時間:2023-08-12 09:04:41
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇對市科技局的建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(三)在身邊或者住處發現有犯罪證據的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據或者串供可能的;
掛鉤幫扶工作是密切黨群關系的重要措施之一,為了做好這項工作,年初我們及時和村進行了對接,制定工作計劃和活動方案,成立領導小組。利用一個多月的時間開展調研,在掌握基本情況的基礎,進行了任務分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項目,使他們感受到黨的溫暖,對生活充滿信心。同時,多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會,認真聽取群眾的呼聲和建議,熟悉村基本情況:村是鄉最南偏僻村,與陳集鎮相交,全村現有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉倒數。
針對該村現狀和村組干部、群眾反映的問題,我們現場實際查看,了解問題的主客觀原因,研究解決問題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認真排查發展難題,化解社會矛盾,維護村組穩定
鄉村,經濟基礎薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問題多,矛盾多,是該村的主要特點。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產用水難。每年插秧季節全村農戶無水可用,有幾個小組是旱不能灌,澇不能排,農業生產無保障,造成農作物減產,農民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問題一直未能解決,群眾呼聲強烈,甚至曾經造成群眾上訪;
該村的實際情況給掛鉤幫扶工作帶來一定難度,為此,我們針對以上存在的問題,一是做好穩定工作:認真聽取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農”政策,宣傳區委區政府為民辦實事的措施,并表示了科技局協助鄉村干部解決問題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護了社會穩定。二是幫助解決突出問題。利用雙休日和工作之余,馬建山局長多次帶領科技局人員,調研群眾反映強烈的道路不通問題,與村組干部研究制定道路鋪設方案,落實鋪路資金來源和招標工作。
由于科技局為村里辦了實事,化解了矛盾,目前村社會穩定,群眾對科技局掛鉤幫扶為民辦實事由當初的看法是作秀到現在的認同。
三、健全服務工作機制,推進掛鉤幫扶工作開展
一是健全責任落實機制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實工作責任,加強監督考核,形成了一整套責任清晰、目標明確、要求具體的責任落實機制。規定每人每月下鄉“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長30%以上。二是健全服務機制。科技局結合開展“滿意服務窗口”活動,圍繞本部門工作職責,將掛鉤幫扶與科技項目調研、送科技下鄉有機結合起來,今年以來已舉辦農村科技項目培訓班2期60多人次,開展科技下鄉宣傳活動21次。三是完善責任追究機制。掛鉤幫扶工作要真抓實干,認認真真地幫助群眾解決一些問題,實實在在地為聯系村辦1-2件實事。科技局對在活動中出現違反群眾紀律和工作中不作為以及敷衍了事沒有實績的人,一經查實嚴肅處理。
四、存在問題
1、科技局經費緊張,公款幫扶費用少;不掌握農村優惠政策,對鋪路、農田水利建設等問題,不好解決。
2、個別人借口工作忙,下鄉幫扶次數少,沒有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、村比較落后,沒有村辦企業,而種養加科技含量又低,想為其報項目,因沒有項目源,報不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續按照實施方案,有計劃、有步驟地進行,重點做好以下幾方面工作。
1、協調解決群眾反映強烈的問題,特別是村農業生產用水問題,爭取早日解決。加大對貧困戶的扶持力度,把聯系村當“娘家”來走,把貧困戶當“親戚”走,切實為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅決不使適齡兒童有一個因困難而輟學。
掛鉤幫扶工作是密切黨群關系的重要措施之一,為了做好這項工作,年初我們及時和古路村進行了對接,制定工作計劃和活動方案,成立領導小組。利用一個多月的時間開展調研,在掌握基本情況的基礎,進行了任務分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項目,使他們感受到黨的溫暖,對生活充滿信心。同時,多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會,認真聽取群眾的呼聲和建議,熟悉古路村基本情況:古路村是羅圩鄉最南偏僻村,與陳集鎮相交,全村現有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉倒數。
針對該村現狀和村組干部、群眾反映的問題,我們現場實際查看,了解問題的主客觀原因,研究解決問題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認真排查發展難題,化解社會矛盾,維護村組穩定
羅圩鄉古路村,經濟基礎薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問題多,矛盾多,是該村的主要特點。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產用水難。每年插秧季節全村農戶無水可用,有幾個小組是旱不能灌,澇不能排,農業生產無保障,造成農作物減產,農民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問題一直未能解決,群眾呼聲強烈,甚至曾經造成群眾上訪;
該村的實際情況給掛鉤幫扶工作帶來一定難度,為此,我們針對以上存在的問題,一是做好穩定工作:認真聽取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農”政策,宣傳區委區政府為民辦實事的措施,并表示了科技局協助鄉村干部解決問題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護了社會穩定。二是幫助解決突出問題。利用雙休日和工作之余,馬局長多次帶領科技局人員,調研群眾反映強烈的道路不通問題,與村組干部研究制定道路鋪設方案,落實鋪路資金來源和招標工作。
由于科技局為村里辦了實事,化解了矛盾,目前古路村社會穩定,群眾對科技局掛鉤幫扶為民辦實事由當初的看法是作秀到現在的認同。
三、健全服務工作機制,推進掛鉤幫扶工作開展
一是健全責任落實機制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實工作責任,加強監督考核,形成了一整套責任清晰、目標明確、要求具體的責任落實機制。規定每人每月下鄉“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長30%以上。二是健全服務機制。科技局結合開展“滿意服務窗口”活動,圍繞本部門工作職責,將掛鉤幫扶與科技項目調研、送科技下鄉有機結合起來,今年以來已舉辦農村科技項目培訓班2期60多人次,開展科技下鄉宣傳活動21次。三是完善責任追究機制。掛鉤幫扶工作要真抓實干,認認真真地幫助群眾解決一些問題,實實在在地為聯系村辦1-2件實事。科技局對在活動中出現違反群眾紀律和工作中不作為以及敷衍了事沒有實績的人,一經查實嚴肅處理。
四、存在問題
1、科技局經費緊張,公款幫扶費用少;不掌握農村優惠政策,對鋪路、農田水利建設等問題,不好解決。
2、個別人借口工作忙,下鄉幫扶次數少,沒有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、古路村比較落后,沒有村辦企業,而種養加科技含量又低,想為其報項目,因沒有項目源,報不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續按照實施方案,有計劃、有步驟地進行,重點做好以下幾方面工作。
1、協調解決群眾反映強烈的問題,特別是古路村農業生產用水問題,爭取早日解決。加大對貧困戶的扶持力度,把聯系村當“娘家”來走,把貧困戶當“親戚”走,切實為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅決不使適齡兒童有一個因困難而輟學。
一、領導重視,精心組織 二、注重宣傳,營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力,市縣兩級不斷加大宣傳力度,通過科技網站和政府信息公開網站、會議、標語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度,使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況,xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道,營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯,成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎上,創新了活動方式,特色明顯,成效顯著,主要表現在以下幾個方面:
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持,縣直有關部門領導、部分企業負責人和科技代表、三個熱區鄉鎮長、紅光農場場長近60人參加了科技論壇。市科學技術局、知識產權局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領導參加了會議。在科技論壇上,11名專家明確指出了xx在熱區特色產業中存在的困難和問題,并就今后如何做好做強做大xx熱區特色產業提出了寶貴的意見和建議。企業負責人和參會鄉鎮長與專家緊緊圍繞“發揮熱區生物資源優勢,發展xx經濟”這個主題,對“熱區資源開發怎么做到富民又富縣”、“熱區資源開發是走精品化 還是規模化、產業化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答,達到了預期目的。
市科技局、知識產權局局長羅江云在論壇會上作了講話:在深入學習實踐科學發展觀活動中,在全國第9個科技活動周到來之際,xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行,今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內容,論壇開得很成功。科技論壇的成功召開,為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調:這次論壇專家陣容強大,11名專家均是清一色的博士級別,是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發,產業培植展開了論壇,提出了發展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議:一是要留下好的建議,希望xx通過這次論壇,把專家的意見、建議應用到開發xx特色生物資源的實際工作中;二是通過這次論壇,加強與中科院昆明植物研究所的聯系和建立長期的合作關系,也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發展。 本次論壇的成功召開,進一步理清了xx熱區資源開發的思路,對于打開制約我縣熱區特色產業發展的瓶頸和提高企業科技創新能力具有重要的指導意義,對全縣熱區產業結構調整將起到良好的推動作用。同時也為企業加強與科研院所的聯系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上,由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產權局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演,讓廣大群眾開闊了眼界,真正享受到了一頓科技大餐,同時把活動推向了,現場氣氛十分熱烈,掌聲不斷。
四是舉行了文藝節目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演,極大的豐富了活動內容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產權工作會議。5月20日上午,在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間,xx縣召開了全縣科技工作暨知識產權工作會議。來自各鄉鎮的鄉鎮長、分管科技工作的副鄉鎮長、紅光農場場長、科技專干、縣直各部門、規模以上企業負責人和部分科技代表以及縣科技局、科協全體干部職工共160多人參加了會議,會議由縣政府辦主任鄭榮主持。縣委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協副主席王文保等四套班子領導出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協副主席王保才應邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定,并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上,縣科技局局長胡德品作了題為《發揮科技支撐作用 努力促進xx經濟社會平穩較快發展》的科技工作和知識產權工作報告,報告圍繞領導重視科技工作、科技項目實施情況、農業科技推廣、企業科技創新、特色生物產業發展、科技培訓和科普工作、知識產權工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產權工作做了認真的回顧總結,指出了存在的問題,并對2009年的科技、知識產權工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產權工作要突出抓好六個方面的工作:一是增強科技意識,促進科技創新;二是抓宣傳,營造良好的科技工作氛圍;三是抓培訓,提高全民科技素質;四是抓好知識產權工作;五是抓好人才資源信息庫建設和全國科技進步考核工作;六是切實抓好自身建設,提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托,代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產權工作成績給予了充分肯定,并指出了存在的困難和問題,對今后科技、知識產權工作提出了要求:一是圍繞工業強縣抓科技,提高企業核心競爭力;二是圍繞農業穩縣抓科技,提高農業綜合生產能力;三是圍繞生態富縣抓科技,加快優勢資源開發步伐;四是圍繞科技興縣抓創新,完善科技創新機制。
活動周期間,各鄉鎮和各單位結合工作實際,因地制宜,積極開展了多種形式的科技服務宣傳活動,在全社會營造愛科學,學科學,用科學的良好社會氛圍。
為更好的總結經驗,找出工作中存在的不足,5月22日上午,縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協全體干部職工參加的科技活動周工作總結會議。
二、聯席會議組織機構
按照《科普法》規定,聯席會議設組長、副組長和成員單位。聯席會議由市委、市政府有關部門和部分群眾團體的負責同志組成,常務副組長單位由市科技局擔任,副組長單位由宣傳部、科協擔任,成員單位包括財政局、教育局、農委、衛生局、環保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計生委、民政局、總工會、婦聯、團市委等。聯席會議組成人員由聯席會議各成員單位的一名主管領導擔任,并指定一名聯絡員。聯席會議辦公室設在市科技局。
三、聯席會議辦公室職責
在聯席會議領導下,對我市科普工作重大問題進行調研并提出建議;組織制定科普工作規劃、計劃,并提交科普工作聯席會議研究審議;處理科普工作實施過程中需要與各部門協調的相關事宜;承辦聯席會議的會務,處理聯席會議日常工作并承擔交辦的其它工作;負責催辦、督辦聯席會議決定的事項。
四、聯席會議各成員單位職責分工
聯席會議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關規定以及市委、市政府對科普工作的總體要求,結合自身職能和工作內容,將科普工作納入本部門工作之中。職責范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發展規劃和工作計劃并組織實施,組織開展全市重大科普活動;牽頭組織召開全市科普工作聯席會議;負責收集、匯總全市科普工作情況,總結全市科普工作經驗并進行推廣;指導、監督、檢查各鎮(街)和相關部門、單位開展科普工作情況。
一、引言
科技計劃項目申報工作量巨大,2005年,無錫市科學技術局設立了市級科技計劃項目,并將計算機信息系統應用到科技計劃項目的申報中。現無錫市科技計劃項目申報流程如圖1所示,整個流程分為:注冊、申報、審核、評審、立項、簽訂合同。
二、系統簡介
1、注冊
項目申報通知后,企業登陸無錫市科技局官方網站,通過“在線申報”即可登陸“無錫市科技局綜合服務平臺”。如果企業已注冊過賬號,可以直接登陸;如果企業未注冊過賬號,則需要以公司的組織結構代碼號申請,完善企業相關信息,設置密碼之后完成注冊。企業初次注冊,需要將營業執照復印件和組織機構代碼證復印件等證明材料傳真給項目受理中心,項目受理中心收到傳真資料后,審核后給予激活。賬號未激活前,企業無法申報項目。
2、申報
申報包括網上申報和紙質版申報。企業登陸系統主界面如圖2。左側標題欄,完善企業信息,修改密碼等;公告欄,用于在系統中公告最新的信息等;個人通知,通知企業其申報項目的最新狀態;快速申報入口,是企業申報項目的快速鏈接,如果有多個類別的項目同時在申報,后臺可以設置多個項目的快速鏈接,點擊可快速申報對應類別的項目;右側標題欄,告知企業其目前所有申報項目的情況。
如上圖,點擊“無錫市院士工作站”即可申報無錫市院士工作站項目。按照系統要求首先填寫無錫市科技計劃項目申報項目信息表(圖3),然后,下載項目計劃書模板,完成項目計劃書并上傳到系統中。企業確認無誤后,點擊“報送項目”提交項目,等待管理部門審核。在線申報完成后,企業還需要將對應的紙質版申報材料提交給管理部門。
3、審核
企業報送項目后,系統會提示企業所在地的區科技局審核。區科技局登陸系統,根據企業提交的紙質版項目申報書對系統中對應項目進行審核,審核通過提交至項目受理中心審核;審核不通過則退回給企業修改。
項目受理中心登陸系統,查看并審核各個區科技局推薦的等待受理的項目,審核通過受理該項目;審核不通過則退回給企業修改。
4、評審
評審包括技術評審和綜合評審。技術評審是對項目的科技含量進行評判,綜合評審是對申報企業的總體情況進行評判,包括技術、財務、市場等。只有通過技術評審和綜合評審的項目,才能立項。由于目前無錫市科技計劃項目評審采用現場評審,所以評審并未在系統中應用。
5、立項
項目受理中心按照評審的結果,對通過兩輪評審的項目進行相應操作,點擊“推薦立項”,則對應的項目推薦給無錫市科技局計劃財務處等待立項。無錫市科技局計劃財務處登陸系統,查看等待立項的項目,點擊“同意立項”,該項目即立項。
6、簽訂合同
立項的項目進入合同簽訂流程,對應的申報單位會接收到系統通知,通知企業其項目已立項,準備簽訂合同。企業登陸系統,先下載空白的合同模板,填報合同并上傳提交給管理部門審核。
區科技局審核通過,提交給項目受理中心等待受理;審核不通過,則退回企業修改。項目受理中心審核通過,受理合同并提交給市科技局計劃財務處;審核不通過,退回企業修改。計劃財務處審核通過之后,簽訂合同。
三、系統改進建議
近年來,無錫市級科技計劃項目每年申報的項目都達到600多個,立項的項目也都達到300多個。系統的上線,給項目申報提供了很大便利,但是隨著項目的日益增多,系統也暴露出了諸多問題。以下是作者對系統的幾個改進建議:
1、申報項目匯總表排序、導出功能
受理中心受理項目過程中,可以查看所有的項目,也能查看項目的具體內容。在實際工作中,經常需要將所有項目導出做成申報項目匯總表。目前系統沒有此功能,用戶只能手動地選擇一頁一頁的所有項目,復制并粘貼至電子表格中,再制成申報項目匯總表。在項目總數不多時,手動操作還能接受;但是隨著項目總數的增多,這種原始的制作申報項目匯總表的方式體現出了越來越多的弊端。因此,作者建議在申報系統中增加排序、導出功能,排序功能使用戶可以方便的按某個條件排列所有項目,如項目編號、項目名稱等,而導出功能使用戶可以根據需求自己選擇項目匯總表所需要的項目關鍵字,比如項目編號、項目名稱、項目承擔單位、項目年份等,然后導出所有的項目,自動生成申報項目匯總表。此功能將為用戶制作申報項目匯總表提供極大的便利。
2、在線填報項目計劃書和項目合同書智能生成功能
目前系統中項目信息表是在線錄入,但是項目計劃書和項目合同書,都是企業下載了空白模板后,填寫了相應的內容再上傳到申報系統中的。這會導致很多問題,譬如:企業的項目計劃書修改了多次有了多個版本,企業上傳到系統的項目計劃書和最后打印提交的紙質版計劃書不是同一個版本。這種情況,管理部門審核肯定不會通過。企業要么重新上傳對應的項目計劃書,要么重新打印對應的項目計劃書。因此,作者建議將與項目類別對應的項目計劃書模板(模板由管理人員導入)做進系統,企業用戶登陸系統之后,直接在系統中填報項目計劃書,系統對關鍵內容設警示,如經濟指標一致性、時間、量化考核指標等,填報完成提交管理部門審核,審核通過后,企業用戶才能在線打印項目計劃書,這將極大的減少企業項目計劃書填報錯誤、版本不一致等問題。項目合同書中有部分內容是和項目計劃書一樣的,企業登陸系統填寫合同書,點擊智能生成功能,系統自動將項目計劃書中對應內容生成到合同書中,不僅能減少企業重新錄入的繁瑣,還能避免企業填報出錯導致合同書和計劃書內容不一致等問題,大大提高了企業用戶填報項目合同書的效率和準確率。
3、批量操作功能
管理部門界面中,對所有的項目只能逐個操作,這對用戶來說是個費時間、費精力、易出錯的任務。作者建議,系統可以增加批量操作功能,待管理部門用戶確認項目準確無誤的前提下,選擇需要操作的所有項目直接批量操作,以提高管理部門用戶的工作效率并降低出錯幾率。
4、網上評審功能
目前,無錫市科技計劃項目采取現場評審的方式,對人力、物力、財力都是極大的考驗。作者建議,系統可以加入網上評審功能,為每位參與評審的專家設置賬戶密碼,專家登錄系統就能在線對項目進行評判。無錫市科技計劃項目評審都是邀請的外地專家,如果現場評審,每位專家必須來到當地,而網上評審使得專家在本市就能完成評審工作,為申報項目無紙化提供了前提條件。
5、立項項目自動比對功能
全面貫徹落實全會精神要做到“四個結合”:一是要與本職工作相結合。立足本職工作,認真查擺不足,學習先進經驗,提高工作能力,提升行政效能;二是要與加強機關建設相結合。以我縣正在開展的“效能建設”為抓手,優化、深化機關標準化管理制度,持續改進,爭做全市乃至全省科技工作系統標桿;三是與調查研究相結合。深入開展大調研活動,摸清情況,找準癥結,明確重點,提出真正有價值的對策建議;四是與堅持群眾路線相結合。廣泛征求社會各界的意見和建議,拓展大討論活動的廣度和深度,務求取得實實在在的成效。
二、“大討論”活動開展情況
【正文】
區審計局:
根據《關于審計秀洲區科學技術局2019年預算執行情況等的通知》(秀洲審通〔2020〕3號),區審計局派出審計組于2020年4月13日起對秀洲區科學技術局2019年預算執行情況進行了審計。針對《嘉興市秀洲區科學技術局2019年預算執行情況審計報告》(秀洲審報〔2020〕2號)提出的問題和建議,現將整改情況報告如下:
一、關于“部分項目執行率偏低”的整改情況
針對《審計報告》中“區科技局2019年‘海外孵化器補助’、‘科技資金四項經費’、‘科技工作經費’等專項資金年度執行率較低”的問題。
海外孵化器補助在2020年科技局第一批科發資金撥付中,該筆經費已撥付到位。另外,區科技局加強與業務科室溝通對接,每月通報執行進度,確保預算執行率。
第二條成果轉化資金每年由縣財政撥款,縣財政局、科技局共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉化項目,是指已取得科技成果、經中試并進入產業化開發、能較快形成產業規模、顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力的重大科技成果轉化項目。
第四條成果轉化資金的使用和管理嚴格執行國家和我省有關法律、法規,按照突出重點、集成聯動、科學管理、專款專用、注重效益的原則,鼓勵和引導各級政府、金融機構、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉化。
第二章工作機構及職能
第五條設立縣科技成果轉化專項資金管理協調小組。其主要職責是:
(一)審議成果轉化資金管理辦法;
(二)審議成果轉化資金年度工作計劃;
(三)審議成果轉化資金的年度經費預算及決算;
(四)審議成果轉化資金支持的重大項目;
(五)協調解決成果轉化資金運作中的重大問題。
第六條縣科技成果轉化專項資金管理協調小組由縣政府分管科技工作的副縣長任組長,縣政府辦分管副主任、縣科技局和財政局主要負責同志任副組長,成員由縣經貿委、科技局、財政局等部門分管負責同志組成。
第七條縣科技局具體負責成果轉化資金管理的日常工作。其主要職責是:
(一)會同縣財政局擬定成果轉化資金管理辦法及相關實施細則,研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準;
(二)研究提出成果轉化資金年度支持重點和項目指南,統一受理成果轉化資金項目申請并進行形式審查;
(三)組織專家開展成果轉化資金項目的評審、論證工作;
(四)會同縣財政局編制成果轉化資金工作計劃,提出成果轉化資金年度支持項目及經費安排建議;
(五)負責成果轉化資金項目實施過程的跟蹤管理,包括成果轉化資金項目的合同簽訂、項目監理、驗收、統計等,并向縣科技成果轉化專項資金管理協調小組匯報重大項目的進展情況;
(六)辦理縣科技成果轉化專項資金管理協調小組交辦的其他事項。
第八條縣財政局是成果轉化資金的監管部門。與縣科技局共同擬定成果轉化資金管理辦法、相關實施細則及工作指南,研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準,編制成果轉化資金年度工作計劃及項目安排建議;根據成果轉化資金年度工作計劃,安排成果轉化資金年度經費,并依據項目合同及實施進度撥付項目經費;負責成果轉化資金使用情況的監督、檢查。
第三章資金支持范圍與對象
第九條成果轉化資金主要支持生物與新醫藥技術、新能源及節能技術、新材料技術、高新技術改造傳統產業、高技術服務業、資源與環境技術、電子信息技術、航空航天技術等重點領域的重大科技成果轉化項目。重點支持列為國家科技計劃、創新基金、專利二次開發項目、購買一、二、三類新藥證書和省重大專項等科技成果項目的轉化及產業化。
第十條成果轉化資金支持的項目應具備以下條件:
(一)符合國家產業、技術政策,技術含量高、創新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進;
(二)具有自主知識產權,無知識產權糾紛;
(三)產品的附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規模和較強競爭能力的新興產業或高新技術產品群。
第十一條成果轉化資金項目的實施以企業為主體。實施項目的企業應具備以下條件:
(一)在注冊,具有獨立企業法人資格;
(二)具有較強的科技創新能力或與國內外高校、科研機構有穩定的合作關系;
(三)企業資產及經營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據項目和企業的不同特點確定成果轉化資金支持方式。主要有:
前期補助。主要用于對重大科技成果轉化項目中試或產業化過程中的研究開發工作給予經費補助,補助額度原則上不超過項目研究開發經費的50%。
貸款貼息。主要用于為形成較大產業化規模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉化項目,進行貸款貼息。根據項目技術水平、產業規模及貸款額度,確定相應的貼息比例和年限。
轉化獎勵。對科技成果取得后進行轉化并有明顯成效的給予獎勵,兩年內實現年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎,獎勵10萬元;年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎,獎勵20萬元;年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎,獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目,在兩年后評獎時,達到更高獎項條件的,補足兩檔之間獎勵差額;對一等獎,在兩年后評獎時,達到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的,再獎勵50萬元。
上述方式可以單項使用,也可以混合使用。每個項目總資金量不超過100萬元。
第五章項目申報
第十三條每年由縣科技局成果轉化資金項目申報工作指南,企業根據指南申報項目。
第十四條申報單位應提交以下材料:
(一)成果轉化專項資金項目建議書;
(二)成果轉化專項資金項目可行性研究報告;
(三)企業與技術依托方的合作協議;
(四)經會計師事務所審計的企業上兩年度的會計報表,包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等,并提供最近1個月的各類會計報表(復印件)。
(五)項目技術情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等)。
第六章項目審批
第十五條由縣科技局選聘相關專家組成專家組,對申報項目進行評審、論證。專家組由縣內外科技、產業、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術創新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證,并提出明確的咨詢意見。
第十六條縣科技局、財政局依據專家組的咨詢意見,并聽取有關方面意見,提出項目安排建議,報縣成果轉化資金管理協調小組審定。經審定的項目,采取適當形式予以公示。經公示無異議的項目,由縣科技局、財政局行文立項,并與有關責任方簽訂科技成果轉化資金項目合同。
第七章項目管理
第十七條項目承擔單位應根據可行性論證報告和項目合同書的要求,落實自籌資金等實施條件,保障項目順利實施,并定期報送項目進展及經費使用情況。
第十八條縣財政局、科技局負責落實地方財政配套經費,了解項目進展情況,協調解決項目實施中遇到的有關問題,監督檢查經費使用和財務管理情況,并及時報告項目實施中的重大事項。
第十九條縣科技局、財政局負責項目的實施管理和監督檢查。縣科技局組織對項目的驗收。
第二十條建立成果轉化資金使用效果的績效考評和獎懲機制。考評的重點是使用成果轉化資金的項目是否較快形成較大產業規模,是否顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力并取得預期的經濟效益。
第八章資金管理
第二十一條成果轉化資金由縣財政局實行專戶管理,專款專用。對批準立項的項目,其經費由縣財政局按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。
第二十二條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度,科學、合理、有效地安排和使用經費,加強經費管理和核算。成果轉化資金、配套資金與自籌資金等實行統一預算管理和核算。
第二十三條對違反財經紀律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉化資金的,由縣財政局、科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條政府相關人員違反項目管理規定,弄虛作假的,對有關責任人依法追究其行政直至法律責任。
第九章附則
二是強化構筑大科技、發揮科技引領支撐的主導意識。要破除科技局是項目局的慣性思維,擯棄舊的觀念,堅決跳出以項目論科技的局限性,通過整合全社會的科技資源,優先支持對經濟社會發展有顯著作用的、有社會影響力的項目,完善項目的篩選、評審、實施等工作制度和工作方法。組織專家,超前謀劃,挖掘社會資源,把科技事業做大、做好、做強,使科技真正發揮科技引領和支撐作用。