公路工程施工定額模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路工程施工定額，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2定額內容細節對比

同一分部分項工程的兩種對應定額，所包含的工作內容大部分都是類似的。但也有一部分對應定額綜合工作內容有較大差異。

2.1定額綜合工作內容的幾處較大差異

2.1.1混凝土混凝土有現澆、預制、商品外購3種主要方式，公路工程大部分混凝土定額中不包括混凝土的拌和運輸，需要另套混凝土拌和、運輸定額，而市政工程則將拌和機、翻斗車等拌和運輸臺班綜合在一條定額內，不需再另套。公路定額中各類混凝土均按施工現場拌和進行編制，當采用商品混凝土時，可將相關定額中的水泥、中（粗）砂、碎石的消耗量扣除，并按定額中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗[1]。而市政定額中列出了部分商品混凝土定額，例如市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列了商品混凝土定額。2.1.2模板公路中模板消耗基本已經綜合在相應混凝土定額中，可根據周轉攤銷的實際情況調整用量，市政工程則將模板定額獨立列出，模板工程量按模板接觸混凝土的面積計算[2]。2.1.3鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應定額，大部分都是獨立子目，市政則都是獨立鋼筋子目。

2.2定額時需調整或乘系數情況

除工作內容外，套用定額時經常需根據不同情況調整或乘系數，兩種定額的調整系數也略有不同，例如以下幾處：a）公路定額中，土石方的天然密實體積和壓實體積分硬土、普通土等六類土石方和二級以上公路、三四級公路兩種情況設置了不同的調整系數，市政工程中則不分土石類別采用統一的調整系數，且系數大小與公路也不同，二級公路以上普通土1.16，三四級公路普通土1.05，市政天然密實方和壓實方換算系數1.15。b）鋼護筒每米重量表兩種定額中都計列了每米護筒重量表，但不同樁徑對應數字則大不同，市政工程定額重量較高。c）灌注樁成孔定額調整系數公路中按樁徑150cm/200cm/250cm以內列成孔定額，實際樁徑與定額所列不同時，需采用調整系數，例如130cm調整系數為0.94，而市政中無此規定。d）商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免費運距時需增列的人工和臺班，市政中卻將商品混凝土分泵送和非泵送兩類，當采用商品混凝土時，分泵送、非泵送扣減相應人工和臺班。其余還有諸多調整系數應用不同，在使用定額時，要仔細閱讀定額說明、附注等內容，遵循相關的規定。

3造價編制對比

采用兩種定額體系時，工料機價格計算步驟操作有明顯區別。根據《山西省交通廳執行交通部頒<公路工程基本建設項目概算預算編制辦法>補充規定（試行）》，山西省公路工程生產工人人工費按43.5元/工日執行[3]；市政工程人工單價則根據山西省住房和城鄉建設廳關于調整山西省建設工程計價依據中人工單價的通知，建筑安裝等工程人工單價調整為77元/工日；材料單價都是根據市場價調整。分析與計算過程也有顯著差異，公路工程是先計算人材機市場價費用，綜合其他工程費、企業管理費、規費、稅金、利潤各項費用，再匯總總價；市政工程則先按原價計算人材機費用，再依次計算其他工程費、企業管理費、規費、利潤等各項費用，然后計算價差動態調整以及主材費，最后才計算稅金和不取稅項目，并匯總總價。以下將依據兩種不同的定額體系，采用實例計算結果進行對比分析。本次分析的實例是一個小型道路工程，長度87m，道路標準橫斷面形式為：2.5m（人行道）+8.5m（機動車道）+2.5m（人行道）=13.5m。由于本工程道路為低等級道路，僅供行人、小轎車通行，且原舊路路基使用狀況良好，故本工程路基維持原路基，不做改造。路面結構如下：AC-13細粒式瀝青混凝土7cm；瀝青透層和1cm封層；4%水泥穩定碎石基層；舊路混凝土路面；舊路路基。實例的主要工程量是路面結構層的數量：AC-13細粒式瀝青混凝土7cm，1242.580m2；瀝青透層和封層1cm，1242.580m2；4%水泥穩定碎石基層20cm，580.935m2（基層部分是舊路混凝土路面，部分新鋪水穩基層）。本實例中細粒式瀝青混凝土采用統一價格的商品混凝土，人工攤鋪和機械攤鋪兩種定額對比，根據計算結果，對比其經濟指標，結果如表1。由經濟指標表可看出，本案例市政定額計算的經濟指標較高。為進一步分析，對比兩種定額的人材機消耗量。對比表2中人材機消耗量，采用市政定額計算的人工工日遠大于公路定額的消耗量，壓路機和自卸汽車臺班消耗量高，次要材料消耗多，主要材料消耗量差異不大（混凝土損耗率不同，公路中1.02，市政1.01），且由于市政定額計算價格時人工工日單價為77元/工日，公路43.5元/工日，導致細粒式瀝青混凝土面層的市政經濟指標遠高于公路經濟指標。對比表3中人材機消耗量，采用市政定額計算的人工工日消耗多，主材耗用略低，機械臺班消耗普遍較高，相對應的經濟指標也較高。分析其原因，市政項目一般規模較小，施工時干擾因素多，導致人工消耗量和機械臺班增多，相應定額中的人材機消耗量都較高。建議市政工程中的一些大型項目，編制造價文件及確定招標限價時，可采用公路定額進行對比，以合理控制造價。分析表4中人材機消耗量，采用公路定額計算的人工工日消耗較多，主要材料消耗量也較高，采用的機械臺班不太一致，可比性低，但兩者的經濟指標差異不大。公路瀝青透層和封層一般面積較大，采用大型機械，而市政一般面積較小，故定額中采用小型機械施工。單從人材機消耗量來看，瀝青封層和透層的公路定額的人材機消耗更全面，專業性更強，在編制施工組織設計時借鑒性較高，有利于科學合理地安排施工組織。

篇2

隨著市場競爭的不斷加劇，以預算定額為基礎的報價被嚴重壓低，這種惡性的競爭使施工企業偷工減料，或是層層轉包，施工企業本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損，從而影響企業的進一步發展。在當前的形勢下，推行更具市場特性的工程量清單計價模式是鐵路施工企業發展的必然趨勢，而在工程量清單計價模式下，制定企業定額是鐵路施工企業真正做到自主報價、體現自身競爭力的重要依據。

一、企業定額在工程量清單計價中的地位

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價是國際通用的競爭性招標方式，實行工程量清單報價，打破了過去由政府的造價部門統一單價的做法，讓施工企業最大發揮自己的價格和技術優勢，不斷提高自己企業的管理水平，推動競爭，從而在競爭中形成市場，進一步推進整個建設領域的縱深發展，這也是招投標制度和造價管理與國際慣例接軌過程中要經過的必然階段。

企業定額是工程量清單計價的主要依據之一。它是指施工企業根據自身的技術專長、施工設施配備情況、材料來源渠道及管理水平，在自身施工成本資料的基礎上，編制的反映企業綜合生產力的消耗定額，是企業對外投標報價和對內進行工程成本經濟核算的依據。在同一建筑工程項目中，不同企業以各自的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價，能真正反映出企業成本的差異，使施工企業之間的競爭真正的轉變為管理和技術水平的競爭。

二、鐵路施工企業制定企業定額的重要性

1、企業定額是鐵路施工企業投標報價的基礎

企業定額能夠集中反映企業的經營管理水平、技術生產力水平、機械化施工水平以及人員素質，以企業定額為依據編制投標競標報價，能有效地保證投標報價的合理性。鐵路施工企業制定企業定額的首要作用就是能夠根據企業定額確定所要投標工程的成本，從而確定投標報價，力爭中標。

2、企業定額是鐵路施工企業施工計劃管理的重要依據

在施工計劃管理階段，以企業定額為依據，平衡企業內部勞動力、施工機械和運輸力量，計算材料、構件等分期需用量和供應時間，計算實物工程量和安排施工進度，有助于實現企業內部人力、材料、機械設備、費用等資源的合理化配置，保證項目施工的科學性和計劃的可行性。鐵路施工企業應根據承包鐵路工程類別，合理配置企業內部資源，制定工程項目的施工計劃。

3、企業定額是鐵路施工企業組織項目施工的有效工具

運用企業定額對建設工程項目施工實施動態管理，是施工企業控制成本、提高企業效益的重要途徑。施工企業在嚴格按照施工計劃中的企業定額組織和指揮項目施工的同時，還可以根據企業定額對鐵路工程項目進行成本跟蹤分析，通過定期調查市場行情，定期總結項目施工進展情況，測算和分析項目實際成本和企業定額的差距，并作出及時調整，實現施工的動態化管理。

三、鐵路施工企業制定企業定額的主要措施

1、建立完備的基礎資料的收集、整理、分析制度。鐵路施工企業要注重招投標、施工生產環節基礎資料的收集，建立完善的數據資料庫，并組織具備相應的技術水平的編制小組，對基礎資料進行整理及分析，并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業定額單價。只有這樣，才能夠分析出企業的真實管理及技術水平，確定企業定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數據資料。

2、創建適應市場形勢的快速反應機制。各個鐵路施工企業要想超過其他企業的定額水平，就要及時地學習和消化新規范、新技術、新工藝、新材料，并針對這些新的變化對本單位企業定額進行不斷的調整和優化，開展管理創新和技術創新，保持企業定額的先進性與時效性。

3、重視計算機技術的應用。企業定額的基礎數據資料的收集、整理、分析工作是一項復雜又要求高的工作，計算機可以幫助企業為制定自己的企業定額創造一個良好的技術支持環境，使企業能隨時準確地記錄好相關資料。鐵路施工企業應當建立起一套自己的建設工程造價測算方式，推廣并應用計算機技術，開展造價軟件的研究和應用，這將大大提高企業的管理效率，更能適應投標和施工快節奏、高標準的要求。

4、推行企業定額所有單價的動態管理模式。鐵路工程市場行情瞬息萬變，各個鐵路施工企業的管理水平和技術水平也在不斷更新，不同的工程、在不同的階段，都有不同的價格，因此，鐵路施工企業要對企業定額的所有單價實行動態管理，定期調查瞬息萬變的市場行情，定期總結本企業各方面業績與資料，不斷完善、及時調整與建設市場緊密聯系，不斷提高競爭力。

四、結語

企業定額是工程量清單報價的工程造價管理模式的產物，也可以說它是工程量清單計價的工程造價管理中的一部分，是企業技術和管理水平的體現，也是企業文化的重要組成部分。因此鐵路施工企業應該不失時機地抓緊企業定額的制定，以不低于成本價的合理報價參與市場的競爭，使鐵路施工企業結合自身技術力量，利用科學管理的方法提高企業的競爭力和經濟效益，為企業進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]李龍坤.工程施工企業定額編制與應用[J].山西建筑，2009（16）

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關鍵詞：通行費標準；繞城高速公路；SUE模型；交通阻抗；重慶

中圖分類號：F5404 文獻標志碼：A 文章編號：

1008-5831(2012)05-0017-06

重慶繞城高速公路是重慶市高速路網規劃確定的“二環八射”中的重要“一環”，對滿足影響區內快速增長的交通需求，實現重慶“半小時主城區，一小時經濟圈，八小時大重慶”戰略目標，促進重慶建設成長江上游經濟中心，具有重要的戰略意義。

重慶繞城高速公路起于北碚，途經沙坪壩、九龍坡、江津、巴南、南岸、江北、渝北八個行政區，環接于北碚。全線由東、南、西、北四個段落閉合而成。繞城高速開通后，北碚、江津、巴南及渝北等地將歸入繞城高速的直接輻射范圍之內，可大大提升重慶主城區與其周邊經濟組團，以及各組團間的聯系效率。

重慶繞城高速公路設計全長186.45公里，雙向六車道。其中西段設計車速120公里/小時，其余路段設計車速100公里/小時。全線橋涵設計荷載采用公路I級，東北段其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-2003）執行，西南段其余技術指標符合部頒《公路工程技術標準》（JTJ001-97）規定值。

繞城高速全線設有16個匝道收費站，8個樞紐互通，與渝武(勝)高速、渝遂(寧)高速、成（都）渝高速、渝黔高速、渝湘高速、渝宜（昌）高速、渝鄰（水）高速以及渝瀘（州）高速相交。

重慶繞城高速公路工程概算總投資約131.8億元，平均每公里造價約為7 070.53萬元。總投資中的48.4%（約63.8億元）由交通運輸部、重慶市交委和重慶所轄各區縣共同投資作為資本金，其余的51.6%為銀行貸款，貸款總額約68億①。

項目已于2009年建成通車，全線采用封閉收費制式。筆者針對重慶繞城高速公路通行費收費標準問題進行相關研究。

一、重慶繞城高速公路收費特點

繞城高速公路與無環簡單路徑相比，制定收費標準的影響因素要復雜得多。受放射線影響，繞城高速具有路徑選擇多樣性、市域路網構成復雜性等特征，收費交通量與收費標準之間的“悖反”特性明顯（二者的“悖反”關系是指在具備多路徑選擇的復雜路網結構中，某線路分擔交通量與其交通阻抗之間存在此消彼長關系，通行費是構成交通阻抗的重要因素之一。如圖1所示）。復雜路網條件下，交通量分配對個別路徑的阻抗表現出強彈性特征，即如果該路徑阻抗增加，極易引起交通量向其他并行路徑轉移。對收費部門的啟示是，復雜路網狀態下，一味提高某路段收費標準，并不一定能達到增加通行費收入的目的。收費標準與通行費收入之間的關系如圖2所示。

重慶繞城高速建成后，現有內環高速取消直接收費作為城市道路存在。內環線的停止收費客觀上形成交通阻抗的洼地優勢，從而對繞城高速公路收費運營帶來較大壓力。因此，在重慶繞城高速公路收費標準研究中，如何正確處理與內環線的交通分擔比例關系，是整個研究工作的核心問題。

二、相關理論綜述

重慶繞城高速公路及其所處路網狀態屬典型的復雜路網類型。復雜路網是相對于路網形成初期的簡單類型而言的。隨著路網規模的不斷擴張，出行起訖點間的可選擇路徑不斷增加，各備選路徑阻抗的異化程度減弱，進而形成了復雜路網條件。在復雜路網環境下，出行選擇的不確定性變得更加突出，出行影響因素亦更為復雜。顧前等 ［1］對復雜網絡以及復雜城市道路網進行了定義，并對城市內部及周邊路網的復雜性進行了特征分析和歸納。陳義華等［2］針對城市軌道交通客流預測問題，建立了交通方式劃分與交通分配的聯合模型。由于研究目的不同，模型僅在既定廣義費率水平下對城市軌道交通客流預測及分配問題進行了研究,并未針對通行費制定本身展開研究。羅文昌［3］在交通出行生成量假定基礎上，研究了混合交通OD 分布與隨機用戶平衡分配組合問題。

高速公路通行費費率制定理論研究，目前成果大多圍繞費率標準制定的原則、影響因素等方面進行定性陳述，且僅局限于簡單路網條件。在定量研究方面，De Palma等［4-6］以社會福利最優為目標對道路通行費標準進行了測算，并對用戶出行需求的差異化特征進行模型化的描述，對市區路網的擁擠性收費定價問題進行了研究。畢星等［7］從成本法、收益法、級差效益法等角度，對公路收費標準問題進行了探討。楊兆升等［8-9］分析了高速公路開通后與區域路網的影響關系，并借助交通量分配模型、通道轉移模型分析了高速公路收費費率與收費交通量的相互關系。

在簡單路網條件下，傳統通行費費率的制定往往將預測交通量作為既定常態量，并未將交通量作為通行費率的動態因變量包含在通行費費率的測量中。與簡單路網條件相比，復雜路網條件下用戶對直接付現成本的敏感度較高，因此采用傳統的級差效益法不能很好地滿足城市收費道路通行費標準制定的要求,只有將通行費納入路網廣義阻抗的重要組成前提下,系統分析不同通行費率水平與路網交通量動態分配,以及與總體收費額之間的動態關系,才能實現通行費率標準制定的理論擇優支持。

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隨著我國公路建設的快速發展和公路工程施工技術的提高，筑路機械在公路工程施工中發揮著十分重要的作用，確保公路工程施工中機械設備配置良好，才能確保公路工程在合同規定工期內完成，才能有效提高公路工程施工質量。隨著科學技術的快速發展，筑路機械設備開始朝著智能化的方向發展，重視并加強公路工程中機械設備的使用與管理，才能使其在公路工程施工中充分發揮自己的效能。

1機械設備安全是公路工程施工安全的重要保障

1．1保機械設備正常運轉是工程安全開展的主要因素

要想提高公路工程機械設備運轉的安全性，必須制定機械設備安全管理制度，根據施工要求制定機械設備操作人員崗位責任制，根據筑路機械設備的使用說明定期對機械設備進行檢查和養護。對筑路機械設備進行檢查的主要內容就是機械設備的安全，一旦檢查出機械設備存在安全隱患，必須及時對機械設備進行維修。筑路機械設備操作人員還要嚴格執行三檢制度，做好設備使用前、使用中和使用后的安全檢查，避免公路工程施工中機械設備出現故障影響作業。

1．2機械設備運轉的安全是預防機械故障的重點

施工單位的筑路機械設備操作人員要根據機械設備安全操作規程和要點進行作業，確保筑路機械設備正常運轉中各部位沒有安全隱患，為了有效避免設備出現故障時對人的生命造成威脅，必須在筑路機械設備周圍設立醒目的安全標志牌，并按照國家規定的公路工程施工標準，執行科學合理的用電和避雷措施，避免在施工過程中由于安全事故對工程施工造成極為不良的影響。

1．3機械設備使用環境良好是施工安全的先決條件

在公路工程施工中，首先要確保的就是公路機械設備停放安全，施工中施工場地要充分滿足機械設備運行所需的空間，盡可能選擇平坦開闊的場地，方便筑路機械設備順利進出。此外，還要確保公路工程施工場地的照明條件良好，設置相應的消防器材，在筑路機械設備施公奇案，對施工現場容易出現危險的地方要設立警示標志，這樣能使機械設備操作人員在作業中做到心中有數，直接避開危險地帶，減少安全事故的發生。

2筑路機械設備使用規范化

2．1對筑路機械設備實行定額管理

在公路工程施工過程中，對筑路機械設備進行定額管理，能夠有效考核機械和設備操作人員、維修人員和管理人員的工作情況，也是考量施工人員工作質量的一項重要依據。機械設備管理人員要通過廣泛地調查和研究，根據公路工程施工方實際情況，確定出公路工程施工各環節的定額，確定出筑路機械施工人員的工作定額、機械設備維修的工時定額，機械設備維修用油定額和機械設備材料消耗定額等，為筑路機械設備經濟核算奠定堅實的基礎，推進公路工程筑路機械設備的科學管理。

2．2控制好筑路機械設備使用成本

在公路工程機械設備使用過程中，要控制好筑路機械設備的使用成本，嚴格執行機械設備、油料、工具等施工材料的領用量，當公路工程施工過程中需要更換機械設備時，必須及時更換審批手續，只要機械設備還能使用，就要做好維修和保養工作，盡量減少筑路機械設備的更換，做好增收節支工作。

2．3在筑路機械設備使用中實施規范化作業

筑路機械設備操作人員應該熟記機械設備的使用流程，掌握機械設備安全操作規則，公路工程施工管理人員還要安排維修人員定期對機械設備進行檢查、維修和保養，維修過程中要嚴格按照《筑路機械保修規程》對其進行維修，實施合理的機械設備保養計劃，確保筑路機械設備性能良好。此外，還要對筑路機械成本動態進行有效地控制和管理，在公路工程施工過程中做好考核工作，對筑路機械設備的使用、維修和材料消耗記錄進行詳細地記載，這樣才能使筑路機械設備的基本消耗情況和盈虧情況一目了然，方便公路工程監理人員及時了解施工情況和設備的使用情況。

3筑路機械設備管理規范化

加強筑路機械設備管理，實現筑路機械設備管理規范化目標的主要目的是，提高筑路機械設備的科學化和制度化，這樣才能有效提高我國公路工程施工的機械化水平，提高筑路工程機械設備的使用效率和經濟型。筑路機械設備操作人員要嚴格按照設備使用說明進行作業，在工作中要不斷提升自己的技術水平，并在日常工作中，根據筑路機械設備的使用情況進行檢查，并以日常檢查的標準化形式對機械設備檢查工作進行規范，從根本上實現筑路工程機械設備的動態化管理，及時發現筑路機械設備中存在的問題和安全隱患，采取有效措施盡可能地避免突發故障的發生。

3．1筑路機械設備的維修

在公路工程施工中，要將筑路機械設備的定期檢查當作機械設備維修的一項重要工作，并采用專業的儀器設備對筑路機械設備進行故障檢測和維修，從公路工程施工技術朝著多元化方向發展開始，筑路機械設備的種類也越來越多，專業化的機械設備定檢定項維修就顯得極為重要。

3．2筑路機械設備的配置

公路工程施工中筑路機械設備合理使用的標志就是高效性和經濟性，在公路工程施工設計階段，要根據施工方案選擇最合適的筑路機械設備機型。在對公路工程施工方案進行優化選擇的過程中，要根據公路工程項目的大小、工期的長短、機械設備的規格協調工程進度和機械設備的使用。

3．3處理好機械設備組列內部的配套關系

以筑路機械設備組列中的主要設備為基準，配套其他機械設備確保主設備正常運行，并遵循組列數量最小化原則，盡量選擇一些功能全面的綜合型機械設備，減少機械設備組列的配套環節，有效提高筑路機械設備運行的可靠性。

3．4完善機械設備的管理體制

在公路工程機械設備管理中，要建立并完善公路工程機械設備管理體制，對機械設備的使用進行統一規劃，并安排專人負責機械設備的管理，提高機械設備管理的全面性和綜合性。實現專業人員管理和群眾管理結合的目標，并采取責任制的方式，使機械設備管理各級人員都能充分發揮工作的積極性。還要貫徹執行崗位責任制，安排專人對筑路機械設備管理、檢查、維修和操作，確保筑路機械設備的完好率和使用率良好。

3．5建立健全的規章制度

目前我國大多數公路工程施工中機械設備的使用和管理都存在一定的問題，最主要的是公路工程施工作業人員的工資分配不夠靈活，施工單位沒有采取有效的激勵手段，施工人員工作的積極性低下。只有改變傳統的項目管理觀念，采用靈活多變的激勵機制，定期對公路工程機械設備損耗、工程利潤、員工工資進行核算，增強員工工作的積極性和主動性，使其更盡心盡力的進行機械設備的管理、檢查、維護、保養和操作，有效降低筑路機械設備的維修費用。

4總結

現階段，在我國公路工程施工中，筑路機械設備的性能是公路工程施工進度和施工質量的決定性因素，施工單位在公路工程施工中，應該提高公路工程中機械設備使用與管理的規范化，重視對施工作業人員的專業技能培訓，提高筑路機械設備管理人員的綜合素質，在極大程度上推動公路工程施工技術現代化和科學化發展。

參考文獻

［1］崔巍．筑路機械的使用與管理淺析［J］．中小企業管理與科技(下旬刊)，2011(08)．

［2］葛衛國．我國公路工程的現狀［J］．中小企業管理與科技(上旬刊)，2011(08)．

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2預算定額的運用方法及應該注意的問題

2．1預算定額運用方法

(1)定額的直接套用對定額直接進行套用主要是適用于實際工程完全符合設計確定的工作內容以及確定的工程項目。在公路工程建設過程中，在進行預算文件編制的過程中，大部分都是對定額進行直接套用的。比如在本工程施工中，路面透層施工總量為20萬m2，如果要對人工、材料以及機械基價數量進行計算，那么根據相關規范可以得出定額計量單位是m2，所以工程數量=200000m2/1000m2=200人工:1．6×200=320工日石油瀝青:0．927×200=185．4t煤:0．198×200=39．6t其他材料費:6．8×200=1360元設備攤銷費:8．7×200=1740元4000L以內瀝青灑布車:0．13×200=26臺班小型機具使用費:1．0×200=200基價:1422×200=284400元。

(2)定額的抽換定額的抽換主要指的是不能直接的對定額進行套用，而是對定額表中的數值進行合理的調整以及抽換，之后才能夠進行運用。對定額進行抽換一般是相應的定額工程與按照設計要求確定的工程項目不完全相符的情況下進行運用。但是在對定額進行抽換變更的過程中，需要知道的是公路工程建設過程中所采用的施工方法以及質量標準都是根據公路工程施工技術、質量評定標準、驗收標準以及相關安全操作規程進行確定的，除去定額中規定的允許的計算之外，嚴禁因為公路工程中存在的差異(如操作方法與材料消耗方面的差異)對定額進行抽換以及變更。對定額進行抽換必須要符合以下幾種情況，這樣才能夠保證定額更加合理以及準確的運用:第一種情況是如果工程施工中施工圖的鋼筋比例與定額存在差異，那么可以對鋼筋品種的比例關系進行調整;第二種情況是，工程施工中所用的支架如果因為施工安排沒有達到周轉次數，那么可以根據工程實際情況對其進行換算，并且按照相關規定對其進行計算以及回收。根據上述規定，對于達不到周轉次數的周轉型材料定額可以按照以下公式進行換算:實際周轉次數的周轉性材料定額=定額規定的周轉性材料定額x定額規定的材料周轉次數÷實際的材料周轉次數;第三種情況是在公路工程施工中，如果實際供應的水泥供應和定額中的水泥用量不符時，那么對于水泥用量可以根據預算定額附錄二基本定額中的混凝土以及砂漿配合比表進行換算。

2．2運用定額應注意的問題

(1)必須保證計量單位要素和項目之間是一致的，尤其是在抽換和增量計算時應該更加的注意。

(2)在對定額進行查詢的過程中，第一就是需要分辨以及鑒定工程的類型，保證在表中可以找出其欄目，從而可以保證對其定額進行準確的引用以及計算。比如汽車運輸(構建按)與汽車運土，必須對其類別進行準確的鑒別，前者是橋梁工程，但是后者確是路基工程。

(3)在定額表中存在的一些物品的價格必須要嚴格按照其成品的造價進行其預算編制，如在定額表中的其他工程的鋁合金標志，就需要對其成品價格進行預算編制，而對于某一些物品那么只需要按照半成品的價格進行預算編制。

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1引言

在我國公路工程中，實行的是最低標中標的原則，這種方法是國際上通用的一種方法。它在我國公路工程項目市場中的應用充分提高了競爭的公平性，同時發揮了企業的技術水平和管理水平[1]。這對我國公路工程建設市場的優勝劣汰有著非常大的作用，維護了建設單位和施工單位的共同利益，為工程造價最終由市場形成起到了積極的推動作用。但是，我國公路工程建設市場目前所面臨的情況是供大于求，在這種情況下，很多施工企業會采取“低報價，高索賠”的投標方式，這種方式會產生惡意壓價的惡性競爭問題。根據以往工程可以知道，惡意壓價搶標的方式會給公路工程帶來非常嚴重的后果，這在很多工程中均得到了證實。從目前的公路工程建設市場來看，惡意壓價搶標的問題在很多工程中均由存在。質量和價格之間有著非常緊密的關系，一般情況下，質量好，則相應付出的價格就越高。因此，采用低價中標方式所進行的公路工程施工項目是否能夠達到優良的標準，不得不令人擔心。綜上所述，對于公路工程項目，在招投標階段所確定的成本應加強重視，從而對最低標價進行控制，這樣不僅可以有效對工程造價進行控制，同時還可以確保工程的施工質量。

2招投標成本控制方法

在公路工程項目中，招投標的成本是企業成本之一，它主要是由施工企業的技術水平、管理水平等因素所決定的。每個企業的水平不同，在公路工程項目中所確定的成本支出自然就有所不同[2]。因此，在公路工程招投標中，每個企業所報出的投標價格肯定是不一樣的。但是在招投標中，需要嚴格遵守的一點就是投標價不能低于企業的成本，否則就是惡意壓價搶標的行為，這不符合相關法律法規的規定。施工企業個別成本的編制的主要依據是施工企業自身的能力和內部定額。但是，在我國的公路工程建設市場中，很多施工企業是沒有自身的施工預算定額，這給公路工程招投標工作帶來了一定的難度。這些施工企業在工程的管理中，存在著輕決策、重實施的問題。因此，需要采取措施以控制工程項目招投標成本。以下對招投標成本的控制方法進行闡述。

2.1公路工程造價理論和法律依據

在我國公路工程中，進行公路工程造價的控制主要依據的理論包括相關的編制辦法、預算定額、估算定額以及相關指標等。國務院、建設部以及交通部等均了相應的法律法規和行業規定。但我國公路工程施工企業法律意識不強，很多國際公路工程項目中所付出的慘痛代價就充分證明了這一點。因此，我國的公路工程施工企業應提高法律意識，這就要求我國相關法律部門應編制統一的造價理論和法律依據。

2.2統一企業定額格式或模板

對于施工企業定額的格式主要是由行業主管部門制定，然后各個施工企業根據自身的管理水平和技術水平科學合理地將企業定額資料表達出來。在公路工程招投標中，則是以施工企業定額作為成本報價的依據。企業定額是指施工企業根據自身的管理水平和技術水平編制完成單位合格產品所需要的人工、材料以及施工機械的臺班消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數量標準。對于施工企業而言，企業定額可以充分反映自身的生產水平。每個企業均可以編制反映自身水平的企業定額[3]。不同的施工企業，由于其管理水平和技術水平不同，所編制的企業定額也均有所不同。但是目前，在我國的公路工程市場中，很多施工企業并沒有編制相應的企業定額，而是以行業制定的預算定額為依據。在市場經濟體制下，每個施工企業應以預算定額和基礎定額為依據，根據施工企業自身的具體情況，逐步編制反映施工企業自身能力的企業定額，并在不同的發展過程中進行完善。在公路工程招投標中，業主可以編制統一的格式以引導施工企業按照這個格式編制過度企業定額，以此作為施工企業進行公路工程項目成本編制的依據。這樣可以有效防止招投標過程中惡意壓價搶標的問題發生，從而對招投標市場進行規范以確保公路工程優質保量的完成。1）在公路工程招投標中，業主要求施工企業按照統一的格式進行過度企業定額的編制，這從意識上規范了施工企業的投標報價，同時這也是在告知施工企業，對于低于自身成本的投標報價是不會被業主所接納的。2）統一格式的過度企業定額是以行業內的預算定額為依據的，并充分考慮施工企業自身的管理水平和技術水平。因此，該過度企業定額可以充分反映施工企業的市場競爭力。一般情況下，采用現代的計算機技術，施工企業可以在一個星期的時間內完成過度企業定額的編制。對于施工企業所提交的過度企業定額，業主負有保密的責任。3）在公路工程招投標中，采用過度企業定額的方式對工程項目的成本進行規范，可以實現我國的相關法律與國際通用做法之間的統一。4）施工企業所提交的過度企業定額不僅是作為投標報價的依據，同時還是在施工過程中進行工程變更的依據，這樣可以為施工項目審計工作提供相對可靠的依據。

2.3成本控制方法的組織保障

在公路工程項目中，業主應編制統一的格式，對于已通過資格預審的施工企業，應要求其按照統一的格式提交企業定額，對于施工企業所提交的定額（電子檔）業主應嚴格保密。施工企業對于自身的企業定額的電子文檔應進行加密，即使是業主，也要在施工企業的允許下方可觀看，同時，業主應承諾在5年的時間內不得向其他人透露相關企業定額的內容。在公路工程投標文件中，應將以上這部分要求作為條款加入其中。

2.4企業定額編制與管理系統的信息化

基于以上所產生的業主編制的同一格式，以及企業定額加密的要求，勢必需要一套計算機軟件系統以對不同企業的定額編制進行管理[4]。在這套計算機軟件系統中，主要應實現的功能包括定額模板的導入、定額表和定額細目的修改、自定義加密等，同時，還應可以與公路工程造價軟件進行相應的對接。應用計算機軟件系統對企業定額進行編制和管理可以最大程度地提高資源共享的效率，同時，方便進行工程造價的控制。

3結語

針對當前公路工程招投標階段所提出的工程招標價的不合理性，提出應當合理控制工程招標價，同時應當抵制惡意低價中標行為，從而確保施工質量，同時合理地控制公路工程建設成本。

作者:袁博 單位:石家莊市公路橋梁建設集團

參考文獻:

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篇7

公路工程招標人報價指的是按照行業、省級或是國家級建設主管單位制定的相關計價辦法和依據，由招標人員根據設計施工圖紙進行計算的，招標工程的合理定價。現階段，針對國有資金投資的公路工程建設項目實施的工程量清單招標，以及招標人報價的編制，也就是我們所說的“招標控制價”等。招標人報價是一種招標人對工程投資進行控制，并最終確定合同價格的主要方法。所以，對招標人報價進行科學的設定，嚴格執行招標人報價審核工作，并對其進行合理、準確、客觀地評估，能夠保證招標活動的公開透明，防止國有資產流失問題的發生，提高工程造價控制的合理性。

1 招標人報價審核的基本內容

現階段，我國主要通過全面審核的技術進行工程造價管理站的招標人報價審核。通過這種以設計圖紙為依據的全面審查，并在此基礎上進行逐項審查編制。從工作量來看，就相當于重新進行一次報價編制。這一審查方法主要適用于審查主要技術經濟指標、設備價格、材料價格、費率取定、定額使用、工程量清單、編制依據等。盡管其審查內容較為細致全面，審查質量較高，但是耗費時間相對較長，會大大增加審查人員的工作量。

2 招標人報價審核的主要問題

2.1 設備和材料價格方面

公路工程項目建設涉及到多種材料和設備，且材料費用在公路工程建設過程中所占比例較高，所以，對于施工材料招標人報價進行準確審核，特別是收費系統、監控系統和通訊系統等設備方面的審查，對于招標人報價的審核具有重要的意義，需要針對工程材料國產與進口設備價差、不同時期價差等進行綜合分析。部分招標人報價編制人員在造價文件編制過程中，沒有全面調查特殊材料和特殊結構的價格情況，市場價格與實際報價之間也存在較大的差異，甚至還存在直接使用以往資料的情況，最終導致造價的失真問題。

2.2 定額套用與調整方面

第一，缺乏充分的定額消耗量調整依據，以審核項目中用于軟土地基處理的水泥攪拌樁為例，其定額水泥參量為48Kg/m，但報價的水泥摻量卻是61Kg/m，這一調整缺乏可靠的依據，因而成本相對較高。第二，對定額項目考慮不充分，例如橋面防水層定額中存在含玻璃纖維布，有些公路工程項目在編制過程中卻沒有充分考慮玻璃纖維布防水層的設計和應用，這就容易導致其消耗量的調整被忽略。第三，受到定額水平等因素的影響，在機械打眼石方開炸過程中，定額本身存在第一個 20 米的推運，然而，在具體的工程施工過程中，通常會應用裝載機為自卸車運輸提供配合，有些公路工程項目在報價編制過程中，甚至會對自卸車、裝載機裝車的運輸進行直接套用，這就容易忽略石方開炸中推土機臺班的調整。第四，不合理的路基土石方機械選擇，沒有對地形條件和公路等級等進行充分考慮，而是統一選擇小功率的機械設備。

2.3 費率計取方面

第一，沒有充分分析公路工程建設項目的交通量，報價過程中存在選取行車次數過大等問題。第二，清單 100 章中已計取了部分臨時設施費用和全部安全生產費用，但在取費時卻沒有將安全生產費用取消，也沒有核減臨時設施費的費率。第三，對于間接費、現場經費和其他直接費等取費標準沒有進行準確的工程類別的花費，以構造物Ⅰ和構造物Ⅱ之間的差別為例進行分析，構造物Ⅱ指的是鉆孔灌注樁基礎等必須的橋梁工程連續作業施工項目，而非橋梁工程施工的全部項目，但部分招標人報價時卻會在那些本無夜間施工的橋梁工程加入取構造物Ⅱ的費率。

2.4 工程量清單編制方面

第一，計量支付規則與工程量清單之間不對等。部分報價編制人員并不了解計量的規則，而單獨列項那些不該單列的內容。根據主體工程中無法單獨計量的附屬工程量計量支付規則進行單獨列項。第二，不合理的清單子目設置，以及不規范的清單子目編號。在編制招標人報價時，有些項目的清單子目名稱相同，但是不同標段子目編號不同，以橋涵基地的處理為例，有些標段列項于 400章，但還有些標段列項于 200 章。有些市轄道路的污、雨水處理工程，清單子目編制單位為米，但實際的施工過程中，受到回填材料、挖溝槽土方數量等的影響，會出現降水方案的現象，因而需要對單價進行重新計算，若招標文件中缺乏相關的規定，則容易誘發價格方面的爭議。第三，清單工程數量的準確性較差。工程數量方面出現的差錯主要表現為以下三類：一是清單組價過程中工程數量的差錯，主要包括面板重量、標志牌鋼管立柱、交通設施波形鋼板護欄、橋梁工程支架的有效寬度等的計算[1-4]。二是編制清單的人員沒有對招標圖紙進行仔細復核或是工作不仔細，造成部分項目工程量存在計算的差錯，或是定額單位與工程量設計單位之間不相同時，存在換算錯誤或是沒有進行換算，容易導致鋼筋、路面、預制塊防護等項目的差錯。三是設計原因導致的特殊路基或是其他不良地質換填路段處理不良，或是梁工程細部設計數量與匯總數量不相同，導致鋼筋或混凝土數量多計或少計，邊溝、排水溝等挖方數量已計算在路基挖方中，但在細部結構設計過程中進行了重復計算[5-7]。

3 招標人報價編制質量的提高措施

第一，促進計價依據的逐步完善，加強定額管理措施。交通造價主管單位需要及時測定和更新公路工程定額，保證其對于施工技術水映的客觀性和準確性，在公路工程建設過程中，景觀、房建等方面出現的新的定額和編制方法，也能夠為交通建設市場行為的進一步規范提供計價參考依據。第二，公路工程施工企業需要關注招標人報價的初步審核工作，增強造價管理人員的能力，并對招標階段的造價工作進行嚴格控制[8]。第三，對工程技術經濟指標進行深入研究，完成造價編制后，需要對相關技術指標進行準確分析，同時，與以往的各類工程進行對比分析，及時發現技術指標過低或是過高的原因，并采取相應的調整措施。第四，編制造價的工作人員需要對定額編辦的內容進行全面把握，全面調查和計算工、料、機的價格，并嚴格根據相關規定和辦法進行招標人報價的編制。第五，編制造價文件的人員應具備良好的責任意識，并對市場情況進行深入的分析和調查，及時發現和處理設計方案和計算方面出現的差錯，并與設計人員進行溝通，采取針對性的糾正措施，防止工程數量因素所致的招標人報價差錯[9-11]。

4 結語

綜上所述，招標控制價審核的工作具有較強的實踐性、經濟性、技術性和政策性。在編制招標人報價過程中，造價管理單位、交通主管部門、項目建設單位的作用和職責不同。項目建設單位招標人合理報價的關鍵在于，編制和審核招標人報價過程中，相關的工作人員需要做到細心、負責，對各個環節進行修正完善、查缺補漏、嚴格把關，保證招標人報價達到最為合理的水平，以提高招標人報價的準確性、權威性和規范性，最大限度提高市場行為的規范性，并對工程投資進行有效控制[12]。

參考文獻：

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[9]馬慧宇.公路工程施工投標預算編制及報價的要點[J].甘肅科技縱橫，2012，42（2）：102-103.

篇8

中圖分類號：TU201.7文獻標識碼： A 文章編號：公路工程概預算是反映公路工程建設項目設計內容全部費用的文件，是公路項目設計文件的重要組成部分, 是一項政策性、技術性、經濟性、實踐性都很強的技術經濟工作。做好公路工程概預算工作, 從大處講, 可以適應市場經濟要求, 加強宏觀調控; 從小處講, 可以優化設計方案, 提高設計文件質量, 降低工程造價。因此, 這是一項具有重要現實意義的工作。，下面根據概預算編制的程序和步驟，從以下幾方面談談如何編制好公路工程概預算及一些注意問題。

準確采集基礎數據, 增強編制依據的可信度

公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據, 以作為概預算編制的依據。這些依

據主要有: 國家有關的公路工程建設的方針、政策, 工程造價管理的有關文件; 概預算前期

的造價文件; 國家頒布的概預算定額;（目前現行有效的版本有：《公路工程概預算編制辦法》

（GTJ/TB06-2007）、《公路工程概算定額》（GTJ/TB06-01-2007）、《公路工程預算定額》

（GTJ/TB06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（GTJ/TB06-03-2007））國家或地方頒

發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種

費率的取費標準; 工程項目的設計圖表資料及文字說明、施工方案;人工、材料、施工機械

的具體價格等等, 它們都是編制概預算的必備基礎資料。所以這些資料的數據不僅要全面,

而且要準確, 以確保概預算編制所依據的基礎資料的可信度, 從而有效控制工程造價。

二、加強外業調查 了解工程概況

外業調查資料是編制概預算的基礎，若外業資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，，造價人員在外業勘測工作中應與其他專業設計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠。

詳細調查分析對工程造價有影響的因素都，以保證概預算的準確合理。如：筑路材料的位置、生產規模及工藝、產品種類及規格、產品質量、產量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；拌和站、預制場的大小和位置設置情況；可供施工利用的既有道路和應修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。三、 合理利用施工組織設計。

施工組織設計是編制概預算的主要依據之一，施工組織設計編制的好壞，直接影響概預算質量造價人員通過它可充分了解各分部分項工程的施工方法、施工進度計劃、施工機械的選擇、施工平面圖的布置及主要技術措施等內容，要合理制定 施工組織設計，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性。

施工組織設計的可行性、合理性和經濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如道路施工前臨時施工便道的搭設、預制場、冷熱集料拌和站距離現場的位置等，這些臨時工程和輔助設施對預算影響產生很大。造價人員要注意搜集有關工程的總結資料，并且多深入到工地實地調查。在實際工程中，如果在施工組織設計中對大型臨時工程考慮不足，就會影響預算的不準確 。四工程量的復核計算

設計圖紙是計算工程量的主要依據，核對工程量時，首先應認真熟悉設計圖紙。認真閱讀設計說明，了解設計者的意圖。對于相同或相近的項目應適當合并，以避免項目繁多，重復統計。

計算時應區分按實體計和不按實體計算的項目。一般砼體積均應是不計空砼的體積，而對于土方則為壓實方，根據定額說明應區別土的性質，在裝運時應乘以一定的擴大系數。

非圖紙工程量的正確計算。在編制概預算時對于圖紙上出現的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程如預制場地、攪拌用地、便道便橋、臨時電力電訊等，應視工程實際情況計算其相應工程量。，不清楚的地方要查閱圖紙，并請設計人員、項目經理協助提供所需要的工程量。

五、人、材、機單價的計算

人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格應根據每月各地頒發的造價信息進行編制。并且按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。

在計算材料單價時應嚴格按照（材料供應價格＋運雜費）×（1＋場外運輸損耗）×（1＋采購及保管費率）－包裝品回收價值計算外尚應注意：①一種材料如有兩個以上的供應點時，應根據不同的運距、運量和運價采用加段平均的方法給予計量；②材料的運距中汽車運輸便道里程數平均運距不得乘以調整系數，也不得在工地倉庫和料場之外加入二次倒運的費用。

為了提高預算編制的精確度，造價人員還應對所需材料價格進行多方面詢價并對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。

六、預算定額的正確套用

套用定額前需要讀懂定額，掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細闡述，應認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內容。例如在路面工程中，壓路機臺班按行駛速度即兩輪壓路機為2.0km/h、三輪壓路機為2.5km/h、輪胎壓路機為5.0km/m、振動壓路機為3.0km/h進行編制。如設計為單車道路面寬度時，兩輪壓路機乘以1.14的系數、三輪壓路機乘以1.33的系數、輪胎式和振動壓路機乘以1.29的系數。

另外，定額中有些項目是允許調整的，如自卸汽車運輸路基土、石方和灑水汽車定額項目，進適用于15km以內的土石方或水的運輸。當平均運距超過15km時，應按社會運輸的有關規定計算其運輸費用。當運距超過第一個定額運距單位時，其運距尾數不足一個增運單位的半數時不計，等于或超過半數時按第一個增運定額運距單位計算。造價人員應根據具體工程的具體情況進行調整當設計厚度、配合比與定額標明的厚度、配合比不同時，相關材料還要按定額規定進行換算。。以提高概預算的準確性。

在預算編制過程中，有一些項目的定額和實際有出入，如定額2-2-14-30機械攤鋪瀝青混合料中所用機械與實際用的機械出入很大，這就需要我們根據施工中用的機械和定額相比較，把定額中的機械名稱改為現有的機械，然后調整定額消耗再改調整后的機械單價或直接用單價乘以一個系數使原有定額和實際相吻合。還有一些項目沒有定額可套用，如銑刨機銑刨舊路面是公路工程施工中廣泛應用的一道工序，可沒有適合它的定額。這就需要根據銑刨機的型號、被銑路面的寬度、厚度計算出每米所耗用的人工、機械臺班來編制補充定額。

七、費率的選用

公路工程概預算一般由以下部分構成：（1）建筑安裝工程費；（2）設備購置、器具購置費；（3）工程建設其它費用。（4）預備費。其中建筑安裝費由直接費、間接費、施工技術裝備費、計劃利潤和稅金組成。費率的選用應按《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》嚴格執行

八、結論

一個高質量的概預算離不開對工程實際的了解、工程現場施工條件的調查及有關政策性法規和規定的正確采用。在此基礎上，正確計算工程量做到不復計、不漏計、分析材料單價時，要充分考慮市場變化的因素；套用定額要準確、合理，正確掌握定額的運用方法，嚴格按照編制辦法的規定選用適當的費率，合理計算其它有關費用，造價人員不斷提高自身業務素質和技術經濟分析能力，才能編制出準確度高的概預算。

參考文獻

[1] 牛武鵬公路工程概預算中應注意的幾個問題 山西建筑2005

篇9

公路工程定額是指在公路工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規定標準或者稱為消耗的規定額度。它具有科學性、系統性和統一性、權威性、強制性、穩定性和時效性等特點。公路工程定額包括公路工程概算定額、預算定額、施工定額、機械臺班費用定額等。針對公路工程施工單位（承包商）而言，公路工程定額的作用是：對單項工程或單位工程，確定投標報價；編制施工階段施工組織設計和組織施工作業計劃；竣工后核對工程成本、分析盈虧等。即通常所說的預算和決算[1]。

一、公路工程預算

公路工程預算分為施工圖預算和施工預算。

（一）施工圖預算

施工圖預算分為建設單位施工圖預算和施工單位施工圖預算。

1、概念。施工圖預算是根據施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的《公路工程預算定額》取費標準和預算編制辦法，并按當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格進行編制的，它是對完成工程任務所必需的資金、時間、材料以及勞動力的估算。

2、施工單位施工圖預算的作用。

（1）施工圖預算是施工單位組織施工的依據施工組織設計和施工圖預算是相互依存、相互影響的。確切的說，施工圖預算的編制過程也是施工組織設計的過程，施工組織設計中的施工計劃決定著施工圖預算；反之，施工圖預算又制約著施工組織設計。所以，施工單位組織施工時，應根據施工圖預算計算出來的各項工程的工程量編制計劃施工，施工圖預算中提供的材料、人工、機械臺班也是安排施工計劃的依據。

（2）施工圖預算是投標報價，確定工程標底的重要依據公路工程實行招標承包制，施工單位投標的標底價格的確定，是能否承包工程的關鍵。建設單位工程標底的制定是以工程預算為依據，按照編制施工圖預算的原則和方法結合市場行情和招標工程的實際情況來編制的。所以施工單位在進行投標時，應以預算程序和方法為依據編制標底基價，然后根據自身的勞動生產率和管理水平并考慮市場的供求情況和競爭對手的情況來確定修正系數，該系數的確定的主要依據是本單位的勞動生產率和管理水平，而這兩項又主要由過去已完成工程的成本核算和成本分析的情況來體現。一般來說，在施工圖預算基礎上編制的投標報價較高，而在成本預算基礎上編制的報價則較低，而在兩種報價的基礎上，綜合考慮修正系數后，得出的報價是較周全而穩妥的。

（3）施工圖預算是施工單位進行經濟核算，工程結算、決算的依據施工單位在預算提供的產品價格內，通過加強經濟核算，提高勞動生產率，降低各種消耗，以達到降低成本的目的。根據預算中的價格和完成的工程量進行工程結算和竣工決算。

3、施工圖預算的編制。施工圖預算的編制主要依據是《公路工程概、預算編制辦法》和《公路工程預算定額》。預算的編制人員首先應熟悉施工圖設計文件，了解施工現場情況，在懂設計、懂施工、通曉施工機械設備、施工方法、施工工藝流程的基礎上，結合工程的實際情況，確定計算標準和費用劃分，正確套用定額。在編制施工圖預算查用預算定額時，應注意定額左上方“工程內容”所包含的項目與實際工程項目是否完全一致，包括結構的形式，施工的工藝等。在新結構、新工藝、新材料、新設備的使用上，應利用補充定額，它包括部頒、地區補充定額及個別工程項目的一次性補充定額等。

（二）施工預算

1、概念。施工預算是施工單位在工程開工之前，根據施工圖紙、施工定額、工程施工組織設計、降低工程成本的技術組織措施，并結合施工現場的實際情況在施工圖預算控制下，以單位工程為對象編制的經濟文件。

2、施工預算的作用。在編制施工預算時，工程的施工圖紙、設計資料等已與實際施工有了較好的對應關系，施工單位根據現場實際施工環境，確定施工工藝，施工機械材料價格等。根據本單位施工經驗和管理水平，套用施工定額，最好是企業內部編制的施工定額，確定計劃成本造價，也是最切合實際的工程造價。通過編制施工預算，可以分析施工所需的各種人工、材料和機械臺班消耗的數量和費用，采取積極有效措施，使施工計劃成本低于工程預算，以保證施工單位獲得良好經濟效益。與施工圖預算進行對比：通過兩者間的對比分析，在費用上，可以防止人工、材料、機械費用的超支，杜絕計劃成本虧損；還可以使領導者對收支情況作到心中有數；在進度上，發現問題及時采取相應措施，確保施工作業的順利進行。

3、施工預算的編制。施工預算編制前應廣泛搜集、準備各種資料。應先熟悉施工圖紙及相關設計資料，領會設計意圖，然后對施工現場進行了解，獲得第一手現場測量資料，當現場測得工程量與預算工程量應差別時，以實測數量為準。在套用施工定額時，用本單位內部自用的施工定額，編制的施工預算能更切合實際。如沒有自己的施工定額，則采用交通部、省、市、自治區編制的全國或地區的工程施工定額或補充定額。

（三）施工圖預算與施工預算的區別

1、施工圖預算采用預算定額，施工預算采用施工定額。施工定額采用的數量單位比預算定額小，比較精細，其水平高于預算定額。

2、施工預算劃分的工程項目與施工圖預算劃分的工程項目大部分相同，但也有不同之處，有些項目施工預算分得更細一些，還有的同一工程項目，兩者劃分的方法和基礎都不同，也導致工程項目名稱和數目也不同。

3、施工圖預算是建設單位（業主）和施工單位（承包商）作為招、投標標底的主要依據，而施工預算是施工單位制定計劃成本的主要依據，只適用于施工單位內部。

二、工程決算

工程決算分為單項（位）工程結算和工程竣工決算。

（一）工程結算

工程項目的結算通常是指建筑安裝工程費用部分的結算，是合同雙方按完成的合格工程量，依合同計價條款及有關規定，合理確定造價并辦理支付的過程，公路工程項目結算按時間的不同分為期中結算和竣工結算兩種。一是期中結算是指工程未完工，業主根據監理工程師簽認的計量書、工程變更、工程索賠、價格調整等文件，據合同相關單價確定的承包商應獲的工程款項，是業主向承包商拔款的依據。二是竣工結算是工程竣工后，業主與承包商之間對于承包工程內容進行建筑安裝工程費結算，是依據合同條款，有關造價法規以及施工階段發生的工程變更、工程索賠、價格調整等實際情況，最終決定承包商應得的款項，是歷次期中結算的最終匯總。工程結算是業主與承包商辦理財務結賬的依據；也為承包商核對工程成本，分析該工程盈虧、確定工程最終收入、進行經濟核算的依據；還是進行工程竣工決算的主要依據。

（二）工程竣工決算

工程竣工決算分為施工單位竣工決算和建設單位竣工決算。竣工決算所反映的公路工程項目建設造價，不僅包括建筑安裝工程結算費用，還包括設備、工具、器具購置費，工程建設其他費用等用于建設項目的全部實際支出費用的總和。施工單位內部的單位工程竣工決算，是以單位工程為對象，以單位工程竣工結算為依據，核算該單位工程的預算成本、實際成本和成本降低額，又稱為工程竣工成本結算。其目的是施工單位通過決算，與施工圖預算、施工預算比較，進行成本分析。用于反映自身的施工水平、裝備水平、管理水平，確定本單位勞動生產率，總結經驗和教訓，來提高本單位的經營管理水平。

參考文獻：

1、武小兵.公路施工組織及概算[M].人民交通出版社,2008.

篇10

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

一、前言

近年來，由于道路橋梁工程開發的不斷壯大，市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析問題得到了人們的廣泛關注。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在科學技術突飛猛進的新時期，加強市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析研究，對我國市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程的發展有著重要意義。

二、工程造價的概述

一般來說，工程造價主要是指完成一個工程項目建設時，在項目規劃、工程施工、工程驗收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財力3個方面的資金投入，三者的總和構成了工程造價。工程造價由建筑安裝費用、設備費用以及其他費用等部分組成，其他費用包括:管理費、勘察設計費、財務費、生產準備費、土地轉讓費等。工程造價是對建設過程中需要的資金進行合理地預算，建設項目的決策、投資計劃、籌集資金等都需要以工程造價為依據。

道路橋梁工程是否能夠獲得理想的經濟利益，其關鍵就在于工程造價能否準確地預算出來。施工階段是項目運行過程中資金投入量最大的一個階段，也是能否取得經濟效益的關鍵所在。

三、道路橋梁工程造價控制的內涵與意義

加強對道路橋梁工程造價的科學化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設計、橋梁施工等各個階段，實現工程造價最低化控制的行為。橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節約工程所需的各項開支，及時糾正施工中產生的錯誤，實現工程項目管理高效化的目標，以幫助施工單位和建設單位獲得更多的經濟和社會效益。隨著材料和人工等各項成本的不斷增加，公路橋梁工程的資金投入越來越多，橋梁工程造價管理和控制成為施工管理的主要內容。因此，首先應加大對社會主義市場環境下道路橋梁工程造價的研究。其次，在橋梁工程施工中，在每一個涉及到工程造價問題的階段，都要做出科學的管理和控制，通過健全的橋梁工程造價管理與控制體系，保證橋梁工程施工的雙全效益，提升資金和材料的適用性。

四、道路橋梁工程市政與公路計價體系對比分析

1、市政與公路工程造價管理體制及從業資格制度對比分析

（1）市政與公路工程造價管理體制對比分析

我國市政路橋工程從屬于建設工程之中，是建設工程的一個組成部分，由相應的政府建設主管部門進行行業和造價管理工作，公路工程也屬于大的建設工程的范疇，因此無論是市政路橋工程，還是公路路橋工程，其工程建設基本程序和工程造價管理程序基本一致。

公路路橋工程由國家交通運輸部進行行業管理，各省、市交通運輸廳設置了交通運輸工程造價管理總站（或公路定額站），各地級市設置了當地的交通運輸工程造價管理站（或公路定額站）。交通運輸部負責和解釋公路工程計價辦法和計價定額。還擔負公路工程行業大型或重點建設項目的概算審批、概算調整等。

（2）市政與公路工程造價從業資格制度對比分析

國家在市政及其他工程建設造價領域執行注冊造價工程師執業資格制度，根據交通運輸部相關文件，公路工程造價行業目前執行的是公路甲（乙）級造價師職業資格制度。

注冊造價工程師執業資格考試由住房和城鄉建設部及中國建設工程造價管理協會負責組織，通過考試或資格認定取得注冊造價工程師執業資格的人員，可以在建設工程相關領域執業，包含土建工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等。注冊造價工程師執業資格不分級別，分為土建與安裝兩個專業并區分執業資格范圍，參加注冊造價工程師執業資格考試無職稱要求，但需要有一定的學歷條件和職業經驗。從2011年開始，公路甲級造價工程師報考的學歷、職稱資格和注冊造價工程師考試資格調整為基本一致，區別在于有公路行業造價的經驗要求。

2、市政與公路工程造價管理計價依據對比分析

市政工程和公路工程各自都有一整套不同的造價管理計價依據，相互之間有比較大的區別，不能通用，但又有一定的內在聯系。

市政工程項目一般不編制概算定額，所以市政工程初步設計概算和施工圖預算大多以各省市的市政工程綜合定額（或統一基價表），以及各省市的市政工程計價辦法為計價依據，各省市執行的是不同的定額和計價依據。

公路工程初步設計概算和施工圖設計預算執行的是統一的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007），與初步設計概算階段采用《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）；施工圖預算結算采用《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）。在全國各省市范圍內，公路工程均執行以上計價依據。同時各省市為適應本省交通建設工程實際情況，根據以上部頒公路工程造價計價依據，補充完善本省的公路工程造價計價依據和計價辦法。各省市公路工程定額，計價程序基本相同，只是補充定額和各項取費費率會有所不同。

3、市政與公路工程費用組成和計價程序對比分析

（1）市政與公路工程費用組成對比分析

市政工程設備購置費包含在第一部分建筑安裝工程費中，而公路工程設備購置費包含在第二部分設備、工具、器具及家具購置費之中；市政工程中的固定資產投資方向調節稅、建設期利息、鋪底流動資金是作為獨立的項目單獨計列的，而公路工程中這幾項費用包含在第二部分工程建設其他費用之中；市政工程中的鋪底流動資金是作為獨立的項目單獨計列的，是一種動態投資。而公路工程未明確規定計列此項費用；市政工程直接費是由直接工程費和措施費組成，公路工程直接費是由直接工程費和其他工程費組成。

（2）市政與公路工程計價程序對比分析

1)市政工程措施費中的文明施工費、安全施工費、夜間施工費、趕工措施費、臨時設施費、交通干擾施工增加費等項目，以直接工程費為計算基數，乘以規定的費率計算費用。而公路工程其他工程費中對應的類似項目，分別以直接工程費或人工費、機械使用費之和為計算基數。

2）市政工程措施費中的大型機械設備進出場及安拆費；二次搬運費；混凝土、鋼筋混凝土模板費；腳手架費用，在公路工程中包含在對應的直接工程費中，不另計費用。

3）市政工程措施費中的混凝土、鋼筋混凝土支架；施工排水、降水；施工圍堰；溝槽及基坑支護等項目，在公路工程中按相應定額和工程數量計算費用，計入直接工程費。

4）市政工程中，企業管理費是定額基價的一個組成部分，具體費用計算時，企業管理費屬于分部分項工程費用；在公路工程計價程序中，企業管理費不包含在定額基價之中，企業管理費屬于間接費。

五、加強道路橋梁工程造價分析的意義

道路橋梁工程為交通及市政基礎設施項目，有其公共及社會屬性，能夠創造巨大的經濟和社會效益。一般需要財政資金進行投資，而且投資規模較大。做好道路橋梁的造價管理工作對節省財政資金，發揮投資效益有非常重要的意義。

六、結束語

通過對市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析，進一步明確了工程造價在市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程中的重要性。因此在道路橋梁工程的后續發展中，要加強工程造價的分析，確保道路橋梁工程的發展。

參考文獻