公立學校的財務管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公立學校的財務管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

江蘇省在義務教育方面的領先發展,致使政府的教育經費補助不斷擴大,然而,因為嚴格執行義務教育收費制度,特別是“兩免制”和“一費制”的實施,實際上公辦學校的發展經費反而比原來顯得更加不足。因此,如何加強學校內部財務管理,提高經費使用效益、減少浪費和損失,已成為當前公辦學校財務管理的迫切問題。

一、增強校長理財意識

一般情況下,很多校長存在一些錯誤觀念,比如有的校長只想把工作抓好,從不計較花費問題,把財務管理工作簡單地理解為單純的后勤服務工作。實際上,作為學校法定代表人的校長,更是財務管理的第一責任人,必須全面掌握本校財務管理工作的狀況,結合學校實際,采取有效措施,及時解決本校在財務管理方面存在的問題,切實加強財務管理工作。有句關于校長的戲言是“公辦學校只要不出安全事故,不出財務問題,校長有得干。”這句戲言是有道理的,不僅道出財務管理的重要性,也透出源頭預腐的重要性。學校領導不能把財會工作理解為記個賬、報個賬,而要視為是整個學校教學科研工作的保證,是重大經濟事項決策的基礎。校長必須把握好經費預算關,必須知道學校的經費存量,必須帶頭遵守財務制度,必須保證收支平衡有度。

二、完善財務管理制度

在中小學內部管理方面,多年來一直存在總務主任和財會人員職權不清的實際情況,出現財務、資產、基建、后勤等諸多經濟活動互相脫節,沒有形成一個有機體,使之能夠互相聯系、有效制約、相輔相成。

例如學校資源配置浪費問題,表面看是管理不嚴的問題,實質還是機制問題,到底是“財務”地位大還是“總務”地位大?在實踐中如何操作這兩個部門?正是由于學校內部的領導之間和部門之間在職、權、責上混淆不清,才出現各種各樣的經濟問題或人際矛盾。

要從源頭解決這個問題,必須建立起一個科學、高效、嚴密的管理體制和組織制度,從內部財務管理制度上明確崗位職責和權限,建立內部牽制制度和財務處理程序,做到錢、賬分管,收支審批和稽核分離,明確審批和稽核的權限、程序、責任,建立公物入庫驗收和財產清查制度。目前需要健全的制度與規定有:公物購買制度、資金管理制度、固定資產臺賬制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度等。

三、提高財會人員素質

加強財務人員隊伍建設是一個長期的課題。要對各個崗位的財會人員加強培訓工作,提高財務人員的素質,力求通過財務管理人員能力的提升,帶動機構職能,優化管理和服務水平的快速改善。只有使機構、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務管理的要求,建立起一支能應對挑戰的財務專業隊伍,才能提升財務管理能力,提高財務管理水平。教育局在加強對財會人員的繼續教育的同時,還應結合實際,制定行之有效的辦法,定期對財會人員進行綜合考核,并實行獎優罰劣辦法,充分調動會計人員愛崗敬業,當家理財和工作創新的積極性,并增強他們的事業心、責任感。

四、建立財務監督機制

目前,宿遷市義務教育事業發展的需要與經費投入不足的矛盾仍然十分突出,而且將長期存在,因此,公辦學校既需要得到政府不斷加大經費投入,也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時,作為財務管理部門和財務工作者,也要面對新形勢、新挑戰、新要求,趕快行動,積極進取,努力工作,認真地抓好財務管理工作,不斷提高財務管理水平,使公辦學校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型單位,為提高教學質量、辦成優質示范型學校做出貢獻。要做到這一步,需要從兩個方面加強工作力度:

(一)加強對學校的財務檢查和內、外部審計

教育局要定期和不定期地組織專業人員對公辦學校的資金往來、資金管理情況進行了專項檢查,加大對學校主要負責人的離任經濟責任審計。在實施的審計檢查中,將資金安全管理作為評價財務管理狀況的主要指標列入領導干部經濟責任審計的范圍,加強了對基建工程、修繕工程項目的審計。

為客觀地反映教育部門的財務管理和財務收支情況,教育局還可以聘請審計部門、物價部門、財政部門或會計師事務所對公辦學校財務工作進行審計檢查。

(二)進一步創新學校經濟活動的檢查監督方式

對學校領導經濟責任審計情況要與干部監督管理相結合(即任職、提拔結合),把內部審計與外部審計相結合,把主管部門監督與校內師生和社會監督相結合,并形成檢查監督和整改的長效機制,使可能發生的問題得到預防、已經發生的問題及時發現、發現的問題及時糾正和整改。

(三)發揮會計結算中心的職能

篇2

財務管理工作是中小學各項工作順利進行的基礎性保障[1]。近年來國家進一步規范了中小學財務管理活動，在此情況下，國內很多中小學財務管理水平得到了顯著提升，但是不得不承認依然存在一些問題有待進一步解決，使得財務管理整體水平不高，從而嚴重影響了教學工作的開展。而當前義務教育免費全面推行，學校的財務管理狀況出現了改變，學校必須加強對財務管理工作的研究，切實審視其中的問題，進而采取積極的措施加以改進。

一、中小學校財務管理的特點

（一）以財政為主要的資金來源

作為義務教育，中小學教育自身具有一定的公益性，在國家整體教育占據一定的戰略地位，學校的資金主要來源于政府財政。這些年來，教學體制得到了顯著改革，中小學教育劃歸財政保障范疇，相應的教育資金有政府直接撥付。在此背景下，中小學財務管理工作逐漸開始引起更多的關注和重視，為保障學校自身財務管理工作的效率和質量，必須提高經費的利用效率，構建完善的預算制度，并將收支劃歸預算管理中，保障資金高效、安全。與此同時，對于經費的使用進一步強化監督，積極的組織績效評估，由此是財政資金發揮出更好的效益。

（二）財務管理對象繁雜

國內中小學相應的辦學主體和類型復雜，各種學校之間相應的財務管理對象存在差異。學校的財務管理工作采用的管理方式為集中管理，其中含有兩種實現形式，其一，對于農村學校經費，可以采取“校財局管”的模式，對其會計行為進行有效的規范，切實規避違規行為的出現[2]。其二，獨立設立財務部門的學校，可以采取統一領導與管理的形式，接受校長的領導，學校財政機構對其進行統一管理[3]。而我們地區的中小學普遍采取的是獨立核算形式。

二、審視中小學財務管理工作各項問題

（一）欠缺較為雄厚的財務基礎

在財務改革實行之后，國內的學校加強自身的財務管理，很多學校依然采用的是獨立核算的方式，但是相關工作人員自身的職業素養和業務水平都存在一定的問題，中小學校大多沒有專業的會計人員，特別是鄉下學校一般都是老師兼職由此很多財務人員缺乏扎實的會計基礎，沒有明確的理解財務管理工作，會計科目的選擇不合理。其二，在固定資產管理方面存在漏洞，部分學校賬實、賬賬嚴重不符。其三，部分財務工作者并不能確定財務相關原始單據的真實性和合法性，所以無法對原始單據加以嚴格的管理。

（二）資金管理較為松散

因為學校的財務工作人員較高的專業知識水平，所以在財務管理當中，對于收支兩條線沒有加以嚴格的管理，資金流動以及非稅收入沒有明確的區分開，嚴重的還出現了坐支行為；支出管理欠缺反映在支出過程管理沒有切實根據國家相關法規規范進行，費用的使用已經超過了一定的范疇。比如，關于修繕基建采購這一類的支出，特別是涉及大額資金的修繕資金，學校大部分修繕項目料工費都采取分開核算的方式，將工程項目進行分解，從而可以有效規避資金限額規定的局限。工錢大都也都用白條支付現金，但是這部分資金支付并沒有得到很好的管控，導致資金的支付過于隨意，常常出現超支問題。工錢白條支付的方式這不僅降低了資金管理效率，同時也不利于資金的安全，這在很大程度上加大了學校資金管理難度。

（三）預算管理不規范

其一，沒有充分認識到規定本身的重要性，缺乏科學、有效的監管機制。其二，學校的預算編制不合理。有關法規明確的規定了中小學預算，對于預算范疇進行了明確的規范：計劃中需要含有所有的收支，學校一切可能出現的會計科目所有都需要歸納到預算中，同時對其進行統一管理和預算，繼而構建統一的監督機制。但是根據現實情況的分析，很多中小學并沒有預先開展科學的預算，常常都是財政撥多少款學校就花多少錢，這種行為嚴重的影響了學校的穩定和長遠發展，對于學校的長足發展規劃也十分不利。

三、探尋改進中小學財務管理工作積極的措施

（一）夯實會計基礎工作，提高財務人員素質

因為中小學普遍對于財務管理工作缺乏正確的認識，也沒有對其引起足夠的重視，學校的財務人員常常都是由學校行政部門或者一線教師擔任，具體的財務工作量較大。同時學校也沒有組織較多的機會參加培訓，部分人員缺乏較高的專業素質。所以學校結合自身的實際情況，積極的組織培訓活動，或者直接外派相關的財務人員外出進行學習和進修。假如學校自身欠缺充足的條件組織財務人員進行學習，可以采取一定的激勵措施。鼓勵財務人員主動的進行學習，切實提升自身的專業素養。與此同時，需要切實增強財務人員以及學校領導的財務意識，需要認真學校各項財務管理工作法規，并堅持予以執行，杜絕任何違反財務管理規章制度的行為，確保所有的財務行為合理合法，由此可以很好的保證學校財務信息的真實性和有效性。財務人員應當了解各項財務制度，及時掌握新的財務內容，了解準確的使用會計科目，這是財務人員必須具備的基本素質。

（二）增強預算意識

學校進行自身的財務管理過程中，必須切實加強自身的財務觀念，充分認識預算工作的積極意義。中小學領導以及管理者，特別是學校的財務管理人員必須努力增強對財務預算的重視，明確預算管理在學校財務管理工作中所起到的積極作用[4]。科學的組織預算編制工作。通過預算科學的反映收支，它涉及了中小學費用支出的各個層面，其綜合性較強。所以需要有學校的校長牽線，學校內部財務人員、教務人員、總務人員全面參與的，確保財務工作公開性和透明性。

（三）強化資金管理

嚴格按照規定和預算實施，構建完備的收支管理制度和方法，尋求財務資金更為理想的效益。堅持履行收支平衡原則，同時需要量入為出，由此確保教育經費的合理運用，學校內部各項活動的順利進行。比如，關于修繕基建采購這一類的資金需要嚴格按照學校的項目預算進行資金的支付。由此必須對于需要采購的物資進行深入的調查，進行詳細的市場對比，比較各項供應商的價格，選定最為合理的價格制定采購預算，在購買過程中必須嚴格按照編制的預算組織采購工作，減少資金的消耗。在此需要注意的是，五萬以下的工程學校可以自主尋求咨詢工作進行預算，五萬到三十萬的工程，當地市教育局進行監督進行，而涉及三十萬以上的工程，必須由當地市招標管理中心進行工程招標，同時施工具體過程中相關信息進行公示，接受社會公眾的監督。

四、結束語

綜上，中小學對于國家整個教育、乃至整個民族的進步發展都具有非常重要的意義。國家在不斷加大學校財政投資力度的同時，需要切實關注學校財務管理過程當中出現的各項問題，同時并給予其積極的引導，并協助學校對相關問題進行合理的解決。同時需要采取有效的措施，努力提高財務管理思想，建立健全自身財務管理制度，保障預算編制自身的合理性，由此切實提升自身財務管理水平，推動國家中小學校教育進一步健康穩步發展。

參考文獻：

[1]沈穎.中小學財務管理工作的審視和探尋[J].延邊教育學院學報，2013，06：90-93.

[2]朱國英.如何構建中小學財務管理機制[J].行政事業資產與財務，2014，15：189-190.

篇3

［中圖分類號］G475［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）03－0079－02

在我國教育事業蓬勃發展的進程中，中職教育亦呈急速發展階段，從辦校規模到辦學質量都處于快速提升時期。快速發展中的中職教育需要與之適應的財務管理工作來保駕護航。現實是，近年來常有見諸于媒體的因學校財務管理工作或失誤或腐敗而出現的一些反面典型，影響著學校的健康發展。面對這樣的實際情況，可以這樣認為，高校財務管理工作是一項政策性、業務性、制度性、紀律性很強的工作，是建立廉潔型和節約型高校的核心內容和突破口。財務管理工作做得好與壞，直接關系到高校的凝聚力、戰斗力和工作效率，關系到高校的和諧和科學發展，關系到人心的相背，甚至關系到高校的興衰成敗。因此，科學管理好高校財務，對保證高校工作正常運轉和黨風廉政建設都具有十分重要的意義。

一、中職學校財務管理工作的重要作用

（一）強化財務管理是依法治校的需要

中職學校財務管理是學校內部綜合管理的重要組成部分，中職學校財務管理的政策性很強，因其財源主要來自于財政撥款，必須嚴格執行國家和教育系統有關學校管理的財政規定，收支和開支管理均受相關法規和政策的制約。財務管理是學校運行的命脈，是學校員工關注的管理內容，只有依法行政，依法理財，才會贏得教職員工的信賴，適應建設廉潔型、節約型、標準型學校的必然要求。財務管理水平直接影響著學校的運行質量和整體形象。高水平的財務管理工作，應當是學校教學和科研工作的支撐和保障，最大限度地調動教職員工公眾的積極性，提高資金的使用效益。

（二）強化財務管理水平是和諧發展的需要

中職學校是我國教育事業中的有機組成部分，作為中職校，必須站在講政治、講教育質量的高度，本著為教育事業負責，為學生和教師負責，為學校發展負責的原則，加強財務管理，建立節約型高校，反對鋪張浪費。在當前情況下，必須將建立現代學校財務管理制度作為管理目標，從高效能的發揮有限資金的角度出發，合理安排各項開支，不鋪張、不浪費、不無計劃和盲目地使用資金，始終不渝地發揚艱苦奮斗勤儉節約的精神。這既體現于緩解學校資金供求矛盾，又體現于貫徹落實科學發展觀和維護學校形象，實現學校的和諧發展與可持續發展。

（三）強化財務管理水平是反腐倡廉的需要

強化學校的財務管理，有利于從學校管理的源頭上反腐倡廉，有效預防和遏制腐敗行為的發生。實踐證明，只有建立一支作風過硬、業務過硬的財會管理隊伍，制定嚴格的財務管理制度，并付諸實施，才能對學校的財務管理工作發揮強大的制約力，才能消滅滋生腐敗的溫床。

二、按科學發展觀的要求，做好中職學校的財務管理

貫徹落實科學發展觀與強化中職學校財會工作聯系起來，就是要堅持以人為本，以制度管人，按制度辦事，規范財務管理工作，使得具體財務管理工作有章可循。推進財務管理工作不斷創新。重點應建立以下制度：

財務收支兩條線制度。高校收入渠道比較多，既有財政撥款、科研經費，又有學生收費等。執行嚴格的資金使用制度。審批資金使用的多少，應從財務部門主管校長校長黨委會，層層界定權限。建立績效考評制度，將資金使用與使用效果分析同步重視和運行起來，確保每筆資金的高效能使用。嚴格基本建設財務管理制度。對基本建設立項、使用范圍、使用標準、批準權限等明確界定，將損失浪費和違紀腐敗現象通過源頭控制消滅在萌芽中。強化審計監督制度。現在突出的問題是許多單位的財務部門和審計部門都是兩個機構，一套人馬。“自己的刀削不了自己的把”，往往使審計監督流于形式。完善干部離任審計制度和責任追究制度。

三、把握環節，切實抓好財務管理的日常工作

（一）抓好經費支出的管理

經費支出是財務管理的重中之重。第一，要規范銀行賬戶的設置。銀行賬戶必須要按國庫集中支付的要求，經審批后設置，要杜絕亂設銀行賬戶的現象。第二，要把好經費預算關。堅持“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，實行全面預算管理的模式，按照學校制定的戰略規劃和發展方向，將預算指標層層分解于各預算單位。第三，建立健全各項支出管理制度。提高預算支出的透明度，明確各項支出的管理權限和審批程序，劃定支出限額；在中職學校實現民主理財的做法，定期有財務管理部門將財務使用情況公開于教職員工，建立資金效益考核制度和財務人員責任追究獎懲制度。第四，財務支出使用計劃明確。通過計劃的制定將各項支出列支明確，重大支出要集體討論拍板。對經費支出實行目標化和分解化。第五，要專款專用。要加強專項資金的使用管理，要對專項資金實行源頭控制管理，專人負責，專款專用，嚴格核算，嚴禁挪用。

（二）抓好后勤采購工作

要建立健全采購的組織體系。要調整充實人員，歸口統一管理。要建立完善的采購崗位責任制體系。規范綜合管理、項目操作、監督審核、采購合同執行等內容，對于采購信息、方式、合同、檢查等工作要管理到位，不能含糊。嚴把采購關。從采購制度體系的建立入手，筑牢采購管理不出現問題的堅固防線。采購體系的建立，既包括準確合理的編制年度采購預算，也包括構建采購的實施與監督程序，使得學校的采購管理能夠處于規范運作與有效監督的控制之下。

（三）重視和加強固定資產的管理

中職學校的固定資產具有數量大、項目多、流動快、淘汰率大、手續復雜等特點。重視和加強固定資產的管理既體現在思想認識上，更體現于具體操作方面。要從學校集體領導做起，從主管財務工作的領導和部門做起，重視對固定資產的管理工作，建立健全固定資產管理的組織體系，將責任落實到組織管理、制度管理和人員管理。使得學校固定資產管理從計劃到實施及至到評估和監控都處于標準的流程之下。學校的固定資產是教職員工的共有財富，分設于各個部門，需要學校所有部門和人員的共同負責和管理，這就要求學校須對固定資產管理實行全員教育，將責任與管理部門及至每位教職員聯系起來。管理部門負全責。建立賬卡，統一編號，適時對賬，情況清楚。對固定資產實行信息化管理，其電算化管理軟件要使用得當，會計信息和實物信息對比設置和項目清晰完整，適宜于比對，根據需要及時調適。

（四）切實抓好財務管理人員的培訓工作

學習培訓，是各行各業各類工作人員永恒的主題，只有學習培訓進入常態的、持續性的有計劃性和有目的性，承擔著具體工作責任的人員才能處于積極的工作狀態，適應本職工作的需要。從中職學校財務管理工作來說，既需要專業技能，更需要具有相應的政治思想水平，能夠自覺地按照相關財務管理規定嚴格規范自己，這樣的思想和業務素質需要經常性的學習培訓和經驗積累。而且，鑒于財務管理在中職學校行政管理工作中的重要性，財務人員僅僅接受一次教育是遠遠不夠的，需要有持續性的職業培訓作為基礎，才能使其適應學校快速發展的需要，才能具備對未來工作的適應性。那么，對于中職學校財務管理人員的學習培訓，就應該將政治學習培訓和業務學習培訓結合起來一并進行。不斷提高財務管理人員的思想素養和職業素養，使之能夠明確財務管理人員應該具有的思想水平與專業水平，以高度的政治責任感、敏銳的法制觀念嫻熟的業務能力投入本職工作。還要注意培訓財務管理人員的團隊意識，使之具有強烈的團隊精神，能夠在本職工作崗位上，以對學校發展負責的精神，保持旺盛的工作激情和創新力、執行力。

篇4

我國步入社會主義市場經濟，伴隨對應用型人才需求的不斷增大，技工學校的發展和擴建已經成為了必然。而在財務方面，原本建立在計劃經濟體制下的學校財務管理體制，就必須有相應的改革與體制來對其所存在的問題進行優化。

一、我國技工學校財務管理存在的主要問題

（一）財務管理管理理念相對落后

隨著國內各項財政改革方案的不斷深化，學校收費資金按照收入和支出分別進行嚴格管理，另外，由于大量會計新制度、新準則及改革策略的執行，技工學校原有財務受到了巨大沖擊，同時也對校內財務的管理與運作設立了更高的門檻。這使得原本在計劃經濟的大背景下誕生的財務制度，無法很好地應對技工學校的財務管理。通常表現為：過于看重對預算范圍內資金的管理，而忽略了預算范圍外資金的使用和管理；對于工程項目的預算分類及管理較為粗略；資金和預算在投入運作時，缺乏合理、專業的指標進行評估。

（二）資金與成本缺乏國家援助

從本質上來講，教育成本就是被教育人員在獲得教育過程中所消費的成本。技工學校在財務上的分類依舊根據政府的傳統支出分類，包括各種形式的補助以及其它資料支出五個大類，唯獨少了成本分類。因為在舊計劃經濟體制下，學校經費依靠國家的財政撥款，不存在自負盈虧，也就沒有成本核算。而隨著時代的發展與改革，國家財政正逐步試行將事業單位剝離。因此，如今的技工學校由于資金開銷大，且沒有國家相應財政的補足，出現了嚴重的經濟危機。

（三）財務管理風險意識薄弱

鑒于學校內部并未設置對于教育成本負擔進行平攤的相關機制，而學校自身原有的各項資金也極為有限，無法在滿足日常開銷的情況下繼續對教學質量和各項硬件進行提高、優化。為此，學校想要對自身基本建設做出較大成績時，就必須通過銀行貸款及借款來對學校本身的硬件設施以及客觀條件做出提高。然而，部分技工學校對于借貸資金有理解偏差，從而不顧實際情況大量貸款，給學校自身的發展帶來沉重壓力，為學校未來的發展埋下隱患。

二、完善我國技工學校財務管理工作的建議

（一）轉變落后的財務管理理念，順應國家發展需要

技工學校要對財務改革有正確的理解，即國家進行改革是要更好地符合當今發展社會主義市場經濟的大方向，從宏觀上對國有公共財政體制進行補充和健全，增強各項經費的利用率。總體上來看，相應的改革政策對國家的教育行業穩定、健康地增長有積極作用，同時也利于技工學校自身各項資金的管理，方便學校與學校之間所掌握的會計信息進行對比和核算、評估等。

（二）完善財務管理體制的建設，補足國家援助政策

首先，要對原有“收支實現”的會計制度進行改良，加入“權責發生”的制度，對每一筆資金的支付時間以及支付方向有一個十分清晰的思路，更好地進行成本估算，產生真正的效益。其次，要建立起固定資產折舊的管理制度。學校須在設備與儀器上滿足學生的實際操作需求的同時，對數量巨大的固定資產，其運輸、管理、維修以及更新等費用必須慎重考慮，從而對不同專業的教學所需要的實際成本進行合理估測，避免資金大量流失。

另外，考慮到成本資金方面缺乏國家援助，學校一方面應對內改革，規劃出新的資金成本集成方案；另一方面，要積極進行社會交流，從多渠道、多層次來進行資金的籌集。比如：技工學校可以以自身設備的引進或者人才的輸出作為條件，與企業公司等進行資金交易，為自身贏得更多的資金來源。

（三）加強財務管理信息化技術處理

對于技工學校而言，要在信息層面和技術層面上加強其財務的管理，實際上就是學校管理方利用各種信息化技術，把各方面的既有財務信息進行處理和優化，使工作效率再邁上一個新的臺階。技工學校對于自身預算的管理應與外界環境掛鉤，一方面，要用實時更新的科學水平以及自身觀念等來適應國家政策的不斷調控；另一方面，學校存在的各項自主開銷也要由相關部門進行嚴格監控，防止出現亂花錢現象。同時，要注意領會國家政策的精神，適應新制度、新準則，做到能夠提前預知經費的分配情況等，加強會計部門的職業水平以及其他相關部門的聯系。不斷深化校方與負責財政部門之間的聯系，從而在根源上對經費的支出進行平衡把握。

三、結束語

綜上所述，面對迅速發展的世界經濟對應用型人才需求的不斷擴大，我國的技工學校也獲得了前所未有的發展機遇。但是，如何將原本極為有限的資金盡可能多地利用到位，就需要做到：在觀念上，更新原本落后的財務理念，不斷學習新的財務管理知識；在體制上，不斷完善現有的財務管理體制，并且將預算作為一項重要內容；在技術上，要利用信息和網絡等高新技術來解決各項財務問題，保證技工學校在財務管理上獲取更多合法利益。

參考文獻：

篇5

原國家審計署審計長李金華在第二屆計算機審計國際研討會上表示，目前少數技工學校的財務管理有失控現象。這些年來，技工學校發展很快，存在著內部管理薄弱的問題。他警告說，如果技工學校對財務的管理跟不上，就很容易把技工學校教育在這幾年來的增長度抵銷。安徽省社會科學聯合會副主席程必定說：“制度上的薄弱、管理上的漏洞是技工學校職務犯罪的客觀原因，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系迫在眉睫”。會計法規、規章制度上的薄弱、管理上的漏洞兩個方面的問題是技工學校財務管理中存在的主要問題。

一、技工學校財務管理中存在的主要問題

(一)財務法律法規、規章制度上存在的問題

1　政府在制定技工學校的財務管理法律法規上存在滯后性，不能適應技工學校高速發展的要求。

譬如，汾煤辦發[1997]6號《關于下發事業單位工作人員差旅費開支規定的通知》文件一直沿用至今，每天20元的伙食補助，到哪出差，住宿標準都為每天125元，這一標準就目前的消費水平來說。有些城市根本無法食住，出差人員每天都得貼錢食住。影響了出差人員的積極性。消費水平與出差補貼大相徑庭，導致財會工作不得人心。有的技工學校為了多發一點出差補貼，少上一點稅，合理不合法的情況就出現了。同時為“小金庫”的產生提供了土壤。

2　技工學校制定本校的規章制度時存在不完善、不健全，或者合理不合法的問題。

(1)技工學校的內部控制制度存在不完善、不健全的情況。目前，技工學校普遍制定了《單位內部會計控制制度》，但尚不健全、不完善，要么是一些大的框框條條，要么就不完整。譬如，沒有制定“防止技工學校的管理發生無效率行為”的條款；對主要業務的控制沒有規定“必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等的控制程序”；對所屬各部門沒有建立科學的運行機制和有效的內部控制制度，沒有明確劃分各部門在財務工作中的職責和權限等。

(2)國家先后制定了《會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規，為會計工作的規范化提出了要求。但由于有的法律法規是指導性的。比較籠統；有的法律法規制定的時間較早，現在出現了缺乏約束和規范的許多新情況和新問題。各技工學校為了解決這些問題，就結合自己實際制定了一些規章制度。有的規章制度合理不合法，有的沒有具體的標準和要求。《中華人民共和國勞動法》第四十四條規定，“安排勞動者延長工作時間的。支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；休息日安排勞動者工作有不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”這里指的工資是全額工資，還是工資的前幾項；支付不低于工資的百分比，是“不低于”，那只規定了最低標準，最高標準就沒有規定。有的技工學校制定的教職工加班工資：周一至周五加班100元，天；雙休日加班200元／天；法定休假日加班300元／天。有的技工學校除國家規定的正常工資津貼外，自己又制定了一系列“崗位津貼”、“績效津貼”、“管理津貼”、“誤餐補貼”、“中餐補貼”等“財務管理制度”來發錢。而技工學校下屬的各科室、各部門也制定一些規定來“合理”地發錢，致使各技工學校間、技工學校內各部門問規章制度比較多、比較亂，也進一步拉大了收入差距。

(二)技工學校內部財務管理過程中存在的問題

1　預算管理不完善，資金的使用缺乏計劃性

企業財務處與技工學校的預算編制范圍和考核要求都不一致。從范圍上看，后者的預算是技工學校的“大”預算，范圍包括全校教育教學正常經費的收支、專項經費的收支、預算外資金的收支、附屬單位上繳款、其他收入等，預算編制要求細化、具體化。而前者的預算只包括全校教育教學正常經費的收支、專項經費的收支、附屬單位上繳款。以及其他收入中技工學校可支配部分。而屬于學校或部門的很多預算外收入未納入技工學校的綜合預算。預算編制較粗。從考核要求上看，前者要求以權責發生制進行收入費用的考核，后者卻在9月將經費收入一次八賬，學期末將各種獎金(代課費、績效獎、教案獎等)一次入賬。

2　資產管理觀念淡薄，國有資產的流失和損失突出

由于技工學校屬于全額撥款事業單位，教育經費屬無償撥款，技工學校事業支出不要求對培養成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。因此，長期以來技工學校領導及教職員工在教育經費的使用觀念上，重視社會效益，忽視經濟效益，重視教學、科研等計劃任務的完成。忽視對已購資產的管理和充分利用；無形資產、經營性資產有償使用觀念淡薄，資產管理混亂，家底不清，知識產權流失現象突出。在核算方面，有些單位對低值易耗品與固定資產未按規定標準嚴格分開核算，帶來管理上的混亂。如按規定單價在500元以上或者雖然單價未達到500元，但使用期限在一年以上的物品應作“固定資產”處理，學校卻作為“低值易耗品”處理，使“固定資產”有實無賬、賬實不符。又如購買低值易耗品，直接作支出，不入財產賬；領用不辦理手續，使這部分財產無賬無實物，致使領用人領用后或分發給個人或當作禮品送人，造成國家財產流失。

3　會計信息失真比較嚴重

2004年5月，在云南省第十屆人大常委會第九次會議上，云南省財政廳廳長曹建方所做的《關于c云南省會計條例(修訂草案)>的說明》中講到：“會計工作中存在著許多不可忽視的問題：首先就是會計信息嚴重失真“。技工學校會計信息失真突出。具體表現為：一是不認真執行會計制度，有意混淆會計科目；二是不認真執行“收支兩條線”和“收繳分離，足額繳存財政專戶”的規定；三是技工學校財務部門未將全部收入納入技工學校統一管理中，校屬部門有的各自為政，自收自支、私設小金庫；四是將國家預算資金通過擴大開支范圍和提成比例及結余分配不實等手段轉為預算外資金使用；五是通過各種手段偷稅漏稅：六是將收入私自列為暫存款、應付款，在往來款中核算收支，致使收支不實等。2004年11月，新疆自治區審計廳在審計新疆大學、醫科大學等7所大中專院校時發現，新疆大學舉辦的社會力量辦學機構，以新疆大學名義招生，利用新疆大學的教學資源，舉辦

各種自學考試班，用自購票據收取學費2000多萬元沒有入賬，長期失去監控。該校資源與環境科學學院和繼續教育學院與地州技工學校聯辦專業證書班等，收取的分成學費和教材費等140萬元沒有計入技工學校賬目，而是以個人名義存放，其中用“白條”報賬43萬元。新疆醫科大學以醫科大名義開辦的10多個醫療門診部全部承包給個人，部分承包費變成單位的“小金庫”。醫科大學所屬中醫院將聯合辦學和醫療門診承包費等177萬元不入單位財務賬。整個學校會計信息失真，成為腐敗的根源。

二、技工學校財務管理中存在問題的成因分析

技工學校財務管理中存在上述問題的成因是多方面的，主要可以概括為外部因素和內部因素兩方面。

(一)外部因素

1　政府制定政策的滯后性

國家相繼出臺了《會計法》、《高等院校財務會計制度》等法律法規，為會計工作的規范化提出了要求。但是，由于有的管理文件滯后于現實，脫離了實際，致使合理不合法的事情發生，或者給技工學校財務工作的開展帶來被動。

2　大環境的影響

省內外各技工學校間相繼進行改革，分配制度、獎懲制度的出臺，再加上籌資渠道的多元化，技工學校可供支配的資金越來越多。各技工學校之間、技工學校同企業、事業單位之間的個人收入相互攀比。有些技工學校領導和財務人員在利益驅動下，思想意志動搖，頂風作案、違法亂紀。

3　審計部門缺乏審計力度和廣度

近年來，教育廳、物價局、財政廳、稅務局等部門也陸續開展了對技工學校進行專項檢查監督。筆者所指的外部審計主要是審計部門對技工學校進行的審計。近些年確實查處了一些技工學校的違紀違規行為和大案要案，應該說審計工作是卓有成效的。但筆者認為，由于外審人員對技工學校的經濟運行情況了解較少，審計起來難度大。而且這些審計人員不是專門審計技工學校財務的。相對缺乏技工學校財務管理知識，在審計過程中，有時只有聽取被審計單位意見來進行判斷，這就造成審計的偏差。由干時間緊、任務重，在審計中，對有些情況只能做到抽查，以點代面，譬如對各技工學校校內辦學、校外辦班的情況落實不能深入到每一個班，技工學校自己計劃外辦學沒有列入學校賬務的“賬外賬”就逃出了審計，這樣就進一步縱容了違法違紀行為。

4　輿論宣傳和執法力度不夠

2003年以來，黨和政府已將治理教育亂收費列為近幾年糾正部門和行業不正之風工作的重要內容，這一問題已經成為群眾熱點問題之一。教育部每年都在強調，但每年都有技工學校頂風作案。教育亂收費曝光的也不少，但真正受到處分和追究行政責任、經濟責任、法律責任的又有幾人?

(二)內部因素

1　技工學校領導對財務工作的重視程度還不夠

《會計基礎工作規范》第九條規定：“大中型企業、事業單位、業務主管部門應當根據法律和國家有關規定設置總會計師”；《技工學校財務制度》第六條規定：“符合條件的技工學校，應設置總會計師，協助校長全面領導學校的財務工作”。技工學校目前基本上都沒有設置總會計師一職。隨著技工學校改革的不斷深化，技工學校面臨著辦學形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學規模擴大化的發展趨勢，經濟業務更加繁瑣，內部控制要求越來越規范和嚴密，對領導學校財經工作提出了更高的要求。迫切需要設置總會計師，需要真正懂得系統的財務管理知識的專家來協助校長全面領導技工學校財務工作，真正為領導“當好家，理好財”，以適應技工學校的轉型發展、安全發展與科學發展的需要。

2　各級領導對財務管理的認識存在偏差，特別是各二級學院(系部)的領導

這些領導都是在各自不同的專業領域里提拔起來的，沒有系統地學過財務知識，對財務管理不甚了解或一知半解。缺乏財務管理意識和責任意識。有些領導認為財務是后勤保障，財務管理是財務部門的事情，我作為領導。沒有必要懂那么多財務知識，只要懂得如何抓好生源、抓好教學、妥善協調各部門之間的關系，知道總的收入和支出就行了。不懂得最起碼的財務知識。不懂得財務制度、財務法規，看不懂財務報表，對個人所得稅的計算深感費解等等。但是，領導又要求財務人員按照他的思維模式去開展工作，給財務工作的開展造成被動局面，成為財務管理問題的根源。

3　目前技工學校財務人員的政治素質和業務素質普遍不高，職業道德素質參差不齊

筆者曾經遇到這樣一個會計，且不說其會計證用何種手段取得，先說其素質，只有初中文化，特別喜歡占小便宜，最基本的會計知識都不懂，就連定期要對賬都不知道，票據高興什么時候入賬就什么時候八賬，自己可以不通過任何人而越權行事，甚至說：“付不付款我說了算。”其行為沒有不與《會計法》相違背的。可想而知該同志所在企業會計信息的真實性、可靠性有多高，賬目的混亂程度會有多大。會計人員本身素質低下、不求進取，是造成會計信息失真、財務管理混亂的重要原因之一。有些會計人員業務不精，法律意識不強。有的會計人員沒有受過正規的教育或培訓，墨守陳規，不求上進，缺乏鉆研業務、精益求精的精神，缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化，專業技術水平低下，無法按照新規定開展工作，同時，他們不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少。所謂無知者無畏，由于他們不懂業務、不懂法，因此，一些會計人員既談不上遵紀守法，當然更談不上依法辦事了。有些會計人員品質不好，缺乏職業道德。像上述所講的少數會計人員其本身就愛占小便宜，所以這些會計人員勢『必會在經濟上犯錯誤。尤其在建立社會主義市場經濟體制的過程中，社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想，部分會計人員不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范，利用職務之便監守自盜、大肆貪污、挪用公款，以滿足自己的私欲，最終以身試法，甚至走向了斷頭臺。

4　技工學校財會仍以計劃經濟體制下的“核算型報賬制”為主

這種財會工作模式嚴重滯后于技工學校改革，并與市場經濟發展的要求不相適應，這是造成當前財會工作被動的根本原因。財務部門的任務就是把錢用好。技工學校財務管理還停留在一般意義上的資金的收取、分配和使用上；財會工作的重點還基本停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強調服務職能，而忽視了內部管理職能。例如對學費的收取、對支出的監督，很大程度上還停留在“賬上”，沒有落到實處，重核算、輕管理、忽視落實。

5　有些技工學校制定的內部管理制度本身就沒有按照國家法律法規的規定來制定，本身就是合理不合法或不合

理也不合法的

譬如有的技工學校由于國家規定的差旅費標準偏低，沒人愿意出差，就自行制定了差旅費報銷的規定，提高了差旅費標準，筆者認為這樣的規定屬于合理不合法。有些技工學校雖然制定了符合國家法律法規規定的內部管理制度，但就是不執行或執行不力造成“有法不依，執法不嚴，違法不究”的狀況。

6　在預算執行上存在沒有建立相應的跟蹤、分析和評價制度，對各部門的預算經費難以做出準確、具體的分析評價，對資金的使用效益也難以正確、完整地評價的情況

目前，一些技工學校基本上只進行籠統的、總括的分析評價。預算執行中還存在預算內容不實、預算約束不強和預算執行不了的情況。一些技工學校對于各項事業經費在使用上往往事先無計劃。缺乏統籌安排，對全年業務開支存在著很大的盲目性；在資金使用過程中無控制，不管對事業發展是否需要，只要領導批字就全部報銷。資金的使用缺乏計劃性，因而導致資金使用不臺理，使一些主要工作因缺乏資金不能按期完成，影響了事業的發展。

7　內部審計人情因素較多

篇6

隨著中國特色社會主義市場經濟的確立和高等教育事業的不斷發展，高校財務管理的目標和任務發生了重大變化。高校應盡快轉換財務管理觀念，認真研究財務工作實踐中出現的新問題，并有針對性地加以解決，努力提高教育資源配置效益。

一、當前高校財務管理工作面臨的主要問題

（一）高校財務管理觀念與國家財政管理改革層層推進，不相適應

近幾年來，國家財政管理改革逐步實施，高校收費資金施行收支兩條線管理，編制部門預算，全面實施政府采購，財政國庫集中支付，財政收支分類改革，財政資金使用績效評價等一系列改革層層推進，這些改革對高校財務工作產生了重要影響，對學校的各項工作提出新的更高的要求。然而，高校的許多財務管理理念和手段是在計劃經濟體制下形成的，明顯不能適應當前財政改革和高校財務工作的要求。在實際工作中，各部門預算和高校內部預算兩張皮，編制預算與執行預算兩張皮，重視預算內資金、輕預算外管理，預算項目沒有盡可能細化，預算支出沒有科學的定額和標準，高校領導層對經費的開支帶有很大的隨意性，“一年預算，預算一年”的現象仍然存在，經費使用沒有系統、科學的評估分析指標，不注重經費使用的效率和效益。高校應重視國家財政改革對財務工作的要求，主動轉變管理理念，提高理財水平，這樣才能更好地做好各項財務工作。

（二）高校資金籌措的相對困難與高校事業的快速發展不相適應

隨著科教興國戰略的實施，高等教育迎來了發展的大好時機。從1999年，高校的招生人數逐年大幅增長，2005年全國高校在校生人數已達1562萬人，2005年高校招生人數為505萬人，高等教育毛入學率達21%。有關學者認為，我國高等教育已從“精英教育”步入“大眾化教育”。與此同時，高校之間通過合并等多種形式強強聯合，高校的學科建設、師資隊伍建設、教學儀器設備購置、新校區建設、教職工福利待遇提高需要大量的資金投入。“十五”期間，雖然國家及地方政府不斷增加對高校的投入，但國家財政資金投入的增加明顯低于高校學生人數的增加，遠遠不能滿足高校事業快速發展的需要。高校應主動擺脫財政資金供給不能滿足學校事業發事需要的困境，不斷拓寬籌措資金的渠道，增強學校的經濟實力，為高校事業的快速發展提供有力的經濟支撐。

（三）高校國有資產管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應

高校財務工作中對貨幣資金的管理非常重視，相關的管理制度十分完善。而當貨幣資金轉化為實物資產時，在管理工作中就會出現許多薄弱環節。高校在購置大型設備時，缺乏專家評估認證；學校資產管理體系不完善，管理制度不健全，管理責任不明確；與校辦企業、后勤總公司等經營單位的產權關系不明晰；學校資產長期不按規定盤點，學校合并時資產清查、移交手續混亂，資產賬實嚴重不符；許多大型專用儀器設備不能在全校范圍內共享使用，閑置資產無法調劑，“重錢輕物、重購輕管”的思想十分嚴重，形成了非常嚴重的流失浪費，資產使用效益低下，違背了教育資源有效配置的要求。

（四）高校財務人員的自身素質與財務工作任務的復雜性不相適應

隨著我國社會主義市場經濟的建立，高校財務管理的內涵與外延不斷擴大，財務工作的任務也日趨復雜，主要表現在：高校辦學經費來源多元化，年資金總量少則千萬元，多則上億元，甚至幾十億元，管理起來很復雜；財務工作要轉變理財理念，加強會計核算，解決實際工作中不斷出現的新問題；要及時為學校領導決策提供準確、詳細的會計信息，促進學校行政管理水平不斷提高；要充分運用現代技術手段，加快會計信息化建設進程；要加強對校內各單位（部門）經費使用的績效評價；財務部門要善于和財政、審計、物價、銀行、社會中介機構等打交道，應對各種檢查、審計、評估等工作。然而，高校中某些財會人員法律法規觀念淡薄，職業道德較低；為學校“當家理財”的主動意識不強，為師生員工的服務意識不夠；部分人員學歷和業務水平偏低，高級會計專業技術職務的人員較少，特別是在財務工作領導崗位上的高級會計人才更少，許多學校的財務處（科）長是非財會人員；部分財會人員計算機知識掌握得不夠，計算機使用能力較低，影響了高校會計信息化建設進程。綜合以上這些存在問題，高校財會人員自身素質與高校財務工作任務的復雜性的矛盾日趨尖銳。

二、解決高校財務管理工作面臨的問題的對策

（一）轉變高校財務管理觀念，主動適應國家財政管理改革

國家推行的財政管理改革，是為了適應社會主義市場經濟的要求，建立和完善公共財政體制，提高財政資金的配置效益。這些改革政策符合我國高等教育事業發展的要求，有助于提高高等教育經費的使用效益，有助于加強高校經費使用的管理，有助于不同高校會計信息的比較和評價，有助于與國際高校會計信息接軌，也有助于提高高校自身管理水平。由此，高校應積極應對國家財政改革政策，主動轉變財務管理觀念，提高資金使用的效益意識，節約意識，成本意識、風險意識。

一要及時組織包括學校領導在內的相關人員學習國家財政改革的政策文件，加大輿論宣傳力度，切實轉變過去普遍存在的財政改革是學校財務部門的事的錯誤思想；要在學校各部門統一思想認識，使教職員工認識到財政改革對學校工作的重大影響，認識到應支持學校內部的各項配套改革措施。二要按照財政改革的政策規定，研究學校的財務工作，調整財務工作思路，制定和完善財務規章制度，明確工作職責，落實工作措施，做好各項工作。三要進一步強化預算管理，預算管理是高校財務工作的核心。高校要按照財政改革要求，嚴格預算的編制、上報、執行、調整、監控以及分析評價等工作環節，達到預算管理的目的。四要按照責、權、利相結合和財力集中、財權下放的原則，認真處理財權與事權的關系，落實學校各層面的經濟管理責任，使做事者有財權，有財權者要做事。高校財務工作的管理者和決策者，應適應財權和事權的統一，適時適度下放財權，當好管理者，做好監督和檢查工作。

（二）依法多渠道籌集資金，適度舉債辦學，滿足高校事業快速發展的資金需要

《中華人民共和國高等教育法》規定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制，使高等教育事業的發展同經濟社會發展的水平相適應。”《高校財務制度》規定高校財務管理的第一個主要任務是“依法多渠道籌集事業資金。”因此，高校作為事業獨立法人，依法多渠道籌措教育經費，已成為保障學校教育教學工作順利開展的重要條件。高校應在國家財政撥款的基礎上，以市場經濟為導向，充分發揮自身辦學優勢，主動適應廣大人民群眾對高等教育的渴求，開辦多層次學歷教育、非學歷教育來增加學校的辦學收入；高校要利用自身的科技優勢、人才優勢，廣泛開展科技服務、科技咨詢及向社會有償轉化科技成果等方式，爭取收入。此外，高校的校辦企業收入，企業和個人的捐贈收入也是辦學資金的重要來源渠道。

由于政府對高等教育投入的不足，加上近年來高等院校招生人數大幅增加，高校基礎設施老化、教學條件不足已成為制約高校快速發展的“瓶頸”因素。舉債辦學成為現階段加快發展高等教育事業的重要籌資方式。向金融機構借款，其風險是客觀存在的，它不以人的意志為轉移。高校應正確處理事業發展與舉債規模的關系，防范財務風險。高校要對貸款項目進行科學分析和論證，謹慎測算項目投入使用后給學校帶來的效益；財務部門掌握好貸款進度和資金的使用方向，要把沉淀資金減少到最低限度，降低資金使用成本；要根據高校自身的發展規劃和遠景目標，科學測算學校的還貸能力，建立財務危機預警系統，控制財務風險。高校財務部門要充分利用當前舉債的大好時機，全方位地加強“銀校”合作，獲取建設資金，為學校事業的發展提供有力的財力支持。

（三）科學配置學校資源，加強國有資產管理，促使國有資產管理納入規范化，制度化的軌道

當前，隨著高校事業的快速發展，高校的國有資產多則幾十億元、幾億元，少則幾千萬元，管好這部分資產，是關系到優化配置高校教育資源、發展我國高等教育事業的大事。高校領導要對國有資產管理工作予以充分重視，加強領導力度，廣泛宣傳，使人人能自覺維護國有資產的安全、完整，防止國有資產流失，提高國有資產的使用效益。

高等學校要設立專門的國有資產管理機構，在主管院長的領導下，選派政治思想素質高、懂技術、業務能力強的同志負責國有資產的管理工作。國有資產管理部門的工作任務主要有：根據有關政策和法規，制定校內國有資產管理的規章制度、辦法；會同有關職能部門組織專家對國有資產的購置或建設進行論證；強化各部門、院（系）對國有資產使用保養等的監督、檢查；進行國有資產產權登記；對國有資產的變動、變賣、調配使用、出租、評估、合作經營等日常管理工作，對非經營性國有資產進行定期清點、核實，嚴防流失。

為最大限度發揮高校國有資產的經濟效益，對國有資產要定期進行全面清查盤點，摸清家底，明確產權。對教學科研的儀器、設備設施要統一配置，減少重復購置，使高校的國有資產“物盡其用”，節約資金，提高辦學效益。

（四）建設一支高素質的財會隊伍，建立良好的財務工作環境，為促進高校事業的發展提供優質高效服務

按照《會計法》和會計人員職業道德的要求，加強高校財會隊伍建設，是做好高校財務工作的重要保證。高校應按照“三個層次、三個方面”打造一支政治思想過硬、職業道德高尚、業務素質精良的財會隊伍。

篇7

隨著目前，信息技術的高速發展，在各行各業的財務管理中運用到了許多處理和分析財務的專業軟件。學校也不例外，很多的小學在財務管理工作中也都使用到了這些信息技術高速發展的技術成果。目前小學階段的財務管理工作已經成為了義務教育階段校園管理的一個重要組成部分。面對信息化的大環境，小學的財務管理工作具備哪些特征呢？只有我們從根本上了解這些特征，才能更好的去提升小學財務管理的水平，做好這一工作。

一、小學財務管理工作引入信息化的意義

1.促進了現代化管理理念在小學校園中的推廣應用

現代化的管理理念指的是基于會計核算的基礎，對核心的財務管理工作進行落實，采用現代化的技術手段對資金的具體流向進行合理的控制。現代校園已經構建起了較為完善的信息網絡系統，在很大程度上為財務的信息化管理提供了技術支持，對于財務工作的信息化持續推進有著重要作用。財務管理信息化是市場經濟發展的必然要求，能夠有效地實現財務管理工作的信息的共享、對于財務管理的方式、手段以及反饋機制的全面改革具有重要的現實意義。財務管理工作的信息化建設的推進與完善是促進小學財務管理工作改革、實現強化學校管理工作，控制資金流向的有力手段。

2.有助于促進小學財務管理工作的技術更新

在此之前，小學的財務管理往往使用會計電算化技術進行財務管理。目前來看，會計電算化的方式隨著社會的發展漸漸顯現出了信息整合力度不夠、信息缺乏專業分析等不足之處。而小學財務管理信息化的建設，綜合的運用了各種先進的信息技術，能夠對涉及面較廣的專業數據進行精確的處理分析。經過這樣的過程，能夠對財務管理的相關技術進行提升，促進財務管理工作的高效性。信息化背景下的財務管理，將會計電算化與信息化進行了有機結合，能夠對大量的財務數據信息進行排列組合和精確分析，使信息按需進行合理配置，極大地節約了在數據傳輸、分析等環節投入的人力物力，提升了小學財務管理工作的可行性和實效性。

二、信息化背景下小學財務管理的工作特點

1.財務信息除了的主要工具是互聯網和計算機

傳統的財務信息處理工具是算盤和計算器這些手動工具，這些工具的使用是沿著財務管理工作的歷史進行延續的，雖然其較為落后和陳舊，但是還部分的存在于財會工作中。隨著信息化技術的發展，小學財務管理信息化體系的建設使得互聯網和計算機逐漸成為了財務信息處理的主要工具。互聯網和計算機的使用加快了數據的處理速度、能夠快速的將原始數據進行分類、匯總以及累計等綜合處理。除此之外，互聯網和計算機技術的應用還大大的提高信息處理的準確性，節約了由于反復核算而浪費的人力物力。

2.數據保存的載體建立在電子媒介上

傳統的財務管理中，相關的財務數據是保存在紙質載體，紙質載體的數據需要有專人進行保管維護，極易受到外部環境的影響而發生丟失和損壞，此外紙質信息在傳遞過程中難免會發生一定的誤差，非常不利于后期工作的開展。信息化背景下的財務管理，其數據是保存在電子媒介上的，以光電介質、磁介質以及多樣化的電子介質作為財務數據的保存載體，利用移動硬盤、光盤以及USB設備等進行數據的存儲、轉移，實現了海量數據長期存儲的目的。此外，利用電子載體存儲數據還有一個重要的好處就是能夠避免人為傳遞造成的數據失誤，實現多次無差別的數據復制，增強財務數據的準確性。

3.增強了數據傳輸的時效性

一直以來，小學的財務管理工作沒有得到該有的重視，在財務數據傳輸方面使用的是手工繪制的表格，表格做好之后一級一級的向上傳遞，這樣的工作形式浪費而來大量的時間。引入信息化手段之后，財務數據的傳遞不再依賴手工繪制的表格，而是通過互聯網進行，大大的節約了數據傳輸的時間，提高了工作效率。與此同時，還能夠使各部分負責人形成互動，一旦發現問題能夠得到及時的交流反饋，避免了人力物力的浪費，使財務信息傳輸的時效性大大提高。

在信息化不斷深入發展的環境下，小學的財務管理工作唯有及時的引入新的技術手段，優化財務管理的信息資源配置，才能促進小學校園財務管理工作的良好發展。

參考文獻：

[1]華曉平.關于中小學校財務管理信息化的思考[J].現代教育科學（普教研究），2008（05）.

篇8

經濟社會的高速發展，為高等工科院校的人才培養提出了新的要求。高素質的復合型、具有創新性的人才培養催生了學科交叉融合加快。“十二五”期間各高校都根據社會對人才需求的特點，提出了切實提高教學質量的具體舉措，其中優化學生整體知識結構，培養復合型人才已成為各高校的共識。我所在的北京工業大學就提出了要按照“面向前沿、突出重點、強化特色、鼓勵交叉”的思路建立與研究型大學相匹配的學科布局和學科水平的目標。在此過程中相關教學計劃的修訂以及與其對應的課程教學大綱的制定就成為各校需要及時關注和解決的問題。

一、《財務管理》課程與工科專業學生素質要求的相關性

財務管理學作為一門獨立的經濟管理學科，以企業資金籌集、使用、耗費、收入和分配為基本框架，以財務預測、決策、計劃、控制和分析為基本環節，重點講述企業籌資、投資、收益分配的有關問題。包括企業籌資管理；對內、對外投資管理；營運資金管理；利潤及其分配管理以及財務分析等內容。《財務管理》作為會計、理財以及管理學專業學生的必修課已經成為共識。但根據復合型人才培養的需要，筆者認為還有許多工科專業有必要增開《財務管理》課程，將其列為必修課或選修課。《財務管理》課程與工科專業學生素質的要求具有一致性。

財務管理是企業管理的重要組成部分。在企業管理大系統中，財務管理是其子系統之一。財務管理的對象是企業的資金及資金運動。有資金的地方就有財務管理的問題。其根本任務是使資金產生最大的效益，以實現企業的發展目標。在市場經濟條件下，財務管理對企業變得越來越重要。但是，企業的財務管理決不僅僅是靠財務人員就能做好的。首先，從資金周轉運動過程來看，企業的資金雖然在財務部門統籌管理， 但從產品的設計到原材料的采購，再到產品的生產、銷售等都要依靠技術、采購、生產和銷售等相關部門的協調工作。好的產品設計必須要考慮相關成本費用問題，獨特的設計一定更要為公司多增加銷售收入。可以說降低成本，增加銷售收入與這些部門的工作息息相關。其次從財務管理的環節來看，許多企業的財務決策 （如投資決策） 都具有很強的技術性，不僅在決策過程中必須有生產管理人員和工程技術人員的直接參與，在決策的實施過程中，更要依靠各部門正確、有效和協調的工作。例如在對公司生產的產品采用何種材料的決策中，既要考慮技術上的可行，還要考慮經濟上的因素，有必要從資金投入的角度分析研究材料的合成和替代。由此可見，企業中不管是經營管理還是技術管理，學校中無論是學習機械工程、電子信息工程專業還是學習工業設計、材料科學與工程專業的學生都需要具有較強的理財觀念， 具備一定的理財知識，并將理財貫穿在各自的工作中。美國著名的財務學家加布里埃爾·哈瓦維尼曾指出： “如果缺乏對現代財務原理和慣例的清楚認識， 就不是一個稱職的管理者。”

從另一個角度看，《財務管理》課程雖然是財會專業的主要專業課，但對于非財會專業的學生來講，在掌握自身專業知識和技能的基礎上，學習財務管理的基本理論和主要方法，對于增強公司和個人的競爭能力，無疑也是十分重要的。實際上，高等教育已經進入普及階段，作為一個普通的社會人，學生步入職場以后馬上也涉及一個個人理財的問題。將《財務管理》課程作為工科院校的統開課或選修課之一，使學生樹立新型理財觀念，如：資金時間價值觀念、風險觀念、資金成本觀念、投資理財觀念等，不但可以使學生相關的知識結構不斷豐富，對提高學生自身素質也是很有意義的。

二、合理安排《財務管理》統開課的教學內容

從國際高等教育改革發展看，本科教育是高等教育的主體與基礎，抓好本科教育是提高整個高等教育質量的重點和關鍵。但目前我國普遍存在對教育科研重視不夠的問題，且即使對《財務管理》課程進行研究也多集中在對財會專業《財務管理》課程教學研究上。雖然有些經管及工科類等本科其他專業已將《財務管理》作為必修課或選修課開設，但對其教學內容的系統研究較少。

《財務管理》課程作為統開課一般院校只安排32學時，而財務管理的內容又比較多。由于課時較少，教學內容的安排存在困難。但另一方面應該注意到財務管理課程內容中經常涉及經濟學、會計學、管理學和統計學等相關學科知識，可能造成課程內容的交叉重疊，導致學生重復學習有關內容。因此要研究把握好課程內容的深度和廣度，綜合考慮各種因素，確定《財務管理》統開課的授課內容，使學生的知識體系更加完整、科學與合理。

財會與非財會專業《財務管理》課程的教學目標不同。《財務管理》對財會專業的學生來說是一門專業課，這就要求教學有完整的知識體系，使學生具備扎實的理論功底和熟練的操作技能。而非財會專業教學目標主要是完善學生的知識結構，拓展其知識面。這樣可以從財務管理的知識框架結構出發，了解財務管理基本的原理，掌握理財的基本方法。在教學安排上則要對廣度更為重視。

筆者認為對非財會專業的學生應重點講授如下內容：①財務管理基本理論。主要讓學生了解財務管理的概念、財務管理的目標及理財環境。②財務管理的基礎觀念。包括資金時間價值觀念以及風險觀念。這部分內容是理財的基礎，應讓學生充分理解和掌握。③籌資管理。了解籌資渠道與方式，掌握資本結構決策的思路。④項目投資管理。這部分內容對許多非財會專業的學生來說會在工作中經常涉及。項目投資的現金流量分析、項目投資決策的評價指標及其運用等都應該詳細講解并輔助實踐。⑤證券投資管理。包括股票、債券、基金投資。這部分內容較多，學生也比較感興趣，但由于課時所限，教學中宜從介紹的角度涉及的面廣些，使學生具備一些常識性的知識，更深入的東西可在今后學生有需要時再自己進行研究。⑥營運資金管理。包括現金、應收賬款及存貨的管理。這部分應圍繞各項資金的運動規律，抓住核心問題闡述。⑦收益分配管理。重點掌握影響股利政策的因素以及股利政策的制定，并對股票分割、股票回購有一定了解。⑧財務分析：了解財務分析的目的，重點掌握財務分析的一般方法。

總之，《財務管理》課程的教學內容應符合本科教育的培養目標，教師在教學中因根據所授課專業學生的不同素質要求，在統開課基本教學大綱的基礎上適時調整教學內容，以適應當前我國經濟社會的發展和復合型人才培養的需要。

三、采用先進教學手段和教學方法提高教學效率

科學技術的發展，為使用現代化教學設備提供了可能。在《財務管理》教學中利用多媒體等先進教學手段可以大大提高課時的利用率，有效解決內容多、課時少的矛盾。近年來，不少院校都使用多媒體課堂輔助教學軟件授課，這樣在一定程度上減少了教師板書和學生筆記的時間，教師教學便于形象生動、深入淺出地講明課程的重點、難點，學生也可以更加集中精力聽課和思考，充分的利用了教學時間。另外，《財務管理》是一門實踐性較強的學科，教學中必須正確處理好知識與能力的關系，在講解好基本理論知識的基礎上，教師應積極引導學生自主地分析問題，鼓勵學生創造性思維。現代案例教學模式是財務管理教學的必然趨勢。我們可以充分發揮互聯網的作用，利用互聯網提供的上市公司的財務信息，指導學生進行案例分析，加強對理論知識的理解，豐富其所學內容。同時利用網絡搭建師生在線交流平臺，加強教師對學生的輔導。

以學生的理解為基礎，以學生掌握知識的規律為導向做到深入淺出、循序漸進，可以有效的提高教學效率和教學效果。《財務管理》教學應當注重尋求在具體條件下采用或者結合使用多種教學方法的最佳途徑。不同的教學方法有其自身的特點。教師可以利用啟發、對比、歸納、推理等教學方法，增強教學內容間橫向及縱向的聯系，使學生能夠舉一反三，觸類旁通，較大程度地提高教學效果。例如資金時間價值觀念是《財務管理》的重點，項目投資中凈現值及內部收益率等的計算、股票和債券的估值等也都是以資金時間價值的計算為基礎的。教學中就可以充分發揮工科學生的優勢，通過對公式的推導幫助學生對公式的理解和記憶，要在夯實基本概念和公式理解的基礎上，啟發學生靈活運用所學基本公式處理相關決策問題。對于經營杠桿、財務杠桿和復合杠桿這類有密切聯系的內容，就可以采用對比的方法，除了讓學生明確計算的區別外，還要注意它們在經濟意義上的差別以及在確定資本結構中的應用。此外，教學中還要善于歸納。內插法在《財務管理》中的應用非常廣泛，如在資金時間價值計算中對利率和期限的計算、在項目投資評價指標中內部收益率的計算以及債券投資中到期收益率的計算等等，教材在講解中對它們分別列示了相應的公式進行計算說明，但如果利用數學方法，根據其對應關系來求解，就可以把這些內容統一起來，按照相同的方法處理，這樣會省去許多記憶公式的時間。

教育家波利亞曾經講過：“學習任何知識的主要途徑即是由自己去發現，因為這一發現，理解最深刻、也最容易掌握其中的內在規律、性質和聯系。”針對《財務管理》統開課課時緊的特點，我們可以引導學生自行閱讀教材和網絡、學術期刊等相關資料，教師在課堂上只講解學生感覺困惑的普遍性問題，以此達到事半功倍的效果。我在“基金投資”這一部分就采用了這種方法。針對近年基金投資、股票投資普遍受到關注、這部分內容資料容易獲得、甚至有些學生就有實際操作經驗等特點，通過預置問題，要求學生在課前有針對性地對基金投資、股票投資進行資料收集和整理，并以小組為單位模擬投資，并在課堂上進行演講。這樣課下資料收集和整理鍛煉了學生的查閱資料及分析問題的能力，課堂上進行演講則充實了教材的內容，同時對培養學生的團隊協作精神以及表達能力的提高也很有意義。實踐證明，通過學生部分內容自學以及有效的教學活動完全可以很好的完成教學任務，而且，學生的印象更加深刻。

總之，在高等院校工科專業中開設《財務管理》有很好的現實意義，作為教育工作者應對其教學內容及其教學方法進行深入的研究。

[參考文獻]

[1]姚旭東.加強課程設計強化創新能力培養.中國大學教學[J]，2011；6：

[2]謝華，朱麗萍.淺議“財務管理”課程建設及教學方式改革.中國電力教育[J]，2010；12：97-98

[3]鄧尚華.非會計專業《財務管理》課程教學效果的探討.內江科技[J]，2010；7：149轉183

篇9

筆者在技工院校中從事多年財務管理類課程教學工作，經過潛心研究和鉆研，不斷將人文關懷滲透到專業課程教學工作中，得到了各屆學生的好評，充分將“匠人精神”用在課堂教學研究上，做到財務管理類課程教學工作精益求精，化單調枯燥的知識和技能教學為學生開心愉悅的自主學習，達到了事半功倍的效果，也真正達到了教書育人之目的。

一、在財務管理課堂教學上，營造舒暢的師生心理環境

師生良好的心理狀態會相互影響，給教學效果帶來不可估量的收獲。教師有良好的心理環境，會直接感染到學生，讓學生在舒暢的心理環境中學習；學生有了良好的心理環境，也會反過來影響教師的教學活動，促進教師的思維和自信。

1.教師具有優良的個性品質、人格魅力和淵博的知識，可以讓學生賞心悅目

財務管理類課程涉及的知識面很廣，有數學、會計、金融、外貿、經濟學等相關學科，從而要求教師在這些方面的知識要較為全面，不能照本宣科，否則會導致學生學得一頭霧水。筆者學院生源主要為初中畢業生，學制五年，而財務管理類課程一般在第四學年開設。技工教育以實操教學為主，往往導致學生在理論方面的知識較為缺失，甚至不足，其中學生屬嚴重缺失的是數學知識。如學習年金的現值和終值時，基礎好的學生，如果知道等比數列的求和，就很容易得到年金的現值和終值公式，而無需去死記硬背。但對于相對基礎較差學生，如果教師不想辦法去解決該問題，將會導致該層次學生越學越糊涂。在年金的現值和終值學習之前，教會學生巧妙運用等比數列的求和原理，即在等比數列求和等式兩邊同時乘以公比后得出另一等式，再將兩式相減，即可求出等比數列的和，無需記憶公式，即可直接求出年金的現值和終值。如果要求學生死記公式或根據等比數列求得公式來求年金的現值和終值，則導致學生感覺上課是在聽天書，無法做到讓學生“知其然，知其所以然”。筆者通過啟發、引導學生用此法解出年金的現值和終值時，學生們茅塞頓開，給予了響亮的掌聲，并為之感嘆，不愧是學數學專業的財務老師。通過此案例，學生在舒適自如的心理環境中學會了年金現值和終值的求法，不需要記憶書上看起來繁瑣而復雜的公式，而且忘記公式后，也可以算出正確的數值。

2.教師言傳身教、榜樣示范，用思想、言行去愉悅學生

師者，傳道授業解惑也。教師在傳道授業過程中，言傳身教，要求學生做到的，自己也要做到。“己所不欲，勿施于人”“身正為師，學高為范”。在財務管理類課程教學中，要讓教師之愛充分在學生中起到示范作用。只有教師對學生表達出真誠的愛心，才能激發起學生對周圍人群的愛心。只有教師的一言一行和高尚的思想才能感化學生，讓每一個學生心情愉悅。如在財務管理類課堂教學中，有的學生偶爾會出現精神萎靡不振，甚至睡覺的現象。如何對待學生上課睡覺的現象，是擺在技工院校任課教師前面的難題。學生上課睡覺，有的是因為晚上睡覺太晚，有的是因為身體不舒服，有的是因為家庭有特殊原因等等。針對不同的原因，要采取不同的教育方法，特別是針對學生身體不適或是家庭特殊原因，教師應該了解情況，并給予關懷，讓學生充分體驗到教師對學生的愛心，不能籠統給予嚴厲的批評。不然，給學生的感覺是教師沒有愛心，不關心學生，久而久之，學生在教師潛移默化地影響下，變成冷血動物。教師要求學生要著裝整齊，沒有不良習慣，教師也應該做到。教師經常要求對待周圍的學生要抱以寬容之心，那么教師對待學生也要寬容，不怕學生犯錯誤，關鍵要教會學生正常對待錯誤。只有教師真正用言行去愉悅學生，學生在課堂上跟教師互動，才是一種真正的快樂學習，是一種享受。

3.教師用陽光積極的情感、豐富的表情、和藹的態度、幽默的語言和親切的目光，讓學生產生心理共鳴，創設輕松的心理環境

財務管理類課程教學過程，知識性強，涉及的數學知識多，如果教師只是一味地灌輸知識，并且整堂課的表情是鐵板一塊，導致學生身在曹營心在漢，上課變成一種煎熬，如熱窩上的螞蟻，等著下課鈴聲，教學效果可想而知。久而久之，學生會對財務管理類課程產生恐懼感。基于財務管理課程的特點，首先教師在課堂上，運用陽光積極的心態，抑揚頓挫的語言，和藹可親的態度，幽默的語言，并同時投以親切的目光，讓學生充分沐浴在一種多維度的課堂氛圍中，不知不覺地就可達到教學目的。教師要做到以上幾點，不是一朝一夕可以完成的，必須自覺養成修身的習慣，具有良好的心態，有扎實的教學基本功，不斷學習、不斷進步，方能成就。

4.賞識學生，讓學生充分感受成功的喜悅

在財務管理類課程中，要在作業講評和課堂提問等環節中做到充分賞識學生，讓學生真正感受到成功的喜悅，從而讓學生愛上財務管理類課程，雖然知識方面比較難，但學生跟教師互動良好，有一種成就感，寓教于樂，也就達到了事半功倍的效果。課堂中，作業點評是必不可少的環節。針對學生在作業中好的表現，如有的學生字寫得很漂亮、工整，有的學生邏輯思維很嚴密，有的學生作業態度很好等，筆者都一一予以表揚，特別針對每一個學生的作業，分別有哪些優點，也做到一一點評，讓學生充分感受到教師對他的關注和賞識，心里美滋滋的。再如，請學生回答問題時，鼓勵學生大膽開口講，不要怕講錯，只要開講，就肯定有正確的地方，針對正確的知識點，給予足夠地肯定和表揚，讓他們能夠自由表達自己的想法，發揮個性，必然導致學生愛上財務管理課程。因為只有這種課程，學生才能充分體會成功的喜悅。

二、在財務管理課堂教學上，營造最佳的生理環境

財務管理類課程涉及的知識較難，要學好學懂該門課程，對初中起點的技工院校學生來講，有很大的難度。為此，在課堂上，教師應該充分掌握學生的身體規律，合理安排和引導學生將身體狀態調適到最佳狀態，以獲得最佳的學習效果。

1.講、練、議等時間安排要盡量合理，讓學生張弛有度

根據權威調查的數據，只有58.8%的學生自認為上課時能集中注意力，僅有39.7%的學生表示課堂上持續集中注意力達30分鐘以上，大部分學生能夠集中注意力聽課的時間集中在20分鐘左右。這是中國青少年注意力的現狀。技工院校一堂課的時間約為45分鐘，滿堂灌是最大的禁忌。這將會導致課堂鴉雀無聲、睡成一片，學生學不懂、跟不上以后，只有放棄，長此以往，惡性循環，教學效果等于零。筆者一般安排講授或播放微視頻的時間不多于20分鐘，再安排15分鐘學生練習或講練結合，最后安排10分鐘給學生、結合日常工作的財務知識討論所學知識、并提出自己的見解，最后教師總結。根據學生身體特點，合理安排教學時間，讓學生在課堂上張弛有度，以求達到最佳的教學效果。

2.要求學生合理安排飲食，保證在課堂上有充沛的精力

根據調查，有40%的技工院校學生由于各種原因不吃早餐上課，上課處于嚴重饑餓狀態，不能集中精力或沒有精力，昏昏欲睡。教師應該教會學生如何合理安排自己的飲食。根據營養專家的建議：一日之計在于晨，早晨是一天的開端，吃一頓好的早餐對于學生一整天的學習是至關重要的。從營養學的角度看，一日三餐的飲食，也是以早餐要求最高。經過一夜的酣睡，人體機體中儲備的葡萄糖已經消耗殆盡，激素分泌已進入了低谷，大腦很難為無米之炊，記憶機能處于遲鈍狀態。這時，一份營養早餐猶如雪中送炭，能給嗷嗷待哺的腦細胞提供渴望得到的能量。這對于腦力消耗極大的考學生來說，無疑是至關重要的。其次，對于一日三餐的安排，學生要遵循“早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要適量”的基本準則。最后，除了一日三餐科學合理之外，學生要適當增加富含鐵元素的食物如豬肉、兔肉、牛肉，特別是動物內臟，如肝臟、血制品的鐵含量特別高，再輔之以富含豐富維生素C的新鮮蔬菜和水果，特別是深色蔬菜，如菠菜、莧菜、胡蘿卜、洋蔥等。教會學生合理安排后，讓不吃早餐的學生重視早餐，吃早餐的學生也要注重營養，這樣可保證學生在課堂上有充沛的精力，為良好的教學效果奠定物質基礎。

3.要求學生理解財務管理課程，減少學生的機械記憶量

財務管理類課程涉及的計算公式很多，如復利終值（現值）、普通年金終值（現值）、先付年金終值（現值）、債券估價模型、普通股估價模型、優先股估價模型、各種財務比率的計算、經營杠桿、財務杠桿等，全部都是利用公式或模型進行計算。如果教師只是教會學生死記硬背公式，學生到最后只會一塌糊涂，越學越難，將所有財務管理知識攪成一鍋粥。在教學過程中，所有公式要求學生理解，掌握公式的推導過程，萬一不記得公式，也可以在很短時間內通過推導計算出來。如普通年金終值公式為FVAn=R×FVIFAi，n=R×（[（1+i）n-1]/i），認真學習成績好的學生，可以直接利用公式，用查表或計算的方法根據已知條件求出普通年金終值，但此類方法長時間后容易忘記或身邊沒有系數表可以查詢，導致學完后，學生很快又將知識還給了教師。而期數為n年、金額為R元的普通年金終值的數學實質是：FVAn=R+R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1（稱之為式1），即為等比數列的求和，而技工院校的學生也記不住等比數列的求和公式，根據等比求各公式的原理，只要將上式兩邊同時乘以公比（1+i），得出（1+i）FVAn=R×（1+i）1+R×（1+i）2+R×（1+i）3+…+R×（1+i）n-1+R×（1+i）n（稱之為式2），將式2減去式1即可得出FVAn=R×（[（1+i）n-1]/i），將R、i、n的值代入公式即可計算出結果。

如果教師抓住每一個公式的推導過程，教會學生最簡單的推導辦法，減少機械記憶量，將會使得該課程教學效果顯著，并在學生腦海中打下深深烙印。其實，這也是教育專家所強調的教育本質，把教師教授的知識忘記后，留下的東西，才是學生真正學到手的東西。

三、以人為本，不斷創新教學模式

高品質的課堂教學應該是充分體現教師主導、學生主體的師生良性互動。這也是教學模式設計中尊重學生主體性的重要體現，是對學生人文關懷的直接載體。

1.以人為本，充分體現學生為主體的活躍課堂教學活動

孔子說：“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者。”

財務管理類課程教學一定要構建學生自主、合作、探究的學習模式，充分激發學生的學習需求和興趣，給學生以足夠自主的空間和活動的機會，使學生“自主”地進入到學習的過程中去，促使他們達到求知的最佳境界，激發學生去自學、去設疑，然后用查資料、探討等方法去自行解決問題，逐步培養學生“自主學習”的習慣。如在進行年金現值和終值的教學設計時，筆者結合學生實際情況，首先提出兩個問題：一是假如某學生五年后需要出國留學，所需資金30萬元，銀行年利率為3%，需要每年年初存入銀行多少錢才可以達到要求； 二是假如某學生今后連續五年每年末要支取1萬元，銀行年利率為3%，需要現在存入銀行多少錢才可以達到要求。這兩個問題很切合學生實際需求的問題，問題提出來后，學生一定想知道如何解決此類問題，從而激發了自己的求知欲望。其次，將全班學生分為四個組，每組推薦一個組長，負責所在組的討論和交流工作，大家一起努力用已經學過的知識去解決問題。第三，每組推薦一個代表對討論結果與全班同學進行分享，從而在自主學習中得出知識和真理。第四，教師在最后環節進行畫龍點睛，總結出年金的現值和終值公式，從而加以運用。第五，鞏固練習，將所總結出的知識拿到實踐中去檢驗。通過自主、合作、探究和實踐的教學環節，充分培養學生的自主學習和團結合作精神，充分體現學生在課財務管理課堂中主體作用，也充分滲透了自主發展的人文懷。

2.以人為本，重視課堂情境教學設計，充分體現教師的主導作用

篇10

國庫集中支付是指政府將所有財政資金統一納入到國庫或國庫指定的銀行單一賬戶中進行管理，由預算單位提出申請，經過相關部門審批核準后，再由國庫單一賬戶負責對財政支出進行集中撥付。在學校實行國庫集中支付制度，對于推進學校財務管理改革，提升預算執行管理水平具有重要作用，但是在國庫集中支付制度的執行過程，仍然存在一些不足之處，需要進一步予以完善。

一、國庫集中支付制度對學校財務管理工作的積極影響

(一)有利于強化學校預算管理

學校實行國庫集中支付制度之后，使得財政資金的撥付更為規范化、程序化，同時也對學校的預算編制工作提出了更高的要求。預算單位不僅要在預算編制的用款計劃內區分財政性資金和非財政性資金，還要根據資金使用方式的不同確定財政直接支付和財政授權支付，并將用款計劃層層分解為季度和月度用款計劃。如此一來，在國庫集中支付制度下，學校既提高了預算編制、執行水平，又增強了資金使用的合理性、計劃性。

(二)有利于提高資金使用效率

實施國庫集中支付制度后，政府由原本對學校財政資金的事后監督，轉變為對學校財政資金的全過程監督，有效地杜絕了學校私設小金庫、多頭開設賬戶、賬外設賬等腐敗現象。財政部門通過對學校用款計劃進行嚴格審核，對學校的支出行為加以規范，從而實現對財政資金流動的全程監控，防止資金閑置，提高學校資金的使用效率，同時也增強了政府財政資金活動的透明度。

(三)有利于提升財務管理水平

現階段，實施精細化財務管理是推動學校內涵式發展的必然選擇。國庫集中支付制度下，學校財務管理工作在管理職能、管理理念、管理范圍以及會計核算等方面均發生了較大的變化，使得財務管理面向信息化、規范化、高效化方向發展，從而推動了學校業務支出、會計核算、資金運作等方面的科學管理，有助于實現學校精細化財務管理目標，提升財務管理水平。

二、國庫集中支付制度對學校財務管理工作的不利影響

(一)增加了預算編制的難度

學校在實施國庫集中支付以后，則需要按月進行用款計劃編制，然后再將編制好的計劃上報給有關財政部門審批，這就要求學校的財務預算應完整、準確、具體。然而，由于我國現階段的部門預算內涵不夠明確，從而導致多個會計主體將預算匯集在一張預算表上，重復和遺漏的情況時有發生，很難保證預算的完整和準確。特別是在進行一些專項預算時，由于未采用零基預算的方法進行編制，造成實際工作中專項資金經常被混用。當前，我國大部分學校采取的基本都是一級財務管理，而實施國庫集中支付后，為確保預算編制更加準確，這就要求學校各部門中都要設有專人進行預算管理，這樣必然會使各部門的工作量有所增大。

(二)導致學校資金緊張

長久以來，各所學校均十分重視對教學硬件設施和軟件建設的投入，從而致使教育資金投入不斷加大。但是，由于政府給予學校的財政撥款明顯不足，致使學校會在一定程度上背負債務，在經費使用方面存在拆東補西的現象。而在實行國庫集中支付制度的過程中，學校的每項支出必須按照預算編制來執行，使得所有財政撥款必須做到專款專用，導致學校喪失了自主支配使用財政資金的權利，從而造成了學校資金使用緊張。此外，在實施國庫集中支付制度之前，學校的財政經費通過是按月撥付，并且可以自行掌握使用未動用的財政經費。而在實施國庫集中支付制度之后，禁止學校使用未上報用款計劃的財政資金，使這部分資金只能留存在國庫內，致使學校無法對財政經費進行合理調度。

(三)對會計核算提出了新要求

由于國庫集中支付制度下的會計核算模式與現行學校財務制度和會計制度存在矛盾，致使學校的會計核算工作增加了難度。學校會計核算既要滿足國庫集中支付的要求，又要遵循學校會計制度和財務制度的相關規定，使得原本簡單、易操作的會計核算工作變得繁瑣、復雜，導致會計人員不僅要負責各項業務的正常處理，還要遵守國庫支付程序，提高會計信息的傳輸效率，才能避免財政支付到賬不及時的問題發生。

(四)項目經費滯后

學校在未實施國庫集中支付以前，墊付資金的問題一般可以采用各賬戶之間劃撥資金的方法予以解決。然而，國庫集中支付實施以后，不再允許由零余額賬戶向其他賬戶進行資金劃撥。致使學校大量墊付資金沉淀在零余額賬戶當中，而實有資金的賬戶卻因墊付過多的財政資金，嚴重影響了學校其他項目的正常開支，從而造成項目經費嚴重滯后。

三、完善學校財務管理工作的建議

(一)健全財務預算編制，加大預算執行力度

就我國的國庫集中支付制度而言，其主要是以科學規范的財務預算為前提和基礎制定的。完善學校財務預算編制，能夠有效的將預算支出細化，即按部門及項目進行預算支出，從而為國庫集中支付的貫徹落實提供強有力保障。學校應在傳統綜合財務預算的基礎上，建立健全預算指標體系，借此來區分業務、項目以及人員等支出，并按照不同的支出性質，采取不同的資金支付方式。同時，學校還應服從國庫集中支付及政府采購中相關的要求。此外，學校在鞏固部門預算改革成果時，應當將國庫集中支付改革作為其主要的保障機制來貫徹實施。學校可以通過國庫集中支付的實施，對用款計劃及預算指標進行控制，進而確保部門預算的嚴肅性，以此來杜絕各種無預算支出的情況發生。

(二)強化學校財務管理內部控制

學校在實施國庫集中支付時，必須使會計工作人員明確自身的自責，并且還要進行合理的分工協作，以此來確保國庫集中支付用款計劃的各項工作能夠真正落實到位，如錄入、審核以及申報等。此外，學校還應根據實施國庫集中支付過程中發生的問題，有針對性地采取相應的解決措施。較為有效的方法是建立并完善內控制度及內審制度，同時學校還應結合自身的實際情況，制定行之有效的制度，以此來使國庫集中支付工作的開展有章可循、有制度可依。

(三)完善學校會計核算體系

實行國庫集中支付制度之后，對學校的財務管理體系、資金支付方式以及銀行賬戶管理等方面帶了巨大影響，所以學校應結合自身財務管理目標和會計核算的特點，合理增設各級會計核算科目，制定具體的規章制度強化收入、支出核算和零余額賬戶的管理。同時，學校還應將責任制落實到國庫財政支付審批、執行、記錄、審核等各控制環節中，明確各部門所應履行的職責，力求學校在完善的會計核算體系基礎上，建立科學、細化的預算管理體系，合理安排年度、季度、月度的各項財政支出。

(四)提高國庫集中支付的工作效率

學校在實施國庫集中支付后，支付環節必然會有所增加。因此，必須加強各個環節之間的協調和溝通，這樣才能確保學校運作正常。各環節間的協調及溝通可從以下兩方著手：其一，參與國庫集中支付的各部門之間應做好及時協調和溝通工作，這些部門相互之間應盡可能密切配合，借此來簡化實際工作流程，以便有效地提高工作效率，確保國庫集中支付能夠順利開展；其二，對于實施國庫集中支付的學校而言，應在實際工作過程中，進行合理安排、精心組織，并積極協調學校各部門之間的關系，做到用款計劃編制及時準確，賬務處理、項目實施以及新款支付等及時。

四、結束語

總而言之，國庫集中支付制度的實施有助于政府加強財政資金的統一管理和調度，增強學校使用財政資金的透明度，提高學校財務管理水平和預算執行水平。學校應當正確認識到實行國庫集中支付制度對自身財務管理工作帶來的影響，并積極制定應對之策以適應國庫集中支付帶來的新要求和新變化。

參考文獻：

[1]張彥.國庫集中支付制度對學校財務管理及會計核算的影響[J].科技資訊.2006

[2]陳紅玲.學校實施國庫集中支付制度的現狀分析[J].河南商業高等專科學校學報.2007

[3]覃麗.學校國庫集中支付制度論析[J].沿海企業與科技.2011