科學精細化管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科學精細化管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、科學管理是舊時代的散彈槍

泰勒的管理實踐集中于19世紀末和20世紀初，那個時代整個世界仍處于農業時代，尚未完全步入工業社會。當時的美國，教育并不發達，受高等教育的人口很少，勞動生產率普遍低下，整個社會物質生活貧乏，各種生活用品總體來說是供不應求，社會對產品重“量”不重“質”。然而，正是這樣的時代特點，注定只要有槍就能成功。泰勒本人一生的大部分時間是在工廠度過的，而且這些工廠大部分是鋼鐵廠，如米德維爾鋼鐵公司和著名的伯利恒鋼鐵公司等。當時的情況是，一邊是市場對產品的強烈需求，一邊是鋼鐵廠產品生產效率的低下，在這樣一個時代，“散彈槍”的存在便是好萊塢電影里面王者歸來的戲碼。遺憾的是，泰勒卻觀察到這樣的事實：幾乎在各個行業中普遍存在著“磨洋工”現象。面對這一現象，泰勒進行了深入的思考，總結出導致該現象的三個原因：其一，工人間存在謬論，認為每當本行業中產量有所實質性增長時，就會造成一大批工人失業；其二，目前通行的管理體制缺陷甚多，工人認為“磨洋工”是保護自己利益的最佳方法；其三，各行各業普遍存在憑效率低下的經驗法則行事的情況，最終浪費了工人的很大一部分努力。在總結完原因之后，泰勒將更多的精力投入到個體的勞動動作研究，設法通過提高對工人勞動力最大量的準確性來激發工人的積極性，并且鼓勵管理者和勞動者合作，最終通過提高工作效率來實現工人和企業的共同富裕。通過努力，“一組統計數據表明，如果按照一種指數（1958年為100來計算），每個工人每小時制造的產出從1890年的21.2增加到1929年的52.0。”由此可見，科學管理帶來的效率在不到40年提升了1倍。毫無疑問，泰勒的科學管理原理正是舊時代的“散彈槍”。

二、精細化管理是新時代的狙擊槍

精細化管理的時代特點是微利時代：企業之間的競爭非常激烈，產品的不可替代性下降，社會已經由需大于供轉變為供大于求，顧客對產品重視的是“質”而不是“量”，整個社會處于產能過剩和企業庫存壓力增大的大環境下。在這樣的環境下，企業管理者只有推進全面精細化管理，才能夠全面地了解本企業的生產經營狀況，才能夠正確地分析市場經濟的形勢，科學與精確地給予自己市場定位，研究出切實可行的解決方案，擬定出通過努力就可以達到的目標；并通過精細化管理、一個步驟一個步驟地完成自己的目標，改善自己的產品和提高自己的利潤。這樣的環境，決定單單靠“有槍”還不行，還需要高精準的“狙擊槍”。有一個關于煮雞蛋的趣事：通常，中國人把雞蛋往鍋里一放，然后去洗漱或干點別的，等再回來雞蛋就煮好了；而日本人會把雞蛋放入一個長寬高各4cm的特制容器，加入50mL水，1分鐘左右水開，再過3分鐘關火，然后利用余熱煮3分鐘，使雞蛋達到營養價值最高的狀態，最后用涼水泡3分鐘，使雞蛋很容易就能剝開。跟中國人相比，日本人節約了4/5的水，2/3的熱量，同時還使雞蛋達到了最佳的營養狀態。中國人和日本人，同樣是煮雞蛋，雖然效果相同，但是能夠對資源的有效利用卻不同。當下，我國已經全面進入了市場經濟，市場競爭加劇，對于處于市場競爭中的企業，是否能夠精細化管理資源決定了企業的命運。誠然，如果要獲得持續、可觀的企業收益，就有必要向小故事中的日本人學習精細化，拒絕讓企業的利潤流失在管理環節當中。中國精細化管理的首倡者汪中求先生曾經指出；“精細化是我國企業必須邁過的一道坎，不管是何種行業，不論是哪家企業，離開了精細化，要想在日趨激烈的國際化競爭中立于不敗之地，無異于緣木求魚。”精細化管理從其來源角度，被譽為“科學管理之父”的泰勒或許是最早提出精細化管理思想的人。泰勒通過對工人操作動作的研究和分析，消除和改正了不必要的動作，總結出來一套合理的操作方法，使大多數人都能達到超過定額。理論上，精細化管理是一種管理技術，它強調標準化和可操作，而科學管理的實踐研究就是將工作的步驟標準化和可操作化，正所謂，理論來自于實踐正是這個道理。因此，我們常常認為在1911年泰勒發表的《科學管理原理》一書，這或許可以說是世界上第一本精細化管理著作。

作者：黃洪強 單位：江西財經大學

篇2

人是生產力中的第一要素，是一切管理活動的主體。實施科學化、精細化管理，首要的是要加強對稅收征管主體——稅務干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發向上，積極進取，爭創一流的工作精神。

加強理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設小康社會的新階段，思想政治工作必須定位于促進人的全面發展，以人的全面發展為核心，努力形成尊重人、理解人、關心人、激勵人的人本理念，激發干部工作熱情，調動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為主要內容的職業道德建設，努力營造人盡其才、安居樂業的工作和生活環境。積極開展各種爭先創優活動，努力形成一個良好的學習、工作氛圍，使每一名稅務干部養成精益求精的工作態度和作風。

強化責任意識。增強干部職工做好工作的主動性，養成精益求精的工作態度，必須強化責任意識。一是建立健全稅收執法責任制。將稅收的征收、管理、稽查等執法工作，細化為具體的執法崗位，以崗定責，以責定人，構建完整的崗責體系；對每個崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標準等作出明確細致的規定，設計科學、嚴密的工作規程；以崗位職責和工作規程為標準，對執法質量進行定期檢查，建立獎勵與約束相結合的評議考核體系；與評議考核、執法檢查相銜接，實行嚴格的過錯責任追究。二是要嚴格落實好以查促管工作制度。通過稅務稽查，不僅要查處納稅人違法違規的問題，也要發現和分析稅務部門自身存在的問題和原因。從而強化稅務干部的責任意識，為實施科學化、精細化管理指明方向、找準癥結、提供對策。

二、實施稅收科學化、精細化管理，重點是抓住征管工作的具體環節

天下大事必作于細。細節貫穿于管理活動的全過程，體現著管理者的管理水平，凝結著管理的質量、效率及效果。只有不斷地關注細節，認真加以規范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實施科學化、精細化管理，當前應重點抓好以下幾個環節：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎、最基本的管理環節。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實管理責任；建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態信息，強化和細化管理。

2、納稅申報管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務機關強化稅源管理、解決申報不實問題的一項重要管理手段。同時，要規范申報資料在征、管、查環節中的傳遞，注重申報信息的應用。

3、稅源管理。強化稅源管理，一是要明確管理責任。二是要明確管理重點——稅基，就是要核實納稅人的收入與支出。三是實施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據其生產經營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類后，實施與之相對應的監控辦法。對重點稅源實行重點監控網絡管理；對市場稅源實行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業、部門的管理優勢，實行源泉控管綜合治理；對關、停、并、轉企業，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業監控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規程。征管工作規程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規范，包括業務處理流程及與之相關的表、證、單、書等，建立科學、規范、嚴密的征管工作規程，是推動實施科學化、精細化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計算機應用水平等方面存在差異，完全制定全國統一的征管工作規程難度很大，但其中的對外執法類業務流程及其相關文書必須統一。

篇3

科學化、精細化管理是一種意識、一種觀念。財務精細化管理是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財務管理的各個環節，落實到管理人員的崗位職責，體現集約管理、注重效益的要求。保證充分發揮財政資金的作用。隨著加強預算管理、實行國庫集中支付、政府采購等制度的實施，最終的實施和管理體現在各預算單位，并由收付中心把關，對財務核算管理工作提出了新的更高的要求。出現了財務核算管理工作不適應新形勢發展的要求，表現在以下幾個方面：

（一）財務管理職能較弱，資金使用效率較低

財務管理主要的工作是資金支付和會計核算，管理工作涉及極少。對經費的管理僅僅滿足于事后核算，對經費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進行考核，這直接導致單位一方面經費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的，要著重體現在預算資金使用情況和使用結果，為預算單位完成政府和各項事業的多種職能服務上。

（二）資產管理過于松散

收付中心從價值上管理核算資產，使用部門從實物上管理資產，資產的價值管理與實物管理產生了一定程度的脫節，有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記，出現家底不清、帳實不符甚至資產流失的現象，致使收付中心的賬簿與單位實物不符。使用部門只是強調財政資金規范運作，而忽略資產的管理，特別是對固定資產的后續控制，必然導致會計信息的失真和財產物資的安全。

（三）忽視報賬隊伍建設，職能弱化

近幾年，預算單位在報賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業業務水平。不少單位報帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報賬員的選拔、任免和培訓等成了財務核算管理的“空白點”和“盲區”。財政體制改革并不改變單位會計責任主體，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強。單位報賬員在財務管理工作中，起著連接預算單位和財政之間的紐帶和橋梁作用，應充分發揮他們的作用，提高整體財務核算管理水平。

二、全面推進財政科學化精細化管理

（一）規范財務管理行為，完善各種規章制度

依據財政體制改革要求，規范財務管理程序，完善各種規章制度。推進精細化財務管理應本著服務、核算和監督管理一身的原則，細化量化財務人員的工作職責、工作任務，通過建立嚴格細致、切實可行的工作規范和制度，使財務人員有法可依，有章可循，保證日常收支業務不斷規范，做到工作明確、責任到人，形成相互監督、相互制約、彼此連結的工作流程，提高資金的使用效益，實現了財政資金的優化和高效，使財務工作步入科學化、制度化、規范化的軌道。

（二）樹立大財務意識，促進財務工作從記賬核算型向職能服務型轉變

首先，從核算型向管理型轉變，扭轉將財務工作視為單純核算的觀念。財務工作是核算與管理的有機結合，核算是基礎，管理是目的，財務管理的目標是實現財政資金的優化和高效，完成政府和各項事業的職能服務上。推進精細化財務管理應把財務核算與管理有機結合起來，實現財政資金的優化和高效，保證政府和各項事業的順利完成。

其次，加強預算資金支付的事前控制，實現全過程、全方位的動態監督。推進精細化財務管理，不斷拓展財務管理領域，實現從事后核算監督向事前、事中全過程、全方位的動態監督轉變。收付中心在收到預算單位支付申請后應明確是否可以支付（即是否符合有關政策規定、是否有預算額度、完成政府和各項事業的哪些職能服務上、達到什么標準），如何支付（即占用何指標、列支何科目、解決什么問題），并協助業務專管員跟蹤預算單位在事中、事后上達到什么標準、解決什么問題等，實現全過程、全方位的動態監督。

最后，還要處理好服務和監督的關系，做到服務與監督并重，寓監督于服務之中。推進精細化財務管理的最終目標是有效完成政府和各項事業的職能服務上。收付中心做為預算單位的統管部門是財政的窗口單位，一方面要為預算單位服好務，另一方面還要為政府把好關，處理好服務和監督的關系。在為預算單位服務上增強為人民服務的公仆意識，對預算單位的報帳人員，做到一視同仁，熱情服務，對報帳員在會計核算上所提出的問題認真的進行解答，指導他們按規定進行會計核算，不刁難同志、不拖延時間，對違反財務規定和超預算的支出堅決不予辦理。

篇4

1.預算單位在授權額度上與相關規定不相符

根據相關文件得知，在實施財政國庫支付改革的區域內財政資金支付的形式包括兩種，分別是直接支付與授權支付，所謂直接支付是由我國財政部門向銀行或者行簽發支付指令，并通過國庫單一賬戶體系將資金下撥到相關的收款賬戶內。而授權支付則是預算單位在按照財政部門的基本要求下自行簽發支付指令，相關的行則根據支付指令將資金支付到對應的收款賬戶之中。從某種角度分析，授權支付的形式與《預算法》《國家金庫條例》中的規定不符合，往往會在授權支付之后，因為行與國庫清算時余額不足會形成財政透支現象。

2.撥款書與印鑒管理存在缺陷

現如今有非常多的地方財政部門的撥款書管理比較松散，且簽發的撥款書的編號比較混亂，比如撥款書隨意擺放或者出現重復編號的現象。另外，我國財政部門缺乏完善的印鑒管理制度，容易導致國庫資金風險出現，對資金安全造成威脅。

3.財政部門難以做到“零余額”

當前有非常多的地區為進一步解決支付瓶頸的問題，很多財政部門會事先在行設立“小額現金賬戶”，從而將國庫內的大筆資金預撥到“小額現金賬戶”之中。另外，在依據預算單位的實際需要中，財政部門集中各支付部門嚴格按照預算單位的申請資料將款項撥付到勞務者手中，雖然這種支付方式比較簡單方便，但是卻缺少了國庫監督環節，甚至會導致大量的資金滯留在銀行內部，長此久往則會形成“第二國庫”。

二、財政國庫支付如何形成科學化、精細化管理

誠如上文所言，在財政國庫支付改革中因受到諸多因素的影響，導致問題層出不窮，無法真正推動財政國庫支付改革的有序發展，并且也無法保證資金的安全性。為進一步提高財政國庫支付改革的有序發展，則需采取科學化、精細化管理。

1.加強預算編制改革

在新形勢下財政資金需打破傳統的模式，不再區分預算內外，簡而言之便是要將所有的財政資金都積極納入到預算體系之中，保證國庫收支能夠對所有的財政收支狀況有所了解，這樣一來，才能從根本上保證所有的財政收入都被納入到國庫監督范圍之內。另外，還需要改變預算年度，由原先的歷年制轉變為跨年制，由于我國預算年度在1月份，但是大多數審批預算在3月份以后，導致1月份的預算執行缺乏規定。鑒于此，可以采取跨年制，保證全年預算都有法律依據。

2.加強監督與管理

要想從根本上保障財政國庫支付改革的穩定發展，那么則需要對預算執行進行控制，可以從制度設計、機制運行以及動態監控等方面構建完善的監督管理體系，加強對資金使用的監督與管理。首先需要進一步深化國庫支付制度，并且要在當前實際發展情況下采取有效的措施，進一步深化與優化，以此提高支付效率。其次需要改革監管方式，比如在財政資金的整體運行基礎上，可以構建監控、預警、分析、查詢為一體的監控系統，加強對預算單位資金支付的監督與管理。

3.加強應用電子化建設

在新時代中信息化建設水平逐漸提高，將信息化技術應用到國庫支付制度改革中，能夠實現財政、稅務、國庫之間的資源共享。另外，在國庫支付制度的整體運營下需要加強網絡的利用，可以構建國庫資金銀行支付清算系統，或實施財稅庫銀的橫向聯網，保證國庫支付制度在信息化制度的影響下更加完善。

4.構建監控體系

國庫支付制度具有強化預算約束的重要作用，能夠提高資金的使用效率，但是在發展運行中同樣離不開嚴格的管理制度。我國財政部門需要依據實際發展情況建立預算單位分月用款的計劃制度，加強對財政資金的監督與管理，并構建完善的內部監督制約制度。另外，還需加強對銀行的監督與管理，實現對銀行的資金清算以及資信監督，審計部門需對預算執行情況進行檢查，保證政府部門與其它預算部門能夠依法履行職責。

5.形成政府采購模式

篇5

隨著與河北醫科大學非隸屬附屬關系的建立，我院臨床醫生教學意識和技能也在逐年提高，雖然每學年開學前各教研室都進行了集體備課和師資培訓，但無論是理論授課，還是見習帶教，仍然存在對教學大綱理解程度和教材內容取舍不一，實踐教學時對常見病、多發病的遴選和指導比較隨意，見習帶教教師每學年都由低年資主治醫師輪流擔任，造成教學效果參差不齊，教學質量難以再提高的問題。因此基于精細化管理理念，細分教學管理單元，加強臨床教學管理，規范教學過程，以提高教學質量成為我院的教學工作重點。我院2011年以內科教研室為主開始研究內科學臨床教學模塊的建立，逐漸形成教師易于掌握使用的教學素材型模塊，2012年開始采用并鼓勵教師使用，并在使用中進一步完善。

2內科學臨床教學模塊的設計管理

2.1運用臨床案例教學法（TBL），根據內科學教材和課程、見（實）綱中要求掌握的內容，搜集、篩選、整理內科學各三級學科常見病、多發病的典型病例，并按系統歸類形成“案例模塊”。

2.2運用問題教學法（PBL），對臨床診治過程分階段編排并提出臨床問題，編寫“問題模塊”。

2.3編寫教師在撰寫教案過程中，引導、補充、評價和總結應遵循的標準，形成“指導模塊”。

2.4編寫實踐考核方案、教學評價體系。

2.5利用網頁制作軟件逐個生成上述模塊的網頁課件，其內容包括：典型病例分析、理論課教學講義、問題解答、考試考核等單元。

2.6將網頁課件按照疾病系統分類組合成內科學臨床教學資料庫，生成本地網站。

2.7內科學臨床教學模塊與醫院電子病歷信息系統有效對接；充分利用醫院信息化系統，在臨床教學中動態實時調用病歷資料，提高教學質量。

2.8在臨床教學實踐中采用網頁課件教授，由教師和學生采用問卷調查評估教學效果。在設計過程中，探尋精細化管理模式與內科學教學管理的關系，對臨床案例教學法（TBL）和問題教學法（PBL）與規范臨床教學過程和完善實踐考核的相關性進行研究。并對入選典型案（病）例的標準以及問題模塊、指導模塊、考核方案和教學評估的方法學設計進行研究和探討。

3內科學臨床教學模塊的評估與教學質量管理

3.1學生考核管理

見習階段的結課考試試卷，基礎知識客觀題占70%，病例分析為主的主觀題占30%；實習階段的出科考核，問診查體病歷書寫占50%，診療操作占10%，理論考核（以病例分析選擇題為主）占30%，思想表現和出勤占10%。考試結束對考試成績進行分析，并結合學生對考核成績、學習興趣、自學能力、采集病史能力、綜合分析能力和臨床思維能力提高程度等方面的自評結果形成考試總結。

3.2師資培訓與備課管理

每學年對新擔任內科學見習、實習帶教教師進行培訓，內容包括：相關職責制度規范、教學大綱和教材、教學各模塊的使用、網頁課件制作教案講義的方法等。由內科教研室組織培訓并考核，通過后方能擔任本學年帶教任務。為了避免受到教師對教學內容的理解能力、個人臨床經驗、診治水平和表述能力不同的影響，內科教研室要求各三級專業學科授課前要通過教師間的交流進行總體和單元備課，法和學法。

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    一、財政科學化精細化管理的內涵和內容

    財政科學化管理是指從實際出發,實事求是,積極探索和掌握財政管理的客觀規律,按照財政法律法規要求,建立健全管理制度和運行機制,運用現代管理方法和信息技術,管理財政資金,使公共財政資金科學合理配置。

    財政精細化管理,是指樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業化和系統化管理技術精確、細致、深入的要求管理財政資金,并建立責任制度和評價機制,促進公共財政管理精細化,提高財政管理的效能。

    財政科學化精細化管理的內容包括:財政預算管理,非稅收入征繳管理,國庫集中支付管理,銀行賬戶管理,財政績效評價,財政監督檢查。

    二、縣級財政管理的現狀

    近些年來,財政管理水平不斷提高,但財政尤其是財政管理方面仍然存在著不少不容忽視的問題,具體表現在以下幾個方面:

    (一)重收入總量輕收入結構。隨著社會經濟的快速發展財政收入總量大幅度攀升,縱向看確實來之不易,令人欣慰,但收入結構很不合理,一方面是稅收收入中中央稅所占比重較大,地方新增可用財力較少,另一方面是非稅收入(尤其是行政收費)占收入比重較大。

    (二)對支出期望值高對收入關注度低。由于收入總量逐年增長,有些部門、鄉鎮以及少數財政干部,或多或少地認為財政收入盤子大,多支出沒有關系,存在著浪費現象,至于收入那就是收入征管部門的事,與己無關。

    (三)財政管理法律意識不強,在實際工作中存在重預算編制輕預算執行,且預算追加頻繁,導致預算約束力不強,預算資金的使用效益不高。

    (四)財政管理基礎工作比較薄弱,專項資金切塊管理較多,財政部門往往牽制于相關業務部門,財政性資金使用不夠規范。

    三、縣級財政科學化精細化管理的對策

    (一)細化部門預算編制

    一是在編制形式上,把與財政直接發生經費領撥關系的部門作為預算編制的基礎單元,所有收支預算編在一本預算中,由財政統一審核和批復。二是在編制內容上,實行綜合財政預算,改變過去預算內外資金管理“兩張皮”的做法,將部門所有收支統一納入部門預算管理,實行綜合預算。三是在編制方法上,實行“零基預算”。基本支出實行定員定額管理,專項支出實行項目管理。以各部門人員配備、履行的職責和發展目標等因素為依據,結合財力情況,分輕重緩急,測算安排各部門預算。四是在預算編制程序上,實行“二上二下”,即由財政局提出年度預算控制數下達各單位,各單位申報預算,預算科審核后提出建議,經局長辦公會審核后,下發部門(單位)征求意見,各單位正式編列預算報財政局,財政預算經人代會批準后,由市財政局向各部門批復下達預算,并向社會公開預算情況。

    (二)強化預算執行和資金撥付

    預算經一經批準下達后,財政部門應嚴格按照批準的預算下達資金,不能隨意調整預算收支,做到無預算不撥款,并將預算執行情況向社會公開,接受社會監督。

    (三)加大非稅收入征繳力度

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高校精細化管理過程漫長且復雜，執行起來時常帶有艱巨性。未來高校的發展應該是順應著這條道路而發展的。同時，也是適應高校教育改革的根本要求，是高校實現辦學方向的必經舉措。實施精細化管理是高校進步一種境界，是將常規管理引向深入的關鍵一步，是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化的具體表現形式，以此達到人人都管理，處處有管理，事事見管理，實現管理的無隙化。因此，各高校要在實際管理中充分實施，體現科學發展的實際效果。

一、精細化管理的基本內涵

高校精細化管理是適應于繼工業革命之后社會在分工的一次有益的教育管理模式的嘗試，是以服務質量為必然要求的現代化管理，是建立在傳統管理基礎上，并將傳統管理引向縱橫發展階段的關鍵一步。高校精細化管理的目標是于細微之處見精神，是將小事細化、作精。高校精細化管理要切實落實全方位的精細化管理方案，輔以切實可行的執行力，對準目標，全力攻堅，也就一定實現預期期望。其管理目標的基本內涵有：教師教的管理、學生學的管理、管理部門管的管理。總之，精細化管理是一種規范和引導，體現在管理上就是精細、精致，重視細節。

二、高校實施精細化管理的意義

當前，高校管理的粗放型與精細化模式導致了學校之間發展的差異的出現， 2001年的入世之舉，又給我國的教育系統帶來新的沖擊，轉變教育改革模式，與世界高等教育接軌已是刻不容緩之舉。新時期，賦予高校新的歷史使命，已經屬于正常業務，但適應于新挑戰的高效管理模式才是新起步，新開頭。辦學效益的最大化是我們應該思考高校管理模式的新思路。“學校無小事，事事有教育；教師無小節，處處是楷模；管理無空白，時時能育人”[1]，正體現這一點。高校追求精細化管理是為了更加完美，得到整體實力的保證，是提升高校整體競爭力，更是鑄造高校品牌的必經環節，可促進高校整體水平可持續發展。

三、高校實施精細化管理的途徑

（一）轉變觀念是實施精細化管理的關鍵環節。高校實施精細化管理模式必先解決思想觀念問題，教職員工及師生只有在思想上達成一致，才能確保新的管理模式落實有群眾基礎。首先，要抓好高校領導的思想工作。其次，要帶動高校教職工的思想意識。學校要鼓勵教師大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的教育教學方法。可以說轉變觀念是實施精細化管理的關鍵。

（二）制定可行性目標是實施精細化管理的前提條件。高校制定全方位的管理目標是實施精細化管理的必由之路。高校的發展要求領導班子成員首先是創新型人才，領導不能墨守成規，要不斷總結，不斷學習，超越自我。高校領導要善于闡明目標，并積極倡導學校發展的理想化愿景。教師是實施學校精細化管理的基石，只有讓教師了解其內涵，掌握其方法，才能在面對教師管理規定時積極應對，在執行教學管理措施時認真細致，在進行班級和學生管理時與學校同步同力。高校實施精細化管理要構建系統、完善的目標體系，要細化和明確分工，目標制訂得越全面、越具體，就越有利于管理計劃的落實。

（三）健全制度是實施精細化管理的保障基礎。高校實施精細化管理是目標在工作規范上的具體體現。高校工作涉及方方面面的事情較多，為了做好各項工作，調動教職員工的主動性，必須制訂具體細致、科學全面、操作性強的制度[2]。同樣，高校健全管理制度，是確保各項管理工作良性運作，有序進行的必備手段，教職工一定要樹立起“主任翁”意識，在管理程序上多留心，多積累，及時反饋，與之配套的措施可以是獎懲機制或者其他考核機制，多管齊下，全面運行，確保學校各項措施都暢通無阻，這樣對高效管理模式才會奠定一個比較活躍、規范的環境，當然這只是一個理想化的構思。

（四）明確職責是實施精細化管理的基礎標準。高校要形成“黨政合為，分層管轄、責任到人、重心下垂”的管理體制，將各方面的能動性和積極性充分地調動起來，朝同一方向共同進步。同時，高校要追尋一個原則——精細化，將總體任務分解，以點帶面，以小帶大的靈活方式將任務有秩序地完成，爭取每一處有人值守，每一項有人把關，每一環有人監督的綜合性、循環性運轉。

（五）有效落實是實施精細化管理的首要任務。高校實施精細化管理的關鍵在于落實，否則就是一堆廢話。高校管理者要對各部門、主要責任人采取定期或不定期地抽查檢查方法，對每一步精細化管理目標是否實現進行評議和考核。做到誰的事情誰負責，誰的責任誰承擔。精細化管理必須在監控中反思、修正，從而實現在監控中的提高[3]。

（六）堅持發展觀是實施精細化管理的科學原則。 高校應突出以人為本的管理理念，重視管理過程中的人性化。我們要明白，高等院校實施精細化管理不是機械與僵化的約束，而是制度與情感的統一結合。具體做到：一要堅持教代會制度。二要合理有度地解決好學校工作中的焦點問題。三要堅持實施民主管理制度，廣泛地聽取師生及其它有關人員的建議和意見。以此來充分調動廣大師生的工作及學習積極性。

總之，高校管理的最高境界是“讓每個教職員工都感到自己的重要性”，從而使每個人的積極性最大限度迸發出來。高校在精細化管理工作要通過可行性論證，領導者要透過現象看本質，善于捕捉關鍵要素，要堅持科學發展觀。實施精細化管理就是要落實管理責任到位，將管理責任具體化、明確化和科學化。尤其要加強過程管理，積小勝成大勝，實現過程管理中的精細化，最終實現高校技術管理的總體目標，以此基礎上形成的高校精細化管理模式必然具有的科學性，這也間接地體現出精細化管理理念內涵所應有題中之義。

參考文獻:

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第二個層次的成功是管理的成功。企業在市場的成功階段，建立了自己的競爭優勢，此時企業必須進一步優化流程，改進工作，繼續深化自己的結構，通過建立組織的理性來維持企業的持續成長。完成這個過程，企業就實現了管理的成功。此時，企業的管理制度已經系統成文并且“法律化”。管理成功的企業開始擺脫對單一市場機會的依賴，具備通過尋求新的市場機會來實現持續增長的能力。

第三個層次也是最高層次的成功是文化管理的成功。企業取得了管理的成功，開始向集團化、集約化、多元化發展，組織也將形成龐大的結構化。如何讓越來越龐大的機構處于一種組織狀態，保持系統高效的運作而不出現官僚化，并保證企業跨越一個又一個不確定性的障礙，取得一個又一個的成功，不斷走向未來，這就需要文化的力量。取得文化成功的企業能夠在內部形成一種特有的氛圍與工作激情，確立一種做人、做事的基本規則，這種規則將逐漸變成企業的一種理智與規范，每個員工都會自覺自發地遵照規則行事。“從心所欲而不逾矩”，大家都在統一的原則下協同工作，追求共同的目標，在無形中就注定了企業的長盛不衰。

精細化管理的根本是文化再造，即企業文化中的管理文化系統。精細化管理意味著從思想意識的重塑達到行為模式的轉變。精細化管理的文化內核是理性。理性可以使管理從隨意文化向規范文化轉變，使推責文化向責任文化轉變，使虛假文化向誠信文化轉變，使守舊文化向創新文化轉變，使消極文化向激情文化轉變。通過文化再造，使企業執行力落地生根，從而使企業實現從機會型向戰略型的轉變，從粗放型向精細型的轉變，從外延型增長向內涵型增長的轉變，從經驗型管理向科學型管理的轉變。

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預算管理精細化有助于推動事業單位內部的科學化管理實施，促使事業單位財政分配公開透明，各崗位人員權責明確，科學、公正的決策機制，完善單位內部管理，促使社會資源得到充分利用。科學化精細化財務預算管理體制，促進公眾對事業單位的監督意識增強，建立官員問責約束機制，形成事業單位市場化運作管理模式，推動單位健康可持續發展。

2、必要性

預算管理精細化是社會主義市場經濟體制的客觀要求，預算管理體系的科學化、精細化能夠最大限度地促進事業單位實現資源的優化配置，加強財務預算管理效率的提升。同時，基層行政事業單位定位于服務社會、服務大眾的社會目標。加強行政事業單位財務預算管理，建立健全財務預算管理體系，從預算管理科學化精細化的角度著手推動，更能發揮預算精細化所帶來的社會效益，從長期來看，科學化、精細化的預算管理也是財政管理高效的內在要求。

二、對全面預算管理精細化的認識

1、全員、全面、全過程

全面預算管理是以單位年度業務計劃為基礎進行編制的，單位要求各部門各崗位結合崗位職能編制年度工作計劃、結合工作計劃編制崗位的業務預算編制，最后結合各部門預算編制匯總得到單位的年度預算計劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預算編制辦法，使全員參與到各崗位預算編制過程，從而對本崗位的職能定位、工作計劃和工作經費有了更清晰的認識，同時，也使得單位的預算編制符合實際業務開展的需要，有利于預算執行力度的提高。另一方面，全面預算管理體系要求預算編制需要考慮單位全部業務計劃，考核各業務量和財務數據的合理性，在進行預算編制的同時，充分分析和完善各部門的預算編制科學性、合理性，必要時編制不同的預算數據供領導決策。

2、數據精準，符合實際需求

預算編制的每一個數據應力求精準，減少預算編制與執行的偏差，預算編制時的數據得到要有充分的市場預算分析，包括業務量、市場單價、市場走勢預測等因素的考量；通過多種預算編制方法得到數據，盡量避免單一方法或歷史經驗來評估預算。確保預算數據盡可能準確，設立預算編制誤差率控制在5%以內。

3、管理科學化、方式精細化

事業單位預算管理科目設置細化，實現會計科目與預算科目的無縫對接；這種預算科目設計方式有利于預算編制執行過程的監督和考核，預算執行的可追溯性強，從科目細化上保障了預算編制執行效率。預算模板中應著重增加對重點項目成本費用的專門預算，加強預算管理與業務的緊密性，細化預算管理方式，為預算管理的科學化、精細化奠定基礎。同時，預算編制的科目細化與各崗位人員的績效與預算執行情況掛鉤，使得預算管理的責任細化到每一個員工身上，強化預算執行落實到實處。

三、編制精細化科學化預算的思路

1、財務工作理念的轉變

隨著事業單位財務改革的不斷深入，財務預算管理理念也發生了較大的轉變。行政事業單位要樹立依法理財的法制觀念，在單位中制定科學的預算管理、會計核算、資金流出和項目審計的管理制度，形成一套完整、科學、精細化的管理制度，使得財務管理工作能夠有章可循。提高事業單位服務意識，加大對創新項目資金的投入和扶持，對資源進行優化配置，改善社會生活環境，提高基層行政事業單位的資金使用效率。

2、預算管理制度日趨完善

基層行政事業單位實施全面預算管理，其所涉及的各部門預算計劃統一納入到預算編制計劃中，在編制預算過程中，需要細化預算所涉及的各個項目，科學合理地進行安排。對于業務部門的預算經費，對各項目的開支設定限額標準，同時規范經費申請的審批標準流程，超過部門預算的款項，通常情況下不給予撥款。項目經費集中支付，便于日常業務往來收支的統一管理，細化項目資金撥款及支付程序，規范日常預算執行過程，逐步建立起更加科學的財務預算管理制度。

3、不斷提升財務監督能力

預算管理精細化工作需要各部門的支持和配合，建立監督約束機制，有助于預算管理人員管控各職能部門的財務收支情況。采購部門實施集中采購管理模式，促進物資采購過程的透明化、公開化；資產管理部門建立動態的管理制度，完善資產管理信息系統資料，保障資產數據真實性和可靠性。為了充分發揮財務預算管理的監督職能，加強事前、事中、事后的監督和控制，還需對企業的人員、資金、車輛等物資進行統一的編排和管理，加強對各項財務工作細節做到精細化；同時，還可以加強企業ERP系統的應用程度，促進預算管理精細化信息化。

四、提高預算管理科學化精細化的具體措施

1、深化內部控制，推動預算管理精細化

精細化預算管理制度是行政事業單位降本增效、完善內部成本考核機制、建立成本費用與業務績效結合的有效銜接。探索行政事業單位內部控制與與預算管理有機結合的方法，為單位預算管理科學化精細化提高更加詳實、準確、全面的基礎信息。事業單位應充分重視內部控制與預算管理工作的結合，加強對收支情況的動態管理，部門預算的準確性直接關系到單位的財務經營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結合內控制度實施預算管理，可以有效節約資金，提高財政資金使用效益，推動事業單位預算管理執行力度，確保各項工作的順利開展。

2、預算支出制定定額標準，加強預算執行力

對于預算編制的精細化標準，需要每一個項目的資金支出都嚴格審核。財務預算部門需要制定會議費、辦公耗材費、培訓費等費用支出定額標準及要求，建立一套強有力的標準化規范化的費用標準管理體系，進而強化預算執行力。建立預算執行崗位責任制，用制度約束崗位預算的執行落實；完善內部控制機制對預算執行的監督職能，保證預算能夠順利實施。另外，預算管理可以借助現代化信息化手段，建立健全財務信息化管理系統，實現預算執行信息的實時反饋，在出現偏差時及時解決，降低資金使用風險，提高預算執行力度，嚴格管理和控制行政事業單位的預算外資金。

3、項目經費精細化，強化預算監督

在基層行政事業單位的項目經費管理中，需要建立完善的、科學的管理制度，確保項目經費精細化管理。在項目經費政策制定之后，需要結合行政事業單位的實際業務情況，具體落實項目精細化，保證項目經費管理度落實到項目執行中的各個環節。加強預算監督，保證預算的嚴肅性。財政部門、審計監察部門應加強對行政事業單位采購預算執行情況進行監督檢查，發現問題及時反饋，要求事業單位進行整改，以達到預算管理的目標。事業單位的采購預算在未得到審批之前，嚴格禁止事業單位提前采購，否則不予報銷。因此，只有建立起科學、精細化的預算管理監督機制才能保證預算管理的順利執行。

4、推進預算績效考核評價工作

要進行預算管理精細化，還需要優化預算管理績效考核工作流程，通過制定標準化的工作規范和流程，將預算評價結果有效地應用于組織績效考核環境，通過對預算執行結果的考核來評價預算執行效果，同時，便于掌握和了解后續業務開展所需的資金支持。預算績效考核工作有利于崗位職責的細化和明確，加強財務成本費用與業務工作的掛鉤，縮小預算編制與實際發生的費用之間的差距，從而加強對成本收支的管控。健全資產管理制度，編制資金優化預算方案，配合組織落實好資源優化配置審核工作，避免發生資金浪費、流失等現象。

5、加強工作人員預算管理意識，拓展科學化精細化管理思路

預算的編制與執行工作需要行政事業單位全員共同參與和完成，預算執行效果和效率直接關系到基層行政事業單位財務管理工作。因此，加強財務干部隊伍的建設，推進全體員工對全面預算管理的認識和理解，盡可能多地創造機會和條件組織相關部門、人員學習預算管理培訓，提高管理者的業務水平和綜合素質。實施預算管理科學化精細化應該有專業素質較強的財務人才來做好相關工作，加強預算管理者的職業責任心，確保預算管理目標與組織戰略目標一致性。部門間人員預算工作的交流溝通和實踐操作能力，學習和借鑒其他單位的成功經驗，不斷提升財務工作人員素質。

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一、引言

如今，我國市場經濟在逐步完善，事業單位面臨的發展環境也發生了變化。隨著改革力度的加大，事業單位逐漸分化為公共性和盈利性兩種形式，這造成原有的財務管理體制不能很好地帶動事業單位的發展。為了加快事業單位財務管理體制的改革，我國出臺了事業單位相應的財務實施準則，對財務管理工作提出了朝著科學化和精細化發展的要求。

二、財務科學化、精細化管理的概念和特點

事業單位財務的科學化管理主要是具有科學的財務管理方式和管理體系，在不改變事業單位的特點的前提下實行改革，使管理體系和管理模式得到有機結合。事業單位財務的精細化管理是要在管理過程中樹立精細的理念，使用專業化、精細化的管理技術和方法，完善各種財制度考評機制，實現精細化管理。從兩者的關系來看。事業單位財務的科學化管理是精細化管理的最終實現目標，而財務的精細化管理時科學化管理的實現途徑。

事業單位財務的科學化和精細化管理主要有以下特點：（1）專業化管理。事業單位的財務管理要由專業的財務人員負責，實行職責分工的管理方式，這是實現精細化管理的前提和基礎。（2）系統化管理。事業單位的財務管理工作涉及的面很廣，具體工作內容也很復雜，因此必須要建立科學系統的財務管理制度和完善的財務管理體系，實現精細化管理。（3）數據化管理。數據是財務管理的對象，因此事業單位的財務管理工作要實行數據化管理，各項工作都要有一個合理的量化標準，通過數據得出結論，只有這樣才能實現財務管理工作的有效管理。（4）信息化管理。當前我國的信息技術不斷發展，因此對財務實現信息化管理已經成了一個必然的趨勢，這對實現事業單位財務的科學化和精細化管理十分重要。

三、實現科學化、精細化管理的途徑

1.樹立科學化、精細化管理理念

企業的管理理念決定著企業的發展模式，要想實現事業單位財務的科學化、精細化管理，首先要樹立科學化、精細化管理理念。所以，事業單位的管理者必須要發揮模范帶頭作用，了解財務科學化、精細化管理的具體要求，發揮好監督作用。其次還要把事業單位的管理理念與單位的實際情況結合起來，深刻把握財務科學化、精細化管理的概念和內涵，在此基礎上對財務管理工作實行改革。管理者具有科學化、精細化管理的意識對企業實現科學化、精細化管理也是十分重要的，因此在進行事業單位財務管理改革時，要加強培養管理者的科學化、精細化管理意識，只有這樣，事業單位財務的科學化、精細化管理才能開展的更順利。

2.完善預算定額，對預算編制實行精細化管理

事業單位的財務管理中，預算編制也是一項重要內容，這項工作的系統性較強，所以實現起來有些復雜。事業單位的預算編制涉及到單位的各個方面，因此對財務管理的要求較高。事業單位在進行和預算編制往往會出現公費和項目經費被占用的現象，這是大多數事業單位都存在的問題。出現這種問題的原因主要是由于事業單位經費的核定標準不夠具體或核定標準太低。因此，為了實現事業單位財務的科學化精細化管理，必須要完善事業單位的預算定額，對各項經費支出都實現科學化、精細化管理。同時事業單位工作人員還要根據財政部的要求制定預算定額。

3.預算批復工作要盡量精細化

在制定出預算定額標準之后，還要嚴格按照預算標準來執行。因為不管預算做的再科學和精確，如果不按照規定來執行的話依然沒有任何意義。政府財政部門在進行預算批復時，要對事業單位員工的工資薪酬嚴格進行合適，避免出現員工工資占用經費的情況，還要對資本性支出和費用性支出進行明確的區分。

4.對收入管理和成本核算進行細化

為實現事業單位財務的科學化精細化管理，事業單位還要對各項經費按照實際情況進行細致、精確的核算，分析成本費用存在的問題，然后及時采取有效地措施進行整治。此外，事業單位還要把成本核算和業務工作經費融合在一起，實現成本和預算的有機結合，實現成本的精細化管理。

隨著事業單位的不斷改革，一些公共性的事業單位逐漸演變成盈利性的單位了。對于這些自負盈虧的事業單位，更需要對財務工作進行精細化管理。

四、結束語

隨著事業單位的不斷改革，這些單位的財務管理工作也出現了一些問題，針對這些問題，必須要通過對財務工作的科學化、精細化管理來解決，及時采取有效地措施應對這些問題。

參考文獻：