路橋城市規劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇路橋城市規劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2017年的主要工作思路：強化企業經營管理，加強項目建設管理，改進企業經營策略，積極拓展多元化發展思路，打造公司隊伍團隊建設、質量達標、安全文明施工、養護服務等全面健康發展，努力實現公司管理上水平、效益上水平及員工收入上水平的總體思路。

（一）2017年工作目標：

1、生產經營目標

    2017年度保證完成市政工程產值1.6億元，力爭突破1.8億元，并實現國有資產保值增值。完成總投標額    億元，其中：以本公司資質投標額至少    億元；以杭州路橋集團公司資質投標額    億元。

    2、質量安全創優目標

    公司參建項目強化工程質量管理，實現工程質量100%合格率，自檢優良率達到70%以上，優質工程達到全年竣工工程數量的20%。除上級部門和集團公司檢查外，公司全年內部組織安全生產專項檢查不少于12次，每月各工地巡查不少于4次，隱患整改率100%，事故隱患整改率100%，力爭所有工程項目零事故，參建項目爭杯創優。

    3、內部管理目標

   （1）努力創建勤奮務實、公正廉潔、作風正派、工作高效的領導班子，實現班子成員全年無違紀、職工群眾滿意度在80%以上。

   （2）努力完善公司、部門及崗位制度，健全績效考核細則與獎懲機制，調動員工工作積極主動性，發揮各部門職能，大幅度提高整體工作效率。完成總公司布置的各項工作任務，各類來件來訪辦事回復率100%，確保公司各項考核內容達標。

（二）2017年工作思路

1、提高工程中標成功率，儲備公司各類建設項目。 

    2017年臨安路橋將以城投續建項目、新建項目及預備項目為基礎上，在市政資質貳級的基礎上，在市級各部門支持的基礎上，精心組織廣泛搜集市場信息，做好項目跟蹤落實工作，提高投標的針對性、科學性，確保較高的中標率，實現多項目儲備多項目開工多項目建設。同時努力獲取資質增項，拓展投標的范圍，對投標項目加強預算，綜合分析項目效益、回款率、業主社會口碑等因素，盡量以同樣的投資和勞動量換取更大的利潤。

    2、強化工程項目管理，打造臨安路橋企業品牌。

及時總結本年度工程建設青山湖環湖綠道和靚城行動等工程存在問題和不足之處，改進項目施工管理工作，制定科學合理的項目計劃，將總體建設任務分解落實到班組和具體崗位，確保工程建設進度，強化質量安全管理，積極推進文明施工，創建更多的優質創杯工程，進一步提升臨安路橋企業的知名度、美譽度，帶動企業健康發展，打造臨安路橋企業品牌。

3、提高養護管理技能，建設城區大范圍一體化養護。

針對2016年完成的城區養護單一來源采購，2017年將立足提高城區養護水平、質量及方式的基礎上，加大養護宣傳力度，利用現有養護區域、人員及機械設備等優勢資源，進一步加強與錦南街道、玲瓏街道、青山湖街道及周邊鎮街溝通聯系，努力將城區一體化養護范圍進一步延伸，建立多個針對鎮街的養護站點，打造我市市政養護一體化服務，提高我公司市政行業占有率。

4、拓展經營合作方式，提高公司利潤點和經濟效益。

公司根據近幾年行業發展需要，在繼續強化資本積累的基礎上，加強與行業和跨行業相關部門和單位交流聯系，尋找石礦、瀝青拌合樓及等多元化發展途徑，拓展新市場，主動適應市場發展趨勢，穩步探索公司發展的新方向、新途徑，同時利用部分資金，嘗試做一些市場投資，尋找新的市場切入點和新業務項目，逐步培養新的經濟增長點，拓寬公司生存發展空間。

5、重視安全生產質量管理，構建科學的預防管理體系。

針對本年度存在的部分問題，2017年總結經驗的基礎上，嚴格重視安全生產和質量管理，深入構建科學的預防管理體系。堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，實行定期檢查、公開檢查、突擊檢查及隨機抽查等形式，發現問題及時督促整改，及時消除隱患。完善處罰機制，嚴厲處罰責任人，對同一類安全質量隱患重復出現在同一項目的行為，對項目經理、施工員、質檢員、安全員直至崗位責任人，嚴格處理，建立“嚴重隱患和重復隱患連帶責任制”。加強對各合作單位的安全與質量監督，重視項目安全質量人員的學習培訓。

6、完善各類規章制度，規范公司制度化管理。

    目前公司的各項管理制度已較為完善，2017公司將在嚴格遵守現有制度的基礎上，不斷提高各部門和項目部的執行力，使集團公司和公司的各項政策、制度得到全面的貫徹，并結合實際對所有制度進行全面梳理，找出薄弱環節和缺失環節，加以完善，健全制度，使公司管理更加科學，運行效率逐步提高。

7、組織崗位培訓和繼續教育，培養儲備專業技術人員。

加強公司業務培訓和繼續教育，鼓勵員工學歷再學習，組織各類崗位證書、建造師及職稱評定等活動，針對現階段各項目部施工人員和專業技術人員、公司經營類人才缺少問題，2017年公司將加大內部挖掘培養，并適當從社會上招聘部分專業人才，進一步充實壯大企業隊伍，為公司儲備一批專業人才和技術骨干，進一步做大做強臨安路橋。

8、建設公司企業文化，提高企業凝聚力和戰斗力。

    全力開展臨安路橋企業文化建設活動，積極營造凝心聚力、和諧進取及創新發展的氛圍。堅持以人為本、服務員工工作生活的宗旨，在日常生活堅持開展對困難家庭職工、外地工作職工、艱苦環境中的一線職工走訪慰問活動。要創新企業文化建設活動形式與內容，積極開展崗位競賽、技術比武、讀書征文、演講比賽等活動，在合理的時間組建職工業余文化活動團體，豐富員工業余生活，提高員工對企業的忠誠度。充分發揮工會、共青團及基層黨支部的組織與引導功能，聯手制定年度文化活動方案，廣泛動員員工參與，讓員工體驗公司的溫暖，增強愛崗敬意的意識。

二、“十三五”規劃

臨安路橋自成立以來，企業規模和產值逐年穩步增加，2015年度經營產值超過1.2億元，2016年1-10月經營產值約1.31億元，現階段我公司要抓住“十三五”契機，進一步做大做強企業，具體規劃如下：

1、抓住“十三五”契機，突破企業發展新高度。

抓住我市現階段環湖綠道、靚城行動、新城建設及舊城改造等機遇，承建城司融資項目，抓住2022年杭州亞運會等契機，進一步提高我公司在市政領域的占有率，并強化安全質量進度環節，保質保量完成各項工作任務。

2、增強企業競爭實力，打造臨安本地龍頭企業。

進一步做大做強企業市政服務工作，做好承接的城區道路、橋梁及其它設施建設和養護工作，提升企業綜合實力，完成企業資質升級和增項等事宜，推進企業向資源和投資相互結合，打造臨安本地市政龍頭企業。

3、拓展企業發展思路，提升企業平臺發展優勢。

篇2

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在解決城市交通壓力問題上，城市道路橋梁是一種必不可少的建設，同時，它的美觀整齊也為城市的靚麗風景增添了幾分光彩。所以，城市道路橋梁設計既要充分發揮其功能性，還要使其美觀，與周圍環境保持協調。可是在實際建設過程中難免會遇到一些問題。因此，在建設過程中，要求設計師們要用發展和預見的眼光設計橋梁，綜合考慮各種因素進行城市規劃與建設。

1城市橋梁設計的主要特點

首先，工程師在設計施工時優先考慮的因素應該是美觀。隨著我國現代化的發展，我國許多城市跨河橋或者立交橋，都已不再像很早以前那樣看上去給人“肥梁胖柱”的感覺。在一定程度上，這種進步是由于橋梁支座產品類型以及橋梁伸縮縫的豐富及其性能的提高。美觀精巧的橋梁設計不僅為城市節約了寶貴的用地面積，而且為城市的風貌增添了幾分色彩。

其次，之所以橋梁設計對設計工程師的素質要求越來越高，是由于橋梁建設受城市規劃約束的特性越來越明顯。每個設計師都了解，一個城市的發展離不開其城市規劃，城市發展的前提條件是要嚴肅執行合理的城市規劃。所以，能靈活自如地運用理論知識和實踐經驗來解決所遇到的各種問題是設計師必須具備的能力。

2城市道路橋梁設計中存在的問題及建議

首先，目前我國使用的公路橋規缺乏部分專業標準設計內容，有待完善。

2.1部分橋型的規范有待補充

規范中顯然存在的不足是缺少超靜定結構適用的相應條文，部分條文僅適用于靜定結構，另外，也沒有明確表示在處理時是否能夠參照簡支結構。

2.2有待完善“承載能力極限狀態”設計方案

一些結構體系簡單、受力單一，該方法已普遍采用于設計中，但是在超靜定結構中，結構受力很復雜，目前還沒有足夠的理論研究和實踐，所以容許應力法這種比較保守的方法仍需在設計中采用。

其次，橋梁結構的計算分析方法亟待改進并推廣。目前，國內仍沒有一套能夠對橋梁結構進行綜合受力分析的權威計算軟件，許多單位設計時采用多套在不斷完善過程中的軟件進行計算，雖然在荷載的前期處理及內力結果的處理方面做了很大改進，但在使用時候仍然有缺陷，可見還有待繼續完善。

第三，在連續結構中，研究各種原因產生的裂縫對橋梁安全的影響已被作為專題進行研究。近年來，我國城市建造了大量的以連續箱梁為主的連續結構橋梁，隨著使用時間的逐漸延長，尤其是普通鋼筋混凝土橋梁等部分橋梁出現了不等程度的裂縫。

3城市橋梁設計過程中存在的其他問題

傳統的設計理念造成了橋梁設計的滯后性，傳統的設計理念就是城市的規劃與發展是不停前進的，而橋梁設計往往只能適應當前一段時間的需要，只能解決一時的交通問題，所以經常出現如下幾個問題：

3.1通航高度不能滿足實際需要

根據目前城市的發展狀況，為了加大旅游業的發展，城市的旅游觀光景點建設中城市水系成為了必不可少的一部分，城市的道路橋梁自然而然演變成旅游的亮點，橋梁的通航高度隨著游船的檔次逐漸提升而相應的得到提高。但是，根據實際調查發現，由于通航高度不足，很多橋梁無法滿足實際通航需要。此外，類似現象也出現在橋下通道。橋下通道作為疏導分流交通的要道，由于高度的限制其使用功能已經慢慢退化了。

3.2管道預留空間不足

雖然專用管道設在每個橋梁，但是管道預留空間不足的現象經常出現，這是由于城市要進行不定期的改造以及城市人口的不斷增長。只有進行擴容才能解決原來的管道不能滿足要求的問題，擴容后的管道通常會在橋體之外，不僅影響了橋梁的美觀，還給交通安全也埋下很大隱患。由于管道預留空間不足，有的橋梁還要進行再次開挖。這種重復性投資建設，不僅嚴重影響了交通，還嚴重浪費了國家財政。

3.3橋梁設計標準的高度不夠

在很多城市經調查表明，一旦城市交通改造，橋梁就成為阻礙交通發展的障礙，是由于很多橋梁設計標準不高。在橋梁設計時，要綜合考慮包括所經道路的寬度等的各種因素。我們要想為以后擴建創造條件，可以在主梁或梁側預留空間，或者增加墩臺的數量。

3.4綠化帶的專項防水設計被忽略

在道路橋梁的設計中，橋梁的使用功能固然重要，其美觀也是不可忽視的。所以，一種必不可少的裝飾工程就是橋梁綠化隔離帶。造成這一現象的原因是橋梁設計綠化帶的防水設計被忽略了，所以，在進行橋梁設計時，設計師必須綜合考慮各種因素，才既能夠滿足橋梁的使用功能，又達到外形的美觀效果。

3.5不能合理確定橋梁位置

橋梁位置的確定關系著整個工程的質量，由于很多橋梁的位置不能合理確定，使橋梁的使用功能大打折扣。橋梁的位置要在其設計之前進行確定，每種橋梁都有各自的確定原則。總之，在確定橋梁位置時，一定要科學合理地確定橋梁位置，要考慮路網布局和地理環境等因素，使城市道路橋梁的使用功能能夠實現。

3.6不能合理設計橋梁結構選型

橋梁結構的選型就是對于不同的橋梁要選用的不同的結構形式。不僅要達到外形美觀、結構輕盈的標準，還要滿足視距、凈空的要求，讓城市道路橋梁實現功能與美觀的結合，形成一道亮麗的風景。但是，在實際操作中，形式的美觀往往受到設計師們的注重，而功能要求卻被忽略了，以至于不能合理設計橋梁結構選型。

3.7道路橋梁設計裝飾的安全性不充分

實際研究表明，目前道路橋梁建設中使用的材料存在很大的安全隱患。要想保證道路交通的安全性就要先保證橋梁自身的安全性，因此，在選擇材料進行裝飾時，材料的安全性和破損率要先被排查掉。實踐證明，使用鋼筋混凝土裝飾不再涂刷仿木漆會產生安全隱患，而且同樣能達到美觀的效果，還能夠使橋梁的使用壽命得到延長。

除此之外，裝飾壁畫布置在在橋梁底部，也會存在著安置不當的問題。由于橋體滲水，很多橋梁底部的壁畫會受到嚴重損壞，出現變色、變形等現象。一旦燈光裝飾等遭到破壞，行人的安全會遭到的電線的嚴重威脅。因此，在設計橋梁時，為了節省了空間又能防止被盜，我們可以多采用地燈。

結語

道橋建設與國民經濟的發展密不可分，社會的進步要求我們建造更多高質量的橋梁。但是，與一些建橋先進國家相比，我國道路橋梁建設的總體水平尚存一定差距，而且國內各地區有著不平衡的設計、施工水平，但我們有信心從各方面不斷提高。在考慮設計城市標橋梁時，我們不能再一味地運用以往的傳統原則，應該因地制宜進行設計，要能夠推陳出新。同時，在設計城市橋梁時還應該結合城市資源合理規劃設計，科學施工，為做好城市橋梁建設貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1] 姜群. 現代城市橋梁抗震設計的若干問題[J]. 中國建設信息, 2012, (11): 82.

篇3

（一）左云縣：左云縣古稱武州，位于山西省西北邊緣，地處晉冀蒙三角地帶，境內交通便利，通訊發達。縣城東距歷史名城大同市54公里，西去呼和浩特市120公里，是山西通往北部邊陲的門戶。左云縣轄3鎮6鄉、266個行政村，總面積1315平方公里，總人口13萬，其中農業人口9.3萬。

左云資源稟賦優越。探明礦產資源有煤炭、高嶺土、粘土、石灰巖、浮石等，尤以煤炭資源最為豐富，且品質優良，儲量約100億噸。現有各類煤礦174座，年生產能力在1200萬噸以上，屬全國優質動力煤基地縣。擁有天然牧坡和人工草地38萬畝，畜牧業成為縣域特色的支柱產業。農副產品獨樹一幟，是優質燕麥、甜蕎、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產區。全縣林業建設卓有成效，有林地面積63.4萬畝，森林覆蓋率高達32，1995年跨入全國造林綠化百佳縣行列。左云旅游資源豐富。境內有古長城、古堡等，周邊30公里內有世界著名的古跡云崗石窟、焦贊寺、金沙灘古戰場遺址等。

近年來，該縣充分發揮土地廣闊和礦產資源豐富兩大優勢，加快推進體制、環境和管理三大創新步伐，深入實施效益型農業穩縣、煤炭深加工強縣、民營經濟活縣、科技教育興縣四大發展戰略，實現了國民經濟每年20以上的快速遞增和社會全面進步。20__年，全縣國內生產總值達到184億元，財政總收入2.17億元，農民人均純收入2595元，人民生活水平顯著提高。

（二）平遙縣：位于山西省中部，地處晉中盆地、汾河之濱，北接文水，西鄰汾陽，南靠沁源、沁縣，東南與武鄉毗連。全縣轄9鄉5鎮，6個居委會，349個行政村，總面積1260平方公里，其中耕地79萬畝，人口47.7萬人。

平遙縣是全省著名的旅游勝地，被國務院命名為中國歷史文化名城，交通條件十分便利。近年來，隨著改革開放力度的不斷加強，經濟結構調整步伐的不斷加快，現已基本形成鑄造、橡膠、煤焦、針織、牛肉、皮革、旅游等支柱產業，集約型、擴張型、開放型的經濟新格局已初具雛形。

平遙相傳最初是帝堯的封地，后稱為中都，于2700多年前的周宣王時代開始筑城，如今保留下來的古城是明洪武3年重筑，已有600余年歷史，是聯合國科教文組織確認的世界文化遺產之一。平遙古城是我國目前僅存的帶城墻的4座古城之一，保存得非常完整，古城周長6公里，墻身高10米，外部用特制的城磚修成。墻頂開闊舒展，可以6馬并行。最具特色的是外墻每隔一段距離筑有堞樓一座，稱之馬面。其街道和民間建筑基本上保存著明、清時期的形式。平遙城古色古香，十分規整，幾條主要街道仍鋪著當年整齊的青色條石。城內布局十分嚴謹，“主”字形的街道，分作4大街、8小街、72條“蚰蜒巷”，互相交錯，貫通全城。

平遙在清代中葉以后，是我國金融業（當時稱作“錢莊”或“票號”）的發源地之一。當時一些經營金融業的富商在平遙城內建造了不少十分講究的深宅大院，商號店鋪，如今雖已百年以上，仍堅固如初。平遙城內的民間宅院，大部分是磚木結構，飾以木雕裝飾，油漆彩畫，院落開闊，并有古樹花壇。很能代表北方庭院建筑的特色。如今這些宅院大部分都保存得十分完好。

二、幾點啟示

此次山西之行的初衷并不在于學習考察，主要是通過走訪，不斷加深了解、互

通信息、交流經驗、增進友誼，同時推動兩地的經濟合作與社會交往，促進各種資源的合理配置和流動，為路橋的經濟社會發展提供更為廣闊的空間。因此，考察團對考察地的經濟發展狀況未作深入的考察，但在短短的5天走訪中，考察團一行不僅親眼目睹了山西各地豐富的礦產資源、發達的農牧業生產和深厚的人文積淀，而且切身感受到山西各地借西部開發大潮，不斷解放思想、迎難而上、大膽實踐的濃厚氛圍，其在發展過程中的某些成功與不足，對路橋完善自身的發展很有啟發。

啟示一：要強化生態環境和國土資源保護，走可持續發展之路

發展是執政興國的第一要務，是解決一切問題的前提。可持續發展，其核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。考察團一行在北京首都機場乘汽車上高速公路，經八達嶺進入河北境內，直達山西大同市及至左云縣，在這8個多小時的行程中，所觸目的大多是大西北黃土高原生態環境嚴重惡化的景象。貧瘠干旱的黃土地，荒涼的平原，光禿禿的山坡，頹廢破敗的村落，許多地方寸早不生，人煙罕見。也看到了，沙漠化荒原上的人工新植樹苗，貧瘠土地上的稀疏高梁、粟米，以及左云黃土平原上的成片綠地。這一路上，人類破壞生態環境，改造大自然的痕跡歷歷在目。相反的是，我區所屬東部沿海地帶，土地肥沃、水源充足、自然生態環境較好。近年來，在發展經濟的同時，國土資源浪費嚴重，自然生態系統日遭破壞。因此，今后我區在加快經濟發展的同時，必須強化國土資源和生態環境保護，重視植樹綠化，走可持續發展之路，實現經濟發展和人口、資源、環境的和諧。

（一）重視保護自然生態環境。河北、山西等黃土高原部分地區生態環境不斷惡化，由于過度放牧，破壞了植皮，草原沙漠化，造成水土流失嚴重，土地變得越來越貧瘠，不能種植，成為一片死地。為防治土地沙化，加強水土保持，人們著力荒原、荒山綠化，投入了大量的精力和財力。特別是左云縣，由于歷任政府高度重視生態保護，通過多年植樹造林，使森林覆蓋率達到32，生態環境得到了很好的改善，從而促進了國民經濟每年20以上的快速遞增。路橋必須以此為鑒，倍加珍惜生態環境。目前，在我區表現最為突出的是企業排污、固廢拆解和礦山開采。由于長期來沒有得到有效控制，從而導致了水體和空氣污染嚴重，河道見不到清水，近海赤潮頻發，空氣質量每況愈下，山體植皮遭到嚴重破壞。因此，我區要按照生態區建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環境質量，嚴格控制不利于自然生態的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創建”為契機，加強城區環境建設，重視沿路、沿河、沿山的綠化帶建設；堅持以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大舊村改造和村莊整治力度，重視村莊的生態環境建設和保護；繼續實施河道整治，優化水系功能，提高生態環境質量。

（二）重視保護國土資源。土地是我們賴以生存和發展的最基本的保證，沒有土地，一切都無從談起。依法保護國土資源是一項大戰略、大政策、大道理，不但關系到我們今天發展，而且關系到我們長遠發展，可持續發展，關系到我們的子孫后代。山西西北部一片片貧瘠荒蕪、寸草不生的黃土高坡，讓我們深切感受到東部沿海肥沃土地的保貴，真正是寸土寸金。但從我區用地狀況來看，仍大量存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農田、亂采亂挖礦山資源等違法用地現象和長期性或季節性拋荒、土地圈而不用等浪費土地現象。去年以來，在全國范圍開展的土地市場治理整頓，采取了最嚴格的耕地保護政策，正是基于我們越來越嚴重的土地資源破壞和浪費。為此，我們必須進一步強化國土資源保護的意識。充分認識依法保護土地資源是我們一項責無旁貸的重大使命和應盡義務。在實際工作中，要正確處理好保護和合理開發利用的關系，牢固確立保護國土資源的觀念，自覺提高遵守土地管理法律法規的意識和水平。嚴格執行中央、省、市關于加強耕地保護的精神，切實做好保護基本農田“五個不準”。嚴厲打擊亂占濫用耕地、非法侵占基本農田、亂采亂挖礦山資源等違法用地行為。

（三）重視土地利用效率。左云縣土地十分廣闊，人均占有15畝，有大片空曠的土地可用。和他們相反的是，我區人多地少，人均不足1畝，土地后備資源不足是我區加快城市化進程和經濟快速發展的嚴重制約因素。但另一方面，我區卻又不同程度地存在城市建設用地粗放經營、土地多頭出讓、土地資源配置不合理及圈而不用等問題。我區單位面積的投資強度和GDP產出率逐年下降，現有的工業項目用地，每年平均投資只在35萬元左右，最低的勞動密集型產業只有十多萬元。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過提高單位土地的利用率和產出率來解決。因此，我們必須增強土地利用的效率意識，精打細算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發揮土地的最大效益。一要通過制度規范、市場調節和科技進步等綜合手段，積極轉變資源的配置和利用方式，促進土地資源利用從外延擴張向內涵挖潛轉變，從粗放利用向集約利用轉變。二要進一步提高市場配置國土資源的比例，實現公平競爭，對住宅商品房、商業、娛樂、旅游項目用地，一律以招拍掛方式進行供應。三要根據《浙江省建設項目用地控制指標》要求，嚴格按照建設項目的投資強度、容積率、行業定額、科技含量等控制指標供應土地，對投資強度高、科技含量高、土地產出率高的“三高”建設項目，優先保證土地供應。四要嚴格按照國家產業政策和用地定額供地，減少重復建設和“圈地”造成的資源浪費。五要提高耕地種植的效益和水平，鼓勵種植“三高農業”，遏制拋荒。

啟示二：要強化節約能源的觀念，走節能型經濟發展之路

能源是現代文明的動力，人類文明的積累和提升，人類社會的進步，無不以能源的利用為基礎。但是，能源的利用是有代價的，地球資源的日益枯竭，生態環境的破壞和惡化，在某種程度上是能源不適當利用的后果。我國的能源消費以煤炭為主，目前，我國人年均能源消耗是1000公斤標準煤，能耗總消耗量高達40億噸標準煤以上。左云縣是全國重點產煤大縣，年產原煤近1500萬噸，但侏羅紀煤田經過30多年的開采已趨于枯竭，接下去將向石炭二迭紀煤田開發，但這些煤田又能堅持幾年？能源是不可再生的。我們不能盲目用能，要把有限能源按照最有利環境的原則，最高效、最經濟地應用起來。特別是我區這種能源相對貧乏的地方，必須要高度重視能源問題，始終堅持全面、協調、可持續的發展觀，必須珍惜能源的利用，提高能源的利用效率，大力推廣能源節約和綜合利用技術，走節能型經濟發展之路。

1、要實行節電、節水措施。黃土高原的荒原難以種植，其原因不旦是土地貧瘠，而更在于缺乏水資源。水資源不足導致草地變荒原，導致人畜難生存，一片死寂蕭條。近年來，隨著我區經濟的快速發展，我區油、電、水和重要原材料供應緊張，資源對經濟發展的制約作用日益突出。特別是水、電短缺尤其嚴重。去年我區用電負荷缺口達8萬千瓦，電量缺口達1億度，影響工業總產值增速近5個百分點；因供水能力嚴重不足，日供水量僅為6萬噸，今年夏季高峰日供水缺口達2萬噸。這不得不引起我們的警覺。為此，我們必須加大宣傳力度，進一步提高全民資源意識和節約 意識，嚴格實行節電、節水措施。要強化節電管理，積極推行有序用電，全面推廣節電措施，包括限低空調溫度、使用高效節能燈、推廣高效節電器、限時夜景燈光、廣告照明和路燈等。在節水方面，要推廣節水型生活用水器具，以及循環用水和多級串聯用水等技術，提高用水重復利用率；實行用水定額，逐步恢復實行計劃用水、超計劃用水加價收費的政策，促進全社會節約用水。

2、要發展節能型工業。目前，我國很多領域已經出現能源告急，國家已對鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大高消耗能源的行業實行嚴格的監控，將加大對這些行業使用設備的更新改造，以調整優化能源結構和原料路線。顯而易見，能源是制約經濟發展的決定性因素，誰擁有能源，就擁有著發展。左云縣的優勢，其巨大的發展潛力，就在于其稟賦優越的資源，在于其擁有著儲量100億噸的煤炭。而對于路橋這種缺乏能源的地區，只有走節能型工業發展之路。目前，我區已形成了汽車摩托車制造業、模具及塑料制品業、電氣及器材制造業、機械制造業、金屬制品業等五大特色產業和優勢產業，雖然這些產業不屬于國家監控的五大高耗能行業，但也具備高耗能的特點。而且我區大部分工業企業技術含量和附加值不高，其效益很大程度上依靠能源的高消耗來實現的，粗放型的增長方式還沒有得到根本改變。為此，我區在千方百計增加資源有效供給的同時，要積極用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，積極推廣使用先進、高效的節能設備和器具，嚴格市場準入，嚴格執行能耗、環保、水耗等標準。有關部門要積極探索運用市場機制推動資源節約，抓緊研究制定和完善節約降耗的激勵政策，逐步形成企業和社會自覺節約資源的機制，努力走出一條經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化路子。

3、要建設節能型住房。長期來，我們的居住房沒有講究節能，只在豪華、面積上做文章。房屋建筑的設計對保溫隔熱的問題不夠重視，建筑圍護結構熱工性能差，室內熱環境質量惡劣，采暖、空調能源利用率低。而一些小區的檔次只在綠化率、容積率和智能化上體現。這是十分錯誤的。建筑特別是我們的居住房，不僅僅要追求智能型，更重要的是節能型。要提倡向節能型發展，住冬暖夏涼的節能型房子。目前，我國各級政府對建筑節能工作非常重視，建設部出臺了《建筑節能“十五”計劃綱要》，我省于20__年1月1日開始實施《居住建筑節能設計標準》，進一步推進全省的建筑節能工作，以實現建筑節能50的戰略目標。因此，我區要在創建“臺州市康居示范工程”、“康居示范小區”等項目中推進建筑節能，分步實施建筑節能計劃。在建筑物的設計、建造和使用過程中，執行建筑節能的標準和政策，使用節能型的建筑材料、器具和設備，提高建筑物的保溫隔熱和氣密性能，提高采暖、制冷、照明系統的運行效率。要鼓勵在新建住宅建筑中設計選用節能型的采暖、空調等設備，引導市民選用節能型的建筑門窗和照明設備，提高住宅的科技含量。

啟示三：要強化規劃的龍頭地位，樹立規劃就是生產力的意識

規劃是城市的靈魂。平遙古城嚴謹的城區布局，“主”字形的街道，大街、小街、小巷，互相交錯，貫通全城；喬家大院規整的“雙喜”布局，精美的建筑；以及大同市老城區凌亂的建筑，破爛的街容，無不透視出規劃的重要性，沒有規劃就沒有如此藝術般的平遙古城、喬家大院。路橋建區九年來，兩屆政府都非常重視城鄉規劃的編制、完善和實施工作。近幾年，面對全國各地城市化快速發展的趨勢，區委、區政府更是把規劃建設工作擺上重要位置，作為促進全區大開發、大發展的關鍵抓手。通過完善規劃體系、調優城鎮布局、強化規劃的控制與引導功能，城市的框架逐步拉開，城市的品位明顯提高，城市的功能日漸完善。但我區規劃工作仍存在一些不盡如人意的地方，主要是規劃編制的質量不高、超前性不強，規劃管理機制不夠健全，部分領導規劃意識不強，規劃人才還比較缺乏。這些問題的存在，已成為我區向更高層次邁進的制約因素，迫切需要我們把規劃工作擺上重要位置加以認真研究。

篇4

Abstract: At present, China is in a stage of rapid development of urban construction, the city has made rapid progress in construction of roads and bridges, but also faces enormous opportunities and challenges. This article the author baking departure from the construction of urban roads and bridges and the relationship of the urban landscape, and discusses the urban the BRIDGES infrastructure construction landscape problem with the existence of reason, and put forward their own views and opinions.Keywords: roads and bridges; urban infrastructure construction; urban landscape

中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言：道路和橋梁不僅要作為城市交通的重要紐帶，更應將其打造成為城市的一道景觀、一個地域性的標志。因而在設計上不僅要充分體現它的實用性，還要重視其美觀性。道橋基礎設施的美是城市整體環境美的一部分，良好的道路橋梁景觀設計能給人以美的享受。道橋景觀是工程美學、城市規劃學、環境美學、歷史文化傳統、人文地理等方面知識在工程建設上的綜合體現。隨著城市建設的發展，道橋景觀問題亦將會引起越來越高的重視。

一、城市道橋基礎設施建設對城市景觀的重要意義

改革開放以來，我國道路橋梁建設取得了長足發展，但在景觀設計上大部分還停留在過去的水平，不能適應我國物質和精神文明快速發展對環境品質所提出的要求。所以說，加強路橋等城市基礎設施建設的景觀性是未來城市路橋基礎設施建設的一大趨勢。

目前，城市路橋工程尤其是橋梁已成為城市的一道獨特的風景線，它的整體景觀面貌常常與物質文明掛鉤。橋梁以其巨大的體量、獨特的造型以及它所蘊涵的社會進步與發展內涵，常常會成為城市居民的驕傲。另外，橋梁通常具有“紐帶”的戰略意義，往往會成為城市文化的聚焦及城市形象的窗口，代表著一個地區的文化水平，甚至成為一個城市的標志，因此也就賦予了路橋景觀精神文明寓意。

二、城市道橋基礎設施建設景觀的特點

一）技術美學特性

路橋基礎設施建設在設計之初不僅要考慮到它作為交通樞紐的實用性和便利性，還要在滿足自身功能、技術水平、經濟要求的基礎上對景觀構成元素進行美學調整，也就是說在設計上要體現美觀性。

二）時代性

時代性其中一層重要含義是“新”：新事物、新現象、新文化、新科技等均可表達出時代的寓意。另外，路橋建設過程中不斷更新的科技特征及結構技術更可以使路橋景觀產生深刻的時代烙印。

三）地域性在路橋景觀設計過程中要充分考慮路橋的建設與特定地點的地形、地貌配合。與特定的周邊空間環境的配合使路橋景觀有機地溶于環境，二者的有機融合形成了具有地方意義的景觀，成為標榜城市唯一性、獨特性的象征，例如延安大橋與寶塔山等等。

三、城市道橋基礎設施建設景觀問題與存在原因

（一）城市道橋基礎設施建設景觀控制的現狀

目前，我國城市路橋基礎設施建設多側重于它的功能性，對城市景觀問題一般考慮不夠全面，造成一些道路在景觀上的不和諧，影響城市景觀的整體美。一般來說，城市道橋基礎設施建設景觀問題主要有以下幾種情況：首先，路橋風格各異，寓意較為膚淺，難以體現地方特色。現階段，我國城市的路橋基礎設施建設沒有很好地將當地的人文、歷史文化等要素融入設計中，缺少深厚的文化內涵和寓意，很難體現地區特色。其次，路面使用材料層出不窮，城市整體美觀性較差。目前，在路橋工程建設過程中，部分城市路面材料混用，使道路產生明顯的色差，產生極不美觀的效果。最后，道路橋梁附屬設種類繁多、雜亂無章。道路中候車亭、路燈、燈箱廣告、道路標志、標牌等各成系統，形式、色彩難以做到統一協調，而且在出現在空間上相互交叉，沒有達到理想的規劃意境。

（二）原因分析

一、路橋項目設計人員忽視景觀性的考慮。在上邊已經提到，路橋基礎設施建設在設計之初不僅要考慮到它作為交通樞紐的實用性和便利性，還要在滿足自身功能、技術水平、經濟要求的基礎上對景觀構成元素進行美學調整，也就是說在設計上要體現美觀性。如果忽視路橋工程的美觀性就難以是道路橋梁成為城市的特色性地域性標致，甚至還會影響到城市形象的整體美觀。二、在路橋項目審批過程中，城市規劃部門往往過于側重于項目宏觀性的控制而疏忽景觀性的控制，特別是對附屬設施等的協調性控制力度不夠，導致路橋設施整體景觀性受到影響。三、項目施工過程中的整體協調性不夠。建設業主有建設部門、城管部門及交警部門等業主，部門利益與整體利益間往往會存在沖突，導致各自為政現象的發生，使街道景觀難以得到較好地統一協調。

四、項目設計人員設計思路狹窄，模仿情況較為普遍，自主創新意識較弱、能力較差。尤其是在設計周期過短的情況逼迫下往往會生搬硬套，很少進行創新和論證。

四、城市路橋景觀設計方法探討

（一）路橋的環境景觀

路橋景觀總是與地理環境、城市景觀相伴生，而且其復合景觀意義更為明顯。悉尼大橋與悉尼歌劇院的景觀伴生成為悉尼甚至成為整個澳大利亞的標志，為人所熟知。景觀的伴生效果實質為景觀與環境（自然環境因素以及人文環境因素）的和諧與有機融合。路橋景觀對地形和地貌的適合、對文化環境的尊重與共生乃至建設對當地自然原生景觀的保護等都會發揮很好的復合景觀意義，達到很好的伴生效果。

（二）橋梁景觀元素的組織與設計方法

第一步：路橋形象的整體定位。包括城市精神、文化內涵、城市發展戰略目標等多個方面，通過整體定位要從中形成一個系統的景觀理念。

第二步：依據整體形象定位以及分析得出的景觀理念進行圖式化處理。

第三步：在上述結果的基礎上，設計標志性組件：標志物與標志圖案的適合紋樣設計、標志物及圖案的尺寸設定等等。

第四步，確定路橋景觀標志色，可以沿用本城市的標志色，亦可根據城市的文化、地域環境特色等來確定。該標志色要與標志物與圖案紋樣的色彩設計相配合。

第五步，景觀元素的設計。這里的景觀元素包括附屬的花壇、座椅、欄桿、廣告牌、電話亭、公交車站、人行天橋、垃圾桶及燈具等元素，也包含地面鋪裝、窨井蓋板等。總而言之，景觀元素的設計要與標志色配合并且要以標志圖案為特征。

（三）路橋景觀設計協同機制的建立

路橋設計與管理部門應不斷完善機制，鼓勵專業設計部門與景觀設計單位的聯合，以吸納更多的優秀建筑師、地景師、環境藝術師、雕塑師介入，使路橋工程再設計伊始就體現景觀與技術、經濟、功能的和諧、優化。

（四）道路綠化建設

在城市道路綠化植物的選擇上要綜合考慮藝術效果和實用功能效果，并且盡可能選用鄉土物種來達到彰顯地方特色的效果。

在綠化過程中，立交橋下面往往會被忽視。其實。立交橋底下可以種植耐陰植物以及垂直綠化植物（如爬山虎等）。除此之外，在道路交通分流隔離島處應該種植低矮植物。總之要盡可能地增加綠化量，減少綠化死角，使道路綠色充盈，充滿生機。

（五）道路景觀其他要素的控制

1、路面材料的選擇

路面材料的選擇直接關系道路建成后的觀感，在滿足道路功能的需要的基礎上要選擇與道路整體效果相協調的面層材質，注重顏色與質感的整體協調性；還可以通過就地取材，既減少不必要的資源浪費，又可以充分體現地方特色，從而形成路橋的地域特色。紹興市區目前所有道路人行道鋪裝全部都已更新為東湖石板鋪裝（紹興本地一種鄉土石板），不但使街道整潔美觀，更體現一種傳統的地方韻味。

2、附屬設施設計

路橋附屬設施一般包括路燈、電話亭、公交車站等。不同的地區具有不同的地域特色，因而也就具有不同的規劃景觀控制要求。總而言之，在道路附屬設施的規劃和設計中要符合整體統一的風格定位，充分體現地方性，創造出與整體環境相呼應的新景觀。

總之，道路和橋梁不僅要作為城市交通的重要紐帶，更應將其打造成為城市的一道景觀、一個地域性的標志。要做到這一點就必須加強城市路橋基礎設施的景觀設計，在實用性、便捷性的基礎上融入美的景觀設計理念，以環境美、景觀協調、速度快、質量好的理念來進行城市的基礎設施建設。

參考文獻：

篇5

一、過去一年我區城建工作的主要回顧

過去的一年，在上級黨委、政府和區委的正確領導下，在市建設規劃局的指導下，我區城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態都市”的目標，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競爭力，取得了顯著成績。

一年來，我們堅持城市建設規劃先行，城鄉規劃取得新進展。積極配合市里做好了臺州市總體規劃和綠心規劃編制，初步完成了路橋分區規劃、路橋城鄉一體化發展戰略規劃，完成了路橋省級歷史文化保護區二期概念性規劃、濱海工業城路橋啟動區塊詳規、路橋中部工業區控制性詳規、南山生態旅游觀光園區概念性規劃等10多個重大規劃的編制，完成了10多個“立改套”和舊村拆遷安置小區、中心村的規劃編制，逐步改變了規劃滯后于建設的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規劃管理中，嚴格項目審批制度，規范審批內容，簡化工作流程，全年共核發建設項目選址意見書83份，核發建設用地規劃許可證城區120份，核發建設工程規劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬平方米，其中規劃處組織拆除7.44萬平方米，各街道組織拆除9.87萬平方米。

一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉道路體系得到進一步優化。累計完成投資3.35億元。重點交通項目取得新進展。路橋至澤國至太平一級公路路橋段工程提前4個月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40%的橋梁工程；甬臺溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開始進洞作業。縣鄉公路建設進展順利。基本完成了白劍線金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區段改建等工程，順利推進縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復線、黃瑯柑桔場至海濱改建和桐嶼環山路等工程，完成通村公路建設65公里。工業園區路網建設不斷加快。積極實施了吉利汽車工業城的財富大道、南山路、靈山路、桐陽路，中部工業區的緯五路、經五路和經六路工程，其中南山路和桐陽路完成了路面硬化。

一年來，我們大力加強城市基礎設施建設，城市功能進一步完善。全年市政公用設施建設投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18.14萬平方米。建成城區燃氣站，敷設燃氣主干管道8公里。新增供水管道37公里，完成一戶一表安裝3800多戶，全年制水1876.8萬噸，高峰期日供水量突破6.6萬噸。新建污水二級管網6公里、三級收集管網25公里，日處理污水3萬噸，城區污水處理率達到83%。建成垃圾填埋場二期工程，擴大庫容17萬立方米，無害化處理率達100%。不斷優化城區公交管理，實施了客運車輛及站點綜合整治，新改建港灣式停車站點47只，候車亭39個。加強了有序用電管理，建成了110kv峰江變、220kv金清變，完成了35千伏蓬街變、新橋變和二期農網改造，全年完成供電量9.55億千瓦時。信息化區創建工作逐步推進，完成了“數字路橋”規劃編制，順利推進一期工程電子政務平臺，信息化工作被國家信息中心列入“863”成果應用試點單位。

一年來，我們以“三市一城”創建活動為抓手，城市品位不斷提升。大力實施街容整治。投資2600余萬元，開展了路橋大道創建省級街容達標路活動，按示范街的標準進行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過了驗收。投入700萬元，對城區270余處背街小巷進行硬化、凈化和美化。大力實施綠化建設。投入4000余萬元，開展了75省道、大環線等處22公里路段的綠色通道建設，高標準按時完成任務，受到了省市的充分肯定；加強了南山植物園、南官河沿岸等區塊的綠化，共新增綠地面積59.3萬平方米，其中城區41.8萬平方米，公共綠地30.2萬平方米。大力推進河道整治。對城區河道進行修建性規劃方案設計，完成河道綜合整治17.3公里，其中城區14.5公里,非城區2.8公里，河岸綠化4.8萬平方米。大力開展景觀塑造。投入500余萬元，在春節、國慶節和“兩會”等重大節慶期間，對入城口、廣場、公園、主要街道等重要節點，通過綠化造型、花草點綴、氣模布景等方式進行景觀塑造，營造了濃厚的節會氛圍。

一年來，我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐，建成區面積不斷拓展。遠東商貿廣場區塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進，建設遠東新區的工作思路，積極開展土地報批、拆遷安置、基礎設施和重點項目建設，全力打造遠東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了南官大道北段、會展路、雙水路和騰達路等城市道路，啟動了臺州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農轉用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進了區域內5個新建市場、10幢高樓、2個公園、2個小區和中國民營經濟發展論壇等項目建設。吉利汽車城和中部工業區建設全面啟動，征地、拆遷取得突破性進展，已建成部分道路和廠房，園區主體形象進一步凸現。南山生態旅游觀光區塊開始啟動，部分規劃已完成，區內道路已動工建設。舊城改造區塊，完成了省級歷史文化保護區首期改造區塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區塊的前期各項工作。

一年來，我們不斷加快城鄉一體化步伐，東部開發和村鎮建設穩步推進。圍繞加快“東部開發”目標，加大了東部四鎮規劃編制和設施投入力度，增強了次中心金清鎮的集聚輻射能力，推進了城鄉協調發展。加快了基礎設施建設。大力實施社會事業“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區、區第二人民醫院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環境整治力度。對鎮區街道的臟、亂、差現象進行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實施小康村建設，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農村居住環境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮的17個村居簽訂了拆遷協議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達85萬平方米。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關部門對城市建設高度重視，把城市建設作為跨世紀發展的“龍頭工程”來抓，作為本地經濟社會新一輪發展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設的認識不斷提高，給予了充分的關心和支持，為城市建設工作創造了良好環境。二是得益于紿終堅持在改革創新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發，解放思想，大膽創新，把市場機制引入城市建設中，充分發揮路橋民資充裕、機制靈活的優勢，運用民資搞城市建設，走出了一條具有路橋特色的城市建設路子，有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約，推動了城市建設的快速發展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區建設，抓好路橋主體城區和金清鎮的建設，以遠東新區建設為示范，推動全區各組團和城鎮建設。同時，在不同階段根據實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展為抓手，推動整個城市工作上臺階。

在過去的一年，我區建設事業取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規劃依然滯后。近年來我區雖然高度重視了規劃編制工作，但由于城市化和經濟建設發展速度大大超過預期，使得規劃編制始終落后于發展節拍。二是城市基礎設施建設滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯后。城市建設和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，建管矛盾突出；公共設施基礎設施難以共享共用，離城鄉一體化要求相距甚遠。四是村鎮建設嚴重滯后。特別是以前的農民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴重不適應都市路橋的要求。盡管我區已開始推行“立改套”，但還只局限于城區部分地區，許多農村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

二、*年城建工作的總體要求

*年是建區十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺州基本構建完成臺州大城市框架的關健一年。我區城建工作總的指導思想：以區委二屆九次全會、二屆人大五次會議和區經濟工作會議精神為指針，按照到*年基本構建完成臺州大城市框架和打造“六個路橋”的發展戰略，堅持全面、協調、可持續的發展觀，整合規劃，完善設施，塑造特色，提升品位，大力推進“古今商城，生態都市”的建設進程。*年我區城建工作的主要目標：城市市政公共設施投入約億元；城市道路約萬平方米；城市綠地50萬平方米；拆違萬平方米；拆遷約萬平方米；經營城市收益億元；城市化水平達到％。針對上述指導思想和預期目標，結合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

一是規劃優先原則。規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據，必須先于建設，先于管理。規劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上，按照提前實現現代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規劃就是資源，搞好城市規劃就是發展生產力，就是最大的經濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規劃相對滯后問題。堅持規劃優先原則，很重要的就是要正確把握城市規劃的內涵，城市規劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據城市不同的區位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現特點和優勢，克服千城一面的現象。要適應經濟社會發展的變化。規劃尤其是總劃，應該是一種動態型的、戰略型的規劃，面向未來，立足現實，促進城市發展目標的實現。要加強對規劃的投入，開辟規劃編制的籌資渠道，保證規劃經費的穩定投入。

三是城鄉一體化原則。城市化過程是城鄉差距逐步縮少的過程，也是城鄉資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉一體化的趨勢也將更加明顯。建設都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能，發揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮建設，努力實施城市協調發展戰略，促進城市資源配置一體化和產業發展的一體化。通過完善城鄉規劃體系，促使城鄉逐步走向統一和融合，城鄉空間布局得以整合優化，逐步形成路橋主城區與東部“一主一次”兩大組團協調發展的城市格局。通過農村城鎮化，大規模地轉移農村富余勞動力，不斷提高農民的素質，改善農民的生活質量，帶動農村經濟和社會的全面發展。

三是特色建區原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優先的位置，要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區；路橋的經濟特色在于發達的民營經濟，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設中“顯山露水”，為市場發展和汽車生產留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面，聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝，形成自己獨特的個性。

四是經營城市與體制創新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經營城市的原則，把城市經濟引入城市建設中來，切實有效地解決資金對建設的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業化、城市管理企業化的理念，運用市場經濟手段，對構成城市空間和功能載體的資本進行營運，以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續加快推進市政、園林、環衛等事業單位改革，實行管干分管、管養分離、作業放開，逐步把城市的養護推向市場。

五是城市化與工業化互動原則。工業化是城市的原動力，它不僅為城市發展提供了必要的物質條件，而且其自身發展的規律，必須導致產業、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發展和城市化進程。現代工業又要以城市為依托，城市化發展本身所具有的集聚、輻射、服務功能，又加速了工業化的進程。在工業化和城市化的發展當中，兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業經濟的發展，合理布局足夠的工業發展空間。在城市化進程中，尤其要把產業基地建設成為工業新城、城市新區，實現城市化與工業化的雙贏和互動發展。

六是生態立區原則。城市的可持續發展，是實現人類可持續發展目標的重要組成部分，也是經濟、社會可持續發展的集中體現。現代化的城市同時必須是可持續發展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關心的問題入手，通過規劃、建設、管理和服務諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質量。同時，注重資源的共享、土地的節約和環境的保護，而不能以浪費資源、犧特環境為代價。必須把合理利用資源、保護生態環境、促進人和自然的協調和諧發展，作為城市化發展的重要條件和重要目標，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經濟效益和環境效益的關系，既滿足當前城市建設和發展的需要，同時為城市的長遠發展留下足夠的空間。

七是強勢推進原則。城市建設是一項系統工程，涉及方方面面的關系，不單純是城建一個部門的事。鎮（街道）和有關部門一定要高度重視，進一步統一思想，提高認識，把抓城市建設擺到更加重要的位置上來，關心支持城建工作。政府主要負責同志要親自抓，分管領導要全力抓，協調各有關部門解決好有關重大問題。城市建設涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進過程中，要協同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創造良好的環境。要以法律法規為依據，加大行業執法力度，嚴肅查處市政公用、園林綠化、建筑業、房地產業和交通管理等方面的違法行為，使城市建設的一切活動納入法治軌道。各地、各有關部門一定要把有利于城市建設、有利于增強城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協調關系、處理矛盾的準則，服從工作大局，通力合作，努力使全區城市建設水平跨上新臺階。

三、*年城建工作的重點

根據上述指導思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。

（一）圍繞一個目標

區委、區政府提出的打造“六個路橋”戰略是中央、省、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合，體現了“五個統籌”的思想，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀。*年是建區十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設的關健之年，區“現代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案，明確提出今年的推進任務和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰略目標，結合市里提出的到*年基本構建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設，加快城市化進程，使城市建設服務于經濟建設，服務于社會發展，服務于人民生活。

（二）破解六大難題

當前，隨著城市化的快速推進，我們在城市建設過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強學習，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進路橋城市建設的快速穩步推進。

1、關于重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子，事關城市化和經濟社會發展大局。推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區重大工程項目數量多、投入大，大部分項目進展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進度緩慢，影響了工程效益的發揮，影響了城市建設的進程。為此，必須落實資金、落實責任，切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據，大膽提撥使用在重大項目建設中涌現出來的優秀干部。同時，要建立健全重大項目領導責任制、目標考核制和綜合協調機制，落實激勵保障、監督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責任主體，防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設的治安管理，堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為，協調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護正常的建設秩序。要增強服務意識，減少辦事環節，加快項目審批、征用土地等工作節奏，提高辦事效率，為項目建設的順利進行提供保障。

2、關于“立改套”和“城中村”問題。對城區六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是2003年區委、區政府積極響應上級號召，為約節土地，改善居住環境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業區部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉變，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統一，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規劃區范圍內村民多年未建房，對此，群眾反響強烈，已成為當前我區社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統一思想、明確方法、政策引導，促進農村到城市、村落到社區、農民到市民的轉變。一是統一思想。思想是行動的先導，必須從整體推進城市化的高度，從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環境、提高生活質量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進一步統一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區在重大項目開發建設中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區域上未盡包括所有城區，在操作性上還不夠詳細，需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調動兩方面的積極性。三是明確責任。在制訂的政策中，有些權責已寫得非常明確，如在《路橋區農村村民公寓式住宅用地管理實施意見（試行）》（路政辦發[2003]184號）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮（街道）組織實施。各鎮（街道）可牽頭統一建設，再分解到戶。對于規劃區內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮（街道）有思路，區里可給政策。這就要求各鎮（街道）必須創新工作方法，根據本地實際，積極償試，強勢推進。

3、關于要素短缺問題。隨著我區城區的擴大，經濟的發展和人民生活水平的提高，近年來我區用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現。特別是土地問題，當前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結束，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標，加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規模，提高土地投資密度和產出率；采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓。堅持“開源、節流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎設施建設的特殊性，要超前規劃、提前建設，強化有序用電和節電管理，鼓勵企業自發電。要切實加強水資源的綜合開發利用，全面推行節約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節約用水力度，改善城區供水管網，增加用水有效供給。

4、關于城市管理問題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎。近年來，我區以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區一級要進一步簡政放權，充實街道管理職能，發揮街道管理作用，進一步理順區、街道、社區三級之間的關系，明確各自在城市管理中的職責和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務”，形成“條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎。充分發揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政養護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。同時，要加強正面宣傳引導，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風尚

5、關于房地產業健康發展問題。房地產業是我區打造都市路橋的動力、經營城市的載體、發展現代服務業的重點。這幾年路橋房地產業全面啟動，建成了一批新穎住宅小區和高樓大廈，培育了一批開發水平高、管理能力強的房地產綜合企業，拉動了城市規模的擴張和城市經濟的發展，社會效益包括城市效應十分明顯。但在房地產業快速發展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理，開發企業規模小，住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控，打造精品，強化服務，促進房地產業的健康發展。一是加強調控。政府調控的主要目的，是把房地產價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現。我區將通過加大土地供應量，開發經濟適用房來實現這一目標。二是打造精品。要建設好幾個示范小區，鼓勵房地產開發企業注冊房產商標，營造爭品牌、創品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質的飛躍。三是強化服務。要關心房地產企業，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產業的健康發展創造良好的政策環境和發展環境。

6、關于城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業改革和發展的基礎，是建設工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月，卻發生了好幾件工程建設的事情，會前，我特地安排大家現場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫；二是藕池小區臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規定的5米，致使邊上的橋梁難以建設，街面極不協調；三是金清花園新村小區地基拍賣問題，拍賣時的小區圖紙和規劃處批準的圖紙不相符，而建設時又不按拍賣的圖紙操作，導致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業務能力差，工作不負責任，還是基于個人利益而為之？應該說，我區城建隊伍總體素質是好的，但問題也不少，主要體現在業務素質和責任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設與業務工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務實高效、干凈干事”的建設隊伍新形象。要狠抓學習教育。以學習十六大、十六屆三中全會精神為主線，結合業務工作，深化理論學習，提高隊伍素質。要狠抓人才培訓與人才引進。著眼規劃、建設等專業人才短缺的現狀，通過各種形式，開展全行業的職業教育，做好一批急需的專業人才的引進工作。要狠抓作風建設。圍繞提高服務效能，開通規劃、建設審批“綠色通道”，拓寬為民服務渠道；圍繞重點工程和重點工作，深入調研，加強指導與服務，推動各項工作落實；圍繞黨風廉政建設，從制度入手，完善行政制約機制，防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（三）實施八項工程

1、規劃龍頭工程。根據統籌規劃，重點突破，城鄉一體，持續發展的原則，進一步把握重點，加大投入，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉一體化規劃。在臺州市總體規劃的指導下，編制完成路橋分區規劃、路橋區發展戰略研究規劃，盡快編制新一輪土地利用總體規劃和供水、排水、道路、綠化等專項規劃，抓緊修編金清、蓬街鎮區控規，新橋、橫街兩鎮協調總規，以及村莊布局規劃。二是提高詳規覆蓋面，切實解決規劃滯后問題。重點做好路橋遠東商貿廣場西擴區塊、路橋歷史文化保護區二期區塊、臺州沿海工業區路橋園區、中部工業區和幾個入城口控制性詳規的編制，并抓好各區塊內重點項目規劃的編制。三是加強城市規劃研究。結合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進一步加強對舊城改造和新區開發的規劃指導和城市設計，提升城市發展的內聚力和吸引力。四是強化規劃管理工作。嚴格項目審批制度，進一步規范審批內容。全面落實規劃批后跟蹤監察制度，強化規劃批后管理，控制新的違法建筑產生。堅持集中行動與經常性管理相結合，繼續加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

2、新區拓展工程。在現有城區的基礎上，通過高起點、大手筆規劃，擴大規模，拉開框架，拓展城市的發展空間，通過建設一批高等級的路網和重點設施，帶動遠東新區、吉利汽車城區塊、南山生態旅游觀光園區、中部工業區和臺州沿海工業區路橋園區等組團建設，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區域。遠東新區在現有4.32平方公里的基礎上，北擴西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿、居住、科教文衛設施為主體的新核心區。今年著重推進臺州市恩澤醫療中心、民營經濟發展論壇、新行政中心和居住小區等重大項目建設。吉利汽車城區塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區建設為重點的現代商貿區。目前要重點考慮城市景觀環境的設計及城市交通組織，建設好吉利汽車城和中央山居住小區。南山生態旅游觀光區將建成以生態農業、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區。今年著重建設花木路（橋）、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區和臺州花鳥市場的前期工作。中部工業區將建設路橋近期先進特色產業制造基地和大型生產資料市場園區，為遠期城市功能結構調整建立基本構架。今年著重完成工業區主干路網建設，加快安置小區建設。臺州沿海工業區路橋園區不僅僅是大規模的工業區，也是未來臺州市的新城區，其開發建設必須樹立高標準的規劃和建設原則，為未來城市發展留出充分的發展空間。

3、交通暢通工程。突出干線和城區暢通，計劃完成基礎設施建設投資2.86億元，建成高等級公路14公里，完成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級路面改造96公里。一是推進主骨干交通路網建設。濱海大道一期工程在11月上旬建成通車，甬臺溫高速公路連接線院路一級公路基本建成，做好104國道改線工程的前期準備工作，路澤一級公路北延工程爭取在下半年動工。二是抓好縣鄉道路建設。完成縣道石八線復線工程、石八線新豐至十塘路面改造工程，鄉道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、椒金線機場北路改造工程的前期準備工作，爭取在年內開工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設。全年計劃建設準四級以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目標，并確保完成25公里的縣鄉公路綠色通道建設。四是完善城區路網。完成臺州中心大道路橋段、財富大道、靈山路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設，進一步改造城區路網，并加快停車設施建設，切實解決“行車難、停車難”問題。

4、設施優化工程。堅持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環衛等城市基礎設施建設，為新一輪的城市建設和經濟發展提供保障。一是供水設施建設。協助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設；恢復使用深水井，解決原水供應不足問題；繼續實施城區和部分村莊供水管網改造，水廠制水設施改造，形成城鄉供水保障體系。二是污水工程建設。在完成建成區三級管網建設的基礎上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道，擴大污水收集范圍；積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進一步改善環境質量。三是供電設施建設。要加快城鄉電網改造和中低電網建設，盡快實施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場變建設，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發電項目。四是環衛設施建設。根據統一規劃，屬地建設的要求，結合舊城改造和新區拓展的實際進程，新建垃圾中轉站1座、公共廁所5座，建設垃圾填埋場三期工程，使環衛設施建設適應城市發展的需要。四是燃氣管道建設。要根據城區燃氣管道的規劃要求，按照城市道路建設與改造的時序，制定城區燃氣主干管敷設的分年度計劃，繼續敷設居住小區和重點單位的庭院管網、舊城區塊供氣管網，在已敷設庭院管網的4個小區建設調壓站。

5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環境，也是生產力，要把它作為加快城市化進程的重要內容。一是抓好高樓建設。這是城市的亮點，是城市形象的重要組成部分。要大力推進世紀大廈、臺州國際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設，使高樓成群、成簇撥地，初步構勒出現代化大城市的天際輪廓線。二是抓好公共設施建設。推進博物館、圖書館、科技館和青少年婦女兒童活動中心等文化設施建設，做好路橋中學、路橋小學擴建，區中醫院、區二院遷建和臺州市恩澤醫療中心建設，形成教育、體育、文化娛樂、衛生保健等基本齊全的社會設施。三是抓好市場建設。著力推進市教材發行中心、裝飾城二期、電子數碼城、塑料化工市場二期、華東塑料城等5個市場建設，提高現代物流和商貿設施的規模和水平。四是抓好入城口建設。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個入城口的城市設計，通過入城口的改造，改變和展示城市形象。

6、舊城改造工程。路橋區歷史文化保護區二期老街修繕工程是今年我區舊城改造的重頭戲，是建區十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計劃我區必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務相對較重，時間非常緊。歷史文化街區保護開發管委會必須加快進度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規的編制，以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結老街一期的修繕經驗，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護，強調建筑與環境的融合。在建筑單體風貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細部設計與施工，充分體現路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風情。在保護修復中盡可能拓展商業空間，注重商貿特色，講究商業韻味，追求商業效應，通過繼承和發揚商業文化，使深厚的地方文化傳統與內涵成為社會經濟發展的內在動力。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協調區、新型街區和普通住宅區的建設步伐。

篇6

同志們：

今天，我們在這里召開全區城建工作會議，主要目的是回顧總結一年來我區在城市建設中取得的成績和經驗，研究部署我區今年城市建設的目標和任務。下面，我講三個方面的問題：

一、過去一年我區城建工作的主要回顧一年來，我們堅持城市建設規劃先行，城鄉規劃取得新進展。進一步確立了城市規劃“龍頭”地位，規劃的調控作用得到了加強。規劃體制進一步理順，全面推行“陽光規劃”，實行城鄉一體的規劃管理模式。編制完成了路橋分區規劃、城鄉一體化規劃等重大規劃，編制調整了遠東商貿廣場、新文化行政中心、歷史文化保護區十里長街、中部工業區商業街區、南山生態保護區東區塊等重點區域規劃，基本完成了各專項規劃、四鎮總規和村莊布局規劃，初步形成了一個層次分明、相互銜接、相融互補的較為完善的城鄉規劃體系。規劃監察管理進一步加強，建立了城鄉規劃聯絡員制度，拆違工作有了新進展，共查處違法違章建筑23.47萬平方米，拆除違章建筑7.1萬平方米。一年來，我們大力加強城市基礎設施建設，城市功能進一步完善。全年市政公用設施建設投入 億元，積極實施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺州供水二期螺洋水廠建設的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池擴建工程。完成污水管網敷設21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發電項目實現并網發電。敷設燃氣主干管0.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場三期工程的前期準備工作。信息化工作快速推進，電子政務一期工程交付使用，三大網絡平臺相繼建成。一年來，我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐，建成區面積不斷拓展。遠東商貿廣場區塊圍繞打造遠東精品工程，加大區塊控制性詳規和項目規劃編制力度，強化道路、橋梁、供電等基礎設施建設，全力推進30多個高樓、市場等重點項目建設，取得了明顯的成效。中部工業區和吉利汽車城圍繞打造精品園區，加大道路、水電等基礎設施建設的投入力度，全面啟動“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬平方米，新建廠房28萬平方米，園區主體形象進一步凸現。南山生態旅游觀光區塊圍繞生態休閑，完成 公里的山體游步道和旅游設施建設，旅游設施不斷完善。舊城改造區塊，完成了省級歷史文化保護區首期改造區塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區塊的前期各項工作。

一年來，我們不斷加快城鄉一體化步伐，東部開發和村鎮建設穩步推進。圍繞加快“東部開發”目標，加大了東部四鎮規劃編制和設施投入力度，增強了次中心金清鎮的集聚輻射能力，推進了城鄉協調發展。加快了基礎設施建設。大力實施社會事業“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區、區第二人民醫院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環境整治力度。對鎮區街道的臟、亂、差現象進行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實施小康村建設，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農村居住環境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮的17個村居簽訂了拆遷協議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達85萬平方米。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關部門對城市建設高度重視，把城市建設作為跨世紀發展的“龍頭工程”來抓，作為本地經濟社會新一輪發展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設的認識不斷提高，給予了充分的關心和支持，為城市建設工作創造了良好環境。二是得益于紿終堅持在改革創新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發，解放思想，大膽創新，把市場機制引入城市建設中，充分發揮路橋民資充裕、機制靈活的優勢，運用民資搞城市建設，走出了一條具有路橋特色的城市建設路子，有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約，推動了城市建設的快速發展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區建設，抓好路橋主體城區和金清鎮的建設，以遠東新區建設為示范，推動全區各組團和城鎮建設。同時，在不同階段根據實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展為抓手，推動整個城市工作上臺階。

在過去的一年，我區建設事業取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規劃依然滯后。近年來我區雖然高度重視了規劃編制工作，但由于城市化和經濟建設發展速度大大超過預期，使得規劃編制始終落后于發展節拍。二是城市基礎設施建設滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯后。城市建設和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，建管矛盾突出；公共設施基礎設施難以共享共用，離城鄉一體化要求相距甚遠。四是村鎮建設嚴重滯后。特別是以前的農民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴重不適應都市路橋的要求。盡管我區已開始推行“立改套”，但還只局限于城區部分地區，許多農村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

二、2005年城建工作的總體要求

2005年是落實科學發展觀、全面完成“十五”計劃，謀劃“十一五”發展的承前啟手的關鍵一年，也是臺州基本構建完成臺州大城市框架的一年。我區城建工作總的指導思想：以區委三屆一次全會、二屆人大六次會議精神為指針，按照到2005年基本構建完成臺州大城市框架，大力推進“六個路橋”建設的發展戰略，以發展觀統領全局，以提高執政能力為保障，強化規劃，完善設施，塑造特色，提升品位，大力推進“都市路橋”和“一體化路橋”的建設進程。2005年我區城建工作的主要目標：城市市政公共設施投入約3億元；城市道路約 萬平方米；城市綠地 30萬平方米；拆違10萬平方米；經營城市收益10億元。針對上述指導思想和預期目標，結合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

一是規劃優先原則。規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據，必須先于建設，先于管理。規劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上，按照提前實現現代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規劃就是資源，搞好城市規劃就是發展生產力，就是最大的經濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規劃相對滯后問題。堅持規劃優先原則，很重要的就是要正確把握城市規劃的內涵，城市規劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據城市不同的區位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現特點和優勢，克服千城一面的現象。要適應經濟社會發展的變化。規劃尤其是總劃，應該是一種動態型的、戰略型的規劃，面向未來，立足現實，促進城市發展目標的實現。要加強對規劃的投入，開辟規劃編制的籌資渠道，保證規劃經費的穩定投入。

三是城鄉一體化原則。城市化過程是城鄉差距逐步縮少的過程，也是城鄉資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉一體化的趨勢也將更加明顯。建設都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能，發揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮建設，努力實施城市協調發展戰略，促進城市資源配置一體化和產業發展的一體化。通過完善城鄉規劃體系，促使城鄉逐步走向統一和融合，城鄉空間布局得以整合優化，逐步形成路橋主城區與東部“一主一次”兩大組團協調發展的城市格局。通過農村城鎮化，大規模地轉移農村富余勞動力，不斷提高農民的素質，改善農民的生活質量，帶動農村經濟和社會的全面發展。

三是特色建區原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優先的位置，要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區；路橋的經濟特色在于發達的民營經濟，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設中“顯山露水”，為市場發展和汽車生產留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面，聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝，形成自己獨特的個性。

四是經營城市與體制創新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經營城市的原則，把城市經濟引入城市建設中來，切實有效地解決資金對建設的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業化、城市管理企業化的理念，運用市場經濟手段，對構成城市空間和功能載體的資本進行營運，以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續加快推進市政、園林、環衛等事業單位 改革，實行管干分管、管養分離、作業放開，逐步把城市的養護推向市場。

五是城市化與工業化互動原則。工業化是城市的原動力，它不僅為城市發展提供了必要的物質條件，而且其自身發展的規律，必須導致產業、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發展和城市化進程。現代工業又要以城市為依托，城市化發展本身所具有的集聚、輻射、服務功能，又加速了工業化的進程。在工業化和城市化的發展當中，兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業經濟的發展，合理布局足夠的工業發展空間。在城市化進程中，尤其要把產業基地建設成為工業新城、城市新區，實現城市化與工業化的雙贏和互動發展。

六是生態立區原則。城市的可持續發展，是實現人類可持續發展目標的重要組成部分，也是經濟、社會可持續發展的集中體現。現代化的城市同時必須是可持續發展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關心的問題入手，通過規劃、建設、管理和服務諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質量。同時，注重資源的共享、土地的節約和環境的保護，而不能以浪費資源、犧特環境為代價。必須把合理利用資源、保護生態環境、促進人和自然的協調和諧發展，作為城市化發展的重要條件和重要目標，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經濟效益和環境效益的關系，既滿足當前城市建設和發展的需要，同時為城市的長遠發展留下足夠的空間。

七是強勢推進原則。城市建設是一項系統工程，涉及方方面面的關系，不單純是城建一個部門的事。鎮（街道）和有關部門一定要高度重視，進一步統一思想，提高認識，把抓城市建設擺到更加重要的位置上來，關心支持城建工作。政府主要負責同志要親自抓，分管領導要全力抓，協調各有關部門解決好有關重大問題。城市建設涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進過程中，要協同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創造良好的環境。要以法律法規為依據，加大行業執法力度，嚴肅查處市政公用、園林綠化、建筑業、房地產業和交通管理等方面的違法行為，使城市建設的一切活動納入法治軌道。各地、各有關部門一定要把有利于城市建設、有利于增強城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協調關系、處理矛盾的準則，服從工作大局，通力合作，努力使全區城市建設水平跨上新臺階。

三、2005年城建工作的重點

根據上述指導思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。

（一）圍繞一個目標

區委、區政府提出的打造“六個路橋”戰略是中央、省、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合，體現了“五個統籌”的思想，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀。2004年是建區十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設的關健之年，區“現代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案，明確提出今年的推進任務和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰略目標，結合市里提出的到2005年基本構建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設，加快城市化進程，使城市建設服務于經濟建設，服務于社會發展，服務于人民生活。

（二）破解六大難題

當前，隨著城市化的快速推進，我們在城市建設過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強學習，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進路橋城市建設的快速穩步推進。

1、關于重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子，事關城市化和經濟社會發展大局。 推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區重大工程項目數量多、投入大，大部分項目進展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進度緩慢，影響了工程效益的發揮，影響了城市建設的進程。為此，必須落實資金、落實責任，切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據，大膽提撥使用在重大項目建設中涌現出來的優秀干部。同時，要建立健全重大項目領導責任制、目標考核制和綜合協調機制，落實激勵保障、監督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責任主體，防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設的治安管理，堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為，協調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護正常的建設秩序。要增強服務意識，減少辦事環節，加快項目審批、征用土地等工作節奏，提高辦事效率，為項目建設的順利進行提供保障。

2、關于“立改套”和“城中村”問題。對城區六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是2003年區委、區政府積極響應上級號召，為約節土地，改善居住環境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業區部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉變，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統一，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規劃區范圍內村民多年未建房，對此，群眾反響強烈，已成為當前我區社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統一思想、明確方法、政策引導，促進農村到城市、村落到社區、農民到市民的轉變。一是統一思想。思想是行動的先導，必須從整體推進城市化的高度，從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環境、提高生活質量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進一步統一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區在重大項目開發建設中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區域上未盡包括所有城區，在操作性上還不夠詳細，需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調動兩方面的積極性。三是明確責任。在制訂的政策中，有些權責已寫得非常明確，如在《路橋區農村村民公寓式住宅用地管理實施意見（試行）》（路政辦發[2003]184號）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮（街道）組織實施。各鎮（街道）可牽頭統一建設，再分解到戶。對于規劃區內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮（街道）有思路，區里可給政策。這就要求各鎮（街道）必須創新工作方法，根據本地實際，積極償試，強勢推進。

3、關于要素短缺問題。隨著我區城區的擴大，經濟的發展和人民生活水平的提高，近年來我區用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現。特別是土地問題，當前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結束，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標，加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規模，提高土地投資密度和產出率；采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓。堅持“開源、節流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎設施建設的特殊性，要超前規劃、提前建設，強化有序用電和節電管理，鼓勵企業自發電。要切實加強水資源的綜合開發利用，全面推行節約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節約用水力度，改善城區供水管網，增加用水有效供給。

4、關于城市管理問題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎。近年來，我區以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區一級要進一步簡政放權，充實街道管理職能，發揮街道管理作用，進一步理順區、街道、社區三級之間的關系，明確各自在城市管理中的職責和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務”，形成“條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎。充分發揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政養護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。同時，要加強正面宣傳引導，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風尚

5、關于房地產業健康發展問題。房地產業是我區打造都市路橋的動力、經營城市的載體、發展現代服務業的重點。這幾年路橋房地產業全面啟動，建成了一批新穎住宅小區和高樓大廈，培育了一批開發水平高、管理能力強的房地產綜合企業，拉動了城市規模的擴張和城市經濟的發展，社會效益包括城市效應十分明顯。但在房地產業快速發展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理，開發企業規模小，住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控，打造精品，強化服務，促進房地產業的健康發展。一是加強調控。政府調控的主要目的，是把房地產價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現。我區將通過加大土地供應量，開發經濟適用房來實現這一目標。二是打造精品。要建設好幾個示范小區，鼓勵房地產開發企業注冊房產商標，營造爭品牌、創品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質的飛躍。三是強化服務。要關心房地產企業，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產業的健康發展創造良好的政策環境和發展環境。

6、關于城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業改革和發展的基礎，是建設工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月，卻發生了好幾件工程建設的事情，會前，我特地安排大家現場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫；二是藕池小區臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規定的5米，致使邊上的橋梁難以建設，街面極不協調；三是金清花園新村小區地基拍賣問題，拍賣時的小區圖紙和規劃處批準的圖紙不相符，而建設時又不按拍賣的圖紙操作，導致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業務能力差，工作不負責任，還是基于個人利益而為之？應該說，我區城建隊伍總體素質是好的，但問題也不少，主要體現在業務素質和責任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設與業務工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務實高效、干凈干事”的建設隊伍新形象。要狠抓學習教育。以學習十六大、十六屆三中全會精神為主線，結合業務工作，深化理論學習，提高隊伍素質。要狠抓人才培訓與人才引進。著眼規劃、建設等專業人才短缺的現狀，通過各種形式，開展全行業的職業教育，做好一批急需的專業人才的引進工作。要狠抓作風建設。圍繞提高服務效能，開通規劃、建設審批“綠色通道”，拓寬為民服務渠道；圍繞重點工程和重點工作，深入調研，加強指導與服務，推動各項工作落實；圍繞黨風廉政建設，從制度入手，完善行政制約機制，防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（三）實施八項工程

篇7

一、實施條件

（一）現實基礎。建區以來，路橋利用原有工業化、市場化的優勢，充分調動社會力量，大力推進城市發展。綜合經濟實力不斷增強。2008年，全區GDP達130億元，財政總收入達12.77億元，人均GDP達30232.56元（約3642.5美元），居全市首位，全社會固定資產投資53.16億元。基礎設施不斷完善。目前，建成區人均用水量0.45 噸/日，人均用電量2220.9 千瓦時 ，人均公共綠地 6.96 平方米，人均城市道路面積20.46平方米，污水集中處理率達83%，每1176人擁有一輛公交車；全區公路密度達0.876 公里/平方公里 ，人均住房面積 25平方米 ，電話裝機總量達 18 萬門，移動通訊網絡容量達 50 萬門,寬帶用戶達16000戶，帶寬出口達2.5G。中心城區功能不斷提升。建成區擴展至17平方公里，全區城市化水平增至45％左右。“三大工程”等一批商貿、文化、教育、衛生等社會設施相繼建成。（建城區常住人口數按10萬人計算）

（二）制約因素。城市化落后于經濟發展水平，城鄉人口結構轉換滯后于就業結構的轉換。工業集聚度低，土地集約利用水水平不高。環境污染較為嚴重，固廢拆解、小冶煉、工業企業達標排放有待進一步規范，經濟發展代價較高。全區空間布局的“非組織性”較為明顯，產業布局受行政區劃分割的影響，各功能區布局不夠合理，空間整體效益沒有很好發揮。基礎設施欠帳較多，對外交通聯系不夠充分，內部交通很不完善，停車設施嚴重缺乏，土地、水、電資源供需矛盾突出。目前，我區年工業用地需求量在1萬畝以上，供地指標嚴重不足，短期內難以緩解。2008年我區最高用地負荷達8萬千瓦，用電缺口達1億度，影響工業總產值增速近5個百分點。供水能力嚴重不足，日供水量僅為6萬噸，預計今年高峰期供水缺口達2萬噸。人口綜合素質不高。我區人才擁有量占全區人口的4.95%，低于全國5.4%的平均水平，高層次人才更稀缺。國民經濟信息化程度依然很低。自然資源開發利用中的浪費現象較為突出。建設資金缺乏。等等。

（三）有利因素。經濟全球化和進入發展戰略機遇期的時代背景和接軌上海、融入長三角的區域背景。位于上海四小時交通圈內。高速公路、新機場、新鐵路的建設將使區位優勢大大提升。傳統市場和汽車、輕工、拆解等仍然具有明顯的產業優勢。以“十里長街”為核心的歷史文化保護區以及山、水等資源是創造城市特色的有利條件。路橋已進入城市化高速發展期。充滿活力的城市。

二、指導思想

堅持以規劃為先導，以提升功能和品位為核心，以提高群眾生活質量為根本出發點，不斷拓展城市空間、改善生態環境，為經濟社會發展提供一個良好的平臺。

三、基本原則

（一）統籌規劃，重點突破原則。超前做好各層次的城市規劃，科學布局城市空間形態，合理安排重大基礎設施 。突出重點，分步實施。集中人力財力，選擇具有帶動性的重點區塊和重點項目進行突破，全面推進“都市路橋”建設。

（二）力求特色，注重創新原則。樹立開放觀念，積極吸取國內外城市建設的先進經驗，在經營城市上注重創新，在建設標準上注重品位。充分利用歷史文化、自然資源和產業特點，推進“古今商城，生態都市”建設，塑造城市品牌。

（三）城鄉一體，持續發展原則。走城鄉一體化和可持續發展之路。強調城鄉互動、設施共享、布局融合、功能結構互補，強調人與生態的和諧，努力創造整體連貫的綠地和濕地系統，構建科學、健康的城市格局。

（四）政府調控，市場調節原則。堅定不移地執行科學的城市發展戰略，充分運用市場機制，調動企業、社會組織和公眾的積極性，加強調控，強化監管，發揮主導作用，提供良好的政策環境和公共服務。

四、2010年奮斗目標

到2010年，全區城市化水平達到70%以上，城市要素集聚和經濟輻射功能明顯增強，城市居民人均GDP達到6000美元以上，第三產業增加值占GDP的比重達到55%左右。具體達到下列“六個化”：

（一）基礎設施現代化。初步建成功能齊全、能量充足、布局合理、彼此協調的基礎設施系統。全區公路密度達 1.0 公里/平方公里 ，供水能力 16萬噸/日 ，供電負荷達70萬千瓦 ，電話裝機總量達25萬門，移動通訊網絡容量達80萬門，帶寬出口達10G，信息化達到國內先進水平。建成區管道燃氣普及率達80％，每1200人擁有一輛公交車，人均公共綠地達12平方米，生活垃圾無害化處理達100%，城鎮生活污水集中處理率達100％，人均城市道路面積25平方米。提高各類管線的地埋率，改善城市形象。（2010年建成區人口數按16萬人計算）

（二）社會設施現代化。建成教育、科技、文化、衛生、體育等基本齊全的社會設施，社會發展主要指標達到90年達后期中等發達國家和地區的水平。建成新行政中心、圖書館、檔案館、博物館、競技體育學校、體育訓練中心、抗倭紀念館、人民大劇院，完成路橋中學擴建、路橋實驗中學擴建、實驗小學擴建、區中心幼兒園、臺州恩澤醫療中心、區中醫院遷建等。城市精神文明建設明顯加強，市民的生活質量明顯提高。

（三）城市功能現代化。培育和強化城市要素集聚和經濟輻射功能；培育科技要素的生成功能，高新技術的孵化功能，城市的國際化功能，優居和旅游休閑功能；培育和強化城市的綜合服務功能和現代城市文明的示范導向功能。達到：建成區面積25平方公里，骨干企業和高新產業企業建立15個科研機構。建成高檔住宅小區建筑面積100萬平方米，保持穩定的房地產發展態勢。完成路橋歷史文化保護區的保護改造，建成民營經濟發展論壇、2家五星級酒店、3家四星級酒店。基本形成中心商務旅游區、綠心生態旅游區、螺洋休閑旅游區、峰江體育健康旅游區及黃瑯濱海旅游區五大旅游區的開發格局。

（四）主導產業集聚化。產業建設與城市建設相互支持，難解難分。“都市路橋”建設應致力于工業區、商貿區和物流園區的建設，為路橋主導產業的發展架構充足的空間。基本建成吉利汽車城、生產資料市場園區、生活資料市場園區、臺州市物流中心和中部工業集聚區，臺州沿海工業區路橋園區初具規模。

（五）城市環境生態化。在全區范圍確定控制發展區，保證區域內有15%的濕地、綠地、農用地等開放空間。塑造山水田園城市風貌。完成城區 50公里的河道整治，達到水清、岸綠、流暢的要求。初步完成各鎮區范圍的河道治理。城區基本形成點線面結合，完整統一的開放空間系統。森林覆蓋率達19%，工業固廢處置利用率達80%以上，無危險廢物排放。空氣環境質量達到功能區標準。

（六）城市管理現代化。加強依法管理，加大執法力度，實施城市管理相對集中執法，運用先進的科學技術手段實施綜合管理、分級管理，建立起系統高效、職責分明的新型城市管理體制，使城市管理由行政手段為主轉向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環境效益型管理。按照管養分離的原則，加快市政公用事業市場化運作。創新管理手段，實現城市管理的機械化、智能化、信息化。

五、2008年推進任務

2008年，打造“都市路橋”的工作將致力于相應的設施建設，為在2010年建成初步的現代化城區打下物質基礎。

（一）強化城市規劃。根據統籌規劃，重點突破，城鄉一體，持續發展的原則，做好路橋分區規劃、路橋區發展戰略規劃，完成路橋遠東商貿廣場西擴區塊控規、臺州沿海工業區路橋園區控規、南山生態旅游觀光區子項目規劃、路橋歷史文化保護區二期詳規、生產資料園區規劃、中部工業區商業街區城市設計規劃和路橋區村莊布局規劃、金清鎮控規、新橋橫街協調總規，以及交通、給水、排水等專項規劃的編制。

（二）完善城市設施。根據“功能齊全、能量充足、布局合理、協調發展”的要求建設基礎設施系統。一是加強交通設施建設。加快建設臺州中心大道路橋段、甬臺溫高速公路連接線院路一級公路、財富大道、濱海大道、雙水路、文化路、疏港大道、104國道改線、銀座街北延等工程，抓好城區安捷工程和停車場建設。二是加強水電氣設施建設。推進臺州市二期供水工程、城區水廠二期工程和管網改造；完成建成區污水收集二、三級管網敷設，延伸截污干管至螺洋、桐嶼、峰江；建成220KV金清變、雙水變，110KV橫街變、廣場變，35KV上塘變，完成中低壓電網改造；實施城區燃氣主干管和小區庭院管網，做好天然氣利用的前期工作。三是加快一批社會公共設施建設。實施垃圾填埋場三期工程和各垃圾中轉站建設，完善公廁布局和公廁設施。啟動建設青少年婦女兒童活動中心、博物館、圖書館、科技館；完成路橋中學、路橋小學擴建，區中醫院、區二院遷建工作，推進臺州市恩澤醫療中心建設，形成教育、體育、文化娛樂、衛生保健等基本齊全的社會設施，提高市民的生活質量，加快向都市生活方式的轉變。

（三）優化城市空間。以城市景觀和重點工程建設為抓手，強化城市要素的空間集聚和輻射功能。加快遠東新區、南山生態旅游觀光園區、靈山區塊和沿海工業區路橋園區開發步伐；抓好世紀大廈、三友大廈、玉峰大廈、商會大廈等10多幢高樓建設，完成望景灣、山水華庭、水天一色等高檔居住區建設，做好區新行政大樓、民營經濟發展論壇等重大設施建設的前期各項工作。同時，積極培育和強化城市的綜合服務功能和現代城市文明的示范導向功能。

（四）改善城市環境。圍繞打造生態都市的目標，完成徐翁涇、墻里賀涇、肖王涇、石浜涇等6.05公里的河道整治，達到水清、岸綠、流暢的要求。著重做好沿路、沿山、沿河的綠化建設，抓好南山植物園、世紀公園、文化公園、城東公園、靈山公園等工程的綠化建設。加強對主要街區和重要建筑單體的亮化設計和建設。加快城中村和舊城改造步伐，完成舊城一期改造區塊的各項工程建設，啟動舊城二期區塊改造。積極穩妥推進村改居和社區建設，堅定不移地推進農民安置方式“立改套”。實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風貌。

六、保障措施

篇8

盡管受今年國家宏觀調控，土地、資金從緊，以及征地、拆遷困難等影響，都市路橋項目建設在各有關單位的高度重視和全力推動下，總體完成情況仍較好。截止9月底，有15個項目已完成或基本完成，30個項目按年度計劃順利推進，31個項目因資金、天氣、規劃調整等原因延緩了實施進度，有11個項目由于土地政策、征地、拆遷等較大問題而嚴重延緩工期或無法推進。

（一）城市規劃編制。總體完成較好，路橋分區規劃，新行政文化中心區塊詳規、遠東商貿廣場西擴區塊控規、中部工業區商業街區城市設計等規劃已通過會審，并上報審批；道路交通專項規劃方案正在修改中，給水、排水專項規劃正在設計委托中，村莊布局規劃方案、金清鎮總規方案已基本完成，其它一些規劃編制也都比較順利。

（二）城市設施建設

1、交通設施建設。因用電緊張，濱海大道一期工程進展受到影響，現路基、橋梁已完成，交通安全設施工程已完成招投標，預計能在11月份完成；椒新公路路橋機場北段改造工程、路澤太公路北延工程、椒新公路泉井至新橋改造工程因受土地政策限制，影響整個工程進度；雙水路（銀安街－徐翁涇）因涉及后蔡、前蔡、三角陳等村民房拆遷，目前停工；騰達路西延因涉及徐翁村民房拆遷及土地等因素目前停工；銀安街北延因涉及蔡於民房拆遷，目前尚未動工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推進較為順利，能在年底前完工；洋葉村二條半圓弧道路正在進行路基填筑。

2、水電氣設施建設。市供水二期工程已完成管線鋪設測定、土地丈量及管線內的青苗評估工作，并已上報農轉用供地審批；供水保障工程已按時完成；城區截污工程進展良好，已基本完成單位排污納管工程，螺洋干管、桐嶼干管、迎賓大道東西延干管已完成，峰江干管及櫻花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正處于前期準備階段；管道燃氣工程已敷設主干管300M,望景灣小區庭院管網已完成70％，新安安置小區庭院管網已全部完成；電力設施建設總體推進良好，220KV雙水變、110KV橫街變主控樓快要結頂，城區配電網建設已完成9座開關站和6條線路。

3、社會公共設施建設。垃圾填埋場三期工程已完成初步設計；路橋小學擴建工程、桐嶼中心小學搬遷工程均存在資金不足問題，南山小學因資金無法保證而停建；恩澤醫療中心已完成立項上報工作，疾控中心辦公業務用房土建工程招標準備工作已完成，二院遷建工程已完成土地征用上報工作。

（三）重點建筑工程。部分進展比較順利，如世紀大廈已完成初勘和方案設計，可在年底前開工，三友大廈已結頂，電子數碼城已完成樁基工程的40%，市教材發行中心已建至三層，質技監大樓樁基工程已完成一半，家私城擴建已完成投資1970.3萬元，塑料化工市場二期已開始打樁，山水華庭小區已完成投資額3.6億元,部分多層已結頂；水天一色小區已完成填渣，開始打試樁。部分項目因拆遷問題突出，推進存在較大的難度。如商業銀行大廈方案已評審，涉及松塘村22間民房拆遷未落實；玉峰大廈方案調整完畢，涉及松塘村5間民房未拆遷；裝飾城二期工程建筑方案正在調整，后蔡村征地拆遷未落實;龍頭王村舊村改造，將開始土地征用工作，因工業企業、學校安置地未落實而難以推進。而另外一些項目還處于前期階段，因土地、政策等問題推進緩慢，如華東塑料城規劃正在調整中，業主還未確定；中國民營經濟發展論壇規劃選址已上報市局，準備地質勘探;恩澤醫療中心還在項目審批中。

（四）市區環境美化。河道整治工程因受汛期影響及政策處理難度大等原因，進度稍顯滯后；世紀公園、文化公園因選址未確定而停建；南山植物園、花木橋花木路、山體游步道及景點建設已基本完成；城東公園、蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區處于前期準備階段；舊城改造及安置房工程工期比較緊張，施工難度大；路北三山小區、滄前車安置小區因拆遷未完成而影響工程施工。

二、下階段工作措施

對照現代化推進年排定的進度計劃，都市路橋建設的許多項目進度滯后，完成任務有一定的難度，目前所剩時間不多。在最后一個季度，我們將針對存在的問題，找準著力點，突破難點，采取強有力措施，更好地完成今年的工作。

篇9

（一）城市規劃編制。總體完成較好，路橋分區規劃，新行政文化中心區塊詳規、遠東商貿廣場西擴區塊控規、中部工業區商業街區城市設計等規劃已通過會審，并上報審批；道路交通專項規劃方案正在修改中，給水、排水專項規劃正在設計委托中，村莊布局規劃方案、金清鎮總規方案已基本完成，其它一些規劃編制也都比較順利。

（二）城市設施建設

1、交通設施建設。因用電緊張，濱海大道一期工程進展受到影響，現路基、橋梁已完成，交通安全設施工程已完成招投標，預計能在11月份完成；椒新公路路橋機場北段改造工程、路澤太公路北延工程、椒新公路泉井至新橋改造工程因受土地政策限制，影響整個工程進度；雙水路（銀安街－徐翁涇）因涉及后蔡、前蔡、三角陳等村民房拆遷，目前停工；騰達路西延因涉及徐翁村民房拆遷及土地等因素目前停工；銀安街北延因涉及蔡於民房拆遷，目前尚未動工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推進較為順利，能在年底前完工；洋葉村二條半圓弧道路正在進行路基填筑。

2、水電氣設施建設。市供水二期工程已完成管線鋪設測定、土地丈量及管線內的青苗評估工作，并已上報農轉用供地審批；供水保障工程已按時完成；城區截污工程進展良好，已基本完成單位排污納管工程，螺洋干管、桐嶼干管、迎賓大道東西延干管已完成，峰江干管及櫻花路干管已完成工程量的一半以上，1泵站已完成，4泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正處于前期準備階段；管道燃氣工程已敷設主干管300M,望景灣小區庭院管網已完成70％，新安安置小區庭院管網已全部完成；電力設施建設總體推進良好，220KV雙水變、110KV橫街變主控樓快要結頂，城區配電網建設已完成9座開關站和6條線路。

3、社會公共設施建設。垃圾填埋場三期工程已完成初步設計；路橋小學擴建工程、桐嶼中心小學搬遷工程均存在資金不足問題，南山小學因資金無法保證而停建；恩澤醫療中心已完成立項上報工作，疾控中心辦公業務用房土建工程招標準備工作已完成，二院遷建工程已完成土地征用上報工作。

（三）重點建筑工程。部分進展比較順利，如世紀大廈已完成初勘和方案設計，可在年底前開工，三友大廈已結頂，電子數碼城已完成樁基工程的40%，市教材發行中心已建至三層，質技監大樓樁基工程已完成一半，家私城擴建已完成投資1970.3萬元，塑料化工市場二期已開始打樁，山水華庭小區已完成投資額3.6億元,部分多層已結頂；水天一色小區已完成填渣，開始打試樁。部分項目因拆遷問題突出，推進存在較大的難度。如商業銀行大廈方案已評審，涉及松塘村22間民房拆遷未落實；玉峰大廈方案調整完畢，涉及松塘村5間民房未拆遷；裝飾城二期工程建筑方案正在調整，后蔡村征地拆遷未落實;龍頭王村舊村改造，將開始土地征用工作，因工業企業、學校安置地未落實而難以推進。而另外一些項目還處于前期階段，因土地、政策等問題推進緩慢，如華東塑料城規劃正在調整中，業主還未確定；中國民營經濟發展論壇規劃選址已上報市局，準備地質勘探;恩澤醫療中心還在項目審批中。

（四）市區環境美化。河道整治工程因受汛期影響及政策處理難度大等原因，進度稍顯滯后；世紀公園、文化公園因選址未確定而停建；南山植物園、花木橋花木路、山體游步道及景點建設已基本完成；城東公園、蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區處于前期準備階段；舊城改造及安置房工程工期比較緊張，施工難度大；路北三山小區、滄前車安置小區因拆遷未完成而影響工程施工。

二、下階段工作措施對照現代化推進年排定的進度計劃，都市路橋建設的許多項目進度滯后，完成任務有一定的難度，目前所剩時間不多。在最后一個季度，我們將針對存在的問題，找準著力點，突破難點，采取強有力措施，更好地完成今年的工作。

篇10

隨著我國城市發展的不斷加快，北京、天津、上海等幾個一個線城市都在向著國際化大都市的方向發展，城市路橋建設是城市建設水平的一個重要體現，成功的市政路橋是城市的地標性建筑。市政路橋工程質量不管關系到城市規劃和城市形象，還與人民群眾的生命財產緊密聯系。市政路橋的工程質量需要嚴謹、精準的工程測量技術為保障，以下就簡要論述市政路橋工程測量技術要點及控制措施。

1.市政路橋工程的測量技術

1.1市政公路測量技術

公路水準測量。市政公路測量的重要環節是準確選擇公路建設的水準點。水準點的設置是施工單位根據施工現場的地勢情況、地貌特征、現場實際情況等，根據事先設置好的路線，以200m為一個標準間隔，在施工路線中設置施工水準點，每個方位的水準點都要采用直接埋設的方法進行標識，并對每個設置點進行詳細記錄和牢固處理。為了避免水準點的測量誤差，每兩個水準點都要進行閉合測量，通過閉合測量進行二次測量審核。測量儀器的型號和規格都要符合國家標準，在每次測量之前都要進行測量儀器的校準，并通過已測量過的閉合水準點進行儀器準確度復核。對測量工作中的數據要進行分組統計和計算，隨機抽取其中一組測量數據，通過兩個水準點為單位進行閉合計算，使測量結果滿足復審結果數據。

公路中線放樣。首先要檢查順準測量控制點是否滿足放線要求，如果有丟失的點則要增設。實地放線要根據控制點的實際測量和圖紙定線計算數據，可以采用撥角法、極坐標法、支距法、直接定交點法進行放線。極坐標法放線在放線時，要嚴格計算其偏角、間距和樁號，對于加樁和整樁要一次性放出，并用鏈距法測定。

公路中樁穿線。公路的中樁穿線是測量中線放樣中的曲線點和直線點是否準確，是否在對應的曲線和直線穿線上。經過穿線測量，如果曲線點和直線點偏離了穿線，則結果不予通過，要將穿線過程中的所有數據重新統計分析和計算，找準中間點，檢測中先進行曲線點的檢查，再進行直線點的檢查，將誤差最小化。

連接其他標段。在中樁穿線之后即可進行其他標段的連接。在之前的施工單位測量計算中，導線的水準測量點都已經明確標出，要根據圖紙上的坐標進行標段連接，不得修改已有坐標。

1.2市政橋梁測量技術

橋梁地形測量。橋梁地形測量包括橋梁建設前期的地形勘察和規劃、二是橋梁建設竣工測繪。通過衛星定位拍照、現代數字相機、全站儀等從多個方面進行數字制圖，結合數字測圖技術制成立體形象可觀的橋梁數字高程模型。

橋梁測量儀器。橋梁測量儀器采用每公里 1mm 以上的水準儀、GPS組合設備、數字相機以及全站儀。

橋梁建設測量。橋梁建設測量主要是為橋梁設計提供水文地質勘探和地質勘查的測量數據，用來制作橋梁設計的橫截面圖紙、繪制橋梁地形的圖紙、橋梁數字高程模型比例尺。橋梁測量一般包括橋梁設計規劃、工程施工建設、橋梁運營管理三個階段。橋梁測量要根據不同階段對不同的因素進行分類整理，所得的測量數據對應橋梁地形勘測的工程勘測、工程施工過程中的測量施工、橋梁竣工后運營的安全檢測。橋梁工程測量距離施工地區較遠，控制網布置不規則，精準度要求很高，所以在測量過程中難免出現各種干擾因素，影響測量數據的精準。比如橋下水面的光學折射、不同天氣引起的區域氣候的濕度溫度驟變、山川峽谷地帶晝夜不同的溫差、河流在不同季節的漲潮等，這些因素都要充分分析并且考慮到影響測量數據精確度的因素中來。

2.市政路橋工程測量技術控制

市政路橋工程測量數據的準確需要采取一系列控制措施，才能使市政路橋工程測量得到保證，確保工程的施工質量。

2.1測量工作人員的控制

市政路橋工程測量專業性強，技術難度大，這就要求測量工作人員具備過硬的土木工程理論知識、嫻熟的測量技巧、豐富的測量操作經驗、過硬的技術和敬業的職業精神。市政路橋工程的質量安全關系到人民群眾的生命財產安全，所以測量工作人員要心系百姓安危，具備高度的責任感。市政路橋測量工作普遍在嘈雜的城市中進行，測量人員還要具備過人的意志力和良好的忍耐力，在工作中具備較強的抗干擾能力。

2.2測量儀器的控制

市政路橋工程測量數據的精確性除了人為因素的影響，第二個影響因素便是測量儀器的精準度。工程測量所用的儀器要確保質量合格，并且做到定期核查測量精準性。在每次的工程測量之前要把測量儀器全部送入專業檢測單位進行儀器的精準性測量。測量人員在儀器使用中要隨時校核測量儀，建立儀器核準的每日檢定日志，形成良好慣例。

2.3測量方案的控制

市政路橋工程測量方案的科學合理能夠保證測量工作的順利進行，并且能夠將測量工作中的人力、物力、財力付出降到最低，推進工程的快速、高質進行，保證工期和工程質量。測量方案要整體統籌和局部控制，在整體上要滿足市政路橋工程的驗收規格，在局部控制上要兼具測量的合理性和實用性，滿足測量規范，降低測量難度和成本。

2.4測量影響因素的控制

在前文的橋梁建設測量中提到在測量過程中會出現各種干擾因素，影響測量數據的精準。比如橋下水面的光學折射、不同天氣引起的區域氣候的濕度溫度驟變、區域晝夜較大的溫差、河流在不同季節的漲潮等，這些因素都要充分分析并且考慮到影響測量數據精確度的因素中來。市政路橋的測量工作都在嘈雜的城市，環境中充滿了人為的光電輻射、過往汽車引起的路面震動、錯綜復雜的電磁波等都會干擾以光電測量為主的測量儀器。測量儀器在進行超遠距離或高空測量時，就要求測量儀器具備高度的平穩性。測量中比例尺換算較大，也是影響測量數據的一個因素。

市政路橋的測量控制除了測量工作人員的控制、測量儀器的控制、測量方案的控制和測量影響因素的控制之外還包括測量設計文件控制和測量過程中突況的控制等。市政路橋工程直觀反映一個城市建設的現代化水平，關系人民群眾的生命財產安全，工程測量人員要有高度的責任感、過硬的業務素質和較高的抗干擾能力，保證測量工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 沈洪忠，陳金浦.淺談市政工程的測量控制[J]. 城市建設，2010（5）.

[2] 溫勇斌.市政路橋工程中工程測量的應用探析[J]. 中國新技術新產

品，2011（1）.