經濟糾紛標準模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟糾紛標準，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、標準化活動領域和范圍應適當由制造業向服務業拓展。過去標準化以制造業為中心開展活動。隨著世界經濟由總量增長型向質量效益型的轉化進入穩定發展階段,各國產業結構發生了較大的變化,以信息產業為核心的新型產業作為世界經濟新的增長點,促進了高技術的廣泛應用和服務領域的不斷擴大。我國標準化工作必須適應這種經濟結構的變化,及時將活動重心轉移到服務業標準化領域上來。

2、信息和其他高新技術方面的標準化將成為標準化工作的重點。自上世紀90年代以來,信息技術突飛猛進的發展使信息技術的標準化成為標準化的重要課題。據ISO資料統計,近年來信息技術標準化在整個ISO工作量中的比例已從5%增加到25%,目前ISO最大的技術委員會就是信息處理系統技術委員會(TC97)。在社會信息化大潮中,任何硬件、軟件和系統過程都離不開事物信息化的協調和統一。我國作為發展中國家,也需緊跟社會信息化的步伐,以保證在信息技術標準化領域能夠與國際社會協調發展。

篇2

在裝修施工過程中堆場飛灰飄塵、粉塵的排放、運輸的遺撒、建筑垃圾殘土到處堆棄，油漆和涂料以及化學品的處理不當導致泄漏裝修過程中甲醛苯超標排放等都將對環境及人體健康造成了不利影響，開展綠色施工技術的基礎性研究，探索實現綠色施工的方法和途徑，為在建筑裝修施工中推廣綠色施工技術、推行綠色施工評價奠定基礎，實施推廣綠色施工標準化管理有著極為鮮明的現實意義。如何確保施工企業從領導層到基層管理人員及工人能夠牢記綠色施工，強化具體綠色施工技術的應用與推廣，進行環境保護，提高施工企業投標競爭力，成為我們管理人員要探討分析的地方。

1 綠色施工理念

2 工程概況

某高端小區1幢1、3單元室內精裝修工程，裝飾面積為13000平方米，工程合同造價為3947.9978萬元，工程于2011年10月31日開工施工，2012年9月30日竣工，實際工期335日歷天。工程質量等級為合格級，安全無事故工地。本工程屬高級民用建筑，建筑物的使用功能完備，同時也是市節能辦重點示范工程，根據建設單位及節能辦的具體要求，我公司根據實際情況對如何做好裝修綠色施工提出如下幾個方面的施工技術要點（關鍵點）并將采取一些針對性的技術措施和控制方法，確保本工程綠色施工優質按期地完成。

3 具體措施

3.1 網絡與機算機應用與技術管理

我司在項目管理中，利用機算機軟件對設計圖紙電子文件，進行施工圖紙二次深化設計、加工安裝詳圖設計、工程量的計算、施工資料的制作、竣工圖繪制或修改。圖紙二次深化設計：現場墻、地面實際尺寸進行（規范與實際結合）編排具體分格線，高效、快速、準確有效結果，減少了勞動力和縮短工期，提高生產成效。建立數學計算模型，精確計算各種造型，利用立體三維坐標定位和預留變形量以及飾面板的尺寸、對曲率和角度，提供正確下料數據（供生產廠商定模、加工、計算提供方便）成型尺寸和曲率進行精確算據。

3.2 新型設備應用及技術創新

3.2.1 裝備新型測量儀器設備

LTA200L激光標線儀在工程測量放線中使用非常便捷。它可以由生產工人直接操作和使用，標線儀廣泛應用在冶金鋼板切割、石材切割、木材切割、機器視覺等領域，減少了工人的勞動強度，投射出激光線寬度控制在6mm以內，提高了工作效率和剪切精度。在切割大理石過程中指示線不明確會切割不齊，且刀具冷卻液會覆蓋人工標示線，采用激光標示線有效避免了這個缺點。

紅外測距儀是一種測量儀器，不用尺子就可以測量建筑物室內外的高度、長度和寬度以及自動計算面積、體積。工程測量放線中使用非常便捷。生產工人直接操作和使用，一則減少勞動力的強度。二則提高準確效，三則節省時間。更為鋼重要的是可以在頂部、墻面、地面和空間部位標出垂直線條；改變了以前用線垂、卷尺的低效率、低精度。

3.2.2 新型氣泵、噴槍和皮刮膩子工具

噴筆是使用壓縮空氣將模型漆噴布在所需裝飾面的上色效果；涂料能均勻的涂在裝飾表面上，能噴出漂亮的迷彩及效果，利用噴筆上色可節省大量的時間。產品可廣泛適用于：各種建筑藝術美術繪圖、美術工藝品的制作、模型制作的噴涂、室內墻繪裝潢等能噴出五顏六色的迷彩及效果，噴涂可節省大量的時間。

3.3 材料回收重復使用

制定材料進場、保管、出庫計劃和管理制度。合理使用材料，減少廢料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。我單位將施工、拆除和場地清理產生的廢棄物進行分類處理，將其中可直接再利用或可再生的材料進行分類回收、再利用。減少運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料的利用率。注意維護周轉材料，延長自有周轉材料使用壽命。對租賃的周轉材料精確計算使用天數，不需用時及時退回。回收利用施工過程中產生的建筑可再利用材料。

3.4 節約水資源

3.4.1 施工中節水

做好宣傳教育，在工人進場教育，生產例會上強調節水的重要性，加強節水宣傳，在各用水點設節水標志，提高大家節水意識。制定節水指標，并按期考核。

制定切實可行的施工節水方案和措施，加強施工用水管理，盡量回收利用水資源；制訂計劃，嚴格控制施工階段用水量，比較實際施工用水量與定額計算用水量，按預算下調10%用水量為施工階段總用水量；水消耗量較大的施工工藝需制定專項節水措施，指派專人負責監督節水措施的實施，提高節水率。

3.4.2 選擇節水型衛生器具及新型節水龍頭

本項目采用的是ECOMAX系列 4.2升節水型分體座便器，三位一體的超強功能，令最少的用水也能發揮出最大的能量。ECOMAX卓越的節水性能。TORNADO FLUSHING超漩技術的強勁沖洗力、CEFIONTECT智潔技術的持久防污性，三位一體的超強表現，實現了TOTO坐便器超強的節水性能。

3.5 節約能源

本項目采用三雄極光T8led節能燈管，采用國際一線品牌的芯片和封裝，光效高達90lm/W。三雄極光T8led整燈效率高。LED直管發光角度為 120-140°，100%光輸出得到有效利用。功率因數高達0.9，功耗僅為電源功率的3-5%。光源主體結構采用高純鋁并采用獨特輪廓的齒槽型設計，散熱面積、散熱空間更大，壽命達3萬小時，是傳統熒光燈壽命的4倍以上。

3.6 新型材料推廣

3.6.1 納米技術

本項目采用納米高新科技的環綠色環保標識的涂料，涂刷墻紙底漆作為隔離體，涂刷效果為漆膜好，色澤柔潤，裝飾效果好；產品不含苯、甲醛、鋁、汞等；具有附著力強、粘結牢固、殺菌、抗霉、自結、凈化空氣的功能等。涂料中的有害物質在國家規定的范圍內，減少了對人們身體健康的危害。

3.6.2 環保人造板

篇3

（一）賣方違約。

賣方生產的商品質量有問題，未按訂立的合同標準嚴格進行把關；或者數量方面缺斤少量；或者不能及時提供財務票據等等；都有可能引發買方的不滿情緒，從而引起經濟糾紛。

（二）買方違約。

買方由于自身的財務問題，資金周轉不靈，不按期開信用證，不按期支付貨款，不按合同規定付款贖單，或因國際大環境的影響無理拒收貨物，不按合同規定如期派船接貨等等，與賣方溝通無果，不能取得對方的諒解，都會引發當事人之間的經濟糾紛。

（三）買賣雙方均有一定的違約責任。

由于合同訂立時，質量標準要求不明確，按國家標準呢還是按行業標準沒有明確；價款不明確，按訂立合同履行地的市場價格呢還是按政府指導價格沒有明確；履行地點，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會造成買賣雙方之間的理解誤差，造成一方當事人違約，而引起雙方的經濟糾紛。

二、經濟糾紛的處理方式

（一）雙方協商處理

日常生活中，發生經濟糾紛是不可避免的，在發生經濟糾紛后，買賣雙方能心平氣和坐下來協商，在協商的過程中，違約一方當事人通過擺事實，講道理，讓對方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時，雙方各自作出一定讓步，最后達成和解，消除分歧。這種作法可節省費用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿易關系的發展。

（二）他人調解處理

經濟糾紛發生后，雙方各執一詞，各有各的理由，不能達成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調解。調解人的作用是幫助當事人弄清事實，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調解在性質上與協商并沒有什么本質的區別，最后的解決辦法還須雙方當事人協商一致同意才能成立。例如：美方一家貿易公司在貨到驗貨時發現貨品質量總體沒問題，但個別產品存在瑕疵，據此向中方貿易公司提出全部索賠。中方貿易公司覺得很委屈，只愿承擔有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因為有錯在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調停，第三方在弄清事實的基礎上，作出了協調方案：由中方貿易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺得可以接受。由此避免了一場國際經濟糾紛的發生。

（三）指定機構仲裁

仲裁是指買賣雙方在訂立合同時，就明確今后如有經濟糾紛，自愿把他們之間的經濟糾紛交給仲裁機構進行裁決；或在經濟糾紛發生之后，買賣雙方相互訂立協義指定仲裁機構進行裁決。仲裁是解決經濟糾紛的一種主要方式。在現實生活中，不是所有的經濟糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時，設有仲裁條款的經濟糾紛適用仲裁。或經濟糾紛發生后，雙方協商未成，第三者調解未能獲得雙方的認可。買賣雙方為了有效解決經濟糾紛，冷靜下來達成了仲裁協議。才能向專門的仲裁機構，或者臨時仲裁機構申請仲裁。仲裁協議中對仲裁地點的約定非常重要。在什么地方進行仲裁，關系著買賣雙方經濟糾紛所適用的法，以及仲裁委員會人員的確定。這些間接關系著仲裁結果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿易公司從浙江海寧進購一批貨物，在驗貨時，江蘇蘇洲方發現貨物數量短缺，但金額不是很大，大概在二萬人民幣左右，蘇洲貿易公司據此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據合同訂立的仲裁協議，向蘇洲市相關機構申請仲裁。很快，蘇洲市仲裁機構根據實際情況，到工廠庫房現場查驗貨物數量，作出浙江海寧貿易公司賠償蘇洲貿易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿易公司因仲裁地點在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費與二萬元人民幣賠款哪個成本更高，在蘇洲仲裁委員會下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協議中對仲裁機構的選擇有兩種，一種是常設的仲裁機構，另一種是臨時仲裁機構。臨時仲裁機構是由雙方當事人指定仲裁員所組成的臨時仲裁機構，當爭議處理完畢之后，臨時仲裁機構將自動解散，非常靈活，費用節省，對貿易雙方的爭議也比較了解，更能切實地為買賣雙方解決問題。仲裁協議的作用對雙方當事人具有二重性。主要體現于對仲裁協議的提起具有自愿性，以及對仲裁機構作出的仲裁決議具有強制性。買賣雙方當事人在自愿的基礎上達成的仲裁協議，讓仲裁機構取得了對雙方當事人經濟糾紛的管轄權，從而排除了司法機關對當事人經濟糾紛處置的權利。與此同時，仲裁機構所作出的仲裁決議具在強制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照執行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達成仲裁協議，司法機關就有權介入雙方當事人之間的經濟糾紛。根據處理經濟糾紛的經驗，在訂立合同之初就達成仲裁協議對雙方當事人來說利大于弊。

（四）司法機關審理

司法機關審理即向法院訴訟。買賣雙方當事人協商不成，調解未果，又無誠意達成仲裁協議，只能由司法機關介入當事人之間的經濟糾紛，作出最后的判決。司法機關審理經濟糾紛所耗費的時間長，支付的費用大不說，關鍵貿易雙方之間的關系進入了僵局，不利于雙方貿易的發展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機關審理。

篇4

這次調整部分優撫、社會救濟對象的生活標準，是在國家財政困難的情況下進行的，充分體現了市委、市政府對優撫、社會救濟對象的關懷。這項工作涉及到優撫、社會救濟對象的切身利益，請認真做好宣傳解釋工作。區、縣民政部門、財政部門要密切配合，加強領導，盡快組織落實，并將落實情況于7月底以前書面報市民政局、財政局。

    優撫、救濟對象生活標準調整表

                                                               單位：元／人

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  民  政  對  象    ｜              ｜    調整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜    現行標準  ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱  ｜家住｜              ｜    標  準    ｜  增加金額  ｜

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  孤老烈屬、  ｜城市｜    147       ｜    200       ｜    53      ｜

  因公犧牲軍  ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  人  家  屬  ｜農村｜      80      ｜    130       ｜    50      ｜

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  孤老病故    ｜城市｜    127       ｜    180       ｜    53      ｜

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  軍人家屬    ｜農村｜      75      ｜    120       ｜    45      ｜

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  孤    老    ｜城市｜    117       ｜    170       ｜    53      ｜

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  復員軍人    ｜農村｜      65      ｜    110       ｜    45      ｜

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  孤    老    ｜城市｜      97      ｜    150       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  傷殘軍人    ｜農村｜      55      ｜    110       ｜    55      ｜

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  烈    屬    ｜城市｜    117       ｜    160       ｜    43      ｜

  因公犧牲    ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家庭    ｜農村｜      65      ｜    100       ｜    35      ｜

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  病    故    ｜城市｜    107       ｜    150       ｜    43      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家屬    ｜農村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

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  續表

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  民  政  對  象    ｜              ｜    調整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜  現行標準    ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱  ｜家住｜              ｜    標  準    ｜  增加金額  ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜    ｜城市｜    248       ｜    300       ｜    52      ｜

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    ｜老戰士  ｜農村｜    196       ｜    250       ｜    54      ｜

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    ｜｜城市｜    102       ｜    140       ｜    38      ｜

  復｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時期入伍｜農村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

  員｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜      97      ｜    130       ｜    33      ｜

  軍｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時期入伍｜農村｜      55      ｜      85      ｜    30      ｜

  人｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜  建國后｜城市｜      92      ｜    125       ｜    33      ｜

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    ｜  入  伍｜農村｜      50      ｜      80      ｜    30      ｜

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    ｜｜城市｜      82      ｜    120       ｜    38      ｜

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篇5

近四年來,人民法院審理了大量的經濟糾紛案件,通過案件的審理,對調整經濟關系,維護經濟秩序,促進生產建設,起了很好的作用。經驗告訴我們:審理經濟糾紛案件的目的,不僅是為了解決糾紛,更重要的是要通過審判活動,制裁違法行為,維護合法權益,自覺地為經濟建設服務。如有關經濟合同糾紛案件、生產流通領域中的損害賠償案件以及各種涉外經濟案件,往往涉及到國家計劃、財政、商業、供銷、銀行、稅務、商標、專利、外貿、外匯等各個方面。這些方面都同國家的社會主義建設有著密切的關系。因此,要使經濟司法更好地為經濟建設服務,首先要使經濟司法工作者樹立為四化建設服務的指導思想,這樣,才能從維護和發展生產的大局出發,嚴格依法辦事,正確、及時地審理案件。

經濟合同糾紛案件是目前經濟司法中數量較多的一種案件。這類案件情況十分復雜,有貨款糾紛、產品數量糾紛、質量糾紛、價格糾紛、貨運糾紛、交貨期限糾紛、貨損索賠糾紛等等。引起這些糾紛的原因,主要是一些企業單位管理不善,存在著制度混亂、無章可循等缺點,或者是企業管理干部,法制觀念淡薄,對工作不負責任。人民法院通過審理經濟合同糾紛案件,可以促使企業領導和財務、供銷人員學習、掌握法律知識,做到知法、懂法、守法,同時使他們及時發現工作中的問題,建立、健全制度,堵塞各種漏洞,減少經濟損失。因經濟合同不能履行而發生的糾紛,它本身已經影響了生產或造成了國家財產的損失,如果處理不及時,或采取措施不當,還有可能使這種損失擴大。為了避免發生這種情況,人民法院依照有關規定,根據具體情況,可以對不同案件分別采取訴訟保全和先行給付的措施。如由于合同糾紛造成停工停產的,就采取先行給付,恢復生產,’然后再解決雙方爭議的辦法,對季節性、時效性強以及易腐的標的物,及時采取保全措施,先行處理,然后再解決經濟合同糾紛,以減少損失。如某地一拖拉機修理廠訴某港務管理處作業區經濟賠償案:該作業區為修理廠鍋爐車間安裝一臺十噸電動葫蘆,因操作不當摔壞葫蘆,砸彎了鍋爐底座,使這個日產值二萬五千元的鍋爐車間停工,修理廠向法院。法院立即調查,認為如等葫蘆修好再生產,修理廠將損失四十萬元以上,于是法院從減少國家財產損失出發,依照先行給付的規定,裁定先由作業區購買了一臺新電動葫蘆連夜安裝好,恢復生產,然后再按合同規定解決糾紛。又如四川某縣供銷社和山東某市果品公司簽訂了柑桔購銷合同,當貨物從四川發運到山東后,由于質量爭議而果品公司拒收,使近八萬斤柑桔在倉庫中逐漸腐爛變質,該供銷社向法院要果品公司付款。法院按照有關保全程序的規定,召集雙方當事人和有關單位對柑桔進行檢驗,要果品公司組織力量按質按量發到各果品商店迅速銷售,減少經濟損失一萬四千多元,然后再按合同規定解決糾紛。

有時,人民法院處理一件經濟糾紛案件,可以救活一項工程。一次,江蘇某地建一輸油計量站,經港口建設指揮部介紹,計量站和水電設備安裝公司簽訂了安裝工程施工合同。合同規定為計量站鋪設一條三百米的室外給水管道,工程造價一萬九千五百元,施工期限為二十五天,工程所需管材由指揮部提供。結果工期拖延三個多月,經過通水試壓,出現十多處漏水,無法使用。為此引起糾紛,計量站向法院。經法院調查,查明供水管漏水是因指揮部提供的管材屬下水管不能承受送水壓力造成的。指揮部領導向法院承認了只顧本單位處理積壓管材,不顧國家工程質量的錯誤。安裝公司也向法院承認讓不熟練的農民鋪設技術要求嚴格的給水管道,因而不能達到規定的技術要求。在弄清事實、分清責任的基礎上,經法庭調解,指揮部立即以合格的管材換回不合格的管材,安裝公司迅速調集熟練工人進行施工,計量站在施工期間提供一切后勤方便,結果僅用十五天時間就全部竣工,經主管部門驗收合格,使輸油計量站及時投入正常的計量工作。

篇6

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

在建筑施工項目合同管理中，與工程質量、安全、工期等引起的糾紛不同，工程竣工結算糾紛直接關系到企業的經濟效益和項目收入水平，甚至有的工程竣工結算糾紛直接導致一些企業倒閉。當前建筑市場競爭十分激烈,墊資承包、拖欠工程款、陰陽合同、虛擬工程量清單、現場亂簽證、工程質量低劣等等各種現象層出不窮，無形中增加了工程竣工結算中的司法鑒定難度。從實踐中總結工程糾紛的性質，可以說，結算糾紛涉及的因素更多，很多結算糾紛往往還是曠日持久，對合同雙方都造成嚴重損害。

一、工程竣工結算中常見的經濟糾紛成因

可以說工程竣工結算之所以出現經濟糾紛根本原因還是因為合同方不履行合同義務或履行義務不符合合同約定的條件違約造成的。由于建筑工程項目的特殊性，工程項目內外部環境的復雜性和多樣性，工程合同的復雜性，加之建筑工程參與主體的多元化等因素，使得工程違約的現象也異常復雜和多樣。有些情況是主觀違約造成的，但有些也是因為不可預見的客觀和偶然因素導致的違約。如合同被確認為無效時工程價款的結算；以及因違約索賠而產生的結算糾紛等。合同無效通常是由于違反了強行性規范中的效力性規范而被確認為無效。違約索賠的情況較多，如發包人未能提供施工進場的條件、擅自更改設計、未按工程進度支付進度款、工程材料不能及時供應從而造成停工、窩工等情形,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結算書中,但發包人不予認定,從而產生糾紛,這種糾紛在建設工程結算糾紛也比較常見。從可控因素考慮，我們主要從建筑工程合同價格約定因素方面分析工程結算的經濟糾紛。

1、價差爭議引發的經濟糾紛

司法實踐中經常遇到“包干價”、“包死價”合同，即固定總價合同，但在結算時，當事人往往提出價款變更要求，在合同方商談無解的情況下便產生經濟糾紛，這種糾紛產生的主要原因之一便是“價差爭議”。價差爭議產生的本質因素主要是在工程建設周期內由各種市場及政策等因素引發工程材料的價格起落造成的。建設工程施工合同雖然約定工程價款實行固定價結算，但合同履行期內，一些突發的市場因素，或者由政策出臺導致的行業調整很可能引發工程原材料的價格變化遠遠超出風險范疇。在合同雙方約定不足的情況下，最終引發糾紛。所以合同方在合同簽署時對有可能出現的影響價格的因素考慮是否周全，合同中對這種價格風險的約定是否全面和具體將直接影響這種價差爭議的程度。建筑工程造價受物價浮動等外部因素影響可以說是正常現象，但如果工費、材料費、施工設備費、運費等造價考慮項目的變動大到無論是業主或承包商無法承受的地步，且施工合同本身沒有約定調整機制，則經濟糾紛的產生就成了必然。

2、量差爭議引發的經濟糾紛

在總價合同計價模式中，合同雙預先約定的固定總價通常會對應一定的工程量，但由于計價模式的局限性，合同簽訂時，有可能對工程建設期內出現的一些不可預見的工程量考慮不足，從而導致工程量與工程結算的“量差爭議”，從而引發經濟糾紛。所以如何界定工程量的變動與工程固定總價之間的關系，以及對工程量變動的合同約定就變的較為關鍵。工程結算糾紛的司法實踐中，對于量差爭議，即使工程施工合同約定按固定價結算，但因設計變更導致工程量變化，通常不納入固定價涵蓋的風險范疇，一般在當事人要求根據工程量變化部分按實結算的予以支持。

二、工程竣工結算中主要的防范對策探討

1、建設工程合同計價模式的正確使用

建設工程合同計價模式一般有總價合同與單價合同兩種。總價合同通常是由合同雙依據工程標的預先確定的建設工程的總價，在該價格內承包單位要完成全部工程施工內容。通常情況下，在沒有設計變更、現場簽證單發生的情況下，工程量和合同總價都將維持不變。單價合同則是根據工程招標文件及相關圖紙資料所列出的各分項工程量表確定的各分項工程費用，再累計計算總價。為了保證工程竣工結算價格合理科學，合同雙方在確定合同計價模式時要首先考慮工程的體量和復雜性，以及可能出現的各種因素，再確定采用何種計價模式。如果是標準化工程，由于有可供參考的樣板工程總價范圍，在工程材料市場較為穩定的情況下，可優先考慮總價合同計價模式；如果工程體量過大，且工程項目計價考慮因素眾多，且沒有參考工程的情況下，為避免因造價差異過大，可考慮單價合同模式，從而分散造價風險，避免后續可能產生的結算糾紛。

2、工程量清單結算糾紛的避免措施

避免工程量清單結算糾紛問題，首先是要確保結算的工程量的合法性。這就要求施工過程必須嚴格按照雙方簽訂的合同執行。《建設工程質量管理條例》規定：施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自更改工程設計，不得偷工減料。《建設工程施工合同通用條款》也規定，承包人應根據施工圖完成發包人委托的工作內容，對承包人超出設計圖紙范圍和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量，工程師不予計量，造價工程師不予計價。

其次，由于清單計算工程量與定額計算工程量及現場實際施工量不完全一致，而工程量清單投標報價綜合單價是針對清單工程量的報價，而不是針對定額工程量及現場實際施工量的報價。因此結算變更工程量的計量及計算必須是根據《計價規范》的規定計算的工程數量。也就是說，計算結算的工程量的方法也要合法，不能脫離《計價規范》相關計算規則的規定，直接采用工程變更產生的現場實際施工量與清單單價進行計算。

第三，在工程量結算中，采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的價格是比較公平合理的。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據工程量清單，取其組成價格中的某一部分使用。無法采用合同中工程量清單的單價或價格時，應采用補充套用的方法計算，即參考類似工程及工程量清單投標報價定價方法，重新補充確定價格后采用。

第四，對施工過程中可能產生的費用調整應該提前預計，并在合同中對于因實際工程量發生變化而引起的措施費用的增減約定費用調整計算方法，雙方應在合同中約定計價原則及方法，以免糾紛的產生。

最后，提高工程技術人員造價專業知識水平也是避免工程量結算糾紛發生的一個途徑。提高工程技術人員造價專業知識水平，避免出現重復計算工程量、重復計價的現象。另外，招投標雙方還應在合同中對現場管理人員的管理職責和范圍有明確而具體的約定，特別是約定現場簽字人的權限范圍和效力，這樣可以有效減少結算時由于工程簽證單上的各種不同簽證引起的推諉現象。

參考文獻：

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[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）9-0061-03

隨著社會主義市場經濟的發展，企業之間發生的經濟糾紛越來越多，或多或少給企業造成了一定的經濟損失，其中涉及營銷環節的經濟糾紛居首位。高職營銷類專業的就業崗位群為銷售代表、業務主管、市場策劃、產品管理、售后服務等，這些崗位群需要具備溝通協調談判、客戶信息管理、銷售管理、產品設貨、市場調研、預防經濟糾紛發生等能力。高職營銷類專業經濟法教學應著眼于培養學生預防經濟糾紛發生的能力，這就需要轉變高職經濟法教學團隊教師的教學理念，選取營銷職業崗位能力所需的教學內容，修訂營銷類專業經濟法能力標準與教學實施綱要，完善教學手段與方法，制定科學合理的考核標準，這對于營銷專業人才培養目標的實現，營銷專業學生依法經商理念的樹立和預防經濟糾紛發生能力的專業法律技能的培養，預防和減少企業經濟損失的發生，維護社會經濟秩序和企業合法經濟權益，建設和諧社會，具有重要的社會現實意義。

1經濟法教學現狀分析

經濟法課程是市場營銷、汽車技術服務與營銷、表演藝術（汽車營銷與模特藝術）、電子商務、國際貿易、金融產品營銷、物流、工商企業管理、會計、財務等專業的職業能力支撐課，近幾年，經濟法已進行了能力本位課程改革和院級精品課程建設，教學改革已取得了一定的成效，但經濟法教學團隊的教師多為法學（法律）專業畢業，在高職經濟法教學中往往更多地注重經濟法律知識的傳授，而對于高職經濟法教學應為專業服務的理念則有所缺乏，對教學所服務的專業培養目標、就業崗位群、專業職業崗位能力的了解也缺乏全面性。因為要考慮多專業教學的需要，在教學內容的選取上，往往是適用于各專業的通類的教學模塊。在經濟法教學中，案例教學法是普遍采用的一種教學手段與方法，但使用的“案例”多為模擬案例，缺乏企業全息化案例，案例以教師收集為主，很少有學生的參與。課程考核方式主要采用課堂書面考核形式，分為應知考核與應會考核，即知識題與技能題兩大部分。

2營銷崗位法律需求調研情況分析

21調研基本境況分析

結合浙江物產《非法律人員法律知識》培訓課程的開發，課題組深入物產國貿、中大股份、物產元通、物產金屬進行了深度訪談和問卷調查。調研對象公司業務人員，共48人，收回有效調查問卷33份。

從調查情況看，企業業務人員法律知識了解途徑：上網或看書查占545%；咨詢法律人士占485%；到相應的政府機關查詢占273%。比較了解的是《合同法》、《公司企業法》、《擔保法》，分別占455%；333%；273%。其中，有兩名被調查人員認為對現有法律法規都不是很了解，占6%。但是，在訪談中發現，對以上法律中的一些基本概念還是有模糊的。

22企業營銷崗位法律知識需求情況分析

221物產國貿

國內貿易碰到最多的《合同法》，主要涉及合同條款、合同的履行（特別是貨款的拖欠）、貨物所有權的轉移、風險的轉移；還有擔保；買賣合同之格式條款。國際貿易中主要涉及仲裁地的約定；市場價格變動時的毀約情況。

222中大股份

認為需要了解《合同法》、《擔保法》、《金融法》等，主要涉及合同風險的防范。

223物產元通

認為需要了解《合同法》、《擔保法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》等內容。

224物產金屬

認為需要了解《合同法》、《擔保法》、《物權法》。主要涉及合同的規范簽訂，包括現貨合同和合同的簽訂。

3基于營銷職業崗位能力的高職經濟法教學改革目標

基于營銷職業崗位能力即預防經濟糾紛發生能力的需要，從轉變高職經濟法教學團隊教師的教學理念入手，對高職營銷專業經濟法教學內容的選取、教學手段與方法的完善、考核標準的制定等方面進行探索與實踐，培養營銷專業學生依法經商意識和專業法律技能。

4基于營銷職業崗位能力的高職經濟法教學改革內容

41轉變高職經濟法教學團隊教師的教學理念

高職營銷類專業經濟法教學與法律類專業經濟法教學的目的有所不同，前者為營銷專業人才培養服務，側重于預防經濟糾紛發生能力的培養；后者為法律專業人才培養服務，側重于解決經濟糾紛能力的培養。因此，高職經濟法教學團隊教師首先應轉變教學理念，充分了解營銷專業人才培養目標，及課程在專業中的定位。為此，課程負責人應負責課程組教師認真學習和探討市場營銷專業的專業培養計劃。

42選取營銷職業崗位能力所需的教學內容

高職營銷專業經濟法課程教學內容的選取，應符合營銷職業崗位能力所需，即教學內容與專業的契合。對現有適用于各專業的教學內容進行調整，結合調研情況，企業營銷崗位所需經濟法律知識需要，在充分了解營銷職業崗位所需能力的基礎上，并結合高級營銷員考證要求，選取教學模塊內容。

經濟法教學內容分四大板塊：經濟法基礎知識、市場主體法、市場行為法、市場秩序法，其中，經濟法基礎知識主要包括法人、、財產所有權、債權等營銷活動中必須了解掌握的基本概念；市場主體法主要包括市場經濟活動過程中參與市場經濟活動的當事人，包括有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業、合伙企業等，要求學生掌握這些市場主體設立、運行、管理等過程中應遵守的基本規則；市場行為法主要包括《合同法》、《擔保法》、《商標法》、《票據法》等；市場秩序法主要包括《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》。

43完善教學手段與方法

431案例教學法案例教學法已經是經濟法教學中普遍采用的一種教學手段與方法，我們改革的重點將是企業真實案例即全息化案例的收集與選用上，使案例更具真實性，以利于培養學生預防類似經濟糾紛發生的能力；除教學團隊教師收集案例外，發動學生參與全息化案例的收集，經教師指導后，在課堂上與同學分享。教師對案例分析主要起引導作用，不是直接分析答案，而是以總結糾錯為主。

另外，采用案例教學法也需要注意以下幾個問題：一是教師要給出案例問題的明確答案和法律依據。與其他學科中案例教學法的應用不同，《經濟法實務》課程中案例問題的答案基本是明確的、唯一的，教師在每個案例教學后一定要給出明確的答案和相應的法律依據。二是注意循序漸進。教師要隨著《經濟法》課程的逐步深入、學生經濟法律知識的不斷增加，由簡單到復雜地應用案例教學法，給學生一個從了解、接受到熟練、掌握的適應過程。三是要避免使學生形成不正確的概括化認識。可能某一兩個案例所展現出來的信息非常吸引人，學生也深受影響，但他在這一兩個案例上形成的概括化認識，遠遠不能說明經濟法律的原理、概念，從而導致“過度概括化”現象的產生。應讓學生明確我國是成文法國家而不是判例法國家，是用法學原理和法律條文來分析解決案例，而不是借先前的判例來分析新的案例。

432多媒體教學法

經濟法實務課程的特點在于隨著社會生活的變化和立法的需要，各類單行法律會不斷修改，而教材的制定由于各種各樣的原因無法及時更新，給教師教學帶來了不便。采用多媒體制作課件后可以及時對其進行更新，能夠做到電子教案與現行法律的同步。由于多媒體集文本、靜態與動態的視頻、音頻等多種媒體的優勢于一體，是一種在功能上更為完善的信息傳遞體系，在課堂教學的有限時間內，可以通過圖片、文字的演示，通過超級鏈接各種相關資料和互聯網上的最新信息，傳遞給學生大量的信息，擴大了學生的知識儲備。多媒體教學也大大節省了板書時間，將老師從繁復的板書中解脫出來，以便集中精力給學生講解概念的內涵等內容，還可以彌補某些老師板書不夠清晰的不足。

433啟發式教學法

采用啟發式教學方法必須要有可供選擇的材料，重視選材的典型性和生動性。例如，合同生效的條件通過合同成立是一個事實問題，而生效則涉及法律問題，不同的人或在不同情況下訂立合同行為所具有的法律效力是有差異的，但有何差異，應與生活中的實例相聯系，使學生在心中提出疑問，產生尋求答案的渴望，激起學生的探索興趣。

434事務所咨詢式教學方法

事務所咨詢式教學方法是一種實踐教學法，是指可以參照律師事務所的咨詢模式，由學生定期在事務所輪流值班，接待有關人員咨詢，或當場處理有關經濟法方面的糾紛、爭議。事務所咨詢式教學方法可以使學生靈活運用學習到的知識，使其對問題的認識加深并理解、鞏固，而且這種方法也往往能使學生遇到一些復雜、疑難問題，從而迫使學生查閱大量資料、請教老師、與同學探討等，容易調動學生學習興趣與求知欲。另外，這種方法處理業務的仿真性強，對培養學生的職業判斷能力、業務處理能力、人際交往能力也非常有益。但這種做法頗有難度，主要是咨詢、投訴人員的來訪頻率及提出問題的復雜性等，為保證律師事務所的業務量，接待時間也不宜過頻及過長。

44制定考核標準

依據營銷職業崗位能力和高級營銷員考證要求，制定考核標準。應知部分主要考核營銷職業崗位所需掌握的基本經濟法律知識，以卷面筆試形式完成。重點是制定應會部分考核標準。

5基于營銷職業崗位能力的高職經濟法教學改革特色與創新

（1）體現高職營銷類專業經濟法教學團隊教師與法律類經濟法教學團隊教師在教學理念上的差別，這是高職營銷類專業經濟法教學改革的前提條件與根本保證。

（2）高職營銷類專業經濟法教學內容的選取，與營銷職業崗位能力和高級營銷員考證相結合，而不是通類的適用于各專業的教學模塊，充分體現課程為專業人才培養目標服務的宗旨。

（3）師生共同參與全息化案例的收集與分析，一方面，使教師有更多機會接觸企業，提高經濟法教師的實踐教學水平；另一方面，激發學生學習的積極性和主動性，更加明確學習目標，使整個教學事半功倍。

（4）學生在應會考核標準范圍內，自行收集、分析、總結企業營銷崗位容易發生的經濟糾紛案例，這是對課程技能考核的一種嘗試。

參考文獻：

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[2]劉玉 高職《經濟法》多媒體教學方法利弊思考[J]. 高教高職研究， 2007（19）： 91-92

篇8

工程建設已經由計劃經濟轉換為市場經濟，在這個過程中不可避免地會出現一些新的問題，工程經濟糾紛也有增加的趨勢。由于建設工程的周期較長，涉及面較廣，干擾因素復雜多變，施工內容繁雜多樣，因而暗藏的工程結算糾紛分歧隨處都可能發生，必須始終以足夠的重視，讓各方的利益都能得到保護。

一、產生糾紛的主要原因

1、合同管理不嚴密。建設工程施工合同是建設單位和承包商之間明確雙方權利和義務的法定性文件，各方面應予以高度重視。在起草合同時，應由專業技術人員與造價合同管理人員共同斟酌確定合同的內容、條款、細則，但有些建設單位重視不夠，專業技術人員與造價合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領導直接操辦，以謀取單位或個人利益。施工合同的重點之一就是工程造價，合同中的諸多條款最終都要反映和表現為工程造價，從這種意義上講，對施工合同的管理，也就是對工程造價的管理。

2、開工準備不充分。不管過去的“三通一平”，還是現在的“五通一平”、“七通一平”等，習慣上都是由建設單位負責完成，而雙方又未正式簽訂書面協議或合同，往往是建設單位某個領導或某個施工管理人員，現場劃個圈，口頭表述一下要完成哪些工作內容，發生的經費也口頭承諾竣工時結算，這就給竣工結算埋下了糾紛的隱患。

3、施工監管不嚴格。工程在建設期間，建設單位與承包商、設計單位、監理單位勢必要發生一系列的工作關系，不論哪一方在施工過程中發生了不規范行為，都會影響到竣工結算。如建設單位辦事程序繁瑣、效率低下，承包商又不敢隨意耽擱工期，將帶來工程量的變化；工程在建設施工過程中不可避免地要發生一些設計變更、工程簽證，若程序不合法、手續不齊全、簽字不及時，引起變化的工程量就缺乏結算依據，待工程竣工結算是再補充，容易引起意見分歧。

4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結束，承包商部分人員，尤其是技術骨干，要么派往其他工地，要么嫌支付這些人工資較高，提前辭退。原由他們承擔的工程，往往要交給工地上的其他工作人員接管；或者由不熟悉本工程的人員來干，甚至七拼八湊找幾個小工掃掃尾，這必將影響到收尾工程質量。收尾工程往往比較多，且瑣碎，沒有多大的技術含量，但需要足夠的細心和耐心，費工費時，而收益不高。尤其對那些沒有圖紙的收尾工程，結算時最容易發生扯皮現象。

二、避免工程竣工結算中產生經濟糾紛的對策

1、加強審計監督。針對結算造價糾紛的表現及原因，審計工作要妥善處理，降低審計風險應把握以下原則：一是維護合同條款的審計原則。雙方均應遵守合同條款，這既能體現合同的嚴肅性，也支持了合同訂立當初雙方的意愿。發包方不允許低于成本費發包，對于高于成本的壓價合同認可的應予以支持。又如工程中某些項目，雙方商定了單項價格、人工費標準，或材料價格與定額有出入，也應予以認定。二是重事實、重證據的審計原則。有些內容合同不可能完全預先約定，這就要求重事實、重證據，按實際發生處理。事實和證據包括：補充協議、現場簽證、實際測量。部隊由于缺乏專業的現場管理人員，施工日志、簽證對問題的反映可能不全面，甚至不正確，審計時要深入現場，認真調查取證。如規模擴大影響取費標準和工期，就應以重新核定為準；因設計或施工變更，發生增減工程量，應分別計算增減額而后調整合同價款，而不應按單方造價增減價款。三是公開公正的審計原則。要做到調查取證公開，政策規定公開，審計內容、結果公開，讓各方把話說完，看明白、聽清楚、心服口服，以理服人，不以勢壓人。如建設方指定材料或供應材料，雙方又未約定結算辦法，就需要細致地調查取證，搞準價格，換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤，應依據建設施工雙方約定條款執行，如事先未約定，讓雙方協商解決，或予以調解。四是事前審計重于事后審計的原則。把握糾紛的成因，在結算前把問題消滅在萌芽階段。在結算之前進行招投標審計、合同審計、簽證審計、材料審計，監督工程管理，嚴格招、投標和承包程序，優選施工單位，嚴格控制工程分包和轉包；實行合同審查制度，糾正不規范不完備合同；加強隱蔽工程的檢查，完善隱蔽工程現場簽證手續；及時解決工程中的索賠問題。

轉貼于

2、加強對招標、投標工作的管理。工程標底是招投標核心，任何工程標價的合理程度、招標方的正當競爭、招標方招標條件的成熟程度，是搞好招、投標的關鍵，要加強對各級管理人員及概預算人員的培訓學習，把握工程標底準確性，提高工程造價編審隊伍整體素質。在議標、定標時，創造公平競爭環境，不搞權錢效易；對施工隊伍整體情況，全過程跟蹤管理監督，對資審不合格，無施工力量需聯合施工的單位或管理水平低下、施工質量低劣的隊伍堅決排除，真正使工程造價得到控制，確保工程招、投標工作納入正常軌道。

篇9

一、農村土地承包合同管理的重要性

（一）有利于促進農村土地承包制度的不斷完善

在農村土地承包制度中，農村土地承包合同管理制度是十分重要的組成部分，在很大程度上促進了農村土地承包經營的健康穩定發展。通過對合同的管理來規范農村土地是最有效的和合理的，可以不斷地促進農村土地承包制度的完善。目前我國的土地歸屬所有、歸誰經營一系列的問題已經落實，這就標志我國農村土地承包制度日趨成熟。

（二）有利于保障人民的根本權益

農村土地承包合同管理能夠保障人民的權益，由于農民的基本經濟來源就是土地，承包合同對農村用地規劃標準進行了規范，確保了農村土地的所有權以及經營權，具有法律效力，能夠保證人民對于土地使用的權益，給廣大的農民提供保障。

（三）為各類土地糾紛案件提供必要的法律依據

為了避免在土地糾紛案件中責權不明的情況發生，土地承包合同管理工作具有重要的作用。土地承包合同管理可以在土地管理中規范農民土地的權益，減少土地矛盾的發生，在土地糾紛案件中提供必要的法律依據。

二、農村土地承包合同糾紛現狀

（一）主要類型

我國國土面積遼闊，農村地域也非常廣泛，因此土地承包情況各地也有一定的差別，因此農村的土地承包合同糾紛種類也各不相同，筆者經過總結歸納，發現主要的糾紛有三種：第一種就是體制合法性較差的土地承包合同，這類合同在簽署時，主要是由承包人發起的，在實際簽署時一般都是采用借用組織成員的名義進行的，因此其有效性比較差，而且一旦出現合同糾紛，合同都缺乏法律效益，此外如果超過實際期限，很容易引發非常嚴重的法律糾紛問題。第二類是合同履行方面的糾紛，這類合同具有很強的法律效益，因此如果發包人想變更法律合同，其流程以及規定相當繁瑣，因此很容易引發農村地區的法律糾紛問題。第三類是責任違約糾紛，出現合同責任違約糾紛，其責任主體很明確，不存在職責不清楚的問題，出現這類問題的主要原因就是合同的某一方違反了合同條款沒有履行相關的責任，或者超過了合同規定的范圍內期限而使得另一方產生了比較嚴重的損失。

（二）主要特點

在農村土地承包合同糾紛問題上，其重要集中在經濟糾紛方面。根據調查顯示，在所有的農村土地糾紛問題上，經濟糾紛就占據了50%以上，而且由于地域性的差別，產生經濟糾紛的原因也是多種多樣的，但是歸結起來大部分的經濟糾紛的產生都和農村的經濟發展有關系。在農村，由于經濟主體結構比較單一，因此在實際發展過程中，如果過分的強調發展速度，就很容易造成土地糾紛情況。隨著農村經濟的發展，土地交易是促進農村經濟水平提高的一種有效途徑，因此在農村應用土地承包合同是大勢所趨。但是在實際工作中，農村地區的農民對于合同的了解還不深入，因此一些開發商經常給農民設計一些合同陷阱，這樣不僅損害了農民的權益，而且在后期的土地管理中會非常容易造成土地合同經濟糾紛。

三、現階段農村土地承包合同管理工作存在的問題

（一）農村土地經營權轉讓行為規范化不足

隨著我國經濟的發展，城市化的進程也在不斷的加快，因此在城市建設中需要大量的勞動力，因此造成了我國大量的農民進城打工，而這些農民為了增加收入，一般都是將土地轉讓承包出去，但是基本上都是依靠口頭協議進行的，缺乏必要的法律保護，一旦出現經濟糾紛，則很難確定權責。而且這種現象在農村尤其是一些偏遠地區的農村十分普遍，之所以出現這種問題，還是由于制度管理的不完善，進而導致農村土地轉讓行為出現不規范的現象。

（二）土地承包經營權證發放不合理

在一些經濟發展比較落后的偏遠地區，缺乏完善的土地承包經營權證管理制度，而且一些調查取證工作也不能落到實處，這就導致證書的發放不符合國家相關規定，造成土地經營權不明確，從而造成土地糾紛。

（三）農村土地承包合同簽訂程序不嚴謹

在合同簽訂過程中，其不嚴謹性主要體現在以下幾點：首先合同的公證工作不能落實，導致許多合同中還存在一些“隱藏”條款；其次在土地承包過程中，仍然以口頭協議作為主要內容，書面協議反而很難有實質性的規范內容；再次在合同簽訂過程中，缺乏民主性，很多合同都是由領導包辦，最后在合同承包過程中，出現不法現象，扭曲了正常的合同簽訂流程，出現了一些非法承包，暗箱操作等情況。

（四）農村土地承包合同管理人員素質過低

在農村，土地承包合同管理工作的水平關系到農民的切身利益，對社會的影響非常大，因此就需要一批高素質的管理人員進行此項工作，但是在實際工作中，一些工作人員的專業素質還需要提高，經常由于“人情”導致合同管理工作不能正常進行，而這些最終損害到了農民的利益。

（五）農村土地承包合同管理的宣傳教育不足

由于宣傳工作沒有做到位，導致農民對于土地承包合同管理工作了解不深入，不仔細，而且隨著近年來土地矛盾的加劇，導致農民對于合同管理工作越來越不滿意，這也使得合同管理工作舉步維艱。

四、強化農村土地承包合同管理工作的相關策略

（一）強化農村土地承包合同管理的宣傳和教育工作

由于農村土地承包合同管理會涉及到每個農民的切身利益，因此必須加大對于土地承包合同管理工作的宣傳和教育工作，以提高農民對于土地承包合同管理工作的重視，在實際工作中，各級政府部門要深入農村，做好實地調查工作，并加大宣傳教育力度，力爭獲得農民的支持以及配合，同時還要認真的聽取農民的一些建議和意見，宣傳土地合同管理工作給農民帶來的好處，增強農民的法律意識。

（二）注重農村土地承包合同管理人員的管理和審核

土地承包合同管理人員的專業素質與合同管理工作的質量有著密切的關系，只有高水平高素質的管理人員才能做好土地合同管理工作，這就要求政府部門加大對于合同管理人員的管理，對其進行專業的組織培訓工作，并且要制定合理的績效考核制度，對于工作不認真，水平不高的人員給予一定的懲罰，對于培訓后仍然不合格的人員堅決不予使用，通過這一系列的手段，組建出一個高素質高水平的管理人員隊伍，更好的為農民服務。

（三）加強農村土地承包合同中的法律風險的管理

要想提高在對于合同管理中法律風險的管理水平，首先就要有一支高水平的風險管控隊伍，在土地合同的簽訂、履行以及終止環節，風險管控人員都有非常重要的作用。尤其可以有效的發現合同中潛藏的各項法律風險，因此可以有效的保證土地合同的合理性以及合法性。因此就需要政府部門加大對于合同法律風險管控隊伍的建設，積極引進具有豐富工作經驗的人員，從而提高隊伍的整體水平。其次還需要相關部門不斷的完善合同風險管控制度，并制定相關的法律法規，以為合同管理中的風險管控工作提供法律依據和制度保障。

（四）落實糾紛仲裁制度

從我國土地承包的實際情況來看，落實糾紛仲裁制度是十分必要的。隨著農村經濟的發展，土地合同承包糾紛越來越多，因此相關的政府部門必須構建出土地承包糾紛仲裁機構，當地政府要認清目前的合同糾紛風險，盡快組成農村土地承包仲裁委員會，以方便農村解決土地糾紛問題。

（五）積極學習和吸收外國先進的合同管理方法，善用和改造合同管理方法

我國的農村土地承包合同管理起步較晚，因此和國外一些發達國家的管理水平還存在一定的差距。在國外一些發達國家土地合同承包管理工作的效果是非常明顯的，當然這和民族文化也有一定管理，外國人的契約精神比較強，但是歸根結底還是由于其合同管理方法比較先進。隨著我國近年來的經濟發展，農村土地承包活動也越來越頻繁，因此政府部門要不斷的學習外國的先進的合同管理方法，結合本地土地實際情況，不斷的改善合同管理方法，以促進我國農村土地承包合同管理水平的不斷提高。

五、結語

隨著城市化進程的不斷加快，農民大量涌入城市打工，因此很多農民選擇將土地承包出去，在這個過程中，由于農民法律意識不健全，導致承包土地權責不明，土地糾紛事件不斷發生。因此就需要相關部門進行有效的土地合同管理工作，以減少土地糾紛問題，保證農民的合法權益不受侵犯，基于此本文重點討論了如何加強農村土地承包合同管理工作，以促進我國農村經濟的不斷發展。

參考文獻：

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二、裁判理由和結論

法院在審理本案過程中，有二種截然不同的處理意見：

第一種意見，認為本案應裁定駁回劉某的起訴。其理由是：葉清以工商聯經濟服務部的名義向劉某賒購價值8640元的DVD，并出具蓋有“工商聯經濟服務部”公章的收據，爾后攜所購DVD逃走，其行為實屬以非法占有為目的，騙取他人財物而涉嫌詐騙犯罪。根據最高人民法院《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第11條規定：“人民法院作為經濟糾紛受理的案件，經審理認為不屬經濟糾紛案件而有經濟犯罪嫌疑的，應當裁定駁回起訴，將有關材料移送公安機關或檢察機關。”因此，法院就本案處理應當裁定駁回起訴，并將案件相關材料移送公安機關或檢察機關立案偵查。

第二種意見，認為本案應徑直作出實體判決。其理由是：葉清的個人行為雖涉及到詐騙犯罪嫌疑，但并不影響本案的經濟糾紛性質，因為本案還直接涉及到工商聯應承擔民事責任的問題。根據《民法通則》第43條規定：“企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。”工商聯作為“工商聯經濟服務部”企業的開辦單位，并將該企業的營業執照和公章租給葉清經營，理應對葉清的詐騙行為所產生的民事后果承擔民事責任。因此，法院就此案應作為經濟糾紛進行審理，且應徑直作出實體判決。

一審法院最終采納了上述第二種意見，判決如下：

葉清在本判決生效后七日內償清所欠劉某貨款8640元。此款由工商聯負連帶清償責任。

宣判后，工商聯不服提起上訴，二審法院經審理認為原判認定的事實清楚，證據充分，處理恰當，故依法駁回上訴，維持原判。

三、點評

筆者認為，法院的的判決是正確的。理由是：

1、本案處理的關鍵是：如何處理案件中涉及的財產犯罪和民商事糾紛的問題。人民法院在審判工作中對這個問題的認識不斷加深，從初期的先刑后民、重刑輕民，到現在的刑民分開或刑民并舉，這是人民法院審判工作逐步科學化理性化的的一個表現。刑事訴訟和民事訴訟在訴訟主體、客體、內容、性質、依據、目的等方面均不相同，對行為進行評判的標準和角度也不相同，不能放在同一范疇里進行直接比較，一般不存在訴訟程序上的沖突問題。本案中葉清涉嫌詐騙犯罪的行為并不意味著法人行為的必然無效，買方當事人內部人員葉清涉嫌犯罪，并不意味著賣方劉某民事權利的全部喪失。同樣，保護賣方當事人劉某無過錯一方的民事權利，并不導致買方當事人葉清涉嫌刑事詐騙犯罪的豁免，工商聯對外承擔民事責任并不意味著其經濟服務部經營人員葉清刑事責任的免除。