時間:2023-10-18 09:59:45
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一、企業環境對于企業發展的影響
企業環境指的是從內部到外部各個層面的環境。環境衛生工作是企業文化中的一個重要內容。要使企業獲得良好的信譽和效益,就要把握好企業環境方面的問題,切實處理好環境和效益之間的關系,爭取將企業環境做到最好,實現真正的企業優化管理。環境衛生是企業在企業環境中值得注意的一個重要方面,它對于一個企業的文化底蘊起著至關重要的作用。因此,要實現良好的企業環境就要將衛生基礎做好,只有這樣企業環境才能更上一層樓,整個企業文化的作用才能得到發揮,從而取得更出眾的經濟效益。
1.環境衛生對于企業文化的進步起著至關重要的作用,并在一定程度上決定了企業未來的發展。擁有一個良好的工作環境才能夠使企業具有足夠的競爭力,讓企業和員工在這種競爭力中占有足夠的優勢。一個企業要想擁有強大的競爭實力,在市場競爭中立于不敗之地,雄厚的經濟實力是必要的,但是如果企業的環境不能給予企業支撐的話,企業是很難走下去的,整個企業的信譽和形象會大大下跌,從而影響到企業的發展。如果企業的環境衛生沒有達到一定的標準,對員工的工作也會產生不利影響,使他們喪失對企業的熱情,甚至有些員工還可能會選擇離開。如果一個企業連自己的員工都留不住,可想而知這個企業終將被市場淘汰。
2.衛生環境建設要有條不紊。要使自身企業的衛生環境建設達到一定的標準就要把握好企業中每一部分的環境建設。另外,企業還應當對自身的員工有一個系統專業的培訓,在有必要的時候成立專門的衛生檢查小組,但是有時候這樣的方法可能會造成一定的懈怠。企業還可以采用相互監督的辦法將大家共同工作的環境衛生標準提高,進行不定期的員工培訓。員工是一個企業非常重要的一部分,更是企業的主體部分,企業要盡可能的提高員工對于環境衛生的意識,從根本上意識到環境衛生對于自己以及企業的重要性才能真正達到最初的目的。如果只是單純的停留在表面上,而不付諸實際行動的話是不可能實現良好的環境衛生標準的。
3.企業文化對企業的整體發展有很大的影響。一個優秀的企業一定是擁有優秀的企業文化的,企業文化不僅對企業員工有著極大的影響,對于整個企業的工作氛圍也起到相當大的作用。如果一個企業不注重自身的企業文化,只顧及企業經濟效益和利潤,這個企業是不會得到好地發展的。這樣只能使得企業在短時間內取得一定的成績,從長遠利益來看,這樣的做法是不適用的。而優美企業環境給企業及員工帶來的積極效應,不僅會增加企業員工的工作積極性,還能夠提高工作人員的工作效率。由此來看,環境優美不但能夠帶動員工的工作積極性,還能夠使企業的效益增加。這樣的良性循環會使企業擁有平穩快速的發展,從而得到更多的利益。
二、企業后勤管理的重要性及問題處理
后勤管理是一個企業很重要的部分,它能夠包含很多項的內容。例如,財政的管理、基礎設施管理等等,這些都是保證企業正常平穩運行的必要條件和內容。從根本上來說,后勤管理是企業發展的后備力量,以大局為重,服務為主,作為企業的后方戰線,給予前方有利的物質保證和服務保障。
1.后勤管理提供有效的物質和資金支撐。不論是企業還是國家甚至是個人,財務管理在整個的運籌帷幄中都起著十分關鍵的作用。它不僅關系著企業的發展,更重要的是聯系著整個企業的生命線,關乎其生存問題。只有做好了后勤的財務管理,才能使得項目更好地進行,整個系統才能正常運行。從資金的預算到消耗再到最后的結算都需要一個系統嚴密的管理。在資金預算的過程中一定要將在經營過程中可能出現的應急問題做一個備用方案,以防出現突況的時候來不及補救,造成不必要的嚴重損失。這也是在企業經營過程中必須要注意的一點。
2.積極協調和溝通企業員工之間的關系。一個企業的員工對于企業的進步是有著非常重要的作用的。因此,要把握住員工的心理,積極的將他們引導到一個正確的方向上,和企業共同進步。要想做到這一點,后勤管理中的組織管理就顯得尤為重要。
后勤管理就是要將上級和下級,以及同級之間的關系協調好,只有這樣才能夠齊心協力為企業辦事,為職工辦事,如果大家都只為自己的利益,不考慮他人的感受,那么企業就會像一盤散沙,沒有凝聚力,就沒有共同的目標和方向。要想做好后勤組織管理,就要進行積極有效的溝通,將上下級之間的隔閡盡可能的消除。大家都將自己的想法和思路表達出來,以便有效的進行工作。
有很多企業在上下級之間設立了專門的交流平臺,這樣能夠給大家提供一個溝通的契機,除此之外也可以不斷的進行聚會,在工作之余增加彼此之間的理解,同時還能夠減輕大家的工作壓力,感受到這個大家庭的溫暖,同時增進員工工作的熱情和積極性。
3.把握環衛基礎設施建設,完善設備機制。在企業文化不斷的提升中,環衛基礎設施是硬件中較為關鍵的一點。在很多企業中存在這樣的問題:設備不更新,導致環境發展跟不上。其實,這些問題看起來小,卻是不容忽視的。設備的靈敏和新舊都關系到環境問題。
企業在后勤部分要做到及時更新檢查設備,以免因為機器的問題造成損失,這樣不僅會影響企業文化的發展,還會影響到企業在市場中的信譽問題。在這方面,可以采用定期檢查維修的辦法,“防患于未然”,不要等到環衛設備不能工作的時候再考慮維修和更新,這樣會極大地影響產量。同時企業還要不斷地“走出去”,走到自身之外看看其他相關優秀企業的設備,謙虛引進,以便更好地跟進時展。
三、遵循考核細則,實行有效管理
一個企業要擁有自己的規則才能夠整齊有序,因此要有一個嚴格的考核標準細則。從制度管理方面來看,要有一個專門的管理機構,可以成立一個專項負責小組,從企業的多個角度進行監督和檢查。
1.道路環境問題。從道路環境方面來講,主要分為衛生、綠化以及道路基礎設施三個方面的內容。其中,衛生主要包括地面衛生和墻面衛生,企業在成立專門檢查小組對其進行監督的同時還要對保潔隊伍進行檢查和督促,保證衛生打掃的質量和效率。綠化主要是綠地的養護和對綠地的整治修剪,一個良好的工作環境能夠影響工作人員對工作的態度,因此,綠化是一項非常重要的內容。道路基礎設施也是不容忽視的,從垃圾的放置到路面障礙都是值得注意的。
2.廁所和餐飲衛生。衛生的好壞能夠在很大程度上代表企業的形象。要實行積極有效的管理辦法就要從衛生抓起,把衛生環境放在重要位置。從辦公區到廁所再到餐飲都是要考慮到的方面。辦公區的門窗、桌面、地面以及物品的擺放都是衛生審核的重要項目。這些都代表著企業的形象,在一定程度上能夠影響企業在社會上的地位,從而影響到企業的生存和發展。廁所的衛生也是一項很重要的內容,室內室外都是需要清潔的,當然,在這些方面也需要大家的共同努力,創造一個透明的監督機制。
除此之外,餐飲衛生也是十分重要的。工作人員在進行工作的時候務必要帶口罩等注意個人衛生,以免影響飯菜質量。還有,餐廳的地面、墻面衛生每天都要進行清潔,包括工作間的灶臺等,盡量保持通風、防潮。更要值得注意的是飯菜的質量,保證營養均衡的同時還要注意色澤的搭配,給用餐人員一個良好的用餐環境,以便更好地進行工作。
后勤管理在企業發展前進中起著不可代替的重要作用,因此,在一定程度上要引起重視。努力的將企業的后備力量穩固住,把衛生、道路、綠化、餐飲等等這些保障性問題解決好,服務好企業領導和員工,只有這樣,企業才能夠最大程度的激發員工的工作熱情和對于項目的積極性,企業本身才能更好地發揮出自己更大的優勢發展經濟效益,爭取在市場競爭中取得一定的地位,由此獲得更大的企業利潤。
四、結語
企業環境和后勤管理問題是企業發展進程中存在的重要問題,要盡量把握時代和市場的發展頻率,積極跟進。企業的經濟效益和利益固然重要,但是,企業環境和后勤是企業的后備力量,是企業繼續發展前進的物質和服務保障。因此,企業在發展中一定不要將企業環境問題忽視,也要將后勤管理納入思考的范圍之內,在增加經濟效益的同時,也積極的保證企業的環境和后勤的管理。
參考文獻:
中圖分類號:R126.2文獻標識碼:A
前言
城市衛生體現的是一個城市的文明程度、綜合實力、發展水平、城市品質,也是人們生活狀況和社會發展程度、文明程度、衛生健康水平的綜合體現,更是衡量城市進步程度的基本條件和內容。是具有重要價值的城市無形資產和城市形象品牌。
一、城市衛生的含義及要素
城市衛生是城市范圍內個人及群體的生活衛生、生產衛生及環境衛生的總稱,其根本就是人民的健康。個人的衛生狀況總會通過各種途徑影響到群體的衛生,因而城市衛生有個人和群體的劃分。城市衛生的要素有很多,主要的有環境衛生、勞動衛生和生活衛生。環境衛生指大氣、水、土壤、城鄉規劃建設和生活居住條件等自然和社會環境因素與人體健康的關系。勞動衛生亦稱生產衛生,指生產勞動場所和活動過程中諸因素對生產勞動者的健康的影響,及為保護勞動者健康和預防職業病所采取的各種衛生措施。生活衛生指家庭、社會活動公共場所和日常生活中諸因素對人們健康的影響。
二、城市衛生工作的目標
充分發揮主人翁的主觀能動性,積極投入到環境衛生工作中。突出抓工作中重點、難點和薄弱環節,同時做好宣傳教育,營造環境衛生工作的良好氛圍,開展好環境衛生集中整治活動。清除衛生死角、清理積存垃圾,對地面墻面、路燈廣告牌等處張貼噴涂的小廣告進行徹底清除。加大監管、完善機制、加強落實、查漏補缺、突出重點、合力推進、進一步加強督促檢查。對環境衛生工作中存在的問題進行及時整改,改善城區人們的居住環境;為做好環境衛生工作,應加強領導、提高認識、加大宣傳力度,做到全民參與;加大投入,完善基礎設施的建設,完善環境衛生管理機制。集中力量以更大的決心、更高的標準、更實的措施,扎實推進城市衛生工作的順利開展,確保各項目標任務在規定時間內完成。
三、城市衛生建設問題及對策分析
(一)市政衛生基礎設施建設。環境衛生管理是城市管理最基礎的工作,直接反映著一個城市的現代化水平。按照建設服務型政府的要求,要突出政府社會管理和公共服務職能,改善城市環境衛生,就是建設服務型政府的一個重要體現,也是關注民生的一個重要方面。要堅持硬件與軟件同步抓,一要堅持高起點規劃。市規劃部門要積極與環衛部門配合,保證環衛設施建設的水平與城市建設的總體水平協調一致,互相配套。二要堅持高標準建設。要分期分批逐年加大投入,按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則,高標準配建各類環衛設施。三要堅持高水平管理。要適應城市整體管理水平的提升,逐步推進環境衛生管理工作的科學化、規范化和制度化,建立健全長效機制,切實提高環境衛生管理的整體水平。
(二)市容衛生管理。采取切實可行的措施,加大市容與環境衛生及市場秩序管理力度。結合實際,制定切實可行的管理制度,用制度約束居民的行為。改善城市街道衛生條件,實行單位和居民衛生“門前三包”,規范經營秩序,嚴禁亂擺亂放,提升城市檔次,所有店面及流動商販一律不得占道經營,不得擺上街道上面,下大力維持城市交通暢通,保持一個良好的市場秩序,為城市居民營造一個整潔舒適的生活環境。
(三)環境保護。天藍碧水、綠樹青山,是一個城市不可或缺的硬件;呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水,是每個老百姓最民生的要求。城市環境質量的好壞,與一座城市的發展息息相關,與老百姓的生活緊密相連。因而應采取措施加大環境保護的整治力度,開展整治機動車鳴笛、餐飲油煙、文化娛樂噪聲等專項行動。牢牢把握改善環境質量這一中心,不斷強化機制建立和資金投入兩個保障,扎實做好總量減排、工業污染防治、環境安全保障三項重點,按照重過程、重實效、重特色、重民生的總體要求,以規劃實施為龍頭,以工程建設和運行為基礎,以指標達標為核心,深入實施環保優化發展、空氣質量達標、水環境質量達標、基礎設施建設、企業環保達標、創模能力建設、城鄉環境整治、公眾滿意度提升等系列工程。實現發展水平上臺階,環境質量上臺階的目標。
(四)公共場所、生活飲用水衛生。在公共場所衛生管理過程中認真貫徹落實國務院《公共場所衛生管理條例》,衛生監督、監測和技術指導規范,資料齊全;旅館、理發業經營單位和公共浴室(含桑拿浴室)及游泳池、歌舞廳等公共場所,均持有效衛生許可證進行經營;從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證明,設有專(兼)職衛生管理人員,從業人員“五病”調離率達100%;健全各類公共場所衛生管理制度和操作規程。
大學生正處于身體發育、學習知識的關鍵時期,合理的營養能夠有效補充學生身體和大腦的能量消耗,使學生保持良好的精神面貌,保證學習的效率。同時高校食堂是人員比較密集的地方,飲食營養衛生一旦出現問題,就會帶來嚴重的后果。輕則影響學生健康,重則危及學生的生命安全。也將面臨重大的社會輿論壓力,更會對學校的社會形象造成無法彌補的負面影響。
2 高校食堂飲食營養衛生管理工作存在的問題
2.1 飲食營養管理方面存在的問題 飲食營養是滿足人體生理所需的能量和各種營養素的需求,通過合理的飲食搭配及烹調技術來實現。在高校食堂管理過程中,通常由一日三餐多類型的飯菜選擇來為學生提供所需的營養。存在的問題如下:①管理人員缺乏相應的理念。高校食堂管理人員往往不注重飯菜營養的滿足,只是單純的想著學生能夠“吃飽”就可以了,管理人員自身缺乏營養觀念,極大程度阻礙了學校食堂飲食營養發展的道路,學生日常就餐僅僅停留在“吃飽”層面上,沒有條件“吃好”,極大地影響了學生的身體健康,長期下去學生由于營養失衡會出現營養不良或者營養過剩等現象。②食堂廚師技術水平低。通過調查了解,高校學生對學校食堂飯菜質量普遍不是很滿意,認為學校食堂的飯菜色、香、味、型欠佳,就餐食欲不高,品種不夠多樣化,質價不相符等。在學生眼中,食堂飯菜可不可口才是他們最關心的問題,所以,高校食堂需加強對廚師烹調技術水平的培訓,只有廚師懂得營養配餐,烹調水平提高了,才能烹制出學生滿意的美味飯菜。
2.2 飲食衛生管理方面存在的問題 高校食堂飲食衛生管理包括很多方面,主要指就餐環境衛生、食品安全衛生以及廚房環境衛生,這三方面的管理出現問題將直接影響大學生的身體健康。
就餐環境衛生。就餐環境主要是指食堂餐廳環境的文化氛圍、餐桌椅、地面、物品擺放、垃圾處理等方面。食堂就餐環境差,會影響到學生就餐的食欲,也為細菌的滋生和傳播創造了條件。有些高校食堂的餐桌椅僅是進行了簡單的擦拭,看起來很干凈實際上卻非常臟。保潔員有時對食堂角落衛生不關心,垃圾丟棄的現象時有發生,尤其是夏天造成蚊蠅密集,嚴重威脅學生就餐安全,再有就是消毒工作做得不到位,沒有系統專業的消毒規劃和實施方案。
食品安全衛生。既包括食品來源又包括對剩余食品的處理。有些高校的食堂對外承包,原料的采購把關不夠嚴格,或者對于食品的安全缺乏合理的檢測制度,導致食品存在很大的安全隱患。外包的服務窗口對于剩菜剩飯的處理,有時會不盡如人意,為了節約成本進行二次使用等。
廚房環境衛生。廚房是食品加工的場所,應該保證衛生條件良好,定期消毒,一般高校食堂制度制定的很好,但是落實情況卻很差,有時僅僅是在走過場,在檢查時突擊進行相關的清理,形式化現象嚴重。
3 加強高校食堂飲食營養衛生管理工作的對策
3.1 飲食營養方面管理對策 合理的食物搭配是飲食營養的重要前提。高校食堂工作人員要有基本的營養配餐觀念,在食堂飯菜種類上進行合理的安排,在保證學生吃飽的基礎上盡量吃好,使大學生的飲食營養能夠滿足身體的需求。①提升食堂工作人員的專業技術水平。合理的營養搭配需要高水平人員的指導,學校要配備專業的營養師和廚師,從學生基本的一日三餐著手,對食物進行營養上的合理搭配,保證菜肴品種的多樣化和就餐的質量。食堂可以在學生中開展就餐滿意度調查,對于不滿意的飯菜或者服務要進行一定的調整,同時定期組織食堂相關人員參加培訓,不斷提升工作人員技術水平。也可定期聘請專家進行指導,為學校食堂制定相關飲食營養配餐計劃及實施方案等。②增強管理人員的服務理念。高校食堂的管理人員是為就餐學生服務的,平時工作需要加強服務意識,可以利用宣傳欄或咨詢臺進行飲食營養、衛生安全知識方面的宣傳,讓學生明白飲食營養的重要性,為就餐學生提供專業的飲食營養搭配方面的建議,便于學生進行合理的食物選擇。
一、認清形勢,切實增強抓好愛國衛生工作的使命感和責任感
當前時值夏季,氣候炎熱,各地已進入腸道傳染病、蟲媒傳染病易發期,尤其是地震災害發生后,環境惡化,流動人口增加,極易引發各種傳染病。因此,各區縣(自治縣)人民政府要站在保護人民群眾身體健康、維護社會穩定的高度,深刻認識加強傳染病防治的重要性和必要性,牢固樹立責任意識和大局意識,充分認清當前抓好愛國衛生工作、加強傳染病防治所面臨的形勢和任務,增強開展夏季愛國衛生運動的使命感和責任感,切實做好愛國衛生和傳染病防控的各項工作。
二、廣泛宣傳,不斷強化群眾的文明衛生意識
全市各級愛衛會要組織宣傳、教育、文化等部門,充分利用報紙、電視、電臺、互聯網等媒體,結合全市迎奧運病媒生物防制、城鄉清潔工程、農村改水改廁等活動,有重點、有針對性地廣泛開展群眾性衛生防病知識宣傳教育活動。同時,在形式上要貼近群眾生活,注重通俗易懂;在內容上要把握宣傳重點,突出夏季傳染病和地方病防治知識;在對象上要突出針對性,學校要堅持健康教育和良好的衛生習慣培養,機關和企事業單位要加強健康教育和職業防護,農村要繼續深入開展“億萬農民健康促進行動”和宣講疫病可防、可治、可控的知識。通過扎實有效的宣傳教育工作,倡導科學、文明、健康的生活方式,引導群眾認識疫病的危害,養成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、常曬洗”等良好的生活習慣,不斷提高衛生意識和防病能力。
三、充分調動群眾積極性,全面搞好城鄉環境衛生的綜合整治
各地區、各部門要把維護人民群眾健康放在第一位,尤其是衛生、農業、水利、市政、環衛、環保等部門要按愛衛會委員部門的分工,各司其職、密切配合,充分調動基層單位和廣大群眾主動參與的積極性,全面搞好城鄉環境衛生的集中清理和綜合整治。
在城鄉環境衛生的整治上,要認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于實施重慶市城鄉清潔工程的通知》(**辦發〔**〕111號)精神,以點帶面、綜合治理。對居民區、學校、餐飲單位、公共場所要保持經常性的清理和管理;對城鄉結合部、城中村、鐵路和公路周邊、奧運火炬傳遞沿線、車站、港口、農貿市場、旅游景區等,要集中力量徹底整治;對生活污水的排放,各種垃圾的收集、轉運和處理要實施全程監管,防止亂排放、亂堆放,確保全市城鄉環境衛生面貌明顯改觀。
在病媒生物的防制工作上,各級要認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》和市政府今年公布的《重慶市預防和控制四害管理規定》,認真鞏固春季滅鼠成果,扎實開展滅蟑螂和滅蚊蠅活動,定期組織四害密度監測工作,確保重要地域、重點場所和行業的四害密度達到國家規定標準,防止病媒生物引發傳染病。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以解決縣內洗浴業、餐飲業鍋爐煙塵污染為重點,采取有效措施,建立長效管理機制,全面開展整治行動,實現洗浴、餐飲行業廢水和煙塵穩定達標排放,確保空氣質量明顯提高。
二、整治任務
(一)對未履行環保以及其他相關部門審批手續,擅自進行生產經營活動的洗浴業、餐飲業進行整治;
(二)對使用原煤作燃料,無除塵裝置,排放的煙塵污染環境的洗浴、餐飲業進行整治;
(三)對無專用煙道或未達到規定排放標準、私排亂放油煙的洗浴、餐飲業進行整治;
(四)對在經營活動中排放噪聲超過國家規定排放標準的洗浴、餐飲業進行整治。
三、工作安排
專項整治行動分四個階段:
(一)宣傳部署階段。采取召開動員大會、通告、印發宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式,向業主和廣大群眾進行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。根據上級的有關要求,結合縣情實際,確定參與整治工作的部門,明確整治要求,制定下發具體實施方案,完成專項整治行動的動員部署。
(二)集中整治階段。全面組織開展專項整治行動,對縣內重點洗浴業、餐飲業進行全面排查,確定一般、重點問題。對排查出的問題要依照法定程序和權限進行處理,8月25日前做到整改到位、處理到位。8月25日至31日進行階段驗收工作。
(三)鞏固提高階段。
加大對全縣洗浴業、餐飲業治理力度,督促在集中整治階段未完成整治任務的業主加大整改力度,遏制煙塵、油煙污染反彈,發現問題及時查處,確保整改到位。
(四)總結驗收階段。
對整治工作進行全面總結,將本次專項整治行動中整治的企業和個體業戶名單,洗浴、餐飲業煙塵污染情況、處理整治情況進行匯總、列表備查。
四、組織機構
為加強此項工作的領導,成立依蘭縣洗浴業餐飲業煙塵污染專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環境保護局。辦公室主任由李笑紅同志兼任,成員由各相關單位執法人員組成。
五、責任分工
各成員單位要根據各自工作職責、密切配合、齊抓共管、形成合力。環保部門負責制定全縣洗浴業餐飲業的整治行動工作方案,協調有關部門深入開展洗浴業餐飲業專項整治行動;監察部門負責對洗浴行業整治工作中政府及職能部門工作人員履行職責情況進行監督檢查;經濟主管部門嚴格負責洗浴餐飲行業準入條件和營業標準,組織實施落后生產工藝和設備的淘汰工作;工商部門負責對無照經營的洗浴餐飲行業進行取締,并依法吊銷企業的工商營業執照;公安部門配合污染整治專項行動,對阻撓執法、防礙公務的違法行為及時查處,確保專項行動順利進行;安全監管部門要提高防范事故引發環境污染事件的能力;衛生部門負責洗浴餐飲業環境衛生的監督檢查;自來水公司、電力部門要執行政府或有關部門下達的停水、停電指令;新聞部門要發揮媒體的輿論監督作用,做好正反兩方面的宣傳。
六、具體要求
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以解決縣內洗浴業、餐飲業鍋爐煙塵污染為重點,采取有效措施,建立長效管理機制,全面開展整治行動,實現洗浴、餐飲行業廢水和煙塵穩定達標排放,確保空氣質量明顯提高。
二、整治任務
(一)對未履行環保以及其他相關部門審批手續,擅自進行生產經營活動的洗浴業、餐飲業進行整治;
(二)對使用原煤作燃料,無除塵裝置,排放的煙塵污染環境的洗浴、餐飲業進行整治;
(三)對無專用煙道或未達到規定排放標準、私排亂放油煙的洗浴、餐飲業進行整治;
(四)對在經營活動中排放噪聲超過國家規定排放標準的洗浴、餐飲業進行整治。
三、工作安排
專項整治行動分四個階段:
(一)宣傳部署階段(7月15日—7月31日)。采取召開動員大會、通告、印發宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式,向業主和廣大群眾進行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。根據上級的有關要求,結合縣情實際,確定參與整治工作的部門,明確整治要求,制定下發具體實施方案,完成專項整治行動的動員部署。
(二)集中整治階段(8月1日—8月31日)。全面組織開展專項整治行動,對縣內重點洗浴業、餐飲業進行全面排查,確定一般、重點問題。對排查出的問題要依照法定程序和權限進行處理,8月25日前做到整改到位、處理到位。8月25日至31日進行階段驗收工作。
(三)鞏固提高階段(9月1日—9月30日)。
加大對全縣洗浴業、餐飲業治理力度,督促在集中整治階段未完成整治任務的業主加大整改力度,遏制煙塵、油煙污染反彈,發現問題及時查處,確保整改到位。
(四)總結驗收階段(10月1日—10月15日)。
對整治工作進行全面總結,將本次專項整治行動中整治的企業和個體業戶名單,洗浴、餐飲業煙塵污染情況、處理整治情況進行匯總、列表備查。
四、組織機構
為加強此項工作的領導,成立洗浴業餐飲業煙塵污染專項整治行動領導小組。
五、責任分工
各成員單位要根據各自工作職責、密切配合、齊抓共管、形成合力。環保部門負責制定全縣洗浴業餐飲業的整治行動工作方案,協調有關部門深入開展洗浴業餐飲業專項整治行動;監察部門負責對洗浴行業整治工作中政府及職能部門工作人員履行職責情況進行監督檢查;經濟主管部門嚴格負責洗浴餐飲行業準入條件和營業標準,組織實施落后生產工藝和設備的淘汰工作;工商部門負責對無照經營的洗浴餐飲行業進行取締,并依法吊銷企業的工商營業執照;公安部門配合污染整治專項行動,對阻撓執法、防礙公務的違法行為及時查處,確保專項行動順利進行;安全監管部門要提高防范事故引發環境污染事件的能力;衛生部門負責洗浴餐飲業環境衛生的監督檢查;自來水公司、電力部門要執行政府或有關部門下達的停水、停電指令;新聞部門要發揮媒體的輿論監督作用,做好正反兩方面的宣傳。
六、具體要求
(一)鼠密度控制水平
達到國標GB/T27770-2011中的C級標準,即:
1.社區(村)考核標準
(1)防止老鼠進入室內為患的防鼠設施(包括防鼠箅子和地漏、防鼠門窗、排氣換氣扇的防鼠網和填堵管線孔洞縫隙等)合格率≥93%。
(2)室內鼠跡(包括活鼠、鼠尸、鼠爪印、鼠糞、鼠咬痕、鼠洞、鼠道等)陽性率≤5%。
(3)不同類型的外環境每1000米地段發現鼠跡≤5處。
2.單位考核標準
(1)防鼠設施:房間數(大于15平方米房間按每15平方米為1間折算)10間以下的單位防鼠設施完全合格;10間以上的單位防鼠設施不合格房間數不超過1間。
(2)室內鼠密度控制水平:房間數20間以下的單位發現鼠跡的房間數為0;20間以上的單位發現鼠跡的房間數不超過1間。
(3)外環境鼠密度:不得查見有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠跡。
(二)蚊蟲密度控制水平
達到國標GB/T27771-2011中的C級標準,即:
1.社區(村)考核標準
(1)累計檢查每1000米外環境地段發現有蚊幼蟲(俗稱砂蟲子)各類小型積水點≤0.8處。
(2)對大中型水體(包括池塘、湖泊和河流),沿岸每隔10米,用500毫升容量的采樣勺取樣1勺,發現有蚊幼蟲和蛹的陽性勺占總取樣勺的百分比≤5%,平均每陽性勺少于8只蚊幼蟲和蛹。
(3)考核人員在公園、花房、汽修廠、輪胎集放地,暴露右小腿,上午8:00-10:00或16:00-18:00期間,觀察半小時,以及考核人員在居民區、單位、公共場所等外環境,暴露右小腿,從日落后半小時開始,觀察半小時,腿上蚊蟲的停落只數平均每人次≤1.5只。
2.單位考核標準
對一個單獨的單位進行蚊蟲密度控制水平評價時,要求不得查見蚊幼蟲存在的各類積水容器和各類坑洼積水。
(三)蠅密度控制水平
達到國標GB/T27772-2011中的C級標準,即:
1.社區(村)考核標準
(1)生產銷售直接入口食品的場所(如廚房、熟食間、無包裝食品櫥柜等)不得有蠅,室內不得存在蠅類孳生地(指適宜于蠅類孳生的腐敗動物、腐敗植物、人糞、禽畜糞和生活垃圾的容器或地點)。
(2)室內有蠅活動的房間陽性率≤9%,有蠅房間蠅密度≤3只/間。
(3)所查蠅類孳生地檢出有活蛆或蛆蛹的點位數比例≤5%。
(4)防蠅設施(指能夠阻擋蠅類進入室內或接觸食物的設施,如紗門、紗窗、風幕機、門簾、紗罩等)合格率≥90%。
2.單位考核標準
(1)生產銷售直接入口食品的場所不得有蠅。
(2)室內成蠅密度控制:房間10間以下的單位有蠅房間數為0,11間-30間的單位有蠅房間數不超過1間;31間-60間的單位有蠅房間數不超過3間,61間-1000間的單位有蠅房間數不超過6間。有蠅房間蠅密度≤3只/間。
(3)室內外不得有蠅類孳生地。
(4)防蠅設施全部合格。
(四)蟑螂密度控制水平
達到國標GB/T27773-2011中的C級標準,即:
1.社區(村)考核標準
(1)蟑螂成蟲或若蟲(幼蟲)房間侵害率≤5%,平均每陽性間(處)蟑螂成若蟲數小蠊≤10只,大蠊≤5只。
(2)蟑螂卵鞘房間查獲率≤3%/間,平均每陽性間(處)卵鞘數≤8只。
(3)蟑跡(指蟑螂尸體、殘尸、空卵鞘殼、糞便等)房間查獲率≤7%。
2.單位考核標準
(1)機關、企業、學校、醫院、餐飲店、商場、超市等場所,房間數60間以下的單位蟑螂侵害房間不超過2間;房間數60間以上的單位侵害房間不超過3間。
(2)房間數60間以下的單位查獲蟑螂卵鞘的房間不超過2間;60間以上的單位查獲蟑螂卵鞘的房間不超過3間。
(3)房間數60間以下的單位查獲蟑跡房間不超過3間,60間以上的單位查獲蟑跡房間不超過5間。
二、工作安排
(一)滅鼠
在轄區各單位、住戶針對鼠害情況自行開展滅鼠的同時,街道會在年內分別于春、秋季各組織開展1次群眾性統一滅鼠突擊活動。春季滅鼠統一投放滅鼠毒餌的時間為4月19日至20日,秋季滅鼠統一投放滅鼠毒餌的時間為9月14日至15日。滅鼠用藥以溴鼠靈滅鼠毒餌為主。室外環境滅鼠應購置安放滅鼠毒餌盒,將滅鼠毒餌投放在毒餌盒內,以延長毒餌的滅效和提高使用的安全性。
(二)滅蚊蠅
4月至10月份為組織開展滅蚊蠅活動施藥的重要時段,根據氣溫的高低情況,每周對垃圾堆放點、廁所糞池、污水溝、積水點等蚊蠅孳生場所噴灑殺蟲藥液1至2次。外環境滅蚊蠅以辛硫磷、雙硫磷、馬拉硫磷等有機磷類或辛硫·高氯氟乳油等復配殺蟲劑為主;室內環境滅蚊蠅以氯氟氰菊酯微膠囊懸浮劑、奮斗吶等擬除蟲菊酯殺蟲劑為主。
(三)滅蟑螂
5月至9月份為組織開展滅蟑螂,動施藥的重要時段,此期間每個月對有蟑螂活動的室內外環境,各進行1次滅蟑螂施藥。滅蟑螂用藥以毒死蜱殺蟑膠餌、1.5%乙酰甲胺磷滅蟑螂藥餌、殘殺威、順式氯氰菊酯、速滅靈等殺蟲劑藥液、氯氰菊酯殺蟑熱霧劑等為主。
三、工作要求
(一)加強領導,發動群眾
病媒生物防制是預防和控制傳染病發生、流行的重要環節,是一項長期的社會衛生防病工作,涉及千家萬戶、各行各業,需要全社會的廣泛參與。各社區(村)、各企事業單位要加強對病媒生物防制工作的領導,落實分管領導和具體負責人,保證所需的人力、物力、財力到位。要多形式、多途徑、寓教于樂地大力宣傳病媒生物防制工作的重要性和有關科普知識,充分發動群眾,積極支持、配合、參與病媒生物防制工作。
(二)明確責任,落實經費
為使病媒生物防制工作落到實處,各社區(村)、各企事業單位要各司其職,各負其責,認真組織實施好各自責任區內的病媒生物防制工作(重點是單位食堂、庫房、廁所、垃圾收集點、陰陽溝以及出租房從事餐飲、食品經營的門店);負責組織所管轄區內各單位、農貿市場、個體工商戶、居民小區開展好病媒生物防制工作。按事權劃分,負責指導、督促其所管范圍的食品生產和加工、流通及餐飲服務行業、酒店(賓館)、旅店和所管的醫院、學校完善防鼠、防蠅設施,搞好環境衛生治理,開展好病媒生物防制工作。組織開展好轄區內的病媒生物防制示范點建設工作。負責做好轄區內開展病媒生物防制工作的藥物組織、用藥安全、檢查考核等事項,為轄區內各單位、生活小區、市場業主、個體工商戶提供滅鼠殺蟲衛生藥物征訂服務,并按時將所訂藥物發放到位。組織開展好轄區內的病媒生物防制示范點建設工作。
病媒生物防制經費的籌集,按照“誰主管,誰負責”、“誰受益,誰負擔”的原則進行,根據單位、生活小區、市場、個體工商戶各自責任范圍應施藥的室內外環境面積大小、行業特點確定用藥種類和數量。各單位所需的除四害藥物,原則上統一在所在轄的社區居委會(村委會)訂購(當年采購了病媒生物防制專業服務的單位可不參加藥物訂購),亦可自行采購市場上經營的依法生產的合格滅鼠殺蟲衛生藥物。嚴禁銷售、購買和使用國家明令禁止的氟乙酰胺(1080)、氟乙酸鈉(1081)、毒鼠強(424)、毒鼠硅、鼠立死、甘氟等急性劇毒滅鼠藥(不法商販違法經銷的違禁鼠藥常以三步倒、王中王、氣死貓、聞到死、全殺光等名稱出現),違者將被依法追究責任。
(三)統一行動,綜合防治
1.在病媒生物防制工作中,要堅持“五統一”(即統一指揮、統一行動、統一時間、統一藥物、統一檢查)、“三結合”(環境治理與藥物殺滅相結合、經常性與突擊性相結合、專業隊伍有償服務與群眾運動相結合)的原則,采取綜合防治措施,在組織發動群眾大搞環境衛生,狠抓病媒生物孳生場所治理,在完善防鼠、防蠅的基礎上,科學合理使用滅鼠殺蟲藥物,力爭取得良好效果。
2.要進一步發揮好專業公司的作用,使用本級財政病媒生物防制工作專項經費和市級財政專項補助經費,公開招標采購公共衛生服務,組織專業公司對城市公共環境、農貿市場、居民小區(院落)、餐飲食品等重點單位周邊外環境進行滅鼠殺蟲施藥。要加大工作力度,強化監督管理,提高服務效果。各社區(村)要做好專業公司深入村社區開展滅鼠殺蟲服務的協調、配合工作,并監督專業公司按質按量服務到位。
3.使用滅鼠殺蟲藥物要做到專人管理,一是建立藥物發放登記備案制度,嚴格按技術要求操作,落實好安全防護措施,嚴防人畜中毒事故發生。二是統一投放滅鼠毒餌時,各社區居委會(村委會)、各單位要將集中投藥的時間及安全注意事項向群眾公示,要教育好小孩、管好家禽家畜和寵物,切勿誤食鼠藥中毒(對誤食溴敵隆、溴鼠靈等抗凝血類滅鼠劑中毒者,應及時到醫院用特效解毒藥維生素K1靜滴或肌注解救,中毒救治咨詢電話:)。
4.提倡經濟條件許可的單位,特別是糧庫(站)、食品生產加工企業、農貿市場、餐飲店(食堂)、酒店、賓館、旅店、醫院、學校等重點行業單位,聘請專業服務公司提供滅鼠殺蟲有償服務。滅鼠殺蟲專業服務公司,必須證照齊全(有經營許可證、稅務登記證、專業人員技術培訓合格證)。
(四)突出重點,打牢國家衛生城市復審基礎
2021年城區將接受國家衛生城市第二輪復審,各社區(村),各企事業單位要重點抓好城區病媒生物防制工作,為迎接國家衛生城市復審打下堅實基礎。要結合肺炎疫情防控、鞏固提升省級衛生城市(縣城)成果、創建國家衛生城市(縣城),通過治理城鄉環境衛生、科學實施化學防治,持續開展病媒生物防制工作,有效控制病媒生物密度,防止媒傳疾病的發生和流行。
各社區(村),各企事業單位開展好病媒生物防制工作;按事權劃分,負責指導、督促街道辦事處內其所管范圍的食品生產和加工、流通及餐飲服務行業、酒店(賓館)、旅店和所管的醫院、學校完善防鼠、防蠅設施,搞好環境衛生治理,開展好病媒生物防制工作,組織開展好轄區內的病媒生物防制示范點建設工作。負責做好轄區內開展病媒生物防制工作的藥物組織、用藥安全、檢查考核等事項,為轄區內各單位、生活小區、市場業主、個體工商戶提供滅鼠殺蟲衛生藥物征訂服務,并按時將所訂藥物發放到位。組織開展好轄區內的病媒生物防制示范點建設工作。
各社區(村),各企事業單位:通過搞好環境衛生治理,加強日常衛生管理,完善防鼠、防蠅設施,購買病媒生物防制專業服務等途徑,帶頭組織開展好各自責任范圍內的病媒生物防制工作。
(五)檢查督促,嚴格考核
各社區(村),各企事業單位要認真督促搞好各自責任區內的病媒生物防制工作。要組織有關人員,對各社區(村)、各行業單位、居民小區、農貿市場開展病媒生物防制達標活動情況進行檢查,督促不按規定開展活動和“四害”密度超標的單位或個人限時整改。街道將組織有關單位人員,對轄區內病媒生物防制工作進行檢查考核,對問題突出的將給予通報批評。根據《省愛國衛生管理辦法》規定,單位和個人不配合開展或者不參與殺滅病媒生物活動,病媒生物密度超過國家規定標準的,由縣級以上衛生行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
街道2021年病媒生物防制技術方案
一、總體防制策略
堅持以“環境治理為主,化學防治為輔”的綜合防制策略,通過發動廣大干部群眾,大搞室內外環境衛生,縮小與根除病媒生物的孳生、繁殖、藏匿場所,完善相關防范設施,盡量減少病媒生物進入室內和接觸食品的機會,科學、合理、安全使用滅鼠殺蟲藥物,實現有效控制鼠蟲害密度并減輕其危害的目標。
二、分項防制技術
(一)滅鼠
1.環境防治
一是治理臟亂差環境,清理室內外雜物,清除叢生的雜草。用玻璃碎片堵塞室內外環境所發現的鼠洞。用鋼絲球或水泥對建筑物上易被老鼠利用進入室內的孔洞和縫隙進行填堵。減少老鼠的隱蔽場所,防止鼠類的隱藏利用。
二是完善防鼠設施。增設防鼠網、防鼠門等設施,修補被鼠啃咬壞的門窗,保管好食物和存放的糧食,盡可能地斷絕鼠糧。地下室、第一層樓的窗戶和所有的通風孔、排水孔,都要加設鍍鋅鐵絲網,網眼為6毫米×6毫米;糧食、食品倉庫、食堂、餐館的貯藏室要安裝防鼠鐵門,或在木門的下段鑲上鐵皮踢板,踢板高度為0.6米,門窗關好后要合縫,縫隙要小于6毫米。
2.藥物和器械
一是毒餌滅鼠。今年市區統一采用第二代抗凝血滅鼠劑溴敵隆糧食毒餌,城市下水道滅鼠輔以溴鼠靈蠟餌。投放滅鼠毒餌要求:干毒餌每堆投放量為10-20克,室內每15平方米投1-2堆,室外每5-7米遠投1堆,藥應投在墻角、墻邊、櫥柜等家具遮掩處以及圍墻邊、堤坎邊、鼠路旁、鼠洞周圍。投藥點要平整、干凈。房屋滅鼠以平房、樓房底層以及有鼠活動的頂棚、樓層為重點。一般單位、住戶的廚房、食堂、保管室、倉庫、廁所、綠化帶、垃圾雜物堆放點、下水道口等處為投藥重點。糧食、食品、餐飲、娛樂、賓館、旅店、醫院等為滅鼠的重點行業,應增設毒餌盒,室內每15平方米2個,室外靠墻邊每10米遠1個,因地制宜地選擇多種滅鼠毒餌,輪換使用,長期保留毒餌滅鼠。對使用干毒餌滅鼠效果不佳的環境,用溴敵隆滅鼠母液,選用老鼠喜歡吃的食物配制成新鮮毒餌進行滅鼠。對潮濕環境、下水道等處,配以溴鼠靈滅鼠蠟餌進行滅鼠。
二是器具滅鼠。不宜使用藥物滅鼠的室內場所,可采用粘鼠板、捕鼠夾、捕鼠籠、電子捕鼠器等器械滅鼠。為減少家鼠的新物反應,在使用粘鼠板、捕鼠夾、捕鼠籠時,一般在前3-7天粘鼠板不打開,捕鼠夾、捕鼠籠不支起,使鼠有個熟悉和適應的過程,再打開粘鼠板和支起捕鼠夾、捕鼠籠。
(二)滅蠅
1.環境防治
一是將適合蒼蠅孳生的垃圾、糞便、腐爛動物尸體等物質處理好。要搞好廚房、食堂、廁所、畜圈、禽舍等場所的衛生,經常打掃保持清潔。管好人畜糞便、垃圾,及時清除,對廁所糞池應加蓋密封。推行垃圾袋裝化(袋子要完好不能破損,袋口要扎緊),不亂丟垃圾,不隨地大便,處理好寵物的糞便等。妥善保管飼料,防止招蠅生蛆。
二是完善防蠅設施。廚房、食堂、餐飲操作間、食品加工生產車間等場所,要安裝紗門、紗窗或防蠅門簾、風幕機。紗門應向外開并帶門弓或彈簧,自動關閉。廚柜必須有紗門,存放食品處有紗罩,防止蒼蠅接觸食品。
2.物理和化學防治
一是物理防治。采取蠅拍拍打、粘蠅彩帶和粘蠅板粘捕、捕蠅籠誘捕、滅蠅燈捕殺和毒餌誘殺的辦法滅蠅。
二是化學防治。滅蛆—對旱廁、垃圾存放點等蠅類孳生地,可用0.5%吡丙醚殺蟲顆粒劑,按20克制劑/平方米用量施藥;也可使用敵百蟲、馬拉硫磷等有機磷殺蟲劑。滅成蠅—室外環境選用噴灑辛硫磷、雙硫磷、馬拉硫磷等有機磷殺蟲劑或辛硫·高氯氟乳油等滅蠅,室內環境選用滯留噴灑氯氟氰菊酯微膠囊懸浮劑、奮斗吶等擬除蟲菊酯殺蟲劑藥液或使用氣霧殺蟲劑滅蠅。
(三)滅蚊
1.環境防治
治理好積水是滅蚊的根本方法。各單位、社區(村)要發動群眾,大搞環境衛生治理,鏟除住宅周圍的雜草,消除積水,填平洼地,翻缸倒罐,疏通溝渠河道,清除蚊蟲孳生環境。
2.物理、生物和化學防治
一是物理防治。在學校宿舍、居民住房、賓館房間等使用蚊帳、紗門、紗窗,防止蚊蟲叮咬傳播疾病。
二是生物防治。滅蚊幼蟲(蚊幼蟲俗稱砂蟲子)—對蓄水池、消防池、人工湖等水體通過養魚的辦法來阻止蚊幼蟲孳生。對人工湖、噴泉水池、灌溉渠等水體,為避免傷害魚類、水鳥,可采用無毒無害的蘇云金芽孢桿菌微生物殺蟲劑按每平方米1-1.5克稀釋100倍進行噴灑。
三是化學防治。滅蚊幼蟲—對污水溝和積水點,可用0.5%吡丙醚殺蟲顆粒劑,按20克制劑/立方米用量施藥,或投放倍硫磷拌砂粒制成的緩釋劑。滅成蚊—地下室、旱廁等成蚊集聚處用速滅靈(10%烯丙·氯菊)熱煙霧劑進行煙熏滅蚊。室外綠化帶等有成蚊活動的場所用氯氟氰菊酯微膠囊懸浮劑、奮斗吶等擬除蟲菊酯殺蟲劑作滯留噴灑滅蚊。室內也可使用氣霧殺蟲劑、電子滅蚊器等滅蚊。因地區蚊類優勢種群對溴氰菊酯、敵敵畏已產生較高抗藥性,建議暫停使用這兩種藥物。
(四)滅蟑螂
1.環境防治
一是鏟除蟑螂的孳生條件,整頓室內外衛生,清理雜物堆放點。
二是翻箱倒柜,清走并壓碎蟑螂卵鞘、清除蟑螂尸體。
三是用水泥、石灰或玻璃膠等填堵縫隙,盡量減少蟑螂的躲藏之處。
四是妥善保管食品,對用過的餐具,吃剩的飯菜以及生活垃圾,要及時清洗和處理。潲水缸要加蓋,以減少蟑螂取食機會。
2.物理和化學防治
一是物理防治。熱殺:在飯店、單位的食堂用高壓蒸汽吹入蟑螂躲藏的縫隙。家用的竹木家具,特別是菜櫥,若有蟑螂孳生,用開水洗燙。誘捕:將新鮮的面包、糕點碎屑、炒面粉等香甜食物作誘餌放于大口瓶中,折一紙條搭于瓶口與地面之間作橋梁,夜間放于墻角櫥柜邊等蟑螂多的場所誘捕蟑螂。粘捕:在涂有粘合劑的硬紙片上,放上蟑螂喜食之物于蟑螂活動場所粘捕蟑螂。
二是化學防治。方法一:投放滅蟑螂毒餌。如1%毒死蜱殺蟑膠餌、1.5%乙酰甲胺磷滅蟑螂藥餌等,使用方便,效果良好,特別是殺蟑膠餌,持效期較長;方法二:涂抹殺蟑螂粉筆或撒藥粉。將藥筆在蟑螂活動場所劃上幾道粗線,或撒上藥粉帶,蟑螂爬行經過藥筆畫線或藥粉帶即被觸殺;方法三:噴灑殺蟲藥液。對蟑螂密度較高的場所,可噴灑殘殺威、順式氯氰菊酯、速滅靈等殺蟲劑藥液滅殺蟑螂;方法四:施放殺蟑煙劑。對垃圾收集房、垃圾通道、下水道等環境用1%高效氯氰菊酯殺蟑熱霧劑熏殺蟑螂,對室內環境可施放殺蟑煙彈。
三、用藥安全措施
城市是一個地區政治、經濟、文化的中心和經濟發展的紐帶,是對外開放的窗口,是一切經濟活動的載體。良好的城市形象,對于進一步優化投資環境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發展,都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發展,城區規模逐漸擴大,城市人口、車輛不斷增多,我們在市容市貌、環境保潔、交通秩序的管理中,還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發揮,已經嚴重影響了經濟社會的協調發展,妨礙了文明城市和精神文明建設進程,損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量,削弱了城區作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此,各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續發展的政治高度,充分認識集中整治城市建成區市容市貌環境衛生的緊迫性和必要性。
第一,搞好城市建成區市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌,干凈不干凈、整潔不整潔,大家都看在眼里,一目了然。從一定意義上來說,城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來,為了創造更適合人居的城市環境,縣委、政府做了大量的工作,各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說,總體上看,我縣城市衛生環境是朝著逐步改善、適合人居的方向發展的。但是,受經濟發展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響,目前城市衛生環境狀況還存在一些不盡人意的地方,有的方面甚至比較嚴重。比如,一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放,生活垃圾隨處可見,影響視覺,氣味難聞;一些背街小巷、城鄉結合部經常出現垃圾死角,個別路段積水嚴重,建筑物亂貼亂畫;有的下水道清理不及時、排水不暢,污水橫流,臭氣熏天;一些餐飲飯店、集貿市場、醫院和衛生診所環境衛生不符合標準等等。這些問題的存在,不但影響了人們的生活環境,而且已經影響了我縣的對外形象,所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。
第二,搞好城市建成區市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容,以人為本、關注民生既是我國經濟社會發展最為顯著的特點,更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現在為群眾創造一個和諧的生活環境上,良好的衛生條件是和諧生活環境的最基本要求。但目前看,有些地方環境衛生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便,甚至影響了人們的身心健康。對此,老百姓有怨言、有反映,更有對縣委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成區市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓,當做順民意、暖民心,構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。
第三,搞好城市建成區市容市貌集中整治是創造良好招商引資環境的重要舉措。招商引資成功與否,除了各級干部的艱苦努力外,環境也是一個很重要的因素。這個環境主要包括基礎設施方面的硬環境和政策、服務等方面的軟環境,但是,也不能忽視城市衛生環境。在同等條件下,商家都愿意到環境整潔優美的地方投資。即使我們把資源開發了,把基礎設施建好了,把政策放寬了,如果僅僅是由于環境衛生差而影響了客商的興趣,影響了談判結果,那么,因小而失大就太不應該了。另一方面看,我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治,創造了城市建設管理的精品工程,營造了良好的城市環境。我縣受客觀條件限制,我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優,但我們通過城鄉環境衛生整治,讓外來人看到整潔干凈的生活環境,通過環境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌,可以堅定客商的投資信心,加重我們談判的砝碼,很可能會達到事半功倍的效果。相反,如果我們的經濟發展本來就很滯后,再沒有一個整潔、舒心的環境,招商引資就將成為一句空話。所以,大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點,狠抓落實,全面提升城市建成區市容市貌集中整治工作水平
當前,我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講,某*會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發射將在十月份進行;小的方面講,九月份全市城市規劃建設現場觀摩會將在我縣舉行,在這段特殊時期,政府的主要職責就是為盛會舉辦和現場會召開創造一個整潔有序、安定和諧的社會環境。營造良好的社會環境需要做的工作很多,在短時間內取得較大的整治成果,我們必須突出重點,握緊拳頭,狠下功夫,才能有所突破。在具體工作中,重點抓好以下四個方面的工作:
1、以宣傳教育為重點,狠抓城市建成區市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置,進一步完善制度、豐富內容、創新形式、增強效果,通過深入開展宣傳教育活動,不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛生意識,真正使市容市貌集中整治工作實現由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變,由依靠少數人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區市容市貌集中整治宣傳專欄,樹立典型,公開曝光破壞和影響市容市貌、環境衛生的人和事,積極動員全民參與,切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰,為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點,狠抓城區重點區域環境衛生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉結合部的環境衛生整治。重點加強對*大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街,“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環境整治。加強對衛生臟、亂、差居民小區的環境整治,對于物業公司負責管理的住宅小區要嚴格按照物業管理條例的有關標準進行管理;對小區自主管理、社區負責管理和單位內部自管的小區要落實專人管理,及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運,加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核,堅持堵疏結合,以疏為主,集中治理占道經營,統一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治,在全市城市規劃建設現場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點,狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動:一是開展*市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛生局、工商局負責,對*市場經營秩序進行徹底整頓,按照專業市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施,切實抓好各類攤點管理,堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環境衛生差的問題,確保城區商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責,對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理,嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準,做到廣告、牌匾懸掛規范有序。針對辦假證、醫療、賣藥等“牛皮癬”野廣告,公安局要加大查處力度,予以嚴厲打擊。城區各單位、各門店、各住戶要積極行動起來,全面清理衛生責任區內的亂貼亂畫和野廣告,徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理,對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規劃執法檢查,嚴查各類違法違規案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區主次干道兩側的違章搭建,必須立即予以拆除,對城區臨街建筑要統一規劃,統一進行改造刷新,按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施,實現全面亮化,進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理,確保各種公共設施運行正常,完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查,嚴厲查處破壞市政公共設施的行為,及時維修更換破損設施,對城區道路、人行道、路沿磚破損的地段,要按照責任區域管轄權限,及時修補更換,決不允許出現影響市容市貌的不和諧現象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮部分路面改造,有關責任單位要積極督促建設單位,盡快拿出建設方案,爭取動工建設。
4、以“治差”為重點,狠抓城區交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神,切實加強對城鄉營運車輛的管理,要盡快規范城區公交車的營運秩序,徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施,做到標志標線科學、醒目、齊全,整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理,做到人車各行其道,遵章守規。要嚴格執法,對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理,使之照章辦事,安全營運。要積極開展道路交通安全法規宣傳教育活動,教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規定,養成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動,加強上路巡查力度,對手續不全、車況差、服務態度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶,依法予以處理,對黑車堅決予以取締。
三、加強領導,強化措施,確保城市建成區市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念,打破條塊和行業界限,在縣委、政府的統一領導下齊心協力,密切配合,通力協作,各負其責,扎扎實實地做好各項工作,確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓,負總責,全力以赴地投入到這項工作中去,扎扎實實地進行整治,確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領導。城市建成區市容市貌集中整治工作做為“迎*,愛*”市容和環境衛生綜合整治活動的重要組成部分,繼續由*縣“迎*,愛*”市容和環境衛生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導,統一思想,明確認識,靠實責任,扎實推進,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活動的強大合力,抓好整治工作任務的落實。
一、正視問題,提高認識,進一步增強城市建成區市容市貌集中整治工作的責任感和緊迫感
城市是一個地區政治、經濟、文化的中心和經濟發展的紐帶,是對外開放的窗口,是一切經濟活動的載體。良好的城市形象,對于進一步優化投資環境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發展,都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發展,城區規模逐漸擴大,城市人口、車輛不斷增多,我們在市容市貌、環境保潔、交通秩序的管理中,還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發揮,已經嚴重影響了經濟社會的協調發展,妨礙了文明城市和精神文明建設進程,損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量,削弱了城區作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此,各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續發展的政治高度,充分認識集中整治城市建成區市容市貌環境衛生的緊迫性和必要性。
第一,搞好城市建成區市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌,干凈不干凈、整潔不整潔,大家都看在眼里,一目了然。從一定意義上來說,城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來,為了創造更適合人居的城市環境,縣委、政府做了大量的工作,各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說,總體上看,我縣城市衛生環境是朝著逐步改善、適合人居的方向發展的。但是,受經濟發展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響,目前城市衛生環境狀況還存在一些不盡人意的地方,有的方面甚至比較嚴重。比如,一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放,生活垃圾隨處可見,影響視覺,氣味難聞;一些背街小巷、城鄉結合部經常出現垃圾死角,個別路段積水嚴重,建筑物亂貼亂畫;有的下水道清理不及時、排水不暢,污水橫流,臭氣熏天;一些餐飲飯店、集貿市場、醫院和衛生診所環境衛生不符合標準等等。這些問題的存在,不但影響了人們的生活環境,而且已經影響了我縣的對外形象,所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。
第二,搞好城市建成區市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容,以人為本、關注民生既是我國經濟社會發展最為顯著的特點,更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現在為群眾創造一個和諧的生活環境上,良好的衛生條件是和諧生活環境的最基本要求。但目前看,有些地方環境衛生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便,甚至影響了人們的身心健康。對此,老百姓有怨言、有反映,更有對縣委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成區市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓,當做順民意、暖民心,構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。
第三,搞好城市建成區市容市貌集中整治是創造良好招商引資環境的重要舉措。招商引資成功與否,除了各級干部的艱苦努力外,環境也是一個很重要的因素。這個環境主要包括基礎設施方面的硬環境和政策、服務等方面的軟環境,但是,也不能忽視城市衛生環境。在同等條件下,商家都愿意到環境整潔優美的地方投資。即使我們把資源開發了,把基礎設施建好了,把政策放寬了,如果僅僅是由于環境衛生差而影響了客商的興趣,影響了談判結果,那么,因小而失大就太不應該了。另一方面看,我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治,創造了城市建設管理的精品工程,營造了良好的城市環境。我縣受客觀條件限制,我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優,但我們通過城鄉環境衛生整治,讓外來人看到整潔干凈的生活環境,通過環境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌,可以堅定客商的投資信心,加重我們談判的砝碼,很可能會達到事半功倍的效果。相反,如果我們的經濟發展本來就很滯后,再沒有一個整潔、舒心的環境,招商引資就將成為一句空話。所以,大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點,狠抓落實,全面提升城市建成區市容市貌集中整治工作水平
當前,我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講,某奧運會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發射將在十月份進行;小的方面講,九月份全市城市規劃建設現場觀摩會將在我縣舉行,在這段特殊時期,政府的主要職責就是為盛會舉辦和現場會召開創造一個整潔有序、安定和諧的社會環境。營造良好的社會環境需要做的工作很多,在短時間內取得較大的整治成果,我們必須突出重點,握緊拳頭,狠下功夫,才能有所突破。在具體工作中,重點抓好以下四個方面的工作:
1、以宣傳教育為重點,狠抓城市建成區市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置,進一步完善制度、豐富內容、創新形式、增強效果,通過深入開展宣傳教育活動,不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛生意識,真正使市容市貌集中整治工作實現由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變,由依靠少數人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區市容市貌集中整治宣傳專欄,樹立典型,公開曝光破壞和影響市容市貌、環境衛生的人和事,積極動員全民參與,切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰,為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點,狠抓城區重點區域環境衛生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉結合部的環境衛生整治。重點加強對瓜州大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街,“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環境整治。加強對衛生臟、亂、差居民小區的環境整治,對于物業公司負責管理的住宅小區要嚴格按照物業管理條例的有關標準進行管理;對小區自主管理、社區負責管理和單位內部自管的小區要落實專人管理,及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運,加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核,堅持堵疏結合,以疏為主,集中治理占道經營,統一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治,在全市城市規劃建設現場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點,狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動:一是開展瓜州市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛生局、工商局負責,對瓜州市場經營秩序進行徹底整頓,按照專業市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施,切實抓好各類攤點管理,堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環境衛生差的問題,確保城區商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責,對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理,嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準,做到廣告、牌匾懸掛規范有序。針對辦假證、醫療、賣藥等“牛皮癬”野廣告,公安局要加大查處力度,予以嚴厲打擊。城區各單位、各門店、各住戶要積極行動起來,全面清理衛生責任區內的亂貼亂畫和野廣告,徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理,對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規劃執法檢查,嚴查各類違法違規案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區主次干道兩側的違章搭建,必須立即予以拆除,對城區臨街建筑要統一規劃,統一進行改造刷新,按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施,實現全面亮化,進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理,確保各種公共設施運行正常,完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查,嚴厲查處破壞市政公共設施的行為,及時維修更換破損設施,對城區道路、人行道、路沿磚破損的地段,要按照責任區域管轄權限,及時修補更換,決不允許出現影響市容市貌的不和諧現象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮部分路面改造,有關責任單位要積極督促建設單位,盡快拿出建設方案,爭取動工建設。
4、以“治差”為重點,狠抓城區交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神,切實加強對城鄉營運車輛的管理,要盡快規范城區公交車的營運秩序,徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施,做到標志標線科學、醒目、齊全,整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理,做到人車各行其道,遵章守規。要嚴格執法,對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理,使之照章辦事,安全營運。要積極開展道路交通安全法規宣傳教育活動,教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規定,養成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動,加強上路巡查力度,對手續不全、車況差、服務態度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶,依法予以處理,對黑車堅決予以取締。
三、加強領導,強化措施,確保城市建成區市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念,打破條塊和行業界限,在縣委、政府的統一領導下齊心協力,密切配合,通力協作,各負其責,扎扎實實地做好各項工作,確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓,負總責,全力以赴地投入到這項工作中去,扎扎實實地進行整治,確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領導。城市建成區市容市貌集中整治工作做為“迎奧運,愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治活動的重要組成部分,繼續由瓜州縣“迎奧運,愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導,統一思想,明確認識,靠實責任,扎實推進,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活動的強大合力,抓好整治工作任務的落實。
一、加強組織領導,高度重視事故防控工作。
要高度重視高溫季節食品安全監管工作,從維護群眾身體健康和社會穩定的高度,充分認識防控食品安全事故工作的重要性。要結合實際,積極采取措施,加大餐飲服務食品安全監管力度,確保各項工作落實到位。
二、加大監管力度,強化餐飲服務日常監管。
要加強對大中型餐館、風景旅游景區餐飲、機關企事業單位食堂、建筑工地食堂等的監督檢查,重點檢查內容為原輔料采購索證索票、進貨查驗和臺帳記錄制度落實情況、從業人員健康證持有情況、加工經營場所及周邊環境衛生、食品制作是否燒熟煮透、有無生熟分開、冷葷涼菜制作是否實行“五專”、食品留樣是否健全、餐飲具清洗消毒是否規范,有無使用病死或來源不明的畜禽肉及其制品,有無使用非食用物質或濫用食品添加劑現象等。在檢查過程中要特別注意風險隱患排查,并加強對夏季容易發生問題的涼拌菜、鹵菜等食品的抽檢力度。要聯合教體部門利用暑期時間,督促學校做好食堂設施設備的提檔改造工作;要加強對旅游景區、農家樂、旅游定點餐館、地方特色小吃集聚區域的監督檢查;要聯合屬地鎮(街)做好農村自辦宴席的備案管理和指導,有效防控農村集體聚餐食品安全事故的發生。要督促餐飲服務單位牢固樹立食品安全主體責任意識,認真落實食品安全管理各項制度,嚴格執行加工操作規范,切實消除食品安全隱患。要嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加和濫用食品添加劑及經營禁止生產經營的食品等違法行為,涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關處理。
三、強化宣傳培訓,營造良好輿論氛圍。