社會治安綜合治理的重要性模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會治安綜合治理的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、復雜性、對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是土地征收、拆遷補償、醫患糾紛、環境污染、拖欠農民工工資等引發的群體性事件較多，聚眾上訪問題突出。在大發展大變革大調整時期，刑事犯罪高發的基本態勢不會改變，但處于可控狀態。

（二）受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多。目前，經濟運行下滑、貧富差距加大、就業難等層面引發的犯罪還難以消除。

（三）敵對勢力、組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起事端，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。

二、引起社會治安問題的原因

1、“黃賭毒”等社會丑惡現象有所弱化，但仍在一定范圍內存在，大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段較前有所隱蔽。禁毒形勢不容樂觀。

2、流動人口犯罪突出。據不完全統計，流動人口犯罪占被判處罪犯的三成多。突出特點是侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看，流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化傾向，特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

3、治安管理基礎工作比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全、機制不完善、責任不明確、工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查調處、社區矯正、信息報送等基礎性工作薄弱；一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設。要進一步加強鎮、街綜治辦建設，配齊配強綜治專職干部，健全完善協作聯動機制，從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，切實加強鎮街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進創新社會管理，更新管理理念，創新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務；進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，建立銜接機制，落實安置政策，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域、城市出入口、重點交通道路口等，按照有關標準建立治安動態視頻監控系統。

5、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環節。

四、社會治安綜合治理工作的新對策

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。各級黨委、政府的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟街道整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、青、婦齊抓共管，持之以恒。

篇2

在具體措施方面，一是完善嚴打整治體系，按照部署深入開展，流動人口出租房屋、廢舊物品收購、文化市場專項整治、交通專項整治、打擊自行車犯罪專項整治，通過專項整治有效凈化社會治安環境。二是完善治安防范體系，按照社會治安綜合治理的需要，加強了村級綜治辦建設，各村配備一名綜治副職，并且落實了待遇，做到村組由專人，重新組建11人享受低保的"夕陽紅"紅袖標治安巡邏隊，強化治安防范。在主要街道和各村巡邏點設立報警電話牌子，將"110"報警熱線牽入千家萬戶。在工作上，我們把力量重點放在村級，實行"四包"制度，即領導包村、駐村工作組包片、村兩委干部包村民小組、村民小組長和黨員包戶，形成縱橫交錯的聯防網絡，建立5人聯防組。由責任區民警聯系綜治副職，聯防隊員，由此形成了以責任區民警為龍頭，以村"兩會"為依托，聯防隊為基礎的自上而下農村安全防范網絡。三是加強技防建設，6個重點單位均安裝與110報警服務網的紅外線報警裝置。在個體私營企業和果菜公司安裝電腦監控系統2臺。115臺變壓器均安裝變壓器防盜鎖。經過不懈努力，創建活動取得了階段性成果，有效地維護了大局的穩定，治安秩序明顯好轉，群眾的安全感明顯增強。實踐證明，社會治安綜合治理仍然是新形勢下維護社會穩定的重要舉措，是鞏固和發展改革開放大好形勢的必然要求，體現了科學的發展觀和正確政績觀的要求，體現了廣大人民群眾的根本利益，具有強大的生命力和推動力。

一、社會治安綜合治理工作中存在的問題

我國正處于并長期處于社會主義初級階段，在社會經濟生活中還存在著不少矛盾和問題，隱含著許多不穩定因素。同志在全國政法工作會議上也指出，當前我國還處在人民內部矛盾凸現，刑事案件高發，對敵斗爭復雜的時期，這是中央對當前國際國內形勢的正確分析。從社會普遍的情況看也是如此：一是因涉及征地、拆遷，補償等方面的矛盾和問題；黨在農村各項政策的落實、特別是土地承包、農民負擔、稅費改革、灌溉用水等問題引發的群體性上訪事件和農村一些邊際權屬糾紛等社會矛盾突出。二是綜治工作發展不平衡，個別村、部門對綜治工作措施還不能完全落實到位。三是刑事案件發案率仍在高位徘徊，盜竊等侵犯財產案件仍比較突出，犯罪分子作案手段惡劣防不勝防。四是青少年違法犯罪仍程上升趨勢等等。這些不和諧的音符，對構建和諧社會影響極大。構建社會主義和諧社會是個長期的歷史進程，也是一個永無完結的過程。哲學認為，社會本身就是在從不和諧到和諧的矛盾運動中發展進步的。同時，我們追求的穩定和諧，是一個動態的穩定和諧，不是禁錮和僵化條件下的穩定和諧，不是愚昧和落后狀態下的穩定和諧，而是與改革、發展有機結合起來，與富強、民主、文明聯系起來的現化化建設條件下的穩定和諧。總書記指出："構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程"。"關鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制，而不能讓矛盾積累和發展起來、以致影響國家改革發展穩定的大局"。而社會治安綜合治理的過程，正是我們采取積極措施，主動消除社會治安中不和諧、不穩定因素的過程，只有持之以恒地堅持落實社會治安綜合治理工作中的措施，才能逐步消除社會治安中各種不和諧因素，達到社會治安的和諧發展，才能實現民主法治、公平正義、安定有序，才能為構建和諧社會做保障。為此，要努力從理論和實踐的結合上開拓新思路，提出新辦法，創造性地開展工作，以實際行動推進和諧社會的構建

二、通過進一步加強社會治安綜合治理工作對促進構建和諧社會進程中的幾點對策

現階段我國社會治安的階段性、反復性客觀上決定了社會治安綜合治理工作是一項長期、復雜的工作，任何畢其功于一役或經過幾個專項斗爭，幾年整治就能取得決定性成果的想法都是不現實的，也是不切合實際的。各級黨委、政府、政法綜治部門必須不斷研究新形勢，適應新形勢，進一步解放思想，轉變觀念，以更加開放的心態，更加扎實的工作。更加有力的措施，認真研究解決社會治安綜合治理工作中存在的各種問題，才能推進和諧社會的構建。

（一）必須樹立維護社會穩定的強烈責任意識

沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。這就要求我們必須站在全面建設社會主義新農村、推進和諧社會建設的戰略高度，充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立維護社會穩定的強烈的責任意識。因此，各級黨委和政府都應該把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，調動全社會各方面的力量，通過堅持不懈的努力和扎扎實實的工作，把社會治安綜合治理工作不斷提高到一個新的水平。要充分發揮社會治安綜合治理責任制的作用。強化和落實包括領導責任制、目標管理責任制、單位和法人責任制及一票否決權制等內容在內的多重責任制。落實責任制，必須嚴格兌現獎懲，該表彰獎勵的表彰獎勵，該追究責任的嚴格追究責任。要進一步完善簽訂責任狀、檢查考評、兌現獎懲三個環節相配套的責任制考評措施，使社會治安綜合治理各項工作落到實處。

（二）必須堅持不懈地抓好"嚴打"整治斗爭，不斷提高人民群眾的安全感

"嚴打"是社會治安綜合治理的首要環節，是控制局勢，維護社會穩定的一項首要措施。深化"嚴打"整治斗爭，一要廣泛宣傳和教育廣大群眾，提高對開展"嚴打"整治斗爭重要性的認識，發動廣大群眾積極為政法部門提供線索，獻計獻策。各村要設立"違法犯罪舉報箱"，調動群眾的積極性，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢。二要注重實效，重拳出擊。嚴厲打擊有組織犯罪、黑社會性質的團伙犯罪、搶劫、盜竊等影響群眾安全的違法犯罪活動，依法從重從快懲處。使投資商放心、老百姓生活安心，確保有一個良好的經濟發展環境。

（三）必須堅持不懈抓好治安防控體系建設，進一步提高整體治安防控能力

加強治安防范，建立健全治安防控體系，是"發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意"的目標，以防范控制重點要害部位、案發多發區域和常見性、多發性犯罪為重點，以人防、物防、技防為基本手段，大力加強內部防控、社會防控、街面防控、重要關卡防控，使全鄉形成一個嚴密的防控體系。一是在單位內部落實安全責任制。各單位要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不發生問題。二是要農村要繼續推行治安防范紅袖標工程等各種有效治安防范措施，進一步加強農村的治安防范工作。落實治安防范措施，健全完善農村治安防范體制，從根本上預防和減少各種治安案件的發生。

（四）必須堅持不懈地加強農村綜治組織建設，進一步夯實社會治安綜合治理基層基礎工作

"基礎不牢，地動山搖"、"基層穩則全局穩"，社會治安綜合治理工作在基層，難點也在基層。基層組織搞好，基層工作做扎實了，社會治安綜合治理的各項具體措施才能夠真正落實。

（五）必須進一步整合治安資源，解決社會治安綜合治理工作中力量資源分散的問題。

當前，我們治安資源的總量不少，但效益不大，主要原因就是相互關聯性差，聯動性差，沒有形成合力。整合各種治安資源是解決當前制約工作的關鍵環節。首先要抓警力整合。要把精簡下來的警力全部安排到基層，增強基層活力。同時，要在用人政策上、資金保障上向基層傾斜，提高基層的凝聚力和戰斗力。其次，要整合各種群防群治力量。積極探索市場經濟條件下群防群治工作組織形式、工作機制和經費保障機制，切實加強對村調委會、治保會等兩會、聯防隊、治安信息員、看家護院隊、志愿義務巡邏員、的業務指導和組織建設，使其進一步明確社會治安防范的工作職責，落實具體的防范責任，同時通過培訓，提高其業務水平，增強其作用發揮的能力。要有效協調公安派出所、管區民警、等專門機關與群防群治組織的業務銜接，構建整體聯動的工作機制，形成工作合力。要制定具體措施，對群防群治組織抓獲現行違法犯罪活動嫌疑人、預防違法犯罪活動成績突出的人員。直接領導及相關派出所給予表彰獎勵。要積極探索建立群防群治組織穩定的經費保障機制，除財政支持外，要努力建立社會籌資渠道，以確保群防群治工作順利開展。三是各村要進一步落實抓好對村級綜治副職的使用管理，進一步健全完善各項機制，使社會治安綜合治理在基層真正有人管、有人抓、有人干，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

（六）必須堅持不懈地開展矛盾糾紛排查調處工作，依法妥善處置

篇3

建設和諧社區首先要抓好平安建設，開展社會治安綜合治理工作是確保社區平安穩定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區建設為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩定、和諧的社會治安大環境。

（一）樹立維護社會穩定的強烈責任意識。

沒有社會穩定，構建社和諧社區、平安社區就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩定的強烈責任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區重要議事日程，建立健全以居民聯防、門店聯防等防范模式為主的群防群治組織，充分調動社區各方面的力量，形成社區、社區警務室、駐地企事業單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設和諧平安社區提供有力保證。

(二)構建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進一步加強社會治安防控體系建設，完善社會治安防范機制，擴大社區居民聯防和門店聯防范圍，把轄區內的居民都匯集在社區的綜治網絡之中，初步建立起以街道辦為領導，以社區為核心，以社區警務室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯動，警民攜手，點線面結合，人物技配套的治安防控體系，使社區的治安防范工作步入科學化、社會化、規范化、群眾化的軌道。切實提高社區社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發案率逐步下降，努力實現年內無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。

（三）構筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

篇4

社會治安綜合治理工作任務，旨在進一步調動廣大員工參與社會治安綜合治理的積極性，在全公司范圍內努力形成社會治安綜合治理齊抓共管的良好氛圍。蘭州石化公司遵照上級黨委的要求和部署，緊緊圍繞企業改革發展這一中心，不斷創新工作機制，全力維護本地區穩定，保證了企業改革和生產經營的順利進行，為甘肅的改革、跨越、和諧、堅韌、智慧實現全省的科學發展，轉型跨越，民族團結，富民興隴奉獻了自己的力量。

1 正視成績維護公司社會治安綜合治理的成果

一是牢固樹立大局意識，確保社區政治穩定。進一步落實穩定工作責任制，將領導班子和領導干部，能否及時妥善地處理好本單位出現的突發問題和，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識，以及駕馭復雜局面、維護社會穩定能力的重要依據之一。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，自覺把社會治安綜合治理工作納入經濟社會發展總體規劃、放在全局工作的重要位置，不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。認真做好未就業青年家長、內退職工、有償解除勞動合同人員、占地農工等不穩定群體的工作，時刻掌握各類事件預警信息，努力把矛盾解決在內部，把問題消滅在萌芽狀態

二是深入開展“嚴打”斗爭，確保企業治安穩定。對各種違法犯罪活動始終保持嚴打的高壓態勢，不給犯罪分子喘息之機，尤其是對盜竊石化產品、物資、破壞生產設施的違法犯罪活動，堅決給予沉重打擊，全力維護企業治安秩序穩定，確保各項生產經營活動安全有序進行。堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在防范，重在治本，就能有效地震懾違法犯罪分子，最大限度地減少犯罪。針對改革開放以來刑事犯罪的高發勢頭，始終堅持嚴打方針不動搖，認真研究刑事犯罪的規律特點，積極創新嚴打思路、改進嚴打方式，堅持嚴打與整治、打擊與防范、面上整治與源頭治理相結合，不斷健全完善經常性嚴打工作機制。特別是對一批危害嚴重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了職工群眾的安全感。

三是認真落實治安防范措施，確保企業安全生產。進一步加大企業內部治安防范管理力度，對員工進行經常性的防盜、防破壞、防竊密和防災害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認真組織貫徹落實。進一步增強了企業內部自防、自治、自控能力，有效預防和減少了可控案件的發生。特別是在石化大檢修中，針對人員多、時間緊、任務重、范圍廣、要求高的實際，全力以赴加強檢修保衛工作，實行全天候、全過程現場守衛，確保了檢修任務的順利完成，實現了不丟一顆螺絲釘的奮斗目標。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，企業社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰。

對此蘭州石化公司社會治安綜合治理工作，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨委精神，按照公司創建“平安企業”的總體規劃，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，迅速開展創建“平安企業”活動，為公司的經濟發展構建和諧穩定的社會環境。

2 抓綜合治理就是抓發展，抓民生

堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實增強維護企業穩定的緊迫感和責任感改革是推動企業發展的強大動力，穩定是保證企業發展的重要基礎，各級領導干部要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實承擔起維護穩定的政治責任。加強社會治安綜合治理，維護社會治安和社會穩定，創造良好的發展環境，是發展的前提條件，也是發展的內在要求；良好的治安環境是人民群眾生產生活的基本要求，平安是民生的重要內容。基于這樣的認識，公司黨委始終堅持把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，放到經濟社會發展大局中來謀劃，來落實。沒有平安，老百姓就沒有幸福感；沒有穩定，"什么事情都干不成。綜治保平安、促穩定，本身就是抓發展、抓民生。綜治工作抓不好，社會不穩定，經濟發展就難以持續，民生問題就難以得到保障，必須像抓發展、抓民生那樣抓綜治。不斷加強社會治安綜合治理，營造平安穩定的社會環境。

3 進一步加強企業內部保衛工作。為企業正常的生產經營活動創造良好的外部治安環境。

當前，在企業內保工作面臨著諸多新情況，新問題，進一步加強社會治安綜合治理，加強社會應急機制建設，加強反恐怖斗爭，構筑社會穩定安全網的新形勢下，規范企業內部保衛工作，對維護企業生產經營秩序，建立和完善維護企業穩定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障員工群眾生命財產安全，維護公共安全都具有重要意義。

3.1一認真學習貫徹落實國務院《關于企業事業單位內部治安保衛條例》，結合實際，建立健全本單位治安保衛工作的各項制度，進一步充實完善本單位的各項安全保衛工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要切實加強保衛組織建設，不斷提高保衛干部和守衛人員的思想素質、職業道德素質和業務素質，提高工作能力。

3.2二緊緊抓住企業內部保衛工作的重點，突出抓好員工的經常性法制教育，提高領導干部和員工的法律意識，制定普法教育計劃，并組織實施，增強領導干部和員工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。

3.3三加強對要害單位和要害崗位的安全管理，嚴格落實要害崗位治安防范措施，配備必要的技術預防裝置，積極拓展技防建設。定期組織開展治安防范大檢查，及時發現和消除治安隱患，對公安機關和保衛部門提出的治安隱患和整改建議，必須在規定期限內整改，并將結果報告公安機關和保衛部門。對暫時難以解決的治安隱患，要落實相應的安全措施，確保安全。

4 加強基層基礎建設，切實把社會治安綜合治理措施落到實處。

進一步加強以黨支部為核心的基層組織建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強員工的思想政治工作，不斷提高員工的思想政治覺悟和科學文化素質，從而充分調動員工參與社會治安綜合治理工作積極性。

4.1一是完善基層綜治組織和群防群治隊伍。切實加強基層保衛科、調解會的建設，充分發揮其在維護社會穩定中的重要作用。二級單位綜治委、綜治辦在基層維護治安、維護穩定中起著十分重要的作用，必須配齊、配強專兼職干部。同時，要抓好各級綜治干部的培訓工作，提高基層干部的業務素質和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。

4.2二是強化基層情報信息工作。各單位、各部門必須加強以情報信息為主導的預警機制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報信息網絡。要主動收集各種影響社會穩定、危害公共安全的信息，強化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實應對措施。

4.3三是建立健全齊抓共管的工作格局。綜合治理成員單位要各負其責，不僅積極參與社會治安綜合治理，而且要認真抓好本系統的綜合治理工作，充分調動各職能部門的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。各級綜治單位、綜治辦，要研究、指導、協調、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落到實處。

5 深入開展“平安企業”創建活動，努力提高創安工作新水平

通過共同努力，創造一個“社會秩序良好，企業生產穩定，群眾安居樂業”的社會環境。任務長期而艱巨。我們必須進一步統一思想，提高認識，加強領導，明確責任，以求真務實的工作態度，扎扎實實地做好“平安”創建工作。

5.1思想認識要有新提高，切實把“平安企業”創建活動作為當前一項重要而緊迫的政治任務抓緊抓實平安是企業發展的基礎，平安是員工群眾的企盼，平安更是我們實現“建設具有國際競爭力的石化企業”的必要前提和根本保證。開展“平安企業”創建活動，及時解決前進中的問題，化解不利的因素，為改革和發展提供可靠的保障，我們就能夠集中精力，抓住機遇，乘勢而上，加快發展。創建“平安企業”、促進社會和諧穩定，這是一件得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，必將贏得全公司員工群眾的擁護和支持。因此，我們必須從講政治、保穩定、促發展的高度充分認識此項工作的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，實實在在地抓好“平安企業”創建工作，使公司經濟更加發展、治安更加穩定、文化更加繁榮、員工生活更加和諧。

5.2目標定位要有新提升，切實把“平安企業”創建提高一個新的層次。通過平安創建活動，努力實現“公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心”的目標。各單位、各部門要緊緊圍繞“平安企業”創建的目標任務，各司其職，各負其責，扎實推進“平安企業”創建活動。

5.3措施落實要有新舉措，切實把“平安企業”創建的各項措施落實到位。要加強領導，形成合力，把“平安企業”創建活動作為社會治安綜合治理工作的一條主線來抓，做到創建工作與其它管理工作同部署、同落實、同考評、形成以企業生產穩定促經濟發展，以經濟發展保企業生產穩定的良性互動。要廣泛發動，大造聲勢。運用多種形式廣泛宣傳創建“平安企業”活動的重要意義、工作目標、任務和措施，提高全體員工的參與意識。要加大投入，狠抓落實，尤其是在技防方面，重點要害部位必須安裝報警系統和監視系統。通過創建“平安企業”建設，不僅要創出平安，而且要達到長治久安的目的。

創建“平安企業”是一項系統工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設工作覆蓋全公司、貫穿全領域。，把創建“平安企業”的各項目標進一步細化，逐一分解到具體領導和部門，把創建“平安企業”作為當前和今后一個時期綜合治理的一項重點。

篇5

一、加強領導，周密部署

社會治安綜合治理是關系到每一個人，關系到社會發展進步的一項重要工作，因此局領導班子十分重視，把綜治工作擺上了重要日程，與業務工作同研究部署、同檢查落實，做到年初有安排，平時抓落實，年終有總結。

局領導班子充分認識到抓綜合治理是落實黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想的需要，抓綜合治理就是抓安全穩定。局綜合治理領導小組堅持研究分析社會治安例會制度，做好協調全局綜合治理日常工作，明確工作任務，及時傳達縣政法委綜合治理辦公室下達的各項工作任務，層層分解落實到負責單位，局治保、調解、普法、安置幫教、預防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調處和看樓護院七個小組認真履行職責，使綜合治理工作呈現出了齊抓共管的良好局面。

二、落實責任，狠抓落實

為保證簽定的《××自治縣社會治安綜合治理責任書》得到落實，我局實行綜治領導小組負責制，由綜治領導小組具體負責局綜治工作，認真貫徹執行各項措施，認真執行與周邊單位簽訂了治安聯防協議，局領導還與各股室和住在單位大院內的家庭簽定了責任書。通過與所屬股室層層簽訂社會治安綜合治理責任書，使領導責任制、部門責任制和目標管理責任制進一步落到實處。

三、抓好結合，確保效果

綜合治理是一項長期、全面的工作任務，是維護穩定、促進社會健康持續發展的一項重要保證，對此，我們既抓綜合治理又抓安全保衛，以落實安全保衛制度促進綜合治理健康發展;既抓綜合治理又抓安全生產，以綜合治理保證安全生產無事故;既抓綜合治理又抓建章立制，以綜合治理促進各項工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中，我們堅持與安全保衛工作相結合、與日常工作相結合、與建章立制相結合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時，要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”，做到單位、家庭相結合，實行群防群治。

四、認真執行節假日值班，積極參與社區建設

一年來，我局認真執行由局領導帶班、具體工作人員負責日常值班工作，使我局的值班制度得以正常運轉，既保證了單位的治安工作，又使各家庭的安全有了保障。

在做好單位值班與安全保衛的同時，認真做好單位內部矛盾糾紛的疏導化解工作，無閑散人員和刑釋解教人員，無違法亂紀行為發生，沒有民事糾紛發生對單位內常住人口和重點人員底數清楚，基本情況清楚。通過認真開展社會治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認真貫徹落實了各項措施，單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經濟犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件，無人員犯罪和。

五、認真開展普法工作

積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來，參加各種普法學習和考試，并由局綜合管理股負責全局的環境保護法律法規的宣傳。

(一)以“世界環境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環境消費宣傳為契機，大力開展環保宣傳活動，提升環保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環保科普知識普及，提高全民環保素養，營造良好輿論氛圍。

篇6

一、加強領導，周密部署

社會治安綜合治理是關系到每一個人，關系到社會發展進步的一項重要工作，因此局領導班子十分重視，把綜治工作擺上了重要日程，與業務工作同研究部署、同檢查落實，做到年初有安排，平時抓落實，年終有總結。

局領導班子充分認識到抓綜合治理是落實黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想的需要，抓綜合治理就是抓安全穩定。局綜合治理領導小組堅持研究分析社會治安例會制度，做好協調全局綜合治理日常工作，明確工作任務，及時傳達縣政法委綜合治理辦公室下達的各項工作任務，層層分解落實到負責單位，局治保、調解、普法、安置幫教、預防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調處和看樓護院七個小組認真履行職責，使綜合治理工作呈現出了齊抓共管的良好本文來源：文秘站局面。

二、落實責任，狠抓落實

為保證簽定的《××自治縣社會治安綜合治理責任書》得到落實，我局實行綜治領導小組負責制，由綜治領導小組具體負責局綜治工作，認真貫徹執行各項措施，認真執行與周邊單位簽訂了治安聯防協議，局領導還與各股室和住在單位大院內的家庭簽定了責任書。通過與所屬股室層層簽訂社會治安綜合治理責任書，使領導責任制、部門責任制和目標管理責任制進一步落到實處。

三、抓好結合，確保效果

綜合治理是一項長期、全面的工作任務，是維護穩定、促進社會健康持續發展的一項重要保證，對此，我們既抓綜合治理又抓安全保衛，以落實安全保衛制度促進綜合治理健康發展;既抓綜合治理又抓安全生產，以綜合治理保證安全生產無事故;既抓綜合治理又抓建章立制，以綜合治理促進各項工作步入制度化軌道。在開展綜治工作過程中，我們堅持與安全保衛工作相結合、與日常工作相結合、與建章立制相結合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時，要“看好自己的門、做好自己的事、管好自己的人”，做到單位、家庭相結合，實行群防群治。

四、認真執行節假日值班，積極參與社區建設

一年來，我局認真執行由局領導帶班、具！體工作人員負責日常值班工作，使我局的值班制度得以正常運轉，既保證了單位的治安工作，又使各家庭的安全有了保障。

在做好單位值班與安全保衛的同時，認真做好單位內部矛盾糾紛的疏導化解工作，無閑散人員和刑釋解教人員，無違法亂紀行為發生，沒有民事糾紛發生對單位內常住人口和重點人員底數清楚，基本情況清楚。通過認真開展社會治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認真貫徹落實了各項措施，單位干部、職工及其家屬子女沒有參與社會上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、、、偷竊行為和其他刑事、經濟犯罪行為;沒有參與的人。無刑事案件、無治安案件，無人員犯罪和。

五、認真開展普法工作

積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來，參加各種普法學習和考試，并由局綜合管理股負責全局的環境保護法律法規的宣傳。

(一)以“世界環境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環境消費宣傳為契機，大力開展環保宣傳活動，提升環保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環保科普知識普及，提高全民環保素養，營造良好輿論氛圍。

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200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽兩鄉政府的領導下，認真貫徹落實縣工商局和兩鄉政府《社會治安綜合治理目標責任書》精神，在取得2oo5年度假社會治安綜合治理合格單位的基礎上，以構建和諧社會為總目標，以“平安××、向陽”建設為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，鞏固社會治安綜合治理創建工作成果，切實負起“保一方平安”的政治責任，努力爭創2006年度社會治安綜合治理先進單位。

一、成立綜治工作領導小組，扎實推進“平安（山區）××、向陽”建設。

綜治工作是一項事關人民生命財產安全、國家長治久安的大事，決不可掉以輕心。××工商所是最基層的綜合經濟管理部門，社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領導小組。把綜治和創建鄉級文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計劃，使綜治工作與業務工作有計劃、有步驟的同步實施。

二、制定年度綜治工作重點，落實綜治責任制。

為鞏固和發展我所社會治安綜合治理創建工作成果，根據縣工商局和兩鄉鄉政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求，結合本所的實際情況，制定了《××工商所2006年社會治安綜合治理目標管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經濟利益管理范疇，并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據。

三、2006年圍繞綜治工作，我所應做好以下幾項工作：

1、組織學習，認真貫徹執行《社會治安綜合治理目標責任書》精神，圍繞工作要點，深刻領會創建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物，并要求全體干部職工認真學習。

2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設“平安××、向陽”為主題的活動；在我所網站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作，宣傳綜治工作先進單位和個人典型，為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論；配合××、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。

3、做好食品、藥品等經營戶管理防范，與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》，做到分工明確，責任到人；同時對重點管理對象簽訂《商品質量（服務）責任書》，推行《商品準入制度》，對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產品合格證的商品以及無生產日期、保質期的食品（商品）不準進入市場。未經有關部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內和學校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經營誰負責”的治安責任制，確保綜治工作落到實處。

4、加強安全保衛工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛工作，確保晚上及節假日均有人看守；請電管所對我單位電路系統進行檢測，確保網絡用電安全；進一步加強票據、現金、檔案等貴重物品管理，下班時間非經許可嚴禁外來人員的隨意進入。

5、做好網絡安全體系建設。計算機和網絡設備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測，對防病毒軟件做到及時更新，并做好備份工作；同時密切注意病毒發作和新病毒信息的收集，嚴防計算機各種病毒對網絡系統的侵入和攻擊；安裝防火墻和網絡入侵監測系統，防止黑客入侵和人為破壞，做好數據備份，確保信息不丟失。

6、強化對“××工商所網站”的監督和管理，堅決控制××工商所網站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網絡安全體系，防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發生等內容。

7、制定××工商所網站信息制度，強調實行所長把關工作制，努力提高××工商所工作人員信息網絡系統的安全意識和保密意識。同時在所內部應加強文件檔案整理歸檔和保密工作。

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一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理，促使施工單位自我防范能力明顯增強，確保建筑施工工地治安秩序、安全生產進一步好轉，有力推動“平安*”建設。主要目標：建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發證率達到90%以上；基本解決建設領域拖欠民工工資問題，不發生外來人口群聚上訪、集體靜坐等；建設工地無重大治安事件及重大糾紛，不發生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動，確保建設工地達標，消滅建設工地各類不穩定因素。努力遏制建設工地重特大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生，促進我區建筑施工安全生產、治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任，建立綜合治理（創建平安*）組織。我局將建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）工作作為年度施工企業綜合考評的一項重要內容，同時與各施工企業簽訂建設工地社會治安綜合治理（創建平安*）責任書。局成立綜合治理（創建平安*）工作領導小組。組長：*；局建設科為職能科室。各有關單位和施工企業也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

2、突出重點，加大力度。一是督促施工企業和項目部建立治安保衛制度、門衛值班、夜間巡邏制度、外來人口住宿制度、現金、物資設備管理制度和綜合治理組織網絡，落實專兼職管理人員和治安保衛人員，認真履行治安管理職責。二是認真貫徹實施《關于加強建設行業農民工勞動合同管理的通知》，督促施工企業與農民工依法簽訂勞動合同，指導企業加強勞動用工制度、建立健全務工人員管理臺帳，全面推廣使用記工考勤卡，規范用工管理行為。并且加強企業對工資支付制度的管理，推進農民工工資支付監控制度及信用制度。三是貫徹《關于進一步加強建筑業欠薪問題處理配合的指導意見》，加強與勞動部門的協作，及時快速地調處農民工工資投訴問題，防止的發生，確保外來務工人員的合法權益。四是加大普法力度，強化事前監督和服務，提高民工的法制意識，依法保護民工的合法權益。七是充分發揮建設領域各部門的聯動性，齊抓共管，把拖欠民工工資的建筑業企業列入重點監管范圍，加大對其市場行為、質量行為、安全行為及其他行為的監管力度。

3、對外來務工人員開展宣傳教育和培訓工作。一是結合宣傳貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、全國“安全生產月”活動，組織建筑業一線從業人員進行宣傳教育，增強外來民工的法律及安全意識。二是對有條件的建筑業企業及項目部，探索建立民工法制學校，對外來民工進行有關法律法規及安全知識培訓教育。三是會同有關部門對建筑業特種作業人員進行培訓考核，確保我區建筑市場健康有序發展。

4、加大對安全生產、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監督檢查力度，維護外來民工的合法權益，維護社會穩定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、計劃生育管理不到位的施工企業及相關的項目經理依法查處，記入信用檔案，并在*建設網上予以公示。

三、實施計劃及內容

1、綜合治理（創建平安*）責任書：3月—4月份由區建管處與各建筑業企業簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—11月份，建筑施工安全生產基本知識教育、“平安*”宣傳教育、“安全生產月”活動宣傳教育、有關法律法規宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全檢查時進行專項治理。

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學習實踐科學發展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部，轄內影響穩定的因素多樣，治安環境復雜，主要表現在：一是地域形態多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣，既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業地段；既有××區人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調處這些矛盾，既涉及到各種政策法規，又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據初步統計，××地區的外來流動人口超過8萬人，平均素質偏低，相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網前居住在出租屋，給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大，多發性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上，城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念為指引，把保穩定和促發展放在同等重要的位置，科學地分析我街實際，從街道層面進行全局性、系統性考慮，探索社會治安綜合治理長效機制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。

二、深入實踐，開拓創新，構建社會治安防控體系的基礎和架構

學習實踐科學發展觀，要注重實踐，開拓思路，創新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區實際情況出發，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。

貫徹落實科學發展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區一級聯動，圍繞平安和諧，以社區黨支部為龍頭，以社區民警為骨干，以社區治保會為基礎，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以××地區治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學發展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優化基層資源，夯實基層基礎。

（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體，將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發揮最大作用。

（四）以科技創新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。

貫徹落實科學發展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監控系統，現在街面主要路段設置了212個監控點，城中村內街內巷設置了107個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統，現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學發展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標，打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地，不斷創新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預防違法犯罪，增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識，促進社會和諧。

三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發展

（一）從全面協調可持續發展的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。

深入踐行科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展，促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程，其全面落實要始終堅持“三個結合”：一是要與上級綜治工作精神相結合，社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導，落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合，以經濟建設為基礎，從××地區的經濟發展需求和趨勢出發，繼續完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合，隨著經濟社會發展，將會不斷涌現出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。

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學習實踐科學發展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部，轄內影響穩定的因素多樣，治安環境復雜，主要表現在：一是地域形態多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣，既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業地段；既有××區人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調處這些矛盾，既涉及到各種政策法規，又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據初步統計，××地區的外來流動人口超過8萬人，平均素質偏低，相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網前居住在出租屋，給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大，多發性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上，城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念為指引，把保穩定和促發展放在同等重要的位置，科學地分析我街實際，從街道層面進行全局性、系統性考慮，探索社會治安綜合治理長效機制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。

二、深入實踐，開拓創新，構建社會治安防控體系的基礎和架構

學習實踐科學發展觀，要注重實踐，開拓思路，創新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區實際情況出發，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。

貫徹落實科學發展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區一級聯動，圍繞平安和諧，以社區黨支部為龍頭，以社區民警為骨干，以社區治保會為基礎，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以××地區治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學發展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優化基層資源，夯實基層基礎。

（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體，將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發揮最大作用。

（四）以科技創新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。

貫徹落實科學發展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監控系統，現在街面主要路段設置了212個監控點，城中村內街內巷設置了107個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統，現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學發展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標，打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地，不斷創新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預防違法犯罪，增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識，促進社會和諧。

三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發展

（一）從全面協調可持續發展的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。

深入踐行科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展，促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程，其全面落實要始終堅持“三個結合”：一是要與上級綜治工作精神相結合，社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導，落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合，以經濟建設為基礎，從××地區的經濟發展需求和趨勢出發，繼續完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合，隨著經濟社會發展，將會不斷涌現出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。