時間:2022-09-24 23:11:52
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XX~XX年總計抽驗化學藥、生化藥、抗生素、中成藥、中藥材、中藥飲片2620批。其中不合格藥品277批,抽驗不合格率10.6%。其中計劃性抽驗2210批,不合格藥品84批,不合格率3.8%。日常監督抽驗410批,不合格藥品193批,不合格率47.1%。
鐵力市抽驗藥品496批,不合格藥品66批,不合格率13.3%。
嘉蔭縣抽驗藥品183批,不合格藥品24批,不合格率13.1%。
一分局抽驗藥品172批,不合格藥品31批,不合格率18.0%。
二分局抽驗藥品380批,不合格藥品26批,不合格率6.8%。
三分局抽驗藥品182批,不合格藥品41批,不合格率22.5%。
稽查隊抽驗藥品388批,不合格藥品56批,不合格率14.4%。
藥檢所抽驗藥品818批,不合格藥品33批,不合格率4.0%。
藥品抽驗不合格率由高到低依次是:
三分局>一分局>稽查隊>鐵力市>嘉蔭縣>二分局>藥檢所
(一)計劃抽驗
三年共完成計劃抽驗2210批,不合格藥品84批,不合格率3.8%。
按抽驗單位分類:
1、 從生產單位抽驗2批,不合格率為0。
2、 從經營單位抽驗1330批,不合格藥品48批,不合格率為3.6%。
3、 從使用單位抽驗880批,不合格藥品36批,不合格率為4.1%。
按藥品分類:
1、 抽驗化學藥品648批,不合格率為0。
2、 抽驗抗生素藥品274批,不合格率為0。
3、 抽驗生化藥品9批,不合格率為0。
4、 抽驗中成藥708批,不合格藥品35批,不合格率為4.9%。
5、 抽驗中藥材、中藥飲片571批,不合格藥品49批,不合格率8.6%。
(二)日常監督抽驗
三年共完成日常監督抽驗410批,不合格藥品193批,不合格率47.1%。
按抽驗單位分類:
1、從生產單位抽驗37批,不合藥品8批,不合格率為21.6%。
2、 經營單位抽驗192批,不合藥品76批,不合格率為39.6%。
3、 從使用單位抽驗181批,不合格藥品109批,不合格率為60.2%。
按藥品分類:
1、抽驗化學藥品81批,不合藥品15批,不合格率為18.5%。
2、抽驗抗生素藥品24批,不合藥品3批,不合格率為12.5%。
3、抽驗生化藥品2批,不合格率為0。
4、抽驗中成藥115批,不合格藥品37批,不合格率為32.2%。
5、抽驗中藥材、中藥飲片188批,不合格藥品138批,不合格率73.4%。
二、 藥品抽驗質量分析
(一)計劃抽驗質量分析
以抽驗單位分類:
使用單位不合格率為4.1%,經營單位不合格率為3.6%,生產單位不合格率為0。不合格率由高到低依次是:使用單位>經營單位>生產單位
以藥品分類:
中藥材、中藥飲片不合格率8.6%。中成藥不合格率為4.9%、化學藥品、生化藥品、抗生素不合格率均為0。不合格率由高到低依次是:中藥飲片>中成藥>抗生素、化學藥品、生化藥品
(二)日常監督抽驗質量分析
以抽樣單位分類:
使用單位不合格率為60.2%,經營單位不合格率為39.6%,生產單位不合格率為21.6%。不合格率由高到低依次是:使用單位>經營單位>生產單位
以藥品分類:
中藥材、中藥飲片不合格率為73.4%,中成藥不合格率32.2%,化學藥品不合格率為18.5%、抗生素不合格率為12.5%、生化藥品不合格率為0。不合格率由高到低依次是:中藥飲片>中成藥>化學藥品>抗生素>生化藥品
從三年的藥品抽驗結果來看,藥品生產企業的藥品抽驗合格率較高,主要是因為近年來對藥品生產企業實施gmp認證的結果和生產企業儀器設備和質量管理水平的提高。
藥品經營企業中批發企業的藥品抽驗合格率較高,也是因為通過gsp認證,企業的質量觀念逐漸增強,藥品質量有了顯著提高。而個體藥店的藥品抽驗不合格率偏高的主要原因是藥店人員業務素質偏低,專業人員缺乏,質量意識不強所致。
醫療機構中的藥品不合格率較高,也主要集中在中藥材、中藥飲片,主要原因為醫療機構中的中藥專業人員偏少,業務能力差,把關不嚴造成的;基層醫療機構存在的問題尤為突出。
所有的涉藥單位存在的共性問題:一是中藥專業人才緊缺,人員素質偏低,中藥鑒別力量薄弱是導致中藥飲片假劣藥頻發的主要因素。二是基層單位對藥品外包裝識別能力較差,形成一種只注重進貨渠道,不問藥品質量的現象嚴重。三是藥品購進儲存保管不能按照藥品性能進行陰涼、冷藏保管。達不到要求,無溫控養護設備。
三、假劣藥品情況分析
1.縣及縣級以下藥品經營、使用單位的假劣藥品依然較多。
2.中藥飲片假劣藥品明顯超過其它藥品。
3.炮制不合格及貯存變質不合格率較高。
4.邊遠山區、村、屯、個體診所化學藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。
5.名優廠家生產的名牌藥品假冒多于普通廠家生產的藥品。
6.常用暢銷藥品多于滯銷藥品。
7.非藥品冒充藥品,他種藥品冒充此種藥現象在鄉以下診所(林場衛生所)多見。
四、防止假劣藥發生的措施
1.加強調研工作,深入藥品生產,經營,使用單位,了解該企業基本情況,掌握薄弱環節,全方位為企業提供技術服務。
2. 針對我市中藥飲片假劣藥高發及中藥專業人才不足等特點,廣泛開展技術培訓,方式有集中培訓,現場實物教學等,義務為企業培養專業人才,全面提高各企業專業素質。
3. 建立常用藥品、正品、偽品實物檔案,為鑒別藥品的真偽提供科學可靠的依據。
五、今后藥品抽驗工作應采取的對策
根據對三年來我市藥品質量情況統計分析,我們認為在今后的藥品抽驗工作中,應采取以下對策進行抽驗,以提高藥品監督抽驗的不合格率。
1、應以邊遠山區、村、屯、個體診所(林場衛生所)為重點抽驗對象。這些單位化學藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。
2、應以條件較差的個體藥店(尤其是經營中藥飲片的)和個體中醫診所為重點抽驗對象。這些單位是假劣中藥飲片的高發區。
3、對中成藥,特別是降糖類、調血脂類、補腎壯陽類進行重點抽驗,以防不法分子非法添加化學藥。
1.活動背景
“三鹿奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端,這不禁使廣大消費者心存疑慮,中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
2.活動概況
我們來到南澳島調研當地的海產品加工現狀。參觀其加工流程,考察其加工過程是否衛生,是否符合規定的加工標準,一方面在學習過程中提高食品安全意識,另一方面探討當地是否具備發展海產品深加工業的條件,并提出一些合理的建議。
3.調查情況與分析
3.1南澳海產品狀況
南澳海域海洋生物資源,據我們從南澳縣海洋與漁業局給我們參考資料《南澳縣漁業資源調查與區劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業發展調研報告》中,可以看出南澳海區的生物種類打7000中,其中經濟魚類700多種,主要經濟魚類有:
中上層魚類:藍園鲹(巴浪)、金色小沙丁魚(姑魚)、脂眼鯡(強魚)、鮐魚(花鯡)、頷園鲹(長腰巴浪)、竹筴魚(闊目巴浪)、羽鰓鮐(白面)、扁舵鰹(水棍)、干金槍魚(青甘)、鮪(陽棍)。
底層魚類:槍烏賊(魷魚)、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細鲹(白身仔)、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉(紅魚)、黃帶付鯡鯉(大紅魚)、短尾大目周、真周(赤鯮)、細鱗三梭鱸(厚鱸)、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧(肉鯽)
島上淡水魚、蝦、蟹、貝類
島上已知淡水魚類有:青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯪魚、鯽魚、福壽魚、非洲鯽、梭魚、烏魚、胭脂魚、鲴魚、鲃魚、麥穗魚、攀鱸魚、斗魚、中華鰻魚、日本鰻鱺、黃鱔、鯰魚、胡子鯰
淡水蝦、蟹、貝類有:長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物:龍須草、海帶、紫菜
3.2南澳海產品的加工現狀
在我們實地調研和對南澳縣海洋與漁業局工作人員采訪中發現,島上沒有專門深加工海產品的加工廠,有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮西山村參觀了奇佳寶加工廠,該工廠收購當地從當地收曬干的紫菜,主要做為食品的添加物如餅干上的海苔,紫菜的質量只要根據廠家的要求選取,一般紫菜的質量不會很高。紫菜的加工過程很簡單,用手把紫菜撕成較小的塊狀后,將其投入到攪拌器進行攪碎。紫菜顆粒的大小,由商家的訂單決定。整個加工過程簡單,沒有任何化學添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進行進一步加工。據廠中負責人介紹,不僅是紫菜,當地的海帶、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎。
而在位于后宅鎮的前江碼頭的南澳縣水產綜合加工廠則主要對海產品進行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產品除了部分留在當地銷售外,大多送到該廠進行冷凍保鮮,然后銷往汕頭、福建等周邊地區。
除了專門的加工廠外,當地的小作坊還將海產品如最常見的魷魚直接曬干,夏天在海邊經常能看到成片的曬魷魚。但當地基本不將其進行包裝而是散賣或運到汕頭再進行包裝。我們訪問了多家的海產店,店長都向我們介紹了,即使一些印有南澳產的漁副產品基本都是當地的海產運到汕頭或周邊地區加工包裝的而不是當地的最后加工成品。
根據我們的調研發現南澳加工流程簡單,海產品基本無添加防腐劑之類化學物,總的來說當地對海產品進行的加工仍停留在初級階段。
2、 為開展有針對性的教育科學研究工作提供有效數據,為德育隊伍尤其班主任的培訓和進一步加強改進我縣中學德育工作提供依據。
3、 通過相關數據分析,找出班主任隊伍的薄弱環節,提出切合實際的解決辦法和具體措施。
二、調研內容與統計分析
此項調查采取問卷的形式,于20____年9月對全縣30所中學共491個班級的班主任性別、學歷、年齡、班主任工作年限、承擔德育課題及所獲榮譽等情況進行了調查,對相關數據的統計如下所示:
從統計分析可以看出,中學班主任隊伍呈現以下特點:
1、性別比例仍然嚴重失調
全縣30所中學,共有491名班主任,其中男班主任115人,比去年同期下降了2.5%,占總數的23.4%,而女班主任256人,比去年同期增加了2.5%,仍占總數的76.6%,遠遠超過總數的四分之三以上。據調查顯示:延慶三中初中段18個班只有1名男班主任,而延慶二中初中段16個班、下屯中學13個班、八達嶺中學9個班、井莊中學8個班、劉斌堡中學8個班,班主任100%為女教師。這種性別比例嚴重失調的現狀,在短期的幾年時間里不會有所改變的,即使有所變化,但比例會仍然存在著嚴重失調的狀況。這種現狀不光存在于班主任隊伍當中,即使科任教師也依然如此,這種性別的嚴重失調的現狀,原因需要探究,但很大程度會影響孩子們的性格或個性成長,應該引起社會以及學校的廣泛關注與思考。
2、班主任工作年限較短
從統計數字來看,全縣491名班主任平均年齡為31.3歲,可以說班主任隊伍非常年輕。年齡在30歲以下青年班主任256名,占總數的52.1%。從表二的數據顯示可見,全縣班主任工作年限三年以下的為168人,占總數的34.2%,全縣班主任工作年限5年以下的為280人,占總數的57.1%。由此可見,全縣中學班主任隊伍普遍年齡小、教齡短、班主任工作年限短,且有繼續發展的趨勢,短期之內不會有所回升。這種狀況對我們德育工作來說既有優勢,又有劣勢。優勢是:青年班主任文化素質高,思想觀念新,思維活躍,活動能力強,精力旺盛,尤其是青年班主任與中學生的年齡相近,從情感上、思維方式上很容易與學生溝通,便于情感交流,具備做好班主任工作的有利條件。劣勢是:由于他們是剛剛走上工作崗位,理想抱負尚不堅定,工作缺乏經驗,盡管熱情很高但容易脫離實際,這些弱點往往影響他們在實際工作中的針對性、規范性和實效性。
應該強調的,青年教師是教育的未來,須下大力氣進行培訓。首先,應試行見習班主任制度,讓青年教師和老教師結成對子,通過一定時間的考察和培養,挑選出一定的合格新手擔任班主任,保證新老班主任的順利交接。其次,認真實行班主任例會制度,開展校本培訓。班主任例會宜每月一次或兩次,要開成工作布置會、總結會、交流會和培訓會,要加強例會的計劃性、針對性和有效性。研究專題要根據當前的工作任務確定,如班主任工作計劃的制定、學生家長會的主持、品德評語的撰寫、心理咨詢的方法等等,并選擇經驗較豐富有一定理論修養的教師和學校領導擔任主講,切實起到相應的培訓作用。
3、學歷結構逐年提高
隨著教師隊伍的自然更替和培訓進修工作的深入開展,教師的年齡越來越小,合格學歷的教師越來越多,班主任隊伍也是如此,本科生和讀研究生主要課程班的人數不斷增加。在總數491人中,本科學歷人數446,占90.8%,他們具備系統而扎實的教育教學理論基礎,這為今后教育質量的進一步提高和管理能力的進一步提升,奠定了良好的基礎。
4、擔任班主任的學科不平衡
調查統計顯示:全縣491名班主任當中,語、數、外三個學科的人數占總數的相當大的比例。這種現象為語數外三科教師了解學生提供了舞臺和廣闊的空間、時間,但也存在著問題:第一,增加了這三科教師的工作壓力,且不利于其他任課教師與學生深層次的溝通與交流;第二,在確定班主任人選過程中考慮科目成分過多考慮教師的教育教學水平偏少。做一個好的班主任前提是做一位優秀的任課教師,這樣才能更快更好地贏得學生們的擁戴和認可。為了學生和廣大教師的發展,學校要認真考慮任課教師的能力和經驗等因素,選派優秀的教師上崗擔任班主任,既有利于學校德育工作的順利開展,也有利于優秀教師的發展。教育教學是相輔相成、互相促進的,因而教學能力有待提高的教師應盡量不急于安排班主任工作,先任副班主任或任實習班主任,加強學習和鍛煉,為以后的班主任工作做儲備。
5、師資構成地域差異較大
從統計數字來看
,全縣的班主任師資構成越趨近中心師資越強,越是邊遠地區,條件越艱苦,師資條件越差,呈現以縣城為中心向外輻射狀況。而且邊遠山區的班主任年齡偏小,班主任工作年限短。珍珠泉中學3名班主任,平均班主任工作年限僅僅三年,四海中學5名班主任,工作年限全部為三年以下;川區學校特殊情況如趙莊中學8名班主任,有5個班主任為第一年擔任班主任,其他三名沒有超過3年的,平均工作年限僅為0.87年;而城區學校學歷均為本科,如延慶三中,班主任工作年限在10年以上的就有十幾名,16人次獲得縣級“長城杯”或市級“紫禁杯”優秀班主任榮譽稱號,占班主任總人數的44.4%;延慶二中班主任工作年限在10年以上的也有十幾名,而且20____年班主任優秀報告團18名成員就有延慶二中5名,41名班主任就有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號,占班主任總人數36.6%;延慶四中30名班主任有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號,占班主任總人數的50%。諸多因素形成的差異引人思考,這種師資力量的巨大差異,形成了城區和山區教育教學水平發展的嚴重不均衡,制約著全縣教育的整體發展。我們應充分發揮城區學校強有力的師資力量,帶動川區大校和規范化驗收校的師資建設,并逐漸向山區輻射,或以七個課改實驗區為單位,加強區域間的互動交流,使我縣的師資水平得以均衡發展。
三、建議與措施
要提高德育的實效性,德育工作者就必須研究社會的需求,研究學生的需求,研究兩個需求之間的結合點,確定恰當的目標、內容、途徑、方法。面對我縣中學班主任隊伍的現狀,我們進行了認真的分析研究,積極尋求提高班主任隊伍整體素質的有效辦法,提出以下建議與措施。
1、 加強班主任隊伍培訓,提高班主任的整體素質
廣大班主任每天在繁雜的工作狀態下工作、管理、生活,很少有機會或時間坐下來靜靜的分析或學習相關的業務知識和先進的理論,尤其是一些年輕的班主任熱情很高,沖勁很足,但缺乏必要的管理知識和經驗,往往要走很多彎路,即使是一些中年班主任也往往固定在自己以往的工作模式中,周而復始地工作,沒有一些創新和嘗試,更缺乏相關理論和具體做法的指導,這對于新時代不斷變換的教育對象,我們就會覺得捉襟見肘,所以廣大班主任特別需要進行經常性的業務培訓,以盡快提高廣大班主任的業務素質,調整班主任的業務狀態,以適應新形勢下青少年的需要,而且對于青少年的發展也會具有不可估量的作用。
2、以教育科學研究促進班主任隊伍建設
為進一步探索在新形勢下班主任工作的新途徑、新方法,切實增強班主任工作的科學性和實效性,在教委的領導和教科研中心的指導下,全縣13所中學參與國家級德育科研課題“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”的延慶實驗區研究;開展了“教育生活化,生活教育化”及“轉變班主任職能,加強班級中學生自主管理” 兩個縣級德育科研課題研究。其中“教育生活化,生活教育化”這一課題已進入結題階段,全縣共有八個實驗校十二個實驗班參加了此項課題的研究,階段性成果顯著,所有的實驗班都在校內發揮了示范作用。“轉變班主任職能,加強班級中學生自主管理”也已經正式開始實施兩年,從而創建了新型的班級育人模式,形成了校校有課題,人人齊參與的教科研局面。但這種局面還僅僅限于有數的學校和班級,全縣大部分學校和教師現在還沒有課題,大多數班主任還沒有意識到科研的重要性。我們倡導班主任在研究狀態下工作,在德育過程中研究,真正使教科研成為班主任成長的加速器。
3、挖掘本縣人力資源的潛力,開展送教下鄉活動
根據經驗多的班主任多集中在縣城學校,而鄉級特別是山區小校參加縣教研活動少的現狀,學習市教委“特級教師送教下鄉”的做法,德育研究室協同縣教委中教科繼續啟動優秀班主任演講報告團、心育講師團到川、山區學校,開展送教下鄉活動。通過上一年的信息反饋,這種講座、咨詢與研討的形式,促進了受助學校和班主任教育觀念的更新、工作方式方法的改進;也使優秀班主任得到了鍛煉提高。這樣的活動,從某種意義上說充分挖掘了本縣人力資源的潛力,更有助于新理念、新信息、新方法的傳播,對提高班主任素質發揮了積極的作用。這對雙方教師來說,都是學習、鍛煉、提高的過程。
此外我們也應該對市級“紫禁杯”、縣級“長城杯”班主任以及學校骨干班主任進行以教育科研能力提高為內容的培訓,使他們豐富的教育教學經驗上升到理論高度,更好的發揮指導、示范作用;并進一步提高其德育能力,以心理診斷和輔導能力為突破口,總結和交流實踐經驗,推廣成功的經驗,并發揮其良好的示范和指導作用。
南極菜市場位于南極街號,共三層,總面積平方米,其中二樓平方米,一樓平方米,地下室平方米,場地內有四處消防通道,三個入口。目前有門市個,個已出租,一層有攤位個,現在已經出租個,二層閑置。
經過一年的運營,菜市場的經營不是很樂觀,經過全面的分析市場方面考慮重新立項,選擇新項目,招商部召開二次專題會針對菜市場立項的項目集思廣益,群策群力,經過大家的提議研究招商部對⒈醫藥連鎖⒉整體庫房出租⒊娛樂中心(游藝、臺球、網吧)⒋餐飲⒌旅店⒍大酒店(暫時未對此開展調研工作)⒎汽車修配廠⒏食堂搬遷⒐聯合與藝術學校合作做出了調研。
方案一:醫藥連鎖店
選擇這個項目的目的是一樓二樓整體招租,一樓做經營二樓做庫房世界秘書網版權所有
招商部聯系了寶豐、人民同泰藥店、國康藥品連鎖。
寶豐:反應很快,早晨聯系以后上午就派人過來看了,但是沒有再和我們聯系。不滿意這個地點原因有兩個,其中之一是面積太大了,其次就是地理位置不理想。
人民同泰:店大壓人,對于我們的詢問,要求報價,原則上是對的,因為既然合作確實需要有一個報價。但是我們對菜市場沒有評估過具體的報價是多少才能首先是維持整個的運營費用,也沒有一個利潤率的標準。
方案二:整體庫房出租
:二樓分為二戶或四戶出租
:一、二樓整體分二戶出租
措)施辦法:印制招商名片,在市場周邊業戶中尋找業戶承租,掛招商條幅配合招商。
方案三:娛樂中心
實地調查了買賣街附近的娛樂中心,臺球廳、游戲室等地。目前的經營狀況都不景氣。具體分析是網吧出現以后其他的娛樂行業就持續低迷,和迪吧這兩個項目的經營情況相對來講比較好一些。
制約因素:
第一,門口狹窄不利于停車。
第二,樓上是居民區,不適合做這個項目。
第三,南極市場的附近流動的無業人員比較多,不是很安全。
第四,娛樂中心的投資相對而言比較高,短期合作有困難。
方案四:餐飲
餐飲方面是有針對性的對買賣街的兩個比較大的快餐進行了調研,一個是世紀聯華的頂層,一個是曼哈頓的頂層,調研的主要內容是這兩個快餐的經營模式和相應的租金標準。
世紀聯華頂層:
采取的是聯合經營的形式,業主交給市場主辦方押金兩萬元,采取商場提成營業額的的方法,而且有最低的營業收入要求,每天不低于元。元,保守的估計每天收入元
一年天,保守的來算,去掉三個法定假日:五一、十一、春節
天,經營的天數應該是天,元。
世紀聯華的租金為≥元年
曼哈頓頂層:每半年收一次租金元,全年的租金價格是元。
而且以上兩個地方的保潔工作都是統一作的,方便管理。
值得一提的是買賣街是處于商業繁華區,客流量大,業戶的資質也相對而言好,就餐的客源以到商業街購物和商場本身的經營者為主。
菜市場若單位面積的租金收入必然低于商業繁華區的價格,其中的具體原因有:
第一,南極市場周圍的客流以南極市場業戶以及工人為主,工人的消費是比較低的,人數雖然多,但是消費的水準低。
第二,附近的一職的學生也是比較固定的客流,學生的消費水平一般,但是有雙修日和寒暑假的影響。
第三,買賣街的兩個商場的快餐經營的時間較南極市場長,菜市場經營快餐的話也會象食堂一樣,主要是以中午為主,那樣的話,單位時間內的運營成本就會大幅升高。世界秘書網版權所有
方案五:旅店
作這個項目的前提條件是一樓二樓整體招租,因為涉及到安全和管理方面的具體的問題。
客流來源:
第一,市場面對下面的市縣作渠道,從各地來南極市場進貨的客戶是一大部分。
第二,南極街上的濱江火車站和承德街上的客運站有一部分客流。
不利條件:
第一,樓的舉架比較矮。
第二,受各種條件制約,旅店僅可能是中低擋的招待所,那么利潤就會很低,運營起來也會有一些問題。
方案六:大酒店
暫時未對次開展調研工作。
方案七:汽車修配廠
做這個項目,主要是一樓。
菜市場一層的舉架很高適合汽車修配廠的基礎要求。
制約因素:
第一,臨挑戰的是交通情況,景陽街、南極街、承德街這幾條街道的走向問題,
到菜市場樓下的路不是很順利就能到達,涉及到逆行。
第二,菜市場門前空間狹小,制約了排隊等候的車輛,成為一個非常現實的問題雖然維修的車輛要到室內,但是不可能一次只來一個那么有秩序。
方案八:食堂遷至菜市場二樓,現有食堂作為門市出租。
現在食堂的經營也不是很好,就食堂的位置來講,可以作為批發部出租出去,增加收入,把菜市場二樓給食堂用,這樣的話,至少可以實現一部分的收入,比讓二樓白白閑置要好一些。是一個下下策,建議在其他的項目無法操作或者是操作,困難的情況下進行。
一、問題及原因分析:
針對建筑業產值增速低于全省平均水平的問題,經綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業資質等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業企業,其中:一級企業3家,二級企業28家,大多都是三級或勞務分包企業。而全省有特級企業2家,一級企業170家,二級企業2100余家,我市建筑企業資質等級水平明顯落后于省內的其它城市。
2、我市建筑企業占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規模較小。建筑業產值是按照企業注冊地(含外地企業設立的經工商、稅務登記的分支機構)進行統計,外地施工企業的產值是不計入我市建筑業總產值的。按相關規定,外地施工企業在我市承接工程只實行中標后的備案制度,入市門檻低,導致今年外地施工企業大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業大多資質等級高,承攬的多為規模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據建設工程招投標管理站的統計,2007年、2008年、2009年外地企業在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業中標項目的金額比去年猛增約14個百分點,導致我市建筑業產值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數總包企業在外地承接工程,且總承攬任務偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災區當年的建筑業產值較少,而今年的災后重建和擴大內需等項目的實施,使得2009年全省建筑業產值大幅增加,主要貢獻地區為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區,因而我市建筑業產值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
具體來看,影響我縣財政增收的主要因素有:一是內外需求減弱、資金短缺等因素將嚴重影響項目投資建設和企業生產,農副產品、礦產品價格難以預測,經濟下行壓力增大,財政增收困難加劇。二是政策性減收因素多。今年,增值稅轉型、取消和停征100項行政事業性收費等政策出臺,將直接造成財政減收。三是上級轉移支付增量將難以為繼。在全國特別是沿海發達地區經濟發展減速,省財政增長預期偏緊的情況下,近幾年上級轉移支付連年高速增長的勢頭將難以為繼,這對高度依存上級轉移支付的我縣來說極為不利。
一是城鄉居民存款增勢強勁。截至2月末,全縣金融機構人民幣各項存款余額162.96億元,年內新增6.84億元,較年初增長4.38%,同比多增3.29億元,其中城鄉居民存款較年初增加8.66億元,增幅6.86%,同比多增5.16億元。居民存款快速攀升,一是與外出農民工返鄉過節直接相關,集中匯入款項推高存款規模,其中郵儲銀行、信用聯社居民存款分別較上月增加2.02億元和1.3億元;二是投資擔保公司兌付風險發生后,撤出資金、手持現金陸續回流銀行,銀行增存基礎趨于穩健;三是個人購買理財產品集中到期,多數理財資金贖回后自動轉存銀行;四是春節期間城鄉居民生產、生活交易趨于活躍,個體商戶增存持續向好。城鄉居民存款恢復常態增長,為金融機構做好全年信貸營銷奠定了堅實基礎,同時也反映出居民投資渠道單一、消費需求偏低的運行特點,亟待優化區域產業結構,培育新的經濟增長點。
2月末,全縣企業存款余額9.97億元,較年初減少1.25億元,同比多下降1.71億元。從金融角度看,經濟下行壓力對全縣傳統產業的影響將長期存在,資源供給趨緊、國際貿易摩擦、部分行業產能過剩、下游市場重組、產成品占用攀升等多重因素交互疊加,單位存款較年初減少3.9億元,同比少增6.6億元。
二是實體經濟信貸增速放緩。2月末,全縣金融機構人民幣各項貸款余額100.13億元,較年初新增1185.44萬元,同比少增7233.27萬元,增長0.12%,與去年同期相比,增幅回落0.8個百分點。從貸款類別看,個人經營性貸款較年初減少6645.3萬元,同比多減少1.9億元,個人消費貸款較年初增加6270.74萬元,同比少增3036.79萬元,個人貸款出現“雙降”,一方面說明消費品市場需求走弱,供求關系處于調整期,城鄉居民投資意愿持續下降,另一方面則體現出人民銀行降息降準政策短期效應不明顯,需要其他政策配套聯動。企業貸款較年初新增1560萬元,但從投向結構看,新增政府投融資平臺水利工程項目貸款7500萬元,企業貸款實際減少9060萬元,與去年同期相比,少下降4209.53萬元,企業貸款余額周期性下降與春節前后開工率不足有直接關系,也與金融機構年初儲備項目、集中貸審相關聯。
三是金融創新能力不斷增強。縣郵政儲蓄銀行結合家具商戶集聚經營的特點,創新推出“倉儲物流綜合授信”模式,向金宇家具城提供批發式貸款7000萬元,與縣農業局聯合制定農村集體土地承包經營權抵押貸款實施方案,在縣政府成立農村產權交易中心后,計劃選擇兩處鎮街進行試點。信用聯社全市率先成立生態農業貸款審查中心,形成了制度化、流程化、一體化運作格局,新增涉農貸款6021萬元,在有效防控風險的同時,貸款審批時間較往常縮短2-3個工作日,目前正在研發大蒜配資信貸產品,預計7月份推向市場。縣農行承擔的農業新型經營主體融資增信試點進展良好,貸審終結并提供授信支持11戶,發放融資增信貸款1145萬元。
四是普惠金融取得新突破。萊商銀行金鄉支行順利開業,全縣銀行業金融機構發展到9家,下轄營業網點(含離行式自助終端)65處,開通網銀4.2萬戶,設立農村便民取款點108個,金融設施建設逐步健全,服務環境趨于優化。下崗失業人員政策性小額擔保貸款基金增加到1500萬元,貸款對象由下崗失業人員擴大到農村婦女、返鄉農民工、復轉軍人、殘疾人、大中專畢業生、大學生村官等弱勢群體,承貸銀行發展到兩家,前兩個月累計發放政策性小額擔保貸款7筆,金額85萬元,在幫助弱體成功創業的同時,帶動35名城鄉居民實現本地就業。
二、金融運行存在的幾個突出問題
(一)企業信用違約風險上升。去年四季度以來,全縣先后有36家企業出現銀行信用違約現象,涉及貸款本金1.53億元,其中煤化工企業1家,違約金額233萬元,金額占比1.52%,通用設備制造企業5家,金額1953.58萬元,占比12.77%,紡織服裝企業2家,金額306.51萬元,占比2%,商貿物流企業1家,金額893.91萬元,占比5.84%,農資生產及農產品批發企業27家,金額1.19億元,占比77.78%,企業違約現象集中爆發,既有偏離主業經營、跨行業過度投資造成資金回流困難因素,也有聯保企業為應對銀行壓貸而采取的集體違約對策,無論哪種原因,最終損害的將是銀企合作關系和全縣金融生態環境。
(二)信貸成長環境面臨嚴峻考驗。全縣“雙百工程”的強力實施,為銀行業擴大項目貸款儲備、培育新的信貸增長點提供了承載主體,民間借貸機構清理整頓也為社會資本回流銀行創造了寬松條件。另一方面,全縣對公存款增勢乏力的被動局面沒有實質性改觀,尤其是擔保圈風險發生后,部分銀行貸審權限上收,附加條件增多,甚至出現抽貸現象,企業因達不到續貸條件經營更加困難,1-2月份,全縣企業貸款展期筆數41筆,展期金額5284.52萬元,同比分別增加26筆、3038.49萬元。
(三)小企業融資難問題較為突出。全縣小企業普遍存在產品結構單一、經營不穩定、核心技術缺乏、財務信息不透明等諸多問題,在貸款審批中缺乏比較優勢,難以及時獲得信貸支持。另一方面,金融機構營銷小企業客戶的方式也需要進一步創新,審貸標準與審貸流程還需要進一步完善。
三、下步工作措施
一是精準施策,保持信用總量平穩增長。縣人民銀行將制定印發《金融支持全縣實體經濟發展助力經濟轉型的指導意見》,將信貸資源向現代農業、小微企業、服務業、科技創新、新興產業等重點領域傾斜,確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度,向上級人民銀行爭取再貸款規模力爭超過3億元,引入異地銀行貸款力爭超過2億元。以農村信用社體制轉型為契機,組織申請全省信貸資產質押試點,全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時,新增1-2戶小微企業在新三板掛牌交易,推動符合條件的企業發行中小企業集合票據、短期融資券、中期票據和區域集優票據,促進社會融資總量穩健增長。
二是突出定向調控,鞏固“四化同步”要素保障。加強信貸政策、投資政策、財政政策和產業政策協調配合,重點加大對園區產業集群、“1351”培植工程、農業新型經營主體、信息產業、生態保護建設示范區的信貸投放。進一步加大政銀企合作力度,組織召開現代農業、科技、服務業、文化產業專項銀企合作推進會,以更大力度促進產業結構轉型升級。啟動農村承包土地經營權抵押貸款試點,開發大蒜價格指數保險貸款和大蒜配資信貸兩項創新產品。
對于當前企業的改革最需要解決的問題,有28.19%的青年認為是“用人機制”,有21.32%的青年認為是“管理層的領導水平”,有19.12%的青年認為是“企業的管理制度問題”,由此可見,缺乏活力的用人機制和管理層的領導水平是影響企業改革發展的兩大因素。在評價公司長遠發展的標準上,29.01%的青年認為是“為員工提供公平競爭、實現個人價值的平臺”,24.57%的青年認為是“員工收入呈遞增趨勢”。而問及“施工企業常年奔波流動,但您仍留在企業”,35.63%的青年認為“是很苦,但現在就業不易,想走又不敢走”,25.63%的青年認為“企業有前途和凝聚力,雖苦猶樂,有一種企業歸屬感”,說明了部分青年對企業存在較強的歸屬感,愿意將自身的人生價值與企業的長遠發展結合起來,實現個人與企業的同步發展。針對企業發展面臨的主要困難,有26.06%的青年認為是“企業經營管理水平不高”,有22.29%的青年認為是“人才流失嚴重”,有21.11%的青年認為是“企業負擔過重”。對于影響企業效益的主要因素,26.98%的青年認為是“管理水平”,25.33%的青年認為是“領導水平”。當問及“搞好企業的關鍵”,21%的青年認為是“一個好的領導班子”,19.36%的青年認為是“高素質的員工隊伍”,19.19%的青年認為是“企業的管理體制”。在如何認同企業的最大優勢,較大部分青年均認為是企業規模大和國家政策優勢,而對于企業的最大劣勢,大部分青年認為是經營效率和管理水平低。這些問題都充分體現了當前廣大青年對企業改革改制和長遠發展的廣泛關注,普遍認為領導班子和管理水平是搞好企業和提高效益的重要因素,因此加強領導班子建設和員工隊伍建設,完善企業管理體制和提高管理水平是當前我處工作的重點。
二、積極參與企業的生產經營和改革管理
對于企業改革改制的逐步深入,48.42%的青年的態度是“多看書學習,了解掌握現代企業知識,為改革改制獻計獻策”,28.8%的青年的態度是“積極參與,支持企業的每一項改革措施”,這說明針對企業的改革改制和生產經營,廣大青年是積極的參與,而不是消極的應對。在如何看待目前企業存在的收入差距上,46.04%的青年認為“差距太大了,存在著明顯的不公平,應進行糾正”,27.13%的青年認為“應該保護正當合法的收入,不管差距是多大”,可見在收入分配存在著不一致的看法,應當注重一方面保證合法收入來源,另一方面防止差距過分拉大。對于“二次分配的形式”,33.65%的青年意見是“一年根據項目效益情況兌現一次”,32.06%的青年的意見是“項目完工后,根據效益情況一次兌現”。在基層單位的指令、制度執行情況上,36.39%的青年認為“制度體系本身不夠完善,基層執行情況各異”,18.04%的青年認為“執行不力,導致管理脫節”,而只有14.98%的青年認為“政令暢通,執行情況良好”,說明了隨著企業改革改制的不斷深入,要進一步加大制度建設,完善基礎管理,同時要加強對基層制度執行情況的監控。
三、高度關注青年人才成長的環境和政策
企業的競爭歸根到底是人才的競爭,特別是青年人才的競爭,作為企業發展生力軍的青年群體,對企業當前關于青年人才培養的環境和政策產生了極大的關注。對于企業留住人才的最主要依靠,28.69%的青年認為是“優厚的待遇”,21.04%的青年認為是“企業良好的發展前景”,而16.67%的青年認為是“個人良好的發展前途”,可見企業留住人才一要依靠優厚的待遇,二要依靠企業和個人良好的發展前景。在如何看待人才引進的最佳渠道上,60.37%的青年認為是“從社會上公開招聘”,28.05%的青年認為是“從大中專院校引進”,因此,轉變當前單一的人才引進渠道是今后人才引進工作的重點,逐步在社會上引進一些具有一定工作經驗、而企業又急需的人才是今后較為合理的人才引進方式。在培養復合型人才的主要途徑上,35.96%的青年認為是“崗位輪換”,32.28%的青年認為是“送外培訓”。對于如何促進見習生盡快成長,57.59%的青年認為最佳方式是“分配在各單位,根據項目情況多崗位輪換實習,再由個人申請在專業上重點培養”,而只有18.99%的青年認為是“先分配在各單位,根據專業由現在單位的工程師培養”。對于在生產實踐中青年成才的主要途徑,26.88%的青年認為是“項目實踐鍛煉”,25.74%的青年認為是“自學成才”。這些問題說明在促進青年的成長成才方面,一要加強在基層項目鍛煉,二要加強專家指導和培訓力度,要不斷營造青年人才脫穎而出的良好環境。在問及“處對專業技術人員的待遇和重視程度的滿意度”,有40.37%的青年表示均不滿意,而只有7.14%的青年表示均感到滿意,這說明當前專業技術人員的待遇和重視程度都處在較低的地位,各級領導對專業技術人員在思想上要加強重視,在待遇上要給予提高。
四、青年的行為價值取向更趨務實型和多元化
近年來,由于受市場經濟的影響,青年在價值理念的變遷和發展中在一定程度上表示出重物質、輕奉獻的傾向,但總體而言,其主流還是積極向上的。青年當前擇業最為看重的方面,38.89%的青年看重的是“未來發展前景”,22.49%的青年看重的是“眼下的報酬和福利”。而青年對現在收入的滿意程度,47.5%的青年表示一般,45.31%的青年表示不滿意,而只有0.63%的青年表示滿意。對于青年個人思想變化影響最大的因素,39.2%的青年認為是“經濟狀況”,20.6%的青年認為是“社會觀念”。社會的變革、企業的改革給青年的思想帶來了最直觀的影響,絕大多數青年最為關注自身的發展前景和經濟狀況,當前青年思想呈現出務實型和多元化的特征。
五、青年群體的思想和心理素質趨向成熟和穩健
在對于遭受挫折、委屈或者失敗時,55.88%的青年選擇的做法是“經過反思,調整后重新開始”,22.94%的青年選擇的是“一笑置之,繼續我的努力”,而只有3.24%的青年感覺到“灰心失望,前途渺茫,一次挫折影響整個一生”,可見,當前青年的思想承受得到了提高,面對挫折失敗,不是一蹶不振,而是平靜面對,體現了良好和健康的心態。對青年工作積極性影響最大的因素,38.67%的青年認為是“待遇的高低”,28.4%的青年認為是“領導重視與否”。在問及“當面對
下崗的感想”,76%的青年選擇的做法是“接受事實,努力尋找合適的工作”,18.25%的青年選擇“積極參加各種培訓,爭取早日上崗”。青年時期是人格塑造、價值觀念確立的最重要時期,也是思想最活躍、情緒起伏最大的時期,在面對挫折失敗、下崗分流等一些復雜問題的時候,大部分青年都能夠正確對待,平靜接受,說明了當前青年思想狀況和心理素質趨向于成熟和穩健,也體現了當前青年思想的主流是健康積極的,對企業的改革措施是大力支持的,這有利于今后改革力度的進一步加大。六、青年成長成才的愿望強烈,主動適應企業發展需要
在問及“平時讀書和業務學習的時間”,31.45%的青年平均每天1-2小時,21.07%的青年平均每天在1小時內,14.15%的青年平均每天達到2個小時以上,而只有1.89%的青年沒有進行學習,說明了青年的學習愿望和熱情比較積極,希望經過持續的學習,不斷提高自身的素質,適應企業目前改革的需要。在是否堅持業余自學上,有40.89%的青年試過,但沒有堅持下來,有32.3%的青年一直堅持了下來。在問及“現在的知識和技能水平能否勝任目前工作”,33.33%的青年表示完全勝任,25.07%的青年表示基本勝任,而只有3.98%表示不能勝任。隨著企業改革改制的不斷深入,廣大青年的危機意識增強,主動適應新形勢的要求,加強學習,提高素質,普遍表現出一種成長成才的強烈愿望。
七、積極參與團內活動,期待共青團展示更大作為
在如何看待企業團組織的首要任務,26.54%的青年認為是“帶領青年為提高企業的經濟效益作貢獻”,25.89%的青年認為是“組織開展文體娛樂活動,豐富青年的業余文化生活”,這說明共青團工作重點要放在如何發揮團員青年的生力軍作用和豐富團員青年的業余文化生活,積極發揮共青團組織服務企業、服務青年的職能作用。對于團組織開展的哪些活動感興趣,32.3%的青年選擇“文體活動”,29.19%的青年選擇“青年學習成才活動”。而當問及“團委應側重在哪些方面改進和加強”,43.11%的青年認為是“開展各種青年成才活動,引導青年崗位成才”,31.38%的青年認為是“開展各種文體活動,豐富員工業余生活”,17.60%的青年認為是“開展各項生產活動,促進企業施工生產”。企業的改革既給共青團工作帶來了嚴峻的考驗,也賦予了發展的契機,可以說在新的形勢下,共青團的工作環境、工作對象、工作重心、工作方式都產生了極大的變化,工作難度進一步加大,工作領域進一步擴展,而廣大青年對共青團工作又寄予了更高的期望和要求。所以,如何創新和改進共青團工作,更加激發廣大青年的積極性和創造性是目前共青團組織面臨的一個重要課題。
經過深入的現場調研和細致的問卷分析,并從上述情況可以看出,當前青年思想狀況總體表現為:心理日趨成熟,人心比較穩定,心態基本平衡,主流是積極的、健康的、向上的。同時也存在一些不容忽視的思想傾向,比如青年歸屬感不強、政治意識淡化、價值取向庸俗化等等,其原因是復雜的、多方面的,既有不健康的社會環境對青年產生的不良影響,又有企業機制不健全對青年產生的誤導,同時青年自身的局限性、思想政治工作的不適應、以及共青團引導、教育、服務青年的作用未能充分發揮都引發了這些非主流思想狀況的存在。并主要體現在以下幾個方面:
1、青年對企業的歸屬意識不強,對企業發展和自身發展明顯表現為信心不足,導致人才流失嚴重,存在著嚴重的人才危機。在如何評價企業的改革前景上,有36.99%的青年持謹慎的樂觀態度,有18.18%的青年表示有點擔心。如問及“您對未來的打算”,有41.54%的青年選擇回答了“看企業的發展情況再定”,而有14.46%的青年選擇了“尋找機會準備跳槽”。這說明廣大青年對目前自身發展和崗位不是很滿意,就業和擇業觀念發生了較大的轉變,對企業的長遠發展和自身的價值實現缺乏信心,并暗藏了人力資源流失的危機,這對企業發展并不是一個好的現象。針對當前人才流失問題,51.21%的青年認為是“待遇低”,24.94%的青年認為是“工作環境差”,因此,提高員工的工作待遇和改善基層的工作環境是解決人才流失問題的主要途徑,否則,將面臨著嚴重的人才危機。
2、青年價值體現大多表現為以自我為中心,趨向于重物質待遇和個人發展方面,缺乏大局觀念和奉獻精神。對于當前青年最關心的問題,36.80%的青年認為是“發展前景”,36.08%的青年認為是“個人收入”,12.59%的青年認為是“住房問題”。當問及“個人目前最大的苦惱”,29.51%的青年認為是“經濟狀況不理想”,22.79%的青年認為是“發展前景不樂觀”。在如何看待在當前崗位上自身的發展前途,20.31%的青年表示“有一點,但不多”,18.44%的青年表示“抑制了個人發展”,而只有9.69%的青年認為“很好”。這些問題都體現了當前青年群體的價值取向以實現自我價值為中心,凸顯了個人化和務實型的特征,而沒有很好的將個人的成長成才與企業的發展壯大緊緊結合在一起,缺乏大局觀念和奉獻精神,而對一個環境艱苦、條件惡劣的施工企業來說,要實現長遠發展必須要擁有一支甘于奉獻、勇于吃苦、大局觀強的員工隊伍,因此,要加強青年員工的理想信念教育,幫助樹立正確的人生觀和價值觀。
3、廣大青年求知欲望強烈,對參與學習、業務培訓的趣味濃厚,但企業未能提供強有力的支持。目前青年最希望得到的培訓,24.36%的青年希望加強本專業崗位技能培訓,18.33%選擇企業管理,10.21%的青年選擇外語,其次,還希望得到市場營銷、財會、電腦等相關培訓。青年階段是一個人學習的黃金期,特別是隨著企業改革的不斷深入,對青年的知識水平、學歷層次、實踐能力等都提出了更高的要求,廣大青年均表現出強烈的求知欲望,希望在日趨激烈的競爭中能夠通過學習,提高素質,努力朝企業所需的會生產、懂經營、善管理的復合性人才發展。但因為單位平常施工任務緊張和工地搬遷頻繁,導致很多青年缺乏學習培訓的機會,企業要從長遠發展的角度,加大培訓力度和資金投入,每年有計劃、分批次、分層次地選送青年員工參與相關培訓。
4、青年業余文化生活極其單調,缺少活動時間、場所和資金,造成青年在心理上的失衡。施工一線工期緊張,工作繁忙,日常很少舉辦青年群體喜聞樂見的文體活動,并且隨著項目法管理的不斷深入,行政領導在活動場所、資金投入等方面進行了嚴格控制,導致青年業余文化生活極其單調,同時大部分項目地處偏僻,信息閉塞,廣大青年缺少跟外界接觸的機會,思維方式、觀念更新
等方面跟不上時展的步伐。在如何看待企業團組織的首要任務,25.89%的青年認為是“組織開展文體娛樂活動,豐富青年的業余文化生活”;對于團組織開展的哪些活動感興趣,32.3%的青年選擇“文體活動”;而當問及“團委應側重在哪些方面改進和加強”,31.38%的青年認為是“開展各種文體活動,豐富員工業余生活”。因此,各級團組織要加強企業青年文化建設,經常性地開展一些集趣味性、教育性、思想性于一體的文體活動,豐富團員青年的文化生活,陶冶團員青年的美好情操,做到勞逸結合,從而調動青年群體的工作積極性和創造性。5、基層黨政領導對共青團工作和團員青年關心和指導不夠,當前共青團工作缺乏良好的外部環境。對圍繞企業中心開展青年活動,41.77%的青年表示“有必要,企業十分重視,但缺乏有效途徑”,31.96%的青年認為“有必要,但企業黨政領導支持力度不夠”。對于當前共青團工作與企業生產經營管理等工作結合程度,48.05%的青年認為談不上結合,43.18%的青年認為結合程度一般。在問及“黨政領導對于共青團工作的重視程度”,49.84%的青年表示“口頭上重視,實際忙起來就顧不上來”,27.18%的青年認為“比較重視,但要責成有關部門予以支持”,12.94%的青年覺得“不夠重視,不夠關心”。青年是企業的未來和希望,每一位注重企業長遠發展的領導都把青年工作列為議事日程,但部分基層領導缺乏對青年工作的正確認識,無論在思想認識上,還是在日常工作中,都缺乏對青年工作的大力支持和正確指導,既不過問青年工作,也不關心青年生活,導致部分基層單位共青團組織出現“無活動、無效果、無作為”的局面。
今后工作的幾點對策和建議:
在今后一個時期,社會的發展將會進一步加快,企業的改革也將進一步深入,激烈的人才競爭、快捷的信息傳遞、深刻的社會變革將成為這個時期的主旋律,而作為企業發展生力軍的青年群體無疑將是整個社會最活躍的因子。團委通過本次廣泛的思想調研,較為全面掌握了當前青年的思想狀況,詳細分析了青年的所思、所慮、所盼,并對如何改進企業青年工作和促進青年成長成才提以下幾個方面的建議:
1、注重思想建設和調查研究先行,準確把握青年思想特點。處在傳統社會向現代社會轉型的階段,青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰,多元取向、崇尚個性、自信自省等等這些都成為當代青年人格形成和價值構成的新特點。作為黨的助手和后備軍、作為聯系黨和青年的橋梁紐帶的共青團組織要進一步強化政治責任與政治方向,探索青年精神文明建設和青年思想政治工作的創新與發展。要深入青年群體開展調查研究,了解和把握青年思想脈搏,特別是要針對改革時期基層青年工作的新情況和新問題,了解和把握各類青年群體的思想特點、成長需求和思想動態,切實把握并反饋青年在市場經濟、多元價值和社會發展領域多變化背景下的思想和活動特點。針對青年面臨的現實問題,努力營造具有企業特點和時代特征的健康向上的青年文化和企業文化氛圍,不斷增強青年對黨、團組織的歸屬感和向心力
三、當前我行臨柜員工思想主要特點及成因分析
總體來看,我行臨柜員工經過工行股份制改造、企業經營轉型以及人事用工制度改革等一系列重大變革和市場競爭的洗禮,員工的心理承受能力已得到較大提升,盡管大多數員工表示工作和精神壓力越來越大,但整個臨柜員工隊伍的思想狀況總體還是比較平穩。當然,隨著改革的不斷推進和利益的重新分配與調整,在這個群體的部分員工中也表現出了一些值得我們關注和深思的問題。從調查和分析的結果來看,當前,我行臨柜員工的思想狀況主要呈現以下五個主要特點:
1、絕大部分臨柜員工認同和支持我行的改革,并對我行未來的發展充滿信心
臨柜員工是工商銀行改革發展過程中不可或缺的一支重要力量。他們為展示工行服務形象,提升社會美譽度和客戶滿意度作出了積極的貢獻。針對工行股份制改革的不斷深入,絕大多數臨柜員工所表現出來的并不是一味地消極或抱怨,而是積極主動地去適應改革、支持改革,并以積極進取的精神正確對待改革所帶來的局部利益調整和分配,因為他們相信工行的明天一定會更好。調查表明,有66.65%的臨柜員工對我行目前實施的薪酬激勵制度持肯定態度,認為這種制度還是“基本合理”的。另外,有超過78.82%的員工對完成今年下達的業務考核指標“有信心”。當被問及留在工行工作的主要原因時,有79.37%的員工表示對工行未來的發展充滿信心。這其中,有對工行表示“很有感情不想離開”的,也有“對現有的工作環境和待遇比較滿意”的,有“對工行發展前景十分看好”的,也有“對自己發展前途很有信心”的。另外,有大約58.78%的員工認為在目前所從事的工作崗位上,能夠發揮自己的才能。這表明,經過這幾年的改革發展和形勢任務教育,廣大臨柜員工的思想觀念已經發生了較大變化,原先所表現出來的那些彷徨、消極、畏懼甚至悲觀、逆反和抵觸情緒已大大減少,他們對改革“陣痛”的承受能力和適應能力也明顯增強,他們大多能以平和的心態去正確對待改革,以積極求變態度去主動適應改革,以積極進取的精神去參與改革,通過自身的努力和工作業績實現個人價值的最大化。
但同時,我們也在調查和座談過程中感到,分享改革和業務發展成果已日益成為廣大員工的共同愿望,比如,盡管有66.65%的員工對目前的收入分配制度表示了認可,但仍有68.07%的員工認為我行目前的臨柜員工收入還“缺乏市場競爭力和吸引力”,48.30%的員工感到“業務發展與個人收入不匹配”,并認為這兩者是導致一線人員離職跳槽的一個重要原因。所以,有近80%的臨柜員工仍希望能夠進一步提高收入,以穩定一線骨干隊伍。另外,由于絕大部分臨柜員工并非是與我行直接簽訂勞動合同,加上在有些待遇方面(如,同工同酬以及年休假問題等)客觀上與正式員工存在一定差別,因此,他們總感到自己在工行工作缺乏歸屬感和自豪感,在問卷調查中有22.42%的臨柜員工都提到了這一問題。還有一部分臨柜員工覺得由于自己并非和工行直接簽訂勞動合同,平時盡管自己很努力的工作,但總覺得缺少一種“安全感”和“穩定感”等等。這些現象說明,當前我行臨柜員工對工行改革發展存在著較高的預期,如何正確認識和對待這種預期,已成為我們面臨的一個十分重要而又必須面對和解決的現實課題。
當然,在目前臨柜員工隊伍中,也有極少數人存在著一種得過且過的思想,他們既不關心工行的發展,也不關心自己的未來,這些人有的純粹是受“父母之命”參加工作的,有的僅把在工行工作當作是“穿在自己身上的一件漂亮的外衣”,平時吊兒郎當,不踏實工作,既影響服務質量,又影響整個集體,對于這種現象,我們必須引起足夠的重視。
2、臨柜員工的工作壓力和精神壓力與日俱增
目前,盡管工商銀行股改上市已暫告一個段落,但隨之而來且不斷深化的機制與體制的變革與我們每個員工的關系更為密切,而且,這樣的變革是“脫胎換骨”和“刻骨銘心”的。因此,這種變革不管是對整個工行還是對我行的每一位臨柜員工來講,都將帶來巨大的沖擊。調查顯示,隨著我行各項改革的不斷深化和同業競爭的不斷加劇,有高達91.08%的臨柜員工感受到了前所未有的工作和精神壓力,而這種壓力集中來自于以下三個方面:
一是來自于風險控制的管理壓力。調查中,有62.63%的員工感到自己象坐在“火山口”一樣,整天提心吊膽,精神高度緊張,生怕哪筆業務出現差錯受到處罰。座談中一些臨柜員工反映,自己本來一天的時間已經夠緊張了,除了要全力做好柜面服務外,還時不時的要擠出時間和精力應付各種檢查,使他們感到現在工作的時間越來越長,工作的壓力越來越大,整天疲于應付,根本沒有時間去思考如何把工作做好、做細。在這種狀態下,他們覺得只要能把當天的工作應付下來,不出差錯已算是“老天保佑”了。如果讓這種長時間、超負荷的狀況持續下去,不采取切實有效的措施,必然會影響臨柜員工的精神狀態和服務質量。同樣,對構建和諧銀行,實現我行的可持續發展也極為不利。
二是來自于業績指標的考核壓力。在目前市場競爭十分激烈,考核指標不斷增加的情況下,盡管大多數一線員工對完成今年支行下達的業績考核指標很有信心,但仍有59.47%的員工感受到了越來越大的壓力,他們對自己明年還能不能完成考核任務感到心里沒底,普遍存在“到時再說”和“聽天由命”的傾向。部分臨柜員工由于自己認為現行的考核制度存在“不夠科學”和“缺乏公正”,等問題,使得這部分員工的積極性和主動性沒有得到充分發揮。
三是來自于客戶投訴的精神壓力。一方面,隨著人們生活水平的日益提高,廣大居民對銀行提供個性化、差別化金融服務的需求越來越多,對服務的時間、效率、質量乃至服務的環境、設施、形象等各方面的期望也越來越高,對這柜面人員的各項素質和要求提出了很高的要求。另一方面,由于客戶自我保護意識的不斷提高和各行對臨柜服務投訴處罰力度的不斷加大,加上有的行在處理服務投訴問題上存在簡單化的現象,有48.67%的一線員工感到了前所未有的服務壓力。
另外,部分臨柜員工心中存在的一些矛盾心態,也直接造成了現實的工作和精神壓力。如,有的臨柜員工既希望工行的各項改革能夠為自己帶來較好利益,又擔心改革措施真的出臺后會使自己丟掉飯碗;有的既希望在用人機制、激勵機制上體現公平、公正,又怕自己在競爭中失利淘汰;有的在表面上支持改革、支持公平競爭,但當改革到自己身上的時候,卻又竭力維護自己的既得利益,總認為自己的情況特殊,希望單位能為自己網開一面等等,表現在個人的價值取向上舉棋不定、顧慮重重。
3、臨柜員工更希望企業能為自身提高素質創造條件
調查顯示,我行30歲以下的一線員工幾乎占了60%,對于這個充滿青春、充滿活力、充滿朝氣的集體來講,他們的職業生涯其實剛剛開始。因此,他們不滿足于僅僅做好自身的本職工作,更希望自己的單位能夠從關心員工的成長和發展角度出發,進一步加大培訓力度,努力跟上新知識、新業務的發展步伐,為提升員工綜合素質和崗位競爭能力創造條件。所以,調查中盡管有90.44%的員工認為自己目前基本能夠適應現有的工作崗位,但仍有42.68%的員工十分希望自己能參加上級行組織的系統性專業知識與技能培訓,以便進一步拓寬視野,提升工作能力,拓寬發展空間。另外,從整體上看,當前,我行臨柜員工隊伍的素質和能力結構參差不齊的現象也比較明顯,崗位業務能手及操作骨干結構性短缺的問題比較突出。各支行臨柜員工不同程度地存在對本崗位應知應會、服務技能等掌握得不夠全面的現象,一些員工除了了解本崗位的業務知識外,對其他崗位的業務知識和操作流程知之甚少。因此,如何既能確保業務發展需要,又能較好地滿足臨柜員工實現自我提高的需要,已成為擺在我們面前而又必須重視和解決的一項重要課題。其實,對臨柜員工來說,增加收入固然重要,但受人尊重、有更大的發展空間、努力實現自身的人生價值和奮斗目標更為重要,更何況個人的職業發展也是滿足物質需要,提高收入水平的前提和保證,兩者是相互相承,互為促進的。
4、復雜的業務操作流程已成為制約我行進一步提高服務效率和客戶滿意度的重要因素。
我們認為,造成上述這個問題根源主要有兩方面:一是有關部門和領導沒有真正把“以客戶為中心”和“以市場為導向”的經營理念落到實處,更多的僅停留在口頭上或表面文章上,以至在產品和業務流程的設計上,體現出了較為明顯的“自我”色彩;二是本位主義現象導致我們的業務操作流程與客戶需求相差甚遠。盡管這幾年我們十分重視對業務操作流程和 三是要充分發揮先進典型的示范和標桿作用。要善于在臨柜員工中發掘和培育在開展“優質服務年”活動中涌現出來的先進個人、先進班組和先進集體,發揮先進典型的轟動效應和導向作用。要通過精心策劃、大力宣傳、評比表彰等環節,及時讓先進的經驗得到推廣,讓先進典型得到人們的認可和成為學習的榜樣,發揮先進典型的連鎖和共振效應,在員工中形成你追我趕的良好氛圍,把崇尚先進、學習先進、爭當先進的好傳統、好作風轉化為每個員工的具體行動。
2、加大崗位培訓力度,著力提高臨柜員工的崗位履職能力和崗位競爭能力。
一是要加強對臨柜員工綜合能力的培訓,不斷提高他們的綜合素質和競爭能力。要樹立超前培訓意識,改變以往在臨柜員工培訓工作中存在的“缺什么就培訓什么”的應急被動做法,把崗位培訓與員工的職業發展緊密結合起來。不但要抓好崗位業務知識和業務技能培訓,也要積極創造條件為臨柜員工培訓其他金融知識、政治理論以及科學文化知識等內容。通過開展多形式、多層次、多學科的理論學習和技能培訓,不斷提高他們的理論水平和業務技能,使他們由目前的單一性人才向綜合性人才轉化,真正做到立足崗位“精一業”,面對競爭“會兩手”。要鼓勵他們“邊干邊學”,“邊學邊提高”,努力從思想上、業務上、心理上得到全面發展,主動適應新的形勢、新的機制和新的挑戰。
三是要加強培訓機制建設,不斷提高培訓質量。首先是要建立培訓約束機制。營業部應把培訓工作納入到行長目標考核管理體系,并對各專業部室和支行的培訓工作情況和培訓效果組織定期考評。對培訓工作搞得好的部室或支行、以及培訓成績出色的個人,要及時給予表彰和獎勵;對沒有完成培訓任務或培訓效果不明顯的部室或支行、以及不參加培訓或在培訓期間有違紀行為的個人,要給予相應的批評和懲處。其次是要建立培訓激勵機制。要進一步完善培訓檔案和培訓證書 三是要按照構建“大服務”工作格局的要求,進一步強化二線部門的服務意識,樹立全局觀念和團隊意識,縮短對一線的服務響應時間。通過建立首問負責制、服務承諾制以及服務包干制等辦法,提高二線為一線的服務效率。同時要通過建立相應的二線為一線服務考核辦法,逐步實現二線為一線服務的制度化和規范化;
四是要增加對網點硬件設施改造的投入,尤其是要做好計算機等硬件產品的升級換代工作,確保系統的暢通運行,降低設備運行故障率。同時,要通過增設atm機、自動登折機等自助設備和開設復雜業務專柜、增加電子銀行示范網點等形式,加強對柜面業務的分流和引導,提高柜面服務效率;
五是要繼續加強對臨柜員工業務知識和技能的培訓,重點要加強對產品知識、特點、業務操作指南、營銷知識以及與客戶溝通技巧和臨柜服務處理能力的培訓,提高一線員工的綜合服務素質和快速、有效處理問題的能力。
5、與時俱進,不斷增強思想政治工作的針對性和有效性。
1、我局工會工作的概況。我局現有職工300余名、離退休職工近64名。近年來,在局黨委和上級工會的的正確領導下,局工會以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展、以人為本等理念,團結和動員全局廣大職工充分發揮主人翁作用,積極發揮工會組織的維權、建設、教育、參與職能,積極服務于單位發展大局,主動服務于全局職工群眾,較好地完成了各項工作任務,為單位和諧協調發展作出了應有的貢獻。
2、我局工會工作的亮點。20*年以來,我局以扎實開展“爭創學習型組織、爭當知識型職工、樹新時期職工形象”等創建活動為載體,先后獲得了“全市模范職工小家標兵”、“巾幗先進單位”、“全市和諧事業單位”、“綏化先進女職工組織”、“黑龍江省文明單位”等榮譽稱號,這些都是最近獲得的榮譽,充分展示了新時期我局職工隊伍的新形象、新風采。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因
通過深入基層調研、聽取職工意見、查找分析原因,主要有以下幾點影響我局工會工作發展的問題和原因。
1、對工會工作的重要性認識不夠。工會組織思想解放還不夠,宣傳動員力度不夠,滿足于所取得的一些成績,工作中存在畏難情緒。部分干部對工會工作重要性認識不夠,忽視職工群眾中蘊藏著巨大的工作積極性、主動性、創造性,忽視職工群眾的政治權利、民利、工作權利、經濟權益。
2、在創新工會工作載體上有效性不夠。由于組織職工參與工會工作的載體缺乏開拓創新精神,在開展職工維權、建功立業、學習型組織、文明創建、特困幫扶、巾幗建功等活動方面研究和探索不夠,因而在吸引職工、團結職工參與的積極性和凝聚力不足,有待在實踐中加強、在創新中發展。
三、貫徹落實科學發展觀方面具體的辦法和措施
面對問題和挑戰,我們需要進一步加強學習實現科學發展觀,與時俱進,攻堅克難,創造性地開展工作。結合我處工會工作實際,制定如下整改措施。
1、營造更加良好的工會工作環境。局黨委和上級工會重視和關心我局工會工作,廣大職工群眾具有較高的綜合素質,這是做好工會工作的重要前提。為創造良好的工作環境,為打造我局“全省模范職工小家”的優良品牌,不斷開拓新思路、賦予新內容、提升新高度,今后要圍繞“服務于單位發展、服務于職工群眾”的大局,切實關注單位和諧發展、切實關心職工切身利益,主動爭取黨委和行政對工會工作的支持,主動征求職工群眾的意見和要求,不斷加強、改進和提高工會工作。