環境衛生保潔要求模板(10篇)

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篇1

一、工作目標和要求

（一）工作目標

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，以環境衛生整治為抓手，以垃圾統管統運為重點，在全區5個鎮的所有村（居）建立專職保潔員隊伍，并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制，切實改善農村生產生活條件和生態環境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加強農村保潔隊伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標準配足保潔員；要結合各自實際，建立健全環境衛生管理制度，確保實現村容整潔、環境優美，全力打造農村宜居生態環境。

2.各鎮政府要成立環境衛生管理工作領導小組，加強對鎮駐地和農村環境衛生的日常管理。

3.要建立農村環境衛生兩級管理、三級考核模式。由鎮政府、村（居）委會負責搞好轄區環境衛生；由區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室、各鎮政府、村（居）委會分別實施考核。各村（居）委會負責對保潔員進行日常管理和考核，各鎮政府負責對各村環境衛生進行定期和不定期檢查考核，區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室負責對全區農村環境衛生管理情況進行考核和監督。

二、保潔員管理

（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競聘，實行一年一聘制（如連續三個月考核位于全區后10名，可隨時解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優先聘用農村低保家庭和經濟困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經各鎮政府審定后，報區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室和區財政局備案，作為財政局撥付以獎代補經費的依據（對于多報、虛報人數的，一經查實，將嚴肅追究各鎮政府負責人的責任）。

（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負責村莊環境衛生保潔管理工作，每天組織、安排、協調、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業工具，每月組織保潔員開展2-3次環境衛生保潔大評比活動，提高村民保潔意識。

（三）各鎮要為每位保潔員配備統一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業時間，每天上午和下午至少各清掃一次。

三、保潔職責

（一）村（居）管理員職責

1.負責本村（居）內農戶居住點和村級道路及兩側環境衛生的巡查。

2.負責本村（居）內保潔員隊伍的管理及業務指導、考核。

3.負責本村（居）內亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時組織保潔員進行清除。

4.負責對各環境衛生責任區保潔制度落實情況進行監督。

（二）保潔員職責

1.負責對進村路、村（居）內街道、河道的清掃保潔。

2.負責村級公廁、垃圾桶等環衛設施保潔。

3.負責病死動物收集處置及對野廣告、衛生死角集中清理整治。

四、保潔標準

（一）環衛設施設備管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。

2.村級公廁整潔、無異臭、設備完好、周邊無散落垃圾。

3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。

（二）保潔實效

1.民居宅前宅后、村內單位門前無暴露垃圾。

2.村（居）所在區域內主要公路、道路兩側無暴露垃圾及白色污染物。

3.河道內、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。

4.村（居）內無亂堆放、污水亂流等現象。

五、工資管理

（一）區、鎮兩級政府實行以獎代補政策，時間暫定一年。即從止，補貼資金每人每年3600元，區、鎮兩級按1：1的比例分擔，各鎮可根據實際情況適當追加。區財政的補貼經費每半年撥至各鎮政府，由鎮政府按月撥至各村（居）。

（二）各村（居）要加強對保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據月度考核情況進行合理獎懲。

六、組織保障

篇2

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府主導，全民參與，以人為本，民生優先，因地制宜、綜合治理、長效管理，堅持政府主導、全民動手、條塊結合、鎮村主抓全面開展農村環境衛生整潔行動，進一步改善我鎮農村環境衛生面貌，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，保障人民群眾健康，為我鎮建設省級小城鎮提供良好的衛生環境。

二、整治目標

通過整治環境衛生，宣傳健康環境理念，增強廣大群眾的衛生意識，加強農村環境衛生基礎設施建設，建立健全環境衛生管理機制，推動環境衛生綜合整治的深入開展，進一步提高群眾的健康素質和生活質量。

三、整治內容及其要求

1、主要整治內容：清除主干道及各村居的衛生死角，整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為；組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜實行圈養，污水糞便統一排放；及時清理垃圾積存，疏通溝渠，清理坑塘及室內外環境衛生；組織力量，集中清理影響轄區環境衛生的重點地段，如鎮村結合公路、內河沿線及各向外出口周邊環境衛生；清理鎮區所有公廁，做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環境整潔。

2、進一步完善環衛管理制度，加強督促檢查、評比，責任到人，完善保潔網絡，做到保潔區垃圾日產日清無積存，及時清除衛生死角。

3、加大宣傳力度，發放《門前三包》及《致鎮廣大村（居）民的一封信》等宣傳品，做到家喻戶曉，努力營造人人愛護環境的良好社會氛圍。

4、鎮區成立環衛隊伍，配備環衛運輸車輛和保潔人員，負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠，嚴禁轄區內單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。

四、行動內容安排

第一階段（年.3.15-年.4.15）

（一）目標：健全機構、組織發動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環境衛生得到明顯改善。

（二）做法：

1、成立以鎮長為組長，分管領導為常務副組長的環境衛生綜合整治領導小組，全面協調環境綜合整治工作。各村（社區）成立相應組織機構，制定綜合整治方案，議定具體措施。

2、召開環境衛生綜合整治動員大會，傳達貫徹上級城鄉環境衛生綜合整治動員會議精神，安排部署各村（居）環境綜合整治工作。

3、搞好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍。

4、鎮主要領導親自部署并帶領機關、企事業干部、村（居）群眾、學校師生開展一次環境衛生大整治活動，全面抓好鎮、村環境衛生綜合整治工作。

5、各村（居）掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環境衛生的整治工作。鎮區主干道環境衛生由鎮建設站負責整治；次干道及巷道由所屬村（居）負責整治。

6、健全機構、配齊環衛工作人員。按要求組建鎮區環衛隊伍和莊上新村保潔員。

7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設，并購置垃圾桶、果皮箱。

8、落實環境保潔。各保潔區域有專人、分片、分段、包干負責。

9、鎮區公廁有專人管理、責任到人，做到無臭、糞坑不溢滿，地面、坑位清潔、無污水橫流。

10、常年開展農村環境衛生綜合整治評比活動。

第二階段(年.4.15-年.4.30)

（一）目標：廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐，清除容器積水、衛生死角，填堵漏洞、抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地。以各村（居）為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。

（二）做法：

1、充分協調各村（居）、各職能單位發動群眾，落實除“四害”工作人員和經費的問題。

2、實行轄區和單位領導責任制，明確工作職責。各機關、企事業單位、村（社區）、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作，負責具體工作的落實。

3、按照“統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法”五統一的要求，清除“四害”，不留死角。

4、各村（居）、單位按照要求配齊除“四害”管理人員，負責落實除“四害”工作。

第三階段(年.4.30-年.5.31)

（一）目標：設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛生監督評比使全鎮環境衛生面貌得以持續改善。

（二）做法：

1、各村（居）要按每百人建設一個垃圾圍（桶）的配置標準建設垃圾圍并投入使用，鎮區和朱坊村新建兩座公共廁所，5月20日前完成改廁任務，在鎮區、村（居）顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。

2、各村（居）每千人配置一個專職保潔員，每天按規定的路線、地段、時段進行環境保潔，做到垃圾及時清運、垃圾圍（桶）不溢滿，保持基本無蠅、無鼠。

3、制定清掃保潔制度，衛生管理制度，按“門前三包”的要求督促群眾做好衛生保潔工作，及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村（居）的生活區、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。

4、全鎮開展“保潔先進單位”和“衛生之家”評比活動，形成一批“保潔先進單位”、“衛生之家”，同時給予一定的物質獎勵。對衛生后進的村（居）給予通報批評。

5、適時進行群眾滿意度調查，及時協調解決各轄區內環境衛生整治存在的缺陷和問題。

五、保障措施

1、強化領導，精心組織。整治農村環境衛生是鎮黨委、鎮政府為扎實推動省級小城鎮建設、全面提升對外新形象、創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會協調發展而采取的一項重大舉措，各村（居）充分認識這次活動的重要性和緊迫性，將農村環境衛生整治工作擺上重要議事日程，明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。

篇3

以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，以完善長效管理機制為保障，以統籌城鄉發展為抓手，強勢推進農村環境綜合整治，全面提高農村環境衛生管理水平。

二、總體要求

一是要不斷加大農村環境綜合整治力度，重點解決農村環境“三臟六亂”（“三臟”：房前屋后臟，村道河道兩側臟，河塘溝渠水面臟；“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼）。二是要進一步健全農村環境衛生長效管理機制。在推進農村環境綜合整治的基礎上，加大農村環境衛生管理工作力度，健全村莊環境衛生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護、垃圾清運和工業、農業污染源防治等方面的長效管理制度，全面建立“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處置機制，確保組織管理有力、硬件設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效，不斷提高農村環境衛生管理水平和質量，實現城鄉環境衛生管理工作一體化發展。

三、工作措施

（一）加強農村環境衛生長效管理隊伍建設。

1、加強組織領導：鎮政府成立由鎮長掛帥的領導小組和專門辦公室，負責對農村環境衛生長效管理工作的領導、指導、督查和考評工作；城管中隊每村安排一名隊員，負責日常巡查監督，發現問題及時向村委通報；各村要成立工作班子，要有專門管理人員（由村干部兼任），具體負責本村環境衛生管理的日常工作。

2、加強保潔人員配備。各村要根據人口、規模和地域環境等不同情況，配備相應的保潔員隊伍（一般根據服務范圍和農村人口數量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動強度配備）。保潔人員應選擇身體素質好、能吃苦耐勞、責任心強的村民擔任，劃分作業范圍，包括農村道路。

3、加強對保潔人員的管理。保潔員由各村委負責招聘、管理和考評，根據保潔量安排保潔員一定的工資收入，并應拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據全年考核成績一次性發放（年終與村干部報酬同時兌現）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購買意外傷害保險，并對管理人員和保潔人員組織應有的技能培訓，不斷提高他們的業務素質和操作技能。

（二）完善農村環境衛生長效管理基礎設施建設。

農村環衛基礎設施設備，是加強農村環境衛生管理的必要條件。各村要合理布局、規范建設、加強管理。一是要合理設置垃圾收集點。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據村民“一事一議”的原則，設置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設計要規范，要有門窗（頂蓋）。二是加強對衛生設施的管理。各村應對垃圾房（桶）、垃圾收集點的所在位置、數量等登記造冊，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強維護保養。三是配齊配全環衛工作必需的作業工具，落實環衛工具維護責任制。

（三）落實農村環境衛生長效管理責任制度。

1、落實垃圾清掃和收集責任制度。要合理界定環境衛生責任區，明確責任人。要與保潔人員簽訂保潔責任書，明確其工作職責、工作區域和工作報酬，并公示上墻。要督促企業、個體工商戶和農戶實行房前屋后自我清掃、保潔，要按規定地點、方式投放垃圾。垃圾清運人員要做到日產日清。

2、落實垃圾集中處理制度。各村要結合本地實際，按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾統籌處理機制的要求，建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農村垃圾資源化水平，積極引導農村居民最大限度地減少生活垃圾總量。

3、落實考核獎懲制度。鎮農村環境衛生長效管理領導小組將實施動態督查和考評驗收相結合的工作制度，及時組織對各村和城管隊員在農村環境衛生管理方面的具體執行情況進行考評和跟蹤督查。（1）對各行政村的考核：鎮農村環境衛生長效管理領導小組每季度考核或暗訪一次，鎮環境衛生長效管理辦公室每月考核一次，具體詳見《鎮農村環境衛生長效管理工作考核辦法》。（2）對城管中隊定村人員的考評：根據各定村人員工作表現，年終由鎮農村環境衛生長效管理領導小組評選3名先進，給予適當獎勵。（3）對優秀保潔員的獎勵：在各行政村對保潔人員考核的基礎上，年終各行政村各推薦一名優秀保潔員，由政府對其嘉獎。

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一、考核內容

各行政村環境衛生，組織制度與制度建設、道路保潔、環衛基礎設施、長效管理及日常保潔。

二、考核對象

全鎮5個行政村。

三、考核標準

（一）保潔人員數量。各村保潔員人數按本村戶籍人口每1000人配備3名保潔員的標準配備（市場化保潔模式的行政村除外），自然村較多的村應視情合理配備保潔員。

（二）保潔范圍。主干道及村內公路道路、公共場地清掃保潔情況；公路兩側建筑物、堆放物、雜草保潔情況；綠化帶及空閑地衛生保潔；公廁衛生保潔情況；溝溪保潔；房前屋后及其它有關環境衛生等，做到保潔范圍全覆蓋。

（三）保潔時間。保潔人員每天保潔時間至少要達到6小時以上，按實際情況確定起止時間，確保衛生清潔常態化。

（四）環衛設施。鼓勵各村改建標準化中轉站，公共場所配足垃圾箱，每戶配備一只垃圾桶，每位保潔人員配備一輛垃圾專用車，并著裝作業。

（五）責任落實。各村應合理劃分保潔人員責任區塊，重點加強主干道保潔管理，實行保潔人員公示制度。建立村環境衛生工作領導小組，指定專人負責，并制定考核辦法，每周進行一次檢查，保潔人員報酬和考核掛鉤。

四、考核方法

考核采用平時檢查和不定期抽查兩種方法。檢查考核評分標準按照《大隱鎮行政村環境衛生檢查考核細則》（詳見附件）執行。

（一）平時檢查

平時檢查分為自查和聯合檢查兩種方法。自查由村兩委主要負責人自定時間，要求每月至少檢查一次，聯合檢查每季一次，由鎮政府抽調相關工作人員組成督查小組定期督查，對未及時或未按規定要求整改到位的，在當月考核中予以扣分。

（二）考核計分

社會事務辦在每季度根據對各村平時檢查和平時督查考核成績進行匯總，按平均分從高到低進行排名。評出90分（含90分）以上為優秀、80分（含80分）至90以下為良好、70分（含70分）至80分以下為合格、70分（不含70分）以下為不合格。考核結果與下撥的環境衛生工作經費掛鉤。

五、考核要求

在平時檢查考核中，嚴格按照《村環境衛生檢查考核細則》執行，如在督查中發現弄虛作假、保潔時間不夠、打人情分等問題，收回補助資金。

六、獎勵補助標準

1、對各村農村環境衛生管理工作進行季度達標綜合考核。凡季度綜合考評分在90分以上的村，鎮按行政村所付保潔員工資總額的40%進行補助，考評分在80—90分的村按行政村所付保潔員工資總額的30%進行補助，考評分在80分以下的行政村按保潔員工資總額的20%進行補助，70分以下不作補助。上述最高補助每人每月不超過500元。（以保潔合同和村支付憑證為依據）

2、配備人數的確定。按戶籍人口和實際區域面積核定，芝林村最少配備保潔人員為4人，章山村最少配備保潔人員為6人，云旱村最少配備保潔人員為4人，大隱村最少配備保潔人員為3人，學士橋村最少配備人數為6人，各村人數達不到上述標準不予補助，河道保潔人員鎮農辦已作補助，不再重復補助。

3、凡建造標準化垃圾中轉站、三格式公共廁所須經鎮環衛所備案、審批并驗收，中轉站按實際建造總額給予50%的資金補助，公共廁所按每坑位1000元補助。（憑村級協議及實際結算支出帳務數下撥）。

七、補助程序

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堅持以科學發展觀為指導，以落實《區開展城鄉衛生大整治活動實施方案》和深入開展農村家園清潔行動為抓手，以創建文明城區、鄉、村和適宜創業發展的生活居住環境為目標，按照統籌城鄉發展和可持續發展的要求，全面深入開展城鄉環境衛生大整治，進一步加大城鄉環境建設力度，創新城鄉環境衛生管理機制，統籌兼顧，標本兼治，著力解決城鄉環境臟亂差的問題，大打一場城鄉環境衛生翻身仗，努力塑造清滯衛生、環境優美、文明向上的新形象，促進我鄉經濟社會又好又快發展。

二、整治目標

（一）總體目標：通過深入開展城鄉環境衛生大整治活動和不斷深化宣傳、教育、建設和管理，達到：全鄉人民文明素質明顯提高，養成講衛生、守秩序的良好習慣，人人關心、支持、參與城鄉環境衛生管理；城鄉環境衛生管理長效機制不斷完善，機構健全、運行高效、責任落實、管理到位；環境建設投入不斷加大，環境衛生設施逐步配套完善；城鄉環境整潔、有序、優美，路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹綠、花香、景美。展現宜居、魅力的新形象。

（二）春節前目標：經過二個多月時間的集中整治，城鄉各個角落長期堆積的垃圾全面清運處理，衛生死角徹底清除；群眾的文明素質、衛生意識有所提高，亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現象得到遏制和糾正；日常清掃、保潔、轉運、無害化處理落實到位，城鄉環境衛生面貌明顯改觀，為全鄉人民和回鄉省親的鄉親歡度新春度佳節，營造干凈、整潔、舒適、祥和的環境。

三、整治要求

（一）集鎮的主要干道、居民區的主次干道環境衛生清掃保潔，要按照《區環衛體制改革實施方案》（政綜[]209號），不折不扣認真組織實施到位。各村要監督環衛作業服務人員，認真履行環衛作業服務承包合同的義務，確保環境衛生清掃保潔的質量。

（二）各村要按照省、市、區、鄉關于開展農村家園清潔行動的通知要求，認真抓好落實，重點抓好以下幾項工作：

1、制定一整套農村環境衛生管理制度。各村要按照農村家園清潔行動的工作目標，制定完善《村民環境衛生公約》、《村莊環境衛生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛生管理員職責》、《公廁垃圾收集池等環衛設施管理規定》等村規民約，建立健全農村環境衛生管理工作長效機制。

2、組建一支農村專職保潔隊伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責任心強的人員擔任保潔員。保潔員數量根據村域面積和人口數量確定，原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個村應與保潔員簽訂工作責任狀，明確工作責任范圍、工作標準、工作時間（每天清掃保潔時間一般不少于12小時）、工作報酬等，并為保潔員配備必需的保潔工具、運輸車輛及防護用品。

3、建設一批垃圾收集轉運處理等設施。各村要根據實際需要，建設一批垃圾收集點、垃圾收集池、垃圾轉運站。垃圾收集點每5-10戶建一個，服務半徑50米左右；每個行政村原則上在交通便捷的位置設立3-5個垃圾收集池。

4、建立一個合適的垃圾處理運作模式。根據我鄉的實際，目前各村以行政為單元，按照“統一收集、應地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現象發生，待焚燒爐建成后，統一處理。

四、時間步驟

第一階段：宣傳發動階段（年12月10日-12月20日）廣泛宣傳城鄉環境整治工作的重要性，動員全鄉廣大干部群眾積極參與、監督城鄉環境大整治工作，不斷提高整治工作的自覺性和積極性。各村要結合各自的實際，研究制定相應的工作方案。

第二階段：集中突擊整治階段（年12月21日-年月28日）。各村開展城鄉環境衛生集中整治，全面清理長期堆積的垃圾，徹底消除衛生死角；各村主次干道、居民區按照《區環衛體制改革實施方案》，環境衛生清掃保潔全面推行市場化運作；村成立完善保潔隊伍，認真落實清掃保潔制度，確保城鄉環境衛生整治取得階段性成效。

第三階段：建章立制，鞏固提高階段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，認真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊伍的配齊配足、環衛設施的建設、農村垃圾處理收費制度的落實，督查考評制度的建立完善，形成城鄉環境衛生管理的長效機制。

第四階段：考核評比階段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考評的基礎上，由區政府組織配合考核驗收小組，對各鄉鎮、村開展城鄉環境衛生大整治的情況進行綜合考核驗收，考核驗收結果計入績效評估成績，并評出城鄉環境衛生整治先進鄉鎮、村若干名，予以通報表彰。

五、經費保障

農村村莊垃圾整治經費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由市、區兩級財政每個月分別補助500元清掃、清運費用；人口超過1700人的村莊每超過100人，市、區每年分別增補150元。市、區補助款主要用于各村垃圾清掃、清運補貼，按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，合格的給予撥付補助款。二是根據《市人民政府關于開展農村垃圾整治工作的通知》（政綜[]10號）精神，各村按照“一事一議”規定，按每人每月征收1元垃圾處理費標準向屬地住戶片收農村垃圾處理費。鄉鎮企業按照《市人民政府關于印發市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規定的通知》（政綜175號）要求，征收垃圾處理費。三是各鄉鎮、村要鼓勵和引導民營企業家、個體經營戶，捐款捐物扶助農村垃圾整治工作，支持農村公益事業。年新列入農村家園清潔行動的10個村，新建垃圾收集池的，按原則規定給予補助。

六、具體措施

1、健全組織，加強領導。為切實加強領導，協調和督促，形成合力，推動城鄉環境衛生大整治活動的順利開展，鄉政府決定成立環境衛生大整治工作領導小組負責處理協調日常工作。各村要高度重視城鄉環境衛生整治工作，擺上重要議事日程，成立領導機構，認真制定工作方案，狠抓工作落實，確保取得實效。

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（一）集鎮環境衛生作業范圍

1、清掃保潔作業范圍

仙峰苗族鄉集鎮范圍，仙峰鄉至周家鎮沿線公路

2、垃圾清運、中轉和處置作業

年收集、清運、中轉垃圾量約600噸。

（二）集鎮范圍環境衛生作業標準

按照《市城鎮道路環衛作業服務質量標準》執行。

明確職責，強化監管

1、鄉環衛所（城鄉環境綜合治理辦公室）管理職責

（1）負責編制鄉環境衛生管理專業規劃及年度計劃，并對實施情況進行監管；

（2）負責集鎮主次干道清掃保潔的監管考核；

（3）負責集鎮生活垃圾清運及處理；

（4）負責制定環境衛生質量考核標準及日常考核，監督執行行業標準及規范；

（5）負責集鎮環境衛生基礎設施、機械裝備配套建設及管理；

（6）負責集鎮環境衛生工作執法管理及市民投訴事項的受理、解決；

（7）負責對集鎮機關、團體、企事業單位市容環境衛生進行日常監督、管理、檢查；

（8）負責集鎮重要活動的環境衛生保障協調工作及突發事件應急處理；

（9）負責集鎮清掃保潔、監管隊伍建設和制度建設；

2、村（社區）村民委員會管理職責

（1）負責本轄區環境衛生清掃保潔及管理；

（2）負責垃圾初級集并，協助完成垃圾清運、處理工作；

（3）負責本轄區重要活動環衛保障工作及突發事件的應急處理。

(4)負責本轄區河、河道城區段等范圍環境衛生工作。

3、道班職責：負責——公路沿線環境衛生工作。

4、清掃保潔人員管理職責

（1）負責責任路段（區）清掃保潔工作，（集鎮保潔員每天清掃一次后巡回保潔，全天在崗時間八小時）。

（2）負責本區域內清掃垃圾的收集和集并。

（3）負責本區域內小廣告的清理工作。

（4）負責本區域內環境衛生設施管理工作。

5、環衛監察員工作職責

（1）負責責任區內環衛人員考勤，每天巡查不少于3次；

（2）負責責任區內作業質量的巡查考核，做到考核到人到區到路段；

（3）建立巡查考核工作臺帳，為環衛人員工作質量獎懲考核兌現提供準確、公正的考核依據。

嚴格考核，績效掛鉤

1、對清掃保潔工作的考核

（1）清掃保潔員不在崗，一人次扣0.5分，未按要求穿著工裝上崗，視為不在崗。

（2）清掃保潔未按要求完成普掃（以規定的普掃完成時間為準，含普掃集中的垃圾未清理完畢），每次扣1分。

（3）按照《市城市道路環衛作業服務質量標準》，路面垃圾超標，每處扣0.2分，街道路面油污嚴重，不見地面本色，每處扣0.5分。

（4）街道兩側雜物堆放，每處扣0.5分。發現暴露垃圾，每處扣0.5分。垃圾過夜，集中存放不及時，每處扣0.5分。

（5）背街小巷野廣告治理，每發現一處，扣0.1分。

2、對監管工作的考核

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一、以組織保障為基礎，強勢推進村莊環衛長效管理。

按照村莊環境衛生長效管理工作部署，我鎮把村莊環境衛生長效管理工作列入鎮黨委、政府的重要議事日程，作為一項中心工作來抓。成立了以書記負總責、鎮長抓落實、市場化保潔推進的工作模式。根據工作推進表進行督查評比，及時發現問題、查找不足。通過強有力的工作機制推進長效管理工作成效顯著，各項工作任務及時完成，達到預期目標。

二、以整治標準為準繩，確保村莊環衛管理出成效。

我鎮對村莊環境衛生長效保潔管理中出現的頑癥，以主要干道、村外圍、河道進行集中整治作為抓好環境衛生整治工作的重點。組織城管、環衛等單位開展聯合執法行動，重拳出擊，綜合整治有效的改變了村莊環境衛生面貌。一是集中開展鎮域內河道環境衛生整治。對鎮域內河道進行拉網式排查，摸清垃圾死角1238處，全部打撈河道水面的漂浮垃圾，清理點的垃圾，對河岸進行綠化，達到了水清、岸綠的生態標準；而是集中進行公共空間整治。各村利用一個月的時間實施大清理、大清運，全鎮共清運垃圾11404噸。三是我鎮持續推進市場化保潔的工作模式，市場參與、政府監督、獎罰結合的方式督促長效保潔工作成效突出。

三、長效保潔與突出性工作相結合。

要求保潔員按照各自責任做好常年保潔工作以外，針對每季度特殊情況開展突擊行動，清理主干道兩側亂堆亂放及違章建筑60余處，清理亂涂亂畫100余處。結合人居環境示范村建設、公共空間治理兩項專項行動，將村莊環境衛生保潔工作的力度、覆蓋度、精細度整體提升到一個新臺階。

四、以隊伍建設為根本，完善村莊環衛長效管理機制。

在保持原有保潔隊伍不便的情況下，在全鎮各村實行低保戶保潔工制度，從各村低保戶中跳出部分有能力的人員充實到保潔隊伍，真正做到清潔行動有人做，庭院衛生有人查。我真指定村莊環境衛生長效管理考核機制，明確沒更干部的責任，制定相關獎罰措施，做到一人一元錢，垃圾全掃完。全真實性組保潔、村收集、鎮轉運的良性循環。全鎮平配備大垃圾桶1320個， 兩輛垃圾轉運車，做到垃圾日產日清。

2019年工作計劃如下：

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近年來，______區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合，專項推進與全面治理相結合，載體推動與常規管理相結合，建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制，即：層層有機構，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規范，行為有監督，績效有考評，優劣有獎懲；經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制，達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環境衛生先進區，先后獲得了全省愛國衛生運動60周年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。

一、建立保障機制

為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行，______區建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調整和創新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組，健全了區、辦事處、村（社區）環境衛生三級管理體系；辦事處愛衛辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公設備、有交通工具，職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經常化、基礎工作規范化、衛生管理網絡化；村或社區愛衛辦做到“三有”，即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所，確保有機構理事。二是加強制度保障。以區愛衛會文件形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社區工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度，聘請愛國衛生檢查員和監督員，發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社區分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，并制作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區城鄉配足配齊了環衛保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區直主管部門和辦事處雙重管理，實現了村、社區保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區愛衛辦每月統一定期撥付到各辦事處，保證工資發放、并根據夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”，避免環衛人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統一標準，配置建設環衛設施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區10家加油站環衛設施進行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創建衛生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環境衛生財政投入長效機制，每年將城鄉垃圾清運經費、保潔員工資、環境衛生基礎設施投資、設備維修費等列入區財政年度預算，通過區愛衛辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環境衛生長效機制的正常有序運轉。

二、創新運行機制

______區建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環境衛生治理工作體系，不斷健全完善環境衛生長效管理機制，促進環境衛生管理的規范化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區劃分為44個網格105個管理單元，在每個網格內做到“四明確”，即任務明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區委組織部、區監察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環衛處等10余個職能部門的環境衛生職責，以及轄區內機關企事業單位的環境衛生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛生責任區域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產日清和持續保潔。對全區9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡，充分運用科技手段對城鄉各重點部位進行全天候監控，發現問題，及時協調處理，形成了環境衛生快速反應處理機制。系統自運行以來，已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節約了管理成本，提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環境衛生管理條例》和《______市城市市容和環境衛生管理辦法》，將城市管理內容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉環境衛生治理的各個環節，制定了《環境衛生清掃保潔質量標準》、《環境衛生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環境衛生質量管理體系，明確標準，規范行為，定期抽查，促進了環境衛生精細化管理，將環境衛生治理各項工作納入制度化、規范化、常態化管理軌道。五是載體精品化。以衛生單位和無煙單位創建為契機，做好健全工作制度、加強環衛設施設備投入、加大環境衛生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關、企事業單位的環境衛生管理水平，衛生單位和無煙單位創建合格率居全市第一。以環境衛生先進樣板單位創建為載體、以先進基層愛衛組織創建為主導，在全區開展了以愛國衛生先進組織、優秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創建為主要內容的“五創”活動，按照創建標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環衛設施設備，認真落實各項治理措施。同時組織區政府辦、愛衛辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各創建單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經驗，示范帶動，以精品樣板創建引領全區環境衛生上檔升級，共創建精品街巷9條，精品樓院（小區）11個，樣板村8個。我區城鄉環境衛生長效管理經驗在全市得到推廣，市愛衛辦專門下發簡報，在全市介紹我區環境衛生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉環境衛生治理工作武陟現場會上，我區在縣（市）區中唯一一家就環境衛生長效管理作了典型發言。

三、建立整治機制

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    一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題 

    隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。 

    解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。 

    二、城市環境衛生多頭管理,結果造成管理真空 

    隨著城市建設的飛速發展,城市設立開發區、高新區等相繼出現,各區域對環境衛生的管理標準不統一,環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區衛生根本不管、不顧,造成部分區域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現象,給城市環境造成不良影響,不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。 

    解決辦法:由政府出面,理順環境衛生管理體制,建立健全城市環境衛生管理和監察網絡,化多頭管理為統一管理,城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件,按規定吸收相關單位的環衛保潔資金,統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛生。 

    三、城市繁華地段的衛生保潔問題 

    現在許多城市都是白天保潔,夜間衛生無人問津,每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環境衛生的面貌。 

    解決辦法:對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。 

    四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題 

    城市各區經濟發展不平衡,對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好,有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重,數量不足,甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象,造成惡性循環,長此以往,極易影響市容環境和百姓生活,影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展,影響城市文明形象。 

    解決辦法:垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的,自行出資到環衛指定經銷單位購買;屬于環衛部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產日清。

    五、運輸粘帶和撒漏問題 

    建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區環境二次污染。 

    解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。 

    六、加大環境衛生監察管理力度 

    城市環境衛生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛生死角,運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見,為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。 

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一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點

今年，區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事，區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續不斷地努力，在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋，城鄉環境衛生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區，在農村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛生鎮村創建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區各鎮（街道）、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作

關于今年的城鄉環境綜合整治工作，區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，春節后多次組織開展調研，區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。

市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：

（一）制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施，是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環境衛生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環境衛生管理執法主體，切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題，促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。

（二）集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭，區城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動，迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。

一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責，城區機關、企事業單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環衛工作，感受環衛工人的艱辛，引導市民群眾增強環衛保潔意識，支持配合園林環衛工作。

二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。

三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責，區衛生局、藥監局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動，集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查，進一步完善集貿市場硬件設施，健全環衛管理制度，教育引導經營戶誠信經營，進一步提升集貿市場經營管理水平。

四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責，區衛生局、藥監局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經營執法檢查；以城區主干道為重點，全面查處出店經營行為；對城區便民攤群點實現劃行規市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區市容秩序得到有效改善。

2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。

（一）規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式，及時清運農村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮（街道）根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮（街道）統一管理或市場化的方式運作。各鎮（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。

（二）整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生，院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐，推行無害化衛生廁所，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患，各鎮（街道）轄區內的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。

（三）落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮（街道）所在地由各鎮（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮（街道）牽頭，區交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮（街道）要結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境衛生管理和維護制度，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制，調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員，確保環境衛生整治有成效、不反彈。

（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化，清理規范沿線各類廣告牌，標語，使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮（街）所在地環境衛生綜合整治。對鎮（街道）所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范，要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經營行為，規范城鎮內停車點位；按照創建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案，落實整治措施，區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入；區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜，推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點，上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設，特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度，不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。

三、分步實施，梯次推進，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展

城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續開展的綜合性系統工程，需要全區各部門、各單位、各鎮（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。

第一階段：宣傳動員階段。各鎮（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。

第二階段：集中整治階段。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環境衛生管理長效機制，提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。

第三階段：鞏固提高階段。全區各鎮（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。

第四階段：考核驗收階段。各鎮（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組，區上根據考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。

四、加強領導、強化措施，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效

（一）加強領導，落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調，建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位，各鎮（街道）、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。