礦山安全生產論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇礦山安全生產論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、完善規章制度， 落實安全責任

(一)安全生產監督管理部門要進一步完善規章制度，落實安全生產責任制

安全生產監督管理重點在制度的完善。就我縣而言，主要應完善以下三種制度。一是完善安全監督責任制度，責任到人。縣安全生產監督管理部門要根據各礦山實際，挑選有經驗，有能力的人員進行責任包干，將安全生產責任落實到人。二是要形成定期的安全隱患排查制度，細化到戶。縣安全生產監督管理部門要根據各礦山的情況，制定出切實可行的安全生產隱患排查制度，完善對查出問題的整改情況進行通報的制度，完善安全生產表彰獎勵制度，將安全生產落實到實處。三是要加強深化礦山安全專項整治制度，落實到礦。

安全生產全面落實主要還是在礦山，因此，礦山安全生產專項整治是重點。礦山安全生產專項整制度要落實人員、落實時間、落實內容，落實整改復查時間等，確保專項整落到實處。

(二)礦山企業要進一步完善規章制度，進一步落實安全生產責任制

礦山是安全生產的直接責任主體，因此，完善規章制度對礦山的安全生產十分重要。作這礦山來講，一是要深化安全教育制度，加強對礦工的安全知識教育。二是要嚴格工作紀律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監督員、班組長、礦工的安全職責。三是要加強日常巡查，對違規操作的礦工立即責令停工改正，對存在的安全隱患進行整改，充分發揮企業安全員的作用。四是要完善責任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進行責任追究，認真分析和總結經驗。

三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產監督管理工作

1.做好系統分析，對現有礦區實行分類管理

針對我縣礦山點多、面廣、規模小、監管力量不足等特點，積極探索、創新監管工作方式,實行分類管理。結合全縣礦山安全設施標準化的不同特點，將全縣21家礦山按照安全隱患的高底，劃分為A、B、C、D四類實行分類監管。根據類別確定不同的監管原則，突出重點，分類管理，對安全設施較好，設備較齊，安全意識強，安全防范到位的A、B類礦山盡量減少檢查次數,以企業自查為主，安全生產監督管理部門只作適當抽查。將安全生產形隱患為嚴重的C、D類作為監控重點,加大檢查力度，實行定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行監管，并將安全檢查發現問題的整改情況作為第二次檢查的重點，逐步規范。對整改及時且達到相應標準的，要及時通報表彰，并對其重新劃分標準，形成良性互動的機制。通過分類監管措施的實施，進一步強化礦山企業安全生產主體責任意識，能在很大程度上緩和監管力量不足的矛盾，有助于進一步提升安全監管水平。

2.做好作業面安全管理，防止作業面安全責任事故發生

作業面是礦山安全事故發生的重點地段。做好作業面的安全生產管理，一是要有效控制作業面人數，合理布置作業面人員，對同一個作業面作業人員的個數根據不同礦種不同地質條件作出不同規定，原則上同一個作業面作業人數不能超過兩個，防止較大事故的發生；二是要做好作業面的安全防范，做好作業面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發生；三是要注意作業面的通風透風，防止窒息或中毒事故發生。

3.做好通風設備的安全維護，防止安全事故的發生

通風設備的維護直接關系到井內礦工的安全，通風效果的好壞直接影響到礦山的安全生產管理。目前我縣地下礦山普遍存在原來設計的通風系統基本上都遭到不同程度的破壞，通風效果存在問題。鑒于以上情況，縣安全生產監督管理部門一是要責令企業編制通風專項設計，對通風系統進行大整治，實現礦山機械通風系統基本達到相關要求；二是邀請有關專家，或積極向有經驗的礦山企業學習，吸取先進經驗，因地制宜地搞好礦山的通風工作。

4.做好尾礦庫整治工作，杜絕尾礦庫安全事故的發生

尾礦庫是在礦山安全生產工作中容易忽視的地方，做好尾礦庫的整治工作主要有以下兩種思路。

(1)組織開展尾礦庫和選廠重組兼并，促進尾礦庫良性運營。

我縣尾礦庫多，規模比較小、比較散、內部管理比較亂，從全面提升尾礦砂資源開發規模化、集約化和布局合理化，改善尾礦庫安全生產狀況上考慮，應積極對尾礦庫進行兼并大重組，通過重組兼并，徹底消除了尾礦庫“小、散、亂”的缺點，有利于對集中管理，大大提高尾礦庫安全運行現狀。

(2)突出重點時段，借助專家力量，加大對尾礦庫的整治力度。

一是要做好尾礦庫的汛期整治工作。尾礦庫最怕的是水，在汛期和暴雨時段要聘請專家加強對尾礦庫的安全檢查，根據專家出具書面的檢查意思，對存在安全隱患的尾礦庫，責令其限期整改到位。二是要做好尾礦庫的值班工作。企業要做好尾礦庫安全管理臺帳和安排24小時值班制度，鼓勵有條件的企業委托中介機構對尾礦庫進行定期檢查服務，建立自我管理長效體制。

四、嚴密部署，開展安全生產專項整治活動

(一)做好重大節日前后的安全生產專項整治工作

在重大節日或特殊節日前后，要借全國開展安全生產檢查的東風，做好全縣礦山的安全生產檢查工作。一是要周密部署，縣安全生產監督管理部門首先要要積極落實和督促各企業安全生產主體責任及隱患排查治理的進展，積極組織開展重大節日前、后安全生產大檢查、礦山安全生產管理臺帳專項檢查、尾礦庫專項整治等活動。二是要突出重點，針對平時常掌握的情況，對問安全生產問題較多的單位實施重點檢查，對礦山的通風口、作業面、運輸通道等重點地區進行重點檢查。三是要建立安全生產管理臺帳專項檢查活動，對發現的問題，及時發出整改指令書，并確定幾戶企業為重點監管對象，建立臺帳，進行整改。

(二)做好特殊時段的安全生產專項整治工作

1.做好洪水季節的安全生產專項整治工作

洪水對礦山作業有較大的影響，作好洪水季節的礦山安全生產工作主要應采取以下措施：一是關注井外天氣，注意礦井的細微變化，防止透水事故的發生。二是要在洪水季節做好通道、作業面等部位頂部的固定工作，防止因洪水浸泡而產生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授準備工作，準備好抽水泵等必要的機電設備。

2.做好春季開工時節的安全生產專項整治工作

春季開工時節，是各礦新礦工驟然增多的季節，由于礦工經驗不足，是事故多發期。做好春節開工的安全生產專項整工作主要可采取以下措施：一是加強對新礦工的井下安全生產知識培訓，可因地制宜的聘請有經驗的礦工對新礦工進行培訓，也可聘請專家講解相關知識。二是新礦工與老礦工配對作業，減少因經驗不足而引發的安全生產事故。三是企業安全員加強井下巡查，對發現的問題及時整改，杜絕安全責任事故的發生。

五、加大對非法礦山的整治力度，降低安全隱患

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中圖分類號：TD1文獻標識碼： A

我國推行金屬非金屬礦山安全標準化的目的是，適應礦山安全監管和管理發展的要求，實現礦山安全生產的長效機制和依法治安，促進礦山安全生產形勢的穩定。結合實際情況，根據礦山安全標準化實施指南，從企業、政府和中介機構進行分析，提出一系列礦山安全標準化工作的對策。

一、推行安全標準化的意義

推行安全標準化的總體思路是深入貫徹科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著總體規劃、分步實施、突出重點的原則，建立和完善加強標準化建設的技術支撐體系、培訓體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的創建過程，實現全員參與、過程控制和持續改進。階梯式促進企業本質安全水平和管理水平的提高，能有效消除風險，防范生產安全事故的發生.

國家安全監管總局已下發《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔2009〕80號）（以下簡稱《意見》，對安全標準化進行明確規定，《意見》指出：在全國范圍內強制推進金屬非金屬礦山安全生產標準化工作勢在必行，以促使各類礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系，實現對礦山各個環節的風險進行辨識和預控，最大限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發生。同時，加強標準化建設也是實現依法治安的必然要求，是促進金屬非金屬礦山企業進一步落實安全生產主體責任制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制，實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。各級安全監管部門和各類礦山企業要進一步統一思想，提高認識，增強責任感、緊迫感，采取切實有效措施，全面加強標準化建設，不斷提高金屬非金屬礦山的本質安全水平。

開展安全標準化建設，對強基固本，落實企業安全生產責任主體，具有重要意義。通過礦山安全標準化的實施，促進企業建立安全生產長效機制，通過進一步落實安全生產主體責任，實現自我約束、自我完善、持續改進的長效機制。開展安全標準化建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作。

二. 礦山安全標準化問題

在我國的金屬非金屬的礦山安全標準化研究取得了一定的進展，推進了我國的安全工作展開、標準化與科學化的進行，體現了標準化的優越性，但是其中也存在一些問題：

2.1監督力度不到位

科學性和公正性的考評需要進一步的改善，我國的安全標準化工作好處與初級階段，相關的考評人員針對具體的細節問題理解深度不夠、不全面，從而使安全考評監督管理制度發展也不是很完善。

2.2資源共享性問題

由于考評人員的交流不充分，考評工作的范圍僅限于考評人員之間，缺乏考評單位信息和技術間的交流評價，并且考評過程中缺少全國性的安全標準化的信息資源的共享平臺，限制了安全標準化的發展。

三.安全標準化建設工作的目的

用于指導金屬非金屬礦山企業創建安全標準化系統，以達到對安全生產工作實施標準化管理，不斷消除和控制生產過程中的風險，持續改進并加強安全生產績效，防止人身傷害或財產損失事故的發生。

四.安全標準化建設工作步驟

4.1 策劃

企業應擬定安全標準化建設工作的具體實施方案。明確企業各部門職責及工作任務，確定工作人員，以及收集建設活動的參考材料，形成齊抓共管、分工協作、合力推進的工作格局，使企業各部門都參與到安全標準化建設中，把安全標準化建設工作融入日常工作，以達到通過安全標準化建設，增強員工安全素質、提高生產設施本質安全度，確保企業安全生產和持續發展。

4.2 宣傳培訓

企業應大力宣傳安全標準化建設活動，動員全體員工參與安全標準化活動，培養安全標準化創建工作的業務骨干，利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標準化建設的意義，形成良好的建設氛圍。

4.3 初始狀態評價

對企業安全管理現狀進行評價與識別，查找與礦山安全標準化規范之間的差距，并根據企業自身情況確定建設安全標準化等級的目標。企業應組織專業人員，根據《金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法》各元素的要求，對各參評系統進行對照分析，逐條逐項地對照分析企業目前現狀與安全標準化要求的差距，對需要完善的基礎資料和現場整改項目逐一分類列項。

4.4 組織實施

依據實施方案，根據體系建設要求，實施執行文件對標。企業應建立并保持安全標準化管理體系。

五. 安全標準化制度體系建設

根據安全標準化的要求，制定各項安全管理制度和記錄各級人員的安全生產責任制、各崗位安全技術規程；依據危險源辨識與風險評價結果，編制作業指導書；依據重大風險評估結果，編制事故應急預案。

六. 安全標準化的對策

6.1改善考評人員分配

通過考評人員融入到考評中去，在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學性。從考評人員角度出發，推行安全標準化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進行。

6.2考評信息網絡的系統的建立

根據現有安全標準要求，對我國的金屬非金屬礦山完善與監理相應的安全管理體系。通過建立動態的、實時性的考評信息的網絡系統和評價體系，進行正規的安全標準考評，將礦山安全情況匯報到當地的監督機構，并且根據動態的安全評價進行調整。其次，通過安全信息的公開化，可以促進礦山安全標準化的廣泛監督和動態考評。

6.3創新型的考評

根據礦山實際安全標準化情況，對礦山安全創新的工作做進一步的評價，并且借助于安全科技中。

6.4 現場環境整改

根據初始狀態評價結果，對照《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》等標準、規程的要求，進行現場環境整改。

結束語：

為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產，提高安全管理的水平，需要增強礦山安全標準化的安全管理模式，保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標準化的工作的有效開展。

篇3

1 概述

自80年代中后期開始，對甘肅省文縣陽山金礦區的勘查工作采用了多種手段進行。而經過前期的各種工作手段驗證，發現礦區礦體具有規模小、垂向深、形態多樣的特點，其復雜程度為第Ⅱ～Ⅲ勘探類型[1]。因此，礦區資源量的增加相對更多依賴探礦工程，特別是坑探工程的投入。因此，確定目前本區勘查主要以坑探為主。坑道勘探工序包括穿孔、爆破、鏟裝、運輸、防排水、通風等，因此，在坑道探礦過程中會存在著許多可能導致礦山傷亡事故的潛在的不安全因素。因此，勘查危險源、采取防范措施，已成為當務之急。

2 當前可能存在的不安全因素

探礦工程實施的生產過程中存在著許多可以威脅人身安全、財產損失事故的潛在不安全因素，即礦山危險源。礦山危險源一般都具有以下特點，其本身含有的能量較高，一旦引發事故，大多數造成的傷害比較嚴重，而且在同一個作業場所存在有多種危險源。本論文對不安全因素進行了識別分析，并將其分為以下幾種：

（1）坑探設計不合理造成的不安全因素；（2）各種器材、設備裝置的老舊落后所引起的不安全因素；（3）自然因素形成的災害；（4）地質災害和環境污染造成的有害因素。

3 原因分析

（1）坑探設計的不合理可能形成礦山地壓、危險巖（礦）體等，陽山金礦礦山的主要井巷工程有平巷、天井、盲斜井、各種硐室等[2]。這些井巷多數既用于探礦運輸又用于行人。與此相關，若井巷開挖不合理或支護與維護不善，或未按要求對危險區域進行支護或未執行頂板管理制度，將會遭到破壞，既影響正常探礦工作，又不能排除危險的巖（礦）體引發片幫冒頂，傷害作業人員的可能。

（2）坑探器材、設備老舊落后多造成爆炸事故、機械傷害、中毒窒息、火災等一系列危險因素。爆破是礦山生產的主要工序之一，在生產過程中將廣泛利用炸藥爆炸釋放出的能量掘進井巷。爆破器材在運輸、存放、使用過程中如違章操作，很容易發生爆炸事故，甚至引起CO、SO2等有毒有害氣體的中毒窒息[3]。爆破材料是礦山安全生產過程中很重要的危險因素，爆破安全問題是礦山安全生產過程中的一個重要方面。同時，掘進過程中的各種生產機械設備保養或使用不當，不但會引起設備損壞，影響掘進速度，還會造成井下作業人員傷亡的嚴重后果。

（3）自然災害在施工過程中形成的危險因素多為雷擊、惡劣天氣、水災、地震等。研究區礦體頂板裂隙發育，富水性差，在礦山施工過程中隨工程深度的加深，頂部第四系殘坡積孔隙水可經過裂隙滲漏到礦坑堆積影響排水[4]，地表水沿陷落帶或移動帶進入井下，可能導致礦井水災的發生，影響作業，甚至造成事故。

（4）礦區本身屬于地質災害多發區，在各種地質作用下，區內巖石較破碎，且巖石多為灰巖，受風化剝蝕作用，節理發育，極有可能在暴雨或冰凍情況下，發生巖崩或形成一堆堆滾石[5]。因此，山坡滾石和巖崩的發生不僅會對礦山建設、礦區的鉆探、坑探施工進展產生影響，還會對人身安全造成威脅。而在礦山的開采過程中會堆積各種廢石、廢土堆等固體廢物，這些廢石和剝離廢土的堆置占用、破壞土地，嚴重會導致廢石滑動塌方；且礦區中Hg、As、Sb、Pb等有害元素的含量較高[6]，廢石堆受到雨水沖淋，溶出微量元素、有害重金屬的量將直接導致水污染和土壤污染。

4 對策研究

4.1 安全管理措施

（1）建立健全安全的生產責任制。制定各類與安全生產有關的規章制度，如礦山安全檢查、作業人員安全意識培訓、事故預防制度、事故處理條理制度、各設備的安全檢查制度等；制定并完善作業安全規程和各工種操作規程[7]。

（2）沿用最新的技術、配置新的設備及學習新的工藝，對有關人員進行專門培訓，使井下工作人員具備安全專業知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。

（3）嚴加監管特殊區域、危險崗位和具有危險信號的設

備。

4.2 安全技術措施

（1）坑探工程應嚴格按照地質設計、工程設計施工。

（2）要不定期的對影響坑探工程安全施工的各類器材、設施、設備、材料、工具等進行檢查、修理、更新。

（3）堅持預防為主的方針，切實做好防護工作――礦塵防護、有毒物質防護、火災防御、易爆物品防護、雷電防御、水災、坍塌、雪崩的防護等安全工作。

（4）注意及時根據具體的工程地質條件和巖土性質特征

進行有效支護，注意邊坡的穩固性和及時排水，在進行施工活動時要注意盡量減少對地質環境的影響，根據井巷穿過的礦巖情況采取相應的支護措施，加強井巷維護。并加強環境地質的調查，調查并總結研究區的地質條件、環境條件，掌握區內各類地質災害發生的規律性。

5 結束語

文章通過對勘探過程中潛在存在或可能發生的危險、險性因素進行的詳細的分析，認為探礦過程中主要存在冒頂片幫、沖擊地壓危險、水電氣危險、邊坡失穩、棄渣誘發坡面泥石流、尾礦礦堆有害元素流失、土壤污染、噪聲污染、水源污染、大氣污染等危險、有害因素，并提出了相應的安全管理、技術對策措施。建議采用先進的生產技術、安全的設備以及設計合理的探礦方案，盡可能增強施工過程的機械化程度，減少并鏟除危害工作人員健康的不安全因素。

設計建議在礦山探礦過程中，應對造成重大事故發生的觸發條件進行排序，分清主次關系和輕重緩急，派專人管理，采取強有力措施，嚴格控制主要觸發條件。同時對其他非主要危險、有害因素和次要觸發條件也要采取相應的安全技術和管理措施，徹底消除事故隱患，可以確保礦山安全生產。

參考文獻

[1]付友山，劉斌，郭海龍.陽山金礦探建結合項目坑內探礦方案設計安全專篇[M].沈陽：長春黃金設計院，2013，8.

[2]張復興，侯俊富，張存旺，等.甘肅陽山超大型卡林類卡林型復合式金礦床特征[J].中國地質，2007，34（5）：1062-1072.

[3]吳春俊，謝杰橋，朱斌，等.甘肅文縣陽山礦帶巖金普查設計報告[R].成都：中國人民武警黃金部隊第十二支隊，2013.

[4]李石橋，沈睿文，郭俊華.陽山金礦床開采技術條件分析[J].黃金地質，2005，26（1）：18-21.

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關鍵詞：煤礦礦山安全文化建設策略

一、煤礦礦山安全文化的概念

由于對文化的概念有不同的理解，因此目前對安全文化的內涵也有多種表述，同時在使用安全文化這一概念時，也極易產生混淆。有人認為，安全文化是“人類在生產生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。在國內許多有關安全文化的論文或宣傳材料中，我們常常可以看見諸如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些說法實際上都是將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點是不謀而合的。我們認為，從理論上進行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點是應該的，也是合理的。但是對于促進實際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應該使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要從分析安全文化的本質入手。運用到煤礦礦山安全工作中，就是在煤礦生產實踐過程中，為保障員工、生產安全開展而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和。

二、安全文化在礦山安全生產工作中的地位

俗話說“安全重于泰山”，但是事故也一直都在發生。對于煤礦來說，引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。這里物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發展不夠，另一方面可能是經濟上不合算。

隨著社會實踐和生產實踐的發展，人們發現盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產來說，還是不夠的。科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。被管理者對安全規章制度的漠視或抵制，必然會體現在他的不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導致事故的發生，相反可能會給他帶來相應的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使他的不安全行為的產生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位職工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

三、煤炭企業安全文化的建設

前文已經指出，安全文化可以補充安全管理的不足，就象安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，安全文化絕不應該是一種空中樓閣，而應該緊密結合企業的安全生產實踐活動。如何建設企業的安全文化事業，許多專家學者和企業安全管理干部都進行了論述，筆者在此僅提出一些自己的看法。

1、堅持“科學發展觀”重要理論為指導，堅持先進的文化方向，與時俱進

安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發展而發展的，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產生影響。在我國建設社會主義市場經濟的今天，我們應該總結、宣揚現代的安全文化與安全素養，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀，以便能夠實現煤炭企業安全生產的“可持續發展”。

2、以良好的安全技術措施和安全管理措施創造提高安全素養的氛圍與環境

企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養必將大大提高。提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎。

3、將安全文化融合于企業總體文化和各項工作之中

在企業中開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特立獨行的事務，沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應該在企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。在企業中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。

4、加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。

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一、礦山機電設備管理的重要性

隨著礦山機械化程度的日益提高，礦山機電設備管理工作占據著越來越重要的位置。據相關數據統計，在每年的礦山安全生產過程中，由于機電設備故障造成的事故占總事故的六成，一旦機電設備停止運轉，不僅會影響到礦山企業的正常運作和生產，還會對礦山工作人員構成人身安全的威脅，特別是煤礦企業，一旦井下通風設備停止運轉，那么就會導致井下通風不良，有害氣體大量集聚，從而嚴重威脅到礦工的人身安全。因此加強機電設備的科學管理工作、正確合理的使用機電設備，對于保證礦山安全、提高企業經濟效益都有著十分重要的作用。

二、礦山機電設備管理中存在的問題

（一）機電設備管理機構不完善

很多礦山企業的機電設備管理機構都不完善，沒有形成相應的管理體系，日常工作中，設備的維護和保養僅靠電工負責，在實際操作過程中，電工的主要精力全部放在應付生產中，根本談不上機電設備的管理。而很多礦山的負責人在觀念中對于礦山機電設備的管理還不夠重視，對于機電設備管理工作認識不到位，沒有建立健全的機電專業管理組織，職能管理意識淡薄，甚至供電系統的施工都沒有按照設計進行，而是僅憑電工人員的工作經驗，而對于機電設備的性能也沒有按要求進行測試，儀器儀表的校驗也不按照規定來辦，總之，礦山企業的機電管理機構還有很大一部分的欠缺。

（二）機電設備管理人員素質較低

一般在礦山從事機電設備管理的技術人員，真正科班出身的只有微不足道的幾個人，很多礦山企業沒有專職的機電專業技術人員，導致技術管理無法與生產相結合，而僅有的幾個機電技術人員又是僅憑經驗相當然的進行原始操作，機電專業的理論知識非常貧乏，并且也受到經驗的局限，無法應付日益加大的設備故障率。

（三）礦山機電設備認識不到位

在礦山進行設備采購入廠時，無論是配套設施還是安裝調整試都沒有做到位，盲目的把設備投入到生產中來，于是造成本該發揮最大效益的機電設備因為人為的盲目性，沒有發揮出最大的作用。

三、如何有效的管理礦山機電設備

（一）建立健全的管理制度

規范礦山機電設備的管理行為，制定科學完善的管理制度，充分發揮制度的作用，在進行機電設備管理時做到有章可循、嚴格貫徹執行。也有礦山企業具有相當的設備管理意識，制定了一系列的規章制度，比如《機電設備點檢標準書》、《機電設備隱患治理管理辦法》、《機電設備操作、維護、檢修規程》等，從各方面建立維護、檢修、操作機電設備的相關規章制度，為了保證這些規章制度的落實執行，還配套制定了相關的考核細則，違者重罰。這樣真正做到制度面前人人平等，才能維護制度的權威和公信度，才能將制度真正落到實處。

（二）及時對隱患進行處理

日常工作中對于機電設備的點檢一定不能放松，要認真細致的檢查，以便及時的發現和治理安全隱患，從而避免事故的發生。隱患如果不及時處理很有可能在下一次就釀成慘痛的事故，因此企業的各個階層、每個員工都要有強烈的安全隱患意識。在企業的各個一線部門都設置專業的點檢站，各組配備點檢員，全面負責本部門的機電設備點檢工作。

（三）提高設備的安全性能

確保設備資金的投入，加大機電設備技術改造和更新的力度。現代社會科技越來越發達，很多諸如變頻技術、自動化控制技術、遙控技術等高新科技都在不斷的應用于各行各業的生產中，這些層出不窮的新設備安全性能好、工作性能高，不僅為機電設備的技術改造提供了技術參考和保證，對于企業的經濟效益、安全效益也有著極大的幫助。

（四）加強機電設備的維修管理

礦山的機電設備與其它行業的設備維修不同，主要表現在以下兩個方面：設備工作環境多樣復雜，因此維修作業也就相應的多樣復雜；另一方面，作業條件會限制機電設備的結構設計，導致在一些特殊環境下作業的機電設備結構設計并不是很合理，往往很難保證維修質量，或者干脆就無法維修。因此對于機電設備我們礦山企業的員工要加強安全意識和主人翁意識，適當的采取設計檢修通道、預防零部件變形、脫落、改進設備結構等一系列措施，提高機電設備維修作業的安全性，確保設備的安全運行。

（五）建立相應的激勵機制

經濟社會、信息社會的發展，使人們的思維模式發生了質的變化，過去的干多干少一個產、干好干壞一個樣的舊觀念已經被人們所摒棄，因此獎勵機制、良性的競爭機制涉及到每個員工的切身利益。 無論管理層還是一線基層，都建立起相應的激勵機制進行經濟的“軟約束”。激勵機制所涉及到的方面可以包括設備的操作、維修和保養，也可以包括對新設備性能、質量的掌握等，讓每個員工在激勵機制的約束中逐漸形成機電設備安全管理的意識。

（六）加強人員培訓

人力資源是現代企業中的一項重要的可再生資源，而對于礦山企業來說，員工的整體素質普遍偏低是一個不容忽視的問題。因此企業領導要加強對于一線操作員工安全管理知識的培訓，不斷提高企業的整體素質，增強員工的責任感和安全意識。

總之，礦山機電設備管理工作必須從基礎做起，強化意識、轉變觀念，努力提高機電設備的安全可靠性，以保證礦山企業的長效發展。

參考文獻

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0088-02

一、安全工程專業認證現狀及標準要求

1.安全工程專業認證現狀。開展工程教育專業認證可以增強高等教育與工業生產的緊密聯系，可以促使我國工程教育與國際工程教育的互相認可，同時可以提升我國高等工程教育的國際競爭力，直接影響工程師資格認證的國際互認[2]。因此，我國于2006年開始建立工程教育認證體系，并于當年開始了認證試點工作。2007年，安全工程專業列為新的認證試點專業[3]。中國礦業大學（北京）于2008年首先通過安全工程專業認證，中國地質大學（北京）、遼寧工程技術大學、東北大學于2009年第二輪通過專業認證，隨后設有安全工程專業的高校相繼開展認證工作，截止到2015年，共有15所高校的安全工程專業通過專業認證。

2.安全工程專業認證標準要求。根據《工程教育認證工作指南》，專業認證標準包括通用標準以及專業補充標準。通用標準規定了專業在學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍和支持條件7個方面的要求；專業補充標準規定相應專業領域在上述一個或多個方面的特殊要求和補充。專業認證除滿足相應的通用標準之外，必須滿足相應的專業補充標準。安全工程專業補充標準在課程體系、師資隊伍以及支持條件方面規定了特殊要求[4]。由于工程教育專業認證更注重培養學生的工程實踐能力，在安全工程專業補充標準的課程體系內容中，尤其對于實踐教學，包括專業實驗、認識實習、生產實習、課程設計、畢業實習及畢業設計（論文）等方面做了具體要求。

二、安全工程專業實踐教學存在的問題

內蒙古科技大學安全工程專業是以博士學位點――礦業工程學科為依托建設起來的，于2004年開始招生，結合我國西北地區礦產資源開采優勢，逐漸形成了礦山安全和工業安全兩個專業方向，同時該專業于2011年被批準為品牌專業。對照安全工程專業認證通用標準及專業補充標準，在課程設置內容上基本達到認證要求，但在實踐環節有所欠缺[1]。而工程教育專業認證強調實踐教學的重要性，更注重培養學生的工程實踐能力，安全工程專業補充標準中實踐環節主要包括專業課實驗，認識實習、生產實習和畢業實習，課程設計和畢業設計（論文）。目前，安全工程專業實踐教學的現狀如下。

1.實踐教學設施投入方面不足。專業實驗課方面，工業安全之前側重危險化學品實驗，而開設的專業課程中包含消防學、危險化學品安全管理、建筑安全工程、電氣安全工程等課程。因此，目前的實驗設備不能完全滿足實驗教學，學校近幾年已經對本科實驗設備投入資金，但是部分大型儀器設備的配套措施還需要進一步完善。

2.缺乏穩定的校外實踐教學基地。主要是涉及到安全工程專業的工程教育實習（認識實習）、生產實習。目前，學校教務處承擔了本科專業的工程教育實習安排，但是學校指定的實習地點和環節，沒有專業針對性，而學生在整個實踐過程中是被動的，有的學生只是盲目地進行參觀，達不到實習目的。而對于安全工程生產實習，由于缺乏穩定的校外實習基地，加之實習經費不足，導致教師不愿參與到生產實習環節中。

3.實踐教學體系有待改革。目前，安全工程專業實踐教學雖然正常運轉，但是實踐教學的管理監控比較薄弱，實踐教學體系還需進行改革，需要建立創新實踐教學體系，為培養高質量的應用型安全技術專業人才提供保障。

三、以專業認證為導向的安全工程專業實踐教學改革

1.實踐教學體系的構建。隨著內蒙古科技大學安全工程專業不斷地快速發展，為滿足社會發展與經濟發展的需求，專業以工程教育專業認證為導向，在構建實踐教學體系的過程中，以“基礎知識―專業能力―綜合素質”為貫穿主線，依據安全工程專業認證補充標準中對于實踐環節的要求，構建“專業基礎理論培養、專業實驗技能訓練、工程應用與實踐能力培養、創新能力與綜合素質培養”為核心的四級層次的實踐教學體系。體系中的四級實踐教學層次之間逐層提高，各有不同的側重點，貫穿專業實踐教學各個環節，形成了突出特色、重視實踐、強化能力、多元立體的實踐教學體系。

2.實踐教學體系的組織與實施。以課程體系建設為根本，注重專業基礎理論培養。內蒙古科技大學安全工程專業在制定培養方案的時候，依據專業認證對實踐環節的具體要求，以培養學生的實踐能力為目的，在課程設置方面非常注重實踐課程的設置，在專業基礎課程實踐和專業課程實踐方面建立了實踐課程教學體系，并分為礦山安全和工業安全方向進行設置。其中主要包括工程教育、金工實習、電子實習、機械設計基礎課程設計、物理實驗、礦井通風與礦井空氣檢測實驗、礦井通風與安全課程設計、礦山安全生產實習、工業安全與危化品實驗、工業安全生產實習、安全評價設計、畢業實習、畢業設計（論文）等課程，均為必修，共計40學分，畢業學分要求175學分，占23%，達到了工程教育專業認證標準中工程實踐與畢業設計（論文）至少占總學分的20%的要求。同時，本專業注重對理論課程的建設，其中“礦井通風”課程在2011年被批準為精品課程，為礦井通風與安全課程設計實踐課程奠定了理論基礎。

2.以安全工程專業實驗室建設為陣地，注重專業實驗技能訓練。內蒙古科技大學安全工程專業實驗室按照專業方向已經建立了礦井通風與安全、瓦斯防治、礦井防滅火、粉塵與有毒有害氣體防治、工業安全與危化品管理和煤質分析6個實驗室，加之學校近兩年加大實驗室建設力度，引進了新的實驗設備，在建的有消防與安防工程和安全人機工程2個實驗室。在實驗內容的設計上，保證基礎實驗課程，加深學生對專業理論課程的理解和掌握，在此基礎上逐步增加開放性實驗項目內容，注重培養學生的基本實驗技能。通過理論與實踐的互補反饋滲透教學，加強實驗教學的實踐性、創新性，使學生將課程知識轉化為專業技能能力。

3.以實驗、實習、設計環節為依托，注重工程應用與實踐能力培養。實驗教學鼓勵在保證基礎實驗課程的基礎上逐步增加開放性實驗項目內容，使實驗教學由傳統的驗證性實驗逐步向綜合性、創新性的實驗靠近，并且逐漸加大此類實驗的比例[1]。同時，結合專業理論知識，充分利用校園環境，開展安全人機工程實驗、校園環境噪聲監測與評價、宿舍消防疏散模擬實驗等綜合性實驗，培養學生的工程應用與實踐能力。學生通過實習將理論知識與生產實際相結合起來，通過實習培養學生的實踐與創新能力以及提高學生的綜合素質。根據安全工程專業方向分礦山安全和工業安全，實習基地可按專業方向進行建設，比如建立礦山實習基地、化工園區實習基地、建筑施工實習基地等。在保障原有實習基地建設的基礎上，加強校企合作、產學研教育，為學生創造工程實踐應用的機會，為企業培養合適的工程技術人員。設計實踐環節分為課程設計和畢業設計，是培養學生專業技術、設計與思考能力的重要途徑。安全工程專業課程設計包括礦井通風與安全課程設計、安全評價課程設計，可在對應的理論課程開課之初告知學生課程設計任務，讓學生提前對課程設計有所認識，并自主選擇設計任務，讓學生在該課程教學中理解課程設計的重點。畢業設計與畢業實習一體化，鼓勵學生在就業單位進行畢業實習，在實習過程中確定畢業設計內容，或者以老師的科研項目為基礎確定畢業設計內容，從而培養學生發現問題、分析和解決問題的能力。

4.以科技創新活動為載體，注重創新能力與綜合素質培養。讓學生積極申報參加科技創新活動，對于安全工程專業的學生，鼓勵參加全國大學生“挑戰杯”競賽、安全工程專業實踐作品大賽，同時學校還對本科生設立了大學生創新基金項目，也可以根據所學專業課程進行相關的科技創新項目，比如工業防火防爆安全裝置設計、煤礦“一通三防”安全裝置設計等，通過這些活動，將學過的專業理論知識進行再次理解與應用，從而鍛煉學生的創新實踐能力，提高學生的綜合素質。除此之外，還可鼓勵學生積極參與專業老師的科研項目，可以進行基礎數據的收集，進行前期研究，也可以作為畢業設計的方向，通過參與科研項目，讓學生學習撰寫科研論文，提高學生的科研創新能力。

四、結語

總之，內蒙古科技大學安全工程專業以工程教育專業認證為導向，通過構建四級層次的實踐教學體系，并從四個方面展開實踐教學體系的組織與實施，對安全工程專業實踐教學改革進行了探索與研究。以培養學生創新意識和實踐能力為目標，以專業基礎理論、專業實驗技能訓練、工程應用與實踐能力、創新能力與綜合素質為核心，為培養應用創新復合型人才奠定了基礎。

參考文獻：

[1]彭燕，王筱虹，張發根.以專業認證為導向的環境工程專業實踐教學探索[J].長春理工大學學報：高教版，2012，（10）：215-216.

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1　建設煤礦井下緊急避險系統勢在必行

根據國務院　《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》第九條規定：“強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通訊聯絡系統等技術裝備，并于三年內完成。逾期未完成的，依法暫扣　《安全生產許可證》、　《生產許可證》”。建設完善井下緊急避險系統已是勢在必行。

2　建立煤礦三級井下緊急避險系統

2.1　井下緊急避險系統的第一級：自救器

自救器是對每一個入井人員必須的安全裝備。在國內外煤礦井下各類事故的自救、互救、搶救的諸多案例中，自救器都起到了不同程度的作用，特別是在爆炸和火災事故案例中，隔離式自救器在搶險救災過程中更是做出了巨大貢獻。。目前全國各煤礦均對全部入井人員配備了有效時間為30min　以上的隔離式自救器，這就相當于有了第一級井下緊急避險系統。配備自救器的重點工作是加強日常管理，一定要注意使用合格的并且是在有效期內的自救器。

2.2　井下緊急避險系統的第二級：移動式救生艙

井下緊急避險系統的第二級是在各采掘工作面一定范圍內（　自救器有效逃生距離）　或作業人員比較集中的固定地點，在符合規定的合適位置設置移動式救生艙，其主要特點是救生艙具有可移動性，是伴隨著工作地點變化而定期移動。移動式救生艙是一套具有國際先進水平的、以救生艙為主體的礦井應急救援系統，改善我國煤礦安全在管理方面的技術儲備不足，全面提升我國煤礦應急救援方面的技術水平具有重要意義，同時也開辟了礦山安全生產“新紀元”。

2.3　井下緊急避險系統的第三級——井下永久避難硐室

井下緊急避險系統的第三級是在礦井各大生產區域的中心合適位置，建設一個井下永久避難硐室。永久避難硐室的主要特點是容納人員多，具備以下三項避險功能：

（1）　當井下永久避難硐室外部供水、供電、通訊、監測、通風、行人等保障系統沒有受到破壞時，逃生到井下永久避難硐室的人員，能夠依靠礦井原有系統維持生存，災區人員可進入稍事休息并更換自救器后繼續逃生。

（2）　當井下永久避難硐室外部的上述安全保障系統受到嚴重破壞時，災區人員逃生到井下永久避難硐室后，能夠依靠井下永久避難硐室內配置的自身安全保障儲備系統，可以維持　96h　的生存基本需求，在沒有逃生的條件下等待救援。

（3）　有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達硐室的鉆孔，鉆孔直徑應不小于　200mm。通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置，并儲備自帶動力壓風機，數量不少于　2　臺。

2.3　井下永久避難硐室成功施救案例及建議

截至現在，在全世界礦山業內，特別是煤炭生產行業，自救器成功施救案例在每個礦區都有記載；但是，對于移動式救生艙至今還沒有一起成功施救案例；　而井下永久避難硐室在安全生產方面的緊急避險、應急救援、成功施救案例有五起。

（1）20　世紀　70　年代初，南非某金礦的礦工在一次礦井火災事故中逃到一個有壓縮空氣的盲巷里避險而幸免遇難，首次為世界礦山業創建了簡單的避險硐室。

（2）2003　年，南非某個特大金礦發生火災事故，當時井下有　3400　人，只有　9　人死亡，原因不是救援及時，重要的是有　280　人逃生到避險硐室脫險后被救護隊救出。

（3）2004　年，南非又一個特大金礦發生火災事故，當時井下有　2600　人，通過緊急救援后發現仍有　52　人失蹤，兩天后發現都逃生避險在井下一個井下永久避難硐室，全部安然無恙地被營救出來。

（4）2006　年　1　月　29　日，加拿大薩斯克徹溫省的一座鉀礦發生火災事故，當時有　70　名礦工被困井下，他們都逃生到井下井下永久避難硐室，在等待　36h　后，全部被救出。

（5）2010　年　8　月　5　日，智利一個銅礦發生冒頂堵人事故，當時被困井下　33　人，之后發現被困人員全部撤入井下一個井下永久避難硐室，經過政府各方緊張救援，終于在2010　年　10　月　14　日上午被全部成功救出。33　人在井下安全地生存　70d，這主要歸功于井下永久避難硐室的完善避險功能所起到的作用。

在認真吸取中外礦山行業成功的經驗，建議在裝備隔離式自救器和移動式救生艙的同時，選擇在井下主要生產區域的合理位置上，建設井下永久避難硐室，構建可靠的井下緊急避險防護體系，形成安全生產的特效安全保障功能系統。要因地制宜地建設好自己的井下緊急避險系統。首先在對全體入井人員裝備安全、可靠、輕便、有效時間最長的　“隔離式自救器”　基礎上，又要在采掘工作面或其它人員比較集中的固定地點裝備移動式救生艙。同時，還要有計劃地在各主要生產區域建設井下永久避難硐室，為礦井形成一個適應性強的、多級功能的、完善有效的井下緊急避險防護體系。結合各礦井采掘接續和巷道布置實際，吸納山西潞安環能集團公司常村煤礦建設的全國第一個井下永久避難硐室的成功經驗，進行整體設計、合理布局、發展創新、完善功能、提升標準，保證煤礦井下應急安全避險救援，增強礦井防災抗災救災的綜合能力。

3　我礦井下緊急避險設施建設情況

根據安監總煤裝【2011】33號文件《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》和安監總煤裝【2011】15號文件《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》的規定，并結合礦井實際確定。

3.1　井下現有避難硐室情況

礦井分別在82下采區和84采區建設了采區避難硐室，在7216機巷和8212風巷建設了工作面避難硐室，避難硐室內安裝了壓風自救裝置、飲水裝置、通訊電話、隔離式自救器及向外開啟的木門一道，對照《煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定》差距較遠，需增補、整改。

3.2　井下避難硐室建設

（1）永久避難硐室建設

需新建井底車場避難硐室、水平避難硐室、采區避難硐室4處，需整改采區避難硐室2處。

1）井底車場避難硐室

大井井底車場新建一處避難硐室，位置：井底車場原井下調度站。

2）水平大巷避難硐室

①-500水平新建一處避難硐室，位置82大巷原調度站。

②-400水平新建一處避難硐室，位置-400大巷原注漿硐室。

3）采區避難硐室

①84采區原有一處避難硐室，位于84一中車場通84運輸上山聯巷對面，該避難硐室需進行擴大整改。

②82下采區原有一處避難硐室，位于Ⅱ82強力皮帶機巷下部平巷繞道內，該避難硐室需進行增補巷道。

③109采區新建一處避難硐室，位置109大巷4#聯巷通109總回風巷處。

（2）臨時避難硐室建設

需新建采煤工作面避難硐室、掘進工作面避難硐室3處，需擴建整改掘進工作面避難硐室2處。

1）采煤工作面臨時避難硐室

①7216備用面機巷原有一處避難硐室，距離工作面切眼500m，該避難硐室需進行擴大整改。

②7216備用面風巷新建一處避難硐室，位于原7214工作面泵站內。

③S1095工作面新建機、風巷各一處避難硐室，距離工作面切眼1000m。

2）掘進工作面臨時避難硐室

8212風巷原有一處避難硐室，距離開窩點500m，該避難硐室需進行擴大整改。

4　結語

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1 煤礦綠色開采的提出

在20世紀80年代初聯合國呼吁：“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然自然過程中的基本關系，確保全球持續發展”。至此，“可持續發展”的概念在全球范圍內引起各界人士的廣泛關注與認同，在我國也將可持續發展列入21世紀議程。近期提出的宣勛經濟師指遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構經濟系統，將經濟活動高效有序地組織成一個“資源利用—綠色工業—資源再生”的封閉型物質能量循環的反饋式流程，保持經濟生產的低消耗、高質量、低廢棄，從而將經濟活動對自然環境的影響降低到最低程度。它不同與傳統經濟的“高開采、低利用、高排放”而是達到“低開采、高利用、低排放”的可持續發展目標。面對經濟發展中高消耗、高污染和資源環境約束問題，中國正在尋求經濟增長模式的全面轉變。黨的十六大報告中明確提出“......走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”

2 綠色開采技術

2.1 矸石回填

傳統的煤炭企業開采方式都是采用將井下產生的煤矸石運送地面，這樣就形成了矸石山，幾乎所有的礦井都有一個明顯的標致就是“矸石山”，矸石山的形成給礦區的環境帶來了很大的威脅，不僅污染礦區的空氣，而且也給周圍的農田帶來了危害，由于在礦井開采中有害物質流入地下水中，嚴重污染地表下的水環境。而采用“矸石回填法”就是將運往地面的煤矸石經專用鉆孔漏到井下，通過井下矸石轉載機卸載到專門運輸矸石的車廂中，將矸石運往采區的矸石倉，在矸石倉中打碎矸石灌入到充矸皮帶，最終將矸石充填到井下的采煤工作面的采空區內，實現地面矸石山的逐步縮小，最終達到退矸還農、充實采區、使地表不再塌陷的目的。也可以直接將井下產生的矸石集中存放在專用的矸石袋內，利用采煤工作面的溜子將矸石袋帶送往采空區，實現就地矸石不升井的目的。

2.2 膏體充填

隨著礦山充填技術的發展，充填材料和工藝在不斷改造和創新的過程中得到發展。在經理了水砂充填、低濃度膠結充填、高濃度膠結充填、膏體泵送充填及好水速凝材料固結充填等方法。膏體充填技術是1979年德國在格倫德鉛鋅礦首先發展起來的，目的是為了克服金屬礦山普通濃度充填存在泌水，需要建立復雜的隔排水系統等問題。膏體充填試驗成功以來，在礦山中得到了廣泛的應用。膏體充填料為充填后不析水的物料集合體，一般濃度在76%—85%才成為膏體充填料。是把煤礦的矸石、粉煤灰、工業爐渣、河砂等加工成不脫水的牙膏狀漿體，在充填泵的作用下通過管道輸送到井下，適時充填采空區，形成以膏體為主的膠結充填體支撐上覆巖層，有效控制地表沉陷，提高資源采出率，保護地下水資源，改善礦山安全生產條件，保護礦區生態環境和固體廢棄物資源化利用的現代采礦技術。膏體充填也是煤礦綠色開采的技術體系的關鍵技術之一。

2.3 采區煤矸分離

在新開拓采區時同時施工并列的煤倉一個、矸石倉一個，公用一套運輸系統，在只運輸煤時，關閉矸石倉，將原煤直接灌煤倉，當施工的掘進工作面遇斷層或穿煤層施工巖石含量較多時，關閉煤倉，矸石灌矸石倉，通過矸石倉下口漏下的矸石進入矸石分離系統，通過矸石分離系統卸載。

3 煤矸石充填意義

（1）煤矸石充填開采可以實現煤矸石不升井，減少運輸費用，減少地面占地和環境污染。

（2）煤矸石充填采空區實現以矸換煤，可以減少地表下沉，使對土地和建筑物的破壞降到最低，減少賠償費用。

（3）煤矸石充填采空區，減少對頂底板破壞，從而減少頂底板水的涌出，降低回采工作面水患威脅、提高回采效率、提高煤質和降低排水費用。

（4）煤矸石充填采空區，將采空區底板覆蓋上密實的充填體，減少瓦斯涌出，保證回采快速、安全。

（5）煤矸石充填采空區，將靠近留巷段的采空區充實，可以保證充填留巷效果，降低留巷費用。從而實現無煤柱開采，提高煤炭資源回收率，減少巷道掘進量，緩解采掘接續緊張。

（6）煤矸石充填開采更有利于分儲分運效能的發揮，有利于單軌吊系統的運行和徹底消滅井下地軌。

（7） 成熟、高效的充填技術可為受水害威脅的后組煤開采打下堅實的基礎。

4 綠色開采的意義

隨著礦山的開發和利用，礦山環境問題和因其引起的各種次生地質災害現象已逐步顯露出來，有的還造成嚴重的后果。因此“資源開采—環境保護—礦區可持續發展”的平衡關系，是進行資源開發所面臨的全局性課題。煤炭資源的“綠色開采”是古河這一平衡關系的礦區開發模式，稱之為可持續發展的“綠色礦區”模式，其核心內容之一就是要實現綠色開采。綠色開采的意義在于可以有效解決因煤炭開采引起巖層移動造成地表沉陷、農田、建筑設施的損壞，控制因巖層移動引起巖層中瓦斯的流動，遏制煤礦瓦斯事故，從源頭上消除瓦斯隱患，避免礦井瓦斯排放到大氣中引起的環境污染。消滅矸石山存在著的自燃現象，杜絕自燃過程中產生大量的有害氣體對大氣和環境造成的污染。

5 結語

總之，實現“綠色礦業”是社會、經濟、環境共同的需要，也是堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，努力建設資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家的必然要求。要實現綠色開采，需要相關專業人士的共同努力。

參考文獻：

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一、引言

礦山測量工作是指導和監督礦山安全生產的重要保障，為采礦一線服務及平衡生產方面提供了積極的作用。隨著科學技術的不斷進步，工程建設項目增加，內容日趨復雜，對礦山井下測量工作的要求也越來越高。因此，提高礦山井下測量工作的技術，增強井下測量技術的免疫性顯得格外重要。礦山包括礦井聯系測量、井下控制測量、井巷施工測量、井巷貫通測量、礦塊施工和采場驗收測量、礦區路線測量、采剝工程測量及礦山移動的觀測等。其中礦山的井下測量是礦山測量的重要部分，是保證施工安全的重要環節。

二、礦山井下測量的特點

煤礦測量工作是煤礦生產建設的重要環節，也是煤礦企業的重要組成部分。它是煤礦生產建設、改造和編制長遠發展規劃等技術工作的基礎。煤礦井下測量工作的主要工作環節包括以下幾個方面：建立地面和井下測量的控制系統，這個系統為各種不同的井下測量工作提供相關的可靠數據，對于地面系統：要根據國家相關文件要求，對地面設施的建設進行相關測量；對于井下系統，在煤礦生產的每一個井下環節，對井下的環節根據國家的規定進行監督；利用測繪資料，解決在煤礦生產中的相關問題，并為煤礦災害的預防、救護提供有關的測繪資料，建立有關地表、巖層和建筑物變形方面的觀測平臺，方便分析礦井表面的地形情況，從而完成礦井表面的地籍測量工作。井下的測量工作，是對井下巷道進行測設、標定，收集信息資料就是要測繪各種煤礦井下相關測量圖，滿足煤礦企業在井下的生產需要；根據礦區的地表狀況，設計和修改各類煤柱，完成井下的各種測目標，分析并解決井下工作的相關問題，并且要參與煤礦企業的長久生產發展的工作制定。

三、礦山井下測量的基本工作

井下測量的工作主要是負責巷道施工的據進工程、開拓工程和貫通工程等等。在井巷開拓和采礦工程設計時，在對井下巷道的開挖設計中對巷道的掘進方向、坡度都有明確的規定。巷道施工時的測量工作，就是根據設計要求，將其標定在實地上，其中主要的測量工作就是給出巷道的中線和腰線。中線是巷道在水平面內的方向線，通常標設在巷道頂板上，用于指示巷道的掘進方向。巷道腰線是巷道在豎直面內的方向線，標設在巷道兩幫上，用于控制巷道掘進時的坡度。同一礦井的腰線高于軌面設計高程應為一個定值，例如我公司井下三采區軌道、膠帶、回風巷腰線距底板（軌面） 1.4 m。巷道施工測量是生產礦井的日常測量工作，它是在井下平面控制測量和高程控制測量的基礎上進行的，而且直接與生產（建設）聯系。所以在施工測量之前，應該認真、仔細審閱設計圖紙，了解巷道的性質和用途，弄清新老巷道的幾何關系，以及設計巷道周圍的地質條件，水、采空區等情況。必要時，應該用解析法或圖解法檢查設計要素；然后才能到現場進行標定。在巷道掘進過程中，應及時給出中、腰線，隨時檢查并填繪礦圖。巷道施工測量直接關系著采礦工程的質量，關系到施工人員及礦井的安全，礦山測量人員必須認真、及時、細心地配合施工部門進行工作。

四、井下測量的常見問題及解決辦法

4.1 礦山井下測量的環境差，必須做好下井前的準備

礦山井下作業環境差，難度大，必須做好全面的準備：1在風流較大的巷道提前考慮采取擋風措施。我們一般在進行工作時是先關下抽風機。2在測量路線與繁忙的運輸線路重合是要申請時間，以免在測量過程中造成臨時中斷甚至返工或因急躁而出現錯誤。3、有些巷道由于季節原因都會有很大霧氣，對于瞄準目標有很大影響，更影響全站儀測距，經常出現能瞄準目標卻無法測出距離的情況。在這樣的巷道施測時導線應適當縮短導線邊長。如果s短邊長后造成測量精度不能滿足要求時則要考慮改變測量路線或選擇合適的時間段，一般夏季井下巷道空氣濕度大，較易形成霧氣，秋冬季節巷道較干燥。

4.2 下井前的工具資料要齊全，以避免在作業的過程中影響進度和質量

4.2.1、工具準備

儀器選定后還要對工具包進行檢查，記錄本、筆、鋼尺、垂球、垂子是否齊全。例如平時經過使用經緯儀放線在全站儀時要檢查電池電量。在日常儀器過程中發現2C超限、指標差超限、氣泡不居中等問題應及時檢校。此外還應定期檢查儀器的螺絲、旋鈕是否牢固、可靠，否則一旦下井后在發現腳架不穩又無合手工具，將會相當麻煩。

4.2.2、資料準備

撥門點與測點距離、掛線方向、起算點方位等。要是需要坐標定向掛線的還要檢查起算坐標掛線坐標超全沒有，有無遺漏及錯誤。以上這些雖然都是一些小問題，但是一旦出問題就得上井去取既費工費時又影響施工進度。所以在井下測量工作前由測量小組的每個人根據測量分工清點各自應帶的東西，同一個測量地點盡量使用同一個測量原始記錄本，這樣萬一少帶數據，也可能從記錄本中找出來可用數據，保證測量工作能進行。

4.2.3、井下測點的使用

1、無論前視、后視還是儀器站一定要保證測線可自由下垂，防止出現對點錯誤。2、防止用錯測點：實例在魚兒山坑口實習期間，在深部負125中段測導線點時。由于巷道噴漿把測點覆蓋后，由工人錯誤的寫上。雖然此事未造成后果，但吸取的教訓是一定要嚴格執行規程，在復測檢查角的同時也要認真檢查距離。以便檢核所用導線點得正確與否。同時，每次測量時前視人員應把所用導線點親自指給給儀器觀測者。同樣儀器觀測者把測點指給后視人員。這樣可能避免用錯測點，造成不必要的損失。3、觀測、記錄、資料檢校 。由于井下觀測條件較差，觀測線路上人員、礦車多。在觀測時一定不能急躁，讀數要清晰，記錄要規范像一些數字0、6、9及7、1要寫清楚。有些記錄人員習慣在第一鏡位讀完后就提前把第二鏡位的大數提前寫好，認為這樣可以節約時間，殊不知這樣容易產生固定思維，在第一鏡位讀錯后無法發現，從而使這一校核手段失去作用。另外在校對記錄本時也要細心，獨立計算，避免因記錄人員已計算數據的影響。后檢校人員受前檢校人員計算結果的影響產生固定思維也沒有檢查出來。因此在記錄、檢查、計算的過程中測量人員要始終保持高度責任心和嚴、細、實的工作作風。

五、總結

礦山井下測量是礦山地下礦產開采的的重要安全保障，在進行礦山開采的過程中，必須嚴格執行安全生產的規范，礦山井下測量時執行地下開采的重要基礎保障。在礦山開采過程中，井下測量能夠指導施工隊根據開挖開采圖進行施工，是保證安全開挖和節省經濟效益的重要保障。

參考文獻：

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篇10

安全生產與人民群眾的生命財產安全息息相關，也關乎到經濟和社會的大局，以及黨和政府的形象。一直以來，我們都肩負著安全生產工作“責任重于泰山”的使命，在取得了一定成績的同時，卻始終對安全事故的出現感到焦慮和不安。近年來，隨著經濟的快速發展，安全生產形勢更加嚴竣，各類事故的數量和死亡的人數仍呈增長趨勢，重、特大事故仍時有發生。安全事故的發生，嚴重影響了經濟社會的健康發展。政府始終強調，安全工作要“以人為本”，全面預防和減少各類事故的發生。在強化安全生產工作的同時，不斷積累和探索先進的監督管理的方式方法，強化責任，創新機制，全力推進安全工作走向規范化、法制化軌道。本文以永昌縣安全生產監督管理局為例就當前安監行政執法中存在的問題及對策進行簡要的探討和分析。

一、安全生產行政執法的概念和意義

（一）行政執法的概念

行政執法是指行政機關和法律、法規授權的組織在行政管理活動中行使行政職權時，依照法定職權和法定程序，將法律、法規和規章直接應用到個人或組織，使國家行政管理職能得以實現的活動。行政執法包括行政監督檢查、行政處理、行政強制執行和行政處罰等內容。安全生產行政執法同樣也包括行政監督檢查、行政處理、行政強制執行和行政處罰。

具體來說，行政執法具有以下幾個方面的特征：第一，行政執法的主體是行政機關。第二，行政執法的依據是法律，法規，規章等。第三，行政執法的內容直接影響或間接涉及行政相對人的權利，義務。第四，行政執法的對象是特定的。行政執法作為一種執法活動，必須合法進行，這是行政法治對行政執法的基本要求。行政執法的合法必須具備一定的條件，這種條件也稱為行政執法的合法要件。行政執法的合法要件必須具備主體、權限、內容、程序四個要件。

（二）研究意義

依法行政是依法治安的重要手段，是安監部門的基本職能，是規范安全生產行為，尤其是規范生產經營單位和從業人員安全生產行為，建立安全生產秩序的法律保障。能否做好安全生產行政執法工作，直接關系到老百姓的生命財產安全。安全生產行政執法，是黨和政府，以及人民群眾生產生活的需要。我們都知道，人的不安全行為和物的不穩定狀態產生了大量的事故隱患，誘發了大量的安全生產事故。那么我們的工作重心，就必須由注重事后查處前移到事前防范，強化過程監管與過程執法，從而有效制止、制裁安全生產違法行為，建立安全生產長效機制，這就是說，通過行政執法，充分運用國家的強制力保障安全生產法律法規落實到位。

尤其對于基層安全生產行政執法單位來說，他們直接面對和處理與企業有關的不法行為以及事故的預防和排查，善后處理。他們的責任更加重大，他們的安全生產行政執法工作成效如何，直接關乎到老百姓的生命財產安全。如何做好基層安全生產行政執法工作，才是我們工作的重中之重。但是，就目前來看，基層安全生產行政執法工作中還存在著許多問題，例如工作程序不嚴格，執法制度不健全，執法人員配置不合理，執法監督機制不完善。面對這些關乎國計民生和社會長治久安的的問題，我們有必要去研究分析在以后的基層安全生產行政執法過程中如何去改進，完善，最終保護好人民群眾的生命財產安全，這使得本文的研究就有了意義。

二、永昌縣安監局行政執法工作現狀分析

永昌縣位于甘肅省河西走廊中東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。縣境東西最長距離約144公里，南北最長距離為114.8公里。總面積金昌市成立前為9600平方公里，成立后為7439.27平方公里。境內地勢以山地、平原為主，與戈壁沙漠東西展開，南北山嶺夾峙，相間排列，山地平川交錯，綠洲荒漠綿延。最低海拔1452米，最高海拔4442米，平均海拔2000米，耕地海拔400米。

永昌縣是一個農業和工業共同發展的城鎮，在工業方面，重點包括一些煤礦，礦山，危化品生產，建筑施工企業，運輸企業，加工企業，水電站，水庫等。那么永昌縣安監局重點監管生產的經營單位就有161家，其中：煤礦礦井22對（其中：安全整治礦井16對，資源整合礦井6對），非煤礦山63家，危化品生產經營單位147家，建筑施工企業6家，道路交通運輸企業9家，啤酒麥芽加工企業8家，水電站19座，水庫5座。近年來，盡管永昌縣安監局在具體的加強安全生產行政執法方面做了大量的工作，促進了全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。但是就目前來看，還存在著一系列亟待解決的問題。

（一）機構和隊伍建設不夠健全

安全監管工作不僅面對的管理范圍較廣，而且涉及的領域較多。永昌縣安監局直接監管的行業有4個，綜合監管的行業有14個，但是安監執法人員僅有10名，且尚未設立安全生產執法監察大隊，監管力量難以適應繁重的工作任務。具體表現在三個方面：第一執法人員數量上的不足，年齡結構上的不合理，不能夠很好地滿足實際的執法需要。永昌縣作為一個工業發展還不錯的城鎮，它重點監管生產的經營單位就有161家，但是執法人員卻只有十人，并且執法人員的年齡趨向年輕，執法經驗不足，導致在執法的過程中不能夠面面俱到，容易和生產單位發生不必要的沖突，給執法過程帶來一些障礙。第二執法人員缺乏相應的法律知識和專業知識，對行政執法的各個環節了解的不深，對于違法行為不能準確的拿捏，以至于執法效率不高。第三基層政府缺乏執法的專業設備，給執法過程增加了一定的難度，不利于基層政府行政執法工作的順利開展。

（二）執法經費嚴重不足

我們都知道，基層政府的行政執法直接關乎到人民群眾的生命財產安全。但是，安全生產事故的發生又帶有偶然性，這就需要執法單位和執法人員在接到事故通知的時候，快速有效的制定解決方案，人員出動要在第一時間到位，將人民群眾的生命財產損失降到最低。這就要求在執法的過程中要有良好的執法環境，在物質裝備上能夠保證執法人員迅速，專業的處理安全生產事故。但是，永昌縣安監局屬財政撥款的行政單位，工作經費實行定額管理，因執法檢查需經常上山下鄉，車輛燃油、維修等費用較高，省、市業務部門又無專項經費，致使日常的業務工作無法正常開展。不能夠有效地做到信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失，導致最后執法的效率依然不高。

（三）執法力度相對較弱

永昌縣安監局重點監管著一些煤礦，礦山，危化品生產，建筑施工企業，運輸企業，加工企業，水電站，水庫等，近幾年還加入了煙花爆竹零售業的監管。那么，永昌縣安監部門就必須對安全生產工作實施綜合的監督管理，但是怎樣實施綜合監管卻沒有具體的規定，監管缺乏必要的措施和手段，導致與其他負有安全生產監督管理職責的部門之間存在職能交叉或脫節現象，造成某些領域的安全管理不協調、不到位，影響了安監部門執法的權威性。對于部分生產經營單位安全生產意識不強，主體責任落實不到位，安全生產投入不足，安全管理水平不高的現象，沒有做到事前預防和及時的排查消除其中存在的安全隱患，為安全生產事故的發生埋下了禍根。等到發生事故以后，也不能做到及時有效地處理，導致事故的后果和損失增大，引起人民群眾的不滿。

三、永昌縣安監局行政執法對策研究分析

（一）做好宣傳工作，增強企業和人民群眾的安全法制觀念

要想減少安全事故的發生，首要的任務是做好預防工作，從源頭上消除安全隱患。做好預防工作，除了要求執法人員要進行大量的排查，還要做好必要的宣傳教育工作。永昌縣安監局在宣傳工作方面有以下幾個具體的措施：第一，把國家的相關法律法規的有關內容印刷成宣傳手冊，定期的發放到群眾和生產單位手中，增強群眾和生產者的安全意識。第二，充分利用新聞媒介的力量，永昌縣安監局了解到現今很多群眾都比較關心地方新聞，在和永昌電視臺協商以后，每天在新聞和天氣預報之間，插播關于安全生產的重要性和一些預防措施以及發生事故后的應急辦法，培養群眾的安全意識和普及安全知識。第三，定期的召集相關企業的負責人開展安全生產交流會，互相交流關于自己企業預防安全事故發生的具體措施和辦法。通過以上具體措施的實施，在全社會營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產、人人遵守安全法規、人人愛護生命健康的社會氛圍。

（二）健全執法機構，加強執法隊伍建設

作為基層安全生產行政執法的機構，它的主要責任是安全生產監督管理，涉及行業多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復雜性的特點。永昌縣安監局目前還沒有設立相應的執法監察大隊，這在一定程度上減弱了執法過程的力度。近幾年，永昌縣安監局響應縣政府的號召，在縣、鄉鎮兩級政府和園區管理機構建立了行政正職任主任、副職任副主任、相關部門參加的安全生產委員會，安全生產委員會定期召開全體會議（一年不少于4次），分析研究安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署安全生產工作。其次，為了建設一支強有力的執法隊伍，永昌縣安監局制定了一系列旨在培養合格執法人員的標準，根據我的調查研究，這些基本標準有：一是要求執法人員要有一個健康的身體；二是要有吃苦耐勞的精神；三是要有較高的政治素養；四是要有執法的魄力，能夠做到公正，公平，公開的執法；五是要有職業道德和專業素質。最后，永昌縣安監局對執法人員進行了各方面的培訓，包括深造和交流學習；在單位內部開展各種安全知識競賽和研討論壇，促進執法人員之間的交流學習；請專家來開展講座，學習其他地方或單位先進的執法理念和執法經驗。

（三）創造良好的執法環境，提到執法效率

營造一個良好的執法環境，不僅可以提高執法人員的積極性和主動性，而且能夠使執法過程快速，高效，把人民群眾的生命財產損失降到最低，提高安全生產行政執法的效率。針對永昌縣安監局目前執法經費短缺的現狀，永昌縣安監局以及永昌縣政府的領導本著克服困難的原則，采取了以下措施：第一，必須首先要解決好辦公場所，辦公設施等基本設備，保障正常辦公的需要；第二，主要解決行政執法經費問題，設立專款專用經費的措施，確保安監工作的順利開展，同時實行安監行政執法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執法人員的積極性。第三，建立網絡聯網平臺，做好交通、通訊工具的微機信息網絡配套建設，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。一個良好的執法環境，是我們做好安全生產行政執法的前提，才能保證我們的執法過程嚴謹，高效，最終減少人民群眾的生命財產損失，達到執法的目的。

（四）規范執法行為，完善監督機制

安全生產行政執法直接關乎到人民群眾的生命財產安全，關乎國家和社會的長治久安，尤其是基層的安全生產行政執法單位，更是直接的面對和處理發生的安全事故。鑒于此，在執法的過程中就必須要嚴格的規范執法行為，同時，運用多種監督并行的方法，完善監督機制。永昌縣安監局的領導意識到要想減少事故的發生，就必須從源頭上開始治理，首要的就是在安監局內部開始整頓。根據我對永昌縣安監局相關資料和文件的閱讀以及在訪談有關執法人員的過程中，我了解到其中一些具體的整頓辦法和措施。

一是嚴格安全生產行政許可審查，杜絕有些企業的領導向執法人員請客送禮的現象，避免執法人員私自向企業開綠燈，尤其是在一些帶有危險性的企業當中。具體包括：做好煙花爆竹經營（零售）許可證的辦理工作。按照相關規定，執行嚴格的審批辦理程序，從2012年到2013年共為113家煙花爆竹經營門店辦理了零售許可證，并健全管理檔案113份；加強煤礦、非煤礦山、危險化學品相關證照的審查工作。對由省、市業務部門審批的行政許可項目，永昌縣安監局按照把好“第一道關”的原則，嚴格資料審查，嚴格現場檢查，并積極協調上級有關部門進行辦理。2013年1―8月份，永昌縣安監局共審查上報煤礦安全生產許可證、煤炭生產許可證、非煤礦山安全生產許可證、危險化學品經營許可證等證照的延續登記、變更登記手續47份。

二是全面推行“陽光政務”，嚴肅紀律和加強監督是重要保證。首先，根據中央和省、市、縣關于依法行政、政務公開的總體要求，永昌縣安監局正在推行“陽光政務”活動，把安監局主要職責、行政執法依據、行政審批事項、行政處罰程序以及礦山企業證照信息、爆炸物品供應情況等事項，及時向監管對象、社會和群眾公開，增強行政行為的透明度和公眾參與度，實現安全監管工作的規范化、程序化、公開化。除此之外，設立舉報信箱、開辟網上征求意見等形式，廣泛征求各方面的意見建議，自覺接受群眾的監督和檢驗。

四、結論

本文在考察了永昌縣安全執法的現狀之后，提出了一些相應的解決上述問題的對策和建議，但光靠這幾條是遠遠不夠的。要堅持以人為本的理念和安全第一，預防為主，綜合治理的方針，有效地從法制、機制、體制等方面加快建設和完善安全生產監督監察制度，促進合法、規范、有序的安全生產環境的形成。在今后的工作中，要進一步強化各級政府對安全生產的行政領導責任，增強安全生產監督管理的權威性，強化執法監察隊伍整體實力，開展全民安全生產教育和各業務人員的安全知識培訓工作，提高全民安全意識，健全各項安全機制，使安全工作走向社會化，法制化，規范化。

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