時間:2023-08-14 16:42:52
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安全生產是經濟和社會發展永恒的主題,是落實科學發展觀的具體表現,是建設社會主義和諧社會的必然要求。對煤礦行業來說,井下工作環境艱苦,生產條件復雜,安全隱患隨處可見。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害,給我們生命與健康構成了極大的威脅。如果我們在生產中,忽略了隱患治理這個環節,抱著僥幸心理生產作業,必將造成慘痛的事故教訓。
翻開近幾年來福建省煤礦安全事故選編,翻閱著一起起帶血的事故案例。事故,是令人痛惜的,更是不堪回首的,它是用前人的鮮血和生命代價換來的慘痛教訓,是留給后人一份特殊的“財富”。這是我省某煤礦發生的一起因頂板安全隱患不排除,敲邦問頂工作落實不到位引起的事故案例。2006年9月8號的中班,某礦綜二隊工人田某某(班長)、賴某某、林某某3人到+255-15#下運巷掘進工作面作業。早班作業人員交接班時告訴當班人員,掘進頭頂板有脫層,經撬撬不下來,提醒當班人員要注意。中班3人到達迎頭后,首先撬脫層頂板但也撬不下來,于是便不去在意,也不先套架就開始進行打眼、放炮和出渣作業。出完渣后才進行支架,田某和賴某2人在+255石門處鋸木頭做棚梁。約21:40分,田某和賴某聽見“哎呦”一聲和頂板冒落的響聲,馬上進入運巷察看情況,發現林某被冒落的頂板壓住動旦不得,田某和賴某立即搬開石頭,并趕緊打電話給礦井調度室匯報,請求救援。23:03分,林某被運送出井口,但在送去醫院的途中因傷勢過重,搶救無效死亡。
分析這起頂板事故原因。一方面,當班作業人員思想麻痹。早班礦井組織安全生產檢查時已經發現頂板脫層并下達隱患整改通知單,但班長田某在明知存在較大隱患的情況下,沒有積極采取有效措施落實整改,帶班冒險作業,導致脫層頂板懸頂面積進一步擴大而發生冒頂。另一方面,是執行規章制度不力的問題。當班安全員在查出較大隱患和發現空頂作業情況下,未及時制止違章作業,而放任至中班處理,導致事故的發生。因此,如何加強煤礦隱患整改落實情況的監督檢查?如何加強事故源頭的隱患治理,有效防止事故的發生?是本起事故給廣大安全生產管理人員提出的一個問題,應引起我們深思,不讓同樣的悲劇再次發生。
事故源于隱患,隱患不除,則事故未已。鑒于現階段安全生產的主要任務和高危重點行業企業安全隱患仍然相當嚴重的實際,國家安監總局把2008年定為安全生產“隱患治理年”。安全監管總局局長王君在3月20日的總局干部大會上強調,要全面啟動“隱患治理年”的各項工作,全面落實隱患排查治理的各項措施。王君指出,今年是安全生產的“隱患治理年”,國務院辦公廳專門下發了《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》,總局和相關部委也陸續下發了具體的實施意見,明確了隱患排查治理的范圍、內容、重點、方法和要求。排查治理隱患,是加大安全生產源頭治理的重要措施,也是今年安全工作的一條主線。當前我們工作的重心,就是要著眼于治大隱患、防大事故,一個行業一個行業的抓落實,一個領域一個領域的抓落實,一個環節一個環節的抓落實,一件事情一件事情的抓落實。當務之急,就是要推動各地全面啟動隱患治理年的各項工作,落實好煤礦和重點行業、領域的實施意見,把這項工作全面鋪開,以此帶動其它各項工作的開展。要鞏固和發展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰成果,切實做好停產檢修煤礦、受災煤礦的復產工作;深化重點行業領域安全專項整治,認真排查治理可能引發事故災難的自然災害隱患點;健全重大隱患治理、重大危險源監控制度,完善預報、預警、預防和應急救援體系,構建安全生產的長效機制。通過努力,有效遏制重特大事故發生,實現安全生產狀況的持續穩定好轉。
作為煤礦企業的安全管理人員,我們應該根據煤礦企業的災害特點,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題。明確排點,深入開展多層次、多專業、多循環的自我排查和整治,努力把隱患消滅在萌芽狀態;對邊遠采掘頭面、系統和安全生產薄弱環節,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。
1.研究背景:
安全生產是經濟和社會發展永恒的主題,是落實科學發展觀的具體表現,是建設社會主義和諧社會的必然要求。對煤礦行業來說,井下工作環境艱苦,生產條件復雜,安全隱患隨處可見。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害,給我們生命與健康構成了極大的威脅。如果我們在生產中,忽略了隱患排查與治理這個環節,抱著僥幸心理生產作業,必將造成慘痛的事故教訓。
作為煤礦企業的安全管理人員,我們應該根據煤礦企業的災害特點,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題,明確排點,新橋煤礦本著“抓系統、系統抓”的管理原則,在礦井、系統、區隊、班組、崗位層面深入開展多層次、多專業、多循環的自我排查和整治,努力把隱患消滅在萌芽狀態。對邊遠采掘頭面、系統和安全生產薄弱環節,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角,認真排查治理可能引發事故災難的隱患點,通過努力,有效遏制重特大事故的發生,實現安全生產狀況的持續穩定和健康發展。
2.機構職責
礦成立安全生產事故隱患排查與治理領導小組,組長由礦長兼任;成員由總工程師、各分管礦長、副總工程師組成;領導小組下設辦公室,辦公室設在安檢科。
礦長對全礦范圍內的事故隱患排查與治理全面協調管理;各分管副礦長對分管范圍內的事故隱患按“五定”原則落實治理;礦總工程師對全礦事故隱患治理提供技術支持;安全副礦長對全礦事故隱患的治理進行監督;各業務科室對分管專業范圍內的事故隱患提供技術支持,對業務范圍內的事故隱患,協助分管礦領導及時督促治理、復查,做好業務保安工作;安檢科對全礦范圍內的事故隱患進行收集整理、監督落實治理及復查工作。
3.隱患排查
3.1礦井排查
每月由礦長組織一次礦井綜合隱患排查治理,礦井綜合隱患排查主要排查礦井是否存在重大隱患,以及生產安全系統、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設備運行狀態、技術管理、安全管理方面存在的問題;排查出的隱患按照“五定”原則落實治理,由安檢科建立重大事故隱患管理臺賬,對重大隱患進行跟蹤管理。
3.2系統排查
采掘、“一通三防”、地測防治水、爆破、機電運輸專業隱患排查至少每半月組織1次,具體時間由各專業根據情況自行決定,會議由分管礦領導主持,副總工程師、各系統業務科室相關人員及區隊有關人員參加。由業務科室建立重大事故隱患管理臺賬,對重大隱患進行跟蹤管理。
3.3區隊排查
區隊每天由副隊長以上管理人員對施工現場進行1次隱患排查工作;區隊隱患排查內容包括:科室及上級各類檢查所發現的隱患治理情況;班組所排查隱患的治理落實情況;區隊在安全管理、技術管理、勞動組織等方面存在的問題;區隊對排查出的不能現場立即治理的各類隱患要按照“五定”原則落實治理。
3.4班組排查
跟班隊長和班組長進入工作地點后,必須組織人員進行隱患排查工作,排查出的隱患跟班隊長和班組長必須立即組織人員進行治理,否則不得進行作業,并將排查出來的隱患記錄到交接班記錄本上,同時雙方要在交接班記錄本上簽字確認。對當班未能夠及時治理的隱患,必須在當班記錄本上記錄清楚,由跟班隊長和班組長向下班跟班隊長或班組長交待清楚,并在下一個班進班之前向值班隊長匯報,值班隊長接到匯報以后,必須在班前會上安排下班進行治理。
3.5崗位排查
崗位工進入崗位后,必須首先進行隱患排查工作,否則,不得進行作業;崗位隱患排查由交接班的崗位工共同進行;崗位隱患排查出來的隱患必須填寫在交接班記錄本上,雙方簽字認可;崗位工必須及時將崗位隱患排查出來的隱患報告班組長,在班組長的安排下進行治理。對當班沒有治理結束的隱患,崗位工必須在交接班記錄本上注明,并且匯報班組長,由班組長匯報區隊安排治理。
4.日常檢查
安檢科在安排安檢員履行日常安全檢查時,必須做到每天均能夠覆蓋井下所有的作業場所;“一通三防”、防治水、頂板、機電、提升運輸、火工品管理等專業檢查每旬1次;生產科、機電科、監測監控中心日常安全檢查每5天要覆蓋井下所有分管業務范圍;綜合辦組織群監員、青年崗員按崗位做好日常的崗位安全隱患檢查;礦長每月至少組織一次覆蓋井下所有區域的安全大檢查;分管礦領導每旬至少組織1次專業安全檢查。
5.治理流程
5.1信息卡的填寫
所有管理人員升井后30分鐘內對需要下隱患治理單的問題必須填寫安全信息卡,且要標明隱患責任單位、限改時間。安全信息卡必須詳細填寫入井時間、升井時間、行走路線、信息來源、信息內容及隱患治理情況。對確定要下發通知單的隱患,應及時通過隱患管理系統下發給責任單位,并在信息卡上注明“已下發”字樣。
5.2信息的處理
5.2.1礦領導及上級部門
安檢科根據安全信息內容,1小時內在隱患管理系統中按照責任單位及時下發并責令限期治理;安檢科無法確定如何治理的隱患1小時內提交業務科室,由業務科室1小時內確定治理單位及治理方案后通知安檢科,由安檢科統一錄入隱患管理系統,下發到責任單位。
5.2.2業務科室
業務科室人員所查隱患是其分管范圍內的,副科級以上人員升井后1小時內由業務科室自行錄入系統下發到責任單位。業務科室人員無法確定如何治理的隱患,必須在1小時內請示科室主要領導或經分管礦領導做出決定后,30分鐘內由業務科室自行錄入系統下發到責任單位。
5.2.3安檢科及其他人員
安檢科副科級以上人員所查隱患,升井后直接填寫安全信息卡,1小時內交安檢科信息員錄入系統;無法確定如何治理的隱患,1小時內提交業務科室,由業務科室確定治理單位及治理方案后通知安檢科,由安檢科隱患管理人員錄入系統下發到責任單位。
5.3治理及反饋
各區隊隱患管理人員必須每天認真瀏覽本區隊的所有待治理隱患,并及時向值班隊長匯報隱患內容、檢查單位、限改時間等。各區隊值班隊長接到報告后及時安排有關人員進行現場處理,保證每條隱患在限改時間內處理完畢。
對于確實不能在限改時間內完成的隱患,及時向下發單位管理人員結合,對礦領導檢查的隱患必須向礦領導本人做出書面申請,待批準后方可更改限改時間。
對不按照規定執行,導致出現填寫錯誤的,每次罰責任人50元;導致隱患治理及反饋時間超限的,進行升級處理。
5.4信息的閉合
安檢科、業務科室接到區隊隱患治理反饋單后24小時內必須對區隊進行復查。最后各自將復查隱患的治理結果及時與隱患管理系統提交閉合,并將復查隱患的“五定”表格自己分類、整理存檔備查。
6.結束語
2012年,山西省煤礦發生傷亡事故39起,死亡83人,原煤產量9.13億t,煤礦百萬噸死亡率0.091,連續兩年控制在0.1以下。全省煤礦安全生產形勢相對平穩,保持了穩定好轉的勢頭。山西省煤礦安全生產工作在取得較好成績的同時,沒有忘卻事故帶來的傷痛,用新近發生的事故去警示、鞭策、激勵自己繼續前行。
追責與治理并重
2012年底,山西煤礦安全監察局從全年本省發生的瓦斯、水害等煤礦事故中,選取了4起典型案例,制作成《前車之鑒——山西省煤礦典型事故案例》警示教育片,詳細介紹了事故礦井基本情況、事故經過、直接原因、間接原因、防范措施等,希望能夠起到“前事不忘,后事之師”的作用。
2012年4月12日20時40分,山西襄垣七一善福煤業有限公司由于未進行探放水,作業過程中發現水患后未及時撤人,造成11人死亡。事故發生后,該礦被追究的責任人多達50個,責任追究的范圍廣、力度大、方式多前所未有。
2012年7月26日15時25分,山西陽泉盂縣玉泉煤業有限公司礦井停電,地面主扇停風,導致硐底復采區對檢工作面瓦斯積聚,工人違章放炮引起瓦斯爆炸,造成9人死亡。這起事故是由于該礦通風設施不完善,違規串聯通風,不按規定檢查和排放瓦斯造成的。事故發生后礦方隱瞞未報。該起事故共處理責任人36人,其中移送司法機關依法處理人員16人,給予黨政紀處分或作出其他處理人員20人。
2012年8月1日3時許,山西陸合集團基安達煤業有限公司1002綜采工作面透水點下部11號煤層小窯采空區在水壓增大的情況下,對頂板的壓力超過10號煤層隔水層所能承受的最大壓力,發生透水。透水通過1002綜采工作面運輸順槽,涌入10062掘進巷,造成8人死亡。這起事故是由于該礦在水文地質情況不清、采空區及其積水情況不明的情況下,違法違規組織生產造成的。該事故共處理責任人41人,其中移送司法機關依法處理人員7人,給予黨政紀處分或作出其他處理人員34人。
2012年6月19日凌晨3時左右, 山西省陽泉市陽煤集團新景礦煤業有限責任公司巷道掘進遇到正斷層,斷層處煤體未完全斷開,松散破碎,現場采取的打鉆卸壓防突措施,未能打入斷層上盤煤體,也就未能釋放瓦斯和壓力,掘進切割附近煤巖體時,發生煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。
新景礦較大煤與瓦斯突出事故發生后,山西省煤炭工業廳組織中煤科工集團重慶研究院等單位,共計10名國內瓦斯治理領域的產學研專業人員,組成專家組到陽煤集團幫助瓦斯治理工作。專家組通過調研、分析,制訂了陽煤集團煤與瓦斯突出治理方案。2012年8月22日,山西省政府召開了防突研討會,對方案進一步細化和完善后,由山西省煤炭工業廳印發了《陽煤集團煤與瓦斯突出治理方案》。
在此基礎上,針對山西省煤與瓦斯突出危害的嚴重性,山西省煤炭工業廳又專門組織制定了《山西省煤礦煤與瓦斯突出治理總體方案》,印發到全省所有煤炭企業,指導全省的煤與瓦斯突出治理工作。
讓警鐘在心中長鳴
2012年“安全生產月”期間,山西省在全省開展了“煤礦典型事故案例警示教育活動”,主題為“安全與我有責、安全從我做起、安全讓我幸福”。 教育活動采取案例分析、現身說法等方式,增強警示教育的威懾力和說服力。同時,組織了一些具體而實際的活動,如:開展員工自我大反思、舉辦安全生產大討論、組織崗位技術大測試等。
2012年6月20日,山西省政府在太原市召開了事故案例警示教育啟動儀式。在啟動儀式上,播放了山西省煤炭工業廳以2011年朔州元寶灣煤礦“9·16”重大透水事故、2012年臨汾市蒲縣北峪煤礦“2·19”較大頂板事故、2012年呂梁中陽坤龍煤業有限公司“4·2”瓦斯燃燒事故、2012年長治市襄垣縣善福聯營煤礦“4·12”重大透水事故為典型案例的《警鐘長鳴》警示教育片。同煤集團軒崗煤電、山西焦煤集團西山煤電和中煤集團華晉能源公司的總工程師,分別對2006年焦家寨礦“11·5”特別重大瓦斯爆炸事故、2009年屯蘭礦“2·22”特別重大瓦斯爆炸事故、2010年王家嶺煤礦“3·28”特別重大透水事故進行了現場剖析,山西省內權威的瓦斯、水害專家進行了現場點評。在啟動儀式上,還宣讀了《關于山西襄垣七一善福煤業有限公司“4·13”重大透水事故調查處理情況的通報》,使參會人員受到警示、受到震動、受到教育。
山西省煤炭工業廳的政府網站“山西煤炭信息網”專門開辟了“山西省煤礦重大事故案例警示教育專欄”,提供了15起重特大事故的警示教育視頻。山西煤礦安全監察局也在其政府網站“山西煤礦安全監察網”專門開辟了“警示通報”頻道,對近期發生的煤礦事故情況進行及時通報,并提出整改措施。
為了更好地吸取事故教訓,2012年11月12日,山西煤礦安全監察局完成了《2012年1—10月全省煤礦安全生產事故盤點及下一步的工作措施》,對全省煤礦生產安全事故情況進行了分析,并提出堅持做到“五真”(真“盯”、真“管”、真“打”、真“關”、真“改”)等措施與要求。2013年1月,山西煤礦安全監察局完成了《山西省2012年煤礦事故分析報告》,對全省煤礦安全生產基本狀況進行了分析,指出了存在的主要問題,提出了對策與建議。
2012年,山西省煤炭工業廳還為各市煤炭局、煤炭集團公司和煤礦企業發放了《警鐘長鳴》《全省煤礦典型事故案例警示教育片》《全國煤礦典型事故警示教育》光盤,要求全省煤炭系統進行全覆蓋觀看,力爭起到“一礦出事故、千礦受教育、人人得警示”的教育效果。
各煤礦企業也積極開展了警示教育活動。2012年7月份到2012年底,陽煤集團公司開展了事故案例警示教育活動,通過觀看《警鐘長鳴》警示教育片和陽煤集團公司錄制的《現場救護培訓教學視頻》《典型事故案例警示教育片》,開展事故案例培訓或宣講,組織職工反思事故教訓。同時,把開展事故案例警示教育活動與個人安全技能賬戶的考核結合起來。在班組進行警示教育的基礎上,以隊組、井區、礦為單位進行安全警示教育大討論。
“百日行動”讓隱患無所遁形
2012年,山西省煤炭工業廳和山西煤礦安全監察局在全省煤礦開展了以整合改造、瓦斯治理、水害防治等為重點內容的“集中整治”“集中清理”“集中整改”3個百日專項行動,確保了重點時段和節慶日的安全生產。
2012年2月13—5月15日,為“煤礦安全集中整治百日專項行動”。山西省組成11個督查組,對所有參與整合重組的煤礦進行全覆蓋督查。2012年8月10—11月20日,為“煤礦安全集中清理整頓百日專項行動”,集中清理整頓的重點對象為持證改造生產礦井、整合改造建設礦井等。2012年12月5日至2013年3月份,為“煤礦安全隱患集中整改百日專項行動”,各煤礦主要對2012年兩次專項行動中查出的各類隱患,嚴格“五落實”(落實整改措施、責任、資金、時限和預案);繼續抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點,實現防治機構、技術人員、設備“三專化”管理等。
用事故教訓推動安全生產
2012年2月19日12時40分,山西臨汾市蒲縣宏源集團北峪煤業有限公司發生1起較大頂板事故,造成7人遇難。這時,山西省煤礦安全集中整治專項行動剛剛啟動,臨汾市的煤礦安全集中整治專項行動還在部署階段,慘痛的事故教訓再次給全省煤礦安全生產嚴峻形勢敲響了警鐘。事故發生后,臨汾市政府下發了《關于全市煤礦停工停產的通知》和《關于在全市煤礦開展大反思、大檢查、大整治活動的通知》,全市所有礦井停下來,著力解決思想麻痹、管理不力、技術應用不切合實際等問題。2012年4月5日,臨汾市政府下發了《關于在全市煤礦企業開展“學規程抓安全、學標準保質量”活動的通知》,從基層基礎入手,加強煤礦安全現場管理。
2012年4月2日11時10分,山西坤龍煤業有限公司副立井底水倉進水口處發生一起瓦斯燃燒事故,造成1人死亡。2012年4月6日,山西省省級督查第八組深入呂梁市中陽縣山西坤龍煤業有限公司,責令大土河焦化有限責任公司立即全面停工整頓,并對事故進行初步調查。2012年4月7日,第八督查組在中陽縣召開煤礦安全集中整治專項行動會議,提出了汲取山西坤龍煤業有限公司“4·2”瓦斯燃燒事故教訓、突出“防瓦斯”和“防治水”兩個重點等7個方面的要求。在督查過程中,中陽縣已經對全縣煤礦企業停工停建,開展安全整頓。
2012年4月12日20時40分,山西襄垣縣善福聯營煤礦發生透水事故,11名被困礦工全部遇難。該事故暴露出煤炭企業主體變更尚未到位的問題。在煤礦安全集中整治專項行動中,晉中市政府針對這一問題明確要求,對地方主體企業主體到位情況進行專項檢查。要求市、縣兩級專項檢查組把對煤礦主體企業的檢查,作為本次“打非治違”和煤礦安全集中整治專項行動的一項重要內容,重點檢查主體企業的班子配備是否到位等,從多方位作出主體企業是否真正到位的結論。對主體實質不到位的企業,所屬煤礦絕對不允許復工復產,已經復工復產的,一律停工停產整頓。
預防“千里之堤潰于蟻穴”
如果加強員工的安全培訓,提高員工的安全意識,就可以從根本上避免煤礦事故的發生。因此,培養安全意識,提高員工素質,對于煤礦安全管理建設具有重要意義。加強員工的安全意識,培養和提高員工的安全生產價值和行為理念,以規范的思想來指導行為,以正確的行為來保證安全,以安全的生產來實現企業的可持續發展。從而保證煤礦的安全開采,保證煤礦工人的生命安全。
2加強煤礦安全培訓,提高員工安全意識
2.1安全法律法規和規章制度的培訓通過對員工進行安全生產法律、法規、政策的教育培訓,從而提高員工的安全法制意識,增強員工依法生產的自覺性。如《安全生產法》、《工傷保險條例》等教育培訓,并且可以通過安全法律法規的宣傳、競賽等多種方式來進行教育,將“安全第一,預防為主”作為指導方針。在實際生產中將“安全”放在第一,對安全生產管理要做到謀事在先、事前控制,也就是對生產中存在的安全隱患,提前做好防范措施。而提高員工的安全意識和安全意識,就是最有效的防范措施。通過相關的法律法規和公司安全管理制度,讓員工知曉和明確,自己在安全生產中所要承擔的責任,以此來約束員工在煤礦生產中的實際行為,不斷增強員工的安全責任感,以此加強員工的自我保護防范意識,最大限度的防止因違反勞動紀律、安全規則而造成的人為事故。
2.2安全技術和安全技能培訓加強員工的安全技術和安全技能的培訓,以此來強化和提高煤礦一線職工隊伍的業務素質。一是通過培訓讓員工熟練掌握安全操作規程,尤其是針對煤礦開采這一高危行業,員工必須逐字逐句的背誦煤礦開采操作規程,熟練掌握煤礦開采中各項工藝流程和操作方法,相關設備的性能和潛在危險。尤其還要著重講解違反勞動紀律、在煤礦開采中的習慣性違章操作的主要表現。二是加強對員工的實際操作訓練,要讓員意識到,崗位安全操作流程是從業人員工作的準則、行動的指南,在煤礦的開采中必須按照相關規程來進行,不能僅憑自己的經驗來進行煤礦開采。同時還要加強員工的應急處理、應急救援和自我保護知識的培訓,在煤礦開采中一旦發生事故可以沉著應對和正確處理。
2.3安全意識的習慣養成安全意識的培養,這是需要一定的過程積累的。根據調查發現,人們日常活動的90%來自于習慣。在生產過程中,人們常常會出現這種意識,如果在生產現場中出現違規操作,而又沒有及時的對其進行制止和處罰,身邊的其他工作人員也很可能出現盲目跟從的現象,并產生“大家這樣做都沒有問題,我這樣干也不會出現問題”的思想意識。如果這種意識和心理長時間不能夠得到糾正,就可能出現群體違章或群體傷害的。從大量的煤礦事故中可以發現,不但違規者本人的安全技術、行為習慣和心理狀態存在僥幸心理,思想放松警惕,自認為不會出現什么問題,同時也可以發現違規人員身邊的人也會產生這種僥幸心理,安全意識不強,出現盲目跟從的現象。員工思想意識上出現這種“從中心理”,究其原因也是因為缺乏安全意識。因此,要長期的開展安全培訓,對員工進行安全行為習慣的培訓,從而提高員工的安全意識。
2.4親情和責任的教育每個人都有割舍不下的親情血緣關系,明確自己對親人不可推卸的責任,明確作為一名企業員工應該承擔的義務的職責。不幸和災害通常就發生在短暫的一瞬間,就因為自己的疏忽大意,就因為自己的漫不經心,就因為自己所存在的僥幸心理,最后帶來的就是生與死、血與淚、殘和缺的教訓。一旦出現事故,不僅使自己造成傷害,還會對親人帶來痛苦。所以,在煤礦開采中,決不能拿自己的身體和生命開玩笑。為了親人、為了責任,于公于私員工都應該提高安全意識,將安全放在心中第一位位置,嚴格按照相關操作流程進行煤礦開采,從根本上杜絕事故的發生,避免因事故給人們帶來的慘痛教訓。
2.5先進經驗和事故案例教育先進的經驗是從長期實踐中得來的,是人們的智慧結晶,也是人們學習的榜樣;事故案例是人們用生命和鮮血換來的沉痛教訓,在進行員工的安全培訓時是最有說服力的反面教材。首先為員工普及和推廣有關煤礦安全開采的先進典型案例和先進的經驗,見賢思齊,會使員工產生一種向榜樣看齊的思想,并趕超目標,從而有利于形成一個人人講安全、個個守安全的的良好氣氛。同時,還要對員工進行煤礦事故案例的教育,一是要分析煤礦事故產生的原因,事故責任的確認和劃分;二要讓員工了解到事故發生的危害,特別是在煤礦開采中,事故的發生直接對工作人員的生命帶來威脅;三是對不利于煤礦安全生產的條件下要怎樣的及時整治,怎樣及時的采取有效地安全防范措施。通過事故案例教育,讓員工看到事故給人們帶來的慘痛損失,通過血的教訓,來提高員工的警戒,進一步加強員工的安全生產自覺性。從而提高全體員工的煤礦開采的安全意識。
中圖分類號:X752 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)28-0097-02
近幾年來,隨著煤礦企業規模的不斷擴大,加上煤礦開采具有的復雜性,使得煤礦開采過程中頻繁發生事故,不僅影響了煤礦開采工作的正常開展,而且還對人的生命、財產以及煤炭資源造成嚴重損害。在重大安全事故中瓦斯爆炸占著絕大多數,而這些瓦斯爆炸的原因最為主要的就是通風不合理,使得局部瓦斯匯聚,加上其他原因共同引起的爆炸。由此可見,煤礦通風安全工作至關重要,這就要求我們對引起事故的各個因素進行綜合分析,從而在眾多的因素中找出深層原因,在源頭上預防煤礦事故的發生。
1 煤礦通風安全的影響因素分析
對于煤礦通風安全的影響因素分析,首先應該了解典型的煤礦事故案例。通過對較為典型的煤礦事故案例有助于幫助我們獲取更多的內在原因,從而構建較為系統的安全影響因素體系。因為煤礦事故案例比較多,不可能全面地對其分析,因此,本次選擇較為典型的260例煤礦事故案例,通過調查發現,在260例煤礦事故案例中,其發生的原因可以歸納為以下六大類,如下表1所示:
表1 煤礦事故原因類型分析(n%)
原因 事故數 所占比例
機械設備故障 68 26.15
自然條件惡化 56 21.54
管理缺失 145 55.77
安全技術薄弱 168 64.62
政府監管不力 110 42.31
員工違規操作 123 47.31
通過本次的調查發現,煤礦通風安全的影響因素主要有自然環境、人為、管理機制以及裝備設施,下面就對這四項因素進行詳細分析:
1.1 自然環境
由于煤層地質結構較為復雜,隨著開采深度的不斷加深,受到地應力、低溫以及瓦斯壓力的影響,使得煤礦自然災害的威脅逐漸加重;同時瓦斯涌出量也會不斷增大,煤與瓦斯之間的突出現象越來越嚴重,使得瓦斯爆炸頻繁發生;另外,煤層自然發火以及煤塵爆炸性危險普遍存在。
1.2 人為因素
在大部分煤礦企業中,員工的綜合素質普遍不高,缺乏一定的安全意識,重生產、輕管理現象普遍存在,對煤礦的通風工作沒有放到一定的高度;在人員的配置上,企業隨便挑選一些非專業人員進行煤礦的通風安全管理工作;還有一些人員的操作存在不規范,容易產生違章作業行為;沒有將培訓工作落到實處,即使對員工進行培訓,但是培訓內容以及培訓方式與實際工作聯系不緊密,使得培訓流于形式。
1.3 政府監管
到目前為止,我國的煤礦安全生產法律法規體系還不夠健全,以至于使得很多煤礦沒有形成嚴格的自覺遵章守法觀念,尤其是小煤礦企業非法生產現象較為普遍,無視監管以及礦工生命,進行大量煤礦開采;加上相關部門監管不力,使得這種非法生產現象越來越嚴重。
1.4 裝備設施
礦井防塵設施不完善,容易造成煤塵堆積以及飛揚,當這些因素綜合一起,容易發生爆炸。同時沒有完善的礦井監控系統、儀器以及儀表實施經常出現故障,得不到及時的維修,從而造成各種監測數據的錯誤。
2 煤礦通風安全的防范措施研究
由于煤礦生產具有的復雜性,加上煤礦事故的頻繁發生,做好煤礦的通風安全管理工作勢在必行。做好煤礦的安全管理能夠有效地預防事故的發生,同時確保煤礦工作人員的生命安全。針對以上影響煤礦通風安全的因素分析,提出以下防范措施:
2.1 制定以及實施安全管理計劃
自然環境是客觀存在,不以人的意志為轉移的,要想做好由于自然環境帶來的安全隱患,一方面,必須合理制定相關煤塵控制以及礦井通風管理方案等,并將計劃方案落到實處,建立其確保通風系統的相關程序,實施有效的防范。另一方面,應該加強礦井中的機電管理,尤其是加強局部的通風機管理等,最終保證礦井的正常通風。
2.2 提高人員的業務素質,做好通風安全培訓工作
煤礦開采工作中最為基本的因素就是人的參與,因此,做好煤礦通風安全管理工作就必須提高人的安全意識,才能夠最大限度地減少由于人為原因造成的煤礦事故。首先,應該樹立安全就是生命,安全就是效率以及安全就是生產力的觀點,堅持“安全第一”的原則,將安全隱患扼殺在萌芽狀態。其次,應做好煤礦企業員工的培訓工作,努力搞好煤礦質量的標準化工作,加強手指口描述,采取有效的技能培訓,將系統的知識分解成單個的知識點,同時結合現場實際工作情況,切實將培訓工作落到實處。
2.3 加強安全監察部門的監管力度
建立科學以及規范的礦井管理體系,做到明確責任,機構健全,從而使得有法可依,有章可循,違章必究。加強安全監察部門的監管力度,定期以及不定期對煤礦通風安全設施以及系統進行監察,一旦發現違章或者違法現象,應立即停產整頓,待到完全徹底解決之后,方可繼續生產。同時,對于煤礦企業自身來說,也應該加強自身監察力度,與監察部門聯合運行,預防通風安全事故的發生。
2.4 加大技術水平以及裝備設施的投入
有效地加強技術水平以及裝備設施的投入力度,時刻檢測煤塵以及瓦斯等相關系數,同時,配備完善的各項儀表以及儀器等設施,切實做好提升礦井的安全設備水平的工作。通過監測到的數據及時地上報給煤礦企業的相關部門,設立專門的瓦斯監測人員,實現全方位的檢測,一旦發現問題,及時解決,并對礦井下的環境進行檢查,查看是否存在潛在的安全隱患。
3 結語
煤礦的正常生產是以安全為前提的,只有確保煤礦的安全,才能夠切實地保證礦井工作人員的生命安全、財產安全以及資源等。煤礦的通風安全工作不僅需要提升環境的控制能力,而且還需要在不斷的實踐中聚集經驗,做好各種管理工作,只有這樣,才能夠使煤礦企業獲得更高的經濟利益。
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中圖分類號TD5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)79-0068-02
1 煤礦事故現狀
煤礦中的水災和火災。人們對它們的防治工作非常重視,各項措施都做的比較到位,施工現場四周預測水情也十分準確,假如出現了疑問,可執行有規律的探放水,這樣對水災事故起到了很好的控制作用,促使煤礦水災事故發生概率逐漸降低。將瓦斯、火災和粉塵放入了一通三防范圍中,共同進行防治,各個煤礦都有工程師親自監管,再加上上級監察部門的督促檢查,使煤礦在安全方面引起高度重視,只有這樣才能在生產過程中減少安全漏洞,從而降低事故發生概率。頂板事故同樣獲得了及時控制。最近幾年,煤礦掘進利用了錨網支護的新技術,在頂板煤層或者是巖層處于不穩定的情況下,按照具體的現場狀況采用縮減錨桿排間距、添加錨索增強支護或者是利用聯合錨架支護新方法,較大程度降低了頂板事故的產生。
煤礦運輸是提高礦井生產的關鍵因素,它在礦井的整個生產過程中存在,具有較長的戰線,較廣的涉及面,較大的設備流動性以及較強的技術性等。煤礦運輸引發的事故在各類事故中占有比較大的比重,面對煤礦運輸事故發生概率日益上升的現象,下面主要分析了煤礦運輸事故發生的原因。
2 煤礦運輸事故發生的原因
2.1 工作人員缺乏安全意識
煤礦工作人員沒有樹立牢固的安全防范意識,安全管理思想淡薄,重視生產、輕視安全,具有十分嚴重的僥幸心理,并且時常違反操作規程進行作業。某煤礦準備區域的斜巷安排一部分工作人員運輸材料并且在此實施釘道。在沒有撤離巷中工作人員的情況下,利用絞車拖拽小絞車的滾筒,當拉緊小絞車的鋼絲繩時出現了崩倒,令木支架產生了垮頂,3名工作人員被埋,經過現場實施的搶救,依然造成死亡1人、重傷和輕傷分別1人,這屬于一起典型的重視生產、輕視安全、違規作業的事故。某煤礦的運輸區域,1名員工在絞車道主井上尋找礦車輪對時,隨車蹬鉤上堤,利用人車刮線產生信號聯系絞車司機采取緊急剎車的方式,對絞車道上掉落的礦車輪對進行處理。因為在斜巷水平交岔口位置的信號線是長度為42m的皮線電纜,在這個位置正好出現了礦車輪對,該員工看到后速刮線之后告知絞車司機采取停車措施,可是并沒有及時停車,串車迅速上堤碰撞礦車輪后發生翻到,絞車司機察覺突然增大的絞車負荷之后及時采取停車,可是為時已晚,翻倒后的礦車將該名員工的胸部與腹腔撞傷致其死亡。分析原因,員工的安全防范意識淡薄,違反規定進行作業,貪圖省事,冒著生命危險蠻干,存在著僥幸心理。
2.2 管理工作制度無法貫徹落實
在煤礦斜巷運輸過程中,按照規定絞車應安置安全設備并編制嚴格的管理機制,但是為了省事卻不用。礦車串掛應當具有嚴格的規定,可是依然有車輛超掛,再加上監督檢查力度不夠,造成煤礦運輸事故頻繁發生。如在絞車坡用礦車提升或下送材料時,由于鋼絲繩嚴重存在著銹蝕并且超過了斷絲規定、把鉤工沒有認真負責、礦車連接銷子沒有插上,絞車坡安全梯不起作用等這些都是發生碰壞設備、撞傷人員的因素。
2.3 職工安全意識差、素質低
煤礦運輸中,職工安全意識差、認識不夠,且文化程度均不高,大部分是小學文化,他們不能完全理解安全規定,評價現場安全隱患的水平較低,運用安全技術能力較差,這些都是造成事故頻發的原因。
2.4 違規操作與盲目指揮
煤礦在絞車坡運行時,要嚴格實行“開車不行人,行人不開車”的制度,如在絞車坡運行時,隊長違章進行操作指揮,安排1名沒有進行崗位培訓,缺少操作小絞車司機資格證的員工開絞車,該員工又違規操作,另一員工在前方掛空礦車,憑借礦車的自重下礦車,自己也緊隨前面礦車而下,并且一次掛3輛礦車(規定最多兩輛),造成途中礦車掉道,該員工缺乏工作經驗,站立角度又不正確,礦車在下滑過程中橫轉被擠傷。
3 煤礦運輸事故的防范措施
3.1 始終堅持安全第一的思想
對待安全生產以及各項煤礦工作,重點強調安全,一切工作都將安全放在首位。同時煤礦各級領導者要將安全生產作為大事進行管理。目前很多煤礦的生產環節大都設置承包崗位模式,承包人為了追求最大化的經濟利益,通常忽略了安全防范工作,設備一般帶病工作,違反了有關的操作規定,更加無法保障安全生產。因此,安全工作不能松懈,同時還要加強監督檢查力度,全面調整各個生產部分,統一部署安全管理目標,時刻將安全工作放在首位。
3.2 加強特殊工種的管理
煤礦運輸工作具有較強的技術性,各個崗位工種都不要出現照顧身份,因為這些崗位需要專業技術、思想端正的工人擔當,同時對臨時用工加強安全監管,盡可能不雇傭或者少雇傭臨時工人。特殊崗位員工不可以隨意進行更換,要嚴格實施考核并且發放證書,持證上崗。
3.3 積極組織安全教育培訓
利用各種途徑教育引導員工,說明事故產生的嚴重危害性,避免出現僥幸心理,加強安全教育。利用典型煤礦運輸事故案例教育員工,定期為員工開放展覽典型事故案例室,通過形象的事故典型案例對員工進行安全教育。使員工深刻認識到“三違”產生的危害,增強員工防范事故風險的意識。
3.4 加強礦井質量標準化管理
煤礦安全的重要前提就是加強礦井質量標準化管理。經過大量實踐表明,只有對煤礦質量標準化投入大的礦井,才能夠獲得較大的產出效益,也有力地推動煤礦安全生產工作。要將這項工作當成經常性的工作來抓,要從靜態化的達標逐漸轉變為動態化的達標,從重視結果轉變為重視過程,充分實現煤礦生產整體過程的達標。
4 結論
通過對煤礦運輸過程事故的原因進行分析,討論在市場經濟環境下安全生產運輸的方法,從事故中吸取大量的教訓,對提升煤礦運輸安全管理工作水平,發揮了非常重要的意義。
1、引言
煤礦安全培訓是實現煤礦安全生產的重要基礎,對提高煤礦從業人員的安全素質具有重作用。我國一直以來都非常重視煤礦安全培訓,但近年來一些煤礦接連不斷地發生重大惡性事故,吉林省通八寶煤礦瓦斯突出事故、貴州甕安煤礦透水事故、湖南邵東煤礦爆炸事故等,傷亡嚴重,影響極大。許多事故都是因為安全意識的淡薄和缺乏造成的,因此,強化煤礦從業人員的安全意識才能真正的把煤礦安全工作做好。
2、我國煤礦安全培訓的現狀分析
2.1安全培訓教學模式單一
目前我國煤礦生產的設備早已普及,煤礦生產條件也越來越復雜,這就對從業人員的素質提出更高的要求。但是在現實的安全培訓中,大部分還是以發放安全生產法律法規、上級安全生產文件為主,在內容上多呈靜態展示,授課講師照本宣科的宣讀,參加培訓的從業人員被動接受,這種“填鴨式”的教學模式,不僅不會起到積極作用,甚至會引起參訓人員的反感,達不到應有的培訓效果。
2.2從業人員素質參差不齊,培訓無針對性
我國沒有限制煤礦行業從業人員的文化程度,因此其素質出現良莠不齊的現象。有調查顯示:我國煤礦行業一線的從業人員大多有農民工組成,整體文化程度不高,素質偏低,大都沒有接受過專業的生產技術培訓,且其接受培訓能力較差,也具有一定流動性。但是對于這些人員的培訓跟高素質的受過專業培訓的人員一起培訓,毫無針對性,就不會達到預期效果。
2.3對改善工作,提高安全意識效果不大
目前許多煤礦企業只是單單為了應付上級檢查,不得不培訓。不考慮員工的個人意愿和素質,使員工產生為了培訓而培訓的思想,沒有相應的培訓獎勵機制和績效考核制度,員工的工資不和培訓效果掛鉤,不和安全事故掛鉤,導致員工的“主人翁”意識不強,對于安全培訓表現出一種“事不關己,高高掛起”的無所謂態度,不能使安全培訓從“要我學習”轉到“我要學習”,使煤礦企業的安全培訓效果大大降低,這是許多企業安全培訓看不到好效果的原因,也造成了煤礦企業安全培訓資源的浪費。
3、在煤礦安全安全培訓中強化安全意識的措施
煤礦安全培訓工作需要硬件軟件同時發力,硬件指物質方面即安全培訓中的一些設備設施和物質獎勵。軟件指精神方面即安全意識的培養,員工們對安全意識的主觀能動性。
3.1直觀的、有針對性的教學模式
改變以往的講師讀、員工聽的陳舊模式,變為更加貼近實際的直觀教學。可先由安全培訓講師集中講解入井須知,然后待員工們下井參觀,之后講師邊走邊講解,讓員工們感知井下的實際現象,先對井下作業現場有一個感性認識,然后再講課,員工們更容易接受,由感性認識轉變為理性認識。
3.2建立安全培訓獎勵機制
在員工進行安全培訓之后,為了激勵員工們更加重視生產安全,可以舉辦技術考核、仿真模擬和技術比武等小測試,對于表現出色的員工給予一定的物質獎勵。還可以組織有關安全方面的演講比賽和知識比賽以及歌詠比賽等活動,使安全生產培訓工作能夠寓教于樂,使安全意識深入員工心中。同時企業還可以設立“安全生產標兵”等稱號,每個季度,對于一直在安全生產方面表現出色的員工給予表揚。
3.3采用典型案例分析
其實不管有再好的教學模式,再誘人的獎勵機制,只有員工自己在主管意識上愿意進行安全實踐才能夠真正的起到作用。安全意愿是安全意識的前提和基礎。要想讓員工們主動履行各項安全規章制度則需從他們的安全意愿入手。一旦員工們有了安全意愿,就自然會端正對安全生產的態度。這就需要采用典型案例分析,最好是采用本礦或相鄰煤礦的事故進行教育更有說服力因為這些案例就發生在員工們身邊,更加熟悉,更具震撼力和說服力,使員工精力集中,記憶深刻。同時,還可以請一些事故案例的相關人員如傷殘員工或家屬“現身說法”,聽著他們講述傷殘后如何痛苦,家屬講述親人如何死亡,死亡后給家庭帶來了怎樣的困難和悲痛,也可以用一些事故現場的影像資料來感化員工。讓員工們自己想象,如果自己由于安全意識淡薄而導致事故發生,會對自己的家庭和親人帶來多么嚴重的傷害。這會讓每一位員工明確自己身上的責任,不僅僅是為了賺錢,更是為了家人也要提高安全意識,從而就有了“我要安全”的意愿,進而自覺遵守各項安全生產規章制度,大大降低安全生產事故的發生。
3.4加強與培訓機構的合作
企業對員工進行安全培訓需要長期的投資和人才建設,但對于一些小型煤礦企業來說,可能人才和資金的不足,不能夠建立自己的培訓機構,這是就可以與一些專門的安全培訓機構合作,委托培訓機構來為員工作安全培訓,一方面能為企業減少一些資金投入,也能為煤礦企業提供更好的安全培訓服務。煤礦企業用過與安全培訓機構建立長期的合作,使培訓機構深入到井下,更細致的了解煤礦企業的需求,并把這種需求帶到課堂上去,告知給培訓員工,減少員工的工作適應期,在最短的時間內適應工作創造效益,實現煤礦企業、培訓機構和員工的共贏。
4、結語
生命只有一次,我們要珍視它、尊重它。無論是煤礦企業還是企業員工都應該高度重視安全培訓工作,牢牢記住“安全第一、預防為主”的理念,從“要我安全”轉變為“我要安全”,逐漸讓安全成為一種習慣。只有提高安全意識,自覺遵守安全生產相關規章制度,真正樹立安全生產的主體意識,實現煤礦安全生產。
參考文獻
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煤礦安全生產技術培訓的最終目的是安全生產,煤礦安全生產技術培訓包含有以安全生產為主的各項法律法規、崗位職責;不同崗位操作標準;各環節安全技術措施等;就其培訓形式來說多種多樣。如何加強煤礦安全技術培訓工作,使煤礦從業人員的安全意識充分提高,能夠遵守各項規章制度,嚴格執行各項操作規程來規范作業,確保煤礦事故發生的概率會得以降低。煤礦事故案例教育在安全培訓中對學員有極大的震撼力和說服力,學員聽起來注意力集中,記憶深刻。選擇典型的煤礦事故案例模擬培訓教育效果更好。如模擬井下發生火災事故,通過預先設置火災場景,讓員工親自體驗火災,并學習怎樣選擇避災路線、避災方式、避災動作等。雖然這種培訓方式很費事,但其培訓效果和對學員的影響力是效果顯著的。
1.2培訓工作的定位
煤礦事故頻發的原因比較復雜多變,有工作中安全意識不足,思想認識不到位,煤礦生產條件出現惡化,安全基礎工作沒有做到位等。但最根本的原因是煤礦從業人員的素質比較低,安全意識淡薄。有些煤礦管理人員重生產輕安全,員工“無知無畏”,“三違”現象沒有杜絕。而煤礦安全生產技術培訓工作能夠有效地改變這些不安全狀況。通過加強各種形式實施安全技術教育培訓工作,提高煤礦從業人員的工作技能增強安全意識。能夠使煤礦從業人員,從不同層面掌握安全生產知識,掌握應急避險知識和操作技能,使得煤礦從業人員在遇到安全隱患時能夠采取正確的有效的處理方法;遇到緊急突況時不至于盲目慌亂,做好自保互保措施,使得事故危害性降低。
目前新學員崗前培訓多是在教室進行,進行一定學時培訓課程后才正式進入現場實習操作。在教學過程中發現,以前沒有到過現場的學員,特別是文化程度較低的員工,生產一線有些術語或者名詞很難解講清楚,培訓效果不理想。比較好的形式是,先集中講一下井下現場工作須知,然后現場參觀,教師通過邊參觀邊講解,讓學員感知井下現場景象,即對井下現場各方面有一個感性認識,這樣再通過課堂講課,學員就能夠容易接受了。加強煤礦安全教育和技術培訓能夠提高煤礦從業人員工作的安全意識和責任感。煤礦生產事故給煤礦員工帶來生命財產及企業經濟的重大損失,煤礦事故的發生對于一線職工來說是最直接的受害者。只有通過安全技術培訓提高他們對安全生產的責任心,提高自我保護意識,工作中培養規范操作的良好習慣,增強員工愛崗敬業的職業道德觀。生產工作中發現一般隱患故障能夠及時正確處理,發現嚴重隱患故障要及時如實向上級匯報,煤礦員工只有這樣去做,煤礦企業才能夠安全生產真正實現無事故。
2煤礦生產技術培訓工作的規定
《中華人民共和國煤炭法》規定:“煤礦生產企業應當對其職工進行安全生產教育、培訓,未經過安全生產教育培訓的,不允許上崗作業。”《煤礦安全規程》規定:凡是從事煤礦井下生產的職工,都必須經過安全技術教育培訓,并且考試合格,必須取得《安全工作資格證書》。未經過培訓的人員,不允許指揮生產,不得準許上崗操作。該法還規定:每間隔2年,必須對從事井下作業的職工進行再培訓一次,時間不得少于10天。這些規定是針對煤礦井下安全生產的特點,強調了煤礦安全技術教育培訓的特殊重要性,是切合煤礦實際工作的。
2.1煤礦安全教育培訓應有針對性
全員培訓是煤礦安全教育培訓的任務,其包括煤礦企業中各類從業人員。一是煤礦企業各級管理者;要求管理者系統地掌握煤礦生產中各類安全法律法規。二是煤礦企業相關一般管理人員和專業技術人員;主要是在生產中實施安全技術措施時應承擔的技術責任等方面教育。三是煤礦企業一線從業人員;培訓安全技術操作范圍很廣,它包括:1、新上崗前安全培訓,要“先培訓、后上崗”。2、轉換不同工種崗位前培訓,即對新的崗位培訓,以適應新的工作環境的需要。3、要不斷地對在崗人員進行新技能、新知識、新工序的繼續教育,以提高其專業技能及危險源解決能力。4、要進行對出現的“三違”人員及發生過的事故案例分析的教育培訓。對于出現有違章操作、違反勞動紀律、違章指揮的人員和事要及時組織學習教育,對他們出現的錯誤行為盡快糾正,以防后患。5、每年特種作業人員的資格培訓和復訓。
2.2開展多種形式培訓以適應煤礦企業自身特點
針對煤礦從業人員安全培訓可分為多種,例如;新員工崗前和轉崗培訓以及“三違”培訓、各種災害的預防培訓、頻發事故的案例警示教育培訓等等。安全教育培訓首先要做到靈活變化,不能死板教條。安全生產重要性在員工頭腦中反應的程度是煤礦生產安全思想認識水平高低,煤礦從業人員的思想意識支配他的行為,思想上徹底重視了安全,不安全行為就能杜絕;只有員工在生產中行為安全了,那么就保證煤礦企業制定的各項安全責任、安全制度落到了實處。
2.3努力提高煤礦企業員工安全教育培訓質量
啟發、引導、和規范煤礦從業人員不安全行為的關鍵是煤礦從業人員安全培訓教育,加強煤礦安全管理的基礎工程是安全培訓,確保煤礦安全生產的前提也是安全培訓,煤礦企業科學技術管理轉化為生產力的重要手段之一也是安全培訓。所以把握好煤礦從業人員安全教育培訓的特點,才能杜絕煤礦生產中存在安全隱患,促進煤礦生產安全、穩產、持續、高效的發展。
近來年,煤礦企業事故發生的較為頻繁,時常見各媒體對煤礦安全事故進行報道。煤礦企業不同于其他企業,其屬于高危行業,所以安全生產是煤礦企業在生產中最為關注的重點。目前在我國的各大煤礦企業,由于工作環境惡劣,風險性較高,所以許多煤礦企業的職工都跳槽,從而導致煤礦企業人才流失嚴重。目前在煤礦企業的前線作業中,多數都是外雇的人員,這些人員文化素質普遍偏低,缺乏安全意識,所以當前針對煤礦企業從業人員進行安全技術培訓是十分必要的,這對提高煤礦企業人員的整個素質及生產安全性具有非常重要的意義。
1 加強安全培訓是適應當前安全生產新形勢的需要
近年來,國家對一些小煤礦進行取締,對大中型煤礦進行改造,從而使煤礦企業的安全事故有所控制,但一些煤礦企業的安全事故還會時有發生,其安全生產的形勢還很嚴竣。目前國家及各級政府都加大了對煤礦企業的監督檢查,并在一定程度上使煤礦企業的安全事故有所控制。在這種情況下,還需要煤礦企業全體干部職工充分的認識到安全生產的重要性,同時還要做到對安全生產常抓不懈,在工作中對自己嚴于要求,同時強化自身業務能力的提升,從而使煤礦企業的生產安全性得以保證。所以在當前的情況下,加強煤礦企業的安全技術培訓是企業安全生產的必然要求,這對提高企業職工的安全意識具有重要作用,同時也保證煤礦企業得以長期、健康的發展。
2 明確安全技術培訓的目的和要求
煤礦企業要想加強安全生產,則必須以加強安全培訓為基礎前提,只有不斷的強化安全培訓,才能使職工的安全技能有所提高,從而使其在作業中的安全得以保證。所以作為煤礦企業的職工,則需要按時參加企業舉力的安全技術培訓,并從培訓中掌握各種應急事故處理及各種事故的預防和自救知識,這樣不僅使其安全生產技能有所提高,同時也增強了自己在事故發生時的自救能力。煤礦企業作為高危行業,所以其在井下作業的從業人員都必須得經過安全技術培訓后并合格后才能上崗,任何沒有經過培訓或是培訓后不合格的人員都不允許上崗作業,這在國有相關法律及煤礦行業的安全規程中都有具體的規定。
3 采取靈活多樣的教學方法,提高培訓效果
煤礦企業的井下作業人員其年齡、文化層次、工作經驗等都存在著較大的差異性,這些差異性給煤礦企業的安全技術培訓帶來了較大的難度,所以在煤礦企業的安全技術培訓教學時,則需要針對學員的特點來采取具有針對性的教育措施,確保教學方法的靈活多樣性,只有這樣,才能使教學效果得以保證。
安全技術培訓的工種很多,如班組長培訓、特種作業人員資格證培訓、一般工種安全資格證培訓、新工人崗前培訓、成建制培訓等等,在確定教學方法時,應根據他們不同的素質和特點,選擇合理的教學方法才能收到事半功倍的效果。在給新入礦的煤礦新工人講課時,為使學員掌握瓦斯、煤塵爆炸發生的原因及危害、預防措施等,就應該采用案例教學法配合多媒體電化教學,通過播放事故案例,組織學員圍繞案例分析事故發生的原因,從中找出教訓和總結經驗,防止此類事故發生在自己身邊,使學員對事故認識更直觀、更深刻。
對于班組長培訓以及其他特種作業人員安全資格證的培訓,由于他們中有不少人已經從事井下工作多年,實踐經驗比較豐富,在教學過程中應該注重引導職工進行現身說法,結合活生生的案例,自己教育自己。也可以讓事故的當事人現身說法,既直觀又有針對性,大大增強了說服力和震撼力,讓學員用身邊的事教育身邊的人,可以使學員從中得到啟發。通過培訓使他們能夠牢固樹立“安全第一”的思想,強化“干標準活、干放心活”的意識,同時也提高了他們的實際操作技能。
4 加強師資隊伍建設,不斷提高教學水平
隨著科學技術的不斷發展,各項新技術和新設備在煤礦企業中進行應用,這就需要針對新技術和新設備的安裝情況來進行相關安全技術培訓內容的調整,要想使教學的效果明顯,則需要教師要不斷的進行知識的更新,從而對一些新知識和新技能得以全面的掌握,提高自身的業務水平,這也是保證安全技術培訓質量的關鍵。
教師的知識面直接影響著教學質量的高低,所以做為安全技術培訓的教師其不僅要熟練的掌握教材的內容,同時還要不斷拓寬自己的知識面,深入基層進行了解,同時與同行之間進行深入的溝通和交流,從而使自身的文化素質得以不斷的提高。這樣在培訓過程中,則能將教學內容得以不斷的深化和豐富,從而達到滿意的教學效果。
5 嚴把培訓考核關,不斷提高教學質量
考核不僅能夠檢驗培訓效果,同時也可以促進教學質量的提高,所以我們一定要嚴把培訓考核關。為了提高安全技術培訓的質量,真實地反映職工的安全知識水平,改進和完善安全技術培訓考試制度。安全技術培訓實行閉卷考試,單人單桌,考試人員必須按時攜帶有效證件和準考證,按考場對號入座,嚴禁冒名頂替。同時不得攜帶任何與考試有關的資料,關閉手機,開考30分鐘后方可交卷,開考30分鐘還沒有進入考場者,取消考試資格。考試期間,不準左顧右盼,不準交頭接耳,不準相互抄襲,更不準交換試卷。凡考試作弊者,一律以不及格論處。找人替考者,取消補考機會,重新培訓,培訓費用自理。考試決不能走過場,要克服培訓上的形式主義,真正做到不合格的堅決不辦證。一定要堅持“先培訓、后上崗,不持證、不上崗”的原則,對于無證上崗的人員,追究其所在單位領導的責任。
6 結束語
安全生產是煤礦企業長期以來不變的一個話題,這是一項具有長期性、復雜性的工作,所以必須充分的認識到煤礦安全技術培訓的重要性,并對培訓的目標和要求進行明確,從而以靈活多樣的教學方法來保證教學的效果。同時還要加強對師資隊伍的建設,不斷強化教師的業務素質,使其教學水平得以提高,并在培訓過程中對從業人員進行嚴格要求,把好考核關。只有搞好安全技術培訓,才能確保安全生產,提高企業經濟效益,才能使我們的生活更加和諧安康。
一、事故致因關系
凡是發生事故都是有規律和原因的。之所以發生事故都是能量的失控,都與人的不安全行為,物的不安全狀態,環境的不安全因素和管理上存在的缺陷有著密切的關系。我們通過對北露天煤礦2010年至2012年發生的一起輕傷事故,二起不列級非傷亡事故。對三起事故進行分析,就可以折射出成本投入與安全生產的關系。
案例一:2010年12月21日推土機司機包某在保養時,不慎將左手小指和無名指夾傷,造成輕傷事故。案例二:2011年9月7日 12號前裝機司機徐某在地銷煤現場作業清煤向后倒車時,不慎與星火3909號常某的拉煤上站自卸車相撞,造成前裝機水箱漏防凍液和發動機護罩變形串位輕微非傷亡事故,經濟損失為9500元左右。案例三:2012年4月23日挖掘機司機李某在保養時,由于未掛牌檢修和進行交底,盲目起車,造成發動機粘缸發生一起一般分傷亡事故。經濟損失10余萬元。
發生上述三起事故原因的共同點:(1)不安全行為是操作者安全意識不強,存在著僥幸和麻痹大意思想;(2)不安全狀態是設備檢修沒有排除完故障危險點,盲目操作,倒車不認真觀察,明知有危險,在沒有采取措施的情況下,冒險操作;(3)管理上的問題是不重視參加安全教育培訓,不嚴格執行規程,違反規程和制度。
整改對策:(1)加大安全教育培訓力度和安全投入,嚴格執行檢修掛牌和檢修交接班制度,堅持班前檢查制度,強化安全檢查與監督。(2)加強設備保養安全意識、安全知識教育,杜絕違章行為,舉一反三,落實各級安全責任。(3)結合事故案例對職工進行安全教育,注意觀察作業過程中的不安全因素。
歸根到底就是安全教育培訓不到位,安全管理存在缺陷,安全責任、安全措施落實不到位,員工自身素質不強,防范事故能力差。要逐步解決這些薄弱環節,需要適當加大成本投入作為依托,才能做到安全生產重在落實,才能有效避免或減少各類事故發生。
二、事故與成本的關系
良好的安全環境是靠干出來的,不是喊出來的。那么怎樣才能營造出一個良好的安全環境呢?從上述事故中我們可以悟出一個道理,要保證不發生事故或少發生事故,必須要根據本單位特點,對安全措施的落實給予適當投入。要提高人的安全意識和安全技能,就必須對員工進行安全教育培訓的投入,使其掌握必要的安全生產知識,控制人的不安全行為,提高安全操作技能;要保證人員安全就必須在危險場所或道路特殊地段設置安全警示標志,提醒人員注意安全,遵守安全警示提示,做好自我保安;防止職業病的發生,就要為一線員工提供符合國家標準的防塵口罩,定期組織職業健康檢查,設置職業危害警示標志,定期公布檢測數據;控制粉塵最有效的方法是持續對采場和運輸道路灑水降塵;開采采場底部煤炭,就必須加大疏干排水的投入。如此種種都離不開有效的安全投入作保障才能實現。因此說,保證安全離不開安全資金投入,沒有適當的安全投入,不發生或少發生事故只是一句空話。
三、安全與效益的關系
就煤礦整體而言,企業要以經濟效益為中心,花最小的成本取得最大的經濟利益。煤礦成本除了人力、設備投入外,那就是安全成本。一些急功近利者錯誤認為安全投入就是白花錢,屬于肉包子打狗式的投入。結果,事故隱患增多,人員安全素質下降,“本質安全”度降低,必然事故事件不斷發生,甚至釀成大事故。所以,有頭腦、聰明的煤礦負責人都對安全成本“情有獨鐘”,決不追求“最小化”投入,換取事故不斷出現作為代價。而是根據實際需要有計劃、有目的適當投入安全成本,以保證生產順利可靠進行,保證安全與經濟效益得協調統一。