時間:2023-08-20 14:46:43
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關鍵詞:
引言
我國房地產行業在我國整體經濟發展中發揮著重要作用,不僅提高了人們的生活水平,還帶動了地方政府財政的收入。但是在房地產的繁榮發展中,其中經濟管理出現諸多問題,如管理目標不明確、管理過于形式化、管理機制不夠完善等,嚴重阻礙了我國房地產的良好發展。因此,對房地產經濟管理中存在的問題與應對策略進行探討十分有必要。本文就對我國房地產經濟管理的現狀進行分析,并提出有效的管理措施。
一、我國房地產經濟管理的現狀
(一)管理目標不明確,出臺的政策沒有落到實處
房地產發展不僅關系到我國的經濟發展,而且還與我國的社會生活緊密相連。因此,房地產經濟管理出現的問題應值得重視。根據實際調查,發現房地產中的問題主要有以下幾點。
1.管理目標不明確
為了使我國房地產市場實現供需平衡,使價格滿足人們的需求,政府在管理政策上作出了調整。但是由于我國當前正處于經濟發展階段,對房地產中的問題還不是特別了解。對房地產的規劃還不夠清晰,這就使我國房地產經濟管理的目標不夠明確。其中規劃的策略存在不合理的現象,直接影響房地產健康平穩的發展。
2.政策缺乏連續穩定性
近年來,我國房地產在政策調控房價上進行了調整,但是房價并未下降,反而出現上升的現象。雖然在這個過程中出現過下降的,但是之后還是隨之增長。從整體上來看,還是呈現出增長的趨勢。這就對房地產的發展造成了很大影響。
3.政策調控沒有從根源處解決問題
由于我國的政策調控不但沒有解決我國的房地產出現的問題,反而使房價上漲。這是由于調控的手段太過單一,沒有從根本上解決房價上漲的問題。這樣不僅對我國的資源有很大浪費,而且之前出臺的降稅費的政策而后期的二套房政策存在矛盾,就會造成消費者打消買房的念頭。對于國家的一系列調控,對房地產的發展有著一定的影響,其根本沒有觸及房地產問題的實質。照這種形勢發展,未來房地產將無法吸引消費者的眼光。
(二)管理過于形式化,管理機制有待提升
1.管理太過形式化
我國的房地產發展雖然取得了良好的成果,但是近年來,房地產經濟管理出現的問題成為了熱點話題。尤其在最近幾年的房地產開發,房地產的經濟管理也引起了政府的重視,并出臺了一系列政策。但是需對規定與正常都沒有真正落實,導致出現管理過于形式化。另外有些政策由于不符合房地產的現狀,其規則與實施的原則存在一定的差異,引起房地產界的出現很大的爭議。我國經濟管理策略實施按照由上到下的原則進行,這就使地方政府、中央政府房地產出現各自實施政策,而兩者沒有進行有效的溝通。其中導致其職責沒有明確。這就影響了我國房地產行業的政策無法落實到位。
2.過分依賴房地產業
房地產作為我國國民經濟發展的主要行業,對我國經濟發展發揮了有力的促進作用。尤其在國際金融危機中,政府出臺了一系列的政策推動房地產的發展。推動了我國經濟發展。因此,政府將房地產的發展作為我國經濟的發展的主體。但是由于房地產行業具有不穩定的現象,過于依賴房地產業來拉動經濟的發展是不可靠的。因此,我們要加大保障房的建設,以此保證人們的居住,限制投資性需求以及支持改善性需求。
(三)相關法規體系還不夠完善
房地產的法律法規的不健全是影響房地產行業發展的原因之一。我們從其他國家房地產發展來看,要保障房地產市場的健康運行,其最主要的是制定相關的法規體系。但是隨著房地產經濟的快速發展,我國的法律法規還存在著不完善的問題。房地產市場管理系統應考慮到整體性,不但要考慮前期的開發、建設與交易,還應對后期的管理引起重視。當前,隨著房地產的不斷發展,我國房地產經濟管理對后期的管理還存在著不足,與其發展速度明顯不相符,從而導致房地產無法良好的發展。
二、我國房地產經濟管理的有效對策
(一)資金成本進行控制
控制開發成本解決房地產經濟管理的有效措施中的一種,開發成本與房地產的經濟效益有著緊密的聯系,其關系到經濟效益的產生以及價值。在項目確定之后,要對項目的成本進行控制,主要是根據公司的實際情況來實施。一般的資金控制是較為簡單的,其中對業務費用的支出很難掌握,對其控制有著一定的難度。制定過程一般有:增強經辦人的主人翁感,節約開支;制定相關的制度來控制成本,其中要考慮到項目的實際情況實施,實施責任分包制,完善成本控制的制度。
(二)制定科學合理的發展規劃
要使房地產良好的發展,制定長期的發展規劃是最為關鍵的內容。首先需要明白發展目標的意義,隨著市場經濟體制改革的不斷深入,房地產發展方式上也發生了一些改變。房地產發展關系到人們的生活居住以及我國整體的經濟進步。因此,制定房地產長期發展規劃具有著重大的意義。其次,由于我國正處于經濟發展初級階段,明確發展的思路與方向是主要的一點,制定長期的發展目標對我國的城鎮發展以及國民經濟發展有著很大作用。因此,要對我國經濟管理的目標進行深入的分析,為制定我國長期的發展目標奠定基礎,從根本上解決我國房地產發展的問題。
(三)不斷完善相關法律法規體系
由于我國房地產正處于發展階段,不夠完善的法律法規對我國房地產的發展造成一定的影響。因此,只有不斷的積累經驗,不斷的完善法律法規,才能使我國房地產能夠健康平穩的發展。要根據房地產的實際情況制定有效的法律法規,使其更加科學合理。首先需要約束政府經濟管理政策,防止政府對房地產市場的正常運行造成干擾,同時,對我國房地產宏觀調控體系落實到位,不斷完善相關的法律法規,并將到后期的管理納入法律體系中,使房地產市場經濟的管理更加全面。
(四)建立健全管理機制
要認識到宏觀調控所發揮的作用,要想解決我國房地產的問題,不能只靠簡單的行政命令調控,最主要的是改革房地產的管理體制,才能從根本上解決房地發展的問題。這就需要我們根據房地產的實際情況出發,制定出有效的、科學的、合理的運行管理機制。其次,還需要明確地方政府房地產與中央政府房地產的責任主體,只有這樣才能使管理以及監督工作落實到位。同時,在實施政策的過程中,還需因地制宜的采取有效的策略,防止出現負面影響。
三、結語
總而言之,我我國房地產發展取得了碩大的成果,但是在經濟管理中還存在一些問題,影響了房地產健康平穩的發展。因此,解決房地產經濟管理的問題顯得異常艱巨。為了使房地產能夠良好的發展,需要建立有效的長期發展目標,不斷完善相關法律法規體系,同時還需建立健全管理體制。只有這樣,才能根本的解決房地產經濟管理的問題,才能推動我國房地產行業良好的發展。
作者:王斌 單位:山西運城市住房公積金管理中心
參考文獻:
[1]趙潔.房地產經濟管理中存在的問題與應對策略[J].經濟師,2015(01).
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
在我們國家房地產行業不斷的深入推進市場化的時候,房地產行業在我國的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。經過這么多年的努力,房地產行業的快速發展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。而且,隨著房地產市場化的推進,確實也增加了地方政府在財政上的收入,對地方經濟的發展起到了很好的帶動作用。在我們國家目前房地產的市場化進程已經凸顯出初步的效果的情況之下,如何繼續發揮房地產在經濟發展中的領頭作用,這才是我們需要重點研究的問題。
一、我國房地產經濟管理存在問題
1、管理機制不夠合理
近幾十年來,房地產行業是我國經濟發展的重點方向和焦點行業,我國政府制定一系列的政策和法規來努力維持房價的穩定,但這些政策和法規實際可操作性和實際執行效率較低,在不同地區的開展過程中存在大量的爭議內容。另外,在不同地區開展房地產經濟管理的工作時,其開展形式主要以自上向下為主,中央和地方政府全權承擔兩極的監督管理工作的開展。這容易導致中央政府和地方政府之間工作劃分不夠清楚、各自承擔的管理職責不夠詳細,從而進一步導致中央政府和地方政府在房地產的政策和法規上產生不一致的意見。同時利益的驅動也導致房地產行業經濟管理工作無法順利開展。房地產是地方提升經濟發展水平和提高財政收入的重要支柱行業。由于房地產行業的高速發展對地方的經濟起到積極的作用,地方政府在此利益驅動下出現官商合謀提高房價的現象,這增大了房地產經濟管理的難度,阻礙了中央房地產政策的良好實施。因此,建立一套健全合理的管理體制對我國房地產行業經濟管理具有重大意義。
2、缺乏明確長遠的目標
缺乏明確長遠的目標是我國整個房地產事業存在的問題,不僅廣大的房地產企業缺乏明確長遠的目標,政府在制定相應的政策法規時也缺乏科學性和合理性。大部分房地產企業制定的發展計劃都是針對企業短期的目標,政府只對房地產的部分問題制定了相應的解決措施,存在片面性和不完整性,不能有效地解決房地產經濟管理中存在的不足,不適應社會經濟發展的需要。管理的不當,使得房地產市場出現不正當的行為,嚴重危害到市場經濟的健康發展。政府制定政策的片面性,使得政策實施期間會引發新的問題,房地產事業的管理涉及很多的方面,不斷地出現問題,會直接影響政策的作用,最后導致管理力度越大房地產市場越混亂的現狀。很多的房地產商只顧及眼前的利益,制定不合理的發展方案,阻礙了企業的長遠發展。
3、相關法規體系的不健全
我們從各個國家房地產市場的發展經驗可以看出,保障房地產市場良性有序快速運行的基礎和前提條件是完善的市場的法律法規體系。在房地產經濟正處在這個快速發展初級階段的我國,非常有必要健全房地產相關的法律法規建設。房地產市場管理的法律體系不僅要涉及最初的開發、建設和交易,同時還要對后期后續管理進行完善。目前,我國還沒有出臺能夠覆蓋整個房地產過程的市場管理法律。我國當前房地產市場的法律法規建設,與現如今房地產高速發展的要求,存在明顯的不符,從而導致越來越多的法律不能很好地實施,并合理地在房地產市場中運用。現今,我國主要還是依靠政府的權威和力量對房地產市場的經濟進行控制和管理,以國務院或國家部委辦名義所頒發的文件占有很大的一部分,如新“國十條”、“國八條”等,缺乏法律所應有的穩定性、嚴肅性,且普遍適用性也不是很強。由于房地產業相配套的實施細則、條例不完備,造成房地產市場上執法不嚴、有法不依,陷入惡性循環,使法律應有的效力大打折扣。
二、我國房地產經濟管理問題的對策
1、構建合理健全的管理機制
近年來房地產行業的蓬勃發展出現了許多深層次的問題,并且僅僅依靠政府的行政命令進行調控的效果并不樂觀。因此,房地產經濟管理機制的改革是解決這些問題的有效途徑。房地產經濟管理機制改革的重要內容就是劃分清楚中央政府與地方政府在房地產經濟管理中的關系,明確房地產經濟管理的責任承擔者,建立雙方明確的職責范圍并各自做好相應的監督工作。對房地產經濟管理的詳細劃分有利于及時的發現市場中不良的現象,并且根據市場自身的可調節性,政府可以進行合理的干預市場。同時,地方的房地產行業需要在經濟管理價值取向上保持與中央政府的一致性,并且從房地產行業本身的實際市場出發,進行差異化的經濟調控。地方政府也需要改善財政收入政策,減少對房地產行業的經濟依賴,提高對房地產經濟管理的實施力度。中央政府和地方政府積極構建合理的管理機制來保障現在國家房地產行業的穩定持續發展,進而保障房地產經濟管理的合理性和科學性。
2、明確發展方向,制定長遠的目標
房地產事業能否實現可持續的發展,明確而長遠的目標是關鍵。在制定目標時,要結合社會的發展現狀以及自身的情況,這樣才能很好地保證目標方案的科學性和合理性。國家政策的制定也應該長遠科學,根據現今經濟的發展速度、居民的住房需求和居民實際的生活水平來制定相應的政策法規。政策在實施時,有針對性解決房地產經濟活動存在的問題,提高政策的執行力,真正發揮政策的宏觀調控作用,促進房地產事業的更好發展。房地產經濟管理者對政府頒布的政策法規有正確的認識,樹立正確的管理理念,合理地利用政策法規的優勢,自身制定的長遠目標要符合國家的政策和房地產的發展趨勢。
3、完善相關法律法規體系
只有不斷積累經驗并經歷一定的發展階段,才能不斷完善法律法規體系。要實現我國房地產市場的持續健康發展,需要逐步建立和完善法律法規的建設,根據具體的國情,建立完整的有中國特色的房地產經濟的法律體系,從而實現國家房地產經濟管理行為的合法化、合理化和房地產市場運行過程的規范化。首先,對政府經濟管理進行有效約束,盡可能地避免政府對房地產市場的運行進行過多的行政干預,防止給房地產市場經濟秩序帶來不良的負面影響。同時,切實保障我國房地產宏觀調控體系的建立和順利實施。不斷完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》等相關法律建設,并出臺相應的實施細則,積極促成《房地產法》的順利出臺,把房地產交易管理、開發建設管理、相關的后期服務管理及中介服務管理等方面納入規范化的法律體系,并提高房地產行業相關政策的穩定性、嚴肅性和層次性,使整個房地產市場經濟的管理有法可依。
4、積極處理好中央政府和地方政府在房地產經濟管理中的和諧關系
中央政府和地方政府應該積極地明確自己在房地產經濟中的職責范圍和責任主體。即,我們的地方政府在房地產經濟管理中的價值取向必須跟我們的中央政府充分地保持高度的一致性。并且對財稅制度進行有效地探索性地實踐,合理地對土地財政給予鉗制,積極地提高地方政府對中央政府宏觀經濟管理的有效落實,有效地遏制房地產市場中一些不良風氣的產生。
5、制定周密的經濟管理計劃,嚴格控制成本
很多的房地產企業在竣工后會發現自己并沒有獲得相應的經濟效益,工程項目沒有創造價值,這樣的現象會直接影響到企業今后的正常運營。房地產開發商在項目施工之前,分析和計算整個項目工程的成本,在保證質量的同時將成本降到最低,提高自身的經濟效益。在施工期間,采用科學合理的經濟管理方案,嚴格按照方案施工,減少施工期間不必要的開支,將資金都用到實處,用最有限的資源創造最大的價值,這樣的方式不僅可以為下階段的工作提供經驗,還能有效促進房地產經濟管理的發展。
結束語
加快房地產事業的發展是促進國民經濟增長的主要手段,房地產事業的發展,不僅改善了人民的居住環境,提高了生活質量,同時還促進了社會經濟的發展。所以面對房地產經濟管理出現問題的現狀,要及時地采取措施來解決,房地產經濟管理能力的加強,不僅使得整個房地產事業適應社會的發展需要,更重要的是改善了房地產的經濟環境。相比較國外的房地產經濟管理能力,我國經濟管理方面還存在很多的不足,需要進一步的加強和改善。在房地產經濟管理中,房地產企業要樹立正確的管理理念,重視經濟管理的重要性。在進行經濟管理之前根據企業實際的情況制定科學合理的管理制度,樹立長遠的目標,不能只顧眼前利益而損害房地產事業的長遠利益。企業在加強自身管理的同時,不能忽視法律的重要性,企業的經濟行為要嚴格按照法律的指示,這樣才能實現房地產事業的進一步發展。只有采取多樣的方式全面提高房地產的經濟管理能力,才能實現社會經濟又好又快發展的美好愿望。
參考文獻
房地產經濟在社會經濟發展中有著重要的地位及作用,房地產經濟管理是國家及各級政府高度重視的一項工作。隨著房地產行業的快速發展及人們對房地產項目建設要求的不斷提高,經濟管理在逐漸走向系統化的同時,也面臨著更大的挑戰,管理過程中也呈現出新的問題,影響著經濟管理質量及效率的進一步提高,這種情況下,如何采取有效的對策解決管理中的問題成為了社會高度重視與不斷探究的一個課題。
一、房地產經濟管理中存在的主要問題
(一)管理目標不明確
目標是經濟管理工作有序開展的導向,但管理目標不明確也是目前房地產經濟管理工作中的一個突出問題。分析其原因,這主要是由于政府相關政策對經濟管理工作的影響。一方面,政府在制定相關房地產政策的時候,往往是從確保房地產市場的供需平衡的角度來制定的,房子價格是主要的經濟管理目標。但在實際管理過程中,政府往往對房地產行業缺乏一個深入而全面的認識,管理目前在實際中長遠性及建設性不足,導致在沒有形成一套完善的管理方案來開展相應的房地產經濟管理工作。另一方面,政府政策存在一定的時效性,政策變動大,導致一些開發商存在著投機現象,給房地產經濟帶來較大的負面影響,不利于在整個房地產經濟的管理。
(二)管理機制不完善
一套完善的管理機制是房地產經濟管理工作有效開展的根本保障,但是從目前現狀來看,我國在房地產管理機制上還非常不完善。究其原因,主要就是政府政策沒有發揮應有的作用。一方面,由于政府的一些房地產政策在實際中很難得到真正的執行,政策的市場指導、管理作用難以得到發揮,導致在實際管理中,許多管理工作流于形式;另一方面,政府政策在制定的過程中沒有全面的結合市場實際進行制定,本身存在很大的形式化,并不真正的適用于房地產行業的實際,導致這些政策在實際中缺乏調節力,管理脫節現場嚴重。
(三)長遠規劃管控力不足
隨著房地產行業的快速發展,房產價格不斷升高,雖然說為了達到房地產市場供需平衡的管理目的,政府采取有許多控制措施,但是由于缺乏一個長遠的規劃,導致管控效果并不理想。長遠規劃控制的缺乏,一是由于對社會經濟發展缺乏充分的認識,使得對房地產經濟管理中存在的一些問題存在認識模糊或者錯誤的情況,導致長遠規劃與相關政策不統一;二是就目前來看,我國對于房地產尚沒有一個長遠的市場發展目標,使得相關政策具有較強的時效性;三是房地產市場的發展受政策的影響較大,政府方面長期管控規劃及有效調控措施的缺乏,嚴重限制了房地產市場的發展。
二、加強房地產經濟管理對策探究
(一)明確管理目標,提高政策的科學合理性
從以上的分析可以看出,管理目標及政府政策對房地產經濟管理的影響是非常大的,因此,要加強房地產經濟管理,首先就要進一步明確管理目標,并提高相關政府政策的科學合理性。在政策制定及管理目標的定位中,應該在正確認識到房地產行業在我國經濟發展中的重要地位及作用的基礎上,立足經濟發展新常態,制定出科學性及連續性更強的政策,并明確新形式下的長遠管理目標,其次,房地產發展具有一定的區域性,因此在房地產經濟管理上也應該體現出區域性及針對性,這就要求政策的制定及目標的定位要基于各個城市的地理位置、資源狀況、歷史情況等的綜合考慮上;此外,政府相關部門應該基于城市的發展實際及長遠發展規劃,有效結合安居工程、舊城改造、商品房建設等管理,明確房地產產業發展目標,加強調控,充分發揮職責作用,引導民眾進行理性的住房消費,強化房地產經濟管理。
(二)完善管理機制,規范房地產經濟管理工作
完善的管理機制不僅是房地產經濟管理健康發展的基本,而且也是政府調控作用得以充分發揮的根本保障,因此,必須不斷完善管理機制,規范房地產經濟管理。首先,中央一級政府應該正確認識自身的職能,充分發揮調控作用,促進管理機制的完善,規范管理工作;其次,地方政府在保持與中央政策理念一致的基礎上,在規范房地產經濟管理的同時,應加強對地方稅務中不合理、不完善體制的改革,促進房地產經濟管理的可持續性發展;此外,地方政府還要正確對待房地產產業在地方經濟發展中的作用及地位,通過加強國土資源、稅收等部門的溝通協作,在不斷落實調控措施的過程中,逐漸建立起長效的管理機制。
(三)加強未來規劃管理,促進房地產經濟健康發展
在房地產經濟管理中,短期管理目標的確定有利于結合房地產實際情況落實好各項管理工作,但要確保房地產經濟可持續健康發展,加強長遠規劃管理是非常重要的。首先,對房地產經濟管理的長遠發展規劃,應該建立在全面了解我國房地產產業發展現狀的基礎上,通過深入調研,全面分析等途徑,確定房地產經濟管理中的長、中、短三期目標;其次,中短期目標在過程對房地產產業進行宏觀調控的過程中有著至關重要的作用,因此,在正確界定房地產市場及區分功能的基礎上,可作為宏觀調控的目標。此外,政府部門還應加強對房地產保障體系的加固工作,有效限制不良行為,促進房地產經濟的健康發展。
三、結語
總而言之,房地產行業的發展對于社會經濟的發展有著非常重要的作用,加強房地產經濟管理對于房地產經濟的健康可持續發展意義重大。因此,政府有關部門應該在全面掌握房地產產業發展現狀的基礎上,合理定位管理目標,不斷完善管理機制,充分發揮職能作用,提高房地產經濟管理水平,促進我國房地產經濟快速健康的發展。
作者:蘇明根 單位:安徽省六安市房地產市場監管處
我國房地產價格指數在2008年出現短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。在幾十年的發展歷程中,房地產業快速崛起并成為我國經濟產業體系的重要組成部分。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產業的帶動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房地產業發展問題不僅僅只是簡單的經濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業的持續穩定健康發展是直接關系國計民生的大事。近幾年。針對房地產市場中存在的各種問題,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看。收效甚微,房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現政府越管問題越升級的現象。可見雖然我國房地產業的發展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點,實現我國房地產市場健康持續發展的道路充滿艱辛。
一、房地產經濟管理的現狀
國內的房地產企業單位一般都在一定程度建立了企業的經濟管理制度,在基本業務管理方面算是有章可循,但依然有相當一部分企業對經濟管理存在許多誤解,這就使得企業經濟管理相對薄弱,經濟業務的隨意性變大,同時缺乏有效的監督機制,導致企業在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱,致使會計信息失真秩序混亂,會計監督流于形式,單位負責人違法干預會計工作,擾亂單位會計工作。其次,法人內部監督機構作用不明顯,在實際工作中,董事會、監事會的監控作用嚴重弱化,往往缺乏有效的監督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機取巧,執法不嚴,姑息將就,拉人情給面子的現象普遍,管理松弛,造成了一系列經濟犯罪。企業經營層以及普通員工的素質不高,人力資源政策不健全。
二、房地產經濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺。造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動,不僅擾亂房地產市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產經濟管理處于被動的位置,忙于具體的事務管理和救火中,缺乏長期規劃,事后調控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現。
1.相關法律法規體系的不健全
從世界各國房地產市場的發展的經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產正處于快速發展的初始階段。房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷人惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2.機制不完善,管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式。走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強,存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易.導致宏觀經濟管理操作明顯存在失誤現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政.協調不足,各自決策,決策相互脫節,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
三、房地產經濟管理建議
1.完善相關法律法規體系
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前。實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規.建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理化和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性.使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
隨著房地產業發展規模的不斷增大,房地產企業在一定程度上都建立了相應的經濟管理制度,以期促進自身的良好發展,但由于各種因素的制約,房地產企業建立的經濟管理制度對于促進自身的發展有較大的局限性,效果并不顯著,所以,在當前的經濟發展情況下,如何提高經濟管理的質量和效率,是房地產企業所面臨的重要問題。
一、國內房地產經濟管理中存在的問題
1、內部管理環境混亂
隨著房地產業經濟的快速發展,由于發展過快而出現的各種弊端也顯現出來,在房地產企業的內部,管理較為松散,環境混亂,對于企業的管理理念、管理風格等都沒有進行有效的總結和探討,難以為企業員工樹立具有激勵意義的價值觀。此外,在企業進行授權和分配權責方面,也缺乏有效性,管理層對于授權具有較強的隨意性,而且對于權責的劃分也不明確,導致企業員工在工作時容易出現混亂,而且難以將問題進行有效的解決,從而對企業的進一步發展產生巨大的負面影響。內部管理環境是企業為員工樹立工作價值觀,激發員工積極性的有效環境,如果管理環境一片混亂,員工就很難充分的發揮自身的主觀能動性,也就難以為企業做出貢獻,這對于企業的發展來說是一項巨大的損失。
2、稽核監管不嚴
在大多數的房地產企業發展過程中,對于稽核監督制度的建立都沒有引起足夠的重視,有些企業的經營者甚至認為稽核部門不僅不能夠為企業的發展帶來經濟效益,還會因為占用人力資源而造成企業的發展成本增加,從而制約了企業的經濟發展,這種偏激的想法直接導致了企業稽核監管制度的建立得不到有效的貫徹實施。隨著經濟的快速發展,企業的規模不斷擴大,越來越多的問題暴露出來,企業由于沒有建立有效的稽核監管制度,導致企業的運作沒有受到良好的監督,也就致使企業在發展過程中出現了一些違反法律法規或者投機取巧的問題,這些問題對于企業的發展影響巨大,一旦違反法律法規,企業不僅要接受法律制裁,同時也會給企業的形象和信譽帶來巨大的損失,嚴重影響到企業的進一步發展。
3、企業內部審計制度不夠完善
房地產企業發展的最主要目的就是實現自身經濟效益的最大化,無論是企業的資產、企業的財產、企業的經營成本,都與企業的經濟效益息息相關,只有實行有效的內部審計制度,才能夠實現對企業資產、財產及經營成本的有效控制,才能夠有效降低企業的發展成本,提高企業的經濟效益,以實現市場競爭力的提高。在當前的房地產企業發展中,企業的審計制度缺乏有效的貫徹執行,對于企業的資產、財產、成本的審計和監督都缺乏力度,這也就導致了企業的發展成本難以得到有效的控制,從而造成了企業經營成本的上升,不利于經濟效益的提高,也就難以促進企業市場競爭力的提高,在很大程度上制約了企業的快速發展。
二、加強國內房地產經濟管理的有效途徑
1、建立良好的內部管理環境
在加強房地產業經濟管理的時候,建立良好的內部管理環境是必不可少的,要想實現企業自身的快速發展,最重要的就是充分激發員工的工作積極性,使員工為企業的發展做出更大的貢獻,從而有效促進企業的進步。所以,房地產企業要明確企業的經營管理理念、管理方式和管理風格,以使員工更好的融入到企業的發展中,對于組織結構,企業要不斷的改進和完善,以實現信息傳遞的有效性和決策下達的及時性,并實現對員工行為的有效規范。企業要明確授權和分配權責,使每一個員工都了解自己的使命和權力,以更好的發揮自身的主觀能動性,從而實現對企業發展的促進作用。房地產企業的發展規模不斷增大,只有建立良好的內部管理環境,充分的調動員工的工作積極性,促進各項管理制度的落實,才能夠真正的實現加強內部經濟管理的目的。
2、加強企業的內部稽核監管
市場經濟的發展促進了法律法規的不斷完善,對于房地產企業的發展監督力度也不斷的提高,加強企業的內部稽核監管制度,已經成為促進企業快速發展的重要手段。稽核監管部門的主要職責就是對企業的運營實行有效的監督,對于企業的風險經營進行監管,對于企業發展中存在的問題及時的提出,以保證企業的正常發展,從而有效促進企業發展形象和信譽的提高,使得企業可以提高自身的市場競爭力。因此,在當前的房地產企業經濟發展過程中,企業一定要重視對稽核監管制度的建立,以保證企業的運營可以在其掌控之內,以減少與法律法規相沖突的經營方式,從而有效促進企業的規范經營,以保證企業的正常、快速發展,并進行有效的經濟管理。
3、完善企業內部的審計制度
完整、有效的審計制度對于企業的成本控制和經濟發展有極大的促進作用,因此,房地產企業在發展過程中應當注意完善企業的內部審計制度,以保證充分的發揮審計制度的作用,以實現對企業發展的促進作用。首先,企業要保證審計部門的相對獨立性,使其直接對企業的董事會負責,以保證審計不受任何部門或個人的影響,從而確保審計結果的準確性和有效性,同時也充分發揮審計制度對企業資產、財產的保護作用,促進企業向合法的良性方面發展。企業審計制度要不斷的進行完善,以保證企業可以在不斷的發展過程中都能夠得到有效的監管和制約,從而保證企業的發展呈現良好態勢,以提高企業發展的信譽和形象。
三、加強國內房地產經濟管理的重要意義
1、促進房地產企業的健康、快速發展
房地產企業的快速發展,有力的促進了國家經濟的快速發展,但是其發展過程中所存在的弊端也嚴重的影響到了國民經濟的正常、健康發展。當前,房地產企業的發展隨著政府宏觀調控的引導,正在逐步走向正軌,在這個過程中,房地產企業可以在發展中求完善,加強對自身的經濟管理,以保證企業內部的管理有序,逐步的改善由于較快發展而出現的各種弊端,并進行有效的創新,以實現企業經濟的健康發展,同時也不斷地提高企業經濟發展的效率。
2、有效促進國民經濟的快速發展
近年來,經濟發展較為迅猛的就是房地產企業,其在經濟發展中的地位不斷升高,并不斷的發展壯大,已經發展成為關系國計民生的重要力量,對于國家經濟的發展有著舉足輕重的影響,但是,其自身的畸形發展對于國民經濟的發展也產生了一定的影響,對于人民生活水平的提高產生了不利的影響,因此,加強房地產企業的經濟管理,促進企業的正常發展,對于國家經濟的發展和人民生活水平的提高都具有重要的意義。所以,房地產企業在其發展過程中一定要加強自身的經濟管理,促進自身的規范性發展,以保證企業在實現不斷促進自身發展的同時,也可以有效促進國民經濟的發展,為國家和人民帶來更大的經濟效益和社會效益。
結束語:
房地產企業經濟的發展對于國家經濟的發展有著重要的影響,促進房地產企業的健康、快速發展對于國家經濟的發展具有重要的意義。因此,房地產企業要不斷的改進和創新,加強自身的經濟管理,保證經濟發展的健康、快速,以有效的提高自身的市場競爭力,從而實現為國民經濟的發展提供更多的動力,同時也促進人民生活水平的提高。
參考文獻:
引言: 目前中國是全世界公認的房地產市場大國,自改革開放以來,伴隨著城市化進程的快速發展,中國的房地產業也得到了迅猛的發展。我國房地產業的快速發展對于促進國民消費、刺激擴大內需、促進拉動投資、改善居民居住條件和城市面貌做出了巨大貢獻,同時也帶動了建筑建材業的發展,為社會創造了更多的就業崗位和機會,帶動了社會經濟的發展。盡管房地產行業給社會帶來了如此多的益處,但是目前中國的房地產行業發展還存在著嚴重的問題。比如,新型城鎮化將導入大量就業人口到城鎮,無疑,房地產行業將從中受益。但專家表示,房價太高使得人口“進不來”,阻礙城鎮化發展。另一方面,“人口進不來”又阻礙了城鎮化發展。
一、房地產經濟現狀以及存在的問題
受我國經濟水平的快速發展及種種政策的影響,房地產業近幾年得到較快發展,人民居住水平明顯改善,但是快速發展的同時也存在著一些問題。?
1、房地產投資出現區域性失衡。
房地產投資大量集中在東部經濟發達地區尤其是大城市,而中、西部及小城鎮投資不足。?
2、房地產投資出現結構性失衡。
主要表現為投資主要集中于一般商品房、高端住宅、寫字樓等,而供中低收入階層居住的經濟適用房和廉租房嚴重不足。一方面,高收人者投機炒房,低收人者卻無力購房;另一方面,房地產業增長迅速,但空購率也在不斷提高,出現了所謂“二元結構”,一旦矛盾集中爆發,后果不堪設想。?
3、房地產投資增長起落過大,不利于經濟平穩增長。作為固定資產投資的重要組成部分,近年來房地產投資同固定資產投資一樣,大起大落。
4、炒房團體日益壯大。
炒房是伴隨著房地產業的發展而產生的投資行為。由于政策影響,房市攀升,一些人借機囤積房源,轉手獲利,這一類的特殊投資行為被稱為炒房,它是市場經濟發展到一定時期的產物。炒房有一般性炒房,也有違法性炒房。違法炒房行為也是炒房團(炒房者)利用其資金、信息等優勢操縱市場,影響房地產市場價格的集中表現,它們影響了房地產市場的正常秩序。炒房團的危害:其一,抬高了勞動力成本,削弱了國民經濟整體競爭力。其二,進一步加劇社會貧富差距。其三,透支社會財富、抑制社會有效需求。其四,削弱整個社會的風險承受能力。其五,扭曲了整個國家的產業結構。其六,不利于城鄉二元結構的融合。
其七,不利于發達地區的產業升級和企業家創業精神的發揚。其八,促使地方政府產生房地產依賴癥。
二、房地產經濟管理制度存在的問題?
近幾年來。我國房地產市場管理目標都集中在盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰。同時,政策目標的模糊不清、政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。自2003年以來,我國的房地產調控工作從未停歇過,每年都會出臺相關政策力圖調控房價。但是數年來,為何中國多數城市目前的房價是屢調屢漲,越調越高,下面就簡要列舉目前的房地產經濟管理制度存在的一些問題:
1、管理目的模糊不清,缺乏明確的相關政策
近些年來,我國房地產行業一直以控制房屋供需平衡、抑制房價過快上漲為目的,然而缺乏一些相應的合理規劃,缺乏長遠目光。在國家政策方面,存在短期政策手段與長期規劃相背離現象,為投機倒把者留下漏洞。
2、相關法律法規體系的不健全?
從世界各國房地產市場的發展的經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立。但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場,特別是土地交易上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷人惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。?
3、機制不完善,管理流于形式?
我國房地產經濟管理已跨過了十幾個年頭。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式。目前,我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。三、房地產經濟管理建議?
(一)制定長期發展規劃, 指導短期實踐?
我國正處于體制改革不斷深入的關鍵時期。要深刻認識到房地產行業的可持續性發展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質的重大作用及其在促進我國經濟增長和經濟轉型的獨特地位。在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下,明確房地產經濟管理的總體思路。在追求短期效應的同時更應確立長期發展目標。以滿足我國日益增長的城鄉居民的實際居住需求和城鎮化建設的需要,以促進和保障我國社會及國民經濟的穩定和諧良性發展。在對我國房地產業的整體發展狀況做充分實調研工作的基礎上,出臺房地產業的中長期發展規劃,這才是確保房地產業長期健康穩定發展的有效途徑。?
(二)健全房地產市場調控體系?
要根據房地產市場運行中出現的新情況新問題,加強政策協調配合,注重分類指導,提高房地產調控的針對性和有效性。要有效遏制投資投機性購房;調整和完善房地產開發、銷售、租賃、中介服務和持有等環節的稅收政策。強化房地產經營風險防控防范措施;進一步落實地方政府責任和問責機制,把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入經濟社會發展的工作目標;完善土地供應政策,增加住房用地供應總量。
(三)完善相關法律法規體系?
當前實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規。建立起具有中國特色的完整房地產法律體系。實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理法和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免政府過多的行政干
1前言
近幾年,隨著經濟和社會的快速發展,帶動了我國房地產行業迅速發展起來,已經成為了國民經濟產業體系的重要成分。房地產行業的快速發展,逐漸的改善了人們的居住條件,從而提高了生活水平,同時,也帶動了相關產業的發展,增加了地方財政收入,對國民經濟的發展和建設和諧社會產生了積極影響。但是,在不斷發展壯大的過程中,卻出現了很多問題。房地產發展問題引起了全社會的高度關注。
2房地產經濟管理中的問題
2.1對目標認識模糊,缺乏相關政策
近些年,為了實現房地產市場供需平衡,政府有效控制房價的快速上漲,保證居者有其屋。一方面,由于缺少對社會經濟發展的認識,導致對房地產經濟管理上存在的問題和長遠的發展計劃認識模糊,甚至出現片面和錯誤的認識。再加上.對目標認識模糊,使得短期的政策和長期的規劃思路完全不統一,更嚴重的出現相違背的現象。缺乏科學、合理的政策,導致房地產行業跟隨政策的改變而出現波動,擾亂了房地產市場的正常發展,而且相關政策的不完善給投資者創造了可乘之機,擾亂了市場正常發展的秩序。另一方面.政府對房地產經濟管理處于被動的狀態,只注重事物管理,然而卻缺少長期的規劃,對事后的調控較多。
2.2管理機制不健全,管理力度不足
我國房地產是我國政府經濟管理中的難點和重點。雖然近些年國家政府為了穩定房價而密集推行了許多政策,但是這些政策和規定多數流于形式,部分政策的可操作性不強,致使其執行效果不佳。同時,相關實施細則的制定與頒布遠遠跟不上實施細則的制定與頒布,我國對房地產經濟的管理采取自上而下的形式,由中央政府和地方政府進行兩級監管,但是由于兩者之間的管理范圍未能明確劃分、職責調控不到位,導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。當前,我國房地產業具有高收益、低成本的特點 ,這成為了地方財政收入的主要來源,也成為了地方經濟的支柱性產業,在一定程度上促使地方不斷推高地價、拉高房價,從而形成官商相—致的利益鏈條,使得我國房地產經濟的管理難度逐步加大,宏觀政策無法落實到位。
2.3缺乏健全的法律法規
從全世界各個國家房地產市場的發展狀況來看,確保房地產市場正常運行的必要條件就是要有完善的法律法規。然而,在我國國內。房地產行業正處在飛速發展的階段,房地產行業缺少健全的法律法規。一方面,房地產市場的管理應該具備從開發、建設、管理的完整體系,然而現如今我國還沒有一個完善的管理房地產市場的法律。事實表明,我國房地產法律法規的建設根本不能滿足當前房地產飛速發展的需求,出現了很多法律真空現象。
另一方面,目前對房地產的經濟管理主要憑借行政權威,大多數相關文件的頒布都是以國務院的名義頒布的,相關法律缺乏嚴肅性、普遍性。盡管在某些領域已經建立了相關法律法規,但是具體的實施要求并不完善,導致土地市場有章不循、執法不嚴,如果長時間進行下去,必然會形成惡性循環。并且如果現有的各項法律法規沒有真正落實,那么將會直接降低法律的效力。
3 解決房地產經濟管理問題的相關對策
3.1制定合理的發展計劃,指導短期實踐
在充分了解我國的特殊基本國情的基礎上,要更加明確房地產經濟管理的整個思路,發揮短期效應的作用,并且還要制定合理的發展計劃,從而進一步滿足人們的住房需求,促進經濟社會和諧、穩定的發展。對我國房地產的發展情況作詳細的調查。根據市場的調查結果,合理的制定中長期的發展計劃,而且,這也是保證房地產健康、穩定發展的途徑,從而有效避免出現“漲則緊,跌則松’的狀態。
3.2建立健全管理機制
現階段,我國房地產市場存在的問題難以單純依靠簡單的行政命令予以徹底解決,只有改革現有的房地產管理體制才能有效改善我國房地產市場發展中的不足。政府應明確在市場經濟中應履行的經濟管理職能,調整和優化政府部門的管理職能,正視市場失靈的存在,在充分發揮市場自身調節功能的基礎上,依據市場經濟的變化給予適度、適當干預,從而建立起有利于房地產業良好運行的合理管理機制,以為促進房地產經濟健康持續發展創建完善的社會環境。對于腐敗和官商結合的不法行為政府要給予嚴厲的打擊,與此同時,還要在社會上大力宣傳典型的負面例子,警示人們,從而營造良好的房地產氛圍,保證房地產行業持續穩定的發展下去。
3.3進一步完善相關的法律法規
法律法規的完善是—個循序漸進的過程,需要具備一定實踐經驗的積累。現階段,隨著我國房地產市場的快速發展,根據我國國情,建立健全具有中國特色房地產法律法規體系已經勢在必行,以促進房地產市場的規范化運行,約束房地產管理行為向合法化、合理化、適度化方向發展。首先,我國應以法律法規體系來有效制約政府對房地產經濟管理作用的發揮,以規避由于政府過度的行政干預對房地產市場秩序造成不利影響;其次,運用法律法規體系保障我國房地產全方位、綜合、多層次的宏觀調控體系的構建,不斷對《城市房地產管理法》、《建筑法》和《土地管理法》加以完善,并盡快出臺與此相關的實施細則,將房地產交易管理、開發建設管理、中介機構管理等均納入到法律法規體系中。同時,提高我國房地產業相關政策規范的嚴肅性、可操作性、穩定性、層次性,促使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
4 對“國五條”操作細則的一點看法
筆者以為,地方政府對于“國五條”沒有選擇的權力,只有落實的責任和義務。由于地方政府與房地產有利益關聯,如果地方政府擁有調控選擇權,很有可能不是為了控制房價,而是為了土地財政。從這個角度而言,國家有關部門應該認真審視各地細則,甚至有必要啟動約談和問責程序,以維護宏觀調控的公信力。一方面,應該對那些沒有按期公布房價控制目標的地方,即沒有按期出臺細則的地方,進行公示或者點名批評,以促使所有地方盡快出臺各自操作細則。另一方面,對各地細則進行檢查,凡是不符合要求者,理應責令去完善,讓細則具有可操作性。當然,必須由國家部門制定的細則,應該早日制定并公布。 總體來說各地頒布的細則比預期要寬松。因為社會對房地產個人所得稅的問題反應最強烈,從地方出臺的細則看,基本上遵循國家的口徑,因為國家的細則沒有更多的詳細的辦法如何征個人所得稅,對個人所得稅的征收,這方面還沒有具體到如何收。
5 結束語
總體說來,近幾年來,隨著我國經濟的飛速發展和對經濟的不斷改革,使得房地產在經濟中的地位也大大提高了,并且正在不斷的發展壯大.目前已經成為了國民經濟發展的支柱產業。但是,在不斷發展壯大的過程中,卻出現了很多問題。房地產發展問題引起了全社會的高度關注。政府和企業只有充分的認識到房地產經濟管理上存在的各種問題,在必要時采取相關有效的措施加以解決,例如,制定合理的發展,計劃,指導短期實踐、建立并完善各項管理機制、進一步完善相關的法律法規等。在社會上大力宣傳典型的負面例子,起到警示的作用,從而營造良好的房地產氛圍.保證房地產行業持續穩定的發展下去。
參考文獻:
房地產經濟管理問題不僅僅是一個經濟問題,更是關乎到國計民生的社會問題。近幾年,針對房地產市場中存在的各種問題,我國房地產不斷加大宏觀經濟管理力度,制定出眾多的政策,受關注程度比以往任何一個時期都高。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看,收效甚微。究其原因,即房地產市場發展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價仍然持續上漲得不到有效的抑制,甚至于出現政府越管問題越多的現象。由此可見,雖然我國房地產業的發展前景是光明的,但是如果不正視我國房地產在經濟管理方面的問題,仍然會對產業的穩定和發展產生阻礙。
一、房地產經濟管理中的問題
1.對目標認識模糊,缺乏相關政策
近些年,為了實現房地產市場供需平衡,政府有效控制房價的快速上漲,保證居者有其屋。一方面,由于缺少對社會經濟發展的認識,導致對房地產經濟管理上存在的問題和長遠的發展計劃認識模糊,甚至出現片面和錯誤的認識。再加上,對目標認識模糊,使得短期的政策和長期的規劃思路完全不統一,更嚴重的出現相違背的現象。缺乏科學、合理的政策,導致房地產行業跟隨政策的改變而出現波動,擾亂了房地產市場的正常發展,而且相關政策的不完善給投資者創造了可乘之機,擾亂了市場正常發展的秩序。另一方面,政府對房地產經濟管理處于被動的狀態,只注重事物管理,然而卻缺少長期的規劃,對事后的調控較多。
2.缺乏完善的機制,只是形式上的管理
對房地產的經濟管理已經有了一段時間,現如今,已經成為了政府管理的重點。尤其是在近幾年來,政府加大了對房地產的管理力度,出臺了很多相關的政策。但是,都沒有收到良好的效果,大多數政策只是流于形式,管理不到位。其中有些政策在實施的過程中,可操作性不強,出現很多問題,各項政策的實施遠遠跟不上政策的制定。有關房地產經濟管理的措施大多數都是采用自上而下的形式加以落實,各級政府監督、管理、調控等工作還沒有加以明確規定。現如今,房地產行業正處在快速發展的階段,而且房地產行業具有高收益和低成本的特點,使得房地產成為地方財政收入的主要來源。如果不能從根本上打破房地產官商結合的現象,那么房地產經濟管理將會很難管理,對于國家出臺的宏觀政策也只是形式上的管理,很難發揮有效的作用。
3.缺乏健全的法律法規
在我國國內,房地產行業正處在飛速發展的階段,房地產行業缺少健全的法律法規。一方面,房地產市場的管理應該具備從開發、建設、管理的完整體系,然而現如今我國還沒有一個完善的管理房地產市場的法律。事實表明,我國房地產法律法規的建設根本不能滿足當前房地產飛速發展的需求,出現了很多法律真空現象。另一方面,目前對房地產的經濟管理主要憑借行政權威,大多數相關文件的頒布都是以國務院的名義頒布的,相關法律缺乏嚴肅性、普遍性。盡管在某些領域已經建立了相關法律法規,但是具體的實施要求并不完善,導致土地市場有章不循、執法不嚴,如果長時間進行下去,必然會形成惡性循環。并且如果現有的各項法律法規沒有真正落實,那么將會直接降低法律的效力。
二、解決房地產經濟管理問題的相關對策
1.制定合理的發展計劃,指導短期實踐
在充分了解我國的特殊基本國情的基礎上,要更加明確房地產經濟管理的整個思路,發揮短期效應的作用,并且還要制定合理的發展計劃,從而進一步滿足人們的住房需求,促進經濟社會和諧、穩定的發展。對我國房地產的發展情況作詳細的調查,根據市場的調查結果,合理的制定中長期的發展計劃,而且,這也是保證房地產健康、穩定發展的途徑,從而有效避免出現“漲則緊,跌則松”的狀態。
2.建立并完善各項管理機制
(1)改革房地產管理體制是解決當前房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用,調整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在,但必須在充分發揮市場自身調節功能的基礎,根據市場的變化進行適當、適度的干預,最終建立起有利于房地產業發展的合理、有效的運行管理機制,為促進房地產經濟的可持續發展創造良好的法制和社會環境。
(2)理順中央與地方在房地產管理的關系,明確責任主體,確立雙方的職責范圍,并做好監督工作。特別是地方政府要本著可持續發展的理念,認真把握科學發展觀和建設和諧社會的精髓,在房地產業的經濟管理價值取向上要與中央保持高度的一致,從本地房地產市場實際情況出發,因地制宜,采取差異化的調控措施,避免一切切的做法產生負面影響。同時對財稅體制進行探索性改革,遏制土地財政,降低地方財政收入對于房地產業的依賴,提高地方政府對國家房地產宏觀經濟管理政策的落實力度和積極性。
3.進一步完善相關的法律法規
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前,實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規,建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理法和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免政府過多的行政干預對房地產市場秩序造成負面影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性,使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
總之,房地產企業是一個高難度的時代性挑戰的行為之一。因此,我們必須正確認識和把握新形勢下的房地產經濟管理,既要看到發展中存在的困難阻礙,又要看到時代所提供的良好條件和機會,并充分認識我國現有國情的基礎上,大膽吸取國外先進經驗,通過不斷創新來提高我國房地產經濟管理的總體水平,從而促進我們的房地產行業不斷繁榮與發展。
1.前言
隨著社會的發展和科學技術的不斷更新換代,房地產且企業要生存和發展,抓好管理是根本。經濟管理是構成企業生產力的重要因素,是現代房地產企業經營活動和進行生產的主要基礎,具有非常重要的作用。經濟管理作為房地產企業管理系統中的一個重要體系,是房地產企業技術創新的一項重要內容。大力發展煤炭行業高新技術,提高行業技術,促進房地產企業的改革與發展,其關鍵經濟環節及其管理,是目前需要加深認識[1]的一個重要問題。因此,房地產開發企業內部對某一具體開發項目實施經營及管理的一整套相關的措施、制度、方法的統稱,為創造更大的經濟效益,以維持盈利目標和保證企業生產經濟活動順利進行,進行項目經濟管理的根本目的是為了確定公司與項目管理部門之間的經濟關系,實行目標管理等具體的改進措施。
2.我國房地產企業發展面臨的問題
在我國現階段,房地產企業總體趨勢較為落后,由于企業規模、技術和外部環境等原因,發展速度與發達國家的差距較大,所以房地產企業在市場競爭中面臨一些難以逾越的障礙,致使企業發展陷入困境。
2.1 內部組織結構不科學
房地產企業在創業初期,由于人員數量少,監管體制不規范不完善,往往會以一種簡單的結構方式進行管理。由于房地產企業管理和監督機制不健全,過于簡單化的組織結構,常常會出現成員之間分工不明確、組織結構分化不明顯(利、責、權)不清,吸引不到關鍵人才。一般來講房地產企業的穩定性與其他企業管理模式不同,經營與管理規模上有所不同,財務由公司統一核算和管理,項目人員只分工負責具體的前期開發、設計委托、工程管理、廣告銷售等工作、制度上進程受阻和難以流動,管理上面臨規模極限,尤其表現為科技人才和管理人才匱乏,經過培訓上崗的技術人員,文化知識和科技知識水平偏低,技術創新能力不足,所以房地產企業對人才的需求更具多樣性和復雜性,嚴重阻礙企業的生存和發展。
2.2 外部組織結構不完善、不健全
無論是經營者,還是每一個職工,對企業穩定地進行生產經營活動都很重要外部治理結構存在缺陷。外部機構又稱為市場控制機制,包括產品市場、股票市場和社會服務體系。對于大多數中小型企業而言,建立符合市場經濟的發展機制。現在我國大多數房地產企業在項目開發責,權,利脫節;公司內部各項目部之間互相攀比現象嚴重,沒有具體點的業績衡量指標,長期下去就會渙散斗志,影響效率;在開發項目成本不易控[2]制,由于項目管理部門本身利益和節約費用開支沒有直接關系,在遇到困難和矛盾的時候不能千方百計去多做工作,造成費用成本增加和擴大;風險利益機制不完善,項目經理及每個項目崗位,則是管理的藝術所在。在市場競爭中,不具備競爭實力與優勢, 往往沒有一個系統的、完善的管理制度體系和人力資源管理體系,難以形成真正行之有效的激勵與約束機制,有時容易形成排外的企業氛圍,不利于企業引進新的人才。
3.現房地產開發企業經濟管理的基本做法.
3.1 準確定位是促進房地產企業發展的關鍵。21世紀由于科學技術的不斷發展,進一步提高專業化分工和協作,加強外部組織結構的完善發展。當前我國房地產企業管理正處于多元化和全球化趨勢發展,房地產企業經濟管理面臨著前所未有的機遇和挑戰。經濟管理是房地產企業的重頭戲,提高整體隊伍素質,明確工作指導思想,實現房地產企業管理的技術方法和經濟方法。因此,加強提高房地產企業自身現有的基礎和原有的優勢,積極的加大對房地產企業的從組力度,不斷的改善和加強自己競爭力。在經濟細胞的互補性和多樣性,從根本上優化房地產型企業的需求生存需求結構與發展結構,從而使房地產企業能夠更健康快速的發展。
3.2 加強建設文化,為房地產企業提供保障。在市場經濟條件下,促使我國競爭與和合作的加劇,使我們能更清楚的認識到房地產企業發展存在的問題。優勢的產品、良好的信譽、人才結構管理是房地產企業發展的關鍵。各級政府都要加強對房地產企業的指導和[3]協調,提高房地產企業素質和管理創新等方面增強實力,及時調整和完善相關政策,準確定位是房地產企業發展的關鍵,使我國房地產企業走出困境,促進我國房地產企業的健康發展。通過不斷的深化改革,無論是內部組織結構還是外部組織結構,有力地推動了房地產企業的發展。企業大型化和小型化既有密切相連的社會化生產體系。
4.結尾
隨著房地產企業發展日趨激烈,為了及時把握邁向經濟社會時展的新趨勢,進一步推進房地產企業機制創新、準確定位和良好的信譽一體化發展,促進我國房地產企業的發展具有十分重要的意義
參考文獻:
房地產的經濟泡沫,還影響到了其他行業,比如金融業,因為對房產的需求很高,導致了房產的價格飆升,而這種非正常的飆升直接的刺激了金融、信貸,從而也產生了金融、經濟方面的危機。同時,這種過度膨脹還對購房者和房地產企業產生了錯誤的引導,使得房產的供求嚴重的不平衡,新房產積壓,這就是房地產泡沫經濟。
1.2政策缺乏科學性
如今,我國的房地產市場管理目標已經變成了盡快實現房地產市場供需的總體平衡,以及抑制房價的過快上漲。但我國的房地產經濟管理因為政策缺乏科學性,所以存在不穩定、波動性大的特點。比如短期政策和長期規劃的思路不一致,這不僅不利于房地產市場的可持續發展,同時也不利于消費者。
1.3利益中的沖突
因為房地產開發項目的土地資源稀缺,而且近幾年來,人們對房產的需求超過了供給,這使得房地產商品越來越短缺,價格也漸漸的上漲。這樣一來,開發商就成為了設計、施工、監理、業主等市場主體追逐的目標,從而形成了市場的強勢主體和利益核心。房地產企業壟斷了市場,實現了房地產項目自主、封閉式的管理,造成了房地產企業和業主在房地產信息方面不一致、不對稱。
1.4盲目投資
一些企業或者看人看到房地產企業的利潤很高,便盲目的投入了進去,既沒有進行可行性研究,也沒有對技術和財務進行分析。一部分開發商以“市場變化不定”為借口,沒有進行可行性研究,使得項目市場定位不合理,還耗費了一定的人力、物力、財力。同時開發出來房產也不符合業主的要求,這也是我國房地產經濟管理常常出現的問題。
2解決房地產經濟管理問題的對策
2.1完善相關的法律、法規
如今,我國房地產經濟出現的問題都是因為政策不合理,因此,必須完善相關的法律、法規,調整政府部門的管理職能。首先要制定房地產產業的發展規劃,以此來完善產業政策,完善房地產市場。其次,國家要從創新體制入手,不但必須消除房地產行業不公平競爭的障礙,還要使房地產機制能夠良性的運行。最后,必須調整整個房地產經濟,使經濟收入格局合理而科學,從而真正做到公平、公正。
2.2控制房地產開發成本
房地產行業的經濟管理,重點在于控制開發成本。如今,控制成本已經越來越難,其他相關業務也具有比較大的彈性,尤其是報賬的標準,更是難以控制。但必須采取措施將房地產開發的成本控制下來,才能夠優化房地產市場,使房地產市場運行更加的規范與合理。
2.3在項目定下來之前完成預算
預算是房地產企業管理中非常重要的一個部分,只有完成了預算,才能夠實現經濟利益。因此,必須把利益指標算入預算中。要檢驗一個企業的業績和競爭力,首先要看的便是企業的利潤,另外,這也是一個企業的發展基礎,更是促進房地產經濟健康和諧發展的首要條件。
2.4發揮宏觀調控的作用
國家要從管理體制入手,強化房地產市場管理,維護房地產市場的秩序。首先,國家要強化稅收在房地產經濟中的作用,然后要采取稅收措施來對房地產市場的調控。最后,國家還要制定房地產市場機制,設置政府管控機制,調控土地的價格,避免土地價格被壟斷或者受到不良影響,這樣就能緩解房價帶來的壓力。
2.5建立預警預報制度
國家可以建立房地產預警預報制度,對房地產信息、數據、資料等進行收集并分析,再根據當前的市場運行狀況,對房地產經濟現狀作出科學的判斷。同時,這樣也能夠為國家引導房地產提供一些可靠的依據。此外,還要建立房地產市場信息系統,根據全國各地的房地產市場的發展規律,構建適合當地的房地產預警指標體系,從根本上避免房地產經濟泡沫的產生。