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中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-02
經過金融危機對經濟的影響之后,政府不斷啟動國家支持經濟的形式對各個企業進行經濟支持,同時利用政府補助的形式帶動經濟的發展與恢復。政府相關部門也推動很多利于企業經濟發展的政策,鼓勵企業恢復經濟,同時大力推動國家民生工程的建設、鼓勵企業進行自出創新發展。及時調整我國的經濟發展結構、鼓勵企業在發展經濟的同時重視節能減排方面的發展。同時政府根據不同的經濟問題采取不同形式的經經濟補助,在財會以及稅務方面進行規范處理,保證經濟的恢復與發展。
一、政府補助的特點概述
政府補助是推動社會發展的重要形式與內容,其中包含財政撥款、財政補息等形式,政府財政補助對人們負責人的體現,其中主要的特征包括無償性與直接取得資產兩種。根據這兩種特點對政府補助進行詳細的概述。
1.無償性
無償性主要指政府補助的資金等具有是不需要償還的,是一種無償的資產,無償性資產是政府補助的重要特征,同時也體現出政府的整體特點。無償性投資等代表政府與企業之間存在根本性的區別,是不需要償還的,不以盈利為目的,不需要所以資產權限的。無償性的政府補助特征主要是利用政府補助的形式推動經濟的發展與進步,特別是在金融經濟不斷變化的環境中,保證經濟的穩定運行,也是表現政府責任的一種體現。當然,政府在進行補助期間也會附加一些條件,附加的這些條件與政府補助中的無償性是不發生任何沖突的,只是在推動經濟發展的基礎上更好的保證政府的正常經濟運行,政府要求分配的政府補助款需要企業或是各個單位按照政府的意愿使用這筆資金,保證政府補助的效果更加顯著。
2.直接取得資產
政府補助的特點分為無償性與直接取得資產兩種,直接取得資產主要是企業或是單位等直接從政府得到的補助資金,這些補助資金并不是政府提供的無償性資產,其中主要包括政府財產中的貨幣性資產以及非貨幣性資產兩種,這兩種資產能夠提升企業的總體收益。現在很多的企業在進行財政補助期間都會從政府直接取得,其中包括政府給予的無償性資產、稅款上的減免等資產以及政府規劃的土地使用權或是房產使用權、自然資源等,基本上都具有直接取得資產的特點。這些資產不在直接轉移的范圍之中,并且不屬于政府的財政補助規章制度上的要求,例如企業與政府之間的債務免責權、稅收優惠、減征稅或是免征稅等。
二、政府補助的主要形式
政府補助主要是為了更好的推動經濟的發展與恢復,初級企業進行生產經營的一種財務措施,同時也是社會參與經濟的一種無償,這種行為主要針對社會經濟,其中補助包含貨幣性補助火死非貨幣性補助兩種形式。但是在涉及到社會發展的基礎上,主要表現的補助形式具體分為:
政府財政性撥款:很多企業在生產發展過程中經常接受政府給予的補助或是財政撥款,利用政府財政撥款進行企業的生產或是恢復經濟發展。
財政利息方面的放松:很多政府根據實際的經濟發展形式對很多的貸款企業或是單位進行利息方面的放寬政策,積極向企業給予政策放寬。并且根據國家對于社會經濟的發展以及宏觀政策上的調整,政府支持一些特定的區域或是經濟形式發展與創新。
返還征收的稅負:政府根據相關的企業財務信息或是政策對征收的稅收給予返還,這種行為屬于政府的一種特殊性補助行為。與此同時政府在進行稅收返回的過程中及時將經濟政策進行放寬,鼓勵企業的發展與進步。
非貨幣性資產進行無償放寬或是劃撥:在企業的發展中不僅需要資金上的政策放寬,企業的非貨幣資產也需要及時進行放寬政策,但是政府在進行非貨幣性放寬政策上出現的會計實務現象比較少,很多時候是在土地的使用或是自然資源上進行放寬。
根據相關稅法的規定,將政府補助的界點寫入到相關文件中,其中指出政府在進行財政性方面的放寬政策推動中,需要與稅收制度相結合。財政性資產主要指的是經營的企業在各種財政方面取得的資金或是政府補助等,這些資產需要先征收稅賦在進行返還、或是直接免征稅等形式,但是其中并不包含國家出資進行的投資或是出口關稅。
在財務會計上將政府補助認定為是企業的直接財產,并且可以直接免稅或是減少征稅,并且其中的稅收部分不作為政府的補助形似進行計算,按照企業的資產形式對其進行管理。根據相關的稅收制度,直接減少稅收或是免征稅的行為是財政性資產運行的一種形式,在稅收中需要明顯的標注出來。會計核算或是實罩幸求,與文章中提到情況不一的需要及時進行納稅或是資金整理,并且增值稅方面或是各種減免稅過程中的收入需要計入營業外收入,與稅法的規定不沖突。
三、政府補助形式中的會計處理方式
相關的會計準則規定,政府補助中與企業資產相關的需要登記為遞延收益,并且資產的使用或是分配等都需要進行合理的規劃與調整,登記到當期損益賬戶中。但是很多的政府補助在進行使用期間超出資金額,這些超出的部分需要直接算作當期損益,直接計入到當期損益賬戶中。政府補助的形式非常豐富,其中與政府補助相關的基本上按照以下的方式進行處理:第一種是補償企業在以后生產中產生的各種費用以及各種損失,這種補助形式在企業中作為遞延收益記錄,其中產生的各種費用等計入當期損益賬戶中進行核算;第二種是補償企業在生產過程中已經發生的各種損失或是費用,這樣的款項直接計入到企業的當期損益賬戶中。根據這樣的財務核算形式對企業受到的財政補助進行計算,保證企業受到財政補助期間能夠很好的保證財務記錄的真實準確。當然,關于政府補助財務計算方面還有很多需要完善的方面,正在不斷進行創新與優化中。
四、財政補助的稅務處理
在處理政府財務補助期間需要我們的稅務人員進行注意,根據相關的稅務規定進行處理。相關政策中規定企業在取得各種國家支持的財政性補助期間,除了國務院以及財政部等形式的不計入當期損益賬戶之外的,需要按照相關的規定繳納一定的所得稅。但是稅法在不斷的改革之后企業的所得稅等出現計算方面的變化,企業在生產過程中收入的各種補助款不作為征收的對象[2]。并且政府機遇的各種補助金等在財務上記錄為補助款,屬于企業的營業外收入,不管是在會計方面還是在稅法方面規定時一致的。根據企業在政府補助方面的規定以及稅法的規定來進行比較能夠發現,其中存在很多的差異,主要的差異為:稅法中規定企業在收到政府的財政補助之后需要按照稅法的規定,根據實際的收入進行應納稅所得額的計算,但是政府財政補助方面規定企業在收到相關的補助款之后需要計入到當期損益或是遞延收益賬戶中,稅法與政府在所得稅繳納方面存在一定的差異;另一方面是稅法方面規定企業在收到所得稅數額期間需要根據實際的金額及時進行交納,但是財政補助方面要去暫時性扣除,在這方面也存在很多的差異。
五、政府財政補助業務的納稅調整
在財政事務業務處理中,財政補助與政府的收益就有緊密的聯系,若是政府在進行補助期間,將補助款放在企業中的費用或是產生的負債方面在財務事物中需要納入營業外收入賬戶中,與此同時這筆財政補助款還需要計算所得稅應納稅額,這種狀態下是不需要在政府財政事物中進行納稅調整,當然,若是其中的補助款主要使用在企業未來發生業務產生的費用或是產生的損失中就需要進行納稅調整,政府補助款改善了企業的資產結構,對資產起到重要的變化等情況,都需要根據實際的情況進行判斷,其中會不會涉及到納稅調整的范圍,根據相關的條件進行財務的處理。
例如:政府補助不征稅處理案例,若是某企業在進行營業中受到政府提供的補助款200萬元,這筆補助款屬于不征稅的范圍之內,根據補助款的確認條件,企業的會計在進行確認期間需要進行納稅調整,金額減少。在這樣的情況下,利用這筆政府補助款為企業購置房產,按照相關的規定對政府補助款進行納稅調整之后的的成本進行折舊與攤銷等。其中主要根據《企業所得稅年度納稅申報表》的相關規定針對政府補助中的不征稅規定,在進行納稅調整之后的所得額是10萬元,將其進行扣除之后根據資產折舊以及累積攤銷的財務實務計算方式進行歸納,這樣能夠將政府補助清晰的表現在財務實賬中,明確政府補助資金的去向,詳細掌握不征稅收入的處理方式。
征稅收入處理案例:還是上題中的企業在收到政府提供的政府補助之后發現其確認的條件不符合政府的不征稅調整內容,在這樣的情況下需要我們的企業將其作為遞延收益的方式進行處理,并且將這筆資產轉記錄為營業務收入,相關的稅法對于營業外收入進行了新的規定與要求,將其中的收入金額全部計入到當年的資產收入中,與企業的會計以及稅法之間形成一定的差異。根據相關稅法的規定將政府補助的形式確定為遞延收益,其中的金額包含政府支出的補助款200萬元,還包含納稅金額10萬元,這些資產在相繼的年限中逐漸遞延減少。
六、政府補助相關業務的納稅關鍵點
為了更好的更加清晰的處理政府補助中的財政款項,其中的很多財政款設計到納稅的問題,需要根據納稅的具體方案進行著手,企業在收到政府補助的納稅款項期間需要根據其具體的使用條件確定納稅的相關事項,其中補助款的相關業務納稅關鍵點在于:
1.企業在收到政府給予的財政補助期間需要根據相關的財政補助規章制度進行嚴格的審核,根據其中的財政補助條件等進行確認是不是需要納稅調整,或是進行其他的財政補助處理;
2.很多企業在收到政府的不需要納稅調整的補助款期間一定要將會計科目記錄清晰,將補助款的使用去向等進行標注,及時對收入或是支出、累計攤銷、折舊等方面做好詳細的處理,保證企業在政府補助款的使用期間核算與運行情況正常;
3.在政府補助款到達企業之后,需要企業對其條件進行確認,保證補助款在各方面條件情急,是不是符合不征稅或是征稅條件,政府補助的款項能不能計入到企業資產的收入總額中或是資產負債表中,在以后的時間里對其使用需不需要在進行納稅或是減免;
4.政府補助款對于企業來講具有非常重要的作用,能夠很好的減輕企業在資產或是負債方面的壓力。企業在收到政府補助款的過程中需要按照相關的國家規定對其進行處理,在補助款使用的五年期間需要將其中重新進行核算,保證補助款的使用途徑記錄清晰,對于補助款的資產總額等進行重新計算,包含其中的財政性資產支出,允許財政補助應納稅款中體現出來;與此同時,還需要明確的介紹出,根據我國相關的稅務制度改革與規定,我國的很多企業,例如軟件企業或是科技企業等對于政府的財政補助基本上屬于即征即退的納稅方針,根據企業的相關事項以及研究項目等明確的規定出對于企業產品的研究與創新等需要進行重新核算,并且這些核算事項不需要計入納稅內容中,可以在應納稅額中進行扣除。在財務實務處理中提到,若是企業在進行政府補助期間沒有按照相關的規定進行計算與處理,需要將其中所虧欠的納稅金額如數上繳。當然政府補助款企業可以繼續用在開發新產品或是研究新技術上,但是這些款項將不再享有相關制度的保護與優化,需要按照實際的規定進行稅務的繳納。
七、結束語
政府補助主要是根據國家經濟形式的變化與發展進行變化,及時對企業進行資金或是非貨幣性的補助,幫助企業恢復或是發展經濟,帶動企業的發展與進步。企業的發展是我國經濟發展的基礎,并且企業經濟的發展能夠很好的帶動社會的發展與進步。對于政府補助的計算與核算需要根據相關的稅法規定與財務規定進行計算,同時保證政府補助能夠促進企業經濟的發展,鼓勵企業擴大生產規模以及引進科學設備等,推動我國經濟的M步。
參考文獻:
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企業取得的財政性資金,涉及的政策有:企業財務通則、《企業會計準則第16號――政府補助》、《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號)、《財政部國家稅務總局關于財政性資金行政事業性收費政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》財稅[2008]151號、《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2009]87號)、《國家稅務總局關于企業政策性搬遷或處置收入有關企業所得稅處理問題的通知》(國稅函[2009]1 18號)、《財政部國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》(財稅[2009]122號)、《關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)、《關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2011]70號)。
一、財政性資金的含義
1、財政方面對財政性資金內涵的規定。財政性資金是指企業取得的來源于各級政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息,以及其他各類財政專項資金,目前財政性資金基本包括五大類:1.國家直接投資、資本注入資金;2.項目投資補助資金;3.貸款貼息、專項經費補助資金;4.政府轉貸、償還性資助資金;5.彌補虧損、救助損失或者其他用途的資金。根據《企業財務通則》,企業取得的五大類財政資金從性質來看基本上分為三種情況:(一)第1、2兩項屬于國家投資性質,即政府的資本性投入,應增加企業權益。(二)第3、5兩項屬于補貼性質,企業取得后應作為收益處理,根據資金使用情況可分為遞延收益或當期收益。(三)第4項屬于負債性質,即政府的信貸資金支持,需要歸還。
2、稅法方面對財政性資金內涵的規定。根據(財稅[2008]151號),財政性資金,是指企業取得的來源于政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息,以及其他各類財政專項資金,包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收,但不包括企業按規定取得的出口退稅款;所稱國家投資,是指國家以投資者身份投入企業、并按有關規定相應增加企業實收資本(股本)的直接投資。財稅[2009]87號規定的專項用途財政性資金三個條件是:(一)企業能夠提供資金撥付文件,且文件中規定該資金的專項用途;(二)財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;(三)企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。只有三個條件同時具備,才可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除,若缺少任意條件的不允許從收入總額中減除,尤其注意對該項資金單獨進行核算,以備稅務檢查。
二、財政性資金的會計處理
有關規定根據財務通則的指導意見,五大類財政性資金在財務處理時可以簡單劃分為權益性與收益性兩種,在具體會計處理問題上,對收益性的財政資金在《企業會計準則第16號――政府補助》中有相應的會計處理規定,對“政府補助”外的財政資金只有零星的規定,如企業會計準則解釋第3號有拆遷款性質財政資金的規定,但沒有統一的會計制度規范。在會計處理上,區分權益性與收益性兩種資金時主要看資金的性質,資金的給予是否是雙向的、互惠的交易,即政府是否要求得到回報,不要求回報的屬于政府補助準則規范的收益性資金范疇。政府補助準則規范的補貼性質的財政性資金,一定要符合兩個原則,即無償性和直接取得,無償性是政府不因為對企業進行補助而享有所有權,企業也不需要償還資金,與所有者投入資本、政府采購、借貸等互惠的經濟活動不同。直接取得資產是直接從政府取得貨幣性或非貨幣性資產,從而形成企業的收益,如稅收返還、先征后返的稅收等都是直接取得,而直接減免稅款、抵免、出口退稅因為沒有涉及直接轉移的經濟支持,就不屬于直接取得資產,實踐中要把握好同為稅收補助但形式不同因而規范的會計處理不同。政府補助實質上是國家對企業在特定生產經營過程中,因非市場因素等可能發生的費用或造成的損失給予的財政『生資金補償。政府補助的財政性資金會計核算要求采用收益法中的總額法,要區分與收益有關和與資產有關的補助區別,實際都是與企業的損益有關,只是收益的確認時點不同而已。直接與收益有關的補助在收到當期或項目期間計入損益,與資產有關的補助按公允價值先計入遞延收益,從資產可供使用開始平均分攤計入當期損益,不能取得公允價值的,按名義金額1元入賬。對于不屬于政府補助的財政性資金,主要是應計入權益類的資金,雖然沒有專門的會計制度規定如何進行核算,但企業在收到的重要、大額、非經常性的財政性資金時一般都會在批復文件中規定如何進行處理,通常先通過專項應付款核算,對資本金投入按企業章程規定履行法定程序后增加實收資本,或對形成長期資產的部分計入資本公積,未形成部分予以核銷,節余資金按國家規定退回或留作企業發展資金使用。
分不同類型,會計分錄如下:
1、國家投資,應當作為權益,計入并增加企業實收資本或股本,借記銀行存款,貸記實收資本或股本。
2、資金使用后要求返還的本金,會計處理應當作為負債,計入借款或其它應付款處理,借記銀行存款,貸記借款或其它應付款。
3、企業取得的除上述兩種情況之外的其他財政資金,會計處理作為損益,原來有計入補貼收入的,現在全部計入當期營業外收入,借記銀行存款,貸記營業外收入。
三、財政性資金的稅務處理
1、《企業所得稅法》規定,收入總額中的不征稅收入包括財政撥款以及國務院規定的其他不征稅收入。
2、《實施條例》規定,財政撥款是各級人民政府對納入預算管理的事業單位、社會團體等組織撥付的財政資金(不是補貼),與企業無關。對其他不征稅收入是指企業取得的,由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途并經國務院批準的財政性資金。
3、《關于財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2008]151號)以及《關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2009]87號),對企業在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:企業
能夠提供資金撥付文件,且文件中規定該資金的專項用途;財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
4、《關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》(財稅[2011]70號),自2011年1月1日起,(一)企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:(1)企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件;(2)財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;(3)企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。(二)根據實施條例第二十八條的規定,上述不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。(三)企業將符合本通知第一條規定條件的財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應計入取得該資金第六年的應稅收入總額;計入應稅收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。
(一)行政事業單位處置不動產的會計處理行政事業單位因各種原因對不需用的不動產進行處置時,除按規定繳納銷售不動產營業稅、城建稅及教育費附加外,還應繳納土地增值稅。
[例1]由于機構改革,某行政單位將其撤銷的下屬事業單位的一幢樓房轉讓,該樓房建于1998年,當時造價100萬元,無償取得土地使用權。如果按現行市場價格計算,建造同樣的房子需要600萬元,該房子為7成新,已按500萬元出售,并支付了營業稅、城建稅及教育費附加27.5萬元。其應交納土地增值稅計算過程為:(1)評估價格=600×70%=420(萬元);(2)允許扣除的稅金27.5萬元;(3)扣除項目金額合計=420+27.5=447.5(萬元);(4)增值額=500-447.5=52.5(萬元);(5)增值率=52.5÷447.5×100%=11.73%;(6)應納稅額=52.5x30%-447.5×0=15.75(萬元)
借:經費支出――其他商品和服務支出 157500
貸:現金 157500
(二)行政事業單位公車繳納車船稅的會計處理2007年1月1日起實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》取消了原有公車免稅條款,除軍隊、武警專用的車船和警用車船以外,其他政府機關和事業單位使用的公車,都要按規定繳納車船稅。
[例2]某行政單位已經實行國庫集中支付制度,2007年3月份在辦理4輛小轎車交通強制保險過程中,收到了保險機構開具的車船稅代扣代繳憑證,憑證上注明金額為1200元,會計處理為:
借:現金 1200
貸:零余額賬戶用款額度 1200
借:經費支出――基本支出――辦公費 1200
貸:現金 1200
(三)行政事業單位房產出租的會計處理根據《房產稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》的規定,事業單位自用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。但事業單位將房產用于出租后,房產的使用性質已由“自用”變為“經營用”并產生了經營性收益,應當依法繳納房產稅和城鎮土地使用稅。同時根據《印花稅暫行條例》以及《印花稅暫行條例實施細則》的規定,如果事業單位出租房產時與承租人簽訂了租賃合同,應當按規定繳納印花稅。另外,事業單位將房產出租,還須按地方政府規定繳納“非轉經”占用費。
[例3]2007年1月12日,A事業單位經批準將閑置房產出租給B公司,合同書約定年租金為120000元,租賃期為3年,租金合計360000元。該房產的土地使用證書登記面積100平方米,該地段適用的城鎮土地使用稅的年稅額為4元/平方米,“非轉經”占用費按租金收入的8%計算,教育費附加按應交營業稅的3%計算。
A事業單位2006年應交納稅費計算過程如下:應交房產稅=120000×12%=14400(元),應交城鎮土地使用稅=100×4=400(元),應交營業稅=120000×5%=6000(元),應交城市維護建設稅=6000×7%=420(元),直交教育費附加=6000×3%=180(元),應交印花稅=360000×1‰=360(元),應交“非轉經”占用費=120000×8%=96000(元)。其會計處理為:
(1)繳款時應做會計分錄:
借:應交稅金――應交房產稅 14400
――應交城鎮土地使用稅 400
――應交營業稅 6000
――應交城市維護建設稅 420
――應繳教育費附加 180
――應繳“非轉經”占用費 9600
貸:銀行存款 31000
(2)收到租金時應做會計分錄:
借:銀行存款 120000
貸:其他收入――固定資產出租收入 120000
(四)行政事業單位所得稅的會計處理企業所得稅是以企業取得的生產經營所得和其他所得為征稅對象所征收的一種稅。企業所得稅具有計稅依據為應納稅所得額、應納稅所得額計算較為復雜、量能負擔、實行按年計征分期預繳征收等特點。
[例4]某企業核定的全年計稅工資總額為120000元,2007年實際發放工資150000元。該企業固定資產折舊采用直線法,本年折舊額為50000元,按照稅法規定采用雙倍余額遞減法,本年折舊額為60000元。該企業2007年利潤表上稅前會計利潤為1500000元,所得稅稅率為33%。企業采用應付稅款法的會計處理為:
借:所得稅 56100
貸:應交稅金――應交企業所得稅56100[150000+(150000-120000)-(60000-50000)]×33%
二、行政事業單位涉稅業務會計處理的強化措施
(一)完善配套法規建設作為政府部門和市場部門之外的法律法規,有關行政事業單位的立法層次太低,僅有一些行政法規和政策文件難以支撐起一個法律體系。應建立與憲法中關于與公民結社原則相銜接的結社法律、捐贈法律、規范非營利事業和非營利機構的單行法,全面規范事業單位的性質、法律地位、管理體制、運行機制等,將各類事業單位及其相關事業納入法制化的軌道。建立與事業單位法律相銜接的實施細則和單行法規。同時要在立法工作中,注重事業單位相關法律法規的配套,形成較為健全的法律體系。
行政事業單位在日常業務活動中,按照預算和經費領報關系從財政部門或上級機關收到的各項撥款,是其收入的主要來源,是開展各項業務活動的保障,應在取得各類收款憑證時,記入“撥入經費”、“預算外資金收入”、“財政補助收入”等科目,這些收入不需要納稅。此外,行政事業單位有些業務為應稅收入,需要申報納稅,并做出會計處理。如:門面房出租收入;培訓收入;轉讓不動產收入;學校超標準的收費收入以及以各種名義收取的贊助費、擇校費等收入;非營利性醫療機構從對外承包的醫療美容項目取得的出包收入;電視臺的廣告收入、點歌收入;將使用過的固定資產出售變賣或抵償債務等等。對于這些收入,行政事業單位往往采取“往來賬抵銷”、“以物抵款”、 “混淆會計科目和收支分類”等方法進行處理,從而忽視了應繳的稅款。根據國家有關稅收法律規定,行政事業單位應稅收入涉及的稅費主要包括:增值稅、營業稅、教育費附加、個人所得稅、企業所得稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車船稅、印花稅等。現將其歸納如下:
二、常見涉稅業務會計處理
1、取得出租收入的會計處理
房屋對外出租是行政事業單位彌補經費不足、改善職工福利的重要途徑。一些行政事業單位由于地處沿街或鬧市,將一樓門面房對外出租;一些單位添置新的辦公用房,將原有的辦公場所對外出租。收取租金時,均應開具稅務發票,繳納營業稅、房產稅等相關稅費。
【例1】某技術研究所系獨立核算的事業單位,尚未實行國庫集中支付和收支兩條線制度。2008年3月,該研究所將其一處閑置房屋對外出租給某商貿公司,雙方簽訂了房屋租賃合同。合同約定:租賃期自2008年4月1日起至2009年3月31日止;月租金l0萬元。2008年4月研究所收到房屋租金10萬元(暫不考慮印花稅、城鎮土地使用稅、企業所得稅)。會計處理如下:
計算應繳的各項稅費:營業稅5000元(100000×5%)、房產稅12000元(100000×12%)、城市維護建設稅350元(100000×5%×7%)、教育費附加150元(100000×5%×3%)
借:銀行存款 100000
貸:其他收入 100000
借:銷售稅金17500
貸:應交稅金――應交營業稅 5000
――應交房產稅12000
――應交城建稅350
――應交教育費附加150
2、代扣代繳個人所得稅的會計處理
對于工資表內的發放項目,行政事業單位基本能夠按照個人所得稅法的規定做到代扣代繳,但是其他另行發放的各種形式的津貼、補貼、獎金以及實物等應納稅所得,并未與工資表收入合并計算納稅,造成少繳稅款。不少由財政發放工資的事業單位如學校,他們認為財政在發工資的時候已代扣代繳了個人所得稅,而對他們自己以加班費、獎金等名義發放的屬于工資薪金性質的收入就忽視了,沒有并入工資計交個人所得稅。另一方面,支付外聘人員勞務報酬時沒有代扣代繳個人所得稅。一些事業單位為了提高自己的知名度,高薪外聘一些社會知名人士,如專家學者、主持人等,在支付其勞務報酬時,沒有依法代扣代繳個人所得稅。
【例2】2008年3月份,某行政單位聘請某名牌大學教授到單位舉辦兩場講座,雙方約定講課費10000元。該單位應于支付講課費10000元時,代扣代繳個人所得稅1600元。其會計處理為:
(1)應代扣代繳個人所得稅額:10000×(1-20%)×20% = 1600
借:經費支出――基本支出――培訓費10000
貸:現金 8400
暫存款――代扣代繳個人所得稅 1600
(2)上繳該項稅金時
借:暫存款――代扣代繳個人所得稅1600
貸:銀行存款 1600
3、處置不動產的會計處理
行政事業單位因各種原因對不需用的不動產進行處置時,除按規定繳納銷售不動產營業稅、城建稅及教育費附加外,還應繳納土地增值稅。
【例3】在機構改革中,某行政單位將其撤銷的下屬事業單位的一幢樓房轉讓,該樓房建于1995年,當時造價100萬元,無償取得土地使用權。如果按現行市場價的材料、人工費計算,建造同樣的房子需要600萬,該房子為7成新,已按500萬元出售,并支付了營業稅、城建稅及教育附加27.5萬元。就土地增值稅應作如下會計處理:
計算土地增值稅:(1)評估價格=600×70%=420萬元;(2)允許扣除的稅金27.5萬元;(3)扣除項目金額合計=420+27.5=447.5萬元;(4)增值額=500-447.5=52.5萬元;(5)增值率=52.5÷447.5×100%=11.73%;(6)應納稅額=52.5×30%-447.5×0=15.75萬元。
借:經費支出――基本支出――其他商品和服務支出157500
貸:現金 157500
4、將自己使用過的應稅固定資產抵債、發生增值的會計處理
根據財稅[2002]29號文規定,自2002年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的應稅固定資產,或銷售自己使用過的屬于應征消費稅的機動車、摩托車、游艇,售價超過原值的,不論其是一般納稅人,還是小規模納稅人,均應當一律按4%的征收率減半征收增值稅,不得抵扣進項稅額。
【例4】2008年3月10日,經財政部門批準,某行政單位用一輛九成新的小汽車償還與其下屬培訓中心22.5萬元的債務,該車賬面價值20萬元,評估價值為22萬元,其余5000元用銀行存款支付。會計處理如下:
(1)沖減固定資產和固定基金
借:固定基金 200000
貸:固定資產――小汽車 200000
(2)沖銷債務
借:暫存款――培訓中心 225000
貸:其他收入 220000
銀行存款 5000
(3)計算相關稅費,其中:增值稅(220000-200000)×4%÷2 = 400元、城市維護建設稅及教育附加暫不考慮。
借:經費支出――基本支出――其他商品和服務支出 400
貸:現金 400
5、簽訂合同繳納印花稅的會計處理
行政事業單位因工程施工、銀行貸款、大宗物品采購等情況簽訂合同時,或與其他單位、個人簽訂各類租賃、承包、服務、培訓合同時,均應按合同所載金額及相關稅率計算繳納印花稅。此外,行政事業單位的“其他營業賬簿”、“權利許可證照”,均按5元/件貼花計稅,計入相關支出科目。
【例5】甲研究院(以下簡稱甲單位)為實行國庫集中支付和政府采購制度的事業單位。除完成國家規定的科研任務外,甲單位還從事技術轉讓、咨詢與培訓等經營性業務,并對經營性的會計處理采用權責發生制。2008年4月2日,甲單位與A公司簽訂技術轉讓與培訓合同。合同約定:甲單位將X專利技術轉讓給A公司并于4月5日至20日向A公司提供技術培訓服務;A公司應于合同簽訂之日起5日內向甲單位預付50萬元技術轉讓與培訓服務費;在4月20日完成技術培訓服務后,A公司向甲單位再支付150萬元的技術轉讓與培訓服務費。4月3日,甲單位收到A公司預付的50萬元,已存入銀行。4月20日,甲單位完成A公司的技術培訓服務,收到A公司支付的款項150萬元(甲單位經營收入適用營業稅稅率5%,技術合同印花稅稅率0.3‰,不考慮其他稅費)。甲單位的會計處理:
(1)4月3日,收到預付款50萬元
借:銀行存款500000
貸:預收賬款500000
計算合同印花稅:2000000×0.3‰ = 600
借:經營支出 600
貸:應交稅金――應交印花稅 600
(2)4月20日,收到款項150萬元,確認營業收入
借:銀行存款 1500000
預收賬款500000
貸:經營收入 2000000
計算營業稅:2000000×5% = 100000
借:銷售稅金100000
貸:應交稅金――應交營業稅100000
6、公車繳納車船稅的會計處理
2007年1月1日起實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》取消了原有公車免稅條款,在新條例中,除軍隊、武警專用的車船和警用車船以外,其他政府機關和事業單位使用的公車,都要按規定繳納車船稅。
【例6】某行政單位已經實行國庫集中支付制度,2008年3月份在辦理5輛小轎車交通強制保險過程中,收到了保險機構開具的車船稅代扣代繳憑證,憑證上注明金額為1200元,則會計處理為:
借:現金 1200
貸:零余額賬戶用款額度 1200
借:經費支出――基本支出――辦公費 1200
貸:現金 1200
7、企業所得稅的會計處理
行政單位不存在繳納企業所得稅問題。事業單位(實行企業化管理的事業單位除外)在企業所得稅方面普遍存在的問題主要是未按稅法規定作相應的納稅調整。由于《事業單位財務規則》與《事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅征收管理辦法》中有關事業支出與納稅扣除的界定存在著較大差異,而不少財務人員不知道會計核算與稅收規定存在差異時要按稅法進行納稅調整這一規定,從而導致上述問題出現。
【例7】2007年某事業單位(未實行國庫集中支付制度)當年實現事業結余20萬元、經營結余30萬元。該單位經營結余已按33%的稅率預繳了所得稅9.9萬元。2008年3月份,該單位在所得稅匯算清繳時,按稅法規定,調整增加了應納稅所得額1萬元,應補繳所得稅3300元。會計處理為:
借:結余分配――應交所得稅3300
貸:應交稅金――應交所得稅 3300
2、按性別劃分,分男性考生和女性考生
每天關注初級會計考試的人群中男性考生約占30%的比例,女性考生占70%左右,這一點可能出于會計行業穩定的工作性質所以吸引了更多的女性考生報名。就歷年初級會計考試經驗來說男性考生表現出備考計劃清晰、實操能力更強的優勢,尤其是對于《初級會計實務》科目的學習中,他們表現出更多的框架梳理能力和計算能力,很多考生都選擇考前突擊學習,當然這種方式存在著一定的風險性。而女性考生則在《經濟法基礎》科目表現出突出的筆記整理能力和扎實的記憶力,多數考生都采用細水長流,提早備考。希望大家在備考過程中能夠互幫互助,充分發揮自身優勢。
一、 把握關鍵時間點
凡事預則立不預則廢,在2017年剛開始的時候就要按照時間軸做好一年的中級會計職稱備考規劃。中級會計職稱3月1日起開始報名,9月9日—10日考試。中間不過短短六個月的時間,再加上自制力不夠強的逛街游玩再占用掉一部分,留給復習備考的時間就更短了。對于本身是會計專業出身,或者已經通過初級的考生來說,報名完成后投入到復習狀態是完全可以通過中級考試的。但對于會計基礎不是太好的考生來說,一定要盡早開始復習。
小編建議大家在教材下來前先根據聽16年基礎班的課件,提前熟悉基本概念和知識點。尤其是像中級會計實務和中級財管管理這樣的科目,知識點比較多,一定要盡早開始預習。等萬題庫的基礎班課件開講的時候就可以完全跟著老師的進度走,不用擔心跟不上,以致出現學習吃力效率不高的情況。
相對實務和財管來說,經濟法科目稍微簡單一些。大家在每一階段要分清主次,小編建議大家復習初期以實務和財管為主,復習后期要加強經濟法科目的學習。當然復習過的科目要一遍遍加強練習,避免淺嘗輒止,考場上出現看著很熟悉就是做不對的局面。
總而言之,每一階段要做每一階段的事情,基礎階段要夯實基礎,強化階段可以根據重難點進行強化訓練,沖刺階段要融會貫通查漏補缺。
二、合理的科目搭配
中級的考試科目只有《財務管理》、《經濟法》和《中級會計實務》三科,相對注會巨無霸六科來說已然好多了。對于大齡考生、媽媽級考生和工作繁忙的考生來說,第一年可以選擇報考財務管理+經濟法或中級會計實務+經濟法,這是因為財管和實務兩科同時報考的話所需的復習時間會很多,所以對于沒有太好基礎又沒有太充足時間的考生來說,盡量兩科不要同時報。
對于基礎好而且時間比較充足的考生,建議三科一起報。中級會計職稱畢竟是職稱類考試,只要跟著老師一遍遍的復習,相信一次過三科的目標是可以達到的。
中級會計職稱學習計劃
備注
第一周
(12。01—12。09)
第一章 總論
第二章 存貨
第一章 總論
第一章 總論
1.《經濟法》共有8章內容,公司法、合同法涉及主觀題的可能性較大,需要引起足夠的重視。本科目重在理解、強化記憶、戰略性復習。
2.《中級會計實務》從整體上側重于考生基礎概念、基本理論知識和基礎業務處理能力的考核。學習時應注重理解、反復練習、總結歸納。
3.《財務管理》這門課要注意各章之間的聯系。計算性內容所占分值較大,記憶公式較多。學習本科目事應注重全面復習、重點強化、梳理歸納。
第二周
(12。10—12。16)
第三章 固定資產
第二章 財務管理基礎
第一章 總論
第三周
(12。17—12。23)
第四章 投資性房地產
第六章 無形資產
第三章 預算管理
第二章 公司法律制度
第四周
(12。24—12。30)
第五章 長期股權投資
第四章 籌資管理(上)
第二章 公司法律制度
第五周
(12。31—1。06)
第七章 非貨幣性資產交換
第八章 資產減值
第五章 籌資管理(下)
第三章 其他主體法律制度
第六周
(1。07—1。13)
第九章 金融資產
第十章 股份支付
整體復習前五章內容
第四章 金融法律制度
第七周
第十一章 長期負債及借款費用
第六章 投資管理
第四章 金融法律制度
(1。14—1。20)
第八周
(1。21—1。26)
第十二章 債務重組
第十三章 或有事項
第六章 投資管理
第五章 合同法律制度
第九周
(1。27—2。02)
新春佳節,可適當放松,閑暇之余重溫教材和習題
第十周
(2。03—2。09)
第十四章 收入
第七章 營運資金管理
第五章 合同法律制度
第十一周
(2。10—2。16)
第十五章 政府補助
第十六章 所得稅
第七章 營運資金管理
第五章 合同法律制度
第十二周
(2。17—2。23)
第十七章 外幣折算
第十八章 會計政策、會計估計變更和差錯更正
第八章 成本管理
第六章 增值稅法律制度
第十三周
(2。24—3。01)
第十九章 資產負債表日后事項
第八章 成本管理
第六章 增值稅法律制度
第十四周
(3。02—3。08)
第二十章 財務報告
第九章 收入與分配管理
第七章 企業所得稅法律制度
第十五周
(3。09—3。15)
第二十章 財務報告
第五章 長期股權投資
第十章 財務分析與評價
第七章 企業所得稅法律制度
第十六周
(3。16—3。22)
第二十一章 事業單位會計
復習整理一下整本書框架以及公式
第八章 相關法律制度
第十七周
(3。23—3。31)
第二十二章 民間非盈利組織會計
休息調整
復習整理一下整本書的概念
會計不僅是一門科學,也是一門技術。因此,在會計課程學習中,學生不僅需要掌握會計知識理論體系以及運作方法,還需要掌握會計實務方法,因為其具有很強的操作性。當前,中職會計實務教學中存在很多問題,主要包括以下幾個方面。
1課程制的弊端
從中職會計實務課程教學的情況來看,大都沿用了傳統課程體系的課程制,這種教學模式存在很多問題:一是同時開設了多門專業課程,導致學習目標比較分散,不利于學生工作經驗的積累;二是一個完整的學習任務由于涉及的內容較多,當堂完成比較困難,導致知識銜接存在問題,影響了學生對知識的接收和理解。
2教學目標不合理,教學觀念比較落后
在會計實務課程教學中,教師往往貪大求全,讓學生學習各種技能,認為這樣能增加學生就業的機會。但是在教學過程中,并沒有將理論知識的學習與教學實踐結合起來,導致學生學習的內容和社會需求有很大差距,學生的專業知識也不夠扎實,知識運用存在很多問題。在會計實務教學中,教師會給每位學生一套實習的資料,這些相當于中型企業的月業務量。也就是說,學生一個人充當了各種角色,既是銷售人員又是倉庫管理人員,既是出納又是會計,內容繁多,種類復雜,學生理不清頭緒,做起來也比較困難。
3實務內容不合理,對會計實務的可操作性產生不利影響
主要表現在以下幾個方面:有些資料只是照抄企業某個階段的會計資料,而沒有對資料進行整理、加工和分析,導致學生的學習難度較大。而有些資料是由教師編造的,與實際的情況相差較大,實務課程成為理論教學的另一種形式,換湯不換藥,缺乏真實感,學生的學習興趣不濃厚。由于實務內容不合理,對會計實訓的可操作性產生不利影響,也達不到理論聯系實際的教學目標。
4只注重手工操作的訓練,而忽視會計電算化模擬訓練
目前,大部分企業都完成了會計電算化改革,學校財經專業也都開設了相應的會計電算化課程,但是由于時間限制和條件限制,學生的實際操作時間較少,會計實務教學大都仍為手工訓練,學生在實際工作中需要長時間來適應,學習與工作的銜接難度較大。
二、中職會計實務項目課程有效教學研究
針對中職會計實務教學中的問題,一種新的教學方法――項目教學法應運而生。所謂項目教學法,即通過項目設計,讓學生在項目完成的過程中學習知識,掌握實踐技能。項目教學法改變了傳統的純理論教學的方法,將理論學習和實踐學習結合起來,力求使課程教學與學生、職業、社會的實際情況相符,使課程教學更具有實效性和針對性。項目教學法作為一種新的教學方法,并沒有特定的方式和結構,在各專業教學中應用時,應結合專業特點來制定教學流程。在中職會計實務課程教學中,項目教學法的操作步驟如下。
1結合教學現狀,設計教學項目
項目設計是項目教學法最關鍵的環節,直接決定了課程教學的成效。在選取項目時,應以教學內容為基礎,將書本知識作為項目的載體,還應該留有余地,讓學生既能夠學到知識,還能進行獨立思考和自主創新。因此,在項目設計時,教師應對教材進行認真分析,掌握教學的重點、難點以及教學目標,結合學生的年齡特點、認知水平、操作技能,制作學習進程和項目書。
會計實務課程即與會計實務相關的一些課程,如基礎會計、初級/中級/高級會計實務、管理會計、成本會計、審計、統計學、稅法、財務會計等。根據會計實務課程,可將其分為七個項目,并設置相應的教學任務。項目一:出納崗位;項目二:財產物資和核算崗位;項目三:職工薪酬和核算崗位;項目四:成本核算崗位;項目五:收入費用和利潤核算崗位;項目六:資金核算崗位;項目七:總賬崗位。
2將學生分成若干小組,以小組為單位選擇項目
在項目設計以后,教師不要急于講解教學內容,而應了解全體學生的學習狀況,根據學生的學習情況分成若干小組,以5~7人為一組為宜。在分組時,教師應將成績優秀、中等、較差的學生平均分配到各組中去,通過以點帶面、以優帶差,在相互學習、相互幫助中提高學生的學習能力。同時,還應該考慮學生的性格特點和知識掌握情況。學生分組對項目教學法的實施有重要的影響。在分組之后,讓學生以小組為單位選擇學習項目。
3根據所選項目,制訂項目計劃
在選擇項目之后,小組成員應對項目進行分析,思考怎樣才能完成項目的任務,并提出具體的項目任務計劃。在小組討論中,小組成員可提出自己的看法和觀點,提出問題和建議。這些問題可能是已經學習的內容,也可能是新的知識點。如在材料會計崗位中,審核購入材料的原始憑證、填寫材料收料單及領料單、計算本月發出材料的成本、登記材料總賬和明細賬、月末盤點材料等,教師只講解了一些理論知識,并沒有講解具體的操作過程。在項目教學中,如果這些問題是由學生提出來的,再由教師進行講解和示范,在課堂學習中,學生通過教學計劃的制訂和完成,能夠調動學生的學習積極性,還能培養學生思考問題的能力。
4根據項目計劃完成項目任務
職業資格證書制度是勞動就業制度和教育制度的重要內容,也是一種特殊形式的國家考試制度,這種證書是表明勞動者具有從事某一職業所具備的學識和技能的證明,是用人單位招聘錄用勞動者的主要依據。
在我國,全國統一的會計從業資格考試是企業會計職業資格認定和職業準入的前提,它不僅是對考生接受職業教育和專業知識水平的考核,而且是對會計發展趨勢和職業技術要求的導向。因此,這一準入制度是確認會計人才的門檻。
一、現行會計從業資格認證體系
我國會計從業資格的認證是依據《會計法》規定進行的。它主要指:從事會計工作的人員,必須取得會計從業資格證書;未取得會計證的人員,不得從事會計工作。特別是目前考試科目包括:財經法規與職業道德、會計基礎知識、初級會計電算化(珠算)。
目前運行的會計從業資格制度解決了會計從業人員準入標準從無到時有的問題,它在規范會計人員的工作行為,提高上崗人員的專業素質等一系列的建設中都具有重要意義。
(一)完善的法律保障
鑒于職業資格證書制度對市場經濟運行的深遠影響,我國運用法律體系保障職業資格證書制度的規范運行。我國以《會計法》為依據,來規范會計從業資格,并規定參加各級會計資格證書考試,必須具備會計從業資格,持有會計從業資格證書。
(二)證書的統一性和流通性
《會計從業資格管理辦法》對會計從業資格證書的管理有一系列嚴格的制度,本證書可在全國流通并是會計上崗人員的唯一準入證。
(三)嚴格的質量管理和考核體系
一套科學、完善的職業鑒定質量保證體系,是確保職業資格證書含金量的根本。我國會計從業資格的考試是比較嚴格的,特別是每年的低合格率對想要進入會計崗位的人員來說還是很有壓力的。
但是我們也發現職業能力應包含多種維度。現在的江蘇會計從業資格認證中財經法規與職業道德、會計基礎知識兩門課程主要是會計理論的考試內容;而會計電算化是以基本會計軟件的操作為主,并未考慮到現在執行會計電算化企業實際使用的軟件。我們在正視其積極意義的同時也發現其存在一定的缺陷。
1.會計職業資格標準在實際操作中不統一。
《會計從業資格管理辦法》規定,申請參加會計從業資格考試的人員,應當符合下列基本條件:(1)遵守會計和其他財經法律、法規;(2)具備良好的道德品質;(3)具備會計專業基礎知識和技能。
辦法中會計從業資格參考人員的門檻較低,這就使大批通過考試取得會計從業證書上崗的會計人員學歷與專業學習路徑不同,許多取得會計從業資格證書的人卻不能真正地成為一名合格初級會計人員,無法勝任出納等基層崗位的工作。會計人才培養的內涵與企業的需求之間存在偏差。
2.會計職業資格評估方式單一。
雖然江蘇省會計從業資格考試的組織模式發生了改變,已采用會計從業資格無紙化考試,但會計從業資格認證目前更多追求的是表面上的考試成績,以理論測試為主。這些對考生進行的測驗或考查,雖然能在一定程度上考查應考者對理論知識的掌握程度,但不能如實反映考生的實際操作能力,更不能充分證明考生已具備未來從事會計工作的崗位能力。這一考試方式,容易造成應考者雖然取得了會計從業資格證書,卻無法勝任會計崗位的問題。
二、國際會計職業資格評價的因素
會計是一個專業性極強的職業,不但有統一的執業標準,而且有嚴格的行業準入規則。目前各國均制定了嚴格的職業準入標準。職業準入標準一方面通過國家的法規予以規范,另一方面借助于各種職業資格考試加以實施。
國際會計師聯合會提出了評價會計職業資格承認的三個因素:(1)教育――準入標準/知識結構;(2)考試――職業勝任能力測試;(3)經驗――與職業有關的經驗。其認定考核在工作現場或模擬真實場景中進行,充分有效地對考生以往的學習經歷和工作經驗進行評定,并將之作為考生取證的依據之一。
比較國際會計職業資格因素,我們發現現在江蘇的從業資格認定制度主要體現知識結構方面的考核,還未全面地考慮職業勝任能力的測試。所以,我們建議在未來的會計從業資格認定中應通過增設初級記賬員技能鑒定模塊來真正考查未來會計從業者的職業技能。
三、初級記賬員技能鑒定
(一)會計技能鑒定項目
結合會計崗位的工作特性,我們認為會計技能鑒定項目主要包括:收銀員技能鑒定、點鈔技能鑒定、小鍵盤技能鑒定、初級記賬員技能鑒定。其中初級記賬員技能認定應作為會計從業資格證書的考核內容。
(二)初級記賬員技能鑒定內容
1.原始憑證的填制:主要是企業的常用憑證,以銀行結算為主。
2.編制和裝訂會計憑證:企業常用的經濟業務為主。
3.編制賬簿:現金或存款日記賬,各種資產明細賬,部分總賬。
4.編制會計報表:資產負債表項目和損益表。
(三)初級記賬員技能鑒定具體建設步驟
1.由全國職業院校技能比賽專家與企業會計實務專家組成初級記賬員技能技能鑒定項目小組。
2.專家組廣泛調研,進行初級記賬員技能鑒定命題理論、技術方法和題庫質量保障指示體系的研究和探索,制定初級記賬員技能鑒定制度和流程,提高初級記賬員技能鑒定命題質量。
3.按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》和企業實際財務制度及流程制定初級記賬員技能考核標準及考核方案。
4.完成初級記賬員鑒定項目題庫建設工作,并不斷更新。組織編制的試題,要重點考核運用知識和技能解決實際問題的能力。
5.公示初級記賬員技能考核標準及考核方案,廣泛征集建議,完善并公布。
江蘇各地區經濟狀況與會計核算設備存在差異,手工賬和財務軟件雙軌并行。現在中小型私營企業主要利用手工賬來完成賬務處理,規模較大或管理水平高一點的企業均采用財務軟件來完成賬務處理工作。雖然兩者在形式上不同,但是兩者的賬務處理程序和需要達到的目的是一樣的。據此,我們認為初級記賬員技能鑒定模塊應分為兩個項目:手工記賬項目、會計電算化項目,由參考者根據自身條件選一項參加考試。
(四)初級記賬員技能鑒定項目。
1.手工記賬項目:鑒定時間2 小時。
依據《會計基礎工作規范》,設置兩項技能:憑證處理技能、賬表處理技能。
(1)憑證處理技能:考核應試者對原始憑證的認知、辨析、理解和處理能力。
①審核與填制原始憑證;
②根據給出的原始憑證按規定填制記賬憑證;
③將提供的原始憑證和記賬憑證整理裝訂成冊。
(2)帳表處理技能:考核應試者對各種賬簿格式的認知和規范性登記賬薄以及錯賬更正方法的運用。根據提供的記賬憑證和相關原始憑證登記賬簿并編制會計報表。
2.會計電算化項目:鑒定時間2 小時。
(1)依據《會計電算化管理辦法》和《會計電算化工作規范》,啟用總賬、財務報表、工資、固定資產、進銷存等模塊,業務處理須在相應的模塊中完成。基本的操作內容:根據題目要求進行初始設置;根據提供的資料完善原始憑證,編制記賬憑證;審核憑證;記賬;對賬并結賬;編制資產負債表和利潤表等。
(2)評分標準:
《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》提出:堅持以就業為導向,強化實際操作技能訓練和職業素質培養,使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能。初級記賬員技能的培訓更為緊迫,特別是各院校及培訓機構對會計基層崗位的一線實務的研究并不多,也不深。應該說增設初級記賬員技能鑒定對規范、提高會計實務教學有非常積極的意義。同時我們也希望這一項目的增設能讓更多有志向的會計學習者受益,讓每一位會計從業的上崗者形成理性的職業判斷,完成原始憑證的采集與判析,掌握記賬工具的選擇與方法,實現企業形態的模擬與生成。
參考文獻:
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[2]許娟.會計行業發展與會計高職教育.寧波工程學院學報,2005.3.VOL17,(1):82-84.
1.基本認知能力培養專業認知實習重點解決學生對社會和企業缺乏認識和職業體驗不足的問題。要求學生在認識、了解、定位本專業培目標、教學計劃的基礎上,對自己大學四年乃至畢業后3~5年的發展進行職業生涯規劃,并能夠初步形成“卓越”理念(卓越追求+卓越能力)。
2.專項會計崗位運作能力培養通過對制造、服務、商業等基本行業中會計業務和財務管理的崗位訓練,使學生了解每個會計類工作崗位的工作流程、業務操作內容,并能熟練模擬每個工作崗位的實際操作,掌握必備的專業知識和實務操作能力。
3.綜合財務管理能力培養以會計職業的素質、知識和能力為依據,強調會計綜合職業技能的實訓與掌握,強化培養學生的綜合會計業務處理能力,重在對學生會計核算方法和全面技能的訓練。通過訓練使學生能夠將所學的單項崗位知識系統地結合在一起,形成整體框架,為學生以后走上財務主管崗位打下基礎。
4.創新創業能力培養創新創業能力培養旨在要求學生利用所學專業知識進行會計崗位工作流程創新設計、會計業務工作流程創新設計,或者某產品供應鏈戰略和財務管理流程設計、某公司創業計劃設計等。通過以上各種形式的創新創業訓練,提高學生的創新能力,培養學生的創業意識和創業素質。
(二)校外“職業素養+職業能力”培養體系
校外培養通過聘請具有中級會計師職稱以上的企事業單位財務總監、會計主管等“精英會計人才”作為兼職社會實踐教師,根據學生未來職業規劃,將學生分配給校外兼職教師,安排學生在兼職教師所在單位相應的會計崗位上進行真實業務的處理,由兼職社會實踐教師對學生進行“一對一”的職業素養和職業能力的培養。通過校外培養,提高學生利用校內所學專業知識分析并解決現實問題的能力,鍛煉學生對社會、對企業的綜合業務處理能力和團隊精神等,為學生將來從事社會工作搭起一道橋梁,實現無縫連接。
1.會計職業素養培養通過校外導師的指導,使學生了解并遵守會計人員在職業活動中應該遵循的、體現會計職業特征的、調整會計從業人員與投資者、企業管理者、政府等各方面關系的職業行為準則和規范,提高作為會計人員自身的職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等。
2.會計職業能力培養通過校外導師對學生的會計實務處理能力進行培訓,指導學生在會計實務處理過程中形成初步的職業判斷能力和財務管理能力;通過校外導師指導學生進行會計法規和制度在企業中的具體應用處理,解決理論知識和前沿的脫節問題,使學生在經過企業實習后,切實獲得方法能力和社會能力的提高,并形成對未來會計實務處理的綜合業務能力。
二、地方本科院校會計學專業“雙導師制”實踐教學體系具體框架的構建
(一)校內實驗教學體系
1.會計崗位能力(單項運作能力)實驗會計崗位能力(單項運作能力)實驗一般可設置至少6門課程實驗,包括初級會計學、中級財務會計、成本會計學、財務管理學、審計學、納稅實務等實驗,具體內容如圖1所示。這些實驗按照專業培養方案中相關課程的開設學期同時進行,可選擇典型企業案例進行實驗設計,例如按照出納、往來結算、成本核算、審計、報稅等會計崗位所需的專項能力要求分項設計實驗內容。這些實驗貫穿于整個本科學習階段,進行持續的、不間斷的崗位能力訓練。
2.綜合財務管理能力(綜合運作能力)實驗綜合財務管理能力(綜合運作能力)實驗可設置兩門課程實驗,包括會計信息系統實驗課程(例如用友ERP管理軟件實驗)和企業經營實戰沙盤演練課程(例如用友ERP沙盤模擬實驗),具體內容如圖2所示。可選取制造、服務、商業等基本行業中一個典型企業會計系統的一個完整期間的綜合會計業務進行實驗設計,使學生全面掌握各行業會計信息系統整體運作管理的方法體系和應用技能,提升學生的綜合財務管理能力,為培養未來的“卓越會計師”打下良好基礎。這部分實驗一般在學完會計學專業主要課程(初級會計學、中級財務會計、成本會計學、財務管理學等)以后,安排在大三進行,可以結合全國大學生沙盤模擬經營大賽、全國大學生會計信息化技能大賽進行。
(二)校內實習教學體系
1.職業生涯設計職業生涯設計的目的是為了培養學生對會計學專業的基本認知能力,包括學科基礎認知和會計專業認知,應在大一第一學期末或第二學期初完成,以正確引導學生整個本科期間的學習方向。(1)學科基礎認知實習通過管理學、經濟學的理論和實驗課程學習進行。學生應系統了解管理學、經濟學的基本理論知識并能應用于企業經濟事務認知中。(2)會計專業認知實習通過對制造、服務、運輸等行業的基本構成單元、會計業務流程、財務管理模式的認知,理解會計業務和財務系統在不同行業中的基本特征,了解會計的基本崗位和應具備的基本素質,并對自己的未來做出職業生涯規劃。
2.會計綜合模擬實訓會計綜合模擬實訓的目的是提高學生的基本會計技能和會計問題處理能力。以《會計基礎工作規范》為指導,以企業一個月(可選取年終)的業務為操作流程,使用實際工作中規范的記賬憑證和賬頁進行演練,學生在實驗中可分別擔任不同的會計崗位角色,例如財務主管、出納、成本核算人員、保管人員、往來結算人員、報稅員等,從原始憑證的取得、填制開始,到編制記賬憑證、登記賬簿、成本計算、編制會計報表,并根據報表及其他資料進行財務分析和會計報告審計,最終完成一個會計期間的會計業務處理、財務分析、審計等工作,使學生全面、系統地掌握企業整個會計核算程序。在完成相關會計信息的手工處理程序的同時進行會計信息的電算化處理、信息分析及計算機審計等,并將手工處理結果與電算化處理結果相印證,使學生從多方面掌握所學的專業知識,培養綜合應用能力。會計綜合模擬實訓一般安排在大三進行,在學習完主要專業課程之后,對企業經濟業務的完整處理流程進行全面的實訓實習。
3.創新創業設計創新創業設計的目的是培養學生的創新能力和創業素質。可由學生自選方向、自組團隊設計作品,可進行企業會計崗位工作流程創新設計(例如酒店出納工作流程)、企業會計業務工作流程創新設計(例如醫院藥品采購業務流程),也可設計某產品供應鏈運作流程戰略和財務管理流程(例如某食品企業某食品產品研發、原材料供應、生產、銷售、回款等一系列流程的創新創業設計),也可全面設計某公司的創業計劃,模擬企業從注冊創建到實際經營運作的全過程,培養學生的創業能力。通過以上各種形式的創新創業訓練,提高學生的創新能力,培養學生的創業意識和創業素質。創新創業設計一般安排在大三或大四進行,可結合大學生科技文化競賽進行,例如“挑戰杯”大學生創業計劃競賽、全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽、全國高校市場營銷大賽、全國大學生會展策劃技能大賽等。
(三)校外實習教學體系(校外兼職實踐導師“一對一”教學指導)
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
幾十年的教學理論與實踐已經形成了一套成熟而且比較完整的行業會計教學體系。擔任各行業會計教學任務的專業會計教師比較容易了解本行業企業財務活動的特點,掌握本行業企業財務活動的變化規律。從而,對本行業會計理論和會計方法的研究也能夠達到深入、系統、靈活的程度。而在2006年2月15日財政部對《企業會計準則》進行了重新修訂,以及印發《企業會計準則第1號――存貨等38項具體準則的通知》,并重新制定了新的會計科目和主要賬務處理。這就需要我們專業會計教師要重新認真學習,融匯貫通,而且要跨行業研究整個國家宏觀經濟中各企業的情況。那么,本文認為應做到:
一、轉變觀念、拓寬專業知識面
面對改革的現實,作為專業會計教師,除了認真學習新舊會計準則的差異及要點外,還要改變觀念,以積極的態度投身于這一改革之中。應該看到,盡管新舊會計準則有一定的差異和各行業的企業之間有很大的差異,各自都有不同的特點,但是,不論是哪一類企業,從事何種生產和經營活動,它們都有其特定的共性。即會計核算的理論相同,都涉及資金流動,都包括勞動力、勞動手段和勞動對象等基本條件;都需要進行各種貨幣資金的核算;都有會計信息的輸出。以上各項,雖然形態各式各樣,但歸納起來,不外是資產、負債、權益;收入、費用、利潤的變化;所有企業都追求投入少、產出多,爭取最大的產出投入比,實現最大的經濟效益。誠然,在新會計科目里增加了如“交易性金融資產”、“買入返售金融資產”、“可供出售金融資產”等不少有關金融方面的科目;還增加了投資性房地產的有關科目;還有生產性生物資產科目等等。再如,目前的教材,在股利發放核算的內容方面,只介紹了現金股利的核算形式,而在當前的市場經濟條件下,股票股利、財產股利、負債股利也是股利發放核算常見形式,所以,在講述時也應把這些內容補充進來,使學生能夠在學習中視野更加開闊,知識更加全面。因此,我們除了再學習,還要找出自己所從事的行業會計教學與其它行業會計教學以及非會計行業教學的共性、聯系和不同之處,彌補自己對金融、房地產、生物資產等以及其它行業的企業財務活動了解的不足。就是說,作為專業會計教師,對專業知識的掌握不能再局限于原來的會計知識、原來的某一個行業、原來的某一門、兩門課程,要重新進行會計準則、各行業等一系列新知識的再學習,從頭做起。要注意知識的不斷創新,拓寬自己的專業知識面,提高自己的綜合素質,注重實務操作,使自己廣學博識,在企業財務會計學科有較深造詣,以適應當前《初級會計實務》和《中級會計實務》教學的需要。
二、改革傳統的教學方法,搞好“互動式”教學
從教學的全過程看,組織課堂教學是教學活動的基本環節。如何在有限的大學教育時間里讓學生提高自身技能以解決經濟生活中千變萬化的會計問題,這無疑是我國高校會計教育所面臨的一大課題。傳統的會計教育教學總是滯后于經濟發展,要改變這種狀況就必須改變現有的教育方法,將傳統的向學生灌輸知識這種“填鴨式”的教育方法改變為培養發現問題和解決問題的能力,實行“互動式”教學,啟發帶動學生積極地、科學地去思維、去探索,使所學知識真正變為自己的東西,從而有利于學生能力的形成,素質的提高。
互動式教學是指以教師和學生為主體,充分發揮教師和學生的積極性和主動性來達到教學目的一種不同于傳授式的教學方法。“互動式”教學是相對“注入式”教學而言的,是教師遵循學生認知規律,激發學生的求知欲和學習興趣,引導學生積極開展思維活動,主動獲得知識的一種教學法。與基本講解式的、注入式的課堂教學策略相比,這種互動式課堂教學的方式能夠引導學生積極思考教師提出的問題,激發學生相互競爭,主動舉手解答問題。能避免學生采用死記硬背和機械訓練的方法學習知識。“互動式”教學的核心是調動學生的積極性、主動性、激發獨立思考、學會競爭,其中心環節是學生主觀能動性的發揮,積極思維、創新能力的提高。
三、課堂多采用啟發式提問,激發學生互動
合理設置課堂提問是有效啟發的關鍵所在,以啟發“互動式”教學取代“注入式”教學,應在講授過程中多提問幾個“為什么”,從而啟發學生思考,鼓勵學生大膽質疑,并提出新的見解。實踐證明,疑問、矛盾、問題是思維啟發的“互動劑”,它能使學生求知欲有潛伏狀態轉入活躍狀態,有力地調動學生思維的積極性和主動性,是開啟學生思維器官的鑰匙。有經驗的教師都很注意通過質疑問難,創設問題情境,讓學生在這些問題面前自求自得,探索思悟。例如“備用金”這個概念,學員既不生疏,又不真正明白。可問:備用金就是現金嗎?它的會計科目也是“庫存現金”嗎?這時教師要抓住備用金內涵、范圍以及它與庫存現金的區別重點講解,然后再引導學生看書并讓學生自己得出結論,對這個名詞用確切完整的語言表述出來。這樣才能使學生較好地掌握這個基本概念及其會計科目。又如,在講解“現金管理制度”這一部分內容時,可以問“什么是坐支?”讓學生思考回答,使之清楚坐支是指企業事業和機關團體從本單位所收入中直接用于現金支出。按照《現金管理暫行條例》及其實施細則的規定,開戶單位支付現金,可以從本單位的現金庫存中支付或者從開戶銀行提取,不得從本單位的現金收入中直接支出(即坐支)。這主要是因為坐支使銀行無法準確掌握各單位的現金收入來源和支出用途;干擾開戶銀行對各單位現金收付的管理,擾亂國家金融秩序,因此坐支現金是違反財經紀律的行為,會受到財經紀律的處罰。這時,教師可以繼續發問“坐支現金既然是違反財經紀律的行為,是不是一律都禁止?”通過循循誘導,啟發學生深入思考、辯論、互動,最后指出坐支也不是一律都禁止的。按照規定,企業、事業單位和機關、團體、部隊因特殊需要確實需要坐支現金的,應事先向開戶銀行提出專門申請。這樣,教師通過介紹“坐支”這一概念,進而介紹現金管理制度以及一些特例,使學生更好地掌握了原本枯燥的理論制度介紹。因此,教師在講課過程中只要提問切中要害,發人深思,使學生的思想能活躍起來,課堂也會出現令人興奮、緊張、有趣的互動生動局面,教師再加以引導,循循善誘,循序漸進,使學生的認識步步深入,融匯貫通,再加以互動,最終獲得知識。
四、采用模擬實驗實訓
講課只能逐章逐節地講,但是在解決實際問題時,需要綜合運用所學知識。因此教師在講課時,應啟發學生要學會綜合運用所學知識以解決實際問題。為此,可以在教學中組織模擬實驗,盡可能模擬現代企業多變、復雜、競爭的經濟環境。
首先,建立會計擋案資料,購置各種憑證、賬簿、會計報表、工作操作臺等,以供實驗使用;其次,設計模擬現場范例,可以按會計工作程序進行綜合訓練;也可以在學生中分組,分別循環扮演會計部門中的不同角色,以滿足學生對不同崗位的認識和掌握,如,讓學生以一個會計的身份使用真實的會計憑證、會計賬簿、會計報表,按規范化的會計核算要求去處理核算業務,并做出財務報告。在模擬實驗中還要注意培養學生的良好習慣。如憑證日期必須大于上次登賬的日期,但不得跨月份制證,不允許憑證跳號等。此外,模擬實驗可以在準備的實習資料中,加入一些有問題的原始憑證,如假發票等。有問題的原始憑證有的比較外露,有的比較隱含,讓學生自己去思考、去辨別。再次,在手工模擬的基礎上,開展計算機模擬實訓。由于會計電算化的推廣,財務軟件的運用已經非常普及,在高校的會計模擬實驗中也開始運用財務軟件,從原始資料的輸入、記賬憑證的編制,到自動登記賬簿和生成會計報表,讓學生從計算機上體驗會計工作的樂趣,并在實際操作過程中使學生認識到會計工作是一項細致的工作,內部有牽制原則,必須按規定程序和手續有條不紊地進行,這時教師可把上機操作與學生所學的已有的會計知識聯系起來。例如錄入了期初余額,試算平衡后才能啟用賬套,否則下面的操作就無意義。
有的學生以前沒有接觸過會計,理論學習中的一些概念對他們來說比較抽象,也給他們學習會計的興趣和學習效果帶來一定影響。通過會計實驗,學生親自完成了實際會計工作中的各項程序,不僅彌補了在理論課上尚未理解的內容,也提高了學習興趣,更明白了做一名會計所要具備的仔細、認真、嚴謹和實事求是的工作態度,為今后從事會計工作奠定了良好基礎。
五、案例教學方式
這種方式是以會計案例為核心,使學生全面運用財務會計知識去解剖案例,達到理論和實踐緊密結合。案例教學形象、生動、能充分激發學生的學習興趣。進行案例教學,第一個環節是讓學生閱讀案例。為避免只見樹木不見森林的閱讀,教師應引導學生先粗讀案例,獲得基本信息和對問題的基本概念,了解相關圖表里給出的信息;然后再讓學生進行精讀,徹底了解案例中提供的數據、信息和事實。在掌握案例的各種細節與數據之后,學生就可以把這些數據加以組織整理,這樣就可以進入第二個環節即分析案例。在這個過程中,教師必須引導學生實現角色換位,即以決策者身份考慮問題,以便聯系各個細節,也有利于深入分析。通常應考慮以下問題:案例的主人公是誰?誰必須來解決問題作出財務決策?他的優勢何在?面臨怎樣的壓力?財務決策成功或失敗會帶來什么經濟后果?學生可以自由組合,也可由教師指定小組對案例展開討論,在此過程中需要注意案例最好不要限定唯一解,因為經濟生活的復雜性,答案不能是唯一的。通用案例教學可以幫助學生了解決策的必要性和各種決策的后果,學習各種決策模型和定量分析方法,同時,由于學生親身參與了案例的討論、分析,可以有效的培養學生團隊協作精神,在最短的時間內找到問題的關鍵,從而使學生分析、解決問題的能力以及職業判斷能力得到培養和提高。又如,在講固定資產這章之前,可先講一個短小的案例:蔡先生的工廠陷入了財務困境,面臨破產。蔡先生十分著急,他向廠里的會計小李提出,能否先將廠里的一些財產賣掉,以便暫時度過困境。小李表示廠里已經沒有容易變賣的財產了,即使真的要賣也賣不出好價錢。蔡先生非常生氣地說:“車間里明明還有好些設備,難道設備不值錢嗎?”小李無奈地解釋道:“設備是不容易變賣的,它不同于存貨等易變的資產。機器、廠房、運輸工具等都屬于企業的固定資產,其持有目的是為了生產經營使用,而不是為了出售。它們是企業最不易變現的一類資產,而且固定資產還有價值發生減值的問題。”你認為小李的解釋對嗎?并進一步提出:汽車制造廠的汽車和運輸公司的汽車都稱為固定資產嗎?這樣讓學生帶著問題去學習、去聽課、去思考,進行自我解答。這樣通過案例帶動教學不僅可以使理論講授變得生動或活潑,具有啟發性、互動性,而且可以加強師生互動,增強記憶性,增進教學相長。
六、演示教學方式
以多媒體會計實驗室,計算機、圖像掃描與處理、投影、音響等設備為手段,開展實物投影、幻燈投影教學,播放各種講話、專家報告會和研討會的實況,這種方法使教學內容豐富、信息量大,而且可以實現身臨其境的效果,是一種形象生動的輔助教學方式,課堂教學與實踐教學均可采用;會計教學的操作性很強,很多專業知識教師只是口頭表述,學生不易理解,如基礎會計中結賬方法等,比較抽象。而利用演示教學方法,教師可以先制作出多媒體課件,或利用實驗軟件,在講授時配合使用,學生在聽課的同時,直觀地從大屏幕上看到賬頁、憑證等,十分生動,使枯燥抽象的知識便于掌握和理解。
七、系統講授與學生自學相結合
教師講授過程中應注意培養學生的自學能力,對重點難點應講深講透,有些內容也可留給學生自學,然后通過提問、練習、總結等方式,讓學生加深理解。教師授課不應局限于書本,要將理論和實務的最新發展及自己的科研成果傳授給學生,不斷補充新的內容,如印發補充材料,提供參考書和期刊目錄等。這樣做,不僅能夠開闊學生的視野,發揮學生主動性和創造性的潛力,最大限度地激發學生的聰明才智,培養學生的自學能力、獨立分析問題和解決問題的能力,特別是創造性思維的能力。同時,也可以鍛煉教師的教學本領與科研能力,因為教學過程本身就是一個教學相長、探索、創新的過程。
總之,要通過各種途徑進行實踐性互動式教學,使《初級會計實務》和《中級會計實務》的教學能夠更加適應社會實踐的需要,使我們培養出的學生能夠把掌握的大量現代會計科學知識變成科學的會計實踐,成為能夠從事會計理論和實踐的高級綜合型會計人才。正如武漢科技大學中南分校趙作斌校長所提出的成功素質教育理念之一:實踐至上,知識為本。
參考文獻