煤炭合同管理模板(10篇)

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篇1

在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。

（一）合同準備階段的風險一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。

（二）合同簽訂階段的風險一是合同文本風險，這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險，主要表現為：合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現為：超越權限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風險一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中，由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響，與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為：應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為；合同變更未經相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉讓行為無效；合同轉讓未經相應的管理程序，導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發生變化，但由于違約責任約定不明或責任較低，違約所獲得的利益大于違約責任的代價時，對方就可能降低履約質量或者直接違約，從而給合同履行帶來風險。

（四）合同履行后的風險一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執行評價中未進行全面與重點相結合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失，涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險，導致不利甚至敗訴的后果。

二、內部審計參與企業合同管理的責任

內部審計，作為企業內部控制的重要手段，在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用，內部審計應該充分發揮這一優勢，積極參與企業合同管理，擔負以下具體責任：

（一）監督防范責任內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果，充分發揮其監督職能，分析判斷合同管理各個階段的風險，在準確及時識別合同管理風險的基礎上，堅持原則，反映問題，規避防范，扎實做好本職工作，擔負監督責任。

（二）總結評價責任無論是管理審計還是經濟效益審計，內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析，根據不同風險嚴重程度逐級排序，為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設，具備專業化系統化的評價方法，科學有效地擔負起風險評價的責任。

（三）咨詢服務責任咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能，也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施，識別、化解和轉移風險，規避防范，分擔和降低風險損失的影響，合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇，積極拓展企業內部咨詢服務業務，關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務責任。

三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑

（一）重大合同審計制度化無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業，其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此，建立重大合同審計制度，內審部門既擔負起了監督的責任，也發揮了參謀的職能，能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。

篇2

傳統體制的影響使得大部分的煤炭企業認為，企業的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關情況，導致相應的合同管理流于形式，沒有發揮相應的作用。雖然煤炭企業的發展有相關的規章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執行等。這些體制的影響主要體現在相關人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關系合同存在，人情擔保嚴重等現象，這些現象減小了相關合同管理部門的作用，使得整個經濟合同處于無效狀態以及缺乏相應的監管體系。

（二）管理體系不規范

合同管理體系的不規范是煤炭企業經營發展的硬傷，由于我國傳統經濟的影響，現在的大部分煤炭企業仍然處于粗放型管理的狀態，沒有建立完善的現代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執行缺乏可操作性，在真正的工作環境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴謹

合同管理的流程不嚴謹是現下的合同管理中最容易出現的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現在的煤炭企業比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執行過程中，沒有履行到位以及不協作的情況發生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業造成較大的傷害。

二、合同管理問題的對策

（一）建立相關的管理人員

相關的專職人員的設立可以規范整個企業的合同管理工作，對企業存在的一系列合同上的問題進行全面的梳理，通過規章制度的建立方法來保障整個合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對于合同中存在的問題，進行全面的整理，由上至下地對合同簽訂的整個過程進行綜合性分析。加強整個合同管理的規范性，通過使用統一格式的合同文本規范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產生的管理問題，對于合同中承擔責任的一方進行明確的定責，方便整個合同問題的解決。

（二）重視合同管理的作用

合同管理最重要的工作之一，便是對整個合同檔案進行相關的保存工作。通過建立相應的合同，以明確整個客戶層面的信譽。合同的建立不僅是對工作人員的形為進行良好的約束，也是對不守約的客戶等進行相應的黑名單制度的制定，通過剝奪相應的資格以完成本部門的信譽的積累，提升用工規范。

（三）規范管理體系

煤炭企業在進行工作的過程中，根據不同的煤礦大小進行人員的設置以及安排，使得整個工程的涉及較廣，而相應的結算資金較少。相關的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關問題也隨之增多。所以在進行工程合同的操作時，必須先進行報告的制定，通過預算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責任。

篇3

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

當今社會可以說是合同社會，一個企業的經營成敗與合同管理有密切關系，因此，每個企業都必須十分重視合同管理，煤炭企業當然不能例外。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理，從洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或中止，不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內容的部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

一、概述

合同管理是指企業對以下幾方面進行管理：一是在合同簽訂前對供應方的資質、價格、履約能力進行審查；二是在合同簽訂過程中，對合同所有條款進行認真把關，避免企業利益受到損害；三是對合同履行過程的管理，內容包括對貨物進行驗收、貨款按合同規定及時支付等。

傳統煤炭企業多為國家或省市大型國有企業，每年合同簽訂額多達幾十億元。因此，加強企業合同管理具有十分重要的意義。首先，通過對采購合同的管理，可以確保企業采購物資的質量符合規定，價格在企業可控范圍之內；其次，可以約定雙方的權利和義務，保障企業正常的生產和經營。

二、目前我國煤炭企業在合同管理中存在的問題

（一）領導缺少對合同管理的重視，合同管理人員素質有待提高。一是企業領導出于對銷售業績、政治考核等因素的考慮，將主要精力放在抓銷售與安全生產上，完全忽視了合同管理的重要性，未能意識到采購合同制定的不合理或是合同履行的不徹底所給企業帶來的巨額損失。二是企業往往忽視合同管理部門的工作，使合同管理部門在人員配備、管理制度執行力度等方面得不到應有的重視，缺少具有一定法律專業知識的人才，合同管理工作得不到支持配合，無法順利開展。

（二）對合同當事人審查不嚴，合同風險責任不明確。大多數企業在簽訂合同前，未對物資市場行情進行調研，無法掌握合同的價格區間及走勢；出于領導層壓力及個人利益的滿足，在確定最終供應商時未通過正規的招標程序進行，不但無法保證物資的質量，給企業生產經營帶來經濟損失，同時，也為提供土壤；未在合同中明確雙方及企業各部門在合同執行中的法律責任，企業各部門在驗收、付款過程中信息溝通不暢，使企業面臨著潛在的合同違約責任。

（三）未對合同履行進行必要的監督，給企業帶來不可挽回的經濟損失。多數企業在簽訂完合同后，就認為采購活動、合同管理工作到此為止，合同管理部門未對合同的履行情況進行跟蹤監督。如，企業已經對物資進行驗收，財務部門由于對合同條款的忽視，未在合同約定的日期支付貨款，使企業承受了一定的違約責任。再如，由于采購、合同管理、財務部門之間缺少必要的溝通，致使企業完全忽略了保證金的退還，給企業帶來一定的經濟損失。

三、提高煤炭企業合同管理水平的建議

（一）提高領導對合同管理的重視水平，引進法律專業人才，不斷提升合同管理人員業務素質。一是煤炭企業應將合同管理執行是否有效作為領導業績考核的重要指標，不斷加強企業領導對合同管理的重視程度，進而促使企業各部門對合同管理部門的支持配合，逐步提高企業物資供應合同管理的整體水平。二是合同管理部門要積極從法律專業院校、律師事務所等法律工作單位引進人才，提高合同管理工作人員整體素質；聘請企業法律顧問，為企業合同簽訂、履行進行法律咨詢；定期為合同管理部門工作人員組織《合同法》等相關法律培訓，為合同工作人員普及法律知識，提升工作能力創造條件。

（二）加強對合同當事人的審核，明確合同各方當事人的職責。一是在簽訂合同前，由合同管理部門索取供應方的資質證明、企業業績、履約能力等相關證明材料，經審核后上報企業領導最終審批，只有經合同管理部門及領導審核通過后的供應商才可作為簽訂合同的當事人。二是由合同管理部門對所有合同條款進行審查，保證合同條款的完備、權利義務分明。所有合同法律條款由專職企業法律顧問進行把關，降低企業合同風險。三是企業應安裝合同管理軟件系統，對企業所有采購、銷售合同進行備案、登記，形成信息完備的合同管理數據庫，為企業日后進行跟蹤合同履行情況提供信息支持，有利于合同管理人員日常監管。

（三）建立完善合同管理制度。完善的合同管理制度是實現優化合同管理全過程的保證。通過加強合同的過程控制，即理清合同簽訂、履行以及結算的基本流程，從而促進與企業自身相適應的一整套合同管理制度的形成和完善，強化合同管理工作的規律性和規范性，繼而實現企業合同科學化、規范化管理。合同管理制度的主要內容應包括：合同簽訂審查審批制度，合同管理的模式和相關部門職責，合同結算審查審批制度，合同的訂立，合同履行、變更、解除，合同基礎管理工作，合同糾紛處理，合同管理人員培訓，合同專用章管理，合同管理的檢查與考核等等。當前我國煤炭企業已經開始對合同管理制度的建設給予了高度重視，并逐步建立和完善了相對科學規范的合同管理制度，從而實現了程序規范、職責明確的合同管理，有效控制了合同風險，全面提升了企業合同管理水平。

（四）建立合同執行監管機制，及時減少企業面臨的潛在合同風險。企業成立合同監督機構或是在合同管理部門中指派專人負責，對合同管理進行履約過程監督。首先，協調倉儲部門，對物資驗收環節進行認真把關，拒絕一切質量、數量不符合合同條款的供應。其次，協調財務部門對驗收合格的供應商進行貨款支付，保證貨款及時按照合同約定的付款期限付款的同時，爭取享受供應商提供的商業折扣及折讓。最后，由合同監管部門對審核發現的合同執行問題，及時向領導匯報，并促使各部門及時改正。

篇4

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

近年來隨著煤炭企業的整合、兼并、重組的速度的加快，為保證煤礦工作面正常安全生產，煤炭生產企業經濟效益的實現，煤礦對于煤礦物資的需求在不斷增加；在這種大的市場環境的影響下，煤礦物資采購部門發揮了非常重要的作用，各煤炭企業都成立了適合本單位實際生產經營情況的合同管理部門，明確了合同管理職責，為企業的經濟活動保駕護航。

一、煤炭企業合同管理的基本現狀分析

1.合同管理人員管理水平低下

⑴合同管理員不設專人管理，部分的礦廠沒有設專門的合同管理部門，合同管理與財務管理沒有分開，這樣就造成一人肩負多種職務的現狀，造成管理上的混亂。致使合同簽訂的效率低下錯誤頻發。

⑵由于煤炭企業采購部門過去多年來一直是由業務科室中的業務員自行辦理合同，所謂的“自行辦理”就是業務員自己攜帶合同章與生產商或供應商簽訂合同，在辦理合同的過程中無專業的合同管理員對內容進行審核，這樣簽訂的合同就存在很大的風險，容易給企業帶來不必要的損失。

⑶煤炭企業的管理者認為煤炭企業的主要任務就是多出煤、出好煤，搞好煤炭生產就萬事大吉了，簽訂合同就是個程序，是無關緊要的事情只是蓋章就行，忽略了合同管理的重要性。

2.各項合同管理方式落后單一，合同管理制度未落到實處

⑴合同簽訂審批流程未按照“四職審批”的要求進行，我局合同審批的流程是由合同業務員報采購計劃后由業務經理—財務經理—總經理審批后方可生成合同再由合同審核部門審核通過打印簽訂，由于一些客觀原因，審批流程偶爾會出現越級審批現象，這就導致合同簽訂內容與計劃不一致的現象，出現“管理錯誤”。

⑵合同沒有統一的文本，由于采購過程中簽訂合同的一方不是固定的，合同文本五花八門，合同內容不統一，就會出現合同條款不全，簽訂合同對方的信息不完整，有時還有錯別字等情況發生。這就給合同審核制造了難度，增加合同簽訂后的法律風險。

⑶合同簽訂后對合同中涉及到貨、付款等隨后的程序沒有監管，合同執行的過程是從合同的來源、訂立、履行及落實跟蹤合同執行情況等一系列行為的總稱，在現在使用的管理制度中對合同來源、訂立兩項可以說做到有據可依，但是履行一項沒有落到實處，“履行”包括到貨、驗收、付款，由于涉及的部門較多，信息無法快速收集，導致對合同履行監管成為一紙空文。

⑷合同管理中合同統計沒有實現自動化、信息化，合同管理工作量較大。合同管理過程中報表統計是一個非常重要的環節，它為企業的決策者提供了依據，指導企業朝著健康的方向發展。我局去年一年的合同量就達到6000多份，30多億元，簽訂數量龐大；每個月合同還需人工進行統計，無形中增加工作難度降低了工作效率。

二、加強合同管理的意見和對策

1.制定并使用同一的合同文本

積極與公司內部法律顧問處溝通聯系，委托專業的法律顧問或者律師制定適用我公司實際經營情況的合同文本。合同文本中不僅要體現大部分合同中需要買受的標的物的名稱、數量、規格等做出明確說明，還必須對付款的方式、到貨驗收和處理糾紛的方式等方面進行嚴格規定。這樣就使得煤炭內部所簽訂的合同具有廣泛的適用性，有效的阻塞了合同管理員的法律水平和語言水平的不足出現合同簽訂文本的漏洞。當簽訂合同雙方有違約行為時，利于解決合同爭議。

2.平時需加強合同管理人員的素質

在平時的日常工作中我們在審核合同過程中往往對合同中主要的部分審核不清，導致簽訂的小部分合同出現倒簽、資質過期、價格無依據等問題，這些問題的產生主要是由于合同管理員個人專業素質較低而產生的。煤炭企業就要在平時加強合同管理人員的素質教育，如聘請專業的法律院校的教師來煤炭企業授課、進行實際案例的電視講座、通過自學參加法律顧問的考試等方式來逐步提高合同管理人員的專業修養，推進煤炭企業合同管理的整體水平穩步提高。

3.利用計算機網絡技術把合同審核制度落到實處

隨著煤炭企業采購量的日益增多，合同管理職能的日趨重要。已往傳統的合同管理模式終究將被合同信息化管理模式所取代，REP企業管理軟件中合同管理部分能夠實現合同的逐級審批，規范了審批流程，杜絕審批過程中的漏批或者是越級審批的現象。從而減少審批時間、提高工作效率、提高合同審核的準確性，還實現了辦公無紙化節約了工作成本。

4.加強合同履行全程的監管

煤炭企業的合同管理是從報送計劃、訂立合同、履行合同三個重要環節組成的，而合同的履行是衡量合同執行過程是否合理、合法的重要依據。合同管理部門可以利用網絡信息系統（ERP）把合同中的到貨、驗收、付款納入信息監管，對履行過程的信息收集做到準確及時。通過加強對合同履行過程的監管，會發現采購合同中簽訂合同雙方的責任和義務是否依照約定履行，及時發現影響履行的原因，準確的向企業各個部門反饋，排除履行阻礙，協調合同簽訂雙方關系，防止違約行為的發生。

三、小結

隨著我國加入WTO以來，給煤炭企業帶來的好的機遇同時也面臨著嚴峻的考驗，煤炭企業會真正的與國際市場接軌，合同管理也就成為防控市場風險，約束經濟行為的一條準繩。這就要求我們煤炭企業加強合同管理制度建設，規范合同管理工作，為煤炭企業的良性發展保駕護航。

參考文獻：

篇5

前言

如何建立合法平等的勞動合同管理制度？如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用？這是煤炭企業首先應該考慮的，也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的，不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的，權利義務規定的明明確確，雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業應依據勞動法律法規，結合煤礦工作實際，建立健全勞動合同管理的規章制度，應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定，并經董事會審議通過，予以公示或告知勞動者，同時報人力資源部門備案。因此，單位領導，特別是主要領導首先要高度重視，切實制定好勞動合同管理制度，完善勞動合同管理的工作。 勞動合同是用人單位與被招聘錄用的勞動者依法確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。訂立勞動合同的目的是為了更好地保護勞動者的合法權益，使勞動關系納入法制管理的軌道。煤炭企業作為具有一定危險性的行業，生產條件特殊，生產規律變化大，勞動用工管理等工作也比一般的工業企業復雜，因此，為避免勞動糾紛，也為了維護職工與煤炭企業雙方的利益，煤炭企業應嚴格按照《勞動合同法》等法律法規做好勞動合同管理工作。

一、煤炭企業中勞動合同的簽訂、續訂及解除

（一）勞動合同的簽訂。

為更好地保障勞動者的權益，自用工之日起，即與勞動者建立勞動關系起的一個月內必須與勞動者訂立書面勞動合同，勞動合同一經訂立即具有法律約束力，雙方必須認真履行。因煤炭企業的特殊性，招工的多元性和復雜性，決定了勞動合同期限的不固定性。為了更好地體現煤炭企業的“惠工”政策，職工符合下列條件之一的，可以簽訂無固定期限合同：連續工作滿十年以上的；復員退伍、轉業軍人初次就業的；改制企業重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者符合法律法規規定續訂勞動合同的。

簽訂勞動合同時，我們嚴格核實職工信息，如身份證信息、個人照片信息、檔案信息等，確保信息準確無誤后，雙方遵循合法、公平、平等自愿，誠實信用、協商一致的原則，簽訂勞動合同。

（二）勞動合同的續訂。

簽訂有固定期限的職工在合同到期時，需續訂勞動合同。實行勞動合同微機化管理后，我們能夠迅速掌握和了解合同到期時間，基本上在職工簽訂合同期限到期一個月前就開始做合同續訂工作的準備，主要包括審查職工在合同期內有無違反勞動合同條款、職工是否自愿繼續簽訂合同等，經考核合格，開具《續訂勞動合同征求意見書》，在征求主要領導的意見和職工本人的同意后，由本人續訂簽字（蓋章），我們及時造好續訂合同花名冊等。

（三）勞動合同的解除。

勞動合同解除是指在勞動合同期限內，由于某種因素導致用人單位與勞動者雙方當事人結束勞動關系的一種法律行為，主要有三大類（一）辭退解除合同（二）辭職解除合同（三）協商解除合同。職工有下列情形之一的，用人單位可以解除其勞動合同：在試用期被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規章制度的；無故曠工且屢次勸教不改的；嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。

在實際工作種，充分體現煤炭企業勞動合同管理的“人性化”。以無故曠工為例，由單位每月統計曠工人員名單，下發限期返礦通知單，限定期限內不回來報道的給予解除勞動合同。在解除勞動合同后，需將解除勞動合同通知書送達勞動者，并登報通知，辦理解除勞動合同時，勞動者需按照雙方約定辦理工作交接，向指定的人員交接財、物和工作，并出具書面交接單據。根據交接單據開具解除勞動合同的證明，作為勞動者按規定享受失業保險待遇和失業登記、求職登記的憑證，解除勞動合同證明書要寫明勞動合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。

二、當前煤炭企業在合同管理中存在的問題

（一）合同管理規章制度不健全。

雖然煤炭企業在合同管理方面都會定制符合自身條件要求的一系列規章制度，但是在實際工作中，很多制度卻不能落到實處。有的規定過于原則，缺乏可操作性，有的執行缺乏保障，不易執行等等。

（二）錯誤信息較多，不易于后續工作開展。

煤炭企業招工前期，由于行業的特殊性和對勞動合同管理不重視，沒有嚴格核實人員信息，導致好多人員信息錯誤，為勞動合同的續訂等后續工作帶來不便。

（三）合同后續管理工作容易被企業忽視。

因多數煤炭企業沒有專門的合同管理人員，一些需要在后續管理工作中開展的工作，如對合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過程中相關材料的歸案保管等等，沒有具體的開展。

三、加強煤炭企業合同管理的方法

（一）培養專門負責勞動合同管理的工作人員。選擇適合的優秀的人才擔任勞動合同管理人員，對其培訓，加強其職業道德教育和業務知識教育，提高人員素質，增強責任感，提升工作能力。

篇6

一、煤炭企業內部整合特點

（一）煤炭企業內部整合中勞動合同的繼承

勞動合同繼承問題是勞動合同管理體系的主要組成部分。在企業整合中，必然存在人力資源關系的轉移和變化，這就要求新成立的整合企業依法替代整合前的企業履行勞動用工關系。這體現在整合后的企業繼承勞動關系的全部內容。與傳統的勞動合同制度相比較，這種勞動合同繼承問題具有以下的特點：首先，勞動合同的主體在繼承中涉及到了兩個用人單位，整合企業作為新的主體繼續履行整合前用人單位的勞動合同。而傳統的勞動合同的變更和解除是由兩個主體來行使權利的。其次，勞動合同的繼承從本質上是勞動合同的一種連接，不能等同于解除原始勞動合同和建立新的勞動合同，這是由于在繼承中新勞動合同的建立具有強制性。此外，這種繼承強調了整合前的企業的集體利益，即使在新勞動合同的內容上有變更和修改，也必須采取協商的方式。

（二）煤炭企業內部整合中勞動權的保障

企業整合最根本是人的權益問題。勞動權是勞動者最根本的權力，是勞動者行使其他社會權力的基礎。煤炭企業的轉型跨越發展是一種科學發展觀的體現。在科學發展觀中，人的實現財富創造和積累的主體，只有勞動權得到保障，才能夠實現社會、企業和勞動者共同和諧發展。在我國《就業促進法》中，明確強調了勞動者勞動權的平等性。在《國家人權行動計劃（2012-2015年）》中，特別指出要“全面推行勞動合同制度，改善勞動條件，強化勞動安全，保障勞動者的工作權利”。

勞動合同繼承實際是整個勞動過程的繼承。但整合企業往往會使勞動者的勞動權的內容發現一些變化。在煤炭企業內部整合中，特別需要保障職業的選擇權、培訓權以及換崗權，這是因為整合過程實際是勞動者職業的二次選擇。為了提高勞動技術含量，對于保留勞動關系的勞動者有權利進行職業的培訓以適應新的職業。此外，對繼續保留勞動合同的勞動者有合理保證報酬的權利，對未留下的勞動者應該提供經濟補償金。

二、勞動合同管理體系的設計原則

勞動合同管理就是為了滿足企業經營管理需要而對勞動合同的訂立、變更、終止和解除的各個環節進行的管理。整合前各煤炭企業的勞動合同管理工作多是根據原企業的需要建立的。整合后，新的煤炭企業具有了更鮮明的行業特色。如果直接運用原始的管理制度雖然也能保障勞動者的勞動權，但由于勞動合同管理本身的系統性特點，勢必要求對管理體系進行新的設計和實施，以滿足煤炭企業轉型跨越發展的戰略目標。對此，必須在掌握原勞動合同管理的實際情況和問題，形成一個合理、完善的勞動合同管理體系。

從整合企業來看，進行勞動合同管理體系的設計需要根據遵循以下的原則：

首先是依法建立勞動合同管理體系的原則。這就要求新的整合企業在勞動合同的履行、變更等行為時，必須遵守國家有關法律法規。對于法律明確規定的，企業必須嚴格遵守；對于法律空白的，要堅持公平、公正的原則。

第二是堅持預防為主、防范風險的原則。勞動合同管理的目標就是為了防范法律風險，因此，在勞動合同管理體系設計時，必須在各個環節上貫穿其中，特別應該通過建立預防機制，及時化解風險。

此外，還必須在勞動合同管理的各階段考慮如何提高煤炭整合企業核心競爭力這一原則。煤炭企業作為資源型企業其轉型任務復雜艱巨，提高整合企業的核心競爭力就需要建立一種富有特色的資源配置和運作模式。企業核心競爭力應該具備企業知識體系、人力資源管理制度體系、資本運作體系以及文化建設體系等方面。人力資源管理作為企業內在的驅動因素，就必須把各個管理環節融入到核心競爭力之中。勞動合同管理作為人力資源管理的主要組成，就必須在其各階段以提高企業核心競爭力為目標，建立與企業核心價值相互關聯和協同作業的管理體系。

三、煤炭整合企業勞動合同管理體系

企業勞動合同管理體系是由管理內容、管理機構和管理流程等組成。

（一）勞動合同管理內容的實施方案

勞動合同管理內容不僅需要考慮勞動者和用人單位的權利義務關系，更重要的是根據煤炭整合企業的性質結構和整合目標，設計出適應整合企業人力資源管理需求、提高整合企業核心競爭力的勞動合同內容。在具體的實施中主要是從勞動合同必備條款和可備內容兩個方面考慮。

勞動合同的必備條款是根據我國法律，制定勞動合同主體、確定勞動合同的履行期限、工作和休假時間、勞動報酬和社會保險以及職業危害防護等涉及到勞動關系的主要方面。可備內容是用人單位與勞動者根據實際情況協商確定的內容，確立必要的可備內容有助于進一步明確勞動權利及義務。

（二）勞動合同管理機構

煤炭企業整合后的勞動合同管理機構由權責負責人、人事管理部以及用人部門三部分組成。其中，公司董事長、總經理、人事管理經理為權責負責人；人事管理部門主要由人事管理人員組成。各個分公司是勞動用人主體部門。權責負責人決定勞動合同管理制度和人事任免，對勞動合同管理負責。人事管理部門負責對勞動合同進行具體的簽訂、建檔以及歸類等環節。用人部門對勞動者進行考察、并與人事管理部門進行協調。

（三）勞動合同管理流程

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一、合同能源管理的概念

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC），是上世紀70年代在西方發達國家開始發展起來的一種行之有效的市場化節能機制。合同能源管理的類型分為效益分享型、節能保證型、合作承包運營型。合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為用能單位和能耗設備升級，以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。

二、我國合同能源管理的發展歷程

1997年，我國首次引進合同能源管理模式。由原國家經貿委其它國際組織成立了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，該項目一期在北京、遼寧、山東三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，項目二期啟動。由中國投資擔保有限公司成立世行項目部，解決中小企業解決貸款擔保的難題，并成立了中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA），促進節能服務產業健康發展。近年來，合同能源管理服務行業蓬勃發展，截止到2011年底，從事節能服務業務的企業數量將近3900家，其中備案節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務企業1472家，行業從業人員達到37.8萬人。

合同能源管理機制被引進國內以后大大促進了國內節能企業的發展，很多節能企業由單純的制造節能設備轉變為節能投資，這在促進節能減排發展的同時也加快了節能企業本身的快速成長，更有很多企業將企業的重點發展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸地適應了中國的能源環境，在運營上一步步地走向完善和合理，市場模式下發展起來的一批專業的節能服務公司在運用合同能源管理上趨于成熟。

三、我國煤炭企業的合同能源管理發展現狀

（一）煤炭企業和節能服務公司的合作規模不大，較早引入合同能源管理的煤炭企業已開始獲得收益

在國內較早引入合同能源管理的兗礦集團，在2007年就開始嘗試這種節能機制。兗礦集團物業公司泵房和華聚能源公司濟二電廠的輸煤皮帶改造，每年節電10萬千瓦時，且仍在運行；科澳鋁業公司的濟三電廠、南屯電廠、電解鋁廠的變頻改造等項目也采用了合同能源管理機制；濟三電廠，單臺一次風機變頻改造，節電率達36%，全年節電收益為121萬元。近年來，兗礦集團一直借助合同能源管理模式推進節能減排，效果明顯。2009年，兗礦集團原煤生產綜合能耗達到每噸3.90千克標準煤，低于山東省能耗限額標準23.52%，位居全國同行業先進水平。

2009年，河北冀中能源集團在東龐礦運行合同能源管理機制。該礦矸石熱電廠1號爐二次風機進行變頻改造，年節電量達48萬千瓦時,年節約電費30余萬元。這標志著合同能源管理首次進入河北省。

（二）相當煤炭企業對推廣合同能源管理模式不積極，更傾向于自己組建節能服務部門

首先，在財務政策上，在合同期內，設備的所有權屬于節能公司，客戶只有使用權。合同期滿后，設備才能成為企業的固定資產，這樣，財務支出就遇到了難題。例如兗礦的合同能源管理經費最終以設備維檢費來實現。其次，大多數的大型國有企業不缺少節能技改的資金，且并不相信節能公司是否擁有先進的技術，更傾向于自己組建節能服務部門。例如，神華集團組建節能環保專業化技術服務公司，開展技術咨詢與服務。第三，采用合同能源管理方式的節能項目，一般需要節能服務公司提前墊付資金，但節能服務公司大多是中小企業，處于成長期，融資難。而節能服務公司一般都面臨著項目開發周期長、短期獲利能力差、負債率高、項目融資難等困難，他們認為客戶能否真正按合同分享節能效益是一個很大的風險。這造成了擁有先進節能技術的大型節能公司不希望與信譽差的小型煤炭企業合作，而資金充裕、信譽良好的大型煤炭企業更傾向于用自有資金進行節能改造，合同能源管理只能作為一種輔助的方式。

四、我國煤炭企業的合同能源管理發展前景

（一）國內外節能減排潮流不可逆轉

2009年12月7日至18日在哥本哈根舉行的全球氣候大會上，來自全球190多個國家和地區的代表達成了《哥本哈根協議》，共同致力于全球的節能減排工作。國務院總理出席會議并發表了題為《凝聚共識、加強合作，推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，講話中提出，中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家，是近年來節能減排力度最大的國家。2009年11月國務院常務會議做出到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的決定。

（二）國家規范政策法規促進合同能源管理產業發展

2010年4月2日，國務院辦公廳轉發了國家發展和改革委員會等部門聯合制定的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，其中就規定在稅收上給予能源合同管理產業發展的支持，在加強稅收征管的前提下，對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發展改革委等部門另行制定。

（三）節能減排指標促使煤炭企業與節能服務公司加強合作

在2011年召開的兩會上，國家“十二五”的節能目標確定，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8―10%。煤炭行業作為高能耗行業首當其沖，節能減排壓力很大，而在近年來煤炭企業與節能服務公司合作的先行者，例如兗礦集團、焦煤集團、冀中能源集團等在合同能源管理項目中的收益體現，將吸引更多的煤炭企業與節能服務企業加強緊密合作，以完成“十二五”節能減排任務。

五、結論

合同能源管理以其節能效率高、客戶零風險、節能有保證、投資回收短、并有助于客戶改善現金流、提高競爭力等諸多優勢在世界范圍已得到了認可和推崇，但如何將合同能源管理逐步引進并運用在我國的煤炭行業，是一個長期的課題，雖然現階段有著很多困難，但從長遠看，合同能源管理在煤炭行業的應用是勢在必行的，也是有著光明的前景的。

參考文獻：

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一、引言

高效化、信息化是當今企業管理的發展趨勢，因而借助信息技術和網絡管理手段，采用統計數量分析和統計思維，實現煤炭企業運營管理的高效化，已經成為我國煤炭企業運營管理改革發展的重點方向。由于統計分析和統計思維是在結合分析對象特性的基礎上，并根據企業的實際情況，運用適當的統計方法從定量和定性兩個方面開展的研究活動。它是統計調查、統計分析、統計整理之后工作的延伸。在當今煤炭企業管理中，必須將其貫穿于企業管理的全過程，使之在企業經濟管理中發揮著更大的作用，并最終為企業實現經濟效益與社會效益提供可靠保障。

由于煤炭企業要求在管理理念、經營思路、組織機構、管理制度、管理方式方法等方面的不斷創新，建立起嶄新的機制，增強企業的市場競爭優勢。因而，將管理統計數量分析與統計思維運用到煤礦運營管理中將會對煤礦企業實行科學管理，實現資源最優化配置，進而提高煤炭企業的經濟效益。因為，煤炭運營管理是煤炭企業管理過程中不可或缺的重要組成部分，它與整個煤礦企業的經濟效益息息相關，在管理過程中采用統計思維來統計分析結果能夠綜合反映煤炭生產的質量、產量、規模、效率、效益等經濟現象的面貌。并能夠很好地向人們揭示了煤炭企業運營的變化規律，有利于為煤炭企業制定下一步計劃提供了科學的依據。

二、管理統計數量分析和統計思維在煤炭企業運營管理中的重要意義

（一）找出薄弱環節，提出解決策略

在企業管理過程中，采用統計分析能夠及時地發現企業管理中的薄弱環節，進而提出相應的解決策略，才是統計分析和統計思維在煤炭運營管理中的關鍵所在。近年來，我國企業與國際交流與合作日益深入，管理體制的不斷改革與深入，統計分析已經不再像過去一樣只進行單純的數據統計和簡單的匯總等，而是從更深的層面去分析企業的現狀，在促進企業統計信息資源共享的基礎上，建立起了信息資源的共同享用平臺、挖掘數據背后所揭示的規律，及時發現所出現的問題，進而為企業制定科學的發展策略。

（二）正確地評價企業運營現狀

雖然統計分析與統計思維的效果并沒有直接體現在生產物質資料上，然而，在煤炭企業運營中，特別是煤炭企業的日常經營管理中，將會給企業帶來巨大的經濟效益，并在很大程度上促進煤炭企業的管理和發展。因為，管理中引入統計分析和統計思維能夠及時發現企業的運營現狀，為企業正確地評價每一次商業運營活動的效果，從而促進企業的健康、快速發展。

（三）合理地預測企業未來的發展

每一個企業的發展必須圍繞利益而進行，其最終目的就是為了提高經濟效益，不少企業都希望通過完善企業經營管理體系，實現企業資源的最優化配置，進而實現精細化管理。因此，在煤炭企業運營管理中引入統計分析與統計思維，能夠從整體上對煤炭企業的運營狀況進行統計分析，從中查找煤炭企業運營存在的問題，并分析找出問題的原因所在，進而提出有效的整改措施，提高企業煤炭運營管理的水平。此外，在管理過程中，還根據不同的發展企業動向、不同的業務類別采取合適的統計分析方法，進而準確、合理地預測煤炭企業未來的前景，為企業制定下一發展策略提供保障。

三、管理統計數量分析和統計思維在煤礦企業運營管理中的應用

（一）貨運周轉量統計分析

在煤炭企業運營管理中，統計分析法的應用比較普遍，同時也體現出其重要作用。例如，對于煤炭運營的周轉量統計分析，通常采用靜態對比法和對比分析法，靜態對比也叫“橫向對比”，它指的是對于在同—時間、同一運營周期中，在不同的指標數值之間所進行的對比。通過實際數與計劃數進行對比，可以檢查計劃完成程度，尋找完成情況不理想的原因，以便及時采取措施，這是保證計劃順利完成的有力手段。通過數字對比，從而在反映出煤炭運營計劃數和實際數的增減變化量和變化趨勢。由此可見，進行貨運周轉量統計分析之后，能夠向企業詳細地反映出同一時間內煤炭的生產和銷售情況，從而為企業制定正確的運營發展路線與決策提供依據。

（二）在人力資源配置管理中的應用

作為企業生存發展中最活躍、最關鍵的生產要素——人，與企業的發展息息相關，是企業的重要組成部分，采用管理統計數量分析與統計思維能夠最大限度發揮其能動積極性和團隊力量，進而使煤炭企業的運營管理順利、有效進行。因為，通過對企業工作人員的勞動時間分配、利用情況、人工成本構成、構成比率及勞動分配率等統計指標的分析，能夠實現企業人力資源的最優化配置，進一步完善激勵機制，充分調動企業員工的工作積極性，最終為企業降低人工成本，提高勞動生產率提供可靠保障。

（三）在市場開發管理的應用

隨著我國市場經濟體制改革的不斷發展與深化，傳統的市場開發模式已經不能適應企業的發展，尤其是煤炭企業的運營管理，因而，在煤炭的日常運營管理中必須以“市場為中心”，采用統計分析方法與統計分析思維，深入研究市場調查數據，通過對市場覆蓋率和市場占有率兩個指標大小及波動的分析，評價和提升企業在同行業中的地位和競爭力，最終使企業立于不敗之地。此外，通過對市場占有率指標的分析，充分發掘潛在市場，找出本企業在同行業企業中的競爭能力，逐步改變運營管理模式，提升運營服務質量，進而提高煤炭運營管理水平；通過分析市場覆蓋率和市場占有率，從中找出它們的波動頻率，進而采取相應的營銷策略，開辟新的運營市場。

四、結語

綜上所述，隨著我國社會體制改革的不斷深化，企業將面臨著日益復雜的外部環境，需要企業在管理過程中不斷探討適合自己企業發展的模式，從而提高企業的核心競爭力。同時，由于企業經營的最終目的就是為了提高經濟效益。在煤炭企業運營管理中采用管理統計數量分析和統計思維能夠很好地實現這一目的，因為，這樣可以幫助煤炭企業在運營管理過程中及時對其現狀進行統計分析，發現運營管理中所存在的問題，進而制定一套與之相適應的企業管理辦法。此外，還能夠借助于完善的運行機制和高效的統計方法對基礎信息加以科學的分析和判定，從而更好地指導于生產經營管理之中，為最終提升企業經營管理水平和企業最終實現經濟效益提供可靠保障。

參考文獻：

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1 煤炭企業機電設備信息管理系統的設計建設分析

1.1 煤炭企業機電設備信息管理系統設計應用背景

通常情況下，煤炭企業進行機電設備信息管理系統的設計構建，主要是以滿足企業開采生產中所應用機電設備的管理需求，為提高機電設備管理水平，保證煤炭企業的正常開采生產運行為目的。以某煤礦企業為例，該企業現階段進行煤炭資源開采生產的能力達到260萬噸，為企業創造的經濟價值非常高，但是在企業的井下開采與生產作業中，由于開采生產所應用的機電設備數量比較多，并且類型豐富，再加上井下開采生產環境的特殊性，導致企業在進行井下開采生產機電設備的運行管理與維護中存在較大的工作難度，對于企業開采生產影響比較突出，針對這種情況，為了改善該企業煤炭開采生產中機電設備的運行維護管理狀況，提高設備運行維護與管理水平，專門設計建立了機電設備信息管理系統，以用于對于煤礦井下開采生產機電設備的工作運行狀況進行維護管理，保證企業的正常開采與生產運行。

1.2 煤炭企業機電設備信息管理系統的設計建設分析

在進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計構建中，主要結合煤礦機電設備管理困難現狀，通過信息化技術與手段的應用實現對于機電設備運行狀況的自動化維護與管理，以保證煤炭企業的正常開采生產與運行。因此，在該系統的設計建設中，主要是以煤礦井下開采生產中機電設備維護管理中的人工抄送表與報告困難、實現煤炭企業開采生產與管理各部門之間的信息資源共享、對于煤炭企業開采生產與設備運行實現數字化管理、促進管理的科學化與規范化等作為系統建設應用目標。

通過該煤炭企業機電設備信息管理系統的設計構建，不僅能夠加強煤炭企業機電設備的管理，對于煤炭企業開采生產所應用機電設備的安裝、運行、維護、管理等進行全程自動化控制，同時還能夠加強對于煤炭企業機電設備生產運行技術的管理，在煤炭企業生產運行過程中，管理人員能夠通過對于而各種機電設備信息數據的快速方便查詢，實現對于生產運行設備信息以及技術的強化管理，避免設備信息與技術數據的丟失，對于設備生產運行造成影響。此外，進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計應用，還能夠實現對于設備配件的加強管理，機電設備配件作為設備重要零部件，對于設備的生產應用有著絕對的作用和影響，通過煤炭企業機電設備信息管理系統，能夠對于設備所需的配件進行合理的配置與采購、保存，對于加強設備配件管理具有積極作用。

最后，在進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計中，該系統主要采取C/S+B/S結構形式，并通過服務器對于系統數據安全以及用戶權限進行獨立負責，同時借助客戶機對于系統中的各項操作以及信息接收進行管理負責。此外，煤炭企業機電設備信息管理系統中的客戶機結構部分，其操作系統主要采用Windows98進行設計實現，系統服務器為Windows2000服務器，系統數據庫則是應用SQL服務數據庫開發設計實現的。

2 煤炭企業機電設備信息管理系統功能與應用分析

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前言

河南煤化集團新疆能源化工有限公司（以下簡稱“河南煤化新疆公司”）2008年進入新疆，主要從事煤炭開采及洗選、煤化工產品開發、電力、物流貿易等產業。作為世界500強企業下屬子公司，目前在疆擁有下屬企業18家，在職員工4000多人。河南煤化新疆公司按照“先人一步，遍地黃金”的發展理念，提出建設具有自治區一流水平、行業競爭力強的能源化工企業的發展戰略，制定了在10年內再造一個新煤化的宏偉目標——把庫拜地區建設成為煤焦化基地、伊犁地區建設成為高新技術化工基地、準東地區建設成為煤制天然氣和煤化工基地、吐哈地區建設成為疆煤內運和疆電入豫基地，積極將煤炭、煤化工、電力產業向克州地區、塔城地區拓展。筆者作為這樣一家大公司的項目管理人員，針對項目數量多、分布范圍廣、地區距離較遠、參與項目建設人員多等的特點，認為河南煤化新疆公司建立項目管理資料庫共享系統是非常必要性的。

1、項目管理現狀

河南煤化新疆公司項目管理體系為各項目單位均是獨立的法人，擁有相對獨立的項目部，項目部負責對應項目的手續報批及重要文檔的處理，對項目獨自經營，但同時又要服從于河南煤化新疆公司的統一管理和安排；河南煤化新疆公司對各項目具有統一管理的權限，對各項目發展規劃具有宏觀調控的權利，對于各種優勢資源或信息可在各單位之間調劑共享，同時也有協助各項目單位辦理各種高難度事項的義務。目前，河南煤化新疆公司各項目處于前期階段居多，各下屬單位項目業務人員對最新產業政策了解相對滯后，項目手續報批過程缺乏指導性文件，各單位缺乏專門的人員去收集、整理及研究相關信息，造成優勢信息利用延誤；對周邊企業發展形勢了解不充分，對決策或合作時機造成不利影響；這些給河南煤化新疆公司項目健康有序發展造成很大被動。

2、建立項目管理資料庫共享系統的意義

針對河南煤化新疆公司項目管理現狀存在的弊端，以及隨著公司的發展壯大，項目數量和范圍仍在不斷增加，如仍按照現有的管理模式就會造成人力、財力資源的浪費，如甲公司在做環評報告時，探索了10天，找到了一個省時、省力而又高效的新方法；乙公司同樣也需要做環評報告，由于缺乏資料共享，乙公司可能仍會采用老辦法或重新再花費10天的人力、財力去探索新方法。為解決以上問題，迫切需要建立一個項目管理資料庫共享系統，并對該系統進行有效設計和搭建，對各種信息進行廣泛收集及精心篩選，使信息量大、實用性強、針對性好的信息得以保留并推廣應用，在各項目之間實現資源共享，把信息資源利用最大化，確保項目有快有好發展。

3、建立項目管理資料庫共享系統的實施措施

河南煤化新疆公司現有運行比較成熟的OA辦公網系統，OA辦公網覆蓋范圍很廣，基本上覆蓋了河南煤化新疆公司所有下屬企業，本系統可借助OA辦公網，開辟項目管理資料庫專欄，主要包含3部分內容：①、法律法規：包含國家層面和新疆自治區層面的與項目建設有關的各種法規及章程，可細分為煤炭政策法規、煤炭管理法規、煤化工產業法規、項目審批核準法規、安全生產法規、招投標法規、金融、稅收及優惠政策法規等小類；②、企業動態：以簡訊快報的形式刊登疆內外企業發展動態、新技術新工藝的研發與應用、行業發展趨勢及對企業發展有影響力的新聞等，尤其是要關注與本單位有可能發展為合作關系的單位和有競爭性的單位，企業動態采用按周為周期進行更新，但對于特別重大的新聞，進行不定時更新，第一時間讓各項目單位相關人員熟知形勢的發展變化；③、除前兩類信息外的對企業發展有用其他信息及資料。這些信息在河南煤化新疆公司及下屬企業內實現共享，提升精選信息的有效利用。

該系統的組建措施分為以下四個階段：

第一階段，對資料庫共享系統結構框架進行構思，咨詢計算機網絡方面相關專家，對資料庫共享系統結構框架進行優化完善，借助OA辦公網搭建資料庫共享系統平臺。系統平臺界面如圖1所示。

第二階段，通過網絡、報刊、會議以等媒體廣泛收集相關信息，并對信息進行精心篩選和分類，對有用信息進行認真核對，確保信息真實、有效、準確無誤。

第三階段，將核對無誤的信息引入資料庫共享系統，借助OA辦公網進行公開，并投入使用，同時號召各單位相關人員進行學習、研究和利用。

第四階段，進入長期使用和維護期，此階段的重點工作就是進行內容的及時更新，并刪去過期或作廢的規章制度及信息。

4、建立項目管理資料庫共享系統的優勢