安全生產概述模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產概述，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

 

安全生產形勢嚴峻已成為我國經濟社會發展中一個突出的問題。近十幾年來，我國因各類事故死亡人數都在10萬人左右。近年來，重特大事故的數量雖然有所減少，但總死亡人數仍然居高不下，甚至呈現上升的趨勢。 

造成我國安全生產形勢嚴峻的原因十分復雜,除了生產力總體水平較低,監察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業安全投入強度較低之外，企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來，國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化，技術落后，一些重大危險源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決，企業本質安全現狀無法改變，安全生產條件很難保障，也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。 

我國安全生產技術改造的指導思想和發展目標應是：以企業為主體，以控制重大危險源，治理事故隱患為主線，以科技進步為動力，積極采用高新技術和先進適用技術裝備改造提升企業安全技術裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術裝備，合理調整地區經濟布局，優化安全技術裝備籌資結構，努力提高我國工業系統的整體安全生產水平。堅持安全第一，預防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟與社會的可持續發展。 

近期安全技術裝備發展應堅持以下六條基本原則： 

1、突出重點。 

支持的重點應是對全國安全生產形勢具有有重大影響的高風險行業，主要目標是國內廣泛存在的重大危險源監控和重大事故隱患治理技術或安全措施，以及企業安全生產急需關鍵設備。對一些產業關聯度高、帶動性強、有可能成為新的經濟增長點的技術或產品，應將其作為近期的發展重點。集中資金與技術力量，重點解決問題突出、危害嚴重，受益面較大的安全技術裝備改造項目。與此同時，要堅決制止不合理的重復建設，一般情況下不搞填平補齊和以擴大產量為主要目的的一般性改造。通過支持優勢企業上能力、上水平、上質量，推進安全技術裝備結構調整。整頓市場經濟秩序，建立健全優勝劣汰機制，加快淘汰浪費資源、污染環境的落后生產能力。 

2、技術進步與技術創新。 

堅持自主創新與技術引進相結合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業共性、關鍵、前瞻性技術的聯合開發。優先采用技術先進，安全可靠和相對成熟的技術裝備。加快人才隊伍培養，增如必要投入，提高企業安全技術裝備研究、開發、維護和管理水平。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升基礎工業、制造業和其他在國民經濟中占有重要地位傳統產業的本質安全水平，加大對具有廣闊市場需求的安全技術裝備的改造力度，優化產品和技術的安全技術裝備現代化結構，提高勞動生產率，發揮規模經濟優勢，提高工藝和技術裝備水平，增強企業以技術進步推進安全生產能力。結合本行業和企業生產實際發展本質安全型產品，運用自動控制技術，計算機技術，從根本上改善勞動條件，保障安全生產。 

3、深化改革和全面技術改造同步實施。 

安全技術改造應與行業和企業的工藝改革、設備更新及產品更新換代密切結合。爭取做到能夠同時計劃投資、同時設計施工、同時驗收使用。通過企業的深化改革和全面技術改造，完善技術改造的系統性和有效性，加大安全技術改造的規模，促進安全技術裝備整體水平提升。 

4、以企業投入。 

 

依據安全生產法規定，生產經營單位必須達到安全生產條件的要求，否則不得從事生產經營活動，生產安全投入必須得到保證和必須保證生產設備設施安全運行。企業對安全生產負有全面責任，其中包括對安全技術設備、使用、更新、改造和完善等。企業要保證安全技術裝備的投入，應把安全技術裝備資金投入納入生產的成本和全面的生產規劃之中，通過對企業自身的技術改造，提高企業安全技術裝備水平和防止事故能力，保證安全生產。 

5、堅持市場導向。 

20世紀90年代以來，我國經濟發展的市場環境由賣方市場轉變為買方市場，“供給制約”轉變為“需求制約”。買方市場的形成，標志著我國工業經濟開始進入一個全面競爭的環境，經濟發展過渡到新的階段。安全技術裝備產業必須加強市場環境的分析，預測國內、國際技術經濟發展趨勢，根據市場需求確定安全技術裝備產業發展和結構調整的重點方向。 

6、注意協調發展原則。 

在國家安全生產中長期發展規劃指導下，充分發揮企業的積極性，注重發揮工業行業整體優勢，提高重大安全技術裝備自主化生產的比重，滿足其它制造業降低投資成本、提高技術水平的要求；努力建立從設計、制造到推廣使用的技術裝備體系，并盡早形成產業化規模，拉動國內經濟需求；加大技術攻關和改造力度，注重消除產業鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束；充分利用國內外技術資金和管理資源，為安全技術裝備產業的持續發展提供保障；充分發揮比較優勢，引導東、中、西部安全技術裝備產業協調發展，支持老工業基地和西部地區加快結構調整和產業升級。 

為加快我國安全技術改造的步伐，提出以下四點建議： 

1、加強安全技術裝備方面的規章制度建設 

安全技術裝備涉及到國家、地方、行業、企業等許多方方面面和計劃、財政、科技、經營管理等各個領域。為進一步明確各有關方面的職責、權限和利益，保證安全技術裝備工作能科學有序的良性發展，應依據安全生產法和其他法律法規的要求，盡早制定有關安全技術裝備的規章制度，依法規范安全技術裝備計劃、投資、組織、監管等各種功能，以及設計、制造、使用、維護、推廣等各類活動的行為。這些法規應包括《國家安全技術裝備項目管理辦法》，《安全技術裝備專項資金管理辦法》和《安全技術裝備重點項目、評價、驗收技術準則》等一系列綜合或專項的管理制度。 

這些法規嚴格安全技術裝備項目的管理程序，從立項、審批、組織和監管及驗收等各個環節加強計劃和管理，確保項目順利實施。積極營造一個快速發展和良性循環的環境條件。 

2、研究提出《國家安全技術裝備指南》 

依據國家經濟社會發展總體規劃，以及我國安全生產現狀和安全技術裝備水平的實際情況并比較借鑒國外安全技術裝備方面的先進技術，由國家安監局每年應研究提出年度的《國家安全技術裝備指南》（以下簡稱技術指南）。在該技術指南中應提出：我國安全技術裝備發展目標；安全生產技術裝備發展的重點領域；繼續解決的關鍵技術與裝備；采用先進技術的推廣計劃和淘汰落后生產力、不安全生產設備的清單，并列出優先選擇的項目類別與范圍等。技術指南還應提供專業附錄，具體介紹一些先進技術，有推廣價值的技術設備或在這個領域中成功的運行經驗。技術指南既是安全技術裝備發展戰略的技術指導性文件，又是企業和其他相關部門制定安全技術裝備計劃和申請立項的主要參考依據。 

3、設立國家安全技術裝備改造項目規劃 

國家安全生產監督管理局在國家經貿委、國家計委和國家財政部等有關單位支持協調下，設立《國家安全技術裝備改造規劃》（以下簡稱規劃）。要在廣泛征求各行業企業、各地方與主管部門意見基礎上，根據企業對安全技術裝備的需求和市場導向，以及資金，技術等資源配置的能力，提出當前或中長期的安全技術裝備規劃，要求做到計劃清晰，目標明確、突出重點，注重實效，從國家與企業兩個方面列出項目的具體內容與資源配置作為在全國范圍內組織開展安全技術裝備改造工作的實施計劃是推及安全技術裝備工作中項目組織實施、監管和驗收的主要依據。 

4、完善安全技術裝備改造運行機制 

注意總結多年來我國安全技術改造措施經費合理經驗，充分借鑒其他技術改造項目籌資的有效做法，充分發揮國家、地方和企業三個方面的積極性，建立符合市場經濟規律的資金籌集和運作機制。由于我國計劃經濟到市場經濟的轉型期較短，大多數企業，尤其是大中型國有企業技術裝備基礎較差，安全技術裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業，因此我國應設立國家安全技術裝備基金，在中央和地方財政部門設立專門科目，由國家撥款，專款專用。國家安全技術裝備基金，由國家撥款和貼息貸款構成，年度撥款數額應在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計也應在3.0億元以上，貼息貸款的總強度應不少30.0億。該項基金主要用于： 

1、支持一批技術創新性的推廣價值大，示范作用強，且投資少，見效快，影響大的重點項目。 

2、主要面向一些安全技術裝備欠賬太多的隱患突出，且在國民經濟占有重要地位的行業和企業。 

篇2

承接單位：                            （以下簡稱乙方）

承接項目： 成都華邑藥用輔料制造有限責任公司化驗室技改土建工程施工。

協議內容

1、甲、乙雙方必須認真貫徹執行國家、行業、四川省、成都市安全生產、職業病防治法律及有關標準，接受政府部門安全生產監督檢查。

2、甲、乙雙方必須建立、健全各項安全生產規章制度，建立、健全安全生產管理網絡，開展安全教育、安全檢查和事故隱患治理活動。在項目實施期間，甲方指定          （兼）安全員，乙方指定            兼職安全員進行安全生產檢查與協調。

3、在甲、乙方簽訂服務協議后，乙方必須向甲方交納安全保證金        元，安全保證金由甲方財務部門保存，乙方執行服務合同結束實現無違章違紀和安全無事故，安全保證金予以全額退還。乙方在甲方工作期間必須接受甲方安全監督、檢查，查出和違章違紀、事故隱患按甲方安全管理制度進行扣款處理，扣款從項目安全保證金中扣除。

4、乙方所有工作人員進入甲方廠區提供服務前，必須接受甲方組織的安全生產教育，辦理相關入廠手續。

5、在項目實施期間，乙方應全面負責業務范圍內的安全管理，任何作業都應規范操作，不得野蠻施工。凡發現安全隱患必須落實安全防范措施積極整改，否則一旦發生安全生產事故，一切安全責任均由乙方自負。

6、乙方在項目實施過程中如需搭接水、電、氣、動土、斷路、禁火區內動火、高處作業、受限空間作業、設備檢維修、大型設備吊裝等危險性作業必須向項目主管部門申請審批辦證手續，如擅自作業，甲方可根據實際情況予以處罰。 由此而導致的安全事故和經濟損失一切均由乙方自負。

7、乙方在提供服務期間，故意違章、不聽勸阻嚴重危及人身和設備財產安全的，甲方有權責令其停止作業，并由乙方承擔停工造成的一切經濟損失。

8、乙方自備的機械、電氣、工具、施工材料應妥善保管，并采取有效地防火、防盜、防倒塌、防破壞等措施。乙方如借用甲方機械、設備和工具應進行安全性能確認，乙方一經借用使用表示該設備、機械完好，無安全隱患，如果造成事故由乙方負責。

9、乙方在提供服務過程中如發生事故，現場人員應及時組織搶救和保護現場，并按規定及時報告上級安全主管部門，并及時向甲方安全管理部門通報事故情況，積極根據“四不放過”原則組織開展事故分析。乙方如因自身 管理不善、操作不當、違反操作規程等原因造成設備損壞、人員傷亡、環境受到損壞等事故，有乙方自負責任。如上述因素造成甲方人員和設備設施損壞的，甲、乙雙方應通過事故分析，確認責任。

10、甲、乙雙方必須嚴格執行本協議，由于違反本協議造成的后果，一切均由違約方負責。本協議一式兩份，甲、乙方各執一份。

11、本協議有效期為2019年2月27日至2019年3月31日，本協議作為工程項目或服務合同的附件與合同具有同等效力。

篇3

一、

強化安全意識，提高對安全工作的認識。學校成立了由校長張志榮任組長的安全工作領導小組，把安全工作擺上學校工作重要議事日程。明確學校校長為安全工作的第一責任人；各處室主任、年級組組長、班主任是直接責任人，使安全工作責任到人，保證安全工作有人管、有人問、有人抓。本著“學校安全無小事”的態度，不論多忙，始終把安全工作放在學校的重要工作首位，記在心上，掛在嘴上，抓在手上，處處講安全，居安思危，防患于未然，每天24小時必須有領導帶班、教師值班，做到每一時間節點都有人值班負責，將安全事故消滅在萌芽狀態。

二、

確定必查內容。重點檢查責任落實情況、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域安全、消防安全、食堂、食品及飲用水安全、技防設施安全、宿舍安全、施工安全、傳染病防治、門衛管理、地質災害防治工作等方面是否存在安全隱患。

三、

認真檢查，督促整改

(一)根據通知精神，近日學校及時組織相關人員，按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

1、學校安全管理制度建設及落實方面自查。制度是落實的保證，我校力求做到完善規章，明確崗位，職責分明，嚴肅紀律，責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案，建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度，制定了學校安全檢查督導制度，通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

2、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域安全自查。檢查組重點對實驗室、實驗用品倉庫等處的安全管理制度建立和運行、實驗場所的用電規范、儀器設備的運行與保管、危險化學品的領取、使用及儲存、廢液廢料處理等進行了專項檢查。每到一個實驗室，檢查組成員通過詢問實驗室負責人、安全管理人員了解安全管理制度、工作措施及應急方案，查看危化品、實驗用試劑等物品使用相關記錄臺賬，實地檢查實驗儀器設施和裝置。經過對實驗實和實驗用品倉庫等重點區域的認真檢查和仔細詢問，檢查組認為各實驗室安全管理狀況基本良好，但也存在一些隱患問題，比如部分重點區域沒有懸掛、張貼安全警示標識，沒有安全操作規程。上述實驗室對檢查過程中發現的問題均能做到即知即改，針對一時不能整改到位的安全隱患，檢查組要求實驗室根據檢查中發現的安全隱患,列出清單分析原因，采取有效措施實施整改，并及時上報整改結果，以確保實驗室安全。

3、消防安全自查。重點對學校的專用教室、辦公室、門衛室、宿舍樓、食堂等進行了全面消防設施自查。安全責任落實到位，學校制定了消防安全責任制和各崗位消防安全職責，明確了各部門的安全責任和安全責任人，簽訂了《消防安全責任狀》，并嚴格按照責任制和責任狀的要求去做。學校消防安全通道暢通;每層樓按標準配置了滅火器（共配備108個），并在有效期內。學校制定了滅火應急疏散預案，并定期組織師生進行了消防演習。按照國家有關規定配置了消防器材。消防器材定期進行了檢修，無損壞和不可用現象。消防疏散通道、安全出口暢通。學校定期對師生進行消防宣傳教育和培訓，并組織了消防知識競賽活動。學校有安全工作會議及安全檢查記錄。這次檢查結果，總的情況來看是比較令人滿意的，沒有發現較大的安全隱患。

4、門衛管理方面自查。我校有詳細的門衛值班管理制度，有安保人員進行24小時不間斷門衛值班，對來校人員、車輛進行出入登記，落實良好；有完善的巡邏制度及足額的保安人員，統一配備了服裝，警用器械，在校園內重點進行夜間巡邏；從周一到周日，天天有校級領導帶班，中層領導值班。在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。

5、食堂、食品及飲用水安全方面自查。檢查組重點對學校的食堂進行全面的檢查，尤其對食品衛生、餐飲人員的個人衛生、飲用水衛生、環境衛生、傳染病防治與管理狀況、食堂用電安全進行了全面細致的排查。排查結束后，及時進行整改，制定了詳實的整改措施，進一步完善各種規章制度，對存在問題能解決的及時徹底解決，暫時有困難的及時向學校領導小組上報。排查結果是學校食堂有健全的一系列制度，落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好，操作間及餐廳整潔衛生，食品采購、加工全部定點，保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣，以備檢查。學校飲用水水質合格，飲用水質量無問題。

6、學生宿舍管理方面自查。我校《宿舍管理制度》、《學生請假制度》、《寢室管理員管理條例》等制度健全完備，宿舍內應急照明設施良好，消防設備完好、消防通道順暢。德育處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。近期對宿舍的電線、插座、照明逐一檢查，看有沒有老化或者漏電的情況存在。對宿舍的水管、下水管道等進行檢查，看是否堵塞、滲漏。宿舍的門窗及門窗把手、插銷、床位、置物架等，經過檢查對少數有損壞的及時進行了更換、焊接、加固，消除了安全隱患。但關鍵還是要時刻保持警惕、時時防范。我校女生宿舍宿管員全部為專職女性人員。

7、教學樓安全情況自查。“安全第一，預防為主”。重點對教學樓進行全面的安全檢查是非常必要的。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對建筑物、排水系統、屋面防水、用電線路、電教設施等進行了一次“拉網式”排查，排查工作做到了“一個不漏”。教學樓使用狀況良好，未發現大的安全隱患。暑期對學校辦公用房進行了改造和裝修，學校的辦公用房得到了規范和整齊，學校的工作面貌有了新的改觀。

8、學校周邊安全情況自查。重點排查學校周邊的小店、交通工具、娛樂場所等。學校領導小組會同有關部門對校園周邊店鋪進行摸排檢查，未發現向學生出售“三無”食品甚至過期、變質、腐敗食品、管制刀具等一切危害學生的物品。學校周邊200米以內無電子游戲廳、網吧、舞廳等干擾教學秩序的經營場所。學生上（放）學時，學校門口滿是送（接）學生的家長和車輛，學生上（放）學時學校門口存在交通安全隱患。為了學生的人身安全，學校實行“值日教師路隊護送”，每天都安排校值班教師和門衛到校門口值班，疏導車輛、人流；安排德育處教師到重點路段（路口）值班，維持秩序。周末放假，禁止學生乘坐摩的、三輪車等非法營運車輛，要求家長接送或結伴步行回家，保證學生的安全，確保學生往返學校安全，切實加強了校園周邊文化市場的管理。

9、校園物防技防自查。我校實現封閉化管理，保衛人員配備了長短各兩條塑膠棒、兩個不銹鋼叉。校內安裝了一整套視頻監控，大門、樓梯口、樓道等重點部位設置了156個攝像頭，工作正常，畫面清晰，實現了校園全覆蓋。值班人員能夠做好監控、寫好記錄。

10、學生乘車安全管理情況自查。我校生源較復雜，有城鎮的、也有偏遠山區的，交通工具極不穩定，所以學校定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會，教育學生遵守交通規則，安全乘車，平安回家、返校。排查中發現學生交通安全意識較高，未了解到有乘坐黑車、農用車、無牌無證車等違規車輛上下學的學生。

11、地質災害防治排查。針對地震等自然災害發生、學校教學樓突發火災等緊急情況，我校9月9日舉行防震安全逃生演練活動和學校樓防火演練活動，并進行防樓梯踩踏安全演練活動。這些安全演練活動的開展，學校都是根據安全工作計劃，制訂安全演練應急預案，確保安全演練活動順利地開展，提高了師生防范突發災害的應急和自救能力，確保師生生命安全。

12、傳染病防治工作排查。防控秋（冬）季流行病，從體溫晨檢、午檢開始。對每天到校的學生，采取一摸二查三登記（摸孩子頭燒不燒，用體溫計進行測量，將體溫登記在晨檢表上），對發燒（37度以上的）學生通知家長帶回家治療，對因病缺課的學生實行缺課登記和追蹤調查工作。這樣，從源頭上，隔離了傳染病的蔓延。

(二)存在的問題及對策

我們在安全方面做了一些工作，安全工作得到加強，但是安全工作的難度越來越大，學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。

篇4

0.前言

電力生產活動涉及電網、設備、生產環境、作業及管理等方面的風險。安全生產風險管理體系提出了九大管理單元,對安全生產各個環節進行管理。九大單元(模塊)包括:安全管理、風險評估與控制、應急與事故管理、作業環境、生產用具、生產管理、職業健康系統、能力要求與培訓、檢查與審核。九大單元(模塊)又由51個要素、159個管理節點和480條管理子標準組成。這九個單元指出了安全生產需要管理的范圍,要素指出了需要具體管理的工作內容,管理節點指出了要素的管理關鍵點和流程節點,子標準是各個流程節點的工作要求或方法。單元、要素、節點、子標準之間相互關聯或鏈接,形成基于風險的安全生產管理有機整體。[1]其中風險評估與控制管理單元中的作業風險評估是變電運行專業其中一個重要的風險評估工作，是安全生產風險管理體系持續運轉的重要環節，也是確保變電運行專業現場作業風險可控、預控的關鍵。

1.作業風險評估的一般方法

風險評估的一般方法是PES法，就是說在進行風險等級分析時需考慮三個因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發生后果的可能性。

風險評估公式：風險值 =后果(S)×暴露(E)×可能性(P)

在使用公式時，根據現有的基礎數據和風險評估人員的判斷與經驗確定每個因素分配的數字等級或比重。后果、暴露、可能性的定義如下：

后果：指所考慮的風險造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財產損壞。事故的后果，從100分的“災難”到1分的“小割傷或擦傷”，按程度分別賦予相應的數值。

暴露：指危害事件發生的頻率，這個危害事件是第一個可能啟動事故序列的意外事件。危險事件發生的頻率，從10分的“持續通過”到0.5分的“特別的少”按層次分別賦予相應的數值[1]。

2.作業風險評估工作開展的工作方法

電力企業風險評估有三類：a.基準風險評估，即對企業生產作業流程進行全面的風險評估，并作為持續改進的基準。b.基于問題的風險評估，即針對企業基準風險評估中所確定高風險對象，或生產過程中發生事故、事件暴露的高風險問題進行風險評估；c.持續風險評估，即企業開展持續的風險評估，及時、動態修改風險評估內容，并做出相適應的規避風險措施。[1]變電運行專業的作業風險評估屬于基準風險評估，每年定期開展。年度作業風險評估開展流程如下：

一是作業風險評估技能回顧，主要是對班組代表開展作業風險評估技能專項培訓。重點回顧作業風險評估方法，基準作業風險評估工作的順利開展。

二是作業風險評估回顧、評估內容更新，主要是對上一年度已完成的作業風險評估、作業風險評估概述，根據最新作業任務清單，結合年度審查中關于作業風險評估所發現的問題，重新運用PES作業風險評估方法，組織人員審查班組有關評估結果。

三是回顧、更新關鍵任務。運行人員在作業風險評估結果的基礎上，回顧各項關鍵任務，形成關鍵任務分析，為作業表單修編工作提供依據。

四是是修編作業風險概述。根據作業風險評估結果，形成本班組作業風險概述。

最后是風險評估結果應用。就是說跟據本班組的作業風險概述，審查有關控制風險的管理措施和技術措施的落實情況，制定有關措施的實施工作計劃，推進計劃的落實。

3.作業風險評估工作在變電運行的運用

在開展變電運行的作業風險工作過程中往往存在以下兩個問題：一是全員參與性不足，特別是資歷較深的運行人員。這會影響到評估結果的準確性，同時也失去了全面增強全體人員風險意識的機會。二是作業風險評估結果不能應用到作業表單，進而不能有效控制現場風險。

為了解決全員參與性不足的問題，我們采取分組討論--集中審核的方式，資歷較深的運行人員被平均分到小組中討論，充分發揮他們經驗豐富的優點，為作業風險評估提供依據。集中審核時采取交叉審核方式，有利于保證人員參與作業風險評估的完整性。為了解決作業風險評估結果的應用性問題，在執行作業表單時必須對表單中的風險評估結果進行審核，發現作業風險評估結果未能應用到新作業表單中時，應該立即啟動安全風險管理體系中的糾正與預防流程，提出修編建議。

下面以500kV某變電站為例，闡述作業風險評估在變電運行中的開展情況：

（1）根據相關作業風險評估工作方案，500kV某變電站選派安全區代表參加局組織的安全風險管理體系知識和作業風險評估培訓班，接著在站內開展作業風險評估知識培訓，以保證作業風險評估方法的全員掌握。

（2）經過全體人員討論和梳理，本專業共有作業任務59項。

（3）利用安全活動或交接班的機會，將59項作業任務分成三組開展作業風險評估工作，然后集中交叉審核和討論，最后匯總成為《區域內作業風險評估填報表》。

（4）最后形成本站的作業風險概述。總結出500kV某變電站日常工作中存在的主要危害有9種。對這9種危害進行評估，得出可接受及低風險主要分布在化學危害、職業健康、物理危害、人機功效、環境危害。中等風險危害有7個,中等風險危害有行為危害、化學危害、職業健康、物理危害、人機功效、環境危害，包括誤碰故障設備、錯投退壓板、合（分）刀閘不到位、受傷的人、開路的CT等等。作業風險結果為修編作業表單提供依據。

（5）根據作業風險評估結果，修編運行專業的作業表單。目前500kV某變電站共有42份通用變電作業表單和8份專用變電作業表單，為變電運行現場工作提供有效可靠的風險預控措施。

4.結語

篇5

關鍵詞：礦山測量；煤礦安全；安全生產

由于我國煤炭資源較為豐富，并且在生產和消費中煤炭資源占一次性能源的70%以上，從而決定了煤炭資源成為我國最主要的能源之一。再加上其它礦產資源的開發與利用，礦山測量作為礦山生產中的一項基礎技術工作，完整的體現出它固有的重要性，并為安全生產提供重要保證。

一、礦山測量概述

礦山測量是指在礦山建設和開采過程中，為礦山的規劃設計、勘探建設、生產和運營管理以及礦山報廢等進行的測繪工作。主要以礦山建設和生產為研究對象。

其主要任務包括：

1、建立礦區地面控制網和測繪1： 500～1： 5000的地形圖和礦圖；

2、進行礦區地面與井下各種工程的施工測量和竣工驗收測量；

3、測繪和編制各種采掘工程圖及礦體幾何圖；

4、進行巖層與地表移動的觀測及研究，為保護礦柱和安全開采提供資料；

5、參加采礦計劃的編制，并對資源利用及生產情況進行檢查和監督。

目前礦山測量經常使用電子經緯儀、全站儀、精密水準儀和GPS RTK儀器，根據不同的環境要求和數據類型，應用在礦區露天開采的地面測量和井下數據采集的井下測量，為提高工作效率和測量精度、改善工作環境、適度減輕勞動強度、開發和保護礦產、土地等自然資源及礦區環境做出了重要貢獻。

二、礦山測量在煤礦安全生產中的重要作用

測量數據的準確程度是煤礦開采設計和煤礦生產的主要依據。

煤礦生產中各采區掘進巷道以及工作面都是依據測量數據設計的，準確的測量數據直接決定了設計方案的可行性和合理性，包括開采的程序以及回采對地面建筑物的影響等也完全受測量數據的影響。準確的測量數據有效地反映了真實客觀的實際情況，在設計方案和經濟效益上得到明顯體現，對日后煤礦安全生產和經濟效益都起到重要作用。

測量數據的準確程度是實現煤礦安全生產目標的可靠保證。

準確的測量數據是保證煤礦各工程設計能夠按時有效完成的前提，對繪制準確無誤的礦圖提供了可靠數據，避免巷道掘進過程中發生老空區透巷事故，有效防止水害和瓦斯事故的發生，從源頭上杜絕或減少煤礦安全生產事故的發生頻率，提高煤礦安全生產效率，促進煤礦安全生產的長遠發展。

為生產過程中新出現的地質資料提供可靠依據。

對于地質測量部門提供的地質資料和各種圖紙有時不能完全準確的反映采掘工作面前方的地質變化，會造成生產過程中可能出現一些新生的地質現象，這時地質測量人員會將準確的測量數據收集、整理，作為今后采掘巷道合理化布置和工作面回采的可靠技術指導和依據，減小因為盲目開采造成的煤礦安全事故隱患的幾率。

三、礦山測量專業人才的培養和選拔

一位合格的礦山測量專業人才的培養和選拔，對煤炭企業來說也是同等重要的。由于前幾年煤炭行業的不景氣，導致學習煤礦開采相關專業的人才出現斷層，學習礦山測量專業的人才更是少之又少。 但隨著近年來國民經濟的快速發展，煤炭的需求量也迅速增加，煤炭企業礦山測量專業人才也出現緊缺現象，繼而迫切需要培養高素質、高要求、高能力的礦山測量專業人才。所以，國家需加大力度對礦山測量方向或專業的人才的培養，保證煤炭企業科技人才的供給，大力發展職業教育，培養高技能型人才。煤炭企業應采取多種形式，加大引用人才的力度，從而壯大煤炭企業礦山測量專業人才隊伍，還應對煤礦職工提高培訓力度，加快知識更新速度，提高煤礦企業礦山測量專業人才的技能水平。對于有礦山測量背景的高校也要發揮主渠道作用，通過多種方式為煤炭企業培養和輸送合格、高效的礦山測量專業人才。

礦山測量作為煤炭開采的一項基本工作內容，對指導生產、確保安全、實現資源開發等，具有重要且積極的作用，是煤礦安全生產長遠計劃的重要組成部分。只有準確的測量、測繪，才能做到科學化的設計和管理，才能減少工程浪費，才能從根本上杜絕或減少煤礦安全生產隱患，才能更好、更長遠的發展煤炭事業。

參考文獻

[1]儲家繁.《礦山測量現狀及發展研究》.廣東科技.2012

篇6

煤礦是我國的主要能源，隨著能源消耗的不斷增加，采煤量也在急劇地增長。煤炭行業屬于高危行業，煤塵、火災、瓦斯、頂板、沖擊低壓、水災等長期困擾著采煤安全生產。雖然近年來，我國煤礦的采煤安全生產形勢有了很大程度的好轉，但形勢依舊嚴峻。這一現實情況下，只有高效安全地進行采煤，才能夠為我國經濟發展做出真正意義上的貢獻。因此，對采煤安全生產管理對策進行分析論述，來探尋采煤安全生產的發展思路就顯得十分必要，對于煤礦行業的與時俱進、長足穩定發展具有積極的現實意義。

1.煤礦開采安全風險概述

煤礦開采的安全風險主要集中在地下開采、露天開采兩個方面。因其為差異性的兩種采煤方式，故在安全風險上的區別也十分顯著。煤礦開采安全風險是同煤礦經濟的持續性發展相背離的，首先，煤炭的井下開采在風險系數上是最高的，幾百米、幾千米不等的礦井深度，使得當出現異常地質運動或機械設備故障時，會導致嚴重安全事故的發生；其次，礦床坍塌是煤炭露天開采的主要風險來源，在采掘過程中，大范圍的礦床易出現坍塌、坍落等情況或意外，進而對機械設備，乃至作業人員造成傷害。

2.采煤安全生產管理的有效對策

2.1強化管理意識與觀念

煤炭企業應做好針對安全生產管理的宣傳工作，來營造一個良好的安全生產管理氛圍。對于采煤企業來講，安全生產管理是十分重要的，其不但應給予安全生產管理足夠的重視，還應將宣傳工作做到實處，事先開展安全生產管理預防工作，從而規避因宣傳缺少所引起事故的發生，如采煤工作中安全生產管理事故一旦發生，必須吸取教訓與經驗，來有效避免類似事故再次發生。

2.2保障管理制度的有效落實

采煤企業相關責任人應保障安全生產管理制度的有效、切實落實，使其落實于員工的實際行動當中，對于部分員工違反管理制度的行為應給予嚴肅處理，且必須采取相應的懲罰措施。對于采煤安全管理中所表現的問題，也必須采取相關措施來予以解決，從而構建一個安全生產管理的良好氛圍，促進采煤企業安全生產管理的穩定、健康發展。

2.3制定管理責任制

采煤不但要強化自身責任感與職業道德，還應提高員工參與采煤安全生產管理的積極性與熱情，在采煤安全生產管理的各個環節，均應有效落實責任制，安全問題一出現，就要將責任歸結在具體的部門或個人，并給予嚴肅處理。對于企業相關責任人來講，不應單純追求經濟效益的提高，而將管理工作忽視，且在事故發生時，定要對自身責任予以負責。

2.4強化部門監管力度

改革安全生產管理部門監管工作，推進其進一步完善，并促進管理與監督力度的不斷加大，且監督制度應公正、公平，對于違法相關法律制度或國家規定的采煤企業，應當給予嚴厲處罰。同時，安全生產管理監管部門還應將自身的管理、監督作用充分發揮出來，對采煤企業安全生產管理進行定期或不定期的檢查。

2.5做好預防與隱患排查工作

采煤企業一定要做好安全生產管理預防工作，通過相關預防措施的采取，來將安全隱患及時排除。采煤企業應努力做好采煤安全生產管理工作，預防是首要環節，事故的發生是一個過程，在其發生之前，會有相應的安全征兆或隱患，如想在最大程度上規避采煤事故，就應當將這些隱患消滅于萌芽中，或在發現安全隱患后直接停產或采取相應的果斷措施，盡可能地將采煤事故發生的幾率控制在最低。因安全隱患存在的時間同采煤事故的嚴重程度有著一定的正比關系，故將隱患排查予以嚴格落實，就應成為預防工作的重要措施。

2.6強化人員思想與技術培訓

就現狀來看，采煤企業的員工在思想道德觀念、安全生產管理意識上均比較單薄，專業技術水平良莠不齊，整體素質偏低。因此，采煤企業應以安全生產管理理念為核心，來對員工的專業技能水平和整體素質水平進行定期的教育培訓，提高人員工作熱情和積極性。同時，采煤企業應鼓勵員工積極配合管理措施的執行，在培訓中，將事故后果教育加以突出，從而使員工脫離重經濟效益、輕安全管理的思想，在最大程度上杜絕采煤操作中違規、違章操作行為的出現。

2.7落實管理于每位員工

一般來講，采煤企業員工有著這樣的思想認識：安全生產管理是企業決策者、領導者的責任，和自己不存在關聯，故不需要傷心。毫無疑問，這種思想是不正確的、是片面的，不重視安全生產管理，是極易導致安全事故發生的。此外，單傳依靠決策者、領導者來開展采煤安全生產管理工作是十分局限和不夠的，應當提高員工參與安全生產管理的積極性與熱情，將企業員工安全生產管理意識、觀念的提高作為重要突破點，來在實踐中，保證安全生產管理的有效、真正落實。

2.8強化質量檢查工作

采煤企業的安全生產管理檢查工作應當定期開展，通過自查、不定期抽查的形式，來就采煤安全生產管理的所有環節實施檢查，且將對于安全質量的檢查與安全隱患的排查落到實處。同時，應給予安全生產管理工作足夠的重視，進行集中的看待，對于部分經常出現的問題應從質量、環節兩方面進行重點檢查，從而將安全隱患最大程度低消滅于萌芽中。采煤企業的安全生產管理檢查工作不應是一種任務、一種負擔，而應是良好的習慣，將其有效貫徹于煤炭開采的整個過程當中，從而最大程度地保證采煤安全生產的實現。

3.結語

采煤安全生產管理同人民生命財產安全、企業生存與發展息息相關，煤礦的安全開采，需要合理、科學的采煤安全生產管理作為支撐。借鑒上述對策，結合煤礦實際，有的放矢地開展，從而使煤炭開采朝著安全、高效的方向不斷邁進。且我們有理由相信，隨著采煤安全生產管理的日漸完善，我國煤炭企業必將更好地服務于社會經濟的發展。

【參考文獻】

篇7

煤礦是我國主要能源，隨著不斷增加的能源消耗，采煤量急劇增長。煤炭行業屬于高危行業，火災、水災、煤塵、頂板、瓦斯、沖擊地壓等長期困擾著采煤生產的安全性。近年來，我國煤礦采煤安全生產形勢雖然改觀很大，但依然嚴峻。這一現實下，只有依靠安全、高效的采煤，才能在真正意義上為我國經濟發展做出貢獻。因此，對采煤安全生產管理對策進行探討分析，來尋求其發展思路就顯得十分必要，對于我國煤炭企業的發展優化意義深遠。

1.采煤安全風險的概述

采煤安全風險主要集中在地下采煤、露天采煤兩個方面，因方式的不同，故在安全風險上也存在差異性。采煤安全風險是同煤礦經濟發展相悖離的，其中井下采煤的風險系數最高，礦井深度幾十米、幾百米不等，使得當機械設備故障或異常地質運動出現時，會造成嚴重安全事故的發生。而露天開采方面，礦床坍塌是風險的主要來源，在開采過程當中，坍落、坍塌等意外或情況易在大范圍的礦床下發生，進而損壞機械設備，甚至人員傷亡。

2.當前我國采煤安全生產的嚴峻形勢

采煤安全在保障國民經濟建設方面意義深遠，就近年來我國采煤安全情況來看，平均近十天就有一起特大煤礦事故的發生，給國家造成了巨大的經濟損失和災難。究其原因主要包括以下方面：輕安全、重生產的思想普遍存在，造成安全方面的投入不足，“安全第一”的仿真難以得到根本落實；技術水平低，安全設施不完善，總體防災能力欠缺；對于經濟利益盲目追求，管理人員素質低、水平差，未經專業技能和安全培訓，故難以抓住安全管理重點，生產中往往不參照安全生產規定，且在突發事件發生后難以作出有效應對等。上述這些問題嚴重困擾著我國煤礦生產，故著力解決好采煤安全生產管理就顯得十分迫切。

3.采煤安全生產管理的對策

3.1采取科學的培訓方法

開展安全生產培訓，是提升從業人員自身安全系數，保障生命安全，實現預防為主、安全第一的重要保證。首先，培訓中應當理論與實踐相結合，將實踐操作同安全生產理論的學習結合起來，并將安全生產實操作為培訓的重點。在理論講授時，應當注重總結實踐經驗，通過現場實操、實物講解，來使員工從感性認識提升到理性認識，這樣，不但易懂易記，且能夠練就學員的真本事；其次，在安全培訓當中，應充分利用典型案例來進行講解，其優勢主要包括以下幾點：強化人員安全意識；喚起培訓人員對有關規定和法律條文的理解與重視；避免了空洞說教；是學員實踐經驗、實踐教訓的積累。這一培訓方法特別適用于安全生產技術、安全生產管理、安全生產法律法規等方面的培訓，且作用往往事半功倍。

3.2強化科技方面的資金投入

煤礦是一個開發、多變、復雜的人機環境系統，其特殊性、復雜性主要表現在：礦工勞動強度大、機械化程度低、職工素質低、環境條件惡劣等。而采用科學技術手段的目的就在于提高人員對于災害事故的認知，使其全面了解事故成因，從而對事故作出根本防治。這就要求國家和地方政府應當通過金融、財政、稅收等手段的積極運用，來給企業的安全技術改造和安全設備更新提供這支持。同時，還應當同意企業將安全生產方面的合理投入列入到成本支出當中，進一步強化企業老化設備更新能力，提高設備安全性，營造良好的煤礦人機安全環境。

3.3強化瓦斯治理

煤礦企業應貫徹落實科學發展觀，組織煤炭科技工作者來對瓦斯治理相關問題進行科學、深入的研究，其各煤礦企業應當堅持監測監控、先抽后檢、以風定產的仿真，嚴格措施“一通三防”措施。同時，國家為應對瓦斯事故頻發的現狀，還應成立相應的調查小組，提出以瓦斯治理為重點的專項計劃，提出總體的治理方案，開展集中治理，使多項瓦斯治理措施得到逐步的落實。

3.4管理向經營方向轉變

實踐表明，安全經營的思想同現場安全管理要求更加符合。故著眼于安全管理角度，管理部門安全技術管理規定只要齊全，以規定為參照來實施現場評定即可。如存在漏洞，則說明管理部門的工作不到位，基層工作未有效落實。著眼于安全經營角度，只要各級領導和管理部門人員將現場安全工作做好，將自身職責履行好，不僅做到規定齊全，且將現場落到實處，強化基層人員對管理規定的了解。當現場落實不到位時，仍是對各級管理部門工作欠缺的反映。由此可見，煤礦安全工作中，必須確立安全經營的機制，明晰合計管理人員的權、責、利，使相關人員自覺地去落實安全工作，從而取得更好的安全生產管理效果。

3.5落實安全生產責任制

安全上產責任制是各級安全生產管理著應道落實的第一方陣，是企業所有安全制度的核心，積極落實安全上產責任制，來強化安全管理則責任性，真正實現依法管礦、依法辦礦。同時推進相關責任追究制，明確事故的相關責任人和責任的大、小，并使管轄范圍內的安全工作滿足標準要求。此外，煤礦安全生產管理結果應當在現場得到反映，在現場安全檢查中，若發現違反法律法規或事故隱患的現象，應及時處理，以規避安全事故的發生。

4.結語

采煤安全生產管理是一個綜合性的系統工程，生產管理中，每個過程、每個方面、每個部門、每項工作、每個人的漏洞和缺陷，均會影響到煤礦安全生產的安全性。這就要求采煤安全生產管理，除應借鑒上述內容外，還應就安全管理中的問題不斷探索，來促進采煤安全生產管理的進一步完善，使其更好地服務于煤礦企業長足發展。

【參考文獻】

[1]彭涵.加強礦井通風管理，實現采煤安全生產[J].東方智慧，2011（10）.

[2]寸家華.加強煤礦安全生產管理及安全技術防護措施[J].科技向導，2012（8）.

篇8

市安全監管局始終高度重視政務公開工作。年，將其作為“執政為民，服務發展”的重要載體和舉措，緊緊圍繞貫徹落實國發3號文件、平安和安全保障型城市建設，不斷強化對政務信息工作的組織領導，夯實基礎平臺、強化隊伍建設，健全制度保障，積極推進安全生產執法、治理和宣傳教育行動，加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管監察隊伍建設中，明確分工，強化公開監督，創新公開形式，完善公開制度，為安全生產提供信息服務和決策支持。

（一）完善主動公開工作機制。一是成立由局長肖健康任組長、各分管領導任副組長、處室負責人為成員的政務信息工作領導小組，負責組織、領導、協調機關政府信息工作。二是制定了《年政務公開考核辦法》，將政府信息公開工作落實到各分管領導、責任處室，每個處室確定具體工作人員負責。三是下發了《年政務信息獎勵辦法》，建立激勵機制，實施政務信息重獎制度，形成政府信息工作人人重視、個個參與的工作局面，為全年工作奠定了良好的基礎。四是在安全監管總局政府網站上開辟了政府信息公開欄目，及時公開政府信息，自覺接受公眾監督。

（二）健全依申請公開政府信息工作機制。明確了依申請公開工作的程序、時限及文書模式。在安全監管局公眾信息網的政府信息公開欄目，開通了依申請公開政府信息網上辦理系統，實現了社會公眾申請公開、更正政府信息的網上受理和答復，充分體現了便民原則。

（三）建立政府信息協調機制和保密審查機制。規定對涉及其他行政機關的政府信息，要實現進行溝通、確認；公開可能影響第三方合法權益的政府信息，要書面征求第三方意見；內部涉及多個部門的信息，要由主辦部門牽頭協調辦理。在公文審核過程中，增加了公開屬性確定和信息保密審查環節。

（四）多渠道公開政府信息，確保社會公眾知情權。一是在充分發揮安全監管局公眾信息網政府信息公開主渠道作用的同時，還抓住平安和安全保障型城市建設的有利時機，搭建“兩報、兩刊、兩網、兩臺、兩團”政府信息平臺，借東風、造大勢。一是利用“兩報”，堅持正確輿論引導。利用《安全生產報》、《時報》等大眾媒體覆蓋面廣、讀者群體多的優勢，開辟直轄市專欄和安全專刊，對安全生產深度報道，形成強烈的正面輿論導向。二是利用“兩刊”，形成安全交流平臺。充分利用《中外交流》國內外公開發行渠道和影響力，與《生產安全》結合，借勢造勢擴大宣傳。三是利用“兩網”，擴大安全宣傳影響。加快我市安全生產公眾信息網的信息更新速度，增加信息容量，力爭將其打造成為全國安全生產宣傳重要平臺；依托國家安監總局網站，加強“平安”、“安全保障型城市示范區”建設報道力度。四是利用“兩臺”，增強安全宣傳效果。在電視臺、廣播電臺開設“平安”、“安全保障型城市示范區”建設專欄，及時報道安全動態、安全違章、事故警醒、先進典型，使安全宣傳貼近社會、貼近群眾、貼近生活。五是利用“兩團”，推進安全文化進基層。依托消防文工團，組建安全生產藝術團；開展送安全知識到基層，組建安全文藝演出小分隊，奔赴區縣、企業、社區、學校開展演講、演出。開展安全文化主題公園、主題社區、主題街道創建活動，將安全文化傳播到千家萬戶。

二、安全生產信息公開情況

（一）主動公開方面

市安監局安全生產信息主要有公眾信息網和日報等宣傳媒體途徑：

1．年，通過公眾信息網共安全生產信息3492條，公文公告信息556條，領導講話信息17條。

2．全年共舉辦各類新聞會2場，其中在國務院新聞辦公室舉辦1場，介紹年上半年全國安全生產情況及安全生產控制指標實施情況，在安全監管總局機關舉辦1場，公布年一季度安全生產情況。

3．全年共編輯出版編制安全信息統計月報9期、《安全生產動態》54期、《安全生產工作參考》10期。

4．全年在華龍網、新華網等網站上和人民日報、日報、時報等報紙發表新聞報道640篇，面向社會公眾重點解讀了安全生產“三項行動”和“三項建設”等有關政策。

（二）依申請公開方面

年，我局共收到并辦理社會公眾申請公開安全生產信息64件。

（三）復議、訴訟和申訴情況

我局本年度沒有因政府信息公開和依申請公開、更正政府信息產生的行政復議和訴訟事件。

（四）收費及減免情況

本年度在政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。

三、存在問題和下一步工作

總的來看，我局年政府信息工作取得了突破性進展，但仍存在不少的問題，主要表現在以下五個方面：

一是政府信息公開的內容和形式較單一，更新速度太慢，對決策前和決策過程中的信息公布較少。

二是政務公開手段落后，大多限于文件、網站，利用電視電臺報紙等大眾媒體公布少。

篇9

甲方將建筑工程項目委托乙方施工，為了明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑工程合同的同時，簽訂本協議，雙方必須嚴格執行。

一、工程概述：

1、工程名稱：

2、工程地址：

3、分包形式：

二、工程項目期限：

自 XX 年 月 日起開工至 XX 年 月 日止完工。

三、協議內容：

1、甲乙雙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、企業安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執行有關安全生產以及勞動保護法規、條例、規定。

2、甲乙雙方都應有安全管理組織體制，包括分管安全生產的領導，各級專職和兼職的安全員；應有各工種的安全操作規程，特種作業工人的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度。

3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現場：

（1）工程項目應由甲方編制施工組織設計；

（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計，制訂有針對性的安全技術措施，乙方必須嚴格按施工組織設計的要求施工。

4、甲乙雙方的領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全紀律、制度法規。

5、施工前，乙方應組織召開現場安全生產教育會議，并通知甲方委派有關人員出席會議。介紹施工中有關安全、防火等規章制度及要求，乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執行。

6、施工期間，乙方指派 同志負責本工程項目的有關安全、安全措施的落實以及防火工作等；甲方指派 同志負責聯系予以協助督促乙方執行有關安全、安全措施以及防火等的落實情況。甲乙方雙方應經常聯系，進行項目安全檢查等工作，共同預防事故發生。

7、乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產管理的各類規定，接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產管理以及督促定期檢查的義務，對于查出隱患，乙方必須限制整改。

篇10

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.079

礦業作為本國高風險產業，它的安全生產對國民經濟發展尤為重要[1]。近年來，各級地方政府對應急管理的要求不斷提高，生產經營單位亦是如此，應急技術方面，國家對其發展也越為重視。我國一系列應急管理相關法律法規的出臺，也要求相關人員要充分認識到安全生產應急管理方面依然任務嚴峻，須予以重視。

1 煤礦安全生產應急管理概述

煤礦事故風險主要有：火災、瓦斯和電力、交通、水災等[2]。事故風險導致的災害一旦擴大，將嚴重威脅到相關人員及設備的安全，災害也會波及采煤工作面、礦區，甚或波及到礦井。應急管理在于煤礦事故突發時，對相關人員予以及時救援，并疏散現場，使災害后果減輕，控制事故危害的救援行動。應急管理任務基本在于組織搶救患者，疏散處于危險區的人員，同時采取保護措施；減輕事故后果，落實好恢復現場工作。應急管理目的在于使傷亡、財產損失、環境等影響降到最低。

煤礦應急救援原則：明確職責，認真監督；安全為首，防止為先；遵循科學，遵照規制；限定準入，科學審查。作為復雜巨大的系統性工程，應急救援需構建起全面管控系統。

2 應急管理體系建設現狀

2.1 法制建設

煤礦應急救援未形成自身的標準代碼，時僅通過并入AQ、MT等行業來完成，這對自身長遠發展不利。當前，本國有《煤礦安全規程》等10多條規定及標準對煤礦應急救援工作予以了相關內容的概括，但多數屬部分規定，體系并未形成，系統性規定及標準實為缺乏。此外，研發救援配合設備和救援技能雖有了很大提高，但由于相關設備缺乏標準，造成設備性能不均勻；另一方面，有些標準在需求不斷變化背景下已然難以滿足要求。

2.2 應急救援隊伍體系建設

國家級應急救援隊伍的覆蓋面不全，在煤炭儲量較大、生產集中、事故多發、大面積等地區，存在救援能力的樂夭蛔恪S行急救援隊受多因素制約，如資金、管理等，缺乏應急保障，加之材料、裝備落后，這對救援能力及效果均構成嚴重影響。另外，應急救援運行機制、隊伍建設均存有一定的缺陷，補償機制也不健全，都很大程度影響了團隊的正常發展和建設。

2.3 應急預案與演練

“十二五”期間，完善應急預案及演練體系對相關管理機制及體制、法制的建設均有推進作用，并促進了應急能力的提升[3]。但預案缺乏實用性、針對性。應急演練基于實戰的貼近不夠，且缺乏豐富的形式及手段，也缺少基礎研究。救援人員注重訓練個人技能，操作相關培訓以傳統教學方法進行，培訓手段單一。

2.4 應急管理科技支撐體系建設

國家安全生產監督管理局構建的煤礦應急水平救援數據庫管理系統（GIS），為專業急救救援隊以及應急救援專家、設備、管理信息、知識共享化平臺。在我國應急管理科學技術不斷發展背景下，雖然應急救援技能方面顯著提升，但應急救援相關研發能力在某種程度上相比發達國家仍技術水平不高，自主創新缺乏。

3 煤礦安全生產應急管理建設的改進

在法律法規標準體系方面，隨著新《安全生產法》及相關法規的修訂工作啟動，本國安全生產應急管理相關法律法規體系也將有所完善，法規針對性及標準科學性也會進而改善[4]。需以救援隊組建、緊急救援行動和事故處置、救治遇難者、事故區恢復等為主要目標，遵循法律法規，在當前應急救援技術經驗基礎上，結合實際應急救援工作，構建并對應急救援技術體系予以完善。

在應急救援隊伍體系建設方面，需建立救援隊伍優化、結構布局合理、管理規范的目標，結合救援工作需要，建立政府、企業及社會共同建設應急救援隊伍的模式，使應急救援隊系統得以完善；構建社會化應急救援隊伍模式，促進煤礦安全生產的應急救援隊伍全面發展；提升整體應急救援能力，加強安全生產體系建設，開展關鍵技術裝備的研發。

在應急預案與演練方面，將新《安全生產應急管理條例》、《安全生產法》的貫徹當作契機，應急管理及能力提升作為目標，以構建體系、基礎設施的指導建設、健全責任制，推進科學應急預案的形成，促進演練與實戰的貼近，注重演練與培訓基于實際應急救援的效果。此外，向常態化應急演練轉變，以事故為導向，組織重點行業科學合理展開應急演練，探索全面開展基于國家層面的應急演練，強化演練過程管理，并科學展開相關于應急演練的研究工作。

在應急管理技術支撐體系構建方面，技術支撐體系建設處應急管理之核心地位，應注重現代科技的發展，并作為應急管理之保障。對安全生產應急管理的基礎建設及研究、關鍵科技研究、人才培養等多方面展開強化。對理論基礎、關鍵科技、重大科技等研究方面，企業及高校等科研機構需予以重視并著手研究，借助救援傳統設備優勢，發展成套技術裝備以應用于應急救援工作，促進標準化、模塊化應急產品的特色發展。

4 結語

國家對應急產業發展應予以鼓勵及引導[5]，緊抓四項環節：應急管理、應急準備、應急響應、應急救援，在應急項目規劃建設、調研評估、演練培訓、應急處置等應急救援相關方面，深入性、系統化研究系列技術，開發關鍵設備，從而有效提高中國的急救綜合能力。

參考文獻：

[1]韓小冰.基于煤礦生產調度應急管理的相關問題分析[J].內蒙古煤炭經濟， 2016（15）：61-61.

[2]李強煩.煤礦企業現代安全生產管理體系建設探析[J].技術與市場，2016， 23（05）：292-293.