安全生產的根本目的模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產的根本目的，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（1）確保人的生命安全。生產的目的在于改善和提高人的生活水平，如果生產不能保障人的生命安全，何談改善和提高人的生活水平，根本就是與生產的目的背道而馳。所以，開展煤炭企業班組安全文化的終極目的是保證人的生命安全。只有在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，首先讓廣大職工明確其目的是為了職工的生命安全，才能激發出廣大職工參與和推進班組安全文化建設的積極性，才能避免走形式、走過場，收到好的效果。

（2）提高企業經營水平。所謂實現企業安全生產只是表面現象，根本在于通過實現安全生產避免企業不必要的經濟損失，也只有有效避免因不安全生產造成企業與職工的生命財產損失，才能實現企業經營水平的不斷提升，從而提升職工收入，實現生產為改善人的生活水平的根本目的。所以，我們才提出了“安全第一、生產第二”的口號，因為這才是企業進行生產經營的根本目的，不能本末倒置。在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，要使廣大職工明確企業之所以組織生產的根本目的，在于通過提高企業經營水平改善職工生產生活狀況，也只有在安全生產的情況下才能提高企業經營狀況進而改善職工生產生活狀況。

（3）促進企業長遠發展。企業要想實現長遠發展，首先必須能夠保障職工的生命安全，無論是煤炭企業還是其他企業，只不過對于煤炭企業來說這個話題更讓人關注而已。不能給職工提供生命安全保證的企業根本不能留住職工、留住人才，更談不上吸引職工、吸引人才了，那么實現長遠發展只能是奢談妄想。所以，在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，一定要讓各級管理者，特別是班組長明確這一點，這樣才能調動各級管理者的建設積極性，發揮模范帶頭作用，把煤炭企業班組安全文化建設長期堅持下去。所以，煤炭企業班組安全文化建設的目的不能簡單地理解為實現企業安全生產，這樣的理解不利于有效推進班組安全文化建設，不利于在廣大職工和班組長中進行宣傳發動，不利于提高廣大職工和班組長的認識，也不便于長久堅持和深入開展。只有全面理解和宣傳推進煤炭企業班組安全文化建設的三重目的，才能獲得廣大職工和各級管理者，特別是班組長的理解和支持，從而持續開展，取得實效。

2厘清煤炭企業班組安全文化建設要解決什么問題

談到煤炭企業班組安全文化建設，一般認為主要涉及到人、機、環3個方面。只要這3個方面都安全了，安全生產就能實現。這是根據文化的最基本含義“人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和”提出的命題，是對的，也是全面的。但是它是煤炭企業安全文化建設的大概念，不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和根本任務。在煤炭企業班組安全文化建設過程中，它的內涵和任務有所不同。本文認為，煤炭企業班組安全文化建設的根本任務應該只是從精神財富方面考量和入手。

（1）煤炭企業生產從“機”的方面考察，也就是平常所說的“機”的基本條件，都是由煤炭企業本身的生產經營狀況決定的，生產機械化水平、設備性能水平、技術改造投入等都是由企業決定的，其水平高低的決定權在于企業，不在于班組，班組是沒有權利決定設備投入的。因此，從安全文化建設“機”的方面考量，它是煤炭企業安全文化建設的內涵和任務，不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。

（2）煤炭企業生產從“環”的方面考察，生產環境的好壞主要決定于設備投入水平和自然環境水平，設備越是先進越能夠抵御自然環境對人的侵害，這不是煤炭企業班組所能決定的。自然環境本身的好壞就更不是班組能夠決定的了，班組只能通過組織生產行為對環境好壞加以干預，但不能決定。如果自然環境極端惡劣，即使再好的設備、再規范的生產行為恐怕也不能抗拒，這就是我們平常所說的在煤炭企業生產過程中的自然災害。因此，從安全文化建設“環”的方面考量，它是煤炭企業安全文化建設的內涵和任務，班組通過實施生產行為對“環”可以干預，但這不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。

（3）煤炭企業生產從“人”的方面考察，人的生產行為規范與否主要反映企業的安全生產管理水平，但是人的生產行為主要是由企業的安全生產規章來規范的，要想使人的生產行為規范有序，最主要的就是靠生產班組在日常安全管理中貫徹落實企業安全生產規章來實現的。因此，從安全文化建設“人”的方面考量，它是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。通過上述分析，本文認為煤炭企業班組安全文化建設的根本任務在于，通過各種手段使人的規范化行為成為文化，成為像我們吃飯睡覺一樣的習慣行為方式，這才是煤炭企業班組安全文化建設要解決的問題。

3厘清煤炭企業班組安全文化建設的有效手段

煤炭企業班組安全文化建設的手段很多，各個煤炭企業都在探索和實踐，對此學界褒貶不一。本文認為以下幾個載體行之有效，值得一試。

（1）準軍事化訓練。對于采取準軍事化訓練，很多人甚至包括學界都很不理解。但是本文認為推行準軍事化訓練對于推進煤炭企業班組安全文化建設作用重大。科學研究認為，人在經過21天重復某一行為后，往往就能成為習慣。軍事訓練進行的走正步、疊被子等機械化訓練，在真正的戰場上是用不上的，其目的就在于通過這種訓練，達到令行禁止、統一指揮，形成服從命令是軍人的天職這樣的理念，從而打造出勇往直前的鐵軍。開灤股份公司通過實施準軍事化訓練，培養了團隊精神，改善了個人行為，井上井下面貌煥然一新。班前會、井下勞動保護用品佩戴以及實施集體換班都有變化提高。對于煤炭企業班組安全文化建設推行準軍事化訓練的目的，也就是在于要通過訓練形成不安全不生產的思維模式，這種不安全不生產的思維模式就是班組安全文化。所以，在推進班組安全文化建設進程中，在使用準軍事化訓練時一定要注意貴在堅持才能形成安全生產思維模式。

（2）安全確認。所謂安全確認，就是在實施生產行為前對設備、環境安全狀況的確認，只有做到了有效安全確認，才能做到不安全不生產，不能嚴格落實安全確認，不安全不生產就會成為一句空話。開灤荊各莊礦業公司借鑒推廣“手指口述”方法實施安全確認，不但強化了員工對操作規程的掌握，而且有效減少了誤操作事故的發生。對于安全確認，實際上是準軍事化訓練的變體，要求在具體工作中要像準軍事化訓練那樣，通過長期規范運作安全確認行為，從而形成不安全不生產的行為習慣。

篇2

安全就是生命，安全就是生產力，安全就是效益。安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題。安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，為員工帶來幸福，為社區社會穩定、為企業經濟效益提高和企業的長足發展做出貢獻。煤礦作為高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。近年來，隨著我國煤炭產量逐年攀升，煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓不足的問題。那么要搞好煤礦企業的安全生產，必須樹立“防為上”的思想，加強安全培訓，扎實做好各級員工的安全教育培訓，實現煤礦企業安全生產。

一、安全生產是構建和諧社會的必然要求

安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題，是人民生命健康和國家財產的基本保障。安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免損壞，環境免遭破壞的總稱。企業安全生產最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，為員工帶來幸福、社區社會穩定、企業經濟。效益和企業的長遠發展。當前構建社會主義和諧社會，實現社會經濟安全發展，要求企業必須抓好安全生產工作，這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。

二、安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑

煤礦作為高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。煤礦企業要搞好安全生產，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作，提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。也就是說安全培訓是改善煤礦安全生產形勢的有效途徑。

三、煤礦事故的根源是安全培訓不足

近年來，我國煤炭產量逐年攀升，與此同時，煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無數幸福被淚水淹沒。痛定思痛，礦難事故頻發固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板，運輸以及隨著開采深度增加而帶來的地熱等，還有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認真剖析原因，不難發現，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規范所致，根源不外乎兩個：一個是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強，法制觀念差；另一個是對安全技術不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓不足的問題。

對于思想麻痹、安全意識不強或不懂技術的違章蠻干，發生事故那是必然結果，不發生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實上如果安全培訓到位，依然可以減少或避免。

四、加強煤礦企業安全培訓，減少事故發生

樹立“防為上”思想，抓好安全教育培訓，預防事故發生。東漢思想家荀悅在《申鑒？雜言》中有這樣一段話：“進忠有三術：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒。”結論是“防為上，救次之，戒為下”。抓安全工作，也必須牢固樹立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實有效，才能減少或避免災難。“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，也是煤礦安全生產的基本方針。在煤礦安全生產管理的這個龐大系統中，預防的重點和基點就是加強安全教育，真正抓好了安全教育培訓，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產。加強煤礦從業人員的安全培訓。煤礦企業要搞好安全培訓，就要對企業從業人員進行全員安全培訓，并且將其做好抓實，保證培訓質量及效果，全方位加大人才培養力度，切實提高企業的現場生產作業人員、安全管理人員及煤礦企業生產經營主要負責人的安全生產意識和安全生產技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業安全生產。

五、加強煤礦從業人員的安全培訓，實現安全生產

篇3

一、安全生產

（一）安全生產概念

安全，是指職工在生產過程中或生產過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。

安全生產，是指在生產過程中的人身安全和設備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產的正常進行。安全生產是安全與生產的統一，安全促進生產，生產必須安全。

（二）安全生產的重要意義

1、安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。

2、安全生產關系到企業生存與發展，如果安全生產搞不好，發生傷亡事故和職業病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭受巨大損失。可見，要發展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。

3、安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

4、在勞動者的生命和職業健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發生的強迫性力量。

二、安全生產管理

（一）安全生產管理概念

安全生產管理，是指企業為實現生產安全所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動，總而言之就是為實現安全生產而進行的工作。

（二）安全生產管理的核心工作

安全管理的目的是為了預防事故，實現安全生產，安全管理是提高企業安全水平，預防事故的基本方法。為了獲得預防事故工作的成功，必須建立健全事故預防工作組織，采用系統的安全管理方法，喚起和維持廣大管理者、員工對事故預防工作的關心，經常不斷地做好日常安全管理工作。

預防事故是安全管理工作的核心，而預防事故最好的方式就是通過管理和技術手段的結合，消除事故隱患，控制人的行為保障安全，這也是“預防為主”的本質所在。

根據危險源理論可知，由于受技術水平，經濟條件等各方面的限制，完全消除危險源是不可能的，只要有危險存在就有發生事故的可能性。因此，控制事故的第二種措施是應急預案，即通過搶救、疏散、抑制等手段，在事故發生后控制事故的蔓延，把事故損失減少到最少。

三、安全管理的重要作用

安全管理是為了控制人的不安全行為，為物的不安全狀態而開展的某些以認識、態度和能力為基礎的綜合性工作，一系列相互協調的活動，安全管理在事故預防中起著極其重要的作用，這主要體現在以下三個方面：

1、據對事故的分析可知，引發事故的原因中有85％都與管理緊密相關。也就是說，如果改進了安全管理，就可以有效的控制85％左右的事故原因。例如，某一單位一名員工在庫房內登梯取物時因梯子斷裂而受傷。經分析可以看出，其原因可能是沒有要求對梯子進行常規檢查（管理缺陷）；員工不知道該檢查規則的存在（管理失誤），采購部門購買時未充分考慮梯子的用途和質量（管理失誤）；或財務部門沒有提供足夠的資金以購買合適的梯子（管理失誤）等，上述任何一個原因都與管理者的疏忽、失誤或管理系統的缺陷緊密相關。

篇4

1．制定安全法規，嚴格安全檢查。在煤礦安全生產中，要制定和執行各種法律法規、各種規章制度，作為執行安全第一方針的標準和保障。各單位都要制定具體的實施細則，并有專職機構和人員管理、檢查、監督生產過程，保證安全第一方針的具體執行。煤礦安全監察機構要配備足夠的原則性強、業務水平高、工作能力棒的干部進行執法。堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。要建立嚴格的安全獎罰制度，對做得好的人員進行獎勵，對違章違規造成事故的責任人必須嚴肅處理。

2．實行安全工作人人管。一座煤礦上至礦長下到科區隊班長都要對安全工作全面負責。建立健全安全生產責任制，各級管理人員、職能部門、技術人員及各崗位操作人員根據各自的工作任務、崗位特點確定其安全生產的責任。做到層層抓、人人抓，使之做到“四不傷害”既：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害。

3．完善安全生產條件。必須具備保障安全生產的各項物質條件，其工作場所的設施、設備、器材和工作人員的安全防護品符合安全生產要求。持續、穩定的安全投入是實現煤礦安全生產的重要保障。同時，實施科技興安戰略，用科技來支撐安全生產。逐步完善安全生產技術規范和安全質量標準化，加強安全技術人才培養和礦工的安全技能的培訓。4．堅持預防為主。預防為主是搞好安全工作的必要措施。在煤礦生產過程中，常常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地熱等自然災害的威脅，要預先熟悉并掌握這些災害發生的條件、規律，預先采取預防措施；預先制定事故處理計劃及重大事故的應急救援預案。在事故預防與事故處理的關系上，以預防為主，才能防微杜漸，防患未然，把事故消滅在萌芽之中。

二、煤礦安全生產中應處理好的關系

煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹執行落實好這個方針，搞好煤礦安全生產，還必須處理好以下關系：

1．安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人把它們對立起來，這是錯誤的，也是片面的，它們不是對立的關系，而是相關依存的關系。生產中必須保證不安全不生產。“安全促進生產，生產必須安全”就是這個理。我們既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，要正確理解與掌握安全與生產的辯證關系。在實際工作中，往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要的思想普遍存在，造成事故幾率增加。必須樹立“一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落實到井上井下的全方位、全過程，從而保證煤礦安全生產的健康發展。［1］5

2．安全與經濟效益的關系

就煤礦工作而言，經濟效益是中心。這是企業的全部工作的目的和歸宿。但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全有特殊要求，效益對安全也有特殊要求。［1］5煤礦的安全生產狀況，勢必會影響企業的效益。如果發生事故，要花費大量的人力、物力、財力去處理，這是直接損失。另外，由于工傷事故的影響，職工人心不安，出勤難以保證，生產難以進行，這是無法估量的間接損失。由此可見，安全是提高經濟效益的前提，沒有安全就沒有效益。認清安全與效益的因果關系，樹立以安全保效益，以效益促安全的理念。

3．管理與裝備投入的關系

安全管理與裝備投入是實現安全生產的兩個主要的要素。是煤礦生產建設的兩個方面，是互補關系。就安全生產而言，管理與裝備并重。管理是根本，離開了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實現安全生產的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是實現安全生產的根本保障。在加強安全管理的同時，努力提高裝備水平。先進的技術裝備是營造良好作業環境的基礎，良好的安全環境是實現安全生產的必要條件。對瓦斯抽放和監測監控、頂板事故的防治等先進技術和裝備的推廣使用，保障了安全生產的環境，降低了事故的發生率。隨著采煤機、綜掘機的使用，采掘機械化水平的不斷提高，既保障了安全生產，又提高了經濟效益。安全管理與裝備投入猶如一鳥之雙翅，缺一不可。

4．安全與工程質量的關系

保證工程質量，就能保證安全，消除事故隱患，就能穩定高產。安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。通過安全質量標準化礦井建設，改善煤礦安全生產基本條件，保障職工的生命安全。安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程，“采、掘、機、運、通、防治水”是其重點，要嚴格按照技術規范認真落實。生產實踐證明，哪里的安全質量標準化差，那里的生產安全事故發生的頻率就高。必須建立嚴格的安全生產質量責任體系，把技術規范和質量標準貫穿到生產流程的各環節、各崗位，貫徹到安全生產的全過程中。只要將安全質量標準化堅持不斷的開展下去，避免和減少了生產安全事故，企業才會得到較好的社會效益和經濟效益。

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安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。

1.2長期安全生產對企業的影響

長期安全生產為人們帶來幸福，社會穩定，企業經濟效益和企業的發展，但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同

對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。對企業干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即自覺執行安全規章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項工作中對影響安全因素的預見能力，在規章制度無明確規定的情況下做出有利于安全生產的決策的能力。

1.4安全管理的普遍原則

安全管理應全方位，全天侯，全過程，全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現，有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

1.5如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認真學習專業的科學基礎知識，認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰，是對各項工作進行的最公正的檢查，是強迫人們接受的最真實科學實踐。

2加強教育，提高安全管理認識

安全教育是電力安全生產控制至關重要的一環。每個人的安全意識高低，關系到人的生命和設備安全。通過近幾年的安全教育，職工的安全意識已大大提高，有意違章的現象已不多見，但是習慣性違章還屢屢出現。通過分析認為，人是有惰性的，盡管有了規范的操作程序和步驟，他可能不去執行或者走捷徑，還有就是怕麻煩。在現場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成，可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間，這時就會有人出現僥幸心理，違章作業，可多次的違章作業不一定都發生問題，所以就使人養成了習慣性違章。要想改掉這種不良習慣，就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規程，學學通報要采取多種形式，圖文并茂。可以根據不同的工種和專業分期分批的帶領職工到出事地點或現場進行講解，請受傷害的人員談體會，用大量的事實、事故案例和血的教訓對他們進行解說。讓他們認識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內容的重要部分、是任務完成的前提。真正使每一個職工認識到在工作中遵章守制，注意安全、重視安全是為了自己，不重視安全發生事故就會給自己、家庭和企業帶來很大的危害。在安全上嚴是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養成重視安全，遵章守制的良好習慣，自覺地改掉習慣性違章。

3落實責任制，強化安全管理措施

落實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領導的安全意識也在提高。特別是電力行業，對違章指揮和違章作業造成事故的責任者，處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。盡管如此，為什么有時還是小事不斷。癥結在于安全保證體系不夠完善，各級責任制落得不實的問題。安全生產的重點是班站，關鍵在現場。現場管理者安全意識的高低至關重要，我們的領導總不至于每一個現場都能親臨吧。這就要看現場最高領導的安全意識了，生產管理人員在現場，他就是現場的最高領導，小的作業現場班長就是最高領導，有時工作負責人就是現場的最高領導，而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠不如公司和車間領導，可他們又是工作的執行者和安全的落實者，如何提高他們的安全意識是關鍵。應該把安全責任制落實的重點放在他們身上，要讓他們知道自己在現場是干什么的，應該管什么，不是完成工作任務就行了，而是如何安全地帶領人員完成任務;遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況，如何采取措施；工作人員在工作中出現違章行為應如何處理等。有時在現場看到，有些作業沒有專用的設施是不能工作的，或者說是不能保證工作人員安全的，可工作人員就敢干，要不就完不成任務，他們已經習慣了，現場的管理人員也認可，這些都是事故的隱患。所以說責任制的重點是他們。再就是職工的責任制，有些工作人員明明知道這樣干不安全，可還是敢干，不把自己的生命當回事。安全責任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認識到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。新晨

4監督到位，加大安全管理落實力度

安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣，目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容：一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想，安全意識的監督，即：我們目前在企業內部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督，也就是我們企業正在制定的，下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。其主要內容是監督一項作業工作從確定、準備、施工到完成的全過程安全管理，這包括人員、車輛的安排，需用材料的配備，現場安全措施的布置和交代，“三票”的執行，操作和作業的行為規范，工器具和設施的正確使用等。靜態的監督固然重要，可是動態的監督更為重要，因為它是對各項安全內容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價，并對好的進行獎勵，對差的進行懲處，同時找出安全生產上的薄弱環節并進行改進，以促進安全保證體系的完善。

參考文獻：

篇6

作者簡介：田海霞（1980-），女，山西朔州人，山西朔州供電公司，助理工程師；田永旺（1982-），男，山西朔州人，山西朔州供電公司，助理工程師。（山西?朔州?036002）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0079-01在電力企業的生產過程中，無論哪一個環節都至關重要。因此，必須將安全生產切實貫徹到電力企業生產過程中。安全生產管理者最根本的工作目標就是保證職工的生命財產安全，這也是對電力企業最根本的要求。[1]我們應當正確掌握并認識安全生產的規律和事故條件隨時可能形成的原因，所以要時刻保持高度的警惕。

一、電力企業安全生產中常見的問題

1.安全工具的管理比較混亂

企業基層工作人員的安全器具令人堪憂，尤其是對一些需要登高用的器具質量上不合格。而且對安全器具定期檢測意識淡薄，報廢管理只是表面文章。

2.安全職責落實不到位

電力企業雖然制定了一系列的安全規章制度和生產職責，但是仍然有部門對安全生產的責任沒有落實到位。還有的是領導整天忙于公務而沒有心思投入到積極的調查當中，沒有針對工作中存在的主要問題進行籌劃、制定出合理的整改措施，對安全事故沒有落實到位，也不進行相應的通報。或者即使進行了通報，也是含糊不清，沒有針對事故的原委深層次挖掘出來，更不要說吸取經驗了。還有一些單位雖然提出了通報，但是對事后根本沒有認真進行分析，也沒有提出整改意見和防范措施，不能很好地指導基層的工作。

3.一些管理部門“干部機關化，管理衙門化”[2]的情況日益嚴重

遠離一線抓生產、脫離職工搞監督等，致使一些安全事故接二連三發生。因此，所有的安全事故都表明一個問題：安全事故與監督管理不到位有密切關系。電力市場改革以后，原有的電力安全管理體制已經打破，新的安全規范還沒有設立，安全生產管理或許存在缺位現象。跟班是企業干部的職責，干部是生產制度的組織者和執行者，這就不僅僅是一個缺位的現象了，從另一個角度看更多的是犯罪和失職。

4.企業管理工作不到位

目前企業存在的問題是“重大忽小”，這個問題比較嚴重，他們常常只重視規模比較大的作業管理，卻忽略了日常工作中出現的小問題和細節方面的問題。造成這個問題的直接原因就是：企業當中的一部分領導總是把運動方式的管理模式用來管理企業和經濟，根本就沒有研究如何利用客觀規律去研究事物，也不使用規章制度的管理去控制事情和事故的發生。還有，對存在的事故根本不會用記錄的方式去進行下一次的解決。

5.沒有嚴格執行《安全法規》，而導致發生習慣性違章[3]

習慣性違章指的是安全生產過程中經常發生或習慣性發生的違規行為。其中包括：違章指揮和違章操作以及違反勞動紀律等。有些臨時工作的工作人員在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時沒有先進行停電的操作，嚴重違反規定而導致作業人員觸電死亡；還有的在開始檢修前沒有進行任何安全措施就開始施工，導致觸電而發生事故。

二、電力企業安全生產對策及建議

1.加強機制建設，提高管理水平

建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理；建立可持續改進的機制，抓好安全性評價管理；完善管理機制，加強基礎管理；加強考核監督，完善約束機制。在按照“分級管理，限期改正”的前提下，對一些存在安全隱患的部門和單位實施監督整改。落實國家電網《電力安全工作規程》的培訓以及執行。安全監督要做到“四種意識”：協調意識、創新意識、服務意識和從嚴意識。“三個到位”：監督職責到位、思想認識到位以及基礎工作到位。盡可能完善人員配備，履行安全監管職能，加強農業用電的安全監督管理。從基礎抓起，從現場的監督抓起。

2.提高預防預控的綜合能力

預防預控的目的就是把各類安全事故消滅在萌芽狀態中，針對信息理論和應用理論的方法并且利用班組或個人的豐富經驗做好預防預控工作，來提高綜合技能，抓住事故的本質進行歸納總結以及分類和處理等，把生產過程中各類狀態數據的變化和事故的發生聯系起來，形成科學的因果關系，對事故預防提出對策，并認真實施。

3.灌輸安全思想

積極開展安全座談會，向廣大干部職工宣講安全生產的法律法規、規章制度以及安全簡報的安全生產目標。同時，職工和干部要做到以理性傳播真理，以愛心啟迪心靈，做到警鐘長鳴，目標經常更新，嚴守規程強化意識。

4.以人為本

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中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：

引言

市場經濟的迅速發展，機械化程度的提高，為港口的安全管理帶來了機遇也帶來了挑戰。

一、企業安全管理的重要性

1、安全的企業，才是有價值的企業，受尊重的企業

一個企業的組成是離不開員工的，一個企業的發展與壯大同樣也離不開員工。一個讓員工沒有安全感的企業，它不會具有凝聚力，它也不可能發展壯大。一個安全的企業來自于它對安全生產的管理。安全生產是要通過員工的勞動來實現，員工既是生產實踐的主體，又是事故危險的對象。企業管理者必須加強對員工的安全教育，提高員工的安全防范素質。提升員工的安全意識應該是企業管理工作的主題。企業管理者把安全工作落到了實處，把員工的生命財產放到了第一位，真正做到了以人為本來管理企業，那么，這個企業肯定是一個安全的企業，是一個有價值的企業，受尊重的企業。反之，員工將會棄他而去，企業就會破產。

2、安全投入是最基礎，最重要的投入，保障性投入具有隱形效益

安全生產與經濟效益的理想狀態是“雙贏”。因此，在保障安全生產中的安全投入可以最大程度地提高企業的經濟效益，保證企業持續、健康、穩定地發展。擺正安全生產投入與提高經濟效益的關系，是企業當前面臨的一個十分重要的問題。安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體，他們相輔相成，互為目的。

安全就是效益。長期以來，一些地方和企業沒有充分認識到安全投入與經濟效益之間的關系，單純追求經濟效益，而置安全生產于不顧，縱觀所有事故，無一不存在這方面的原因。事實上，通過事先的安全投資，把事故隱患消滅在萌芽狀態，是最經濟、最可行的生產建設之路，有研究成果顯示安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比例是1：5的關系。這一安全基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎。

因此，企業安全資金投入暫時來看對經濟有點影響，從長遠來看對企業發展是有益的。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，我們應該盡力在安全生產和經濟效益之間找到最佳的平衡點，發揮安全投入的作用，減少事故帶來的經濟損失，實現安全生產與經濟效益的同步提高，以最少的投入獲取最大的經濟效益。

二、現代港口安全生產管理

為了有效杜絕重特大安全生產事故并將事故控制在最低限度內的目標，營造一個安全、穩定、無害、和平的作業環境，作為港口企業的安全管理工作必須嚴格遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，應用現代港口安全生產管理方案。

1、現代港口安全生產管理內容

隨著安全生產管理科學的發展，以及職業安全管理體系標準的推行，形成了現代安全生產管理的基本原理，理論聯系實際，科學的運用這些原理對港口企業的安全生產工作進行管理，將會收到很好的成效。

2、安全生產事故發生的基本規律

事故的發生是具有一定因果關系事件的連鎖反應，即：人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態所致。企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。首先，要結合港口企業裝卸作業生產的實際情況，在宏觀上對安全生產實施監督管理。通過建立完善的法律法規、標準規范體系，設立專門的監管機構，來監督企業的裝卸生產作業活動，在宏觀上調控安全生產，保持企業整體安全。其次是微觀上的安全生產管理，運用安全評價來發現和評定企業安全生產狀況，找出安全生產管理的漏洞；以人為本，加強對企業職工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設備、技術管理手段，不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養水平的同時提高物和環境的本質安全度，實現企業的安全生產。

三、安全生產的最關鍵因素──人的因素

安全生產穩不穩與各級管理人員密不可分。讓管理人員承擔起各自的安全生產職責，是企業安全生產穩定的根本要素。不要等到發生了事故去推卸責任，更不要說什么“安全生產我不懂，安全我不專業，安全要靠安全部門去保障”等不負責任的言論。

人的因素是企業安全生產的最關鍵的因素，在生產活動中，消除來自人員自身或人為性質的危險和有害因素，是預防事故發生的根本。“要我安全”是被動的，會使安全生產不堅不牢，“我要安全”是主動的。表現出無處不在的良好的安全意識和安全行為，夯實安全生產的地殼，可使之牢不可破。

四、安全生產的最根本因素———管理因素

現代安全管理對事故分析提出不僅要分析導致事故發生的直接原因，更應找出導致事故發生的根本原因。根本原因不是歸結為某個單獨的直接因素，而是考慮導致事故發生的系統原因，即安全生產系統的內在管理因素，因為人的不安全行為，物的不安全狀態，生產環境的不良影響和事故的發生，都是安全管理系統存在缺陷的征兆和產生的不良后果，那么，消除管理系統缺陷，是從根源上預防事故發生的必要措施。

1、建立、健全安全生產管理機構

安全管理需要安全生產管理機構去實現，建立、健全安全生產管理機構是實現安全管理的必要措施，建立安全生產管理機構，首先要“實至名歸”不要將“安全第一”變成“安全第幾”，健全安全生產管理機構，需要的是“機構全覆蓋”安全生產是全員、全方位、全過程的全面系統管理，每一個部門，每一個角落都需要實現安全管理，人人都是安全員，那是高素質的追求，處處都有安全管理，那才是健全的組織保障。

2、企業建立安全生產責任制

讓每位員工做到各負其責，各盡其責，來實現安全生產的目標，是安全管理的重要組成部分，不要使責任制成為“停在嘴上”的說詞而難以落實。傳統的安全生產責任制以事故的指標來實施責任考核，必然會造成事故的“不報、謊報、瞞報”因為沒有那個管理者會“搬起石頭砸自己的腳”。

3、嚴格執行本單位的安全生產管理制度

俗話說：沒有規矩不成方圓，安全生產管理制度和安全操作規程就是員工的行為規范，企業應結合本單位安全生產特點，將法律法規的有關規定和標準的有關要求，轉化為企業安全生產規章制度的具體內容，來規范全體員工的行為。

4、形成隱患排查治理機制，及時消除安全隱患

安全生產管理是一個動態的過程管理，而隱患排查治理是企業安全生產管理持之以恒的工作之一，隱患意味著事故，隱患不查風險猶存，隱患不改事故仍在，走路不小心會崴腳，吃東西不注意會塞牙，何況安全生產是存在著危險和有害因素的動態過程，隱患排查治理是預防和減少事故的有效手段。建立隱患排查治理工作責任制，完善隱患排查治理制度，規范各項工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態化機制。全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產水平。

5、實施規范化安全培訓教育，提高從業人員的素質

安全生產最薄弱的環節是員工的安全意識差，而安全培訓教育是提高員工的安全意識最有效的方法。企業實施規范化安全培訓教育是企業安全生產管理又一個持之以恒的工作“培訓要有效，不要講睡著”“教育要考核，不能走過場”“學習靠自覺，意識才增強”不能讓安全培訓成為一種完成任務的被動形式，而應成為落實安全管理最有效的抓手。

結束語

安全生產標準化建設是企業安全生產管理的有效措施，能進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范事故發生，不斷提高企業安全管理水平，企業應落實安全生產的關鍵因素，通過“人+管理”來持續推進安全生產標準化建設，實現安全生產。

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要保證電力企業的安全生產，完善、有效的規章制度是根本的保障。國家和各個電力企業應該不斷對各項法律法規進行補充和完善，并且隨時根據我國電力事業的發展狀況，制定出最科學合理的、具有針對性的安全生產規章制度。首先，要對安全生產的責任重新確立和劃分，明確各個部門在電力安全生產中的責任和職權，進行電力安全生產的長遠規劃，并且在資金的投入、人員的啟用、項目的審批等方面進行嚴格的控制。其次，還要將安全責任有效地落實到電力安全生產的各個環節中去，提高領導和員工的安全意識，加強電力安全生產的責任意識。只有這樣，才能明確電力安全的分工、保證安全生產責任的落實，進而保證電力安全生產的有序進行。

1.2加強電力安全生產的理論研究

電力安全生產的理論是保證電力企業生產安全性的重要指導方針，也是確立電力安全生產新機制的必要措施。這就要求國家和各電力企業不斷進行電力安全理論研究工作，確立電力安全生產理論學科，增強電力安全生產人員的理論素養和理論知識水平，促進理論指導與安全生產之間的相互影響和相互作用，為我國電力企業的安全生產和正常運行發揮出巨大的指導作用。

1.3提高電力安全生產監管方法的有效性

在進行電力安全生產的過程中，有效的監督和管理方法，是保證電力安全生產的必要措施。在監管方法方面，采用分級管理、分線負責的方法，并在此基礎之上進行創新和改革，賦予其新的內容和意義。創新的內容主要包括五個方面：安全管理，管理安全；領導管理，管理領導；班組管理，管理班組；專業管理，管理專業；點面管理，管理點面。以下，將對其中一個方面進行簡要的分析，所謂“領導管理，管理領導”，即在電力安全生產的過程中，一方面，電力企業的領導要對整個生產的人員、生產設備以及生產的各個環節進行有效的監督和管理，保證電力的安全生產。另一方面，電力企業同時也要加強對領導的管理，不斷增強領導的安全生產意識和安全責任意識，在電力安全生產的過程中真正發揮出領導的作用。也就是說，“領導管理”與“管理領導”兩個方面是需要同時注重的，不能只側重于單方面的管理。同樣，在其他的創新內容中，都要秉承“兩手都要抓，兩手都要硬”的理念。只有這樣，才能有效地減少電力安全生產監督和管理手段的不平衡性。

1.4建立一支新型的高質量的電力安全生產監察隊伍

若想要組建一支強有力的監察隊伍，首先就要對電力生產人員進行嚴格的把關，采用高素質和高水平的作業人員，并且還要經常開展對這些人員的安全教育工作以及安全意識的考核，提高他們的安全意識和安全生產的業務素質，不斷完善電力安全生產監察隊伍，保證監察工作的有效落實。

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安全文化、安全法制、安全責任、安全投入、安全科技是安全生產的“五要素”。安全文化是安全價值觀、信念、道德、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體，是安全生產的根本，是安全生產的靈魂和統帥，是安全生產工作基礎中的基礎，是安全生產工作的精神指向。故加強安全文化建設是安全生產管理的根本。

根據安全系統的原理，事故系統包括四個因素：人的不安全行為；物的不安全狀態；不良的工作環境；管理欠缺。其中人的不安全行為重大因素它會直接導致事故的發生。而人的不安全行為、物的不安全狀態，不良的工作環境都是管理欠缺的表現。因此，可以說事故是企業管理差的一種表現。而人作為管理活動的主體，管理上欠缺實際上就是人的欠缺。所以我可以得出如下結論：人是導致諸多因素中最為重要的因素，要預防事故，確保安全生產，就必須解決“人”這個重要因素。“人”是企業活動的主體，是智力和體力的綜合體。

安全生產管理首先要求充分發揮每個人的主觀能動性，使他們自身的潛能得到充分的發揮。安全管理的根本目的是為了人的安全，而安全文化的最基本內涵就是人的安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想，因而在安全文化建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。

加強安全文化建設始終要做到：對職工要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，強化公民的自我保護意識。企業要確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故防范預案，加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。這才能充分體現安全生產管理的目的和重要性。

根據安全文化的涵義，可把安全文化分為表層安全文化、中層安全文化和深層安全文化。表層的安全文化是指可見之于形、聞之于聲的安全文化現象。如安全文明生產環境與秩序等。中層的安全文化是指安全管理體制。它包括安全生產的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產規章制度建設。深層安全文化指沉淀于人們心靈中的安全意識形態。如安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全美學觀、安全價值觀。我們目前的狀況是走出了表層的安全文化，走進了中層安全文化，希望逐漸深入到深層安全文化。

安全文化是企業文化的組成部分，加強安全文化建設，必須將其納入企業文化建設的總體規劃中，使安全文化與企業文化相溶共生，協調發展，整體推進。一方面，要在企業文化建設中突出安全文化建設的地位，將安全思想、安全哲學融入到企業的生產經營理念、形象識別、工作規劃、崗位職責、生產過程控制及監督反饋等各個層面；另一方面，安全文化建設也要圍繞著企業文化建設開展，在職工的安全思想意識及行為規范中體現企業文化的精神實質，使兩者成為不可分割的整體。

企業和諧發展，首先要安全發展。實踐證明，單純靠改善生產設施、設備，完善眾多的規章制度、健全安全管理網絡，并不能保證企業安全高效有序地運行。只有變革思想，創新管理，建設企業安全文化機制，用安全文化去澆灌和塑造每一位員工，從內心認同企業安全文化價值觀，激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理機制有效地發揮，才能實現企業根本的安全生產。

安全文化是安全管理的靈魂。安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計算機進行監視，而是運用文化的微妙影響。安全文化能為人們提供安全生產的思維框架、價值體系和行為準則，使人在自覺自律中心情舒暢地按正確的方式行事，規范和控制自己的安全行為。對于企業逐步使員工時時、處處、事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”，“不傷害自己”，“不被別人傷害”，在社會和企業內創造一個充分體現“安全第一”的理想氛圍，形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系。

要達到安全文化滲透到安全管理的一切活動中，一是規范人的安全行為。使每一個員工都能意識到安全的意義、對安全的責任和應具有的道德，從而自覺地規范自己的安全行為，并能幫助他人規范安全行為。二是組織及協調安全管理機制。安全管理不能局限于對企業某一方面或某一部分人的管理，而要承擔對企業全體員工和家屬的安全法規、安全知識的宣傳。三是使生產進入安全高效的良性狀態。良好的生產設施、設備和有高水平的管理及高素質的員工是安全生產的高效保證。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。

和諧的安全文化氛圍是企業安全生產的需要，是企業生存和發展的保障。只有這樣，才能搞好企業的安全管理，才能保證企業的安全生產順利進行，才能使企業獲得較高的經濟效益和較強的生命力。

構筑和諧的安全文化氛圍，增強員工的安全意識。安全文化是提高員工的安全意識、規范員工的安全行為、增強員工的安全素質的形式和手段。安全文化是利用寓教于樂的多種形式，來提高員工的安全意識和安全素質。營造安全文化的整體氛圍，認真做好安全宣傳教育，乃是必要的基礎和前提。

人是安全生產工作中最具主觀能動性的主體，是實現安全生產長治久安的動力和源泉，是搞好安全生產中的終極目標。我們通過對企業員工和廣大人民進行安全文化宣傳，切實落實安全生產“五要素”，有力地推進安全文化建設邁上新臺階。

在實際宣傳中，我們要重點把國家安全法律法規及時傳遞給企業，企業使員工能夠及時知曉自己所處環境的所有危險源及其所發生的新變化，從而調整和規范自己的安全行為。同時，要求企業將員工對安全生產管理的新情況，新問題，新動態的感受、建議及其對有關安全生產現狀的意見和議論及時做出反饋，使企業對有關安全制度和其他存在的問題，適時地做出相應的調整和修正。廣泛、公開地接受廣大員工的輿論監督，消除各種不重視安全生產，忽視安全文化建設，漠視員工生命的做法和隱患，構筑強大的安全輿論監督環境，真正使企業形成“珍惜生命、關注安全”的文化氛圍。

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企業組織行為，是組織企業從事社會產品生產和經濟活動的主體資格。而有組織地進行生產，并保證生產過程中的安全，更是它不容或缺的一項基本活動。尤其是現代企業，它是對勞動者、勞動手段和勞動對象三者進行有效組合，形成一個有序的生產過程的一個實體。因此，現代企業無疑是當前社會發展過程中的安全生產的主體，對安全生產負有主體責任。

然而，當前在我國經濟轉型階段，各類事故屢屢發生的問題，多與安全生產責任主體的錯位或缺位無不相關。在安全生產實際工作中往往存在著政府的越位，企業的缺位，這種管理角色的錯位，恰恰是安全生產管理中的最大隱患。尤其是有些生產經營者對安全生產思想麻痹、心存僥幸，甚至重效益、輕安全，存在“以包代管”或短期行為。由于這些企業的安全生產主體責任意識不明確，造成安全生產措施不到位，自我約束和保障機制不健全。而目前安全生產中更多的是各級政府和行業主管部門在上或在外施壓，大有“外緊內松”之勢。因此，不僅要重視從體制和機制入手，解決安全生產監管滯后問題，而且尤其要重視從思想和制度上入手，增強企業在安全生產中的主體地位，切實履行安全生產的主體責任。

二、必須建立企業安全生產責任體系

企業是社會經濟活動中的建設者又是受益者，是安全生產中不容置疑的責任主體，在社會生產中負有不可推卸的社會責任。企業必須認識到安全生產是堅持科學發展觀的內在要求，也是企業生存與發展的必然選擇。增強安全生產主體責任，實現安全生產，是企業追求利益最大化的最終目的，是實現物質利益和社會效益的最佳結合。

在發展中增強企業安全生產主體責任，應該著重幫助企業在內部建立和完善包括安全生產責任制，安全生產事故控制指標和安全生產管理制度為主要內容的“三位一體”的安全生產責任體系；并通過一級抓一級，層層抓落實，促使企業安全生產主體責任落到實處。只有切實增強企業安全生產主體責任，才能使企業視安全為命脈，重視企業增長方式的根本轉變；才能使企業從維護自身利益和職工安全健康入手，建立起自我保障機制；才能使企業變壓力為動力，不斷加大安全生產投入，落實安全隱患整改，變“要我抓”為“我要抓”。

三、必須重視建立“四個有效機制”

一是必須重視建立安全生產教育培訓機制。

安全生產教育，是實現安全生產的思想基礎。做到分層次、有重點地推進安全生產教育。

分層次，就是在企業內部對管理者而言，重點應從增強安全生產責任意識，關心職工安全健康，強化安全責任為重點的安全生產責任意識教育；而對廣大的生產者，重點應從增強安全生產自我保護意識，遵守安全生產規章制度和安全操作規程為重點的安全生產職業規范教育。有重點，就是強調對從業者中的不同對象采取因人施教和因事施策。要區分不同從業對象，進行“崗前教育”、特殊工種和崗位人員的“專業培訓”及“全員教育”。只有通過分層次、有重點地開展安全生產教育培訓，把企業安全生產的普遍教育和重點教育、思想觀念教育和專業知識教育相結合，才能把本行業安全生產貫穿于本單位生產活動的全員、全過程。

二是必須重視建立安全生產自我防范機制。

企業作為安全生產責任主體，必須自覺建立安全生產自我防范機制。首先，企業要根據行業特點及生產性質，建立職責明確、協調配合、運轉高效的防范重特大事故的“應急救援預案”和措施。第二，要對本單位區域內重大危險源和重點部位列為安全生產重點防范目標，強化重點防范措施。第三，要認真分析安全生產態勢，針對各個時期影響安全生產的原因，進行安全隱患分析排查；并抓住本單位安全生產管理最薄弱、最易發生事故的部位和環節，研究相應措施和辦法，促進查隱患、堵漏洞。第四，要建立一支技術精良、作風過硬、訓練有術、行動協調的應急救援隊伍；并根據制定的“應急救援預案”，配合進行專業演練，做到專群結合，不斷提高應急自救能力；以及能有效配合社會救助，形成高效的應急救援機制。

三是必須重視建立安全生產投入機制。