時間:2023-10-29 09:34:59
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一、加強婦女組織建設,夯實婦女權益保護工作的基礎
局黨委高度重視和支持婦女工作,并將其列入了局黨委的重要議事日程,成立了由副政委***為組長,全體女警參加的婦女權益保護小組,并對活動經費保障方面都給予了有力保障。該小組定期舉行會議,對我局的婦女權益保護情況進行通報,對如何維護婦女權益進行討論,還積極組織女警開展法律法規和健康知識學習,教會她們如何維護自己的權利、如何保護自己的健康,確保了全局婦女權益得到保障。
二、加強婦女保護法律知識宣傳,營造尊重婦女的良好氛圍
我局堅持以婦女利益為根本,立足現實,從婦女最關心、最直接、最現實的問題入手,保護婦女權益,全面提高婦女法律意識。近幾年來該局重點對《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《公民道德建設實施綱要》等法律知識進行了宣傳,發放宣傳資料2500余份,讓全局民警認識到了保護女性、維護婦女權益的重要性,提高了男性民警愛護家庭、尊重婦女的意識,增強了女性民警自我保護的自覺性,為女性民警創造了良好的工作環境。
三、加強女性干部隊伍建設,提升女性的主體地位
我局突出“用”字抓培養,積極推薦表現優秀的女民警,將她們從幕后推向前臺,通過不斷培訓、換崗、學習等形式培養成為中層干部,不斷提高女民警的能力和水平,讓女民警“能用、可用”,讓領導“敢用、想用”女民警,更為黨和政府及該局各級部門提供了放心、能干事和能干成事的優秀女干部。
四、加強婦女政策落實,切實維護婦女權益
各級人大代表對公安機關執法情況進行評議,對公安工作具有重要的現實意義。
一、評議增強了公安機關對法律監督意義的認識,擺正了主人與公仆的關系。
通過評議,民警們認識到人大代表評議公安執法情況是對國家監督形式的具體化,是憲法賦予的權力,是管理國家的一種形式。通過評議活動,將人大法律監督職能體現在具體案件和執法評議中,使民警們進一步體會到評議的重要性和迫切性,增強當好人民公仆的意識,認清自己是代表人民執法。執法的過程,就是為人民服務的過程。
二、評議架設了密切警民關系的橋梁,取得了廣大群眾對公安工作的理解和支持
評議過程中,代表們對群眾反應強烈的具體案件進行了調查,公安機關對代表們的意見進行了認真的研究并作出答復和解釋。通過評議活動,進一步溝通了公安民警同人民群眾之間的聯系,消除了一些因情況不清而造成的誤解。參加評議的代表對公安機關的工作給予充分肯定,對公安機關目前存在的人員緊張、資金短缺等實際困難提出了建設性建議和解決方法。同時,公安機關通過這一活動,進一步公開了辦事程序和辦理結果,制定了定期向人民代表和社會各界匯報工作、征求意見、接受監督的制度,使人大的監督評議成為密切黨群關系和警民關系的橋梁紐帶。
三、評議促進了民政治業務素質的提高
市、縣、鄉三級人大代表扎根于群眾,來自不同的社會階層,具有最廣泛的群眾性。代表們的客觀評議,有助于公安機關發現自身存在的問題,有針對性地開展思想、紀律、作風整頓和各種法律知識、業務技能的培訓,提高全體民警的政治業務素質,以適應當前日趨嚴峻的斗爭形勢的需要。
//縣森林公安局始終把執法人員的綜合素質擺在執法工作的首位來抓,采取多種教育和培訓方式,切實提高民警的執法能力。一是積極開展教育活動。針對少數民警思想中存在的人權觀念不強、宗旨意識不牢、執法思想不端正的狀況,按照上級的統一部署,大力開展了社會主義法制理念教育,扎扎實實地進行了“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動。通過這一系列教育活動,逐步扭轉了多年來形成的重發展輕法制、重實體輕程序、重打擊輕服務的不和諧局面,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立了現代法制理念。二是努力搭建執法交流平臺。該局專門編發了《//森警》月刊,并在《//森警》月刊中為民警開辟了“以案說法”、“案例分析”、“個案點評”等專欄,民警可以將在執法中的收獲、典型案例以及對一些重點法律在實踐中運用的體會通過《//森警》及時與其他民警交流,大大促進了民警執法能力的快速提高。同時,該局還結合“五%26#8226;五”普法工作,開展了送法律下鄉活動,建立為林區群眾提供法律咨詢的服務站,在對林區的法律宣傳與服務中,民警自身的法律知識也得到進一步的鞏固,為民警的公正執法、規范執法打下了堅實的基礎。三是大力開展崗位培訓活動。//縣局以“大練兵”、“規范執法行為,促進執法公正”、“三基”工程建設等活動為契機,根據森林公安執法的需要,結合各崗位的不同特點,按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的要求,制定各崗位的基本要求和目標,把民警應知應會的法律知識作為“大練兵”和苦練基本功的重要內容,在執法過程中不斷提高民警的法律素質和執法水平。局領導班子率先垂范,每月進行一次法律知識和方針政策的學習,并撰寫學習筆記,多年來始終堅持不懈。四是組織開展集中培訓。一方面,該局堅持“三個必訓”的原則,建立了相應的培訓制度,確保執法民警具有相應的法律知識和執法能力,防止不具備執法資格的人員從事執法工作。同時,注重對新的法律、法規的培訓,及時更新法律知積。這些年來,該局每年都要對全體民警進行一次輪訓,并積極參加上級有關部門組織的培訓活動,百分百地完成了調訓任務。
二、強化執法機制,著力規范執法行為
一是規范執法權限。200/年,//省//市人民檢察院、公安局、林業局下發了《關于明確縣級森林公安機關執法權限的通知》,規范了全市縣級森林公安機關的執法權限,明確了縣森林公安局可以獨立對森林刑事案件行使偵查權、涉林治安案件行使治安處罰裁決權以及有關林業行政處罰權。該局及時提出建議,由縣政法委牽頭,邀請縣檢察院檢察長、法院院長、公安局局長、司法局局長及相關部門負責人在縣森林公安局召開協調會,就落實《通知》精神進行了溝通和協調,很快達成一致,落實到位,為該局進一步加大打擊力度提供了更強大的法律武器。二是實行案件辦理質量的“五級負責制”,即:主辦民警、辦案單位法制員、辦案單位負責人、局法制科審核民警、分管局領導五級負責制,哪個環節出了問題就追究相關責任人的責任。三是實行疑難案件會診制。該局成立了案審委員會,遇有重大、疑難案件,通過案審委員會集體研究決定,或在上級業務部門指導下進行分析、處理。遇有案情復雜、影響大的案件或違紀案件,提請該局黨總支討論,主動邀請檢察機關派員提前介入、紀檢機關工作人員共同參與,準確客觀地分析和決策,避免出現執法偏差,既精確地打擊犯罪又能確保執法質量。四是強化相關部門的協同責任。該局辦公室負責對各辦案單位的執法質量進行跟蹤監督,政工部門協同法制部門建立了民警執法檔案,將民警的執法情況和執法中出現的問題全部記入檔案,并作為年終各項考評的依據。五是加強規范執法的保障建設。目前,該局設有單獨的接待室、
一、大力加強政治業務學習,全面提升婦女隊伍素質
××同志制定了《20__年婦委會理論學習計劃》及《理論學習配當表》,組織全局婦女認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動,使廣大婦女進一步統一了思想,提高了認識,明確了工作目標和奮斗方向。同時廣泛開展“大練兵”活動,組織全局婦女開展了專業知識和專業技能培訓,舉辦“輪值輪訓”培訓班3期,全局97名女警察和女職工都參加了培訓。同時,還組織53名女民警參加了上級舉辦的業務練兵活動,進一步提高了執法水平。
二、圍繞市婦聯提出的各項目標任務,結合公安工作實際,積極開展各項活本文來源:文秘站 動
積極組織開展了“巾幗建功”活動。按照市婦聯的工作部署,組織全局婦女同志立足崗位,扎實工作,建功創業,為公安工作做貢獻。為推動“巾幗建功”活動的開展,相繼組織開展了 “建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”和“大走訪大調研”活動。同時,還組織女民警、職工開展了以“立警為公、執法為民”和“崗位奉獻”為主題的爭先創優活動以及“規范執法行為、促進執法公正”等規范執法活動,較好地發揮了全局女民警、職工在公安工作中的的模范作用。
廣泛開展了愛民實踐活動。一是開展了法律宣傳活動。組織窗口單位的女民警、職工,深入社區、街道、學校等地,開展法律知識和公安業務宣傳3次,發放各類宣傳材料3萬余份。二是組織全局婦女開展了向四川地震災區捐款和“愛心飛揚—慈善一日捐”活動,全局婦女共捐款5萬余元。三是組織開展了“警營開放日”和“警民相約警務室”等創建和諧警民關系活動,為1萬余名群眾提供了咨詢服務;四是開展了和諧家庭和平安家庭創建活動。走訪慰問了350余名工作在破案第一線的男民警家屬,增強了社會和家庭對公安事業的支持。
五是組織開展“大走訪大調研”征求意見活動,走訪企業、學校、村莊230多個,走訪群眾2100余人。
組織開展了“三八”節、母親節、兒童節等節日的慶祝活動。三八節期間,組織婦女同志開展了法律宣傳、愛民實踐等活動,為群眾做好事120余件;母親節期間,開展了尊重母親、熱愛母親等活動,并組織開展了和諧家庭、優秀母親、好婆婆、好媳婦、好丈夫評選活動,大力弘揚了社會主義新道德新風尚;兒童節期間,開展了法律宣傳進校園、警校共建、“春蕾計劃—資助失學女童”等活動,我局在去年資助30名家庭貧困學生的基礎上,今年又資助了5名家庭貧困的學生。
縣依法治縣辦、縣扶貧辦、縣組織部、縣司法局聯合印發《關于開展法治扶貧“五個一”活動的通知》,安排部署全縣法治扶貧工作。
二、落實措施,發揮法治扶貧的作用
(一)全面推進“三定一免”制度,確保法律顧問有效助推精準扶貧。一是落實“一村一法律顧問”制度。制定印發《關于調整村(社區)法律顧問的通知》,全縣26個貧困村均已指派法律顧問(其中有5個貧困村已于去年摘帽),實現法律顧問全覆蓋,二是積極主動服務貧困村群眾。從2016年7月至今,法律顧問開展“法律顧問進萬村”、“法律大講堂”、“以案說法”等普法宣講活動29次,幫助調解貧困村矛盾糾紛31件,解答群眾咨詢200余人次,受教育群眾3600余人次。
(二)大力培養貧困村“法律明白人”,發揮其帶頭引領作用。一是以村兩委干部為主體,動員貧困村文化程度較高的群眾參與,每個貧困村均組建一支看得懂法律、講得出道理、用得來政策的“法律明白人”隊伍,為貧困村脫貧發展提供法律人才支撐。二是加強“法律明白人”的選拔與培訓,邀請法律顧問、司法助理員、派出所民警等法律專業人才對其進行集中培訓,講解《人民調解法》《法律援助條例》等法律法規,講解化解矛盾糾紛的指導案例,幫助他們掌握與生產生活相關的必要的法律知識,截止目前,培訓“法律明白人”100余人次。三是充分發揮“法律明白人”的帶頭作用。截止目前,貧困村法律明白人參與化解常見的婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛190余次,帶動村民自覺學法用法,提升貧困村法治水平。
(三)嚴格把好合法性審查關,助力《村規民約》制定修改。積極與民政局溝通協調,組織律師、法律工作者參與指導、監督村規民約制定200余次,出具合法性審查意見200余份,有效避免了村規民約出現與現行法律法規相抵觸的條文,確保村規民約程序合法,內容貼近群眾生活實際,符合國家相關法律、法規及黨的方針政策,簡明扼要,易于操作,使村規民約修訂完善工作法制化、規范化。
(四)深入開展“法律進鄉村”,提高群眾依法維權意識。一是開展結對認親法治幫扶工作。積極組織法官、檢察官、民警、律師、法律服務工作者等法律專業人才,深入貧困村民家中,開展結對認親,為貧困村群眾送去溫暖的同時,做好三農、扶貧幫扶等政策和農村生產生活中常用法律知識的宣講,使貧困村群眾知曉自己的權利義務。二是印發《法治“五個一”知識卡》4000余份,讓群眾明白法治扶貧的含義,了解本村法律顧問、法律明白人以及法律維權途徑等相關內容;三是開展經常性“法律進鄉村”活動。結合宣傳節點,前往貧困村開展“三下鄉”、“以案說法”、“法治電影放映”、“法治文藝演出”等形式多樣、群眾性強的普法宣傳教育活動36次,解答法律咨詢200余人次,發放各類宣傳資料、宣傳用品4100余份,積極宣講《農村土地承包法》《物權法》《侵權責任法》《環境保護法》等與農村群眾生產生活密切相關的法律法規,逐步培養貧困村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識。
(五)下大力氣排查化解矛盾糾紛,助推扶貧攻堅。依托村人民調解委員會每月開展矛盾糾紛排查工作,堅持日常排查與重點排查相結合,重要節點滾動排查與重點排查相結合的方式,加大對常見多發的山林土地、鄰里、婚姻家庭、財產分割、人身傷害等矛盾糾紛的排查,按照“事前預防、事中反應、事后研判”的原則,有效化解精準扶貧政策和扶貧項目在貧困村落地推進過程中發生的矛盾糾紛。16年7月至今累計排查化解貧困村矛盾糾紛210余件,調解成功率達100%。
三、存在的問題
(一)法治宣傳效果不明顯。個別鄉鎮、村不重視法治扶貧工作,組織參與法治講座人數少,加之貧困村大部分青壯年外出務工掙錢,家中老、婦、幼留守,由于文化知識水平不高,對法律知識的學習理解程度不夠,導致法治宣傳教育效果不明顯。
一、履行職責情況
今年上半年xx派出所重點做了以下幾個方面的工作。
(一)積極深入群眾,走近群眾,狠抓各類基礎信息工作。
1、XX年初至6月底xx派出所立足本地實際,組織開展“大走訪”開門評警活動。全所民警都以此次活動為契機,深入推進“十百千萬”工程,進一步走進企業、走進單位、走進社區,深入群眾中了解社情民意,排查解決矛盾糾紛,加強源頭信息采集工作,接受群眾評議,得到了群眾的一致好評。“大走訪”活動中,全所民警共走訪企業單位131家(次),走訪家庭982戶,排查問題53個,提供服務1300次,化解矛盾227起,征求意見25條,發放《居民安全防范指南》1975份,集體述職述廉12次,接受群眾評議543次。
2、緊密圍繞加強以公安信息化為首的“三大建設”要求,繼續深入實施科技強警戰略,充分發揮信息化在提升公安機關核心戰斗力方面的引擎作用,完善信息登記錄入、更新維護和數據質量監控責任,進一步提升了基礎工作信息化水平。全所上半年共采集上報各類情報信息1063條,預警信息32條,被市局、分局采用126條,有效控制不穩定因素5次;共采集、錄入警務平臺各類源頭數據4562條,進一步提高了源頭信息質量,進一步摸清了社會有關單位的基礎信息資源,為實現信息的綜合應用、高端應用、智能應用夯實了基礎。
3、進一步完善“巡邏防控網絡”建設。全所民警特別是社區民警積極開展“大走訪”、“警民懇談”、“每周警務室接待群眾時間”、入戶調查等活動走近群眾,努力宣傳治安防范知識的同時迅速組建“紅袖標”義務巡邏隊伍、調動村組中心戶長能動作用。上半年,xx派出所每個警務室都已規范建立完成一支“紅袖標”義務巡邏隊伍,每支隊伍成員經過社區民警的培訓,已基本掌握基本的安全防范知識和巡邏防范注意事項。
(二)以“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”為重點,嚴打違法犯罪。結合“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理和“XX清網行動”,xx派出所在上半年工作中加強轄區巡防穩控力度,加大破案攻堅力度,取得了群眾的一致好評。
1、針對我轄區發案情況,xx派出所組織全所民警將發生的案件一一羅列出來,一方面落實各負責民警對負責的案件受害人進行一一回訪,安慰的同時及時注意發現案件線索和突破口,另一方面聯系刑偵、技術部門協同對各個案件進行分析、串并、研判,尋找有價值的線索和突破口,采用可疑人員盤查、重點地段蹲點守候等方式方法開展工作。
2、根據對轄區發案的特點分析研判,劃分出轄區易發案區域、重點發案區域和重點發案時段,組織民警及輔警加強轄區重點時段、重點部位的巡防力度。及時對新發生的案件進行分析和線索排摸攻堅,制作預警提示張貼在警務室宣傳欄并對轄區群眾進行發放,社區民警及時走近群眾對其進行治安防范宣傳。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件數比去年同期55起減少1起,降低了1.9%,破14起,破年前積案5起,抓獲刑事作案成員44人,刑拘26人,移訴6人,逮捕4人,勞教1人;查處治安案件294起,抓獲各類違法犯罪人員55名。
(三)落實各項措施開展各項專項行動,切實維護社會穩定,為群眾做好事、辦實事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落實各項措施開展了 “三級巡防”、“打擊整治發票犯罪專項行動”、“春季攻勢”、涉車犯罪專項治理、“XX清網行動”等打擊違法犯罪專項行動和 “開門評警大走訪”、 “在警營建功,為黨旗添彩”主題實踐活動爭創群眾滿意窗口服務單位、“校園安保”、“警民懇談”、民主評議政風行風活動等為民專項行動,取得了良好的社會效應。
(四)創新制度、強化培訓、完善管理,提高xx派出所執法質量水平。
1、創新制度,完善執法考評機制。執法考評講究規范,變“突擊性”為制度化。堅持狠抓日常考評,注重規范,形成制度。在考評范圍上,規范辦案活動重點突出“說理執法”成效;講究細節,變“查案卷”為“查過程”。注重對執法過程的監督和考評,將原來的以評案卷為主的書面式、靜態式的考評改為重細節,重執法過程的動態考評;講究科學,變“一家評”為“大家評”。xx派出所在充分肯定所內法制員的作用的同時,不定期邀請分局法制科民警或刑警大隊同志到xx派出所評講卷宗、分析辦案案例。
2、強化意識,完善教育培訓機制。xx派出所大力倡導“執法質量是公安工作生命線”理念,深入開展社會主義法治理念教育,積極開展形式多樣的全員培訓和崗位練兵活動,不斷提高全警執法水平,提升全警整體素質。一是打牢執法思想基礎。上半年工作中所領導多次組織全所民警參加黨委理論中心組法律學習課,切實增強民警法制思想和程序意識。同時,大力開展社會主義法治理念教育,進一步轉變執法理念,打牢立警為公、執法為民的思想基礎。二是開展全警法制練兵。結合“網上學法”、執法細則學習、規范執法化活動,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,貼近實戰抓好公安業務學習。xx派出所組織全所民警集中業務學習,法制民警就典型案例進行分析講解,對相關業務知識進行專項執法講座10余次,就執法質量考評中發現的執法問題開展法律知識培訓12余次,舉辦法律知識競賽6余次。
3、強化保障,完善執法管理機制。一是實行法制工作一票否決制度。上半年工作中xx派出所全所民警鑒定《執法責任書》。規定對存在嚴重執法過錯的個人在量化考核中一票否決,個人取消當年評先創優的資格。二是建立法制民警準入機制。提高法制門檻,通過把好關口,切實做好法制保障工作。一是把好入口關。凡要擔任專(兼)職法制員,必須是政治素質、業務素質、法制素質過硬,把關能力強的精干民警。二是敞開出口關。進入執法把關隊伍并非一勞永逸,專(兼)職法制員執法質量把關每年考核排名倒數的,視后果重新培訓或調離專(兼)職法制員崗位。通過這種能進能出、能上能下的機制,建立起一支高素質的執法把關隊伍。
二、廉潔自律情況
(一)完善“警營廉政文化室”,為民警提供學習、交流、警醒的平臺。室內陳列民警作品、入黨誓詞、廉政文化宣言、民警閱讀學習區等多個模塊,民警隨時都能到警營廉政文化室閱讀、學習、交流。所領導定期、不定期組織全所民警進室進行業務學習和民警交流,分析總結工作法和創新點,交流工作經驗,提升派出所隊伍的凝聚力和戰斗力,時刻警醒自己要公正廉潔、執法為民。
(二)緊抓“反腐倡廉暨紀律作風整頓”工作,要求民警“政治堅定,紀律嚴明,作風過硬,業務精良”。
1、抓良好行為習慣的養成。從內務衛生、所容所貌、警容風紀、辦公秩序、接處警、窗口服務態度、車輛管理等七個工作、生活細節進行規范,制定行為考核細則,嚴格執行考核制度。通過細節管理,增強民警行為的自我約束力。
一、明確特警的職能定位,加快特警正規化建設.當前,境內外敵對勢力、敵對分子搗亂破壞活動日益突出,暴力恐怖活動的威脅依然存在,新的歷史時期賦予特警新的歷史使命,特警任務更加艱巨和繁重。面對日益復雜多變的社會治安形勢,加快特警的正規化建設,全面提高特警的處突防暴和實戰能力,顯得刻不容緩。因此,工作中,必須按照戰訓合一、平戰結合的原則,進一步規范特警勤務運作,同時,為避免特警職能泛化,隨意抽調警力現象的發生,必須嚴格按照其所擔負的職能范圍來使用警力,并在使用上重點突出其攻堅突擊的作用,好鋼用在刀刃上,把特警用在關鍵時刻、重要部位,最大限度發揮特警的職能效應。
二、加強人員專業化建設。要根據特警隊伍的實際,針對特殊勤務的特點,招錄具有特殊專長的人員,嚴格落實特殊勤務制度,大力推動人員素質的專業化建設。特警人員可以從特種部隊、武警部門的優秀退伍軍人、公安院校(包括治安、刑偵、警犬等專業),高等院校(包括法律、外語、心理學、搏擊等專業)應屆畢業生及退役運動員中招錄。通過這些措施,使特警真正成為一支專司特殊勤務、專業性強的公安突擊隊伍,隨時拉得出、聯得上、打得贏,出色完成各種急、難、險、重的特殊任務。
三、加強從優待警工作。特警工作危險性大、任務重,因此,在民警待遇、經費保障等方面要給予適當的政策傾斜。如把在特警隊工作一定時間、業務基礎好、組織能力強的骨干民警選拔到領導崗位上來,充分挖掘他們的潛能,激發隊伍的士氣,同時,要給予適當的特殊崗位津貼,落實各項從優待警措施,為警員創造一個良好的工作、學習環境,大力做好“暖警心”工程,切實在政治上關心民警,精神上鼓勵民警,工作上愛護民警,生活上體恤民警,最大限度地增加警營內部的和諧因素,減少不和諧因素,努力營造心齊氣順風正勁足的良好氛圍。
四、加強執法實踐鍛煉。由于特警工作性質特殊,接觸公安執法業務不多,造成大齡民警交流到其他崗位后適應期長。因此,在條件允許的情況下,適當安排特警隊員配合其他警種參加執法辦案,使其真正在打擊犯罪、維護治安工作中多鍛煉、多實踐,提高執法水平,增強整體素質,為日后崗位交流提供素質保障,有力推動特警隊伍建設的可持續發展。
下面,我就今后的工作,講幾點意見:
一、加強政治學習,牢固樹立執法為民的思想。我們的隊伍中存在這些問題,我認為主要是我們民警,特別是一些基層領導干部,嚴格執法、執法為民思想樹的不牢,人生觀、價值觀扭曲,利己主義臌脹,沒有真正認識到為誰執法,為誰用權、為誰謀利的問題。因此,縣局要組織廣大民警深入學習"三個代表"重要思想,學習胡總書記"七、一"重要講話,迅速掀起學習"三個代表"重要思想的新,用"三個代表"思想武裝頭腦,要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點、落腳點,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量執法工作標準、牢固樹立"執法為民思想、真正做到權為民所用、利為民所謀,徹底清除拜金主義、利己主義的錯誤思想,從而加強隊伍建設,促進大家嚴格、公正、文明執法。
二、規范執法行為,努力做到嚴格公正執法。全局民警要增強法治觀念,模范遵守紀律,嚴格執行法律,堅決維護憲法和法律的尊嚴,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。決不允許降格處理。要通過多種形式,組織民警認真學習法律,熟練掌握法律,正確運用法律,縣局黨委要加強監督,嚴格執行執法過錯責任追究制度。對存在以罰代處、以罰代刑、以保代處、不執行收支兩條線、白條子罰款等問題。又拒不糾正的領導和民警要嚴肅處理,該撤職的撤職,該辭退的辭退,該移交檢察機關就移處,絕不姑息。
三、進一步加強教育培訓工作力度,提高民警素質。今后我們要把民警的教育培訓工作作為重要任務來抓,組織民警從最基本的、應知應會的東西學起,從最基本的技能做起,形成自覺學文化、學法律、學技能的氛圍。使同志們不僅要知道、要了解,還要精通、熟練、運用自如。要激發廣大民警的學習熱情,調動民警的學習主動性和積極性,使民警養成良好的自學習慣,變要我學為我要學。切實提高民警的綜合素質,從而提高執法水平。
一、加強領導,組織健全
20__年是“四五”普法總結驗收、“五五”普法研究論證之年,也是開展全民法制宣傳教育二十周年紀念之年。為全面貫徹落實“四五”普法《規劃》和《決議》,推進“兩個轉變”、“兩個提高”目標的實現,我局于年初就成立了以局黨委書記、局長XX為組長,局黨委副書記、政委XX為副組長(具體分管全局法制工作),局黨委委員、調研員XX協助分管法制工作,機關各部門為成員的法制建設領導小組。并下設辦公室在法制科,負責全局法制建設的組織領導和統籌協調。各基層派出所也成立了相應的組織機構,由主要領導負責,并抽選公安工作經驗豐富、法律知識熟悉、業務水平較強的同志為法制員,負責本所的法制工作。
根據《XX市20__年法制建設工作要點》精神,結合我局法制建設實際,我局在充分調查研究論證的基礎上,科學制定了《XX市公安局20__年法制建設工作計劃》,為全局法制建設提供了科學的行動依據。為推動我局法制建設上臺階,我們加大了對人力、物力、財力等方面的保障。從各單位抽調法律知識豐富,公安經驗豐富,思想作風過硬的民警到法制建設辦公室工作。與各單位簽訂年度責任書,派專人參加全市法制工作骨干培訓,從有限的經費中擠出資金近10萬余元,為市局法建辦購新車一輛,購買了相關的法律法規書籍,從而為全局法制建設工作的順利的開展奠定了堅實的組織、物質基礎。
二、強化工作措施,確保法制建設效果
為確保我局法制建設的效果,我們強化各項工作措施,嚴格落實上級的要求和規定,促進了法制建設各項工作的落實。
(一)加大宣傳力度,努力營造法制建設氛圍。市局高度重視法制宣傳工作,并將法制宣傳工作納入了年初制定的法制建設計劃,特別是積極探索新形勢下未成年人的身心特點,加強了對未成年人的法制教育宣傳。各派出所根據各轄區中小學校的具體情況,分別派有豐富辦案經驗、法律知識全面的領導或民警擔任中小學校的法制副校長,每月定期給學生上法制課,讓中小學生養成遵紀守法的意識,珍惜今天的生活和學習機會,有效減少和預防青少年的違法犯罪。市局法制科還組織法制宣傳組深入鎮、鄉、街道辦事處、工廠、學校采取座談、培訓、演講散發傳單等方式,全年共發放
交通安全、禁毒宣傳、民爆安全、消防安全宣傳資料3萬余份,播放宣傳影碟、光盤600余張,收到了良好的社會效果。(二)堅持“四項制度”、突出“一個重點”。今年,我們在抓法制建設的過程中,以建設法治機關、嚴格執法為目標,加大了對國務院依法行政實施綱要和行政許可法等行政法律的教育力度,堅持“四項制度”、突出“一個重點”,努力在提高依法行政的能力和水平下功夫見成效。
一是嚴格落實學習制度。我局將學習法律法規知識,提高法律素養和執法水平作為一項制度,領導干部積極帶頭,率先學法,全年局[本文來源于文秘站網-有文章需求,請到文秘站網站留言板,12小時內解決您的問題]黨委成員集中組織學習法律法規5次,并參加了學習后的考試,局黨委成員參考率為100,考試合格率為100,我局全體民警參加了全年的執法資格考試和20__年普法考試,均全部參加了考試,考試合格率為100。
二是嚴格落實跟班學習制度。為提高機關和基層民警的執法辦案水平和執法為民的能力,我們積極與檢察、法院等有關部門協調,抽派28名民警到檢察院、法院脫產跟班學習兩個月,并將學習成果帶回各單位,轉化為推進執法工作的驅動力,促進了我局執法質量建設。
三是嚴格落實執法監督制度。為把我局法制建設逐步引導深入并取得實效,我們除利用執法資格的認證機會強化民警的程序意識之外,我們還建立長效的執法監督機制,由法制科對全局的執法質量進行監督,從個案考核到每一月的執法質量分析,再到年終的執法大檢查,讓我們所有的執法行為的每一個細小環節都置于監督之下,充分體現執法活動的公平、公正,有力的維護了法律的嚴肅性。
四是嚴格落實案件分析制度。為切實提高我局法制建設的質量,我局制定了案件分析制度。每月召集法制建設辦公室的同志,定期不定期的對重大、復雜、疑難案件進行分析近20次,特別是邀請了檢、法、司等單位的法學專家,辦案民警對XX詐騙案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX為首的職務侵占案從如何固定證據、執法程序規范等方面進行了認真的分析探討,幫助他們提高了理解執行法律法規的能力,正確運用每項法律條款,使民警的執法水平明顯提高。
為進一步將法制建設工作引向深入,我局牢牢把握以嚴厲打擊各類刑事犯罪為重點,針對犯罪季節特點,先后開展了“兩搶一盜”、“機動車反盜”、“偵破命案”、禁毒人民戰爭、查禁賭博和“秋季攻勢”等系列專項行動,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,一些影響社會穩定的突出治安問題得到有效整治。截止今年10月20日,我局已破獲刑事案件2141件,打擊處理881人,處罰治安案件1073件,處理1073人,勞動教養182人,強制戒毒510人,有力地鞏固了法制建設成果,確保了全市社會穩定。
堅持不懈地抓好社會主義法治理念教育、職業道德教育,完善正面典型引導和反面警示教育機制,使嚴格、公正、文明、理性、規范的執法理念深入每個民警的人心,化為自覺行動,切實做到執法規范化。積極構建教育培訓工作機制,進一步改進和加強執法教育培訓工作,使一線執法民警盡快達到崗位業務基本標準、崗位技能基本標準和崗位法律知識基本標準,切實提高依法履職的素質和能力。
二、提高執法精細化水平
按照“明確崗位職責、明確執法標準、明確執法流程、明確崗位技能”的要求,為每個執法崗位、每項執法活動、每個執法環節標準化執法、流程化操作、精細化管理提供行為準則和檢驗依據。加強對各項執法活動的過程監控,最大限度地防范和減少執法不規范行為,不斷提高執法質量。
三、深化執法理念教育
以“堅持執法為民,樹立良好警風”為主題,深入開展警示教育,營造風清氣正的良好警風。重點整治那些影響公正廉潔、影響警民和諧關系、久治不愈的老大難問題,特別是立案、撤案不規范,案件久拖不決,制作筆錄、調查取證不規范,涉案財物管理不規范,濫用強制措施,取保候審保證金收繳和管理不規范,行政處罰量罰隨意性大,以及個別民警作風不正等突出問題,堅持邊整治邊規范,切實做到執法規范化。
四、提高信息化建設水平
開展網上學法活動,進行網上解答執法問題、網上點評案例,為民警學法、執法提供更為高效、便捷的法制服務。積極推進網上執法監督系統建設,建立全大隊網上執法檔案,以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督,全面提升規范執法水平。