時間:2022-12-21 18:44:00
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二、自查時間跨度:2006年至2012年。
三、自查資金范圍
包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分,共十二類十八項資金,具體是:
1、社會保險基金:基本養老(城鎮職工基本養老保險基金、城鎮居民社會養老保險基金、新型農村社會養老保險基金)、基本醫療(城鎮職工基本醫療保險基金、城鎮居民基本醫療保險基金、新型農村合作醫療保險基金)、失業、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。
2、社會救助資金:最低生活保障資金(城市居民最低生活保障資金、農村居民最低生活保障資金)、醫療救助資金(城市醫療救助資金、農村醫療救助資金)、自然災害救助資金和農村五保供養資金等四類六項社會救助資金。
3、社會福利資金:兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。
四、自查內容
1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴格執行國家的方針、政策、法律法規;是否構建起覆蓋城鄉的社會保障體系;制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效;制定的各項社會保障政策和規定與國家、上級業務機關的政策和規定是否一致等。
2、各項社會保障資金籌集方面。一是市、區(市)兩級財政對社會保障特別是基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。二是社會保險費征繳是否完整,有無降低繳費基數和比例、隱瞞欠費、選擇性參保,不完全參保等減少繳費的問題;有無符合條件的被征地農民未按規定納入社會養老范圍,被征地農民保障水平較低影響被征地農民基本生活等問題。三是企業職工基本養老保險個人賬戶是否按照規定要求做實;新農保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發放基礎養老金等造成個人賬戶空賬的問題。四是社保業務經辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準確、有無基礎養老金、個人賬戶養老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規辦理補繳養老金等問題。
3、各項社會保障資金管理方面。一是有無因為財政保障能力弱,基金結余出現赤字。二是各項社會保險登記、繳費申報和技術核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責任分工,執行中是否存在問題。三是是否按規定開設和管理銀行賬戶,收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴格執行有關規定,有無多頭開戶及違規開戶等問題。四是是否按要求編制社會保險基金預算,有無社會保險預算赤字,有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。五是社會救助和社會福利資金,特別是最低生活保障資金在分配中,有無民政部門申報不實套取資金,財政部門分配過程不公開、不透明,人為調節分配或平均分配等問題,特別是臨時調整的資金是否符合法定程序。
4、各項社會保障資金使用及效益方面。一是社會保障資金是否按規定納入財政專戶統一管理,收入是否及時足額上繳財政專戶,是否專款專用,有無擠占挪用等問題。二是社會保障資金支出是否合規,有無用于購買股票、投資房地產、違規出借、委托理財、辦企業等違規投資運營問題。三是社會保障資金有無未及時足額發放、重復發放、擴大范圍發放等問題。四是社會保險基金是否按規定及時轉存定期或購買國債等保值增值運營,有無利息損失。五是基本醫療、最低生活保障、醫療救助等專項財政資金有無年末大量結余、資金使用效益不高等問題。六是是否按規定對農民、農民工、被征地農民、城市無業人員和城鄉殘疾人等特殊困難群體進行救助,對低收入困難群體是否按規定進行幫扶救助。
5、社會保障管理信息系統建設方面。社會保障管理信息系統開發、建設、維護中,是否存在系統割裂、重復建設及數據分散等問題。業務數據、財務數據、統計數據、聯網指標數據間是否存在差異。社保數據是否實現了與有關外部數據共享,保障管理信息系統是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業務機關要求不一致的政策、規定要盡快修改完善,需要廢止的要廢止,需要重新制定的要盡快制定,確保與國家、上級業務機關的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的,要盡快落實到位;對社會保險費征繳不完整的要按規定予以收繳;對被征地農民未按規定納入社會養老范圍的要盡快納入范圍;對未按規定做實個人賬戶的要盡快做實;對違規辦理補繳養老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結余中出現的赤字要盡快進行彌補或在2012年的預算中作出安排;違規開設和管理的銀行賬戶要立即清理;對套取或違規分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規定納入財政專戶統一管理的要納入財政專戶統一管理,上繳財政專戶不及時的要盡快上繳,擠占挪用或違規投資運營的要堅決清理收回;對應發放而未發放的要盡快發放;對重復發放、擴大范圍發放的要盡快追回;專項財政資金年末結余較大的,要分析原因,制定出相應的整改措施。
5、對信息系統方面的問題,要盡快完善相關系統,確保系統的安全有效。
六、工作安排
1、區直有關部門單位要成立專門自查自糾工作班子,按照各自職責分工,在全面查找問題的基礎上,抓緊進行整改。
(一)部分村扶貧產業效益不高,帶貧效果不明顯。
整改措施:按照全縣特色農業產業布局,以現代農業園區建設為抓手,因地制宜做好我鎮扶貧產業發展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學習考察,借鑒產業發展先進經驗,拓展發展思路。完善利益聯結機制,加大扶持、培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體、龍頭企業,通過股份合作、訂單生產、保底分紅等方式,帶動幫扶對象持續增收。
(二)部分邊緣戶仍存在致貧風險,需加大監控。
整改措施:持續加強脫貧人口中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導致基本生產生活困難家庭等低收入人口監測,跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況,定期入戶了解監測對象生產生活狀況,幫助解決實際困難和及時補短;結合日常走訪,對發現因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響或突發事件導致家庭生活困難的群體及時反饋,重點關注,杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題自查自糾情況
(一)少量社道未完全硬化。
整改措施:繼續加大各村社道路、農業產業路建設,積極與上級對接,爭取項目資金,推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
(二)2019年全鎮易地扶貧搬遷人口較多(302戶),后續扶持任務較繁重。
整改措施:針對易地扶貧搬遷戶,繼續加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務和配套基礎設施建設,改善搬遷戶居住條件,提高就學、就醫、社會保障等公共服務水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源,因地制宜發展產業,強化勞動技術、就業技能的培訓,全面落實各項就業創業優惠政策,讓每個有勞動力家庭有一項產業或至少有1人穩定就業,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。
(三)部分貧困戶仍然受傳統觀念影響,扶志扶智工作仍需加強。
整改措施:堅持扶貧與扶志扶智相結合,德治法治自治并舉,持續開展自立自強、感恩奮進主題教育,發揮村規民約作用,加強農村精神文明建設,全面推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。健全群眾參與機制,采用以獎代補、勞務補助等方式,組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎設施、產業發展、公共服務等項目建設,有效激發內生動力和自我發展能力。
三、工作打算
(一)查漏補缺,舉一反三
一.征求意見時間
1、8月中旬前,發放意見征求表、召開各類座談會,走訪基層群眾、民政對象、社區居(村)委會和駐區部隊。
2、8月底前,整理征求意見,并形成書面材料。
二.征求意見范圍
1.區行評代表、民政系統作風監督員及社會各界人士。
2.上級單位及業務主管部門。
3.區機關各部門。
4.基層單位。(開發區、各街道民政辦,部分社區居(村)委會)
5.部分駐區部隊。
三.征求意見形式
1.“一表”,即向全區機關各部門發放《*區民政局民主評議政風行風征求意見表》,廣泛征求對民政系統機關作風建設方面的意見和建議。
2.“二查”,即局行評領導小組幫查和個人自查。行評領導小組組長、副組長有的放矢的幫助分管的科室和業務主管單位查找存在的問題與不足;局機關各科室,軍休一所、軍休二所,開發區、各街道民政辦要結合本單位和本科室實際,主動全面和客觀地查找工作工作作風、工作落實和服務基層、服務群眾方面存在的問題和不足。
3.“三會”,即召開區行評代表、局作風監督員座談會,系統下屬單位軍休一所、軍休二所座談會,以及開發區、各街道民政辦座談會,了解情況,聽取意見和建議。
4.“四訪”,即走出辦公室,主動加強與上級部門的聯系,同時積極深入基層、工作一線,通過拜訪市民政局,走訪部分民政對象、社區居(村)委會、駐區部隊,認真征求他們的意見,進一步查找工作中的薄弱環節。
四.工作任務和責任分工
1.個人自查由局機關各科室,軍休一所、軍休二所,各街道、開發區民政辦自主組織落實,局行評辦負責督促。
2.區行評代表、局作風監督員座談會,系統下屬單位軍休一所、軍休二所座談會,以及開發區、各街道民政辦座談會,由局行評辦負責落實。
3.走訪部分民政對象、社區居(村)委會、駐區部隊的具體名單,由救災救濟科、老齡辦、社會事務科和雙擁優撫科社會負責提供。將走訪民政對象與走訪社區居(村)委會走訪相結合。走訪工作面廣量大,時間安排緊,為做好走訪工作,擬將局班子成員、局相關科室人員劃分為四個走訪小組,分解任務,分頭走訪,共同完成。每個走訪小組由1名局領導、1名聯絡員(科級干部)和1名記錄人員組成。
五.工作要求
1.局機關各科室、各參評單位自查問題務必重視,抓好落實,情況匯總書面材料于7月底前報局行評辦;各類座談會于7月底前全部組織召開結束;走訪工作自8月上旬開始,8月中旬結束。征求時間時間緊、任務重,要切實抓緊落實。
根據云質監局函137號《云南省質量技術監督局關于印發
關于在全省質監系統開展檢測工作整頓的活動方案
的通知》,及云質監認函188號《關于做好檢測工作整頓活動自查自糾階段有關工作的通知》要求,結合我中心實際情況,經研究,制定我中心開展檢測工作自查自糾活動實施方案:
一、自查自糾的主要內容中心各室都是這次檢測工作自查自糾的對象。
各室要認真嚴肅地對檢測工作管理制度建設、制度落實、人員管理、監督管理和是否符合《質量手冊》及《程序文件》進行自查自糾。
二、自查自糾的階段安排
(一)、各室自查自糾階段(6月1日-6月30日)各室要100%開展自查。
1、特種設備檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
2、計量測試所
(1).超授權范圍檢定的情況;
(2).不具備相應能力而開展計量校準的情況;
(3).質量管理體系不能有效運轉的情況;
(4).檢定行為不規范的情況;
(5).檢定工作質量不高的情況;
(6)、不按收費標準收費等亂收費的情況。
3、產品質量檢驗所
(1)無證檢驗和超范圍檢驗的情況;
(2)人員和裝備不能滿足工作需要的情況;
(3)規章制度不健全和規章制度制度不能有效貫徹執行的情況;
(4)檢驗檢測行為不規范的情況;
(5)檢驗工作質量不高的情況;
(6)不按收費標準收費等亂收費的情況。
(7)能力驗證及比對實驗情況。
(二)、中心統一考核檢查階段(7月1日-7月31日)中心檢測工作整頓活動領導小組組織考核。
對近三年制度建設和制度落實情況進行檢查,檢查是否在領導班子內部明確了檢測工作管理的分工和職責,是否建立并落實了有效的檢測工作管理制度,是否定期研究檢測工作存在的問題,研究檢測機構的發展等。對這期間發生、發現或反映的事故,要進行深入的檢查,分析產生的原因,明確責任。檢查規章制度是否完善,資質條件是否符合,環境條件是否具備,檢測設備管理是否規范,崗位設置、人員配備和管理是否到位,各項規程和執行的標準是否明確。重點要檢查人員力量是否與檢驗任務相匹配,相關檢測人員是否具備相應資質、技能和知識;抽樣工作是否符合要求,檢測過程是否符合規定程序、操作規范和技術標準;是否定期對設備進行量值溯源;檔案管理是否完善等。還要檢查現有檢測能力對地方重點產業檢測覆蓋情況。要對近一年的委托檢驗情況逐一進行細致的檢查,檢查有關委托檢驗過程是否規范,是否存在不檢驗就出具檢驗報告的現象,是否存在隨意修改檢驗結果的現象,是否發生過質量事故。要對近三年來檢驗機構完成監督抽查、定期監督檢驗工作質量進行檢查,是否存在檢驗質量事故,是否存在不嚴格履行管理制度和檢驗規程、檢驗中徇私舞弊、承擔任務工作中跑風漏氣和借監督檢查工作之機與企業簽訂服務協議等行為。對于在自查中發現的問題,檢測機構自身進行改正。對發現的問題要梳理分類,分析原因,明確責任,制定整改措施和落實部門及人員。對于發現有關人員與其崗位或能力要求明顯不符的,應暫停其工作,培訓合格后重新上崗,嚴禁無證人員從事相應檢驗檢測工作。
三、自查自糾的工作要求要全面貫徹落實省局有關部署,及時傳達學習有關要求,廣泛深入動員所有人員,切實把檢測工作自查自糾活動組織好、開展好。
一、工作目標和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通工程建設領域不正當交易行為的自查自糾,使交通工程建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育,使全省公路系統各部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育;
促進交通工程建設領域商業賄賂案件的查辦工作,遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭;發現監管工作中的薄弱環節和漏洞,進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通工程建設領域商業賄賂長效機制的建設。自查自糾工作要堅持以下指導原則》確定的職責分工:
各單位負責所屬單位及所管或參建項目,重點工程項目辦負責本項目,路局紀委會同局后勤服務中心負責路局機關及其所管項目開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從xx5月中旬開始,至11月底結束。
具體方法步驟如下:
第一階段:
調查摸底
(一)宣傳動員。
從5月上旬開始,采取集中與分散相結合的方式,組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業單位認真學習中央、省委關于開展治理商業賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網站等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本系統、本單位開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。宣傳動員情況要在5月12日以前報路局治理商業賄賂領導小組辦公室。
查擺問題階段是民主評議政風行風工作的重要推進階段。總體要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則,達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作,對照《區人力資源和社會保障系統2013年民主評議政風行風工作實施方案》中的提出的評議內容,切實把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改落到實處,做到邊查邊改,未評先改。通過自查自評自糾,進一步端正工作思想,轉變工作作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為7月份開始進行的第三階段認真整改打好堅實基礎。
二、工作要求
一是通過召開自評會等有效形式和方法,聯系工作實際和崗位職責,認真進行自查、自評,并寫出自查自糾專題報告。二是開門納諫,組織政風行風監督員,以及走訪服務對象、召開評議代表座談會、發放問卷調查表、面對面向群眾和企業廣泛征求意見和建議等形式,多方收集群眾的意見和建議,并及時進行反饋。局民主評議工作小組辦公室將有組織、有計劃地對參評對象進行明察暗訪,及時發現和查糾存在的政風行風問題。對發現的問題要公開曝光,對調查處理情況要跟蹤反饋,對沒有處理結果的要記錄在案,作為年終考核依據。對征求到的意見和建議梳理歸納,對于能立即糾正的要立即糾正,對一時因條件不具備而不能整改的,要作出說明,并制定整改時間表,認真落實整改。
三、時間安排和方法步驟
征求意見、自查自糾工作的開展步驟如下:
(一)組成評議組,并通過各種媒體公布投訴電話、電子信箱等。
(二)商定群眾滿意度調查方案。
(三)評議組召開各類座談會,組織人員上門走訪,接受網上和電話咨詢、投訴,開展網上評議等,采取多種方式向群眾廣泛征求意見和建議,并按群眾滿意度調查方案開展群眾滿意度問卷調查活動。
(四)5月底集中開展一次政風行風現場征詢意見活動,通過現場辦公、反饋,收集和聽取群眾和企業的意見和建議。
(五)按照下管一級原則,對局機關各股室、下屬各事業單位征求意見和自查自糾工作進行指導。
(六)以書面形式將自查自糾報告和征求意見匯總材料上報局綜合股,分析產生問題的原因,尋找解決問題的辦法。
四、幾點要求
(一)要進一步搞好思想發動。第二階段關鍵是找準問題,這是搞好行風評議工作的前提。要緊密結合實際,充分認識自查自評自糾的重要性,明確評議內容和要求,端正態度,找準存在的問題,重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點難點問題上,認真梳理分析,找準存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標和整改方案,切實把自評階段工作做深做細做好。
(二)要進一步加強組織領導。制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,加強檢查指導,及時掌握本單位行風評議工作情況,主動發現和查找存在的問題和薄弱環節,做好相關工作。
1、個別科室存在氧氣瓶存放及使用安全距離不夠;
2、住院部存在防火設施不完善,安全警示標語不足、消防安全責任人不到位的問題;
3、職工宿舍存在用電不規范,有私拉亂接的現象;
4、個別科室存在漏電保護器失靈,開關插座破損等現象;
5、沒有消防栓等設施。
二、在消防安全自查自糾活動中,我院根據根據實際情況,具體做了如下工作:
1、加強領導,落實制度。為確保醫院安全工作,醫院成立了由院長任組長、分管副院長任副組長、相關科室負責人為成員的安全工作領導小組,認真落實安全責任制,制定出醫院各科室的具體要求和措施,進一步完善應急處置預案,切實加強節假日值班制度。隨時檢查,發現問題及時解決和整改,使醫院的安全工作做到逐級管理,層層負責,責任到人。為了抓好此項工作的有效落實,院領導積極帶頭,認真學習,安排部署,統一思想,提高熟悉,在全院樹立“安全第一”的觀念,采取有效措施,切實做好醫院安全工作,果斷防止火災事故的發生,全力維護醫院各項工作的順利開展,努力營造一個良好、穩定的就醫環境。
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
依托于IEC61850通訊規約,以一次設備智能化、二設備網絡化為基礎的智能化變電站,可實現站內智能電氣設備間信息共享和互操作,是今后變電站發展的重要方向。 [1]。數字化保護作為智能化變電站的重要組成部分,數字化保護改造是智能變電站改造的重點與難點。數字化母線保護以其保護范圍及應用條件的重要性與特殊性,在智能化變電站的數字化保護改造中占有極其重要的地位。
從目前的智能化變電站的技術來看,智能化變電站的保護改造可分為三個部分:過程層改造、間隔層改造、站控層改造。具體工程實施時,由于智能化變電站數字化保護站控層與常規保護IEC61850協議站差異不大,故本文數字化母差保護改造重點介紹繼電保護間隔層與過程層改造部分,不涉及站控層改造部分。
2數字化母差保護改造方案比較
2.1方案一:直接改造方案
方案介紹:
若母線接線方式為雙母線接線,可通過兩段母線分列運行,改造前所有間隔掛接其中一段母線,并接入傳統母線保護裝置,改造過程中,將所有間隔依次停電進行數字化改造,將改造后的間隔掛接另一段母線,并將改造后間隔的合并單元與智能終端直接接入數字化母差保護裝置。
優點:改造過程簡單,接線方便。
缺點:改造過程母線長期分列運行,降低了系統可靠性,且改造方案不適用于所有主接線。
2.2方案二:單間隔改造方案
改造前將常規交流采樣與開入開出量接入DAU(模擬量合并單元)與智能終端,進行模數轉換后接入數字化母差保護。改造過程中,已完成數字化改造間隔的合并單元與智能終端通過光纖直接接入母差保護主機,未改造的傳統間隔仍通過DAU與智能終端接入數字化母差保護主機。全部間隔數字化改造完成后,數字化母差保護主機接入所有間隔的合并單元與智能終端,原DAU與智能終端及相關接線拆除。
優點:改造過程不影響全站的保護運行方式及負荷分配,適用于各種主接線。
缺點:改造前后合并單元與智能終端布置位置需要調整,工程接線工作量大。
對于采用電子式互感器的數字化母差保護改造,需按間隔增加模擬量合并單元。
2.3方案三:多間隔改造方案
改造前增加母差保護子機接入多個間隔的傳統開入開出量以及交流采樣,并轉換為數字量后通過光纖接入數字化母差保護主機。改造過程中,已完成數字化改造間隔的合并單元與智能終端通過光纖接入數字化母差保護主機,未改造的傳統間隔通過母差保護子機接入母差保護主機。
優點:改造過程不影響全站的保護運行方式及負荷分配,適用于各種主接線。
適用于常規互感器與電子互感器智能化變電站改造,回路接線簡單。
缺點:需增加母差保護子機設備,改造過程較復雜,現場工作量較大。
改造過程中母差保護主機需根據接入間隔更改配置文件。
2.4方案比較
方案一要求母線長期分列運行,且改造過程中存在一段母線帶全站負荷運行方式,不僅對系統運行方式影響很大,而且母線故障后無法馬上恢復供電,不利于系統安全穩定運行。
方案二與方案三不影響母線運行方式,系統安全穩定性高,可靈活安排停電改造計劃,但改造過程中需增加轉接設備與接線,且改造過程中需更改數字化母差保護配置文件,增加了改造工作量與復雜度。
綜合考慮工程改造操作復雜度與變電站運行可靠性,對于主接線間隔較少,系統允許母線長時間分列運行的變電站,采用直接改造方案。對于接線規模較大,系統運行方式要求較嚴格的變電站,采用多間隔改造方案。
3 數字化母差保護改造典型工程應用
3.1. 多間隔改造方案簡介
多間隔改造方案改造過程采用母差保護子機進行轉接,母差保護由數字化母差保護主機與母差保護子機構成。主機實現母線差動保護、母聯充電保護、母聯過流保護、母聯非全相保護、母聯失靈(或死區)保護及斷路器失靈保護出口等功能。子機完成間隔模擬量、開關量及壓板狀態等的采集。[3]
采用母差保護子機轉接的多間隔改造方案在實際智能變電站工程改造中應用較多,現以該方案作為典型改造方案,對數字化母差保護改造工程應用進行說明。
多間隔改造方案可分為兩個階段,第一階段為傳統間隔接入母差保護子機后轉接到數字化母差保護主機。
對于需要進行數字化母差保護改造的變電站,將傳統間隔電纜接線接入母差保護子機,母差保護子機通過光纖與數字化母差保護主機進行數據交互。
第二階段為改造完的數字化間隔接入數字化母差保護主機,同時取消對應間隔通過母差保護子機轉接至主機的回路接線。
第二階段停電工作配合間隔數字化改造來進行,改造間隔一次設備需停電。為減少變電站停電次數,可采用同時若干間隔同時改造的方式,并綜合考慮運行安全及負荷分配,將母聯間隔、主變間隔分不同批次進行數字化改造。采用多間隔同時改造的方式可減少數字化改造時配置文件更改次數與調試工作量。
改造過程中母線保護同時接入母差保護子機、合并單元與智能重點,連接示意圖如圖1所示:
圖1 常規與數字采樣間隔母差連接示意圖
所有間隔數字化改造完成后,數字化母差保護主機獨立完成母線保護功能,取消母差保護子機及其接線,連接示意圖圖2所示:
圖2 全數字采樣間隔母差連接示意圖
3.2. 多間隔改造方案優點
采用母差保護子機轉接的多間隔改造方案與其他方案相比,有以下優點:
適用于各種母線主接線形式。
改造過程不影響母線運行方式。
改造過程中不影響母線保護正常運行,大大減少母差保護退出運行時間。
改造過程中采用母線保護子機進行轉接,與接入間隔合并單元及智能終端的單間隔改造方案相比,可減少裝置接線更改,降低工作量及停電時間。
綜上所述,采用母差保護子機轉接的多間隔改造方案是現階段智能變電站母差保護改造工程應用常用方案。
4數字化母差保護改造注意事項
4.1. 交流采樣同步測試
交流采樣同步性直接影響到母差保護差流計算的正確性,交流采樣數據的同步性對母差保護性能至關重要。
為保證母差保護交流采樣的正確性,需在設備聯調與驗收時對母差保護子機與各合并單元同步性能進行專項測試,測試方法如下:
將標準源輸出的模擬交流量連接到互感器校驗儀的交流采樣輸入,將同一路交流采樣接入合并單元或者差保護子機,同時將合并單元與子機數字采樣輸出光口連接到校驗儀的光口。將變電站的同步信號接到校驗儀的同步信號輸入,或者使用本校儀的同步信號則將檢驗儀的同步信號輸出連接到合并單元。根據校驗儀輸出的角差與比差,可測試合并單元以及母差子機輸出延時是否準確,并確定采樣波形是否滿足要求。[4]
4.2. 母差保護配置文件測試及備份
為保證后期改造過程中配置正確性,聯調測試時可搭建聯調系統并配置全站SCD文件,對數字化母差保護主機、母差保護子機、合并單元、智能終端、間隔保護等設備SCD連線一一驗證。
由于母差保護改造間隔數量多,改造過程相對復雜,且接入不同間隔時數字化母差保護主機需更改配置,故需針對母差保護智能化改造不同改造階段的配置文件需行專項聯調測試。
針對改造過程各個階段接入不同改造間隔情況,對母差保護接入不同間隔時的配置文件進行聯調測試,測試正確后將配置文件進行存檔,改造過程中可直接導入配置文件,可極大提高改造過程中工作效率,并保證改造工作配置正確可靠。
5 結論
本文從智能化變電站改造過程中的實際需求出發,結合數字化母差保護工程改造方案的現狀,介紹和比較了現階段常用的數字化母差保護改造方案。選取母差保護子機轉接的多間隔改造方案作為典型方案,具體介紹了數字化母差保護改造的工程實施過程,并對工程應用中的注意事項進行說明。
本文為后期制定安全、可靠的數字化母差保護改造方案提供了重要的方案參考與工程指導,對于智能化變電站的數字化母差改造具有積極的指導意義。
參考文獻
高翔.數字化變電站應用技術[M].北京:中國電力出版社,2008:1-13.
1 地方檢察檔案信息資源開發利用現狀調研情況
2011年8到9月之間筆者通過問卷調查及深度訪談的形式對某市10個縣級檢察院檔案信息資源開發與利用情況進行了分析。本次問卷題目為26道,以檔案工作者的現有知識情況出發,對當前開發與利用檢察檔案信息資源的方法、獲得的成效等方面為主進行研究。以該市縣級檢察院檔案工作者對此次調查問卷進行填寫,問卷發出總數為10份,全部回收,即10份回收,100%回收率,100%問卷有效率。具體建設情況如表1所示。
通過表1得出,在信息化建設環節,A市檢察檔案電子化具有較高水平,已經基本完成文書檔案掃描工作,正在緊密開展訴訟檔案電子化掃描工作。同時該檢察院檔案管理數據庫已經建立,局域網也在逐步完善,基本達到共享信息資源的目的。其他縣級檢察院,則檔案信息化建設步伐較慢,并沒有全部開展訴訟檔案電子化掃描工作,但都已建立檔案管理數據庫。
在檢察機關檔案利用方面,主要人員為公職人員,其需求主要來源于工作需要,檔案利用對象主要集中于文書、訴訟、會計等方面。隨后信息化技術水平的不斷提升,檢察機關逐步建立健全了檔案利用制度,明確規定了其利用權限。如A市人民檢察院,通過檔案數據庫的建立,可選取計算機進行電子版本的快速閱讀,同時也有利于檔案利用及查詢,大大提升了利用效率。但在全面提升地方檢察檔案信息資源利用的同時,因全面性、系統性在檔案信息內的缺失,導致收集各類檔案的重點存在極大差異,一般都會將業務、日常管理有關信息作為檔案信息收集的主體,特別是訴訟及文書檔案,在向檔案室歸納此類檔案時,整理時則又沒有統一標準,只能按照案件、時間進行整理,但該整理方式較為落后,系統性極差,只是在各個案卷內可能存在主題相同的檔案內容。除此之外,檔案使用過程中由于多種因素的影響,如保密等,將嚴重制約查閱利用的效率,降低利用率,無法最大限度滿足利用者的要求。現階段傳統的“重藏輕用”觀念及檔案服務內容不足等問題的存在,對充分發揮檢察檔案利用效果起到了嚴重阻礙,這都將引起廣大檢察人員的關注。
2 地方檢察檔案信息資源開發及利用的對策分析
1、提高認識檢查檔案的程度
在檔案認識方面,當前檢察系統的認識程度已經得到了顯著提升,領導對檔案工作愈加重視,檢察單位與檔案局密切配合,積極開展綜合評定、定期復查各級檢察機關檔案室等相關工作,要求實現機關檔案工作規范化管理,積極改善地方檢察院檔案工作環境,正確定位檢察檔案,重視檔案開發、利用工作,保證向各項檢察工作提供更好的檔案服務。
2、地方檢察檔案信息資源體系的完善
檢察檔案信息資源是否豐富對開發、利用檔案信息資源極為關鍵。作為檔案信息資源開發與利用的基礎前提,應對檢察檔案信息資源體系加以完善,實現規范管理檢察檔案,這也是做好檔案開發利用工作的重點。
(1)做好檢察檔案收集工作,狠抓立卷歸檔環節。作為檔案工作的主要內容,收集工作能夠統一集中管理檢察工作中產生的所有文件材料,以便于檔案利用。收集重點往往聚焦于文書、訴訟檔案,其特點為較強基礎性、業務性。同時還應重視音像檔案、會計檔案等收集。立卷歸檔工作中,在檢察檔案立卷歸檔制度建立與健全的基礎上,應向相關部門定期、不定期移交文書材料、訴訟案卷等,要求具有齊全完整的歸檔文件材料,以此滿足歸檔標準及需求。
(2)檢察機關檔案室室藏結構的完善。在檢察檔案開發利用結構科學構建中檔案室藏結構應具有合理性。在室藏結構中占據優勢地位的為文書檔案、訴訟檔案,其他檔案類型則處于劣勢地位。為緩解該現象,地方檢察檔案工作者應在合理歸檔文書、訴訟檔案的前提下,對收集、保管其他類型檔案加以重視,如會計檔案、基建檔案等,以此達到檔案室室藏豐富及結構優化的目的。
3、實現檢察檔案信息共享
通過信息化方式,對檢察檔案信息資源進行有效整合,達到數字化、網絡化、系統化及一體化的目標。對檢察檔案之間存在的各類矛盾逐步解決,避免信息孤島問題的長期存在,最大限度地對檢察檔案管理效率進行提升,實現利用效果優化的目的,且為檢察機關業務開展提供有利條件。
第一,歷史檔案數字化整合得以實現。歷史檔案數字化掃描及檔案著錄工作的有效完成,充分發揮歷史檔案利用價值。
第二,數字資源網絡化整合得以實現。網絡版檔案管理軟件的應用,不僅能夠對檔案室立檔方法加以改變,同時能夠做到部門立卷,這種方式能夠大幅度提升檔案信息資源收集效果。
第三,所有檔案資源的系統整合。利用網絡版檔案管理軟件,可全面對文書檔案、訴訟檔案、基建檔案等所有檔案進行整合。
第四,各類應用系統一體化整合的實現。歸檔接口一體化的設置與開發,以此為所有應用系統的無縫銜接模式得以實現提供有利條件,為應用系統信息歸檔速度的全面提升提供保障。
3 結束語
綜上所述,檢察機關作為國家法律檢察機關,在整個檢察工作中檔案工作貫穿始終。檢察檔案工作不僅是檢查機關工作效率、質量全面提升的保障,更是記錄檢察機關所有職能工作活動的重要資源,是檢察機關歷史發展過程的見證文獻,是信息資源得以開發與利用的可靠前提。通過開發檢察檔案信息資源,能夠將有效、有用的素材提供給立法工作,能夠將有力的證據提供給行政執法,能夠在很大程度上對產生的職務犯罪加以防范,能夠為法律監督作用的充分發揮提供可靠保證。
參考文獻
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[2] 曹一鳴,林文鈞. 運用信息化手段整合檢察檔案信息資源[J]. 中國檔案. 2011(11)
一、高度重視,認真安排部署
按照省廳開展商務促進資金重點檢查工作實施方案要求,局領導高度重視,召開了開展“商務促進資金重點檢查”治理工作專題會議,成立了“商務促進資金自查自糾工作”領導小組。對全州14年中央和省安排的所有商務促進資金項目。包括流通科下達的“萬村千鄉”工程市場農家店建設補助資金、“汽車、摩托車、家電”下鄉補貼資金(包括工作經費補貼資金)、民族貿易發展專項資金、城鄉市場監測資金、物資儲備資金、下鄉產品網絡建設補助資金;執法科下達的生豬無害化處理資金;外貿科下達的“出口機電各項加工貿易”項目補助資金(汶川)、“中小企業國際市場開拓”資金、外經貿區域發展協調資金等,認真安排部署檢查工作。并要求檢查工作要嚴格自查自糾,認真對待,不準避重就輕;要嚴格按照實施方案要求,按時完成各階段工作。
二、工作開展情況
1、根據文件精神,制定了州商務局《關于開展全州商務促進資金自查自糾的工作方案》,并于9月25日將《省商務廳關于開展全省商務促進資金自查自糾工作的通知》轉發各縣經濟商務局。方案明確了資金檢查范圍,并要求各縣商務局對自查自糾出來的問題進行認真完善和整改,使各項商務資金真正落到實處。
2、12月13日再次發出通知要求各縣商務局對14年商務促進資金重點檢查工作進行督促。對需檢查的2014年度商務促進資金具體數據和項目與州局相對應的科室進行了核對,所發現的問題進行了銜接、咨詢。