時間:2023-01-03 11:45:08
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縣政協機關成立考評領導小組,受主席會議領導。考評工作辦公室設在縣政協辦公室,縣政協機關各工作室是考評領導小組成員單位。
考評工作辦公室職責:
1、部署縣政協主席會議、常委會議確定的有關事項;
2、審查各鎮、街道政協工作室及機關各工作室的工作計劃及縣政協部署任務的完成情況;
3、征求各鎮黨委對鎮、街道政協工作室工作的意見;
4、征求分管主席對機關工作室工作的意見;
5、組織考核小組成員進行考核,匯總考評意見;
6、落實考評獎勵辦法;
7、其他職責。
二、考評內容
(一)對鎮、街道政協工作室工作的考評內容:
對各鎮(街道)政協工作室的考評按照以下內容進行綜合評定,滿分為100分。
1、工作有計劃、有總結,每半年向縣政協辦公室報送一次工作計劃和總結(5分)。
2、學習制度、聯系委員制度上墻(2分)。堅持認真組織委員進行政治理論和業務知識學習(3分)。
3、完成縣政協主席會議、常委會議部署的各項任務,積極配合縣政協的有關調查、視察活動(8分)。
4、年內組織委員進行兩次以上調查、視察活動,并寫出有關報告,提出高質量的合理化意見和建議五條以上(10分)。
5、高質量地完成文史資料征稿任務(8分)。按時按量發放有關學習材料和政協簡報,認真組織委員參加培訓工作(6分)。做好政協報刊的征訂和發行工作(10分)。
6、年內政協提案數量達到委員數的80%以上(12分)。每評為一件優秀提案加2分。
7、每月至少報送一條有價值的信息(12分)。被縣政協網站采用一條加1分,被市政協研究室或市政協網站采用一條加3分,被省政協聯合日報或省政協網站采用一條加5分,被人民政協報或全國政協網站采用一條加8分。
8、按要求參加政協有關會議(8分),每缺會一次扣4分。認真做好全委會議的組織工作(8分)。
9、遵守縣委廉潔自律的有關規定,政協干部和委員中無違法違紀現象(8分)。有違法違紀現象的不得分。
10、工作有創新,服務中心工作有重大成績受到縣以上表彰加10分。
(二)對縣政協機關各工作室工作的考評內容:
對機關各工作室的考評按照以下內容進行綜合評定,滿分為100分。
1、加強政治理論和業務知識學習,認真做好學習筆記;積極參加機關組織的學習、會議和文體活動(5分)。
2、工作計劃性強,及時編制工作計劃和認真總結工作。每半年向考評工作辦公室報送一次工作計劃和工作總結。(4分)。
3、每月至少報送一條社情民意信息(6分)。組織政協委員積極撰寫政協提案,提案數量超過委員數的80%(8分)。認真做好政協報刊征訂工作(6分)。
4、認真做好宣傳報道工作(20分)。根據年初信息和宣傳報道任務,辦公室完成30篇,其他工作室每室完成10篇。超額完成任務的,每篇按國家級、省級、市級分別加5分、3分、2分。
5、搞好每年安排的調研工作,并寫出有情況、有分析、有建議的調研報告(20分)。得到縣委、縣政府負責同志批示加10分。
6、遵守機關各項制度和紀律,廉潔自律,忠于職守,服從安排,熱情為基層服務;各工作室人員要團結互助,搞好協調配合,積極完成領導和機關交辦的各項工作(6分)。
7、各室業務工作(25分)。根據各工作室年度總結,參照年初制定的工作目標任務完成情況,確定分值。
8、工作有創新,在省、市政協有關會議作經驗介紹的,分別加20分、10分。在服務中心工作方面取得重大成績,加10分。
三、考評辦法
年終召開鎮(街道)政協工作室和機關工作室工作評審會議,由考評工作辦公室組織考核小組進行考核,結合平時工作情況,逐項打分。
各項考核評議結束后,由考評工作辦公室匯總考核結果,提交縣政協主席會議審定。
四、表彰獎勵
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,發揚求真務實的工作作風,緊緊圍繞全區水利中心工作,以改革、創新、發展為主題,關注水利現代化建設的新進展,總結水利工作的新亮點,發現水利發展的新熱點,為我區水利事業的快速發展提供高水平的信息服務。
二、報送要點
今年我局水利信息調研上報工作的要點是:
1、各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心、重視、支持以及改進水利工作等方面的情況。
2、水利前期規劃工作和工程管理等方面的情況。
3、走馬塘拓浚延伸工程、九里河改造工程、雙涇河、老興塘河綜合整治工程等重點水利工程建設進展情況。
4、汛前全區防汛備灌檢查、防汛除險加固工程建設情況。
5、防汛防旱工作中的情況、典型經驗和做法。
6、農田水利基本建設工作中亮點工程建設情況。
7、農村河道河塘疏浚整治進展情況、各鎮典型經驗、做法和取得的成效。
8、水資源管理、水行政執法、水法宣傳和節水型企業創建等方面的工作動態。
9、在重點行業、重點企業、重點領域開展節能降耗和污染減排工作情況。
10、全系統開展黨建工作、加強隊伍建設、精神文明建設及黨風廉政建設等方面的工作情況和一些好的做法、措施。
三、具體要求
切實做好信息和調研工作在展示我區水利建設成就、擴大水利建設影響、提高水利工作地位、普及水利知識、宣傳水利法規、引起社會關心支持方面都發揮著十分重要的作用。同時,撰寫信息和調研文章的過程既是我們研究工作、總結得失、推廣經驗、理清思路的過程,也是不斷提高自已的寫作水平,提升科學思維水平的過程。無錫市水利局,區委、區政府以及區級條線各部門都十分重視信息調研工作,每年都把信息調研工作列入年度百分考核內容,市水利局、區委、區政府更是定期通報信息工作排名情況。因此,各水利站、局直屬單位、機關各科室要從大局出發,進一步加強對信息調研工作的主動性和責任感,牢固樹立為中心工作服務的指導思想,認真做到以下幾點:
一是要切實加強對信息調研工作的領導。各水利站、局直屬單位、機關各科室要充分認識新形勢下做好信息調研工作的重要性和緊迫性,把信息工作擺上重要位置、納入整體部署,做到主要領導和負責人親自關心、帶頭寫稿,充分帶動起其他工作人員的寫作積極性。對上報的重要信息和調研文章要認真審核把關,避免錯誤、確保質量。
二是要落實專人負責,加強信息隊伍建設。各水利農機服務站、局直屬單位、機關各科室要至少落實1名有一定文字功底、有較強工作責任感、有較高政策水平和業務工作能力的信息員負責信息采集、編撰、上報工作。并安排信息員參加或列席有關的重大活動和重要會議,閱讀相關文件和參考資料,為從事信息工作的同志創造必要的工作條件,以保證他們能夠及時、準確、全面地報送信息。同時要加強對信息員工作的指導,幫助他們更好地從多角度、深層次挖掘信息源,支持和鼓勵信息員收集、反映工作中的實際問題和基層的真實情況。盡可能地多出高質量的精品信息。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入實踐科學發展觀,以提高廣大市民的文明衛生素質和我市愛國衛生水平為目標,以完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明衛生程度為著力點,充分發動群眾,緊緊依靠群眾,確保省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研工作任務圓滿完成。
二、工作目標
力爭2009年6月前通過*市、省愛衛會對我市創建國家衛生城市調研初審。2009年7-8月迎接省級衛生城市復評,9-12月迎接全國愛衛會暗訪調研,力爭2010年創建成為國家衛生城市。
三、主要任務
1、愛國衛生組織管理健全,并進一步落實街道及社區(村)從事愛國衛生工作的專(兼)職人員的工作職責。
2、健康教育深入開展,通過多種形式的宣傳教育,提高健康知識的知曉率。
3、市容環境衛生良好,達到《城市容貌標準》要求,建成區清掃制度及河道、湖泊水面保潔制度健全,生活垃圾及糞便無害化處理達到要求,生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,農副產品市場管理規范。
4、食品衛生監督有力,全面實施食品衛生量化分組管理,落實機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的制度化管理,取締無證照的食品加工攤點。
5、傳染病防治有力,實行計劃免疫制度,建立流動人口計劃免疫管理辦法,重大疾病控制近期完成國家規劃要求。
6、病媒生物防制有力,采取切實有效的措施,使病媒生物控制達到全國愛衛會規定的標準。
7、社區和單位衛生職責落實,有健全的衛生管理組織和衛生管理制度,社區衛生服務機構作用發揮較好。
8、城中村及城鄉結合部衛生狀況良好,做到有人員、有制度、有設施、有措施,環境衛生整潔,路面平整,并建立衛生宣傳欄。
9、提高民意測驗滿意率
提高市民對省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作滿意度,設置舉報電話,接受市民投訴,及時處置舉報投訴事件。
10、完善創衛相關資料
結合單位檔案管理,做好創衛資料的整理收集工作,提高創衛資料質量檔次。創衛資料要能夠直觀地反映創建工作過程以及日常管理工作的概況,全面展示我市創衛工作水平。
四、工作步驟
(一)對照自評階段(2009年3月份)。摸清工作底子,各責任單位要根據標準,做好對照自評工作,明確職責范圍內相關指標是否達標,分析未能達標原因,初步設計達標時間。
(二)組織發動階段(2009年4月份)。各責任單位要健全本部門及下屬單位的愛國衛生組織,建立迎檢復評組織,落實人員;通過各種途徑、手段、方法進行廣泛宣傳動員;全面查找薄弱環節和存在問題;制定迎檢復評活動實施方案。
(三)全面提高階段(2009年5月份)。一是組織開展各項整治活動,提升管理水平。二是整理完善各類檔案資料和匯報材料。三是及時組織撰寫本部門單位的創衛專項報告、創衛工作總結及現階段迎檢復評工作的信息動態。四是各責任單位(部門)要對照《2009年古塘街道迎接省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研職責任務分解表》(附件1)抓實、抓好、抓細各項工作。
(四)鞏固提高階段(2009年6月份)。進一步整治薄弱環節,查遺補漏,落實措施,迎接省、市愛衛會指導初審。根據上級愛衛會檢查所提出的意見進行整改,特別要從長效管理機制入手,切實落實長效措施,培育和樹立精品亮點,以較高標準迎接省愛衛會的復評。
(五)省級復評階段(2009年7月至8月份)主要是迎接省愛衛會對我市省級衛生城市復評,全方位開展國家衛生城市創建各個項目的查漏補缺、整改提高。
(六)國家衛生城市暗訪迎檢階段。(2009年9月至12月份)進一步建立健全各項國家衛生城市創建長效管理措施,迎接全國愛衛辦對我市創建工作的暗訪、調研。
五、保障措施
(一)健全組織,加強領導
成立由街道辦事處主任姚金環同志任組長的街道迎接省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責省級衛生城市復評和國家衛生城市創建工作的策劃指導、組織協調、督查考核、分析綜合等事項,同時設立愛國衛生組織管理組、健康教育組、市容環境衛生組、公共場所、生活飲用水衛生、傳染病防治組、食品衛生組、病媒微生物防制組、信息資料統計組和督導組等九個專業小組(附件2),整合創建力量,形成創建合力。
(二)明確任務,落實責任
一是抓計劃,促落實。根據街道黨工委、辦事處的統一部署,各職能部門分項建立迎檢工作計劃和目標責任制,把本部門的各項指標和任務逐項分解,實施目標管理責任制,分階段進行專項部署、落實、考核。
二是抓發動,促聲勢。結合省衛生強市創建、省級衛生城市復評和國家衛生城市創建省級調研工作,制訂綜合宣傳方案,通過多種新聞媒體大張旗鼓地進行創衛宣傳,形成濃厚的迎檢氛圍,提高市民的參與意識、衛生意識和健康意識。
1.積極創新服務方式。充分利用發改部門的職能優勢,創新服務方式和載體,積極開展項目工作業務指導和培訓。抽調業務骨干圍繞項目前期工作的內容、程序及有關要求,國家產業政策和政府投資重點支持領域,項目審批、核準或備案程序的要求以及需要注意的問題等內容精心備課,并分赴有關鄉鎮(街道)、部門開展上門培訓,指導鄉鎮、部門做好項目謀劃、項目前期等工作,幫助鄉鎮、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前,累計為婦聯、機關工委、四都等鄉鎮(街道)、部門培訓200余人次,取得了較好的效果。
2.扎實開展“五百”實踐活動。認真按照深化和拓展領導干部“樹新形象、創新業績”要求,開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內容的“五百”實踐活動。局主要領導在結對蹲點服務過程中,積極幫助聯系村、企業解決困難,通過上下溝通協調,多次跑部進廳,成功幫助聯系企業--三友電子有限公司年產2000萬套T5型節能燈管燈具項目爭取國家資源節約與環境保護國債資金補助960萬元,有力地促進了項目的建設和企業的發展。同時,積極開展結對幫扶低收入農戶奔小康活動,全局46位在職工作人員,每人結對一戶低收入農戶,在按要求完成調查摸底,做好對接的前提下,積極創新幫扶舉措,按照“因戶制宜、發揮優勢、注重實效”的思路開展結對幫扶,協助低收入農戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步,我們將按照計劃,認真開展幫扶,切實幫助低收入農戶脫貧致富奔小康。
3.切實加強“窗口”建設。加快審批制度改革,堅持減項、放權、授權三管齊下進一步擴大行政服務中心窗口的審批職能。精簡審批項目,縮短審批時間,開通“綠色通道”,提高審批效率,完善高效、快捷的項目審批程序,為投資者創造良好的投資發展環境。今年1至6月,我局行政服務中心窗口共審批、核準、備案項目49個,其中審批政府投資項目36個,企業投資核準備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。
4.做好全市作風建設牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創”活動,打造“四最”投資創業環境,根據《20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排》要求,牽頭編制了《推進政府部門內設機構許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規范工作的實施方案》,現已上報市政府審批。
5.積極開展抗震救災捐款。5月12日四川地震災害發生后,我局迅速行動,組織全局黨員、干部為災區人民獻愛心、交納特殊黨費,以實際行動支援抗震救災和受災地區災后重建,共捐獻善款23950元,充分體現了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風貌。
(二)圍繞經濟建設中心,切實履行參謀職能
1.科學分析,合理制定各項年度計劃。科學分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經濟走勢,在充分調研和溝通論證的基礎上,編制下達了20*年度全市國民經濟和社會發展計劃、全社會固定資產投資指導性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設項目計劃等。全社會固定資產計劃投資73億元;政府投資項目安排114個,總投資48.11億元,今年計劃完成投資18.37億元;重大項目前期工作計劃42個;各級重點建設項目計劃74個。上述計劃的下達,為全年經濟社會發展目標的實現打下了良好基礎。
2.加強監測分析,確保經濟平穩運行。針對今年宏觀經濟不確定因素增加的實際,加強對全市經濟運行的監測分析,完善了全市的經濟運行監測網絡以及以經濟運行監測聯絡員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關部門經濟運行監測聯絡員工作會議,完成季度經濟形勢分析報告,有針對性地提出了經濟運行中存在的困難問題和對策建議,供市委、市政府決策參考,確保全市經濟平穩運行。
3.開展重大課題調研,積極建言獻策。為了更好地為宏觀經濟決策服務,為區域經濟發展服務,繼續在全局開展調研課題競賽活動,圍繞特色主導產業選擇、城市發展定位、工業產業差別化扶持、工業平臺建設、加快服務業發展等全市經濟社會發展的熱點、難點開展課題調研。目前,所有課題均已開展調研,部分課題已完成調研報告的撰寫,并提出相關意見建議。如提出以輸配電為主的機電產業、電光源產業、消防器材產業和竹木加工產業,以及高新技術產業的“4+X”工業重點產業培育的建議;針對中部特色工業經濟發展區建設,提出建立中部特色工業經濟發展區管委會,統一規劃、統一開發、統一政策、統一管理的意見建議,均被市委市政府采納,即將轉化為政策意見。
4.夯實基礎,推進服務業加快發展。根據市委交辦的任務,認真做好服務業發展的課題調研工作,完成《提升我市現代物流業發展水平對策研究》、《優化我市商貿物流業空間布局研究》等兩個課題。制定服務業發展工作考核辦法。結合市委、市政府對部門、鄉鎮(街道)的綜合考核辦法,研究制定了《20*年度服務業重點行業牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉鎮(街道)發展服務業爭先考核實施細則》,進一步激發鄉鎮(街道)、部門做好發展服務業工作的積極性和主動性。進一步完善服務業項目庫建設。對服務業項目進行篩選論證,在原有《*市“十一五”服務業發展重大項目儲備庫》的基礎上,調增服務業儲備庫項目46個,增加投資39.84億元。截至20*年6月底止,列入《*市服務業發展重大項目儲備庫》的項目共110個,項目總投資151.74億元。
(三)加強項目綜合管理,著力增強區域發展后勁
1.牽頭做好全市規劃工作的綜合管理。做好規劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發《*市20*年度規劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規劃編制工作計劃表》,將*市土地利用總體規劃修編等18項規劃納入考核,明確了責任主體和要求。截至目前止,18項規劃全部開展相應的前期工作,其中,已有3項規劃通過會審;4項規劃已基本完成初稿,8項規劃已進入實質性規劃編制階段。牽頭組織市環保局、衛生局等8個部門單位參加、對水利局負責編制的《*市城鄉飲用水安全保障規劃》進行規劃前置性審查,并與市水利局聯合行文上報*市發改委要求組織規劃會審。著手開展“十一五”規劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規劃綱要實施中期評估工作方案》,并以江政辦發〔20*〕70號文件下發實施。目前,正按照省發改委的統一部署和我市的總體安排,積極開展相關數據資料的收集工作,并初步形成了“*市‘十一五’規劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區規劃編制的前期準備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關于主體功能區規劃工作的動態信息,并根據上級的統一部署積極開展資料收集等相關前期工作。同時,組織人員到省主體功能區規劃編制試點縣——開化縣調研主體功能區規劃工作,學習他們在規劃編制中好的做法和經驗,為我市下一步更好地做好規劃的編制奠定基礎。
2.加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎上對年度考核辦法進行了修改完善,將考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮(街道)經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核。對接省“三個千億”工程,在全市深入開展項目謀劃活動,并做好謀劃項目的收集、整理工作,截止6月底,共收到全市各部門、鄉鎮(街道)上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協調。健全督查通報制度,對列入重大項目前期工作計劃的項目,嚴格執行情況報告制度,不定期開展督查,跟蹤了解前期工作進度,幫助協調解決問題。截止6月底,42個列入前期工作計劃的項目,小江郎休閑旅游古鎮建設等9個項目進展較快;*市農業科技服務中心等26個項目進展緩慢;*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目,根據市領導指示精神,已經調出年度前期工作計劃。加強項目對接,積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策,精心包裝上報項目,加強溝通聯系,爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目,其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮農業綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設項目,*至廣豐公路(浙江段)被列為省重點建設預安排項目。截止目前,共有20個項目通過發改口子爭取各類資金補助1481萬元,有效緩解了項目建設的資金要素制約。
3.加強重點建設項目管理。制定計劃。制定下發《*市“20*-310工程”建設項目計劃》,今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項,不重復項目74項,總投資654493萬元,20*年計劃投資327918萬元。考核激勵。配套出臺《*市20*年度重點建設項目目標管理考核辦法》,將重點建設項目推進工作考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮(街道)經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核,增強工作的積極性和主動性。督查服務。計劃下達后,我局即組織人員對各個重點建設項目進行走訪檢查,全面了解掌握項目推進情況的第一手材料,協調解決項目建設中存在的問題和困難,對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理,分析存在的問題,提出對策建議供領導決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設項目推進情況。同時,繼續推行和完善市級領導掛聯重點建設項目、重點建設項目協調辦公會議等行之有效的制度,深入開展項目推進攻堅年活動,推進重點項目建設。至6月底,74項市級以上重點建設項目開建61項,開建率82.4%,比去年同期增7.7個百分點;完成投資154022萬元,完成當年計劃投資47.0%,同比增4.8個百分點。
4.加強固定資產投資管理。為加強固定資產投資項目用能管理,從源頭上杜絕能源的浪費,確保固定資產投資項目合理利用能源,根據上級有關精神,結合我市實際,制定了《*市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法(試行)》初稿。認真組織政府投資項目會審,促進政府投資項目設計更加科學合理,投資更加節約,項目審批程序更加規范。1-6月份,共組織政府投資項目初步設計會審6個,取得了良好效果。加強全市固定資產投資情況的跟蹤調查,及時做好季度投資情況分析。,全社會固定資產投資完成35.9億元,完成年計劃73億元的49.2%,同比增長32.0%;限額以上固定資產投資完成32.0億元,同比增長35.2%;工業投資完成21.9億元,同比增長35.1%。
5.加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議,部署20*年度全市墻改工作。制定并下達了《20*年度*市發展新型墻體材料領導小組成員單位考核辦法》和《*市鄉鎮、街道墻改工作目標考核責任制》,對20*年度墻改工作任務進行分解落實。積極開展新墻體法律法規宣傳,充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作,累計發放宣傳臺歷800本,宣傳畫冊1500多份。同時,將《條例》讀本發放到各機關部門、鄉鎮(街道)和磚瓦企業主手中,并組織磚瓦企業負責人學習《條例》,有效地促進了墻改工作的順利開展。認真做好關停企業的關停拆窯補償金的兌現工作,全市共兌現關停拆窯補償金420萬元,并積極幫助關停企業協調解決債務、企業轉產等實際問題,得到企業主的好評。
(四)積極推進經濟體制改革,促進經濟社會快速協調發展
1.做好擴權強縣各項準備工作。在深入調研的基礎上,完成省發改委擴權強縣座談會材料《關于要求擴大*市經濟社會管理權限的建議》。根據省擴權強縣專題會議精神,及時召開會議,專題部署擴權強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權事項,我局會同市法制辦、行政服務中心以及相關部門,對我市的擴權事項進行反復的核實清查,確定要求上級部門放權事項600項,研究提出許可事項設定依據、放權理由和放權方式,并及時上報省發改委,為下一步爭取列入擴權強縣奠定基礎。
2.做好政策性農村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農村住房保險工作,通過努力,全市共有143200戶農戶參加農房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼),全市農房參保面達到100%。全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序,保障受災農戶利益,截止目前,共有63戶受災戶獲理賠資金40.6萬元,為受災農戶災后重建提供了必要的保障。
3.做好政策性農業保險工作。今年是我省開展政策性農業保險試點工作的最后一年,我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養殖、雞養殖、林木火災等5個保險品種列入政策性農業保險。為做好今年的政策性農業保險工作,確保完成上級下達的參保任務,我局在充分調查摸底的基礎上,牽頭組織召開了全市政策性農業保險工作動員大會,制定出臺了《20*年度*市政策性農業保險工作實施意見》,對做好政策性農業保險的各項工作任務進行了明確,該項工作已于6月份全面啟動。
4.做好中心鎮培育工作。努力推進省“中心鎮培育工程”,在深入調研的基礎上,對照《浙江省人民政府關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》(浙政發〔2007〕13號)和《*市關于進一步加快經濟強鎮發展的意見(征求意見稿)》,結合我市實際,制定了《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》(初稿),并提交市政府審議。
(五)加強監測檢查,維護市場價格秩序和社會穩定
1.加大價格監測力度,健全價格預警機制。針對去年以來出現的糧油等生活必需品價格的連續波動,我局加大價格監測工作力度,進一步完善價格監測報告制度,調整和擴充了監測商品品種,建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務價格、重要生產資料價格、重要能源價格等四大類商品(服務)的價格監測體系,監測商品(收費)從106個擴大到144個;調整和優化價格監測點的布局,在原有基礎上增加了大型超市、批發市場和生產企業等監測點;加大各類價格的監測密度,對主要農業生產資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務價格實行每周二報制,對重要生產資料、重要能源價格實行月報制等等,并加強了市場巡視,安排專人現場采價,及時掌握市場動態,1-6月份共上報省、市及本地各類監測報表114份。根據省物價局《關于進一步加強和改善價格監測工作的意見》,進一步完善市場巡視,預警報告、應急值班、跟蹤監測等各項工作制度,認真對價格數據進行動態分析,密切掌握市場價格變動趨勢,編發《價格監測與分析》,不斷提高價格監測預警工作水平。
2.嚴格落實臨時價格干預措施,加強定調價管理。切實做好臨時價格干預措施的落實工作,對我市列入實行臨時價格干預措施的16家達到一定規模的經營企業經營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調價備案制度,對這些企業執行調價備案的情況實行日跟蹤調查、檢查制度,嚴格成本監審,確保實行臨時價格干預的相關商品價格政策的有效落實,促進物價穩定。從嚴控制政府提價項目出臺,對確因價格成本上升,需要調整相關價格的,嚴格成本審核,根據省局審核的20*年調價目錄,按規定程序審批。按照收費標準管理規定和權限,嚴把收費審批關,從源頭上預防和杜絕亂收費行為發生。
去年12月,根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求,區級班子組成調研組就第三專題第六項“如何整合我區救助資源,進一步完善和改進我區社會救助體系,確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調研。今年,在區各級領導的重視支持下,按照區委“十個創新”工作要求,把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位,由民政局牽頭,會同發改局、教育局、司法局、衛生局、勞動局、國土局、殘聯、工會等部門,積極整合社會救助資源,構建街道“綜合救助中心”,狠抓各項工作落實。在全區打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網”,初步構建起具有*特色的社會救助體系。
一、全區社會救助基本情況
(一)依法依規實施救助,構建“最低生活保障網”
1、落實低保現金救濟。按照國家、省、市、區各項社會救助法規和政策,對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下(現為330元)的轄內居民實行基本生活保障,把符合救濟條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前,全區低收入戶5409戶,12693人,低保戶3628戶、7628人,全年發放最低生活保障金預計共1960萬元。去年我區根據《關于對我市特困人員實行分類救濟的通知》(穗府[*]25號)精神,出臺了《*區特困人員分類救濟操作規程(試行)》,救濟家庭中學生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應提高了救濟金每戶近100元。全區每月增加救濟金24.8萬元,救濟金額比分類救濟前增加18%。
2、實施輔救助。今年六月,根據《關于建立城鎮特困人員基本醫療保障制度的緊急通知》(粵民救[*]53號)精神,我區出臺了《*區困難群眾基本醫療、慈善醫療救助實施辦法》,把基本醫療的救助審批權下放給街道,并適當提高全區“三無”孤老的醫療救助標準和住院醫療標準,健全完善了全區醫療救助制度。全年基本醫療費預計支出337.74萬元。此外,根據*市《關于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負擔的通知》(穗府[*]63號)。全區低收入困難家庭5409戶,12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元;根據《關于印發*市解決城鎮雙特困戶住房實施方案的通知》(穗府辦[*]60號)。從*年至今,全區共發放住房補貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月,按照省、市的要求,給予全區低保戶、低收入戶發放豬肉副食品補貼共計180萬元。
3、開展多層次救助。去年四月,根據并區后的實際情況,完善了相關措施,實施多層次救助。一是出臺《*區居民最低生活保障實物救助管理方法》,今年1至7月份發放實物救助13800份,折款76萬元。二是出臺了《*區居民最低生活保障慈善醫療救助管理方法》,發放市慈善醫療證149人,醫療費資助20.86萬元;發放區慈善醫療證748人,醫療費資助21萬元。三是出臺了《*區特困生助學金資助管理辦法》,去年全年安排204萬元作為助學金,有效地解決了特困學生的就讀困難。四是出臺了《*區居民最低生活保障大學生助學管理方法》,資助104個學生首年大學學費共58.5萬元,平均每人獲助學金5500元。
(二)完善社會救助社會化、規范化的工作手段,建立慈善救助、社會幫扶、社區互助三位一體的“社會互助服務網絡”
1.成立區慈善會、區仁愛會和街道地區性慈善組織。1995年,原東山區成立了區慈善會,*年,原*區成立了區慈善會,*年,成立了區仁愛會,籌集善款970萬元。全區10條街道建有街道地區性慈善組織,每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結合實際,多層次、多渠道地籌集慈善基金,落實幫扶對象,開展慈善活動,取得了較好的社會效益。
2.積極發動商會、協會等社團組織開展慈善捐贈服務。我區有商會、協會等社團組織108個,其中單位會員7137個,個人會員12608人。去年我區出臺了“*區慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協會慈善專柜命名的方式,在慈善超市設置了10個慈善專柜,設置了慈善特賣場。全年全區困難家庭領取物品達到37526人次,價值112.75萬元。商會、協會參與慈善服務,自發性開展捐贈募捐活動,有力地支撐慈善超市的運作,促進慈善捐贈工作經常化,成為我區獨具特色的社區互助服務形式。
3.積極倡導“個性化”社會互助幫扶服務。一是按民政部的要求設立區級常年接受捐助站,并在全區22條街道284個社區設常年接受捐助點,方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來,通過開展“奉獻一份愛心,撐起一片藍天”募捐活動和舉行“愛心獻給最需要的人”義演、義賣、義診等活動,多方式籌集重大疾病醫療救助基金共517萬元,救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次,資助金額達537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務。在全區推廣廣衛街鄰居節活動,開展“社區黨員幫,街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務。推廣珠光街“助困、助醫、助養、助學、助業”等五個項目的“一幫一”互助服務。四是全區各社區居委會內設社區福利服務委員會,積極開展公益勞動,為有需要的困難家庭提供個性化的社區幫扶服務。
(三)建立居民應急救助服務網絡
我區建立了災民應急救助制度,形成綜合協調、準確評估、及時高效的救災協調機制。一是建立政府主導,民政主管,社會參與的災民應急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災經費。三是建立救災物資儲備倉庫,規范救災步驟、救災人員、救災物資、救災資金,災民轉移安置等相關制度和規定。四是貫徹“家庭自救、社會互助,輔之政府必要救濟和扶持”的救災工作原則,做好特發事件應急預案。
(四)開展困難家庭失業人員再就業援助,建立“扶貧救助服務網絡”
今年6月,我區出臺了《*區低保、低收入家庭失業人員就業援助暫行辦法》,按照“保障基本生活,鼓勵勞動自救,延長就業周期”的原則,對全區低保家庭和低收入家庭失業人員實現就業再就業,發放60元至150元不等的崗位補貼(就業援助金),并對低保家庭和低收入家庭失業員在就業的當年和次年,給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業扶貧作為最低生活保障的有機整體,引導困難群眾在政府必要的幫助和扶持下,以市場為導向,以自愿為前提,積極挖掘困難群眾的自救潛能,提高困難群眾自我發展。
二、整合救助資源,創新救助體系建設的工作情況
綜合救助新運行機制的建設,主要是基于目前社會救助運行機制存在的不足提出來的,政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內容的社會救助,但是由于全區缺乏統籌規劃和綜合協調,造成社會救助資源分散,救助多頭管理,部分救助項目重復或遺漏。去年年底,根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求,區政府開展了專題調研。今年,區委在“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中,把綜合救助中心建設納入重要事項抓好落實和推進。在武延軍區長的統籌安排下,就統一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機制,積極開展了一系列試點工作。目前,全區有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作,各街道綜合救助服務呈現良好開端。
(一)加強組織領導。成立了以區政府副區長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領導小組,形成協調聯動綜合救助工作網絡機制。今年8月10日,召開了*區綜合救助工作領導小組擴大會議,聽取了民政局半年來推進街道“綜合救助中心”建設情況匯報,討論、完善8個部門26項救助業務的綜合救助信息系統建設工作情況;制定了區綜合救助工作領導小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責,明確了街道“綜合救助中心”的任務和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進啟動時間,決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運行新的綜合救助工作機制,10月1日起在全區22條街道全面實施綜合救助新機制運作。
(二)完成街道“綜合救助中心”建設工作方案草擬和制定。創新救助體系的建設被區委確定為今年“十項創新”之一,提上全區的重要工作議程。根據區委、區政府相關會議精神,領導小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調研組,確定調研提綱,落實調研工作方案;二是組織區民政局有關人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學習低保事務所管理運作情況;三是在全區民政工作會議上,廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟干部的意見,共收集各類意見73條;四是召開發改局、教育局、司法局,衛生局、勞動局、國土局、工會、殘聯等部門座談會和意見征詢會,采納各類意見23條。十易其稿,最終草擬修訂了《*區綜合救助服務實施意見》于7月20日由區政府正式發文實施。
(三)做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的研究和探討。按照區委貢兒珍書記“綜合救助服務要著力創新機制”的指示,我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發動,草擬下發了“街道綜合救助中心十問答”,要求各街道深刻理解領會“一個平臺、兩個方便、三個統籌、四個推進”工作思路和工作方法,要在全區上下形成共識;二是高標準落實救助中心平臺的規范性建設,落實好前臺接待區、辦公審批區、來訪接待區的建設,配備電腦、電話、檔案柜、信息網絡設備等必要的辦公設備;三是研究制定救助中心運作的基本指引,草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責》等工作流程下發到各街道落實;四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區在新型社會救助體系下的運作機制和工作流程。陸續出臺了《*區最低生活保障受理通知書》、《*區居民最低生活保障救助通知書》、《*區居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統一辦理各項救助業務:全區困難群眾在這個平臺上申辦各項救助,各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助,也是我們俗稱的“一口上下”的救助運作模式。
(四)組織和指導有關街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份,根據區政府齊小平副區長指示,我們選擇困難家庭相對較多、辦公設施相對完善、民政干部業務能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道,多次下到街道,就上墻制度、救助中心的標志、功能設置、制度規范等問題充分與各街道領導交換意見,指導街道開展各項籌備工作,抓工作重點推進;二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯等五個部門的綜合救助服務納入街道“一口上下”救助;三是抓好人員培訓。今年7月份,我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務業務培訓班,組織相關程序規范、落實工作要求,明確工作任務,各街道開展了學習討論,進一步統一的認識。
(五)抓好綜合救助信息系統軟件研發和使用。軟件研發和使用是街道“綜合救助中心”建設的關鍵環節。在區發改局的大力支持下,今年4月份,著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發工作。為推動軟件研發,我區首先開展了全區救助工作人員低保軟件使用培訓,全面完成困難家庭信息的采集和錄入;其次實施低保軟件與社區綜合應用平臺接入,實施數據共享;三是召開民政局、發改局、教育局、殘聯、工會等相關部門座談會,講解社會救助受理、審核、審批、數據匯總等方面網絡化操作,逐步整合民政、教育、殘聯、工會等信息資源。目前,全區綜合救助管理信息平臺正在落實之中。
三、下一步工作計劃
(一)完善運行機制,提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準確為原則,調整現有救助流程,抓好各項業務網上辦公軟件的開發和建設,在全區逐步實現社會救助聯合審批,落實救助對象動態管理,進一步提高工作效率;二是提高行政執法的公開、公平、公正程度,避免重復救助、實施公平合理分配救助資源。進一步明確區、街、社區各級職責,逐步擴大綜合救助中心的業務范圍,年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。
(二)落實首問責任制,開展績效評估。一是進一步加強街道綜合救助中心的組織領導,開展網絡化管理,落實崗位責任制和服務承諾制;二是落實限時辦結制,明確各項救助審批的辦理時間和審批時限;三是落實首問負責制和責任追究制,調強公共服務水平,試行群眾對辦事結果的評價記錄工作。
(三)進一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區廣泛開展綜合救助服務宣傳“四個一”活動,通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業務咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動,集中宣傳全區綜合救助中心的運行新機制、申請辦理社會救助的新模式,在全區營造一個人人關注創新、支持創新、參與創新的社會氛圍。
第二條本條例適用于各級環境衛生監測站和衛生防疫站的環境衛生科(組)或相應機構(下稱環境衛生專業機構)。
第三條環境衛生專業機構的基本任務是:運用環境衛生學以及其它相關學科的理論和技術,開展生活環境因素對人群健康影響的調查研究,掌握轄區內環境因素的衛生特征和人群的健康狀況;受同級衛生行政部門委托行使衛生監督權,根據國家和地方頒布的有關衛生法規、標準,開展環境衛生監測監督,達到改善生活環境,提高居民健康水平的目的。
第四條本條例由衛生部制訂、頒發,各級衛生行政部門負責貫徹實施。
第二章任務和職責
第五條縣、區級環境衛生專業機構的任務和職責:
(一)對縣、鎮、鄉、村建設規劃,小區規劃,小型建設項目,街道、鄉鎮企業,生活飲用水,公共場所及生活服務性行業,城鄉廢棄物處理等實施預防性和經常性衛生監督;
(二)收集整理轄區生命統計資料和其他環境、社會資料。結合本地區特點,開展生活環境對人群健康效應的監測和調研工作;
(三)對農村供水、糞便無害化處理進行衛生技術指導和衛生學評價;
(四)對鄉村、街道醫院等的基層衛生防病組織進行環境衛生知識培訓和業務指導。
第六條地、市級環境衛生機構的任務和職責:
(一)制訂轄區環境衛生工作計劃,組織、指導區、縣級環境衛生專業機構開展各項環境衛生工作,定期進行技術培訓和考核;
(二)參加制定轄區的環境衛生法規,為當地政府當好參謀。根據本地區的實際情況,制訂有關衛生要求,工作規范和實施細則;
(三)組織各區縣環境衛生專業機構,共同做好轄區內生活飲用水及水源地、公共場所和服務性行業生活居住區室內外空氣等環境質量的經常性衛生監測監督和環境污染急性事故的預防和應急處理工作;
(四)結合轄區生活環境問題,開展人體生物材料監測和環境衛生調研工作,提出改善生活環境質量,保護人群健康的措施和對策,并及時報告有關部門;
(五)收集、整理、分析轄區生命統計資料,環境污染的健康效應監測資料,并按期填報“環境污染與人群健康監測報表”;
(六)對城市建設規劃、大中型建設項目實施預防性衛生監督;
(七)對進入生活環境的主要日用品進行衛生學評價;
(八)開展環境衛生宣傳,技術、咨詢服務。
第七條省、自治區、直轄市環境衛生專業機構的任務和職責:
(一)制訂本地環境衛生規劃,組織指導下級環境衛生專業機構開展環境衛生監測、監督、調查研究、科研工作,統一評價指標,實施質量控制,定期進行業務考核。有計劃地對本省環境衛生專業人員進行在職業務技術培訓,提高環境衛生專業隊伍的素質;
(二)參加制定本地區的環境衛生法規,制訂有關地方性環境衛生標準、規范、程序、建立健全環境衛生工作常規、基礎檔案;
(三)有計劃、有重點地開展居民健康狀況、人體生物材料,生活飲用水、公共場所和服務性行業、生活居住和風景旅游區的衛生監測監督和環境流行病學工作;
(四)對城市建設規劃,大、中型建設項目實施預防性衛生監督。積極參與環境影響的醫學評價;
(五)收集、整理、轄區生命統計資料、環境與人群健康效應監測資料,分析環境健康效應動態變化,提出改善生活環境質量,保護人民健康的措施和對策,包括環境病的防治等,并及時報告有關部門;
(六)對進入生活環境的主要日用品進行衛生安全性評價;
(七)開展環境衛生技術咨詢服務。逐步建立健全環境衛生信息系統。
第八條中國預防醫學科學院環境衛生監測所的任務和職責:
(一)組織指導各省、自治區、直轄市開展環境衛生監測、監督、調查研究工作,協助各地解決工作中提出的技術問題;
(二)參加全國性的環境衛生法規,標準的起草、制訂、修訂工作,負責提出全國環境衛生監測規劃。組織協調全國性協作任務;
(三)定期向衛生部報告全國環境衛生監測工作,為國家制訂環境衛生工作的方針、政策、事業發展規劃提出咨詢意見;
(四)研究制訂全國環境衛生工作程序和技術規范,統一全國性的環境衛生監測、檢驗方法,開展質量控制活動。研制有關儀器;
(五)建立中心數據庫儲存全國環境衛生資料。在現有基礎上初步建立全國性計算機網絡,組織指導全國科技情報交流工作;
(六)組織出版全國性環境衛生年報;
(七)通過協作,舉辦培訓班,討論會等方式培訓省級環境衛生技術人員;
(八)研究環境因素對人體健康影響的早期指標,研究健康效應及評價方法。
第三章組織機構
____區人大常委會深刻領會省、市、區委全委會精神,嚴格按照區委加強“三基”建設提升執政水平工作部署,以“三基”建設為重要契機,著力激活人大工作活力,有效提升工作水平,全面推動人大工作創新發展。
以“兩個強化”,夯實基層組織。一是強化黨支部的建設。常委會機關黨支部根據支部人員變動情況和工作需要,召開黨員大會對支部班子進行了改選,選舉產生了區人大常委會機關黨支部新一屆支部班子成員。進一步加強了對機關全體黨員的教育管理,組織全體黨員深入學習了黨的十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神,和進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性,不斷強化服務人民群眾的宗旨意識,不斷提升服務代表的水平,充分發揮模范帶頭作用。二是強化對各鎮辦代表工作的指導。為進一步提升彭家寨鎮人大主席團和各街道黨工委代表聯絡組的工作水平,區人大常委會堅持把指導各鎮辦人大工作列為常委會主任會議關注的重點工作之一,及時指導各鎮辦制定工作計劃、依法履行職責、積極開展工作,并注重在聯系指導中發現問題、研究對策,幫助解決工作中的難點問題。各鎮辦在常委會的指導下,全部建立了人大代表履職檔案,如實記錄代表出席人代會和參加活動、履行職責的情況。還建立了《代表聯系選民登記卡》、《代表為選民辦實事登記本》、《代表接待選民登記本》等工作制度,確保了代表工作制度化、規范化建設。
以“三個完善”確保基礎工作。一是完善“人大代表之家”的基礎設施建設。為筑牢“人大代表之家”這個平臺發揮其應有的作用,在已向各代表之家撥付經費近40萬元的基礎上,又為各代表之家配備了相應的學習書籍和開展工作的必需品,代表之家的硬件設施的不斷完善,為人大代表履行職務、聯系選民提供了必要的保障。二是完善常委會制度建設。為進一步健全和完善常委會工作制度和運行機制,依法開好人代會、常委會會議和主任會議。區人大常委會統籌安排、扎實開展會前學法和專題研討活動,對列入常委會會議的議題,堅持事前調研,廣泛征求意見,確保審議意見切實符合實際。先后起草制定了《城西區人大常委會組成人員聯系代表暫行規定》、《城西區人大常委會關于提高常委會會議質量的意見》和《城西區人大常委會專題詢問辦法》等規章制度。三是完善監督機制。堅持把督辦代表建議意見作為保障代表權利、督促“一府兩院”改進工作的重要途徑。近年來,常委會以解決問題為導向,從完善督辦機制、增強督辦效果入手,首次采用督辦會的形式加強了對代表建議意見的督辦。重點挑選承辦代表建議意見多,涉及民生問題集中的部門,采取面對面溝通的方式進行,參會的部門負責人當場對建議意見的辦理情況給予答復,并對待辦和辦理不到位的原因做出說明和解釋。督辦會的召開,有效地促進了代表建議意見辦理工作,取得了較好的成效。區十七屆人大四次會議提出的62件代表建議意見均在規定期限內辦理完畢,辦復率達到100%。
以“四個提升”加強基本能力。一是加強業務理論學習,提升自身素質。常委會始終把學習作為提高常委會組成人員理論素養、履職能力和增強政治責任感的重要途徑。通過中心組學習、專題講座、支部學習、機關集中學習等形式,學習領會黨的十,十八屆三中、四中全會精神和省、市、區委重要會議精神,認清形勢,明確任務,努力提高常委會組成人員和機關干部的履職意識和政策理論水平。同時圍繞監督法、代表法和新時期人大工作的新要求,開展專題講座,堅持在議題審議、執法檢查前進行以相關法為內容的法制講座。常委會組成人員和機關干部的業務素質和履職能力得到一定提升。二是深入開展調查研究,提升履職能力。常委會從把握調研重點、提升調研能力、靈活調研方式三個方面下大力氣,進一步提高調研工作質量。選擇關系發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的熱點、難點問題作為重點調研課題,深入農村、社區和相關部門扎實開展調研,通過走訪調研,召開座談會聽取意見,實地考察等形式,廣泛收集各方面的資料和建議意見,力求全面、真實、準確掌握第一手資料,確保了調研更加客觀、精確和科學。其中,《城西區關于推進社區矯正工作的調研報告》被區委選作優秀調研報告上報至省、市相關部門。三是加大宣傳工作力度,提升工作水平。為進一步做好新形勢下的人大信息宣傳工作,全面系統、及時有效地宣傳人大工作的新思路、新舉措、新成效,推動常委會機關和各鎮、街道代表聯絡組工作,增強西區人大工作的凝聚力、影響力。常委會高度重視人大新聞宣傳工作,在省、市各級報刊雜志刊登反映我區人大工作動態,加深了社會各界對西區人大工作的了解。2014年榮獲西寧市人大常委會辦公廳宣傳工作一等獎。四是密切聯系代表,提升代表履職能力。通過密切常委會領導班子與人大代表的聯系,及時了解代表履職情況,向代表介紹常委會工作開展情況,聽取代表對人大常委會和“一府兩院”的意見和建議;擴大代表對常委會工作的參與,邀請代表列席常委會會議和參加調研、
視察,使代表及時掌握區情民意,不斷拓寬代表知情知政渠道。為使代表及時了解和掌握“一府兩院”工作動態,常委會將“一府兩院”重點工作情況常態化。代表知情知政渠道不斷拓寬,有效地發揮了人大代表督政議政的作用。(編輯:華華)
1.加強領導,健全組織機構。加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導,進一步健全雙擁工作領導小組,強化雙擁工作例會制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會議,定期交流雙擁工作信息,充實完善軍民共建服務內容。形成一個覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網絡,為擁軍優屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個重要服務部門,積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍,努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌,在行政辦公中心及一些公共場所,均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語,設固定宣傳牌,充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動,參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。
3.全面把握,制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時,將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計劃,年中有考核,年終有總結。
4.主動作為,建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校,或邀請他們到后勤系統參觀、座談,征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況,更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。
二、落實有關政策,結對共建幫扶,在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對分配到我局干部安置任務,局黨委按照市委、市政府的要求,認真做好后勤系統的接受安置工作,幫助解決實際困難。
6.軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作,遵照《蚌埠市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定,盡可能發揮后勤系統的優勢,把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。
7.提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務,解決幼兒入托、孩子入學等實際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發揮優勢,采取多種形式,積極提供再就業、相關培訓及后勤服務
8.做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作,我們要經常性的走訪、調研、座談等方式,了解軍屬就業生活等實際情況,在局系統內,想方設法,采取措施,有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。
9.積極上門服務。積極提供后勤服務,主動上門聯系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發展,積極開展軍民共建各項活動
10.創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商,雙方簽定共建計劃協議書,科學安排軍民共建活動,采取多種形式活躍部隊業余文化生活。
1.加強領導,健全組織機構。加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導,進一步健全雙擁工作領導小組,強化雙擁工作例會制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會議,定期交流雙擁工作信息,充實完善軍民共建服務內容。形成一個覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網絡,為擁軍優屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個重要服務部門,積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍,努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌,在行政辦公中心及一些公共場所,均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語,設固定宣傳牌,充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動,參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。
3.全面把握,制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時,將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計劃,年中有考核,年終有總結。
4.主動作為,建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐部隊、院校,或邀請他們到后勤系統參觀、座談,征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況,更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。
(二)落實有關政策,結對共建幫扶,在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對分配到我局干部安置任務,局黨委按照市委、市政府的要求,認真做好后勤系統的接受安置工作,幫助解決實際困難。
6.軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作,遵照《市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定,盡可能發揮后勤系統的優勢,把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。
7.提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務,解決幼兒入托、孩子入學等實際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發揮優勢,采取多種形式,積極提供再就業、相關培訓及后勤服務
8.做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作,我們要經常性的走訪、調研、座談等方式,了解軍屬就業生活等實際情況,在局系統內,想方設法,采取措施,有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。
9.積極上門服務。積極提供后勤服務,主動上門聯系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發展,積極開展軍民共建各項活動
10.創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商,雙方簽定共建計劃協議書,科學安排軍民共建活動,采取多種形式活躍部隊業余文化生活。
二、企管部年度存在的問題及對策(含下屬單位)
只有找出問題的根源所在,才能有的放矢地解決現存問題;只有解決了現存問題,才能更好地迎接新的挑戰;只有戰勝了挑戰,才能使公司走向繁榮輝煌。
1、經濟指標的問題。由于受金融海嘯影響,各行各業都受到了一定沖擊,市場相對低迷,如租賃市場不景氣,汽油價格下調等,我部為針對此類問題將召開會議商討對策,推出一套減租辦法并將合理調整汽車費用等各項經濟指標。
2、水泥廠的問題。在確定了新的領導班子后要有新的經營理念以及新的工作方法,我部將協同新的領導班子共同探討水泥廠的定位、各項制度以及經營方面的相關問題。
3、有限公司的問題。在新的一年里我部將繼續跟蹤企業經營狀況,并根據《關于有待解決的若干問題》協助解決現存問題。
4、員工工作積極性的問題。員工的工作協調性及工作紀律比較松懈(包括下屬單位),我部今后將繼續強化部門職能建設,加強督導工作,提升員工工作積極性和業務水平,提高工作效率。
三、企管部年度的工作目標
我部年度的工作目標以工作指導思想為方向,充分認識到當前存在問題,并根據當下時代特征,從現實大環境及我部的實際情況出發而科學制定的。
1、我部將逐漸理順管理體制,加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業管理模式,我部將從管理制度、管理手段、管理標準和管理效能等方面進行深入探索,力圖建立較完善的企業管理體系。
2、加強對下屬單位租戶經營狀況的監管力度,保障公司投資的資產安全,提高效益率。
3、加大租金收繳力度,健全物業租賃風險預警機制,防范欠租、逃租事件的發生。
4、抓好消防安全方面工作,定期或不定期地對轄區進行消防、生產安全檢查排查,消除安全隱患。
四、企管部年度的工作計劃要點
(一)對下屬單位的經營管理方面
1、統籌指導作用
(1)于二月底前確定我部全年的工作計劃并落實下屬單位的工作計劃。
(2)于二月底前審查并下達下屬單位經濟指標以及完成經濟責任書的簽訂。
(3)于二月底前統計核實完成下屬單位年度的收入計劃(物業租賃收入、物業管理費、其它收入)。
2、管理作用
(1)建章建制,加強對各下屬單位的宏觀管理,發揮宏觀調控作用。修訂好有關規范化制度,如:工作制度、合同管理辦法、資產管理辦法、成本管理辦法等。
(2)逐步建立企業管理的數據信息中心。要形成公司及各下屬單位資產數據、基本情況數據、經濟效益數據等等。
(3)加強合同管理,規范合同文本。各下屬單位對內、對外簽訂的合同一律實行審批認證制度,所有合同均納入檔案管理。
3、監督作用:
(1)加強與下屬單位的溝通,了解下屬單位的日常經營活動,確保工作的順利進行。
(2)通過電話、網上、信件等方式反饋信息,進行及時處理并分類整理,形成監控系統。
(3)到下屬單位中去聽取意見,到相關部門聽取意見,了解各下屬單位問題產生的根本原因及解決方法。
4、檢查作用:
(1)每月召開工作例會,了解下屬單位的經營情況。
(2)各下屬單位每月向我部提交月總報告及下月工作計劃,根據報告情況,我部將對出現問題的單位進行深入調查了解并匯報上級,提出建議協助解決。(3)充分發揮下屬單位監督檢查部門的作用。由公司與各下屬單位負責人組成檢查小組,對下屬單位經營情況及服務質量進行抽檢。
5、考核作用:
(1)落實完成年度經濟指標考核及獎罰情況。我部將根據本年度各下屬單位的經營情況進行匯總,會同財務部完成考量工作,并上報公司審批。通過工作,逐步建立職責清晰、責任明確、監督有力、約到位、獎罰分明、服務規范的監督網絡。
(2)七月份要落實我部及下屬單位年上半年度的工作總及下半年的工作計劃,對上半年工作進行考核,找出存在的問題與不足,并協助進行改進。
(二)對合資合作企業的監管方面
1、跟蹤企業員工工資的發放情況,避免出現企業欠薪,導致公司承擔發放欠薪的情況。
2、加強與各合資合作企業的溝通,確保各合資合作企業年度董事會順利召開。
3、進一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業的經營情況,并做好對合資合作企業經營狀況的調查。
4、協助解決合資合作企業在經經營方面出現的問題,如水泥廠承包經營的相關問題等。
5、采取工作例會信息反饋、聽取意見等方式收集企業經營信息,并對信息加以分析匯總。
(三)物業租賃管理方面
1、對物業租賃狀況進行跟蹤調查,統計分析,確保物業無閑置及租金無拖欠。
2、對物業市場進行調研工作,了解當下物業市場現狀,為集團和中心提供有價值的研究報告并制定可行方案。
3、拓寬思路,確定重點,增強服務意識,盡可能地留住商戶,減少物業的空置,推動公司服務工作上新臺階。
4、協助處理各物業租賃單位在工作中存在的問題。
5、檢查各物業租賃單位消防、安全生產情況。
(四)其它方面
1、及時完成上級下達的各項工作任務;繼續保持對日常工作穩抓不放,保證日常工作的順利開展。
2、加強與各部門之間的協調,配合,保證各項工作順利開展。(1)配合人事部抓好工、青、婦和計劃生育工作。
(2)配合財務部處理好各單位的財務問題。
(3)配合工程部做好物業的維修工作。
3、繼續抓好企業工會基層委員會的組建工作,促進基層工會發揮作用。
4、做好員工培訓工作。
5、做好臺風暴雨季節的相關防范工作。
(五)消防安全方面
1、做好安全生產宣傳工作,如發放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。
2、做好轄區企業、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作,確保無重大安全生產事故發生。