時間:2023-08-29 16:22:03
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場監管工作的重要性,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
【關鍵詞】建筑工程;施工現場;管理;重要性在施工現場對項目進行科學的管理,能夠有效的提升建筑工程的質量,降低施工成本,為企業帶來更多的經濟效益和社會效益。而現場的管理工作是一項綜合性的項目,涉及到多個環節,必須要全面把握管理工作的實質才能夠發揮其作用。
一、 建筑工程施工現場管理工作的重要性
在建筑工程項目施工的過程中通過必要的措施對其進行管理,既有利于現場作業人員安全意識的提升,又能夠進一步強化施工人員的安全意識和責任意識,進而確保工程項目的安全性和可靠性,降低事故發生的幾率。
通過對建筑工程項目的施工現場進行綜合管理,能夠保證項目的質量,且在相關制度的支撐下,確保項目施工的順利進行。通過對項目施工過程的現場管理,能夠有效降低項目的成本投入,對于企業節省資金有著重要的意義,并最大程度的提升資金的利用率。且加強施工現場管理工作,能夠使相關人員再利用人力、物力及財力方面更為合理,避免資源的浪費。
綜上所述,加強施工現場的管理工作,既是保證施工項目順利進行的前提和基礎,又能夠為企業帶來可觀的經濟效益和社會效益,且現場管理也是連接其他項目的紐帶,其有序開展能夠推動和項目相關的其他環節的順利進行。
二、 建筑工程施工現場管理對策分析
首先,要樹立明確的現場管理意識。管理人員在工作的開展中發揮著能動作用,為此,必須要提升其現場管理意識,才能夠更好地推動這一工作的開展。要將管理意識貫穿到每個人心中,無論是領導者、項目經理還是施工現場人員,都必須要樹立其管理意識,從源頭保障項目的質量。同時,管理人員還必須要根據施工現場的實際情況和發展前景,制定出科學合理的施工現場管理計劃,實現管理目標的量化和細化,將管理責任落實到每個人的頭上。
其次,現場管理工作必須要重點加強安全和質量管理。安全和質量是建筑工程項目中最為重要的兩個因素,也是現場管理中的核心環節。在安全管理的過程中,必須要堅持預防為主的方針,建立起嚴格的安全責任制度,保證安全事故能夠追到責任人。在日常的管理中要深入到施工現場,對其中可能存在的安全隱患進行排查。安全管理的制度化也是提升管理水平的重要舉措,具體來講,需要管理人員建立起明確的安全組織管理策略,確保工作的全面開展。
在質量管理過程中,必須要科學識別質量隱患,并提出切實可行的質量管理舉措,防止類似問題的再次發生。對于項目工程中的質量問題要進行有效的監督,建立監理機制,配合相關部門開展工作。而在進行監督檢查管理的過程中,必須要制定出質量監督標準,對已經出現的問題要進行科學控制,防止問題的擴大。
再次,加強施工現場技術監督的力度。在施工現場利用技術手段提升現場管理的安全性,能夠達到事半功倍的效果。在工程項目施工之前,管理人員一定要對設計方案和施工技術要求進行深入了解,在合理的基礎上對施工的方案、計劃以及現場管理進行規劃,具體來講,就是要管理人員熟悉施工圖紙,在和設計人員進行充分溝通的基礎上深入了解設計意圖和技術要求,這樣能夠為后續的管理工作提供幫助。而對于現場的實際施工情況的管理,必須要制定出科學的管理計劃,做好技術交底工作,尤其要對新技術新工藝的應用進行重點管理。除此之外,要達到最佳的管理效果,還必須要根據施工合同的要求,制定出相應的基礎規范指標,對于施工驗收制度和相應的驗收標準進行科學管理,確保項目的整體質量。
最后,不斷提升現場管理人員的素質。施工現場管理人員素質的高低直接關系到工程的質量、工期以及造價,提升其素質能夠更好地發揮現場管理工作的作用。為此,施工單位必須要優化管理人員的配置,并加強對技術骨干的培養。因為建筑工程項目的現場管理工作較為復雜,施工過程涉及多個領域,管理人員必須要了解各方面的知識才能夠更好地完成這一工作。同時,對于管理人員道德建設也至關重要,要使其充分的認識到現場管理工作開展的意義,只有這樣其才能夠更好的進行工作。
三、 結束語
建筑工程項目施工現場管理是一項系統性較強、復雜程度較高的工作,涉及多個領域和多個施工環節。但加強施工現場管理,對于提升項目的整體質量和安全性能有著極為重要的作用,且能夠為企業帶來較大的經濟效益和社會效益。本文就以現場管理為中心,對其重要性進行了分析,并指出現場管理的具體措施,以便能夠有效改善施工現場管理中的不足之處,推動建筑工程項目的良性發展。
參考文獻:
[1]胡杰.建筑工程施工現場管理工作的重要性及管理措施[J].中外企業家,2014(36).
[2]王士廣.建筑工程施工現場管理重要性分析[J].管理學家,2014(16).
一、精細化監管的內涵和目標
精細化管理是一種理念,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是規范化管理更高的一個層次。精細化管理就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,它要求每一個管理者都要到位、盡職。我們實施精細化管理,就是要優化工商所干部配置,落實崗位職責分工;明確各項業務流程,建立崗位考核和問責體系;加強部門協調配合,推行簡單化、流程化、定量化和信息化管理;實施有效的管理,以高效能的監管樹立工商行政管理公平公正的執法權威。
二、 落實監管職能中存在的主要問題
一是重視不夠,體制機制不相適應。目前,普遍存在重執法辦案輕內部監管的現象。執法辦案是硬指標,也容易定量化。內部監管是軟指標,不易考核。工商所人員能按上級要求開展好每年的各項專項整治就已經很不錯了,對內部監管很難做到位。現行崗位職責界定過于寬泛、監管巡查缺乏統一的規范和標準,造成了考核難、問責難和干好干壞一個樣等弊端,存在抓工作一陣風,缺乏長抓不懈的思想。
二是工作被動,內部監管不到位。內部監管工作既沒有具體考核辦法,也沒有硬指標。內部監管往往是哪兒漏補哪兒,哪兒痛醫哪兒,疲于應付,有時也不是發現不了問題,而是不愿看到那是問題。
三是責任不明,問責制度嚴重缺失。由于工商所干部崗位職責不明、定位過寬,上級在考核上只對單位,未涉及到個人。所內干部素質參差不齊,嚴重存在因人定崗的被動情況,根本達不到因崗定人的積極工作狀態。所領導多采用個人人格魅力等來領導、組織開展工作,導致要求想讓干部勝任本職都難,極少考慮創新監管工作機制或延伸監管工作內涵。
四是人員素質亟待提高。當前經濟的發展,讓工商所的工作日益增加,再加上經濟轉型、產業更新加速,目前市場主體的轉換也越來越快。工商所不采用現代技術手段來提高工作效能,根本無法及時掌握市場主體狀態的,更談不上監管。計算機、網絡等辦公硬件具備了,但沒有真正的得到運用,往往出現了穿新鞋走老路的狀況。
三、實施精細化監管的實踐和建議
(一)提高思想認識,奠定思想基礎。
組織全所職工學習相關法規、政策,讓全所職工明確工商所作為工商部門實施經濟監管的具體單位,履行好這一基本職責的重要性。然而我們實際工作中卻缺乏具體的落實舉措,要使大家清醒認識到我們肩上的擔子、責任更大了。開展好免責教育,對監管責任事故事例進行分析,確定責任,讓大家明白我們在履行監管職責時留下監管痕跡的重要性。只有解決了認知方面問題,才能為加強監管奠定思想基礎。
(二)優化職責分工,使工商所繁瑣的工作簡單化。
對工商所主要業務流程進行梳理整合,制定適合工商所工作的業務流程和崗位職責,明確工作內容、工作標準、工作時限、工作責任,建立完善的工商所的崗責體系。干部采取“雙崗制”。一個內勤崗位,上級局機關的科室由全所人員分別對應,全權負責對應科室的工作。一個外勤監管執法崗位,對應分管的責任區履行監管職責。要注意所上分配的執法辦案組與巡查組的人員一致,巡查辦案同步進行。通過執法辦案來震懾各類違法經營者,以執法辦案來促進監管工作的落實。嚴格做到一崗一責,全所人員分工合作,使各項工作有章可循,每項工作都有人負責去辦理。
(三)建立精細化監管的體制、機制,使監管工作流程化。
工商所把轄區根據本所實際情況劃成若干個責任區,每個責任區確定1名工商干部為責任人,負責該責任區的監管工作。并將兩個以上責任區編為1個巡查組為1個片區。工作中,以市場巡查組為單位對本片區開展市場監管和行政執法工作。實行ab崗制度,即巡查組進入a的責任區時a為主辦,b為協辦;進入b的責任區時b為主辦,a為協辦。這樣不但實現監管責任到人,工作互助、工作能力互補、幫帶,用巡查組的力量協助責任區干部履行好職責的效果,而且又達到了2個人以上開展執法活動的合法性。將監管轄區和監管責任落實到人頭,實施網格化監管。嚴格執行責任區工商干部監管責任制。此方法是按照科學管理的要求,在工商所內建立了工作機制、體制。不但強化了責任區工商干部的責任意識,變以前被動開展市場巡查工作為主動監管履行職責,而且在所內形成競爭、爭創機制,組與組比、個人與個人比,有效的提升工商所的工作效能。使全所更加及時準確的掌握轄區市場主體經營情況,便于提高工作效率。
(四)明確監管內容,先重點后全面的推進監管到位,使監管工作定量化。
市場監管的主要內容有兩方面。一方面是取締無照經營,另一方面是規范經營者行為。取締無照是重點,可以清除監管盲區,如果無照經營行為太多,根本談不上 對有照經營戶實施監管。對無照經營取締方面。一是治本。運用工商指導當地政府規劃建設商品集貿市場的職能,指導鄉鎮建設商品集貿市場,徹底取締鄉鎮場鎮以街為市(無照經營)的經營行為。引導部份經營者進店辦照規范經營,對進入商品集貿市場的按照集貿市場管理的辦法進行規范管理。二是配合。除了開展好聯合執法檢查來取締無照外,還要請當地鎮(鄉)政府實行無照經營取締聯席會議制度,解決無照經營取締的難點。如:要求食品安全負總責的鎮(鄉)政府組織相關部門召開食品生產小作坊和餐飲經營戶的規范協調會,協調相關部門取締或督促無照經營者辦理證照,解決涉及前置許可無照經營取締難的問題。三是巡查。加大市場監管力度。讓精細化管理責任區的責任人全面適時熟悉、掌握本責任區內市場主體情況。堅決取締無照經營,及時行政警示、查處無照經營行為。四是亮照。為亮照不規范的經營戶贈送執照袋,徹底規范亮照經營。把無照經營明顯區別開來,方便日常巡查中發現取締。便于規范年檢、驗照時在營業執照正本上粘貼年檢標致和加蓋驗照章,方便巡查中發現逾期年檢、驗照行為。五是拒絕。利用工商服務qq群、個私協、消協、學校教育“小手拉大手”等渠道倡導消費者“拒絕無照經營,維護消費權益”。提醒大家為了消費安全,看見營業執照購商品;拒絕無照經營,并積極舉報。這樣有效的加大了對無照經營的打擊力度,為市場監管工作落實、維護消費者合法權益打下堅實的基礎,營造了轄區良好的經濟秩序。對規范經營者行為方面。重點從規范流通領域食品經營戶建立進(銷)貨臺賬、查處過期變質、假冒偽劣、侵犯商標專用權等行為方面進行規范。必要時,根據本轄區發現的問題,結合實際針對某個行業或行為開展專項整治。從重點違法行為開展規范,最后達到全面規范的目的。
(五)運用現代技術手段提高工作效能,讓市場監管工作信息化。
我們不僅要培養各責任區干部熟練掌握運用好業務軟件,依托局域網、數據庫來提高工作效率,提升監管的能力。還要建立與市場主體(監管對象)聯系的平臺,使市場監管的信息從監管部門延伸到經營者。解決好工商所與監管對象通訊不暢,實施監管一趟一趟跑的原始低效能狀態。一是切實完善業務軟件數據庫,要求完整、準確,便于分類分層監管和查詢,聯系電話準確便于通訊。例如:需要轄區內所有的超市和食雜店某種貨物下架停止銷售,可以由各責任區干部采用給相關經營者群發短信或分別電話通知的方式通知經營者。由原來的全所出動逐戶通知要2個工作日以上,到現在的僅需要30分鐘。二是建設工商服務qq群,保證工商所與監管對象聯系暢通,便于工作開展。工商服務qq群的建設,大大方便各責任區工商干部履行職責,提高工作效率;為精細化管理市場監管到位提供了保障;也為工商所服務市場主體搭建了一個很好交流的平臺;法制宣傳、咨詢服務、消費者投訴、案件舉報變得非常便捷。如:對流通領域食品經營戶有要求下架的商品(可對外公告),經qq群可第一時間告知各經營者;經營者的許可證過期,工作人員可在群里與當事人交流,告之當事人及時補辦、變更,方便了監管執法工作的高效開展。
(六)實施績效考核,不斷完善市場監管工作的考評機制。
一直以來,加強卷煙市場監管維護煙草市場良好的經營秩序,增強專賣控市能力,提高市場凈化水平,提升社會滿意度,保護國家和消費者利益,是專賣管理工作的焦點、難點和重點,也是專賣管理工作永恒不變的主題,更是煙草專賣執法的宗旨。近年來,隨著社會經濟的飛速發展,行業改革的不斷推進,執法環境的持續改善,和諧社會建設的大步邁進,如何在新形勢下處理好卷煙市場監管與和諧社會建設,卷煙市場監管與煙草專賣執法,卷煙市場監管與群眾不斷攀升的需求之間的關系,已成為擺在各級專賣管理決策層和專賣執法參與者面前一個重要而緊迫的課題。當前,卷煙市場監管工作面臨的新形勢和任務。
一是行業改革繼續深入推進。當前煙草行業的改革正在從重點突破、理順關系向完善機制、實現制度創新轉變;結構調整從重組整合、規模擴張向做強做大企業、培育骨干品牌轉變;行業管理從行政管理為主向行政管理與資產經營管理并重轉變。同時,我省縣級(公司)法人資格已基本取消,屬地卷煙工業企業的監管任務不斷加大,以市公司為經營主體,以縣級局為執法主體的新型工作格局已初步形成。在新形勢下,對市場監管理念,市場監管方式,市場監管任務都提出了新的要求。
二是卷煙生產銷售方式正在調整。隨著“兩煙”流通體制改革的不斷推進,卷煙生產由傳統的計劃管理走向以客戶為導向的市場管理,“按客戶訂單組織貨源”工作已進入全面實施階段,卷煙銷售網絡建設正面臨著新的任務。新形勢下,對專銷結合的途徑,專賣管理的考評機制都提出了新的課題。
三是市場管理形勢正在發生改變。一方面,隨著行業上下深入開展“兩項檢查”,規范經營已成為大勢所趨、人心所向,加強內部監管,建立長效機制,提升監管水平,促進規范經營,已成為專賣部門義不容辭的職責。另一方面,隨著煙草打假工作的不斷深入推進,航空運輸和物流托運已成為違規卷煙的重要流通渠道,違法經營的行為更加隱蔽、手段更加多樣、技術更加先進,呈集團化、網絡化、規模化經營特點,對傳統卷煙市場監管方式形成了新的挑戰。
四是專賣執法環境不斷改變。隨著《行政許可法》、《行政復議法》、《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發改委第51號令)和《中華人民共和國物權法》等法律法規的深入實施,以人為本的執法理念對傳統的執法方式和許可行為產生著巨大沖擊,國家推進依法行政的力度在加大,社會各界對依法行政的要求在提高,各級政府對行政執法的監督在加強。如何在堅持依法行政、文明執法的前提下,使卷煙市場監管工作力度不減、效果不降,群眾滿意,社會認可,已成為專賣管理工作亟待解決的問題。
作為一名專賣管理工作者,面對新的卷煙市場監管形勢和任務,使人感到責任和壓力,更感到使命和重托。新形勢下,作為專賣管理者必須要進一步理清工作思路,創新監管手段,才能將專賣管理工作不斷邁向新的臺階。下面,總結工作經驗,結合新的市場監管形勢,談幾點關于加強卷煙市場監管工作方面的想法。
日常談到卷煙市場監管,往往被狹義的理解為“收煙”“查案”“抓人”“管市場”,無規律可循,無流程可言,無重點可抓,無頭緒可找,違法商戶在哪里,我們的監管工作就到哪里。這種狹義的理解僅僅是卷煙市場監管工作的表相,常常使工作陷入被動。卷煙市場監管是一項綜合性、基礎性、系統性工程,應該建立在大量市場分析基礎之上,以完善的制度為支撐,以許可證的管理為手段,以源頭部位的治理為重點,以分類管理為基礎的一項綜合性工作。因此,加強卷煙市場監管,務必做到以下四點:
一、要狠抓制度建設,強化工作過程控制
俗話說“無規矩不成方圓”,規矩就是制度,大至一個國家,小到一個單位、一項工作,制度都缺少不了,制度建設是最基礎的工作,是干好各項工作的前提,“基礎不牢,地動山搖”,對卷煙市場監管工作更是如此。
(一)加強內部制度建設。內部制度就是加強內控,促進監管工作標準化、程序化、規范化,提升監管者素質,解決監管工作不嚴、監管不力、程序不對的問題,要通過建立健全市場監管、證件辦理、案件查處等方面的工作流程,不斷完善人員培訓、學習教育、內部監理、責任追究等方面的制度,從市場監管的第一環節開始控制,強化工作過程的管理,為市場監管打下堅實的人才和政策基礎,通過對工作環節和過程的控制,使復雜的市場監管標準化、程序化和簡單化,達到規范行為,統一方向,提高效率的目的。
(二)加強外部制度建設。外部制度就是要加強對外宣傳
教育,解決被監管者和社會群眾,政策不懂,守法意識不高,自律意識不強的問題。一方面通過建立健全有獎舉報,守法商戶激勵等方面的制度,調動社會群眾參與市場監管,零售商戶守法誠信經營;另一方面通過不斷完善宣傳教育,違法信息公示等方面的制度,經常性地警示不法分子,減少違法行為的發生。通過外部制度的不斷建立和逐步完善,促使監管對象依法經營、規范自律,為卷煙市場監管創造良好的工作氛圍,最大限度地提高市場監管的質量。
二、要狠抓證件管理,增強商戶自律意識
長期以來,證件管理工作普遍存在“重辦理輕管理”,注重商戶辦理證件的審核,缺乏對商戶經營過程中許可證的跟蹤管理,從而造成“違規商戶屢次違規,專賣人員重復查處”的局面,增加了工作量,降低了監管效果,使得證件管理和市場監管形成“兩張皮”現象。為什么會出現這種局面呢?首先,我們分析一下違規商戶的心理,商戶違規以后往往考慮不是煙草證件的問題(卷煙經營資格)。而是“違規一次無所謂,今天損失一點以后通過違規經營再賺回來”,這種思想在商戶中占絕大部分,要打破違法商戶的“美夢”。必須要規范證件管理,嚴格資格準入制度,使證件管理和市場監管有機地結合,增強商戶自我規范意識,變商戶“被動管理”為“主動守法”。
(一)提高許可證管理的意識。必須使專賣人員充分認識到證件管理是市場監管的基礎。一是要加強人員培訓。認真做好人員培訓,尤其是證件管理和市場巡查的一線人員,達到熟練掌握、正確運用、規范操作的程度。二要規范證件管理。不斷完善證件辦理流程,增加許可公示的范圍。要通過人員培訓加強和證件管理的規范,提高專賣人員對許可證管理的意識,增強零售商戶對許可證重要性的認識。
(二)創新許可證管理的手段。借鑒其他執法部門的經驗,對零售許可證采用記分制管理。例如,交警部門,為何駕車違規的司機最怕的不是交警部門的罰款,而是扣他們駕駛執照的分數,因為每年扣完一定的分數以后,他們的駕駛資格就會被取消,司機最怕的也就是這一點。這樣就使交警部門的工作比較主動,違章駕駛行為逐漸減少。我們可以給每個商戶發放一個《煙草專賣零售許可證記分冊》,日常由商戶進行保存,然后制定一定的扣分標準:不亮證扣幾分、不交納罰款扣幾分、擺放違規卷煙扣幾分…..。扣分項目要在執法時由執法人員現場填寫,在證件年審的時間,商戶必須出示《記分冊》,對于扣分項目超過一定數量的不予審驗。這樣讓商戶在日常經營中重視證件的問題,提高自律規范意識。
(三)嚴格違規經營商戶的取締。認真執行《煙草專賣許可證管理辦法》(發改委51號令)有關條款,嚴格落實2次違規商戶經營資格的取締程序。2次違規商戶的取締已經是一個“老生常談”的話題,具體工作中由于違規信息交流不暢,執法人員認識不高,操作人員執行不嚴等原因,往往使違規商戶逃脫了證件管理的約束。為此,一是應該建立違規商戶信息互通制度,使商戶的違規行為時刻與卷煙經營資格緊密地聯系在一起,商戶一旦違規,立即計入違規檔案;二是應該規范違法商戶取締程序。研究和制定違法商戶取締操作程序,既要解決取締依據和程序的問題,又要解決取締后商戶的遺留問題,切實增強操作性和實用性;三是建立責任追究制度。對符合取締條件而未按時取締的商戶,要追究專管人員、稽查人員以及部門領導的責任,真正使違規商戶無處可藏,取締工作落到實處。
三、要狠抓重點環節治理,加強源頭部位監管
在市場監管中,普遍存在重視對“零售商戶”的例行檢查,忽視了重點部位,突出環節的監管,“抓了芝麻,漏了西瓜”,找不到工作重點,工作也干了,但是效果不明顯。以__為例:在大要案件中查獲的違規卷煙是日常管理中查處卷煙的3倍,假如因各種原因,錯過了某個大要案件的查處,那么給市場監管工作帶來的人力、物力和財力方面的壓力不可低估。因此,卷煙市場監管的重點應該是“違法卷煙產銷網絡”、應該是“非法運輸違法卷煙流通渠道”。
(一)加大對違法卷煙產銷網絡的打擊力度。一是成立專職“打假破網”機構。對違法卷煙網絡的打擊是一項長期性工作,對人員素質要求高,專業性強,需要進行大量的分析、研究和調查工作,因此必須要抽調專職人員,成立專門機構,單獨從事此項工作。二是深化公安、煙草聯合工作機制。隨著卷煙打假工作的不斷深入,聯合打擊、協同作戰將是打假破網工作的必經之路。要不斷加強與公安部門協調配合,建立長期協作工作機制,提高案件偵破效果;要充分利用《__省行政執法與刑事司法銜接工作暫行辦法》,積極協調檢察院、法院等司法機關,認真落實相關條款,嚴格案件移交程序,提高案件偵辦質量。三是提高網絡案件經營意識。根據__“4.15”特大制售假冒卷煙網絡案件偵破經驗來看,網絡案件的偵辦各級領導的高度重視是前提,公安部門的大力支持是基礎,煙草執法人員的不懈努力是關鍵,除此之外,專賣辦案人員把握機會的能力,分析經營案件的意識,以及永不放棄、持之以恒的敬業精神對案件的偵破至關重要,因此必須要提高辦案人員把握機會的能力,偵辦案件的意識。
(二)加大對運輸環節違法行為的打擊力度。據統計,__市場的違法卷煙80%通過汽運渠道流入。因此,打擊運輸環節卷煙違法行為對卷煙市場監管十分重要。一是要突出搞好宣傳。要通過新聞報道、張貼通告、發放宣傳單頁等形式,貨運環節監管營造濃厚工作氛圍;通過公開舉報方式,宣傳獎勵政策,簡化舉報查處程序等方式建立情報網絡;要通過舉辦專題培訓,開展警示教育等多種形式,提高貨運經營者守法意識。二要創新監管手段。要積極探索“搜煙犬”、技術性檢測等先進的檢查方式,及時發現線索,提高貨運環節監管的準確性,增強打擊效果。
四、要狠抓商戶分類管理,提高市場監管效果
組長:××
副組長:××、××、××、××
成員由各工商所、公平交易局、機關相關股(室)負責人組成。
二、工作內容及責任單位
(一)提高思想認識。各單位要深刻認識進一步加強煙花爆竹市場監管工作的重要性。加強煙花爆竹市場監管,規范經營行為,維護市場秩序,確保節日消費安全,是工商行政管理機關努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法相統一的具體要求。進一步加強煙花爆竹市場監管力度,將確保煙花爆竹市場安全當作當前一項重要而緊張的任務,加強組織領導,認真抓好落實。
(二)嚴格煙花爆竹市場準入,進一步規范市場經營主體。各工商所要把好煙花爆竹經營登記準入,對申請從事煙花爆竹批發和零售企業、經營者,必須取得安全監督管理部門核發的經營許可證后,才能夠核發有相應經營范圍的營業執照。對已被取消許可證的經營者,應根據有關部門的信息通報,及時責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷其營業執照。要依法查處超范圍經營煙花爆竹的行為,堅決取締無照經營,進一步規范市場經營主體。
(三)認真組織開展煙花爆竹市場專項檢查。各單位要迅速部署開展一次煙花爆竹市場專項檢查工作,對本轄區煙花爆竹經營者進行調查摸底,做到底數清、情況明,在專項檢查中要重點查處下列行為:無照或超范圍經營;銷售不符合國家強制性標準的煙花爆竹;銷售包裝標志不全的煙花爆竹;銷售國家明令淘汰并停止銷售的煙花爆竹;以假充真,以次充好;假冒或仿冒他人注冊商標;擅自使用他人的企業名稱,引人誤以為是他人的產品;偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓營業執照等。
一、充分認識加強農資市場監管,保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管,對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農資市場監管是我們的職責所在,開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發,做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為,通過我們的不懈努力,實現農資市場秩序的根本性好轉,確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿,維護農民利益,增進農民福祉,以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情,努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來,全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導,強化了農資市場監管措施,加大了農資市場的規范和整治力度,“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作,得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到,當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農害農現象還時有發生,農資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位,農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題,市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的__%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中,品種的備案率也不高,產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資市場秩序整頓,保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用,繼續推進紅盾護農行動,深入開展農資市場秩序整頓,把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,以“打假、護農、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強農資商品質量監測工作,保障春耕生產正常開展。
(一)強化落實,完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作,全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度,強化農資市場監管基礎工作,保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者,特別是對中小農資生產經營者的全面清理,完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時,抓好創新工作的落實,現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺,各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案,并及時更新內容。通過這一措施,深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革,強化對農資商品如實備案資料的實質性審查,使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀,層層落實好監管責任。
(二)抓住重點,加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產安全,確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任,倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業,作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業,各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實,管理好農資連鎖經營的龍頭企業,確保農資連鎖企業發揮積極作用,維護良好的農資市場秩序。
一、充分認識加強農資市場監管,保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管,對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農資市場監管是我們的職責所在,開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發,做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為,通過我們的不懈努力,實現農資市場秩序的根本性好轉,確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿,維護農民利益,增進農民福祉,以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情,努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來,全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導,強化了農資市場監管措施,加大了農資市場的規范和整治力度,“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作,得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到,當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農害農現象還時有發生,農資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位,農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題,市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的__%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中,品種的備案率也不高,產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資市場秩序整頓,保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用,繼續推進紅盾護農行動,深入開展農資市場秩序整頓,把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,以“打假、護農、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強農資商品質量監測工作,保障春耕生產正常開展。
(一)強化落實,完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作,全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度,強化農資市場監管基礎工作,保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者,特別是對中小農資生產經營者的全面清理,完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時,抓好創新工作的落實,現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺,各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案,并及時更新內容。通過這一措施,深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革,強化對農資商品如實備案資料的實質性審查,使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀,層層落實好監管責任。
(二)抓住重點,加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產安全,確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任,倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業,作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業,各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實,管理好農資連鎖經營的龍頭企業,確保農資連鎖企業發揮積極作用,維護良好的農資市場秩序。
一、充分認識加強農資市場監管,保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管,對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農資市場監管是我們的職責所在,開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發,做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為,通過我們的不懈努力,實現農資市場秩序的根本性好轉,確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿,維護農民利益,增進農民福祉,以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情,努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來,全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導,強化了農資市場監管措施,加大了農資市場的規范和整治力度,“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作,得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到,當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農害農現象還時有發生,農資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位,農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題,市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的*%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中,品種的備案率也不高,產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資市場秩序整頓,保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用,繼續推進紅盾護農行動,深入開展農資市場秩序整頓,把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,以“打假、護農、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強農資商品質量監測工作,保障春耕生產正常開展。
(一)強化落實,完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作,全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度,強化農資市場監管基礎工作,保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者,特別是對中小農資生產經營者的全面清理,完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時,抓好創新工作的落實,現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺,各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案,并及時更新內容。通過這一措施,深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革,強化對農資商品如實備案資料的實質性審查,使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀,層層落實好監管責任。
(二)抓住重點,加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產安全,確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任,倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等*家信用好、經營規范、具有一定規模的企業,作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業,各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實,管理好農資連鎖經營的龍頭企業,確保農資連鎖企業發揮積極作用,維護良好的農資市場秩序。
一、充分認識加強農資市場監管,保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管,對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農資市場監管是我們的職責所在,開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發,做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為,通過我們的不懈努力,實現農資市場秩序的根本性好轉,確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿,維護農民利益,增進農民福祉,以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情,努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來,全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導,強化了農資市場監管措施,加大了農資市場的規范和整治力度,“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作,得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到,當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農害農現象還時有發生,農資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位,農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題,市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的__%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中,品種的備案率也不高,產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資市場秩序整頓,保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用,繼續推進紅盾護農行動,深入開展農資市場秩序整頓,把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,以“打假、護農、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強農資商品質量監測工作,保障春耕生產正常開展。
(一)強化落實,完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作,全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度,強化農資市場監管基礎工作,保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者,特別是對中小農資生產經營者的全面清理,完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時,抓好創新工作的落實,現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺,各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案,并及時更新內容。通過這一措施,深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革,強化對農資商品如實備案資料的實質性審查,使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀,層層落實好監管責任。
(二)抓住重點,加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產安全,確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任,倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業,作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業,各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實,管理好農資連鎖經營的龍頭企業,確保農資連鎖企業發揮積極作用,維護良好的農資市場秩序。
一、充分認識加強農資市場監管,保障春耕生產的重要性和緊迫性
加強農資市場監管,對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農資市場監管是我們的職責所在,開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學發展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發,做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為,通過我們的不懈努力,實現農資市場秩序的根本性好轉,確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿,維護農民利益,增進農民福祉,以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情,努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農村建設服務。
近年來,全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監管工作的組織領導,強化了農資市場監管措施,加大了農資市場的規范和整治力度,“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網上備案、農資連鎖經營等創新工作,得到了自治區工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到,當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農害農現象還時有發生,農資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農資市場監管各項制度還沒有落實到位,農資市場長效監管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發現了部分旗縣區工商局在農資市場監管工作中存在的問題,市場科的創新工作在部分旗縣區工商局就沒有得到很好的落實。如:農資經營者網上備案和農資經營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“××市工商局重要農資商品質量網上監管平臺”備案的戶數不足農資經營者總戶數的__%;在具體的已辦理農資商品準入備案手續的經營者中,品種的備案率也不高,產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。
二、充分發揮工商行政管理職能作用,深入開展農資市場秩序整頓,保障春耕生產正常開展
各地工商行政管理機關要充分發揮職能作用,繼續推進紅盾護農行動,深入開展農資市場秩序整頓,把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,以“打假、護農、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為,進一步加強農資商品質量監測工作,保障春耕生產正常開展。
(一)強化落實,完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區工商局要進一步加強農資市場監管的基礎工作,全面落實農資市場監管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經營者信用監管等五項制度,強化農資市場監管基礎工作,保障農業生產安全。立即開展一次對轄區所有農資生產經營者,特別是對中小農資生產經營者的全面清理,完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時,抓好創新工作的落實,現在市局市場科與信息中心已經開通了農資市場網上監管平臺,各旗縣區工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區的農資經營戶必須全面實行網上備案,并及時更新內容。通過這一措施,深化農資商品入市備案管理和網上監管方式改革,強化對農資商品如實備案資料的實質性審查,使網上監管平臺發揮全方位的監管效力。會議結束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀,層層落實好監管責任。
(二)抓住重點,加強農資市場管理。各旗縣區工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產安全,確保不誤農時。強化農資經營者的質量責任,倡導農資經營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業生產資料公司等_家信用好、經營規范、具有一定規模的企業,作為全市首批開展農資連鎖經營的試點企業,各地要抓好農資連鎖經營試點企業的登記、備案、質量抽檢等工作的落實,管理好農資連鎖經營的龍頭企業,確保農資連鎖企業發揮積極作用,維護良好的農資市場秩序。
充分履行市場監管職能,全面開展成品油市場專項整治行動,進一步加強對成品油特別是車用乙醇汽油市場的監督管理,整頓規范成品油銷售單位經營行為;依法打擊違法銷售成品油和生產銷售劣質成品油等違法經營行為,大力整頓和規范成品油市場經營秩序,切實維護成品油市場穩定。
二、工作重點
(一)成品油市場監管對象和范圍。根據國家商務部《成品油市場管理辦法》(20__年第23號)有關成品油的定義,成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市場監管對象為從事生產、調配、儲運、銷售成品油的單位;監管范圍為汽油、車用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。
(二)嚴把市場準入關。嚴格執行有關行政許可規定,把好成品油經營企業的登記注冊關。依法查處超范圍經營成品油,堅決取締無證照從事成品油經營行為,特別是車用乙醇汽油生產、調配和經營活動。(三)嚴把油品質量關,重點查處成品油企業經營下列油品:1、非法煉制的油品;2、無合法進口來源的油品;3、假冒偽劣、質量不合格的油品;4、與標號、標識不相符的油品;5、明令淘汰并停止銷售的油品。
(四)規范成品油經營,重點檢查下列行為:1、缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者;2、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料;3、假冒他人注冊商標,冒用認證標志、名優標志或擅自使用他人的企業名稱,引人誤認為是他人的油品;4、對油品質量作虛假表示引人誤解;5、違背消費者意愿搭售商品;6、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓營業執照;7、銷售企業(加油站)向機動車使用單位或個人銷售非車用乙醇汽油。
三、工作措施
(一)摸清底數,強化“經濟戶口”管理,實施有效監控。各單位務必于20__年1月15日前集中開展一次成品油市場摸底排查工作,通過登記注冊查詢系統,對轄區內成品油經營單位逐戶檢查,摸清底數及分布情況,并分類建立成品油批發、零售、倉儲企業臺帳,并于20__年1月20日前將成品油企業名單上報市局市場科。
(二)梳理問題,確立項目組,加大巡查力度,實施動態監管。成品油是事關國計民生的重要生產、生活資料,成品油市場健康與否關系到人民群眾生命財產安全,關系到市場經濟秩序健康穩定發展大局,各縣(市、區)工商局要結合本地實際,總結吸取09年“焦點訪談”黑油事件曝光的教訓,針對成品油市場現存的問題進行認真梳理,確定“大問題”,及時成立項目監管組,對重點區域、重大問題要及時調度,集中解決。明確轄區監管重點企業,制定監管責任制度,細化具體巡查內容,并認真做好巡查記工商局20__年成品油市場專項整治工作方案錄。巡查中發現企業違規經營的,應及時予以糾正;凡存在違法行為的,必須依法立案查處,絕不能再出現媒體曝光事件,否則對有關責任人要嚴肅處理。同時,檢查過程中要積極向企業宣傳有關政策和法律法規,指導企業守法經營,提高其質量意識及責任意識,杜絕隱患問題。
(三)加強成品油質量檢測工作,嚴把油品質量關。一是要認真落實工商行政管理機關流通領域商品質量監管職能,統籌安排抽查經費、時間及抽查的地區、企業和成品油品種,加大成品油質量檢測力度。對檢查中發現企業經營質量不合格油品的行為,除依法查處、監督其整改外,還要查明質量不合格的原因,追根溯源,并采取措施,確保油品質量。二是要嚴格執行質量抽檢程序,抽檢計劃由市局統一制定,并上報省局批準后方可實施成品油質量檢測工作,各縣(市、區)局不得自行安排(抽檢計劃省局批準后,另行通知)。三是各單位接成品油質量舉報需進行個別抽檢的,要及時報市局市場科,經批準后方可實施抽檢工作,否則一切后果自負。
(四)加大案件查處力度。一是充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用,建立和完善舉報獎勵制度。在加油站及乙醇汽油其他經營場所,張貼123本文來源:文秘站 15消費者申訴舉報電話或其它舉報方式的宣傳告示,擴大案件線索來源。二是嚴格依法行政,加強對大要案件查處工作的協調、指導和督查工作,完善大要案件掛牌督辦制度,對涉及犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。三是充分發揮輿論監督作用,積極開展執法宣傳,對典型案例要適時進行曝光,做到曝光一批,震懾一批,教育一批。
(五)積極探索建立健全成品油市場長效監管機制,營造良好經營秩序。一是建立和完善誠信體系建設。要積極推動成品油經營企業的信用分類監管工作,對違法違規企業要加大懲戒力度,及時記錄,重點監控;對屢禁不改、違法性質惡劣、造成嚴重后果的,要及時建議 主管部門取消其經營許可證,并依法責令企業停業整頓,情節特別嚴重的要依法吊銷營業執照。二是指導督促企業建立和完善購銷臺帳、查驗進貨票證及油品質量等內部管理制度,促進企業加強自律,提高其質量意識及責任意識。
四、工作要求
(一)提高認識,統一思想。各單位要充分認識成品油市場監管和車用乙醇汽油推廣的重要性,把成品油市場監管工作作為整頓和規范市場經濟秩序、促進我市經濟社會可持續發展的重要工作來抓,確保我市成品油市場穩定。
(二)加強領導,落實責任。各單位要按照省局《關于加強成品油市場監督管理工作的通知》要求,成品油市場管理(含質量檢測)統一歸口市場規范管理部門,理順工作關系,成立相應的協調機構,加強對成品油市場監管工作的組織領導。同時,要制定切實可行的實施方案,做到目標明確、重點突出、措施有力,層層簽訂責任狀,落實第一責任人,做到責任清晰到人,努力形成多角度、全方位的監管體系。并建立內部監督和責任追究制度,完善執法監督機制,狠抓各項監管措施的貫徹落實,扎實開展工作。