倉儲檔案管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇倉儲檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）檔案痕跡化管理是倉儲管理工作的基礎。倉儲管理工作實際上就是一個過程控制工作，要保證在倉庫當中發生的一切行為都受到科學掌控，已達到預期目標。過程控制的方法和依據就要從痕跡化管理的檔案中來，因此，檔案痕跡化管理是倉儲管理工作的基礎。

（二）檔案痕跡化管理對于倉儲管理工作具有一定的經濟價值。信息時代信息的綜合數據具有一定的經濟價值，尤其在倉儲行業當中，數據是倉儲管理工作的主要輸出結果，數據的來源以及走勢都對整個倉儲事業有著重要價值，甚至有的帶有密級，有的具有一定的經濟價值。

（三）檔案痕跡化管理決定著倉儲管理水平。倉儲管理工作繁瑣但呈現出一定的規律性，掌握其規律并制定相應的痕跡化記錄，構成倉儲檔案痕跡化管理，不僅與倉儲管理的動態性相契合，并且有利于提高效率，因此檔案痕跡化管理決定著倉儲管理水平。

二、倉儲檔案痕跡化管理的原則

（一）標準化。結合倉儲工作實際，按照標準化工作流程建立和管理倉儲檔案。統一定制或采購不同類型的機關痕跡文檔所需要的記錄載體如標注卡、統計表、流轉袋的格式、材料。通過規章制度、暫行管理辦法等形式劃定痕跡化記錄的時間、范圍、具體條目等內容，制度化地制定各?記錄的名目，是保證痕跡化管理科學和效率的前提。

（二）時效化。痕跡化管理的重要價值就在于時效性強。只有在各個時間環節做好倉儲動態情況的控制，才能保證倉儲管理工作有條不紊，也才能在此基礎上獲取綜合信息，對倉儲物資做出綜合分析，從而對倉儲工作作出正確抉擇。

（三）精準化。倉儲工作繁瑣復雜，器具物資的維護、物資裝卸過程以及倉庫的消防安全系統都離不開檢查檢錄，且必須精確化。唯有精確化，倉儲檔案痕跡化管理才有意義，否則檢查記錄只是流于形式，則失去了實質。完善管理體系和明確的崗位職責劃分，形成職責分工，將個人崗位職責內容細化；考察工作是否多了、重了；工作是否到位等，使工作思路更加明確，也更加方便平時工作痕跡的完善和保存。

三、倉儲檔案痕跡化管理方法

關于痕跡化管理的概念，陳舜平先生在《痕跡化管理芻議》一文中指出：“痕跡化管理就是讓所有的管理都留下印記，即使是小小的一個環節、步驟都要留有痕跡，以便以后有證可查，還可理解為對管理痕跡的管理，即對于實施管理時所做的記錄、圖片、電子檔案等都需要收集、整理、分類、保存等，以備今后考察。”

（一）采用信息化技術，提高檔案信息化管理技術。除了紙質文檔，加強電子文檔、照片、光盤等多種方式，注重新科技的提升來加強倉儲檔案痕跡化管理。其一，運用電子文件管理系統的設置、捕獲新科技提升文檔痕跡化管理技術。其二，運用數字檔案室系統的審計跟蹤新科技提升倉儲檔案痕跡化管理技術。運用現代信息技術對電子檔案和傳統載體檔案數字副本等數字檔案信息進行采集、整理、存儲、管理。

（二）建立倉儲檔案痕跡化管理常態化機制。要切實履行倉儲檔案痕跡化管理，就必須制定相應的規章制度，建立倉儲檔案痕跡化管理常態化。通過制度管理實現崗位全痕跡信息管理對崗位行為實施全方位的監測、追蹤、記錄、收集、挖掘、處理全部管理行為痕跡信息，從而減少無形信息的流失，降低信息不對稱，進而實現信息對稱或接近對稱，提高倉儲檔案痕跡管理效率。

篇2

二、開展工作情況

按照領導安排，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作，搞好相關服務。在工作中，我始終堅持政治理論和業務知識的學習，不斷充實自己，多年來，自己能夠積極參加局機關，理論學習，除此之外，我還結合自己的業務工作，閱讀了有關圖書倉儲和檔案管理方面的書籍，如供應鏈管理現代物流管理與實踐圖書倉此文來源于文墨星河儲物流手冊等書籍。在工作中還堅持向實踐學習，向有經驗的同志學習。在實踐中逐步豐富了自己的業務知識，提高了自身素質，為提高工作質量奠定了良好的基礎。

圖書倉儲和檔案管理工作是一項服務性很強的工作，服務是目的，服務是前提，沒有良好的服務，就失去了工作的價值和作用，因此，我始終堅持工作就是服務的觀念，以大家“滿意不滿意”為標準，以"增強服務意識"和"主動服務"作為工作的出發點和歸宿，在實際工作中我做到忠于職守，一絲不茍，積極認真，任勞任怨，隨叫隨到，從不講價錢，有多少個星期天沒有休息過，連我自己都記不清了。但當我看到規范有序的工作能為大家提供方便快捷的服務時，心里感到無比的欣慰。

在履行崗位職責方面，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作。根據上級提出的要求，我積極探索圖書檔案管理模式，對歷年來我局所有的圖書文件檔案進行重新整理歸檔。對檔案庫房進行重新調整。完成我局年至年文書檔案實物檔案聲像檔案統計報表收集歸檔分類整理編目更換裝具，輸入微機裝訂并編號上架工作，現正全面編研自檢工作，迎接月中旬的評估認證。

三、取得業績

(一)為我局設計圖書出版物的作業流程。

過去，我局在環保圖書的購進和發放過程中由于在進貨出貨作業方面管理欠缺，經常出現差錯，我利用所學的圖書倉儲知識，為我局重新設計了業務流程，并繪制成圖表，提高了工作效率，受到了領導的好評。

(二)協助參與了市物流中心項目的預可研工作

篇3

圖書倉儲和檔案管理工作是一項服務性很強的工作，服務是目的，服務是前提，沒有良好的服務，就失去了工作的價值和作用，因此，我始終堅持工作就是服務的觀念，以大家“滿意不滿意”為標準，以"增強服務意識"和"主動服務"作為工作的出發點和歸宿，在實際工作中我做到忠于職守，一絲不茍，積極認真，任勞任怨，隨叫隨到，從不講價錢，有多少個星期天沒有休息過，連我自己都記不清了。但當我看到規范有序的工作能為大家提供方便快捷的服務時，心里感到無比的欣慰。

在履行崗位職責方面，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作。根據上級提出的要求，我積極探索圖書檔案管理模式，對歷年來我局所有的圖書文件檔案進行重新整理歸檔。對檔案庫房進行重新調整。完成我局*年至*年文書檔案實物檔案聲像檔案統計報表收集歸檔分類整理編目更換裝具，輸入微機裝訂并編號上架工作，現正全面編研自檢工作，迎接*月中旬的評估認證。

二基本情況

我于*年參加工作，高中畢業，*年*月，經*市職稱改革辦公室考試合格，獲得檔案管理員初級資格證書，*年*月，經某省省機關事業單位工人考核委員會考試，取得文秘資料員高級工專業技術資格。*年至今，我的工作一直保持穩定，在*市環保局負責圖書倉儲和資料管理工作，長期的從事資料管理和圖書倉儲工作經歷，給了我很好的鍛煉機會，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學習，掌握最新的圖書倉儲知識，以出色地完成所擔負的工作。在上級領導的支持和全局干部職工的配合下，將我局的資料管理和圖書倉儲工作一年推上一個新臺階，得到了各級領導的肯定。下面，我重點就最近幾年擔任圖書倉儲工作一職期間所形成工作思路及完成的工作，做技術業務總結。

三取得業績

(一)為我局設計圖書出版物的作業流程。

過去，我局在環保圖書的購進和發放過程中由于在進貨出貨作業方面管理欠缺，經常出現差錯，我利用所學的圖書倉儲知識，為我局重新設計了業務流程，并繪制成圖表，提高了工作效率，受到了領導的好評。

（二）協助參與了*市物流中心項目的預可研工作

篇4

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

倉儲就是在產品產銷過程中由于各種前置而使該產品造成的暫時存放。倉儲是連接產、供、銷的中轉站，是生產過程中不可或缺的環節。同時在倉儲活動中需要大量準確的實時信息，因此倉儲是信息流、物流、單證流的綜合體。

區別于一般物流企業的倉儲管理，電力物資倉儲管理中企業的資產設備品種多、數量大、自動化程度高，倉儲管理的難度也相應提高。電力企業目前倉儲管理的模式主要就是通過手工管理的方法，配合計算機軟件來實現電力物資的倉儲。這種模式的缺點主要表現為：

首先，盤點庫存時的時候，由于物資品種多、數量大，做臺賬和報表的統計就需要耗費大量的人力物力，再加上數據的差異性，都難滿足管理上準確性和時效性的要求。

其次，電力物資產品存在多變性，需要倉管員經常奔波于倉庫和計算機之間，對數據錄入查詢以及核對工作，工作效率相對較低，無法適應庫房管理的物料快速入、出庫的要求。

還有，就是在對庫存內數據更新的時候不夠及時，不能及時對庫存以及資金預算等基礎數據做出準確的數據分析和統計。

最后，計算機軟件系統中，倉儲代碼不統一，造成數據信息使用和交換不暢。物品代碼及服務代碼的混亂，使得同一種服務或者物料表達多種多樣，信息共享時造成障礙。

根據電力物資倉儲的現狀，我局對現有的倉儲管理系統進行條碼化升級，以實現更簡單快捷的倉儲系統。:

第一，有利于物資統一編碼的推廣應用，有利于國家電網公司大物流平臺建設。將物資編碼直接導入條形碼系統，從而助推物資統一編碼應用工作。

第二，有利于實現倉儲工作的實時動態高效管理，降低成本。目前我們管理倉管模式仍是倉儲員手工將流動物資信息錄入系統，人工盤點物資。由于物資量大，工期短，到貨集中，即使按月或者季度進行盤點的話，也需耗費大量人力以及物力。

第三，有利于生產物資和基建物資的無縫對接。

第四，有利于提升現場物資管理水平。引入電力物資條碼化管理還可以提升現場物資管理水平，為后續的管理業務做了鋪墊，很好的拓展了現場物資管理業務空間。

條碼技術

條碼是主要是由一連串的粗細不同黑白相間的條狀符號所構成，條碼當中隱含著標志信息、字母信息、數字信息、符號信息，主要反映出商品貨物的價格、產地、名稱、種類等相關信息，商品代碼可全世界通用。條碼當中的條與空的寬度不同，由于光的運動速度極快，白色的空對光的反射率高，黑色線條對光的反射率較低，使掃描光線產生不同的反射接收效果，通過光電轉換設備進行轉換，形成不同的電脈沖，這些電脈沖是可以傳輸的電子信息。這樣就可以對運動中的商品條碼準確無誤地識別。

通過“超市化、定置化、條碼化”管理，實現物資貨位快速定位及系統數與實物數的一致，極大方便了實時貨位盤點核查，實現庫存定額管理，并可跟蹤定額上下限批量分析自動生成庫存補充信息；在定額管理的基礎上，實現高命中率自動物資分析配庫，減少量少次多的零星物資采購任務，優化物供速度。同時，通過將項目計劃過程跟蹤納入物資管理系統，實現了物資供應流程、相關崗位系統化、流動化督辦管理，為物資采購過程提供規范化平臺。

倉儲管理系統是實時的計算機軟件系統，它能夠按照供應鏈運作的規則和運算法則，對信息、資源、行為、存貨和分銷運作進行優化，使其最大化滿足有效產出和精確管理的要求。詞條評分功能上線！歡迎體驗~倉庫管理系統是對綜合批次管理、物料對應、庫存盤點、質檢管理、虛倉管理和即時庫存管理等進行的入庫業務、出庫業務、倉庫調撥、庫存調撥和虛倉管理等功能綜合運用的管理系統，有效監管商品貨物流通的全過程，實現完善的企業倉儲信息管理。該系統可以獨立執行庫存操作，與其他系統的單據和憑證等結合使用，可提供更為完整全面的企業業務流程和財務管理信息。

倉儲管理系統可以有效提高倉庫運行的績效，主要體現為：在實時控制方面，應用自動識別技術后可做到無紙化作業，以達到實時信息控制，既可以合理快速調配各種資源、還可以實現實時庫存控制，確保達到準時交付；在倉庫、配送中心的最優化作業方面，對工作的合理化排序以及對系統指引的任務進行快速及時的安排；在改變傳統的固定貨位方面，可實現整個倉庫的隨機儲存，這樣就大大提高了倉庫容量；在實現供應商、貨物、客戶三方的信息共享方面，可實現供求雙方戰略聯盟。實施倉儲管理系統后倉庫一般都可以提高兩到三成的配送能力，發貨與庫存的信息準確率可大幅提高，提高了倉庫利用率，減少了倉儲過程中數據輸入誤差，減少了庫存短缺損耗，從而降低了成本，提高了經濟效益。

電力物資條碼化倉儲管理的應用

電力物資條碼化倉儲管理，需要對倉庫內的每一個存儲庫位進行條形碼標識。倉庫的每個中元庫位都可以編譯成唯一性的庫位號條形碼，在物資入庫、盤點、出庫過程中均使用該條碼，而該庫位裝載的物料信息存儲在倉儲管理系統的數據庫中。倉儲管理的具體操作過程要包括質量檢測、入庫管理、庫存盤點、出庫管理四個步驟。

入庫前必須的操作程序就是質量檢測。供應商把物資運送到倉庫的時候，我們倉管人員需要對送來的供應貨物進行必要的質量檢測，檢測合格的產品才準許進入倉庫，作為庫存，對于不合格的產品，堅決要退還給供應商，或進行更換。于此同時，對于那些通過檢測的物資數據進行手工輸入或者利用數據采集器輸入到倉儲管理系統中，倉儲管理系統就會隨即生成相應的產品條碼標簽，用于粘貼在貨箱或者托盤上面。

進行過質量檢測以后，倉儲管理系統會根據入庫中數據，按最佳的儲存方式以及物流成本，選擇相對應的庫位。倉儲員會將入庫的物資運送到系統預定的位置，然后掃描庫位條碼信息和貨物條碼信息，倉儲管理系統就能完成確認物資入庫流程。

倉管員在對倉庫中庫存物資進行盤點的時候，可通過無線數據采集器掃描庫位條碼，采集器數據屏幕上隨即顯示該庫位所對應物資的相關具體信息，可隨時掌握庫存物資的狀態。

電力物資條碼化倉儲管理的發展趨勢

雖然倉儲管理條碼化是數字化倉儲管理的一個進步，但是在實際工作中依然會出現存在諸多問題，例如在使用條碼的貨物進出倉庫時，倉庫管理人員需要對每一件貨品進行必要的搬動、裝車掃描，同時為了便于倉管員進行盤點，貨物堆放的高度和密度受到制約，這就會限制到倉庫的空間利用率，對于一些具有時效限制的貨物，如果倉庫不能合理安排存儲順序，庫管人員很難遍歷所有時效標簽以做到先進先出，使得一些具有時效限制的貨物因時效過期而造成不必要的損失，同時條碼標簽的易受損或者被污染，同時庫管人員對條碼有時也會發生誤掃情況，這就造成了貨物流與信息流的脫節，嚴重的是無法保障貨物安全，可能會造成被盜現象。近年來隨著射頻識別技術的迅猛發展，射頻識別技術可實現全球范圍內產品的跟蹤與信息共享，條碼化倉儲管理必將在供電企業中廣泛應用。

參考文獻

1 鄭大宇;劉恩德;;PDF417條碼生成實現的優化[J];包裝工程;2006年01期

2 趙博;黃進;;二維條碼PDF417編碼原理及其軟件實現[J];包裝工程;2007年01期

3 劉華麗,王滔,許文;便攜式數據采集器結合條碼技術在人造板庫存管理中的應用[J];人造板通訊;2005年02期

篇5

第三條糧油倉庫的倉儲設施，是完成國家糧油經營任務最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門和糧油倉庫的職責，也是糧油倉儲企業管理的基本任務之一。

第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施，包括倉庫產權區內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經營業務用房等生產附屬設施。這些設施均屬國有資產。

糧倉機械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外，還必須按本辦法的有關規定管理。

第五條本辦法所稱倉儲設施管理，是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門，依據國家的有關法律、法規和政策，對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進行的協調、監督、引導、服務以及對計劃的審批、控制所進行的管理。

第六條在糧庫經營機制向市場經濟過渡期間，糧庫倉儲設施的管理，亦必須按此辦法執行。出現問題要及時向商業部報告。

第七條各級糧食行政管理部門和糧油倉庫，要將倉儲設施的管理納入部門和單位的工作計劃，設專門機構或專職人員開展日常管理工作，定期研究倉儲設施管理的重大問題，檢查指導倉儲設施的管理工作。

第二章倉儲設施的建設

第八條糧油倉庫網點的布局，應有利于商品經濟的發展，促進糧食生產的發展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于防汛、防火，有利于經營管理、經濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進行充分的經濟技術可行性論證，并按有關規定經主管部門審批。

第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經濟區域，糧食產銷發展趨勢，在上級主管部門的指導下，制定中長期發展規劃，并據此繪制建設規劃總平面圖，報經上級主管部門批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實施原則，一般不能隨意更改或變動。如確需修改，亦應上報批準。

第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房（包括筒倉）、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間，購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等，須報經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限，由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。

第十一條在倉庫建設中，無論新建、擴建或改造，無論資金的來源渠道如何，凡在庫內進行的建設項目，都必須符合庫區統一規劃布局。

第三章倉儲設施的使用和維修保養

第十二條糧油倉庫要科學、合理使用倉儲設施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。一個倉庫的容量利用率，不得低于設計容量的90％。

第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案，其檔案內容至少應包括下列項目：

（一）項目名稱、編號及固定資產財務資料；

（二）建設及投入使用的時間；

（三）庫區平面布局、設計圖紙及有關資料；

（四）審批文件、建設（制造）單位、驗收單位及驗收資料；

（五）工程預、決算資料；

（六）實際技術指標、設計技術指標及運行使用狀況；

（七）大、中、小修及技術指標的有關資料；

（八）其他有關資料。

倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照國家檔案管理的有關規定執行。

第十四條糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導下，根據設計生產能力和技術狀況，對各類倉房、油罐（池）、烘干車間等制定科學的使用定額，并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額，嚴禁破壞性使用，以保證設施的正常運轉。

第十五條定期組織有關技術人員和管理人員，對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查，一般每六個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時維修、保養，對露天金屬結構的設施，要定期進行防銹蝕處理。

第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等，必須專款專用，不得挪作他用。

第四章倉儲設施的轉讓和改用

第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施，屬國家財產，任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業，有使用庫內倉儲設施的權利，也有維護保養和管好的義務。

第十八條因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時，必須按下列規定辦理：

（一）因農業結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點，必須首先由庫點所在地糧食主管部門，提出撤、占、并的報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準，并辦好有關財務、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（二）因國家重點工程建設、城市規劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區域（包括設施）時，必須首先由占用部門根據上級政府或主管部門的批文提出可行性報告材料，并同意在適當地點補償占用糧油倉庫相應的場地及其儲糧設施的條件下，再由庫點所在地糧食主管部門提出報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后才能生效。凡占用1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的糧油倉庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（三）糧食部門的糧油加工工業、飼料工業、食品工業、多種經營等的發展，需要建廠時，提倡倉、廠結合，統籌規劃，但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時，必須在符合庫內總體布局并實行固定資產有償轉讓或使用的前提下，由建設單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報告，并附上倉儲部門的意見，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后，方可生效。

第十九條在現有糧油倉庫中，屬于占用市（地）級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動場所，當地政府又要求歸還的，省、自治區、直轄市糧食主管部門可以根據有關規定批準部分或全部退還，但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。

第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠，凡財務與倉庫脫鉤，單獨核算的，對加工廠所占用的場地和倉房，既可采用固定資產劃轉方式，也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法，收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務沒有與倉庫脫鉤，只是作為倉庫本身開展多種經營的項目，也必須符合庫區總體規劃，合理布局，保證倉庫安全，并經上級主管部門同意后才能進行。

第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施，在滿足本業使用的前提下，企業可對其暫時空閑的設施，開展代儲代運業務，收取合理費用，但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全，不得轉讓產權。

第五章倉儲設施的報廢和拆除

第二十二條倉儲設施的報廢和拆除，一般應同時具備下列條件：

（一）已達到或超過設計使用年限，并提足折舊費；

（二）經技術鑒定確認無修理和使用價值。

因地震、臺風、洪澇等自然災害和設計建造質量等原因，雖未達到報廢年限，但經有關部門的技術鑒定，確認無使用和修理價值的，也可視同具備報廢條件。

篇6

第三條糧油倉庫的倉儲設施，是完成國家糧油經營任務最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門和糧油倉庫的職責，也是糧油倉儲企業管理的基本任務之一。

第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施，包括倉庫產權區內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經營業務用房等生產附屬設施。這些設施均屬國有資產。

糧倉機械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外，還必須按本辦法的有關規定管理。

第五條本辦法所稱倉儲設施管理，是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門，依據國家的有關法律、法規和政策，對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進行的協調、監督、引導、服務以及對計劃的審批、控制所進行的管理。

第六條在糧庫經營機制向市場經濟過渡期間，糧庫倉儲設施的管理，亦必須按此辦法執行。出現問題要及時向商業部報告。

第七條各級糧食行政管理部門和糧油倉庫，要將倉儲設施的管理納入部門和單位的工作計劃，設專門機構或專職人員開展日常管理工作，定期研究倉儲設施管理的重大問題，檢查指導倉儲設施的管理工作。

第二章倉儲設施的建設

第八條糧油倉庫網點的布局，應有利于商品經濟的發展，促進糧食生產的發展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于防汛、防火，有利于經營管理、經濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進行充分的經濟技術可行性論證，并按有關規定經主管部門審批。

第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經濟區域，糧食產銷發展趨勢，在上級主管部門的指導下，制定中長期發展規劃，并據此繪制建設規劃總平面圖，報經上級主管部門批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實施原則，一般不能隨意更改或變動。如確需修改，亦應上報批準。

第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房（包括筒倉）、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間，購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等，須報經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限，由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。

第十一條在倉庫建設中，無論新建、擴建或改造，無論資金的來源渠道如何，凡在庫內進行的建設項目，都必須符合庫區統一規劃布局。

第三章倉儲設施的使用和維修保養

第十二條糧油倉庫要科學、合理使用倉儲設施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。一個倉庫的容量利用率，不得低于設計容量的90％。

第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案，其檔案內容至少應包括下列項目：

（一）項目名稱、編號及固定資產財務資料；

（二）建設及投入使用的時間；

（三）庫區平面布局、設計圖紙及有關資料；

（四）審批文件、建設（制造）單位、驗收單位及驗收資料；

（五）工程預、決算資料；

（六）實際技術指標、設計技術指標及運行使用狀況；

（七）大、中、小修及技術指標的有關資料；

（八）其他有關資料。

倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照國家檔案管理的有關規定執行。

第十四條糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導下，根據設計生產能力和技術狀況，對各類倉房、油罐（池）、烘干車間等制定科學的使用定額，并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額，嚴禁破壞性使用，以保證設施的正常運轉。

第十五條定期組織有關技術人員和管理人員，對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查，一般每六個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時維修、保養，對露天金屬結構的設施，要定期進行防銹蝕處理。

第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等，必須專款專用，不得挪作他用。

第四章倉儲設施的轉讓和改用

第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施，屬國家財產，任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業，有使用庫內倉儲設施的權利，也有維護保養和管好的義務。

第十八條因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時，必須按下列規定辦理：

（一）因農業結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點，必須首先由庫點所在地糧食主管部門，提出撤、占、并的報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準，并辦好有關財務、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（二）因國家重點工程建設、城市規劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區域（包括設施）時，必須首先由占用部門根據上級政府或主管部門的批文提出可行性報告材料，并同意在適當地點補償占用糧油倉庫相應的場地及其儲糧設施的條件下，再由庫點所在地糧食主管部門提出報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后才能生效。凡占用1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的糧油倉庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（三）糧食部門的糧油加工工業、飼料工業、食品工業、多種經營等的發展，需要建廠時，提倡倉、廠結合，統籌規劃，但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時，必須在符合庫內總體布局并實行固定資產有償轉讓或使用的前提下，由建設單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報告，并附上倉儲部門的意見，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后，方可生效。

第十九條在現有糧油倉庫中，屬于占用市（地）級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動場所，當地政府又要求歸還的，省、自治區、直轄市糧食主管部門可以根據有關規定批準部分或全部退還，但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。

第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠，凡財務與倉庫脫鉤，單獨核算的，對加工廠所占用的場地和倉房，既可采用固定資產劃轉方式，也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法，收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務沒有與倉庫脫鉤，只是作為倉庫本身開展多種經營的項目，也必須符合庫區總體規劃，合理布局，保證倉庫安全，并經上級主管部門同意后才能進行。

第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施，在滿足本業使用的前提下，企業可對其暫時空閑的設施，開展代儲代運業務，收取合理費用，但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全，不得轉讓產權。

第五章倉儲設施的報廢和拆除

第二十二條倉儲設施的報廢和拆除，一般應同時具備下列條件：

（一）已達到或超過設計使用年限，并提足折舊費；

（二）經技術鑒定確認無修理和使用價值。

因地震、臺風、洪澇等自然災害和設計建造質量等原因，雖未達到報廢年限，但經有關部門的技術鑒定，確認無使用和修理價值的，也可視同具備報廢條件。

第二十三條對容量250萬公斤以上的倉房、30萬公斤以上的油罐（池）、日處理量10萬公斤以上的烘干機、鐵路專用車輛等規模較大設施的報廢，必須由省、自治區、直轄市糧食主管部門負責審批，并報商業部備案。其他設施報廢的審批權限由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。

倉儲設施的報廢和拆除，如果涉及到沖減國有資金，需由糧食主管部門審核后，報同級國有資產管理部門審批。

第二十四條糧油倉庫對經批準報廢的倉儲設施，要按會計制度的規定，及時作財務處理。同時，應如實核減有關統計報表的數字，以保證固定資產和倉儲設施能力等統計數的真實性。

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近年來我國經濟發展速度保持穩定，但同時很多企業也面臨著競爭加劇、市場變化帶來的挑戰，其中又以傳統制造業面臨的問題更為棘手。很多制造企業面臨著內部技術變革、外部競爭的雙重挑戰，此時傳統單一的成本管理機制已經不適合處于變革環節的制造企業。制造企業為了在這一關鍵時期乃至未來長期保持競爭力，有必要采用戰略成本管理方法，對傳統管理機制進行改革，為企業的可持續發展保駕護航。

一、傳統制造企業成本管理工作的不足和問題

（一）產品設計階段成本問題不受重視。首先，很多制造企業受到傳統制造模式的限制，加上成本管理意識比較淺薄，導致其沒有將成本管理滲透到產品全生命周期的每個階段。其中比較典型的表現就是產品設計階段沒有充分考慮成本，導致產品在實際生產時出現成本虛增的情況。究其原因，是因為設計人員對產品生產工藝和市場的了解不足，脫離實際制造產業進行產品設計，其對各類材料、工藝、技術、人工的成本考慮不周全，或是忽略了產品生產周期可能存在的其他成本，導致企業在實際產品生產和銷售時，受到較高的成本限制，而無法獲得可觀的利潤。（二）物流倉儲成本管理過于粗放。近年來，我國物流倉儲產業飛速發展，多樣化發展的物流市場給予傳統制造業的物流倉儲機制產生了巨大沖擊。具體來講，傳統制造產業多數通過自建倉儲及物流體系來實現貨物的儲存和運輸，但是在外部物流倉儲產業的信息化發展的沖擊下，制造企業傳統物流效率、倉儲體量及成本都不占優勢［1］。（三）成本評價機制不科學。目前很多制造企業的成本評價機制都比較粗放，不能準確評估產品研發、設計、制造、銷售、營銷等方面的成本，導致企業內部財務管理機制混亂。例如，企業在成本核算和評價時，會計人員沒能與各部門人員做好配合，加上缺乏有效的監督核實機制，導致成本計算不全面，影響最終的成本評價結果。另外，部分企業會計成本審核不嚴謹，甚至有人員為了某些目的而篡改成本數據，導致企業進行成本評價時出現虛盈實虧的情況。這些情況都會嚴重影響企業評估經營狀況，不利于企業戰略規劃的制定和實施［2］。

二、制造企業戰略成本動因分析——以湖北A煙草生產企業為例

（一）結構性成本動因分析。1.企業規模。2016-2018年，湖北A煙草生產企業的自產卷煙的銷售收入于2017年達到最大值，但是在此同時企業凈利潤開始逐年下降，存貨周轉率也接連下降。該企業經過分析意識到，當前卷煙銷售規模和市場規模都無法再進行擴張，此時需要及時采用戰略成本管理方法，盡量維持當前市場規模，并提高企業經營效率和營收效益。2.業務范圍。A企業卷煙生產銷售的業務受到政策監管的限制性較大，同時業務領域也比較窄，為了拓寬業務范圍，實現多線營收，該企業于2016年開始投資電子煙及新型煙草品種產品的研發和生產。經過分析發現，以電子煙為代表的新型煙草產品一定程度上可以替代傳統煙草產品，發展這些產業有利于提高該企業抗風險的能力。3.隊伍建設。A煙草企業的隊伍建設和人員培訓大多都是吸收外部經驗，或者利用隊伍內部積累下來的經驗。同時，該企業組建的研發團隊的技術和產品研發能力尚可，研發之后的生產線搭建和人員培訓方面也做得不錯。因此，在隊伍建設方面，該企業組織學習成本較低，并且擁有較高的產品研發制造生產效率。（二）執行性成本動因分析。1.全面質量管理。A煙草企業在控制成本時，需要嚴格把控產品質量與成本的平衡關系。企業進行戰略分析和規劃時，需要從產品質量及成本兩個方面來進行分析，保證消費者的體驗和權益不受影響，充分利用價值工程理論來開展質量成本動因分析［3］。2.產能利用率。在近年來全國各地煙草行業市場。銷售量持續下降的大環境下，A煙草企業出現了產能過剩的情況，為了控制成本，該企業通過嚴格控制固定資產投資，削減其他領域投資，以期能提高產能利用率，最終降低成本。3.價值活動的聯系從企業經營發展的相關關系來看，其與客戶、供應商、合作渠道之間的價值鏈關系緊密，而其中一個聯系方的成本發生波動，將會影響其他活動的成本。針對這一問題，A煙草企業意識到需要加強內外部價值鏈之間的團結協作，尋求多樣化的協作機制，通過這種方式降低交易成本，提高抗風險能力。

三、制造企業戰略成本管理體系的構建策略

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商品從原材料供應、成品制造直到最終消費者,這個供應鏈過程不可避免地存在一定量的庫存。但是,庫存及一定帳期的結算方式占用了企業的大量流動資金,使企業可能陷入流動資金短缺的困境,面臨現金流斷流的威脅。這種資金不足的風險在中小企業的發展歷程中更加明顯,往往成為制約這類企業發展的瓶頸。信貸資金的缺乏和在資本市場上融資能力的缺失,使許多中小企業產生了利用存貨融資的需求。倉儲企業成為中小企業與商業銀行融資活動的“粘結劑”。于是,倉儲融資服務應運而生并得以快速發展。

二、倉儲融資服務的優勢——“三方多贏”

1.倉儲融資服務為企業帶來了融資便利

倉儲融資服務大大降低了企業的融資成本。作為中小企業規模小,固定資產少,很難從銀行通過固產質押物獲得貸款。而在倉儲融資模式下,企業支付給倉儲企業的費用僅在銀行貸款利率基礎上上升0.3-0.5個百分點,融資成本還不到典當借款的五分之一。很好地解決了企業經營融資問題,使之獲取更多的流動資金,達到擴大經營規模和提高經濟效益的目的。

2.對于倉儲企業來說,開展倉儲融資服務收益良多

倉儲企業通過與銀行合作,監管客戶在銀行質押貸款的商品,可以更好地融入到客戶的商品產銷供應鏈中去,有利于倉儲物流企業的業務整合,同時也加強了與銀行之間的同盟關系。倉儲企業通過融資服務解決了中小企業融資難的問題,提高了企業自身物流服務的附加值,既增加了利潤來源,又可以穩定和吸引更多的中小企業客戶,突出其競爭優勢。

3.對于銀行來說,倉儲融資服務作為一個新的經濟增長點,風險相對較低

銀行通過倉儲融資服務可以擴大和穩固其客戶群,樹立競爭優勢,開辟新的利潤來源。銀行在質押貸款業務中,倉儲企業作為第三方可以為中小企業提供庫存商品信息和可靠的質押物監管服務,由此降低了信息不對稱帶來的信貸風險,降低質押物評估過程及其由此產生的費用。

因此,倉儲融資服務作為一種新型的融資模式,在方便企業融資的同時,更保證了倉儲物流企業與銀行的利益,能在中小企業、銀行和倉儲企業三者之間形成多贏局面,使參與各方受益,因而這項服務有持久的生命力和廣闊的發展前景。

三、倉儲融資服務的模式

1.倉單質押融資

倉單質押融資是一項新型的融資業務,是指銀行接受企業以在生產或流通領域有較強變現能力、價格相對穩定的通用商品作為質押發放的授信業務。中小企業將其擁有完全所有權的貨物存放在商業銀行指定的倉儲企業倉庫,并以倉儲企業出具的倉單在商業銀行進行質押,作為融資擔保。銀行依據質押倉單向中小企業提供用于經營與倉單貨物同類商品專項貿易的短期融資。倉單質押業務在我國尚處于起步階段,但其發展勢頭迅猛。近年來,國內大的物流公司如中遠、中儲等與深發行、廣發行合作開展的倉儲融資業務都開展得如火如茶。如中儲自2001年開展此項業務以來,2006年利用倉單質押業務為企業融資達70億元。

2.保兌倉融資

保兌倉是指以商業銀行信用為載體,以銀行承兌匯票為結算工具,由商業銀行控制貨權,倉儲企業或賣方(供應商)受托保管貨物,并對承兌匯票保證金以外的金額部分以貨物回購作為擔保措施,由買方(中小企業)繳納保證金,申請開出銀行承兌匯票,并取得提貨權的一種特定票據業務。該業務既包含了倉儲企業受托保管貨物的職責,又增加了倉儲企業擔保回購貨物的中介保證職責。

3.產成品質押貸款業務

在倉單質押業務進行過程中,能否有效地降低客戶的質押成本,是關系到該項業務能否具有強大生命力的重要因素。當一個信譽較好、企業凈資產高、生產規模較大、發展前景廣闊、產品質量好、變現能力強的企業,在發展過程中有新的資金需求時,其成品質押對銀行具有相當大的吸引力。基于該類型企業的特點,可選擇在貨主企業內部的倉庫對產成品進行質押監管,這樣就可大大降低貨主企業的融資成本,更好地滿足企業的發展需求。

四、倉儲融資服務的保障措施

1.利益相關方要樹立強烈的風險意識

倉儲融資服務無論采用哪一種模式都存在著一定的風險。因此,作為融資服務的中介,倉儲企業必須防范融資過程中的各種風險。選擇客戶要謹慎,要考察其業務能力、業務量及貨物來源的合法性,防止客戶選擇不當帶來的資信風險;選擇合適的質押品種,如黑色金屬、有色金屬、大豆等價格漲跌幅度不大、質量穩定的品種,防止質押物因質押期間的巨大變化帶來價格和質量風險。

2.倉儲企業與中小企業、銀行應建立良好的合作伙伴關系

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1 引言

20世紀80年代，參與出版期刊的商業機構為追求利益最大化，通過各種壟斷行為逐年提高學術期刊價格，使得科研人員和學術交流機構無力購買太多的學術期刊，引發“期刊價格危機”，致使學術研究成果不能廣泛傳播，學術交流受阻。20世紀90年代后，網絡技術發展推廣，基于成本壓力和技術動力，國際學術界、出版界和圖書情報界發起了一場免費零障礙獲取和傳播學術資源的“開放存取”運動。之后，國外研究人員紛紛從不同的角度，闡發了自己對開放存取的獨到認識。一般認為，《布達佩斯開放存取先導計劃》（BOAI）中給出的“開放存取”的定義是普遍被認可的。該文件指出：對文獻的“開放存取”不應存在不同的政策和權限，用戶可以通過Internet免費閱讀、下載、復制、傳播、打印和檢索作品，實現對作品全文的鏈接，為作品建立索引，將作品作為數據傳遞給相應軟件，或者進行任何其他出于合法目的的使用，而這些使用方式除網絡本身的物理障礙和出于對作者著作權保護的考慮外，不應受經濟、法律和技術的任何限制。[1]

國內對開放存取的研究始于2004 年，研究成果多集中在圖書館學領域，而同屬信息服務領域的檔案學界對此的研究成果卻寥寥無幾。筆者于2016年3月25日登錄中國知網，以“開放存取”為主題詞，分別在“圖書館學、圖書館事業”和“檔案學、檔案事業”學科目錄下進行高級檢索，分別得到相關文獻1772篇和26篇，足見開放存取亟待引起國內檔案學者的關注。與此同時，現有的少量研究成果側重于開放存取理念與檔案信息資源開發理念的宏觀對比、開放存取環境下高校檔案信息資源共享的實現、歷史檔案網絡存取等方面，學者們對開放存取在檔案領域應用方法的關注不多，研究成果極少。因此，本文從開放存取視角下檔案網站信息資源建設存在的問題以及開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的適用性展開探討，同時提出開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑、方法和注意事項。

2 檔案網站信息資源建設存在的問題及開放存取的適用性分析

檔案網站信息資源建設在國家政策支持和檔案學術研究的推動下，有了較大進步和發展，但站在開放存取視角下觀察，目前仍然存在很多問題，而開放存取的“開放共享、互聯互通、即時存取、多元參與”的特點恰好能夠彌補這些問題帶來的缺陷。

2.1 檔案網站信息資源建設存在的問題分析

2.1.1 可用資源類型單一，內容單調。大部分檔案網站只是把紙質檔案拍成照片，以非文本的圖像形式上傳，類型單一；網站上公布的檔案信息以目錄級數據為主，缺乏檔案全文信息和專題信息，檔案內容豐富的特性難以呈現。

2.1.2 各自為政，存在信息孤島現象。利用者進入一個檔案網站所獲取到的檔案信息資源僅僅限于本館擁有的檔案，想找到特定信息就要去瀏覽不同的網站。雖然大部分檔案網站已提供了對本區域范圍內或全國乃至世界范圍部分檔案網站的超鏈接，但基本只是鏈接到相應的檔案館網址，本質上仍然沒有解決在線檔案資源內容的整合與跨庫檢索。即每個檔案網站從內容管理這一層面看，仍然是一個個獨立的信息孤島。[2]

2.1.3 信息更新速度慢，缺乏時效性。檔案網站信息更新速度是滿足用戶信息需求、提高檔案網站訪問和利用率的重要指標，我國檔案網站信息資源建設整體較落后，網站內容相對貧乏，訪問率、利用率較低，拋開用戶利用動機，網站信息更新速度慢、時效性差是重要影響因素之一。

2.1.4 資源建設與對社會需求的認知存在偏差。當前的檔案網站信息資源建設主體單一、用戶參與不夠，這源于對社會需求認知的不足。檔案用戶類型眾多，不同的用戶對文件信息的需求不同，每個用戶使用資源的側重點也不同，因而有必要以用戶需求為中心來拓展檔案網站信息資源范圍，遵循圍繞用戶需求（顯性需求和隱性需求），服務于資源開發和利用的原則，開展網站信息資源建設。[3]

2.2 開放存取在檔案網站信息資源建設中的適用性分析

2.2.1 開放共享增強資源多樣性。開放共享使得社會需求多樣化，多樣化需求需要改進檔案服務，這就要求檔案網站成為應收盡收、應歸盡歸，檔案資源豐富，能夠提供多種角度查詢、瀏覽及多種方式獲取檔案知識的多元化服務網站。

2.2.2 互聯互通提高資源流動性。利用互聯互通的現代化技術，簡化利用方式，切實推動檔案資源跨館利用、跨館出證。開放存取環境下用戶對開放檔案的使用權限增大，用戶可以通過互聯網免費檢索、閱覽，只要注明相應的著作權信息即可。

2.2.3 即時存取加快資源更新速度。對于眾多的可開放檔案，進行數字檔案保管的主要任務是對數字檔案進行更新和維護。數字檔案的更新是存檔過程的延續，需要將最新積累的經過標準化處理的有價值的數字檔案資源定期或不定期地存儲到云端，實現實時數據更新。[4]

2.2.4 多元參與提高資源建設效率。在開放存取環境中，用戶對信息享有了較為充分的訪問權、獲取權與使用權，開放存取通過促進檔案價值鑒定、保密范圍、密級劃分、保密期限、開放模式和開放范圍的變革，使更多的檔案資料以開放存取方式為更多用戶獲取，把多元用戶的多元需求融入檔案信息資源建設的全過程，擴展檔案信息資源開發體系中開發主體的合作范疇與廣度，可以有效提高資源建設效率。[5]

3 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑與方法

借鑒開放存取在圖書情報和網絡出版領域的應用實踐以及相關研究成果，提出開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑和方法。

3.1 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑

3.1.1 針對形成檔案的個人，建立云存儲的電子檔案。這是檔案網站在收集個人檔案過程中對開放存取利用的主要方式，其實現過程可分為現行利用和長遠發展兩個階段：第一階段，實現個人檔案對自我的絕對開放。隨著數字檔案的不斷增加，人們面對的數字存檔的壓力也不斷增大，從當前云存儲的發展趨勢來看，有越來越多的人把數字檔案資源存儲在云端。[6]在云存儲之前，個人檔案是一種對自我的相對開放，只能在存儲檔案的指定設備中查閱利用，而云存儲之后則可以擺脫存儲設備的限制，從而實現先行利用的開放存取。第二階段，實現個人檔案對社會的相對開放。個人是檔案的形成主體之一，個人檔案是社會檔案資源的重要組成部分。當個人檔案的價值實現從個人向社會的轉化后，就會產生社會利用需求，一旦其滿足向社會開放的條件，利用者就能在自身可利用范圍內實現開放獲取，從而實現個人檔案長遠發展的開放存取。

3.1.2 針對收集檔案的機構，實施開放存取倉儲聯盟。在檔案網站信息資源建設中的開放存取倉儲應包括機構倉儲和主題倉儲。個人認為，各檔案館建立的檔案網站實際上是開放存取倉儲中機構倉儲的一種，也就是說目前機構倉儲建設正在進行之中，在開放存取理念下可以有意識地引導其朝著統一的標準化建設和合作建設的方向發展，即檔案網站建設者將完整的作品版本和授權使用許可協議以標準的數字化格式即時存貯在檔案網站的在線倉儲中，確保可開放存取檔案信息的開放訪問、自由傳播、統一檢索和長期存檔。[7]同樣的方式可以構建主題檔案開放存取倉儲，進而實現檔案網站的開放存取倉儲聯盟，提高網站信息水平，為用戶實現便利的跨庫檢索創造條件，使利用者不論身在何處，都能方便地找到自己需要的可開放檔案信息。

3.2 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的方法

3.2.1 構建開放存取資源庫。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的資源基礎。隨著國家大數據發展戰略和“互聯網+”行動計劃的推進，以及國家檔案工作“十二五”規劃的順利實施，檔案館藏得到了極大的豐富和優化，已經初步具備了建立開放存取資源庫的資源條件。在資源庫建設中重視開放存取目錄中心建設，開展檔案目錄資源基礎體系建設，建立國家層面的檔案目錄數據庫和專題數據庫。加快檔案信息資源共享服務平臺建設，實施國家數字檔案資源融合共享服務工程，以開放存取資源庫為基礎開展檔案數據開放計劃，履行開放共享和存取便利的方針。逐步實現互聯網環境下數字檔案信息化服務的新模式：凡是經過鑒定開放的數字檔案， 一旦被存放到檔案網站上，就應按照開放獲取的原則允許利用者免費獲取，包括閱讀、下載、復制、傳遞、打印、檢索，實現“無限制使用”和“充分共享”。[8]

3.2.2 完善相應的制度、法規。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的基本規范和法律保障。完善制度可從兩個層面考慮：一是從單位層面，實行制度化管理。將檔案管理納入單位整體制度化管理中去，建立嚴格的監督機制和審查體系，對檔案信息形成過程加強質量控制，明確規定要嚴格審核檔案信息內容的完整、系統、準確等情況。二是從檔案部門層面，進一步完善檔案鑒定制度和適宜開放存取檔案的管理制度。將每個環節的檔案原件鑒定及檔案信息鑒定工作形成制度，從制度上明確符合開放存取要求的檔案范圍。法規需要明確即時歸檔和及時提供服務的法定責任。科學規劃和推進與開放存取相關的法規體系建設，將檔案法規的制定與檔案網站信息資源的建設相結合，依法保障開放存取在檔案網站信息資源建設中的科學、合理應用。就我國現行的檔案法律法規來看，其內容側重于檔案的管理與保護，而對檔案的公開和利用限制較多，因此，國家在宏觀的法律法規和政策方面應當給開放存取以明確的宣示和引導。

3.2.3 實施存取質量控制。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的核心要素。首先，確立質量評價標準。質量評價標準的內容主要包括：檔案著錄格式標準、描述與標引語言標準、檔案信息元數據標準、質量標準、計算機網絡標準、數據庫管理標準以及獲取技術標準等通用標準。只有嚴格推行和遵循不同層次的標準，才能將不同檔案館組建成一個互聯的共享網絡體系，實現檔案信息資源的交流與兼容。[9]其次，嚴格控制實施。檔案信息形成者必須改變思想觀念、提高認識水平，這是優化質量的前提。檔案信息的形成者主要指文件形成者和檔案人員。文件形成者是檔案信息質量控制的主要把關者，在文件制作過程中，要注重內容的真實性、準確性和可靠性，從源頭上保證檔案信息的質量。檔案人員是檔案再生信息的主要形成者。在開發檔案信息資源的過程中，檔案人員必須樹立質量意識，為利用者提供高質量的檔案信息。需要指出的是，單位領導對優化檔案質量的重要性的認識最為關鍵。[10]最后，建立“人機交互”的監督和檢查機制。只有加強監督和檢查，才能保證檔案資源存量數字化、增量電子化、利用網絡化，創新檔案信息化管理模式，加快檔案管理與信息社會的融合，從而促進檔案網站服務水平的現代化。

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根據省糧食局下發的《省糧食現代化物流建設資金管理暫行辦法》和《省糧食倉儲設施建設補助資金管理暫行辦法》，嚴格立項程序和立項條件。

2、工程預算管理

工程預算由涉及單位或有資質的中介機構編制，經建設單位領導班子集體研究后，報糧食局審核同意，作為工程招投標、建設資金籌集以及完工工程決算的重要依據。各項目建設主體必須按規定編制項目工程預算，嚴肅工程預算管理。

3、招投標管理

糧食現代化物流項目的設計單位、監理單位、土建施工單位和設備采購供應商必須采用公開招標方式予以確定。新建或維修倉儲設施項目，達到公開招投標數額標準的，應予公開招標，未達到招投標數額標準的，要采取競爭性談判方式予以確定，競爭性談判時局紀檢部門全程監督。

4、施工管理

項目單位要嚴格按照批準的建設內容建設，不得擅自改變建設內容和建設標準。特殊情況確需進行工程變更的，須由糧食局、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位五方會商并簽字確認，工程變更后價格的確認：國家有定額標準的按標準執行；國家無定額標準的，按當地市場價格，經局批準同意后確認。在整個施工過程中，施工單位、監理單位、建設單位、糧食局要有完整的工程資料，嚴格按照檔案管理要求歸檔，確保工程資料的完整齊全。

5、資金管理

建設單位支付工程款時，必須依據工程建設合同規定，按照工程進度付款。堅持轉賬原則，不得現金支付，且必須取得正式發票后才可付款。工程完工后，必須由縣審計部門或有資質的中介機構對工程進行審計認定后結清余款。

6、竣工驗收和財務決算管理

對已完工的工程，及時組織竣工驗收，并編制項目竣工財務決算報告。決算報告包括：基本建設項目概況表、基本建設項目竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待攤投資明細分配表、竣工財務決算報告書封面等制作成冊，作為建設項目資產交接和會計入賬依據。

7、會計處理