾貝 IT項目管理.第2版.北京:機械工業出版社,2004.11
1重要性的研究
由于公路施工建設涉及到的單位比較多,在合同中,對相關工程質量、公路建設工期、以及施工人員的權利和責任作出了非常明確、詳細的規定,在整個工程項目旨在,發揮著制衡的作用。合同作為成本管理工作中的有效參考依據,相關工作人員在開展成本管理控制工作的時候,可以結合實際情況和需求,適當在合同里增加條款,降低施工建設過程中存在的風險因素,確保成本控制工作實現預期目標。施工企業在公路建設過程中,合同管理直接影響著工程的建設目標和工程造價。在工程項目管理工作中,無論是業主、承包商、還是監理工作人員,都必須結合工程的合格量和完成量開展計價、支付工程款工作,并統計工程總支付款、對比臺賬和合同記錄、總結工程完成量,實現成本控制管理工作。在合同中,清晰體現工程建設的計劃、步驟、以及目標,確保工程建設順利完成,實現預期的建設目標。
2實際作用研究
2.1制定合同和簽訂合同
(1)相關工作人員細心考察施工隊伍施工企業在正式制定工程合同簽,必須安排相關專業人員仔細考察施工隊伍,尋找一種真正符合工程要求的招標方法,相關工作人員在選擇施工隊伍的時候,必須對施工隊伍的誠信、施工技術、以及施工經驗進行深入、全面、仔細的考察和研究,在選擇過程中,堅持“公正”“公開”“公平”的工作原則,選擇具有良好業界口碑、專業技術過硬、綜合素質較高、實際工作經驗豐富的施工單位,嚴格審查施工單位設計的施工方案,確保公路施工建設質量符合相關標準規定,達到預期目標,避免公路施工完成后,出現質量問題,引發一系列損害實際利益的問題。(2)相關工作人員完善合同內容施工合同中涵蓋了內容非常多,主要包括:施工的實際地點和實際施工范圍、公路工程的全名稱、公路工程的工程款支付方法、公路項目施工工期、相關質保金和質保期、以及相關工程款的結算方法。相關工作人員在制定合同的時候,結合實際情況,根據招投標規定中的商務條款和相關技術要求,規范合同內容中的各項條款。為公路工程順利開工提供堅強保障,確保公路建設能夠在預期內完成,免去不必要的施工成本,實現成本控制管理目標。(3)相關工作人員明確合同內容中的法律條款施工企業簽訂公路工程合同,無論是設計文稿、施工計劃、還是其他施工要求都必須符合國家標準規定,確保公路工程的資源消耗、質量消耗有著法律基礎作為保障。因此,相關工作人員在制定施工成本控制管理合同的時候,必須明確法律條款,確保施工成本控制管理工作符合法律要求,絕不能出現躍出法律紅線的內容,為公路建設作業質量提供有效保障,并對成本控制管理工作起到促進作用。
2.2施工過程中合同管理的實際作用
(1)相關工作人員在開展施工合同管理工作的時候,必須對公路工程分包工作進行謹慎小心的處理,這一合同內容明確規定了公路建設承包公司和其他公司對施工成果、施工質量所承擔的義務和責任。對合同內涉及到的單位和人員起到了很好的制衡作用。因此,相關工作人員在開展工作的時候,必須謹慎地對待每一個問題,一旦沒有處理好各方間的關系,激化矛盾,對施工建設產生負面影響,導致成本控制工作無法按計劃實施下去。(2)相關工作人員在進行施工合同的管理工作時,如果工程施工內容發生需要改變的情況,相關工作人員就必須對相關條款進行調整,按照變更之后的合同進行公路建設作業,公路施工變更的內容,必須在合同規定范圍內進行書面變更確認,如果發生意外情況,必須在完成公路建設內容并簽發交工保證后,再進行變更處理。相關管理工作人員要做好對緊急事件的準備和處理工作,謹慎對待索賠問題,做好各方的協調工作,確保公路工程成本控制管理工作按照計劃順利開展。(3)相關工作人員在進行工程項目延期、以及工程項目索賠的管理工作時,要做好整理、收集材料的工作,確保工程延期書寫格式符合表祝賀您要求,根據合同條款中的內容,明確工程延期原因、延期時間、相關項目編號等,做好資料記錄工作。在公路費用的索賠工作中,相關工作人員在遞交索賠書之后,嚴格檢查施工現場,做好記錄工作和合同交底工作,通過交流溝通談判,明確合同涵蓋的各方所承擔的責任與權利,并采取有效方法,防范工程建設中可能出現的問題,為公路項目施工的順利進行提供有效保障,便于管理工作的開展。
3結束語
公路建設在滿足人們出行需要、推動地區經濟發展、提高我國整體交通事業建設水平方面發揮了重要作用,實現“經濟效益”和“社會效益”雙豐收。而工程建設的質量受到項目成本管理工作的直接影響。成本控制工作在為施工企業帶來巨大利益的同時,同樣帶來了很大的社會效益。相關工作人員加大項目成本管理的合同管理力度,確保公路建設質量符合規定標準,確保公路建設成本控制符合預期目標。希望相關工作人員繼續努力,勤于思考,在實踐中不斷豐富自身工作經驗,創新工作思維,為項目成本控制中的合同管理工作做出更大貢獻。
參考文獻:
甲 方:中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司乙 方:重慶茂嘉建設監理有限公司
項目名稱:威
簽訂地點:
簽訂時間: (執行單位:蜀南氣礦) 001-H3井鉆前工程 瀘州市蘭田鎮 2008年4月16日
1 總則
1.1為明確規范西南油氣田分公司施工作業及生產技術服務合同履行期間甲乙雙方在安全生產和環境保護方面的權利、義務和責任,保護生產作業人員、周邊群眾及企業財產安全和保護環境,依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規和有關規定,雙方在平等自愿、協商一致的基礎上,簽訂本合同。
2 定義及解釋
2.1違法、違章、違規:指HSE管理合同當事人違反健康、安全、環保等方面的法律、法規以及有關規章制度和標準的行為。
2.2事故:指在HSE管理合同規定的范圍內,由于當事人責任或不可抗力造成的停工、經濟財產損失、人員傷亡和環境破壞事件。
2.3不可抗力:不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
2.4 HSE作業方案:指承包方對重要的、高度危險的設備或活動,描述其現存的健康安全環境危險和危害,以及為把危險、危害有效降低和控制到國家和行業標準能夠允許范圍內所采取措施的文本。
3 工程概況
詳見主合同。
4 合同期限
4.1該HSE管理合同期限與主合同期限一致。主合同因工作
實際需要變更期限,HSE管理合同應隨之變更至相同期限。
5 施工中可能存在的危害
5.1甲乙雙方應共同采取有效的安全措施削減可能存在的危害和風險,以防止安全環保事故的發生。甲方鄭重告知乙方,在承包工程施工作業期間,可能存在但不限于以下的危險和危害因素:
5.1.1施工作業過程中可能接觸油類、天然氣 等易燃、炸藥、雷管、油類等易爆、H2S等有毒物質,以及這些物質泄漏、
爆炸、著火可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染。
5.1.2作業過程中如果缺乏有效的HSE管理,例如存在強令冒險作業、違規作業等違章指揮、高處作業不系安全帶、不正確穿戴勞動防護用品、不按操作規程施工等違章作業、施工作業現場吸煙、生產作業場所使用手機、酒后作業等違反勞動紀律的行為,可能造成安全環保事故發生。
5.1.3生產施工作業現場如果存在安全防護措施不到位、缺乏安全警示標志、有限空間作業通風不良等勞動條件和作業環境不良,可能造成安全環保事故發生。
5.1.4承包商使用的車輛、機具等設備和設施如果不符合國家法律、法規、標準,以及存在缺陷或不安全,可能造成安全環保事故。
5.1.5 /
6 甲方的權利與義務
6.1貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,認真執行國家、地方及行業有關健康安全環保的法律、法規、標準、規章制度及操作規程等。
6.2按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》等規定對乙方的安全、環保業績、資質、技術水平和安全、環保保證條件進行審查,對乙方針對施工作業項目制定的HSE施工作業計劃、HSE措施方案、現場事故應急預案等進行審查并備案。
6.3由甲方工程主管部門組織工程所在單位對乙方進行現場工程技術交底,向乙方告知施工作業區存在的危險源、風險及安全環保要求。
6.4向乙方提供工程合同中規定的健康安全環保作業條件。
6.5對乙方的施工作業現場的安全作業、環境保護等情況進行監督檢查,若發現乙方違章指揮、違章施工作業、違反勞動紀律等行為可責令其整改,若危及人身安全或重大財產損失的,可責令其停止作業。
6.6要求乙方維護好甲方的安全生產和環境保護的設施、設備及器材等。
6.7在事故發生后,積極協助乙方進行事故處置,防止事故擴大。
6.8要求乙方通報安全生產及環境污染事故,可根據有關規定,組織、參與事故的調查,可向乙方索取事故調查、處理的有關資料。
6.9根據合同約定,積極配合乙方解決施工作業中出現的問題,并協助提供相關資料。
6.10向乙方通報其HSE管理業績、資質審查和監督檢查情況。
6.11根據合同的約定履行應盡義務。
7 乙方的權利與義務
7.1貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,認真執行國家、地方及行業有關健康安全環保的法律、法規、標準、規章制度及操作規程等。
7.2乙方應遵守甲方《西南油氣田分公司生產作業場所安全管理規定》、《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》、《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《四川油氣田鉆井(試油)工程環境保護管理規定》等安全、環保等規章制度,制定并落實事故防范措施和應急預案,并按應急預案組織演練。
7.3乙方在編制施工方案時應對危險源及從事活動的環境影響、環境因素進行辨識,對風險和環境因素進行分析和評估,制定風險和危害削減措施和方案。經乙方組織審批后,報甲方有關單位或部門備案。
7.4應根據設計、施工方案及應急預案等配備完善的安全防護設施、環保設施、應急救援物資和裝備,并做好維護保養。
7.5作業過程中發現設計與實際情況不相符時,應停止施工,并及時報告甲方,在得到書面設計變更或指令后,制定風險和危害削減措施,方可實施。
7.6在施工作業中,施工作業現場不具備安全環保作業條件,乙方應停止施工,并及時進行整改。若甲方違章指揮、強令乙方冒險施工作業,乙方有權拒絕執行。
7.7不得購買或使用違反國家、行業標準和甲方規定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全環保檢測儀器等。
7.8 乙方應按安全生產法等有關法律法規的規定,為其生產作業人員辦理保險,并承擔其費用。
7.9 乙方負責對作業人員進行安全、環保教育培訓,并建立培訓檔案。從事特種作業的人員必須持證。
7.10施工作業過程中,應負責保護施工作業影響范圍內的宗教建筑、文物古跡、文物遺址、動植物、植被、草原、水源及生態環境。
7.11按現場HSE管理規定組織安全、環保檢查,及時整改安全環保隱患,制止施工作業中的三違行為。
7.12發生事故時,乙方應積極組織搶險,防止事故擴大,并負責立即將事故情況報告甲方和乙方上級部門,做好善后事宜,并配合事故調查處理。
7.13 根據合同的約定履行應盡義務。
8 違約責任及處理
8.1甲乙雙方違反本合同要求,未造成事故時,依據合同約定對違約者進行處理(包括支付違約金、停工整頓、賠償損失、取消其在甲方的HSE準入資格等)。
8.2發生的事故應經調查確認責任;事故報告和調查應按照國家、股份公司及西南油氣田分公司有關規定進行。
8.3由于甲方責任造成的事故,甲方承擔全部責任,并按規定追究有關人員責任。
8.4由于乙方責任造成事故,乙方承擔全部責任,并按規定追究有關人員責任并報告甲方。
8.5 因不可抗力發生的事故所產生的費用按主合同約定處理。
8.6 發生本合同9違章考核處理中的情況,按其規定承擔相應的違約責任。
9 違章考核處理
9.1若發現乙方有下列行為之一者,乙方按500元/人、次向甲方支付違約金:
9.1.1違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》進入施工作業現場時,未按要求穿戴符合工作現場要求的勞保服裝和勞保防護器具。
9.1.2違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》在施工作業現場吸煙。
9.1.3違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》施工器材擺放不合理、不穩固,電源線布置混亂,施工結束后廢舊棉紗、焊條頭等物料未及時清理。
9.1.4違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》用電設備未實行一機一閘管理制度,配電箱熔斷器熔體更換時,用違反原規格的熔體代替。
9.1.5違反SY6444-2000《石油工程建設施工安全規定》用電電路、線路檢修時,切斷接入點處電源后,接入點處無專人值守或無相應保護措施。
9.1.6違反《西南油氣田分公司生產作業場所安全管理規定》對施工作業人員未進行安全教育。
9.1.7違反《西南油氣田分公司臨時用電安全管理規定》架空臨時用電線路未按規定架設的。
9.1.8違反《西南油氣田分公司臨時用電安全管理規定》在易燃、易爆生產作業場所未使用具有防爆性能的電氣工具、照明燈等。
9.1.9違反《西南油氣田公司臨時用電安全管理規定》未按照正確的送電和停電操作程序操作。
9.1.10違反《西南油氣田公司臨時用電安全管理規定》安裝室外臨時用電配電盤、箱及開關、插座等沒有防雨、防潮措施。
9.1.11 其他類似的三違行為。
9.2若發現乙方有下列行為之一者,乙方按1000元/人、次向甲方支付違約金:
9.2.1違反《施工現場臨時用電安全技術規范》用電設備未作保護接零或未在設備負荷線的首端處未設置漏電保護裝置(36V及以下的用電設備如工作環境干燥可免裝漏電保護器。)
9.2.2違反《施工現場臨時用電安全技術規范》配電箱內使用有破損的電器或者使用不合格電器等。
9.2.3違反《施工現場臨時用電安全技術規范》、西南油氣田分公司QHSE程序文件中《環境污染控制程序》設備檢修時,未按操作規程斷水、電、汽(氣)、
風來源處理;未按規定收集、排放廢水、廢氣、廢渣。
9.2.4違反《施工現場臨時用電安全技術規范》夜間車輛通行的施工場所,沒有安裝設置醒目的紅色信號燈。
9.2.5違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》安全裝置或控制設備出現故障后未及時處理。
9.2.6違反《石油工程建設施工安全規定》工作時有顆粒物飛濺,未戴護目鏡或面罩。
9.2.7違反《石油工程建設施工安全規定》設備運轉時,跨越或接觸運動部位的。
9.2.8違反《中國石油天然氣集團公司危險化學品安全管理辦法》危險化學物品堆放間距違反標準或不按規定混裝。
9.2.9違反《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》未辦理特種作業票(動火作業票、有限空間作業票、高空作業票等)進行特種作業的。
9.2.10違反《西南油氣田分公司工業動火安全管理規定》、《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》、《西南油氣田分公司動土作業安全管理規定》進行動火、動土、高處、進入有限空間等特殊作業前,未對相關人員進行安全教育和技術交底,現場安全防護措施未落實。
9.2.11違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》在裝置運行或設備啟動前未按操作程序或操作規程進行安全檢查。
9.2.12違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》設備、裝置存在故障時,未按規定排除故障強行運行。
9.2.13違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》不按規定在作業現場設警示牌、警戒帶等.未經許可,擅自拆除設備(設施)的安全裝置,安全附件或警示標志。
9.2.14違反《西南油氣田分公司作業現場安全管理規定》任意拆除設備(設施)的安全照明、信號、儀噐、儀表、防火防爆裝置和各種警示裝置的。
9.2.15違反西南油氣田分公司QHSE作業文件中《起吊作業管理規定》攀登吊運中的物件或在吊物、吊臂下行走或逗留的。
9.2.16違反《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》有限空間作業時,未按規定使用通風設備及照明的;未按規定配備監護人員或無有效內外聯系方法的。
9.2.17違反《西南油氣田分公司進入有限空間作業安全管理規定》安全電壓燈具與使用電壓要求不符的。
9.2.18違反《西南油氣田分公司高處作業安全管理規定》高空作業在2米(含2米)以上,未戴保險帶、隨意拋擲物件、工具無防掉措施的。
9.2.19違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》危險作業未經審批的或審批后未設置警戒區域或未掛警示牌等安全措施不落實的。
9.2.20違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》在易有墜落物體下方作業時未戴安全帽的。
9.2.21違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》私自開動非本工種、本崗位設備的。
9.2.22 其他類似的三違行為。
9.3若發現乙方有下列行為之一者,乙方按2000元/人、次向甲方支付違約金:
9.3.1違反《中華人民共和國消防法》擅自堵塞消防通道或應急安全通道。
9.3.2違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》在易燃易爆禁火區域違章明火作業的。
9.3.3違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》特種作業時,嚴重違反特種作業許可、安全措施、應急預案、現場監護等制度進行作業。
9.3.4違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》特種作業人員無證或持超期證件操作的。
9.3.5違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》非特種作業人員從事特種作業的。
9.3.6違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》強令冒險作業。
9.3.7違反《西南油氣田分公司員工三違處罰管理辦法》發現隱患不及時匯報、不及時制止或未采取相應處理措施、未排除情況下冒險作業的。
9.3.8 其他類似的三違行為。
9.4乙方違反《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》,安全管理混亂、違章施工導致重大事故、重大經濟損失的,以及不履行環境保護
責任,造成重大以上環境污染事故的,除按上述條款處理外,同時給予吊銷西南油氣田分公司HSE準入證處罰。
9.5乙方違反《西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環境管理規定》,發生安全生產事故、環境污染及生態破壞事故、職業病傷害等隱瞞不報、謊報或者拖延不報,發生事故不立即組織搶險救援,不承擔相應污染賠償責任的,除按上述條款處理外,終身禁止進入西南油氣田分公司市場。
10 HSE信息的報告
10.1乙方在向甲方通報工程動態、生產信息的同時,應一并向甲方通報HSE管理信息。
11 爭議的解決
11.1在本合同履行過程中發生爭議時,按甲乙雙方簽訂的主合同約定的方式解決。
12 其他事宜