建設項目工程造價管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設項目工程造價管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

引言

化工工程造價管理，是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保化工工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。造價管理在化工工程中占有十分重要的地位，要采取相應措施加強工程造價的相關管理，從而能夠有效控制施工造價，同時完善造價文件的相應編制。隨著社會主義經濟建設的發展，工程造價控制中逐漸出現一些新問題、新情況，而采取合理有效的控制措施將工程造價管理逐步進入法制化、系統化、規范化道路，是目前最重要的工作。

一、化工的工程造價必要性

1、預防資產流失

對于化工采用工程造價管理能夠科學有效的明確各個組成部分的成本及基本功能匹配程度，能夠讓工程資金的使用更加合理。目前，我國許多承包單位善于鉆法律空子，如果各級建設行政主管部門的造價管理機構不對工程造價進行控制，勢必造成不法承包單位騙取大量資金，導致資產流失。

2、建設單位盲目壓價造成質量隱患

過低的工程造價是造成化工工程質量低劣的重要原因之一。在目前的建筑市場中，工程項目的數量遠遠少于施工企業對工程任務的需求。在這種環境中，如果不對工程造價進行必要的管理和控制，勢必會導致很多建設單位盲目攀比、競相壓價，這使一些為了維持生存的施工企業拿到最低的工程任務后，為了不虧成本就在施工過程中偷工減料，使化工工程出現不應有的質量隱患，造成一些不必要的損失。

3、建筑產品價格的宏觀調控與微觀管理的有機結合

化工工程中需要消耗大量的種類繁多的建筑材料，這也就決定了它的價格要比一般的商品高。因此化工工程造價管理機構對這種商品單個定價實行指導監督是有必要的。對這種產品應該采取宏觀調控和微觀相結合的模式，從體制上杜絕基本建設投資的浪費和流失，杜絕價格交易過程中的腐敗現象。

二、化工工程造價管理的現狀

1、造價控制失衡

一般在建設施工初始階段，由該施工現場的建設單位的投資企劃部對投資進行估算，但往往給出的結果比較簡單，通常會漏洞百出。其通常將階段費用占據總體費用里較大的比例，而經濟管理的費用則占據比較小的比例，一些甚至不對其進行前期預算，而直接采取施工才操作，這樣就導致資金出現大幅度的超額預算，造成虧損。

2、缺乏相應的體制和法律法規

我國大部分的項目均是由政府實施統一的硬性定價，因此即使當前一些制定已經出現了適當的調價政策，然而政府依然是起主要調控作用，這使得我國的工程體制長時間都未能得到真正的突破性進展。有許多的不法承包單位，在這時就會尋找法律中的漏洞，然后從事不法行為，給國家和社會造成巨大損失。

3、項目設計、招標投標存在的問題

由于施工單位不注重經濟和技術的結合，在施工現場都是委派相關人員去進行調查、設計、確立建設方案，想造價人員提供不同階段的條件讓其預算或估價。而委派的造價人員一般對現場的情況和整個工程的總體情況了解的不夠到位，根本無法考慮全面各個對施工建設的影響因素。而設計人員只注重設計出來的產品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美，忽視了設計產品的經濟實用性，設計出的產品成本控制和經濟指標達不到最低標準。

三、化工建設項目工程造價管理與控制的主要措施

1、設計階段是控制工程造價的重點

化學工程設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是科學技術轉化為生產力的紐帶。項目決策后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、標準、方案以及投資概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計能比較準確地計算出工程造價。因此，工程設計是控制工程造價的重點。據有關資料分析，化工設計費雖然一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度約為35%-80%。因此，化工項目在滿足使用功能的前提下，要進行方案比較和優化設計，選用適度超前、經濟合理、安全可靠的設計思想，采用價值工程理論，降低成本。

2、施工階段是工程造價控制的關鍵。

2.1加強化工建設工程的合同管理

在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算中出現麻煩。

2.2加強施工組織設計管理

項目法人要合理安排各個施工單位的施工場地布置，優化施工總平面管理。尊重科學，盡量減少施工占地，合理土方調配，避免施工設施反復搬遷、土方往返運輸、地下設施反復開挖等浪費現象。同時也要認真地審查施工單位的施工組織設計，嚴格施工措施的編制和審核，在保證施工質量、施工安全的基礎上，優先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價。

2.3實行工程施工監理制

在化工建設工程中實行監理制，可使監理單位協助項目法人對整個工程質量和造價進行監督、控制，并運用自身擁有的豐富知識以及大量的工程實踐經驗，幫助項目法人避免決策失誤，力求決策優化，確保項目目標的最佳實現。

2.4加強設計變更的管理

設計變更必然引起工程量的變化，往往造成工程造價提高，使工程投資失控。施工圖紙經會審確定后，施工時要嚴格按施工圖紙施工，監理單位和項目法人要嚴格按施工圖紙進行監督和管理，盡量減少和避免設計變更。這樣有利于保證工程質量，加快建設進度，也有利于控制工程造價。

2.5加強調試階段和運行階段的管理

在工程安裝完畢，進入調試階段時，要積極采用新技術、新工藝，縮短調試時間，減少原材料、化學藥品等物資的消耗。對調試階段的原材料消耗進行考核，對原材料消耗超標的，要查明原因，由責任單位承擔相應的經濟損失。裝置的試運必須滿足工藝規程要求，做到系統完整，現場條件具備，盡量減少過渡措施，這樣可以有效控制和降低調試和試運行階段的費用支出。

3、工程結算階段的成本管理

加強項目的成本核算是企業外部經營環境的要求，也是企業戰略發展的需要，施工企業按照圖紙要求完成施工并經業主驗收后，及時地竣工結算、加強成本的核算。在合同條款內，對工程的竣工驗收有十分明確的界定，技術人員認真核實工程量，搞好索賠簽證，做好對工程資料的收集、整理和歸檔等工作，確保工程竣工之時技術資料的可靠性和完整性，分包結算的管理關系到項目的直接利潤，項目技術人員要認真核查分包簽證，預算人員要監督簽證手續核實工程量，項目部要派人員與開發商取得聯系，爭取盡快收回資金，有必要的項目要現場實測工程量，確保項目資金的外流，對不能及時付清資金的一方，應通過協商簽訂還款計劃的協議，確定還款的時間。

結束語

工程造價的有效管理是化工工程建設得以良好運行的前提。合理的計價以及深入的設計預算都能夠增加相適應的造價管理水平。從而不斷的優化相關資源配置，來最大限度的發揮人力與物力，最終實現對于整個化工建設相關項目的全方位管理，提高經濟效益。

參考文獻

篇2

Abstract: The project cost management of construction project in China, the level and the world advanced countries still have a large gap, with the social development needs, China's investment in construction projects will be more and more, how to improve the construction quality, reduce costs, improve economic efficiency, as well as how and world advanced level, has become a key research cost management of project of our country, on the basis of the construction cost management in China, analysis of the current situation and characteristics of construction project cost management in our country, and put forward the suggestions.

Keywords: engineering cost management; current situation; problems; suggestions

中途分類號：TU723.3

1 工程造價管理概述

工程造價管理是對工程項目的全過程、全方位、多角度、全要素的一種管理，主要內容包括：項目融資與管理、工程經濟與財務、法律法規、項目合同管理及投資等方面。工程造價管理不但起著對投標單位和從業人員的管理和監督的作用，而且對工程造價的項目編制與確定、計價依據也有著明確的規定。工程造價管理，也在價格管理的范疇之內，包括宏觀和微觀兩個方面：在微觀上來講，工程造價管理是生產單位為了實現管理目標從而進行的計價、定價、控制成本的一系列的系統活動，另外也是為了掌握市場價格信息；從宏觀上來說，就是政府為了規范市場，并且適應社會經濟的發展要求，利用行政、法律和經濟控制手段來對價格進行管理和控制的一系列活動。

2 國內外發展現狀

2.1 我國工程造價的基本情況

在建國初期，我國的工程造價管理體制已經建立，這么多年以來，隨著改革開放和經濟體制的變革，我國原本的建設概算定額管理已經由原先的模式逐步向工程造價管理的模式轉變。但是就我國的建筑業來說，無論是從管理水平上，還是從技術水平上，和西方一些發達國家都還有著不小的差距，而且由于工程建設項目的投資大，投資周期長等特點，所以工程建設項目必須要有一個完善的管理系統，讓工程建設項目在實施的過程中能相互制約、相互影響、相互作用。盡管近些年來我們已經意識到這些問題的存在及其嚴重性，而且也相應的建立起了工程造價管理的初步理念，但是到目前為止，依然有很多問題繼續存在，并且對工程造價管理的有效開展有著很大的影響。究其原因，就是因為沒有建立起一套完整完善的科學的工程造價管理體制系統和管理方法。另外，還有我國的建設體制和經濟體制的一些原因，造成了在實施建設項目的過程中各個階段的工作是誰也不管誰的狀態，根本就不能很好的銜接，這樣做的直接后果就是工程項目就處在了失控的狀態，因此，當務之急就是大力開展對工程造價管理方法的研究工作，使我國的工程造價管理方法能更上一層樓，與國際接軌。

2.2 國外工程造價管理情況

在國外，政府采取間接的手段對工程造價進行管理，政府會重點控制投資項目，并且對不同的投資項目進行不同力度的監管。國外工程造價的管理主要強調的是工程項目實施過程中的管理，并以市場的發展現狀為核心，重視的是工程造價管理，根據環境和施工進度以及市場價格變化能對工程造價管理做出快速、及時的調整調控的管理方法。

3 我國建設項目工程造價管理中存在的問題

近些年來，經過了改革開放，經過了我國經濟制度從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的成功轉變，并伴隨著我國社會主義市場經濟體制的發展，人們對工程建設工程項目管理理解和認識越來越深，對建設工程項目造價管理的管理方法和理念都正在進行著深刻的變革和改進，但是由于受社會發展的限制，以及技術水平和管理水平的限制，導致我國現階段建設工程項目管理還存在著不少問題，主要問題如下：

（1） 忽視建設工程項目前期的造價管理，把重點放在了后期施工階段的造價管理上。

（2） 對于工程項目投資階段的工程造價管理不重視，對工程造價沒能很好的控制。

（3） 政府部門對工程項目的行政干預干涉比較多，且經常會出現圍標、串標的現象，對于規避招標投標的現象無法禁止。

（4） 評標的方法和制度不完善，需要進一步改進。

（5） 施工階段的工程造價管理是很重要的一個環節，但是目前現狀卻是對施工階段的造價管理不重視，況且力度不夠。

（6） 在后期的項目工程竣工結算階段，工程造價經常會出現嚴重的造價高估、冒算現象。

由以上可見，我國建設工程項目中還存在著很多問題，問題的關鍵所在就是沒有一個完善的工程造價管理體制，所以應該加深工程造價管理的理論研究，并要適應社會的進步和發展，采用新的思維和理論來努力的改變這種現狀。

4 完善我國工程造價管理的建議

4.1 完善政策與法律體系

要想保證市場機制有效的運行，必須要有健全的工程造價管理政策作為依據，要有政府行業主管部門對工程造價管理的大力監管作為支持，有完善明確的法律作為支撐。所以加強建設目前的法律環境，建立比較完善的工程造價管理制度體系，是有效實現建設項目工程造價管理的基礎。

4.2 政府部門應加大監管力度

政府部門在工程造價管理中起著很重要的作用，針對我國目前現狀，在工程造價管理這一領域，行政法規方面的文件時少之又少，部門規章制度雜亂無章，所以必須改變這一現狀，改變這一現狀的重點就是對政府部門各級單位要加強加大法律法規研究工作的力度，從而改變目前我國行政法律法規缺乏、法律少、行業主管部門規章制度雜亂無章的局面。并深入基層，結合現場實際情況，真正找到問題的所在，從而對法律、法規作出補充，完善我國建設項目工程造價管理的制度。

4.3 加強工程項目設計階段的造價控制

把設計階段的工程造價作為重點，是一種對工程造價有效的控制手段，對工程造價管理來說，最關鍵的地方就是施工前的投資決策以及設計階段的工程造價管理，當一個項目上馬后，施工設計就是工程造價最重要的部分。

4.4 采取有效的工程項目組織管理模式

控制工程造價管理最有效的方法，莫過于對建設工程項目采取有效的組織管理模式。其主要手段，就是在項目投資前的決策期和施工的過程中，實行全過程負責制，主要內容有：項目法人負責、對項目資金籌措、策劃、建設經營、債務償還、資產保值等。

4.5合理的設計是控制工程造價的關鍵

設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。設計是否合理對控制工程造價具有重要影響。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本及經營費用。

一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，要進行方案比較和優化設計，選用適度超前、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。因此，先進合理的設計是控制工程造價的關鍵環節。

5 結論

建設項目的工程造價管理是一項綜合性強、涉及面廣、需要制度化且各個方面協調配合的工作，具體的操作需要相關單位和具體負責人進行全過程、全方位的深入管理，需要對具體項目進行有效控制。在實踐過程中，通過以上所述，對建設項目工程造價嚴格管理，可以有效控制建設項目的工程造價，最大限度的提高投資效益，并且在實踐中要不斷的積累經驗，不斷提高建設項目的管理水平，有效的節約資金，以保障我國的經濟建設的快速發展。

參考文獻：

篇3

現代的建設項目管理理論以及方法是在管理學的領域當中近幾十年發展以及進步最為迅速的一個專業領域，自從二十世紀八十年代以來，我國在建設項目管理以及建設項目的造價方面就有了一些理論上的發展，在今天的信息化社會以及知識經濟的時代，建設項目的工程造價管理有著重要的意義。

1.建設項目工程造價管理的基本概述

隨著經濟的發展在當下的各種各樣的企業投資項目也在不斷的擴大規模，在這種情況下就需要一整套科學合理的工程項目造價管理的方法來進行管理，從而確保工程投資的合理使用，在我國的社會主義市場經濟的不斷深入，在工程管理方面已經從過去的計劃經濟體制下的行政管理模式轉向了當下以法人為主的工程招標發包體系。建設項目的主要特點就是投資的數額比較大以及建設的周期也較長，并且投資是一次性的，從這些方面就可以看出對于這一方面的管理有著其必要性[1]。而工程造價從廣義上來說它主要是指在對于建設工程以及預期開支或者是對于實際開支的全部固定的投資費用以及在這一建設的全部過程中所使用的費用產生的總和，這里就包括著建安費用和與之相關的一些費用；從另一個方面來對工程造價進行理解它主要是對于建設工程預算以及在實際土地市場和技術勞務市場等等這些需要交易的活動形式中形成一些相關的費用的估算。在建設工程自身的一些特性方面它對于工程造價的控制有著一定的影響[2]。例如在固定性以及單件性等方面，這些特性就對于建設項目工程造價除了需要具有普通的商品價格的一些共同性之外，它還有著自身的一些特性，故此，要想能夠合理有效并且準確的對建設項目工程的造價進行控制就要建立一套比較科學完善的管理體系，從而更好的對建設項目工程造價得以有效的控制。

2.當下建設項目工程造價管理與控制的意義探討

我國建設項目的發展已經愈來愈成熟，而在建設項目中工程造價的管理控制一直都貫穿了整個項目施工的過程，這里包括著對于建設項目的決策階段以及建設項目的設計階段、建設項目的具體實施階段以及到建設項目的竣工階段，這些都和造價控制有著直接的關系，根據一些相關的資料統計分析顯示，在建設項目的決策階段以及建設項目的設計階段對于其工程造價的影響可能性在30%到75%左右，在建設項目的具體實施的階段對于其造價的影響在5%到25%左右，從這些統計的信息可以發現，對于建設項目的造價控制，其最為關鍵的階段就是在對建設項目具體實施之前的這一重要階段，也就是建設項目的決策以及建設項目的設計階段，而其中建設項目的決策是一個起著決定性的因素，關鍵的因素是建設項目的設計[3]。對于建設項目的工程造價的管理控制其實并不僅僅是為了防止投資突破限額，最為重要的就是能夠對于建設單位以及建設的施工單位以及建設項目的設計單位能夠在管理方面得到有效的加強，從而使得一些相關的資源得到充分利用，把社會效益以及經濟效益得到突出的體現出來，這就要求著對于建設項目的造價控制有著非常重要的作用。

3.當下建設項目工程造價管理與控制的問題分析

在當下我國的建設項目工程造價管理與控制的過程中，雖然在一定的程度上取得了一些進步，但與此同時也存在著一些缺陷，筆者結合實際的情況對在這一領域出現的問題進行了歸納總結，這些問題主要表現在投資者對于投資決策階段的工程造價的控制沒有得到重視，也沒有正確科學的估算方法，而在設計階段對于建設項目的工程造價管理也沒有得到設計人員以及投資者的重視，在設計方面常常會出現由此而引起的工程造價的提高，這要比因為施工的管理而造成的造價提高還要嚴重。對于這方面的原因主要是對于現行的體制設計監督機制還不夠完善，建設單位對于設計階段的工程造價控制沒有得到足夠的重視，對于造型美觀比較的重視盲目的提高建設的標準，沒有按照相關的原則進行設計，同時給工程增添了本不應有的功能，還有就是違反了工程項目建設的基本程序，沒有等到發包成熟就進入了招標的市場由此產生了大量的設計變更以及簽證，這就使得造價的管理處于失控的狀態[4]。

還有就是我國有著龐大的概預算定額的管理體系對于各階段都有著嚴格的造價計算規定，但是當下作為定價依據的造價定額仍是靜止和僵化的，對于市場的變化不能夠及時的加以應對，這就從一定程度上造成了建筑的產品價格和價值發生了背離。還有就是在施工招標時走過場，在評標的方法上也不夠完善，在施工階段的造價管理沒有做到位，缺少動態的管理，還有就是工程在竣工結算階段的工程造價會出現一些高估的現象。

4.建設項目工程造價管理與控制問題的解決策略探究

在建設項目的投資決策階段要對各方面的工程造價的影響因素進行考慮，對工程造價的管理有效的加以控制，在這些因素方面首先就要對市場因素進行考慮，要能夠合理的對項目的規模加以確定，對于項目的規模要能夠滿足市場預測的需求量，同時還要對市場的發展狀況進行觀察，要根據市場的變化進行適當的調整，同時還要注意技術方面的因素，生產技術對于建設項目的規模效益有著重要的意義，故此對于建設項目的確定要能夠和技術裝備以及技術的水平和管理水平這三者相互的配合，在建設項目工程的開展過程中最為重要的因素還包括環境因素，項目的建設以及經營與社會經濟的環境有著重要的聯系，故此這就需要對各方面的環境因素進行考慮，例如政策因素和土地條件因素以及運輸條件因素等等。還要對于建設項目的標準以及場址的選擇和工藝、設備這方面的技術因素要進行控制，在建設時機的選擇以及可行性要進行深入的分析，認真的編制投資估算并且要能夠對其嚴格的審查，為了能夠對于投資階段的造價進行有效的管理控制要對于項目投資決策的深度和廣度加以重視[5]。

在建設項目工程的設計階段首先就要從建設單位自上而下的對于設計階段的管理加以重視，實行設計招標從而對工程投資加以有效的控制，實施限額設計，提高投資估算的準確性合理的對設計的限額加以確定，對于初步的設計方案要進行優選，并對概算的投資額進行有效的控制，同時向各個專業分解投資額，對各個專業的施工圖預算也要控制在批準的一個限額之內，還要對設計階段開展價值工程分析，對設計取費的辦法要進行改變，要按照設計質量的獎罰制度進行實行，對設計方案的經濟性評審加以重視，對于設計單位要能在高標準以及高質量的理念上加以樹立，在施工階段要加強項目監督管理組織設計和管理，實行全方位的合同管理，正確的處理造價和質量以及工期之間的關系，要把建設項目工程中的材料以及設備的價格關口給把好，疏通好信息的渠道并逐步的推廣材料報價制度，加強現場簽證的管理。

5.結語

本文主要對當下的建設項目的工程造價管理的現狀進行詳細的分析，并結合實際對出現的問題找出適當的解決策略。建設項目工程的造價控制是在項目管理中的三大控制之一，同時也是對業主的資金得以節約進而提高效益的一個有力的手段，總而言之，把建設項目工程造價管理和控制工作做好是一項涉及面比較廣以及有著難度的工作，只有結合實際的情況，對于出現的問題進行深入的分析，才能夠找到與之適應的解決策略，要有著銳意改革進取的精神才能夠把建設投資的收益最大化的得以實現。

參考文獻：

[1]張修華.探討工程造價管理中存在的問題及措施[J].中華民居（下旬刊），2013，（12）.

[2]夏彥.淺析工程造價管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用，2013，（05）.

篇4

工程造價控制的好壞決定了成本管理的效果。做好工程造價的科學管理與控制，并以此為參照來加強施工過程中的成本控制與管理是十分重要的，這在根本上決定了工程項目的利潤。不重視成本管理工作絕對做不好造價管理，不重視造價管理去談成本管理是沒有依據和目的的管理。

一、建設項目工程造價管理的基本要求

1、要注重各級預算編制精度，不得隨意突破。即準確編制各級預算，并且嚴格遵守施工預算不得突破設計概算，設計概算不得突破投資估算的原則。

2、利用價值工程的方法對建筑工程各項功能實施分析評價，把工程項目的功能要求與投資相互結合，從多個方面減小工程成本，是一種行之有效的技術與經濟相結合的模式。通常情況，能減小整個建設項目初始投資額，并且減小項目運行費用。

3、考慮到工程造價與工程質量之間的聯系，而且工程項目的壽命周期跟隨工程造價與工程質量的變化而改變，需要注意的是投資建設工程項目不能僅重視減少造價而節省資金，對于工程項目必須的成本投入應全面開支，保證施工的順利進行和工程質量的有效控制。

二、建設項目工程造價管理的關注要點

我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到經濟及財務分析結果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。

工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，忽視在設計階段用工程造價管理優化設計，有效控制造價。根據有關統計資料表明，投資決策和設計階段對投資的影響約在85%，但目前我國的設計者，大多追求高安全度和設計收費，設計時不考慮經濟因素，造成了許多工程大量浪費材料的現象。

工程造價管理的各階段相互脫節，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價、這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價管理體系。

我國目前的工程造價管理資料收集整理制度不完善。已經完工的工程項目的工程造價的收集、整理與分析資料對造價師具有十分重要的參考價值。目前，我國這部分資料十分有限，大多屬造價工程師個人所有，達不到數據共享。造價師之間不能互通有無、相互學習，造成一大資源浪費。

三、加強建設項目工程造價管理的有效措施

1、設計階段

（1）設計內容合理反映。伴隨投資主體的多元化格局逐漸形成，越來越多的企業成為了投資的主體，為項目中標而人為的將投資估算壓低或故意少算漏項的現象時有發生。設計單位是設計任務書的主要決策者與參與者，面對這樣的現象，設計單位要充分認識到工程估算工作重要性，尊重科學、實際，維護工程的投資估算嚴肅性。

（2）提升投資估算的質量。由于工程實際條件與數據資料深度不同，工程投資估算準確度有可能波動比較大，但應滿足其要求。各部門應該結合各個專業的特點，對工程建設項目的設計任務深度做相應規定。承擔著可行性研究、編制設計任務書的設計單位更應深度收集相關資料。科學地從技術與經濟方面進行設計方案論證，合理考慮可能影響工程項目造價的動態原因，結合實際編制投資估算，并對其認真審查。

2、施工階段

（1）合理確定合同額。實行招投標方式的工程項目，應該以中標價作為基礎來確定合同額。直接發包的項目，應以其制定的施工圖預算作為基礎，并經審核來確定合同額，或經雙方的協商、約定，也可以另外的形式來確定合同額。但無論何種方式來確定合同額，都要根據施工圖來計算，以實現工程量精確、套用的單價合理，保障合同額的質量水平。任意一方不能隨意壓價、抬價或高估冒算甚至附不合理條件。

（2）合理編制成本計劃。根據工程項目的特點與經濟核算的情況、組織設計、設備利用情況、項目所需要的材料消耗情況、以前的類似項目執行情況及相關的經濟指標、完工情況的資料分析，組織相關人員在充分明確本工程項目的特點、難點后，研究制定出切實可行的降低成本措施，同時預測采取措施后的經濟成果，并不斷進行調整，編制出工程成本計劃，將其細化到工程施工的各個階段上，從而落實責任。

（3）人工、設備、材料成本控制。根據工程量清單和施工圖設計，編制材料的計劃需求量，專職人員依據每周的施工進度和上個月節余的材料量，編制下周材料計劃、用款計劃和進場計劃。如實際材料量和計劃有誤差，必須及時找原因，并將其以書面進行匯報，及時調整材料計劃。同時加強材料的使用管理，降低材料損耗，各施工班組要按計劃領取材料，嚴禁浪費，如發生變更，預算員要對變更工程的數量與材料用量算準確，及時把材料變化報相關主管以調整用量計劃。每個工序嚴格把關，記錄完善，對勞務工資進行核對，按月統計工資額超計劃情況，找到超額的原因，采取措施以糾正偏差。如發生停工要及時做好安排、工程索賠相關資料的收集。加強對設備的管理，合理安排設備的進、退場時間和設備之間的配合及使用，對設備定期保養，提高利用率、完好率。

（4）施工管理費及其他費用。在項目施工中，對技術方案實施比較，考慮施工人員素質、工期的要求、質量要求、設備數量，采取成本低又能符合要求的方案。在保證工程質量的前提下，通過采用先進的工藝手段等方法合理降低材料的消耗率，提升勞動效率，利用好現場設備，降低開辦費等措施來減少其他費用的產生。

篇5

Abstract: in the condition to ensure the engineering quality, reduce the construction cost, is the construction project related departments and units are common attention a problem. In this paper, how to strengthen the management of project cost put forward several proposals, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: engineering cost management; Construction stage management; countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，國家需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本情況出發，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，就成為十分重要的問題。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于堅持倡導艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。以下是本人對項目工程造價管理的總結與分析。

二、工程前期的造價管理

（1）項目的投資估算

造價部門根據方案進行投資估算，該投資估算為今后確定銷售價及控制施工圖預算提供依據。進行投資估算時，搜集了大量歷史資料，采集了不少信息，特別是對市場信息進行分析和利用。以便確定出工程費、工程其它費、預備費、貸款利息等。

（2）設計方案階段造價管理的作用

設計方案階段對建設工程的工程造價有著舉足輕重的作用。在這個階段造價管理人員的參與是非常必要的。因為設計方案不但要考慮技術上的可行性，還要考慮經濟上的合理性，以便優化設計方案。某項目在做方案設計之初，將25層高的21#、22#樓與三層高的會所分離開，這不僅增大了建筑物的基底面積和減少了綠化率，而且會增加工程造價。后經我方建議將21#、22#樓下面三層設計為裙樓做會所，上面22層做住宅。經過經濟比較節約工程造價約三百多萬元，而且為整個小區增加了1500多平方米的綠化面積，從而改善了居住環境。

（3）前期造價分析

通常設計階段的程序是：可行性研究設計項目描述設計任務書方案設計施工圖設計圖紙會審，而工程造價控制的程序是投資估算設計概算施工圖預算。由于關注點的不同，設計單位往往對工程造價的控制重視程度不如開發單位，因此這一階段的工程造價控制應該由開發單位牽頭，由設計單位來實現。我公司在委托設計前，已組織力量對工程造價可控敏感的部分進行專題調研，通過考察相關項目、收集最新技術資料，組織專題專家會等方式，與設計單位共同完成設計與工程造價分析與比較。在確定項目技術方案的同時，也確定工程造價控制目標。具體采用限額設計和價值工程等手段，在設計任務書中，把包含工程造價控制內容的意圖系統、明確地告知設計單位。及時組織圖紙會審，從設計、工程、銷售等多角度對設計方案進行可行性分析。據統計，設計費只相當于建筑工程總費用的1%左右，但正是這1%的設計費用決定了幾乎全部后期的工程建設費用，由此可見，設計階段的工程造價控制在整個項目投資中的重要性。在這一階段，造價人員的工作重點是通過造價分析，協助技術人員按技術經濟分析方法和價值工程原理選擇最佳設計方案。

三、項目建設階段的造價管理

（1）設計階段的工程造價管理控制深度不夠

當前，在我們國家里面，工程設計也開始了實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析深度不夠，在設計中大多重技術輕經濟，設計人員對設計工程的質量負責，對工程造價的高低則不太關心，以致無法通過優化設計方案，編制初步設計、概算起到控制造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起臨時項目的增多，使招投標工作的質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

（2）還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，該方法是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。

（3）施工實踐與竣工結算階段控制不力

在施工階段設計變更過多，雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在審中或在施工過程中會有各種問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重使工程結算一拖再拖，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

四、加強和完善建設項目造價管理的對策措施

針對目前建設項目全過程造價管理存在的實際問題，對加強和完善建設項目全過程造價管理提出如下對策和建議：

（1）加強設計階段工程造價的控制管理

要求設計人員在確保設計的科學性、實用性、合理性的同時，盡量節省投資，精心設計。

①完善工程設計階段的招標工作，工程設計采用招標制，將會促使設計人員增加風險意識，提高設計水平和經濟核算質量，從而達到優化設計的目的。在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也要引入競爭機制。

②積極推行限額設計，扭轉設計概預算本身的失控現象。增強設計人員實事求是地編好概預算的自覺性，切實做好工程造價控制工作，改變設計過程不算帳、設計完了見分曉的現象，由“畫了算”變為“算了畫”，能真正實現時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。

③實施設計階段監理，通過設計監理避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤，確保設計的質量，使設計得到優化，從而有效地控制工程造價。

④建立完善的圖紙會審制度，目前各地建立了施工圖紙審查中心，對加強圖紙設計的質量、深度和控制工程造價有很大的促進作用。

（2）加強工程招投標合理確定工程造價

①要重視工程量清單的編制和標底的質量，委托有資質的工程造價咨詢單位編制工程量清單和標底，標底的編制一定要切合實際，在保證工程質量的同時，通過公開招標的方式對中小型項目實行中標價一次性包死，不留缺口。

②堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。

（3）建立完善的工程變更審批制度

①要嚴格設計變更、規范設計變更程序，工程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計人員、監理人員的審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算時，還必需報原批準部門或單位批準后方可發出變更通知。

②加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更的內容和工程量的增減要進行現場抽樣實測實量，以保證變更內容的準確性。只有完善的工程變更制度，才能有效地把工程變更控制在合理的范圍之內。

（4）加強工程竣工結算工作的管理

竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。工程竣工結算時必須收集、整理竣工結算資料等，資料的收集和取證必須注意其有效性;要建立工程量清單核對備案制度和項目負責人、技術負責人、咨詢單位負責人的三級復核制度，層層把關;定期跟蹤檢查、監督管理，減少差錯率和杜絕違法違規行為;在進行工程結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量的準確性，材料調價是否有依據等。最終能交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

五、結語

工程造價的形成主要在工程施工階段，但工程造價的大小以及費用的發生是否合理，更大程度上取決于規劃設計階段、也牽涉到售后服務階段。因此，工程造價管理得從項目的前期入手，在這階段進行合理的優化和規劃，并提出準確的目標；在施工階段進行及時的控制，在結算階段進行準確的計量與計價，從而對項目工程造價管理實行全過程全方位的動態管理，以實現項目造價管理的總目標。

參考文獻：

篇6

中圖分類號： F830.59文獻標識碼：A 文章編號：

近年來,隨著我國經濟的進一步發展，我國財力越來越壯大，政府投入市政、文化教育、衛生科技、生態和環境保護方面的資金越來越多。與此同時，建設項目管理也得到進一步規范。隨著政府投資建設項目審計、監督力度的不斷加強，也暴露出許多不容忽視的問題，應引起管理者重視。為了保證政府投資建設項目建設資金運用過程的安全性、規范性和有效性，管理者應為政府投資建設項目在各個階段做好工程造價管理，保證工程的經濟效益。

1 政府投資建設項目的基本特點

政府投資建設項目工程的主要有以下特點：

(1)政府投資建設項目大多數集中在為社會發展服務，非盈利的公益性項目；

(2)重特大型政府投資建設項目的資金數量巨大，工期緊張，影響范圍廣泛，投資風險更大；

(3)政府投資建設項目管理程序比較嚴格。包括立項審批、政府采購、項目評審及項目管理等制度；

(4)政府投資建設項目關系到國計民生而更容易受到社會各界輿論的關注。

2 政府投資建設項目的階段劃分及造價內容(見圖1)

圖1 建設項目的階段劃分及造價內容

從上圖中可以看出:建設項目按其形成全過程可劃分為立項、設計、招投標、合同實施和竣工驗收等五個階段，且每個階段又是由一系列的具體活動構成其造價內容的，如立項包括項目建議書、預可研或可研報告，形成投資估算，設計階段有初步設計、技術設計和施工圖設計之分，相應形成設計概算、修正概算和施工圖預算，不同階段的造價控制各有側重，它們之間的關系是既獨立又相互制約。

3 政府投資建設項目工程造價管理現狀

3.1 法定程序和手續不齊全，造成部分項目投資失誤

政府投資建設項目很多屬于“面子工程”、“獻禮工程”，其決策方式還是領導說了算。前期階段缺乏全面、科學的論證，即使有可行性研究報告也是流于形式，沒有辦理規劃、建管、施工、消防和環保手續就匆忙開工，項目超計劃現象時有發生，甚至造成重復建設、選址失誤或項目建成后不能正常運營等嚴重后果，造成部分項目投資計劃失控。

3.2 招投標制度落實不到位，“三超”現象比較為嚴重

政府投資的部分項目存在不公開招標或以其他方式規避招標現象，施工圖未完成或未經審查就以所謂的“工作圖”、“招標圖”作為招標依據，招標范圍僅限于主體工程，配套的附屬設施直接發包或違法指定分包，招標文件編制粗糙，內容不完整，漏項多算，特別是一些關鍵設備選型參數不明確，暫定價材料較多，簽訂的合同違背招標文件的實質內容，批少多建，擅自擴大規模，提高標準，最終結果是項目投資大幅度增加，概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”問題突出，造成極大的資金浪費。

3.3 設計深度不夠，致使工程變更及現場簽證量大增

由于基礎資料不全、工程地質條件與設計不符、設計人員工作不夠細致等原因，致使部分政府投資建設項目設計深度不夠，造成工程多次返工或怠工，部分項目甚至在土地權籍未交付，施工圖設計尚未完成的情況下就已開工，形成邊征地、邊勘測、邊設計、邊施工的“四邊”工程，致使建設過程中設計變更和簽證頻繁、投資增加，相應也增大了項目管理難度。

3.4 項目管理手段落后，難以控制建設標準和投資規模

現行投資管理體制下的項目管理模式是由使用單位提出項目建議書，經政府有關部門批準后給予立項，由使用單位組建基建班子，再經可行性研究報告審批，政府安排資金即可上馬。弊端在于建設和使用單位合二為一，建設單位同時作為項目建成后的受益人，缺乏控制投資的內在動力機制，往往從自身利益出發，在施工過程中擅自變更規模、設計標準等內容，造成超支和浪費等現象。

3.5 跟蹤審查不力，未能發揮造價咨詢等中介作用

大型重點項目一般會引入工程造價、監理等中介機構，幫助項目業主把好投資控制關。一方面中介從業人員素質參差不齊，招標價編制中錯算、漏算現象頻發，對一些圖紙中的規格、型號及質量等級已經明確，沒有必要采用暫定價的材料、設備，導致施工過程中需要重新定價的材料、設備過多，這不僅造成投資失控，而且增加了工程結算的難度。

4 改進政府投資建設項目造價管理的措施

為保證政府投資建設項目優質高效地運行，針對項目管理中所出現的問題，有必要采取下列改進措施。

4.1 遵從項目科學發展規律，規范政府投資決策機制

政府投資建設項目決策階段的投資估算對建設項目全過程造價控制具有總攬全局的決定性影響，投資可行性研究及投資決策是否科學是項目建設成功與否的關鍵。這就要求項目決策前必須聘請符合資質要求且信譽好的工程咨詢機構，對項目建設的必要性、可行性以及建設規模等從技術、經濟、社會、環境等方面加以全面、系統地分析論證，對一些重大投資建設項目經專家評估后，應向全社會進行公示，并廣泛聽取各方意見和建議，做到嚴謹決策、科學決斷。

4.2 以項目前期造價控制為重點，提高政府投資管理水平

4.2.1 加強對設計文件的審核工作

項目投資的造價控制關鍵在于設計階段，一般設計費用僅占項目全壽命周期總投資的1%～5%，但對造價的影響程度達75%以上。為此，政府投資建設項目首先要進行設計或方案招標，運用價值工程分析計算、評判各項技術經濟指標是否合理，從而確定項目的投資規模；其次要嚴格實行限額設計和優化設計，以批準的投資估算控制初步設計、初設概算控制施工圖設計；三是要推行設計監理，以提高工程設計質量，減少設計變更，避免設計中可能存在的缺陷和失誤；四是對采用特殊材料和工藝的項目實行設計－施工總承包制，防止由于設計單位缺乏實踐經驗，設計出的圖紙不能滿足施工要求，以致造成圖紙大量更改，使招標失去意義，投資失控；五是引入設計獎罰制度，在設計合同中應明確規定，當設計變更費用控制在一定比例內時給予設計單位一定數額的獎勵，當設計變更費用超過一定比例時給予設計單位一定數額的處罰，在確保施工圖紙的設計深度和精度的前提下施工，減少現場管理協調的難度，節約工程投資。

4.2.2 采用公開招標方式擇優選定承包商

政府投資建設項目具有示范性作用，除法律規定的特殊情況外，所有項目(包括造價咨詢、工程監理和招投標機構等業務)都應采用公開招標方式，杜絕“暗箱操作”。其作用在于:一是信息完全公開透明，可以最大限度選擇信譽好、技術能力強的隊伍；二是可以防止領導干部明目張膽干預、插手項目，避免出現虛假招標、規避招標、明招暗定現象；三是招投標的法律規范程序，強化社會監督，為預防腐敗筑起防火墻。在招投標管理中，造價管理人員應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等編制標底，并控制在概算或預算內。

4.2.3 施工合同簽訂時，要盡量減少暫定價項目

在施工合同的談判和簽訂過程中，一方面要明確雙方的責任、權利、義務，不能因為時間過近、準備不足而在合同條款中造成疏忽與漏洞，為后期施工留下隱患。另一方面要合理確定工期、質量及控制成本，對材料設備價格適當考慮物價波動因素，按當期市場價納入工程造價，盡量少留口子，鼓勵承包商以科技創新手段節約用量，參與市場價格競爭，避免糾紛和風險。

4.3 建立項目造價責任制，強化實施階段的造價控制

項目實施階段是把設計變成具有使用價值的實體過程，即為項目造價提供原始依據的過程，應當建立項目造價控制責任制度，由造價咨詢單位的專業人員對所受托的項目造價控制負責。

4.3.1 嚴把設計變更和現場簽證關，杜絕不負責任的設計變更和先施工后變更的現象

政府投資建設項目在施工過程中隨時會出現與設計不一致的情況，要盡早做好各種應急處理預案，加強工程變更的可行性研究和評審工作，對重大設計變更要建立分級審批和先報批后實施的制度，盡量減少變更費用；對現場簽證需采取慎重態度，簽證內容要全面、詳細、準確，并注明變更依據、增減工程量以及施工工藝和流程，避免定性化和含糊不清的簽證。

4.3.2 做好現場測量計量工作，建立工程款集中支付制

政府投資建設項目一般采用工程量清單報價，現場實際完成工程量的測量計量工作十分重要，對現場隱蔽驗收、試驗檢測等要求多部門派員參加驗證，只有手續完備、簽證資料報批規范，達到質量合格標準的才予計量。

4.3.3 大宗材料設備實行集中招標采購配送制度

政府投資建設項目施工過程的材料設備所占造價比例較大，主要有甲供、甲招乙供和乙供等三種供貨方式，各有優劣。為緩解政府資金壓力，合理降低工程造價，可對政府投資相關項目的材料和設備實行集中招標采購。

4.4 及時辦理竣工決算，降低項目融資成本

當項目竣工驗收之后，工程款結算成為全過程造價控制的最后一道防線，如有疏忽，就會前功盡棄，相應增加費用成本，其中變更索賠則是結算的關鍵所在，必須實事求是地認真核定實際完成的工程量，包括對設計變更、現場簽證等證明文件的合理合法性、真實準確性進行細致的核查和認定。同時還應按照合同規定的質量、工期等要求進行合理的反索賠，使工程造價結算更加符合實際。

4.5 積極推行項目代建制，提高政府投資效益

項目代建制是與市場經濟最為吻合的新型工程管理模式，與傳統的自建制比較，在項目管理過程中能夠發揮獨特的作用，優勢十分明顯:一是項目決策更加科學合理；二是項目管理水平和工作效率大幅提高；三是項目的控制目標得到真正落實；四是競爭制發揮作用充分；五是有效遏制腐敗；六是政府對項目的監管更加規范有力。

4.6 建立項目后評價制度，實行動態跟蹤監督管理

政府投資建設項目管理過程復雜，涉及到的部門眾多，花費的人力、財力、物力大，需要發揮中介咨詢機構的專業作用，實行項目全過程跟蹤管理、動態監督，切實做到工程投資事前控制、事中審核、事后監察。同時建立投資項目后評價制度，對已竣工的政府投融資項目進行經濟效益和社會效益評價，進一步提高政府資金的使用效益，從而促進政府投融資項目的廉潔高效。

5 結束語

總之，政府投資建設項目對推動國內經濟的發展與城市建設起著不可磨滅的作用，因此，采取有效措施加強政府投資建設項目的造價管理，對努力提高政府投資效益具有非常現實而重要的意義。為此，管理者必須高度重視每個環節存在的造價管理問題，積極找出完善對策，以期達到降低項目成本，提高政府投資的使用效率。

篇7

一個建設項目往往需要數百萬、上千萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，是每個建設單位非常關心的問題。

一、加強建設項目工程造價管理與控制的重要意義

建設項目造價的含義在理解上主要有二種：一是指完成一個建設項目預期花費或實際花費的全部費用，也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需一次性費用總和，它包含設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用和其它相關費。實質上是指建設工程項目的成本和資金投入；二是指承發包價格，主要是指單一的建筑、安裝工程造價，它是第一種價格中已包含的造價。可以看出，建設單位對工程造價的管理，應該理解為第一種意義上的管理。

在市場經濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

二、加強建設項目工程造價管理與控制的建議與措施

1、投資決策階段

（1）推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，監督項目資金的使用情況。

（2）實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力，使設計任務書更具科學性和可靠性。

（3）資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準后能按期實施。對各項貸款的條件應進行認真細致的分析比較，盡量減輕利息負擔和還貸壓力。

（4）加大工程地質、水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據，同時應廣泛調查研究，比較同類項目，認真進行功能分析，多方案比較和選擇， 經過充分的技術論證和經濟評價后，最終確定技術先進、功能可靠、經濟合理的項目建設方案，從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。

2、 設計階段

（1）提倡設計招標投標和設計方案競選方式擇優選擇設計單位，由專家評定小組采用科學方法，按照適用、經濟、美觀的原則以及技術先進，結構合理、滿足建筑節能和環境等要求，綜合評定設計方案的優劣， 擇優確定中選方案。中選方案的設計概算一般要能接近建設項目的投資范圍，這兩種設計發包方式既有利于設計方案的選擇和競爭，保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、適應性強，又有利于控制工程造價。設計單位要努力提高自身素質，在工程設計方案巧妙構思，在降低工程造價上要多動腦筋，以提高設計質量，力爭在設計階段就把工程造價控制在批準的投資限額內。淺論工程造價在建設期各階段的控制。

（2）積極推行限額設計：所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計。通過限額設計，每一個專業，每一個設計人員都有一個投資限額的目標。在設計過程中，設計人員應進行多方案比較，優化設計，既保證設計在技術上先進合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設計中任意提高安全系數和設計標準，或只考慮技術方案的可行性，而不重視經濟合理性的現象，保證工程造價得到有效的控制。

（3）實行設計的獎罰制度。為使限額設計落到實處，應建立和健全限額設計的獎罰制度，對限額設計好、節約投資和控制造價確有成效的，項目法人應給予設計單位適當獎勵。設計單位要制定本單位內部的限額設計，考核和獎懲方法， 對重視限額設計，取得節約投資和控制造價有成效的處、科室及成績顯著的個人應予以獎勵；對不重視限額設計，不采取節約投資的措施，造成某一專業設計超過投資限額的處、科室和個人應給予經濟處罰。做到獎罰分明，激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理對控制工程造價將是一個大的突破。

3、招標投標階段

（1）必須熟悉 《招標投標法》 貫徹 《招標投標法》 精神。把好資格審查關， 堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招投標紀律現象。

（2）加強工程造價管理工作，在標底確定和投標報價中引入市場機制和競爭機制，降低工程造價。

（3）強化施工企業的競爭意識， 在競爭中推動施工企業的管理，施工企業為了自身的生存與發展，使企業在競爭中增強質量意識，提高合同履約率，縮短建設周期，較快地發揮投資效益。

（4）制定科學的評標定標方法，選擇中標單位的標準應從工程報價合理、工期短、企業信譽好、施工經驗豐富等方面考慮。評標時，做到公開、 公平、公正。

（5）重視施工合同的簽訂工作，避免合同風險，用合同作為造價控制的重要手段，在合同中明確雙方的權利與義務，對影響造價的各方面 （造價確定的方法、工程質量、進度、工程款支付方式、違約的索賠等）進行詳細的約定，避免糾紛及風險。

4、施工階段

（1）工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質量、進度、投資三大目標的主要保證。

（2）審查優化施工方案及施工須序。審查及優化施工方案是控制投資最有效的手段之一。

（3）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。

（4）嚴格現場簽證管理。及時做好施工現場記錄：制定現場簽證的管理程序；加強現場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證。

（5）制定索賠程序，妥善處理各種事項，準確及時處理工程索賠和事件。

（6）做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。

5、竣工結算與后評價階段

（1）認真熟悉圖紙，分析竣工資料、核實工程數量，對于未完工程或未做的工作內容在結算時應予扣除。

（2）審查現場簽證的真實、合理性。審查簽證單上的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，對于重復的項目及內容必須

（3）嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛。審查施工合同及有關文件的工作為：核準工程結算范圍；確定施工工期，正確進行索賠；確定施工承包方式；審查合同其它條款的落實情況。

（4）審查定額使用，政策調整的合理性、準確性：審查是否按規定的工程量計算規則計算工程量。

（5）認真做好工程材料價款的結算審查。審查糾正單純靠材料購貨發票做為材料調價依據的作法；審查是否按規定計算材料差價；審查是否存在施工單位將建設單位購買的材料列入工程結算。

（6）審查各項取費是否符合規定、合理和準確。審查取費基數是否正確，審查是否提高取費等級的情況，審查是否存在變通裝飾工程按專業裝飾工程取費的情況。

（7）在結算審查過程中，正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作須利開展。

三、結束語

總之，控制工程造價是一個全過程的控制，應該說每一個環節都是不能松懈的，而且每一個環節也都是重要的。我們要發揮主觀能動性，變被動為主動控制，針對項目運行早各階段的造價控制特點，采用不同方法和手段進行全過程、全方位的控制，才能確保工程造價控制目標的實現。

篇8

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0037-01

工程造價管理在建筑施工中的每個階段都有著重要的影響，無論哪一階段的企業資金管理都需要科學合理的進行，優化企業在項目建設中經濟職能的發揮。在方案設計時要保證設計的合理性和科學性，減少方案出現片面性，在優化方案的同時保證成本的節約。在施工過程中會受到各種人為以及自然因素的影響，使工程建設成本支出受到影響，在工程竣工期時要對項目建設的成本進行系統的結算管理，有效監控整個工程建設施工過程中的成本預算，保證施工企業的經濟效益。在建設項目實施階段工程造價的有效管理十分必要，企業相關部門要提高重視程度，加強管理程度。

一、影響建設項目施工階段工程造價的相關因素

在工程項目建設過程中存在著諸多因素對工程造價有影響，無論是項目施工設計的變更，或者施工方與設計方發生矛盾沖突而使合同更改，再或是其他不確定因素的影響，都會對工程造價產生一定的影響，使成本預算增加，增加企業的經濟壓力。

（一）方案設計變更對工程造價影響

在工程設計中，方案的合理設計對工程造價管理有著一定的影響。無論是由于實際人員的疏忽或者工程施工建設的需要，對設計方案的臨時改動會使原本的成本預算或計劃發生改變，無論是項目工程量的增加或是減少，都會改變施工項目的工程造價。[1]

（二）雙方合同的變更對工程造價影響

在項目施工過程中，工程的施工方與設計方常常發生沖突，例如一方違約或是由于一方片面追求利益的過程中，損害了另一方的利益導致合同的終止或是合同內容的改變，通常情況下，一旦一方的利益受到損失，那么另一方則需要進行相對應的賠償，這對工程造價的影響十分嚴重，大大的增加了成本支出。

（三）工期的嚴格要求對工程造價影響

工程造價的成本計算前會對工期進行初步的統計或是估算，一旦一方對工期進行嚴格要求，工期的加快則要耗費額外的費用，無論是對施工隊伍安排人數的增加，還是對工程設備的更新，都會需要大量的資金支出，盡管工期能夠提前，可會對工程造價產生很大的影響。

另外在工程項目施工的過程中會出現諸多不穩定性因素，如施工人員安全事故的理賠，突發自然災害對工程造成的影響，以及工程建設臨時的需要等，都會對工程造價造成影響。

二、提高建設項目實施階段工程造價管理的有效手段

（一）加強建設項目實施階段的招標管理

在這方面要充分利用工程量清單招投標方式對招標工作進行管理，在招標文件中的清單必須符合規范和要求，要求涉及到的內容一定要涉及到，不能遺漏。通過競標的方式來保證建設項目的工程質量并充分發揮工程的經濟效益。[2]作為招標單位，在進行招投標預算時，要根據招標文件對工程量進行進一步的復核，確定工程量的清單數據，以便更加準確地對確定工程量的清單數據，以便更加準確地對工程造價進行預算。對于中標的單位，對其評審時要針對其投標報價的可靠性和競爭力進行評定，對其報價內容、報價高低原因等方面進行細致而全面的審查分析，同時將施工工藝和方案以及投標單位的實力等相結合進行綜合的評審。在工程項目建設中要加強合同管理，這樣是為了保障合同造價的合法合理性，減少項目糾紛，從而提高履約率，共同維護合同雙方的權益，進而調動建設項目施工的積極性，促進合同目標順利實現。[3]

（二）加強建設項目實施階段的工程施工設計圖管理

在工程建設過程中由于施工設計圖的不完善，引發工程造價變動情況很多，因此在項目實施階段要對施工設計進行嚴格的管理，在進行施工圖預算時要結合施工現場的具體情況，以及項目施工的進度估算，對不吻合的部分進行原因的分析，及時的修改施工設計，與項目施工實際情況達到一致，保證工程造價管理的有效性。[4]

（三）加強建設項目實施階段的工程施工過程管理

在工程施工過程中存在著諸多環節，為保證工程造價管理的科學有效，要對每一個環節采取有效的手段，降低工程造價管理的干擾因素。例如在施工作業人員管理方面要充分發揮人員的自身能動性，提高工程施工人員的工作效率和工作熱情，促進工程施工的進度，從而減少工程造價。施工項目工程設計問題要放在首要位置解決，只有保證工程設計方案的科學合理性，杜絕不斷更改的現象發生，才能很好的控制工程的造價。工程項目的施工過程中，對工程施工過程的監理十分重要。施工中對人員的有效管理、對材料的嚴格控制以及對進度的合理計劃，都是對項目施工現場管理的內容，有效的現場管理制度是促進工程造價有效管理的重要方面。[5]為保證項目實施階段工程造價管理的高效率，要不斷的提高施工人員的作業技能，提高施工材料的使用效率，同時提高工程的施工進度，多方面的有效提高能夠合理的降低建設項目實施階段工程的造價管理。

（四）加強建設項目實施階段的結算管理

竣工結算是對工程造價的最后確認。在工程量的結算工作中，工程量清單中原有的項目應該按照報價的綜合單價確定，工程量清單中沒有涉及到的項目應該按照現行的有關規定和預算定額來結算；在工程竣工結算時要盡量避免施工單位和建設單位由于主觀或客觀原因引起的索賠糾紛，當索賠事件發生時也必須以合同為依據，站在客觀公正的立場上公平合理地處理索賠糾紛。

三、建設項目實施階段的工程造價管理的意義

我國屬于資源短缺的發展中國家，國家經濟發展緩慢，各行各業的建設需要投入大量的資金。但是在實際進程中籌借資金遇到很大的阻力。所以在建筑施工進程中對工程造價進行合理的估算和有效的管理，有效的減少建設項目工程的人力、物力、財力的投入，減少成本投入，同時控制資源浪費，只有對工程項目進行科學合理的估算，才能最大程度的提高經濟收益，保證建筑工程安全施工，對國民經濟持續增長有著不可替代的作用。[6]此外工程造價合理估算，有助于完善建筑行業整體施工進度，保證項目投資合理化，并且貫徹了國家倡導的艱苦奮斗，勤儉節約的方針政策，最大程度的提高建筑工程的經濟效益。

結束語

綜上所述，工程造價在項目建設施工中有著重要的影響力，是對項目整體資金的有效管理和對企業經濟的科學調控，在建設項目實施階段中工程造價管理會受到多方面因素的影響，制約工程造價管理的有效性。為促進建設項目實施階段工程造價的管理，要在項目實施階段進行嚴格的監測和控制，采取科學合理的手段加強工程造價管理，促進工程項目整體建設的優質高效，促進企業經濟的良好發展。

參考文獻

[1] 連海燕.建設項目實施階段工程造價的確定與控制研究[D].成都：西南交通大學，2011（11）.

[2] 王雯.建設項目實施階段工程造價管理研究[D].中國地質大學（北京），2012（05）.

[3] 孫莉君.淺談建設項目實施階段工程造價管理[J].中華民居（下旬刊），2013（09）.

篇9

近年來，我國深受國際金融危機的影響，為了克服其帶來的諸多不利，我國正積極推行各種財政及貨幣政策，以進一步鞏固項目資產的投資力度。由此，建筑行業也獲得了飛速發展，且建設項目數量呈現出不斷上升趨勢。但建設項目在不斷增多的同時，其投資方面也存在巨大浪費，爛尾工程以及三超工程等不斷出現，很多建設單位在設計投資、施工預算以及竣工結算等方面的投資都超出了預算。為此，積極探索建設項目工程造價管理存在的問題，并以此提出解決對策，對當前建設項目的順利發展具有十分重要的意義，且可以在豐富工程造價理論的基礎上，為此后的建設單位提供更多可行的實踐依據。

1工程造價簡介

任何建設項目的建設過程都需要消耗大量的人力、物力以及財力，而工程造價則代表整個建設項目的實際價格，也是物質資料生產與消費的過程，為此，合理確定建設項目的工程造價，不但可以確保順利完成整項建設工程，還可以提升項目的投資效益水平。可以說，作為工程項目管理的重要組成部分，工程造價管理的目的便是服務于建設項目管理。工程造價主要由預備費、設備工具購置費、固定資產投資費。工程建設費以及建筑安裝費等組成。為了確保建筑項目的順利經營，建設施工單位還應考慮到工程造價所需的流動資金。且省級以上政府部門批準的建設項目在建設期間需要交納的各項稅費也是工程造價的重要組成部分。

2施工單位工程造價管理問題

2．1缺乏完善的責任系統

工程造價控制是一項全過程的系統化工程，且在項目的實施過程中完成其目標成本。目前，很多建設單位的項目經理認為成本控制應該屬于財務或造價管理部門的職責范圍，只是簡單的將造價控制的責任歸屬于財務或成本管理人員，而建設單位中的組織人員、技術人員以及材料人員等都分工明確，因此不需要承擔造價管理的責任。上述這種想法是十分錯誤的，比如為了在計劃時間內完成建設項目，組織人員可能會增加施工人員以及施工設備;為了確保建設項目的質量水平，技術人員可能會引進新型但并不經濟的技術方法，以致無端增大施工成本。由此看出，造價以及財務管理人員只是成本控制的實施人員，而非其控制主體，建設單位各部門職責的分散必然無法達到成本控制的有效性。

2．2缺乏控制造價意識

建設單位對建筑工程項目的主動控制措施較少，主要通過事后控制達到造價管理的目的，且建設過程中輕視施工圖的預算，重視竣工結算;輕視小項目的設計預算，重視大項目的設計預算等。甚至部分建設項目在并未獲得編制，也并未上報審核的情況下便進行施工預算，以致缺乏完善的審定方案，削弱了工程造價管理的實質作用，導致施工預算與竣工結算之間出現脫節現象，無端增加了建設項目的工作量，也使得工程造價嚴重超支。

2．3忽視計價依據的作用

受傳統計劃經濟的影響，我國多數建筑企業在造價管理方面更加重視實施階段的造價確定，而忽視了造價的管理過程。在此種管理模式的影響下，一方面，建設項目前期缺乏計價依據，以致工程項目在設計預算、施工預算以及竣工結算等方面出現超支;另一方面，由于建設單位較為重視造價管理的實施階段，因而只注重改革實施階段的計價依據，重視實現計價依據的市場化，忽視了計價依據在工程造價管理過程中發揮的實質控制作用.

2．4計價方法較為落后

目前，我國建設單位在招投標階段仍然使用以定額計價為主的計價模式，這種計價方式存在時間以及內容的滯后性，以致建設單位經常陷入進退兩難的境地。同時，我國建設行政部門的工程預算定額以及相關費用價格都屬于社會的平均價格，無法反映競爭企業的技術及消耗水平，進而影響了企業之間競爭的公平性。

2．5索賠管理不到位

一方面，建設單位錯誤理解了索賠含義，目前國內建筑市場競爭激烈以及隊伍過剩等問題也使得部分施工單位虧本承包，且害怕索賠會影響后續利潤，也擔心因索賠引起官司爭斗，進而影響單位的實際利益;另一方面，施工單位欠缺完善的索賠證據，且對索賠工作認識較為模糊，日常工作中也并未重視索賠工作，以致索賠失敗。

3施工單位造價管理問題的解決方法

3．1建立完善的工程造價體系

相關政府部門以及建設項目單位都需要建立一個完善可行的造價管理系統，由政府部門角度看來，應強化各造價控制部門的管理職責，加強其宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度與方法，并在此基礎上不斷加快法治建設，規范管理當前的建筑市場，從而可以最大程度的維護建筑市場的合法權益;由建設項目單位角度看來，應理順企業內部各工程造價管理部門之間的聯系，并在結合單位發展現狀的基礎上建立定期的協調聯系制度，更好的銜接工程造價管理的各項指標標準，唯有此，才可以在建設單位內部形成一個有機的管理體系，以便降低工程的造價成本。

3．2強化工程項目全過程的造價管理

建設單位應強化設計階段的造價控制管理工作，首先是項目建設過程中及竣工階段，并注意與設計方案進行對比分析，當發現對工程造價存在較大影響的設計變更問題時，還應在獲得機關審核單位認可的前提下追加投資。而未經批準同意就擅自追加投資或改變設計方案的行為，則在審查過程中不予承認，且相關單位還應追究其責任;其次是工程造價管理部門應建立一套完善可行的工程造價以及材料價格信息的機制，并強化成本造價指標的監控力度;再次是在批準項目招標過程中應認真審查資金的落實情況，并加強自我保護力度，做到謹慎選擇;最后是建設主管部門應加強標底以及合同價格的審查力度，并在不干預市場競爭的前提下，確保競爭價格的合理性，從而依法維護建筑市場各主體的合法權益。同時還應強化工程預決算環節的監督管理力度，以實現對項目造價的全面控制。

3．3實行工程量清單計價方法

工程量清單計價主要是業主以及招標單位在遵循工程量清單設置原則的基礎上共同編制的工程量清單。首先應強化對工程量清單計價模式的認識，且相關造價管理部門還應不斷更新觀念，采用新型的造價管理模式，以便適應當前的造價改革;其次應強化企業自主報價能力，工程量清單順利實施的關鍵在于自主報價，為此，施工單位應自主定額，且在制定綜合單價時不再沿用以往的定額計價模式;最后應建立與工程量清單計價模式相配套的管理制度，并確定工程合同的管理方法。并在推行工程量清單計價模式之后，便推行新的合同管理辦法。

3．4合理運用索賠管理

當前，我國的建筑市場競爭十分激烈，其施工企業的利潤十分微薄，此種發展局面下，施工單位重視索賠內容，并強化索賠管理工作。首先嚴格履行合同中的職責與義務;其次應及時上報工程的變更情況，及其索賠意向、存在的索賠依據等;最后應及時結算工程的索賠價款以及工程款項。且施工過程中出現的變更情況也應具體落實至工程價款的結算中。實際施工過程中，結算工程量、工程質量以及工程竣工時間等都會影響施工單位的索賠事項。尤其是施工現場圖紙設計的錯漏、施工技術的變更以及具體的索賠時間等都會影響最終的施工成本。為此，施工單位應將上述所有情況都列舉至施工合同中，確保存在相應的索賠依據，以便在監理工程師的職責范圍內，盡快擬訂一份索賠方案，以便在工程師以及業主確定索賠價款以及工程款后，便可以盡早結算索賠價款以及工程款項，獲得預期的經濟補償。

4結語

本文主要從建設項目施工單位的角度分析了現階段建設項目工程造價管理過程中存在的問題，并提出了相應的解決措施。以期建設項目施工者可以提升自身的經濟意識，并在確保建設項目質量水平的前提下降低建設項目的造價成本。唯有此，才可以提升建設項目各參與方的經濟效益水平，并增強企業的市場競爭能力。

參考文獻:

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關鍵詞:石油化工；建設項目；造價管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A

1、引言

石油化工生產建設項目工程造價是對石油化工生產建設全過程的控制，包括檢查是否按預期的工程造價和資金使用計劃進行，發現并分析偏差原因，對偏差進行進行糾正，從而確保項目建設目標的實現。在我國舊有的造價管理體制下，石油化工建設項目工程造價管理也帶有濃厚的計劃經濟體制色彩，由于直接或間接參與項目實施和管理的部門和人員多，交接權限不明確，造成了工程造價管理責任不清，關系不順的局面，隨著我國市場經濟不斷發展以及逐漸與國際慣例接軌，石油化工建設項目工程在造價控制工作方面也相應的出現了許多新問題，發生大量的工程投資失控情況，為此，必須全面貫徹建設項目法人責任制的原則，建立有效的投資控制機構和約束機制，落實投資控制責任制，對工程造價管理體制進行改革，建立起科學的工程造價管理體制，嚴格控制現場變更，推行采購和施工的招標工作等一系列的方法，建立風險約束機制，促使項目法人由被動控制轉變為主動控制，主動建立精干、高效的投資控制機構，以達到降低企業成本，提高投資效益的目的。

石油化工行業工程建設的特點

石油化工行業的裝置多屬于易燃易爆型的，這就要求在安全、質量、環保衛生方面要花費更多的資金，由于其占地面積大、地質條件復雜，這就會引起設計變更增多，導致投資增加，而且相對其它行業而言，石油化工行業建設周期較長，從項目的籌備、決策、設計到施工一般需要1-3年或更長，這就使材料價格成為不穩定的因素，勢必也會影響到工程投資，此外，石油化工行業工程安裝工程數量大、設備價值高，所以其對資金投入的要求也比土建及其它工程要高得多。

我國石油化工企業工程造價管理現狀

長期以來，我國工程建設領域，對工程項目成本管理存在認識上的誤區，把投資控制的主要精力放在施工階段，審施工圖預算，算細帳，效果微乎其微，投資管理部門僅將設計院提出的項目建設投資估算作為審批立項的依據，甚至為了項目得到審批而人為壓低估算，造成投資失控的局面。

成本管理貫穿于項目中標簽約，到施工準備、現場施工、直至竣工驗收管理活動的全方位和全過程，每一個環節都離不開成本管理工作，其主體不僅僅是財務和核銷人員，而是包括所有施工組織和直接生產人員。

現在國內工程項目缺少統一的成本控制標準，工程項目中標率很高，但施工隊伍參差不齊，協作隊伍眾多，大型企業外部工程多以勞務分包的形式施工，只給分包單位指定一個清單單價至于項目部自己利潤多少只有完工結算以后才知道。項目部多采用完工工程量乘以目標單價的形式下達到班組作為班組利潤分配依據，這樣班組只趕工程量，其他的成本不用管。總的來說，施工企業在成本管理措施方面，缺乏可操作的成本管理流程，制定的規章制度無法得到有效執行。此外，由于缺乏行之有效的獎勵機制，以至于無法考核項目優劣，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。外部項目簽了承包合同也是簡單的形式，項目部只管施工不管結算，結多結少不影響自己的收益，施工成本講的不多，只知道趕進度。

4、提高我國石油化工企業工程造價管理水平的建議

4.1、工程設計階段的造價管理

要有效地控制工程造價，必須抓住設計這一關鍵環節，牢固樹立重視設計階段造價管理的意識。據有關方面統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5%-10%，甚至可達10%-20%。設計單位應充分調動設計人員的積極性、能動性，切實有效地開展限額設計，在保證建設項目必要功能的前提下，力求降低工程造價，提高投資效益。

4.2、工程項目投標階段的成本管理

實行招投標并不是為了盲目地壓價，而是通過競爭擇優選擇施工隊伍，使工程價格更趨合理。投標階段要對招標文件編制和技術文件進行研究，根據企業的實際狀況編制施工預算，從而為最終確定投標報價提供依據。各業務部門根據項目的情況提供相應的數據，據招標文件編制預算，再根據工期和預測成本預期利潤，最后確定投標報價。這一階段的成本預測即預算成本的計算為企業投標提供了可靠的依據，既避免了以過低價格中標，又有利于在競爭中取勝，為企業取得合理贏利奠定了基礎。此外，推行招投標，應規范建設市場秩序，建立完善的市場準入制度，創造公平、公開、公正的競爭環境，嚴格執行準入審查，消除不合格投標企業，還要防止搞地方封鎖或借邀請招標、議標之名內定中標企業。要合理降低工程造價，防止壓標或低價搶標，杜絕肢解工程、化整為零的現象。

4.3、施工過程中的成本管理

根據勞動定額確定各分部分項的定額，據工期、勞動組織確定功效，依據實耗檢查功效隨時督促，嚴格控制設計變更，提高設計質量，加大設計深度，不得隨意增加設計內容和提高設計標準，如果必須變更，應控制在批準的限額之內，并履行嚴格的審批程序，杜絕出工不出力的現象，依實物工作量的工日數作為班組考核依據，做到多勞多得，嚴格對材料費的控制，執行限額領料制度，杜絕超預算領料和超現實工程領料，減少消耗材料的用量和資金的浪費；規范材料收發臺帳，建立機械和工具領用制度，切實加強設備的維護與保養，提高其利用率和完好率，對租用外部的機械做好工序銜接，促使其滿負荷運轉，并提高其利用率，對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄。

4.3、工程結算階段的成本管理

加強項目的成本核算是企業外部經營環境的要求，也是企業戰略發展的需要，施工企業按照圖紙要求完成施工并經業主驗收后，及時地竣工結算、加強成本的核算。在合同條款內，對工程的竣工驗收有十分明確的界定，技術人員認真核實工程量，搞好索賠簽證，做好對工程資料的收集、整理和歸檔等工作，確保工程竣工之時技術資料的可靠性和完整性，分包結算的管理關系到項目的直接利潤，項目技術人員要認真核查分包簽證，預算人員要監督簽證手續核實工程量，項目部要派人員與開發商取得聯系，爭取盡快收回資金，有必要的項目要現場實測工程量，確保項目資金的外流，對不能及時付清資金的一方，應通過協商簽訂還款計劃的協議，確定還款的時間。 4.4、加強造價工程師隊伍建設

石油化工企業應對工程造價人員制訂培訓和再教育計劃，從提高專業知識、熟知國際慣例、掌握市場經濟規律、懂得外語、熟練電腦等技術方面，以及職業道德和法律意識等專業素質方面，不斷提高工程造價從業人員的綜合素質，盡快建立、培養一支熟知石化行業工程造價特點的高素質造價工程師隊伍。

結束語

石油化工施工企業造價控制是一項過程性、系統性、知識性和操作性很強的工作，它貫穿于整個施工過程中，是一項涉及面廣、綜合性強的工作，要想達到有效控制工程造價，不僅僅要得到企業負責人的高度重視，也需要施工企業各個相關部門的指導和幫助，不但需要完善的控制機制，更要有一支知識全面、業務技能熟練的造價管理隊伍，這樣才能減少石油化工施工建設的成本，提高其建設效率。

參考文獻:

[1]殷宏駿.XX石化項目全過程造價管理研究[D].南京理工大學，2010.