醫療項目風險分析模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫療項目風險分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.項目風險管理理論

1.1 項目風險及項目風險管理的概念

本文將可能導致項目損失的不確定性稱之為項目風險，專家對工程項目的風險是這樣定義的[2]：工程項目風險是指那些所有可能影響工程項目目標正常順利實現的所有不確定因素的集合。項目風險管理主要是對項目風險進行識別、分析和應對的系統的過程。項目風險管理的主要工作有：風險管理的計劃編制、風險識別、風險分析、項目實施中的風險控制。

1.2 項目風險識別的方法及風險識別體系

風險分析的第一步就是要對風險進行識別，風險識別是對風險進行分析的基礎，也是人們得以系統的連續的認知和識別項目風險存在的必經環節[3]。項目風險的識別方法很多，最為主要的方法有專家調查法、故障樹分析法、幕景分析法、核對表法等方法以及它們之間的相互組合。對不同方法的選擇要通過具體問題具體分析，通常情況下很少運用單一的方法而多為幾種方法的組合以收到良好的效果。風險識別的任務就是客觀的了解風險的存在，盡可能全面的對風險產生的可能產生的原因和存在的條件進行描述，以及預測風險事件一旦發生后會產生怎樣的后果及不好的影響。

1.3 項目風險評價的方法及步驟

所謂對項目風險評價就是通過一系列的分析技術，用定性、定量或將兩者相結合來處理風險的過程，其目的是對風險所產生的影響做一定的評估。分析評價風險有許多種方法，常用的有調查和專家打分法、蒙特卡洛模擬法、模糊數學法、敏感性分析法、CIM模型。項目風險評價的一般程序如下：編制風險評價計劃、組建評價組織、資料收集、危害辨別、辨別可能受到危害或波及的人員、評價風險、確定消除或控制風險的方案、實施控制、控制措施有效性評價、定期評審、監督風險評價。

2.Z市高新區老年康復中心建設項目風險管理分析

2.1 Z市高新區老年康復中心建設項目基本情況介紹

Z市高新區老年康復中心建設項目位于我國S省Z市高新區，老年康復中心建設項目總用地面積實為11.46公頃，總建筑面積達到18.6萬平方米。這其中地上總建筑面積約為16.5萬平方米，其余2.1萬平方米為地下建筑面積。容積率預計在2.44左右，而綠化率大約在35%。按功能用途講老年康復中心分為老年大學、保健醫院、老年公寓、生活配套。其中老年大學總面積1.2萬平方米。保健醫院總面積高達4萬平方米。該項目的理念是在建成后能夠使入住的老年人滿意的享受到食宿、護理、醫療及康復等豐富多彩的老年生活，能夠真正使老年人得到“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”的養老生活，推進社會主義和諧社會建設。

2.2 Z市高新區老年康復中心風險識別體系

考慮到Z市高新區老年康復中心項目的規模大技術復雜等特點，因此，需要建立的風險評價指標體系因素很多，并且這些因素有很多的不確定性。所以，本項目經反復商討最終決定應用風險識別常見的德爾菲法來進行風險識別。對若干專家和技術人員進行實際工程方面的咨詢，再通過調查、分解、討論等提出所有可能存在的風險因素，并篩查出微弱影響的、作用很小的風險因素，并且主要致力于研究主要因素相互間存在的微妙關系，對專家意見進行反復的歸納整理，遇到問題及時和專家溝通，最終得出全方位綜合性的意見，并最終再次征求專家組的建議和意見，最終對項目構建了風險評價指標體系。

2.3 老年康復中心項目風險評價

考慮到老年康復中心項目的規模性較大，工程技術較為復雜，對社會和環境的影響都很大的，所以對老年康復中心項目的風險評價方法的選擇上要有一定的針對性，并且目前處于決策階段，數據缺乏，所以該項目選擇基于AHP的風險評價法。AHP法的全稱是層次分析法又可以翻譯為解析遞階過程法。層次分析法的基本思路是將項目進行系統的結構層次分解，將復雜的風險問題逐步細化，從最高層向低層依次分解；再通過這種系統的結構關系，將項目中可能的復雜又嚴重的問題化解為有層次關系體系；再運用加權平均數的數學理論以及各個層級之間的隸屬關系對各個層次的因素求出權重系數，最后確定重要性，從而更有針對性的給出決策方案。在項目風險評價方法中，AHP是較為靈活和便捷的風險分析方法。

3.老年康復中心建設項目的風險管理對策

3.1 人力風險控制

業主和投資者方面，業主方面是具有很強支付能力的、企業經營狀況良好的業主。所以在此環節可以保證業主會努力完成他的合同。

承包商方面，必須做到聘請技術能力和管理能力強的、有適合的技術專家和項目經理的，能積極參與并且認真履行合同的承包商。保證承包商可以按時完成施工的進度和流程。設計單位方面也要做到設計的方案能切實實施，設計文件完備，及時交付圖紙，保證很好的完成設計工作。

項目管理公司方面，一定要聘請管理能力強、組織能力強、工作熱情和積極性、職業道德、公正性都很好的項目經理來監管項目。保證在施工階段各個方面的順利實施。保證人員和現場的安全，以及對現場周邊環境的保護。

3.2 系統結構風險

在系統結構方面，該項目做到了以確定項目結構圖上的項目單元為具體的分析對象，即各個層次的項目單元，直到最細節上的風險。在項目實施以及運行過程當中，這些工程活動都可能遇到各種障礙和異常情況，比如技術問題以及人工、材料、機械的費用消耗等增加。為此，該項目應該對這些問題的出現加以考慮，并想好相應的對策。還要加設專門的部門進行全面的管理，在整個系統結構中將其置放在較高的層次上面來加以重視，避免風險的發生。

3.3 老年康復中心項目建設中組織實施的風險控制

對項目建設實施階段應該采取的風險應對措施：在項目的建設階段，該項目的業主應該起到主要強化工程安全意識的職責，將事前控制與事中控制動態結合起來，采取全面化，多樣化，系統化的項目管理方針來確保項目的順利開發。在可以保證項目達到質量標準的前提下，盡可能應用各方面的措施來督促項目盡快實現預期目標，力爭在最短的工期內完成項目的建設任務。同時，主要注意下列幾方面：

（1）在項目建設實施之前，為了有效降低項目中有可能潛在風險，建議通過承包方式中的招標和合同類型的選擇來加以控制，并且盡可能選擇規范的成型的施工方法與工藝來避免不必要的風險。

（2）在項目建設施工的過程中，要對詳細的施工計劃進行科學的符合實際的縝密的計劃，并在項目施工建設中時刻督促計劃的執行力度，嚴格按計劃實施，遇到意外情況再因時制宜的修改計劃。

（3）嚴抓質量管理環節，結合項目管理技術和方法來綜合管理，建議施行動態管理來控制目標完成目標，確保目標能很好的完成并且達到降低項目各類風險的終極目標。

（4）將各項人力、物力、財力等資源都充分的積極的調動起來用于項目管理的工作之中。在保證質量和財力的情況下盡一切可能去縮短項目建設施所需的工期。

（5）對工程造價部分要建立客觀的理性的科學的系統加以分析和控制。定期要對造價人員進行相關的行業培訓，盡力保證預算編制的質量，同時成立專項部門來把握好結算的相關工作。

參考文獻：

[1]樂嘉棟，彭勝林.建設項目投資管理[M].同濟大學出版社，2004.

篇2

在經濟高速發展當下，不可避免的存在債務危機，也是影響經濟復蘇的重要因素。我國在2009年金融危機洗禮后，地方政府提出了高達18億元的投資計劃，促使地方政府債務規模巨大，且增長率飆升。地方政府債務是一把雙刃劍，在拉動民生建設，累積經濟增長資本的同時，風險也不斷累積。

一、PPP融資模式概述

（一）PPP模式的定義及優勢分析

PPP融資模式是一種新的合作方式，是對公共部門與私人企業合作融資模式的簡稱，主要指政府和企業就某些項目，包括基礎設施建設、公益項目等，達成的相互合作意識，能夠最大化的實現預期效果。它同傳統的融資模式相比較而言，能夠將項目合作風險分攤，通過新的資金來源，提高公共服務效率，增加經濟收入，推動城鎮化建設，有效的化解地方政府債務風險，最終實現政府、企業的雙贏局面。當然，PPP的形式多樣，包括管理協議、BOO/BOT/BLT/BOOT、運營維護協議、非公共機構擁有等，與BT、BOT存在明顯的差別，它更注重項目管理，貫穿于整個項目建設管理運營過程，無論是項目前期科研，還是項目立項都全程參與。這樣一種新的融資模式，促進了政府企業對項目的參與，使得雙方在長期合作中信息更加對稱。

對于政府而言，采用PPP融資模式能夠有效降低基礎設施建設的公共開支，通過引進社會資本來環節地方政府債務風險，同時政府利用PPP模式還能夠提高項目運作效率。據相關數據統計，截止2013年6月，我國省市縣三級地方政府債務達17.89萬億元，較2012年增加12.6%。2014年的償付債務占21.89%，也就是地方政府需償還的債務金額增加至2.4萬億元。這就需要在PPP模式下身兼發起者、監督者、管理者的政府，積極探尋化解地方政府債務風險的途徑。而對于PPP融資模式下的企業，這是一個最佳的分享城鎮化紅利的契機，可以最大化的利用自身的優勢，將資金、技術、管理等投入項目建設中，與公共部門共同承擔項目風險，獲得更多的收益。

（二）PPP模式存在的風險

當然在政府大力支持下蓬勃發展的PPP模式也不是絕對成功的，因為系列因素也會給地方政府帶來一定風險。通常PPP項目常見的風險有3種，金融風險、市場風險與政策法律風險，根據風險屬性、數量的不同，可以從政府、項目企業、發起人三個不同主體的角度進行風險分析。而在進行風險分析的過程中，涉及涵蓋了風險角度、變量、主要風險、解決措施等多方面，利于更好的化解風險，保證項目的順利進展。

二、應對地方政府債務風險的措施探討

（一）關于PPP模式下金融風險的應對之策

金融風險是PPP融資模式背景下不可忽視的風險，也是地方政府債務中常見的風險之一。為了更好的解決金融風險，政府可以通過設立融資基金或是提供中央財政支持等措施來介入項目建設，使得融資更加的便利可行。當然政府的資金提供促進了項目建設的順利籌備啟動，也有效的降低了融資成本，待項目步入正軌后，政府的融資基金就可以逐漸退出項目建設，確保政府、發起人、項目企業三者間承擔的金融風險公平。

在出現通貨膨脹、利率風險等我問題時，政府也可以采取相應的對策來加以防范，如：根據物價變動指數調整合同、建立亞UN期利率協議、期貨等，有效控制器對項目的影響，最大程度的規避項目的金融風險。當然政府在給予PPP模式最大資金支持時，也需要結合財力狀況成立擔保有限實體，避免項目風險轉化為政府財政風險。

（二）關于PPP模式下市場風險的應對之策

為了應對PPP融資模式運營中的市場風險，最主要的就是做好項目可行性調查分析，結合PPP自身的優勢特點，有針對性的選擇適合的項目。從國際PPP模式經驗來看，適合的項目都具有幾大特點，包括具有穩定的未來現金流，行業波動性較小，需求穩定等。因此，結合我國國情實際，適用PPP融資模式的項目多為基礎設施建設和公益項目，如：城市軌道交通建設、養老醫療設施、水電氣供應項目等。在進行項目可行性調查分析時，最大化的考慮是否物有所值，對資本結構、融資成本、預期利潤、風險分擔、項目效率等進行全面綜合的評估。

（三）關于PPP模式下政策法律風險的應對之策

政府政策法律隨著市場環境變化而改變，是造成PPP融資模式出現政策法律風險的主要原因。為了進一步應對解決這一風險問題，作為PPP模式重要組成者的政府可以出具相應的承諾和擔保，以確定政策法律的連續穩定性，并提出政策變更時的補償救濟之法。首先，政府部門吸取外國實踐經驗，并結合中國實際完善相關的政策法律體系，通過制定相關政策法律，為社會資本提供最佳保障，以吸引更多民間資本。這樣不僅能充分調動企業的能動性，還能避免政府因現金流量過大造成的丈夫債務風險。

其次，需要制定PPP融資的指導標準，將項目設計、融資、建設、施工等各個環節職務明確規定，提前預防可能出現的爭議糾紛，約束PPP模式政策法律風險。同時，要進一步建立完善風險分擔機制，使項目建設的參與者公平的承擔風險，如：政府主要承擔政策、法律、政治風險；企業承擔技術、運營風險。當然，在進行風險承擔劃分時，也要根據其風險的大小獲得相應的回報，才是真正的公平原則體現。

三、結束語

綜上所述，PPP融資模式是實現地方政府債務風險化解的一大途徑，推動了城鎮化建設的進度，受到越來越多的關注。但是在實際操作過程中，還需要最大程度的考慮金融、市場、政策法律風險等，尋求最佳的解決之道，循序漸進的推進PPP融資模式的多方應用。

參考文獻：

[1]王亞芬.我國地方政府債務風險的現狀和防范對策研究[J].科技促進發展，2011（9）：57-61

[2]謝琳璐.PPP融資模式結構的風險分擔探討[J].現代經濟信息，2014（21）：338

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中圖分類號：TM36 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0271-01

0、引言

軍工科研單位項目風險管理是指對軍工科研單位項目風險從識別到分析乃至采取應對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產生項目風險管理流程的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化兩方面內容。軍工科研單位項目風險管理主要包括：風險識別，風險量化，風險對策。

1、軍工科研單位項目風險管理的定義和基本性質

1.1 項目風險管理的定義

軍工科研單位項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險，軍工科研單位項目風險管理以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法技術和手段，對項目的風險實行有效的控制，妥善的處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。軍工科研單位風險管理與項目管理的關系通過界定項目范圍，可以明確項目的范圍，將項目的任務細分為更具體、更便于管理的部分，避免遺漏而產生風險。在項目進行過程中，各種變更是不可避免的，變更會帶來某些新的不確定性，風險管理可以通過對風險的識別、分析來評價這些不確定性，從而向項目范圍管理提出任務。

1.2 項目風險管理基本性質

風險的客觀性，首先表現在它的存在是不以個人的意志為轉移的。從根本上說，這是因為決定風險的各種因素對風險主體是獨立存在的，不管風險主體是否意識到風險的存在，在一定條件下仍有可能變為現實。其次，還表現在它是無時不有、無所不在的，它存在于人類社會的發展過程中，潛藏于人類從事的各種活動之中。

風險的不確定性是指風險的發生是不確定的，即風險的程度有多大、風險何時何地由可能轉變為現實均是不確定的。這是由于人們對客觀世界的認識受到各種條件的限制，不可能準確預測風險的發生。

風險一旦產生，就會使風險主體產生挫折、失敗、甚至損失，這對風險主體是極為不利的。風險的不利性要求我們在承認風險、認識風險的基礎上，做好決策，盡可能地避免風險，將風險的不利性降至最低。風險的可變性是指在一定條件下風險可以轉化。

2、軍工科研單位項目風險管理的分類

軍工科研單位項目風險管理按風險后果分為：（1）純粹風險。純粹風險是指風險導致的結果只有兩種，即沒有損失或有損失（不會帶來利益）。（2）投機風險。投機風險是指風險導致的結果有三種，即沒有損失、有損失或獲得利益。純粹風險一般可重復出現，因而可以預測其發生的概率，從而相對容易采取防范措施。投機風險重復出現的概率小，因而預測的準確性相對較差。純粹風險和投機風險常常同時存在。

軍工科研單位項目風險管理按風險來源劃分：（1）自然風險。自然風險是指由于自然力的不規則變化導致財產毀損或個人員傷亡，如風暴、地震等。（2）人為風險。人為風險是指由于人類活動導致的風險。人為風險又可細分為行為風險、政治風險、經濟風險、技術風險和組織風險等。

軍工科研單位項目風險管理按風險的形態分：（1）靜態風險。靜態風險是由于自然力的不規則變化或由于人的行為失誤導致的風險。從發生的后果來看，靜態風險多屬于純粹風險。（2）動態風險。動態風險是由于人類需求的改變、制度的改進和政治、經濟、社會、科技等環境的變遷導致的風險。從發生的后果來看，動態風險既可屬于純粹風險，又可屬于投機風險。

項目風險管理按風險可否管理分：（1）可管理風險。可管理風險是指用人的智慧、知識等可以預測、可以控制的風險。（2）不可管理風險。不可管理風險是指用人的智慧、知識等無法預測和無法控制的風險。

項目風險管理按風險的影響范圍分：（1）局部風險。局部風險是指由于某個特定因素導致的風險，其損失的影響范圍較小。（2）總體風險。總體風險影響范圍大，其風險因素往往無法加以控制，如經濟、政治等因素。

3、項目風險管理的控制措施

3.1 經濟性措施

主要措施有合同方案設計（風險分配方案、合同結構設計、合同條款設計）；保險方案設計（引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判）；管理成本核算。

3.2 技術性措施

技術性措施應體現可行、適用、有效性原則，主要有預測技術措施（模型選擇、誤差分析、可靠性評估）；決策技術措施（模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預評估和效果后評估）；技術可靠性分析（建設技術、生產工藝方案、維護保障技術）。

3.3 組織管理性措施

主要是貫徹綜合、系統、全方位原則和經濟、合理、先進性原則，包括管理流程設計、確定組織結構、管理制度和標準制定、人員選配、崗位職責分工，落實風險管理的責任等。還應提倡推廣使用風險管理信息系統等現代管理手段和方法。

4、項目風險管理管理歷程分析

4.1 第一階段

在風險的潛伏階段，風險尚未顯現，但其可能性存在于各種征兆之中。這個階段的風險管理重在預防：（1）識別潛在的風險。這是預防風險的第一要務，不能識別就無法預防。識別風險的一個重要手段是量化，量化的好處是可以通過對比來鑒別風險征兆，可以設置臨界點作為預警指標。例如，我們識別出高血壓是引發心臟病的重大風險，為此我們設置出一套檢測血壓的量化指標，把預警臨界值設置在90/140。這樣，我們就可以通過與正常指標的對比來監測高血壓的風險了。（2）規避和轉移風險。是預防潛在風險的另一個有效辦法。當你識別出某件事情可能會有風險時，只要放棄做這件事，或者換一種較穩妥的方式去做它，就可以避免風險發生。如果你知道喝酒有可能導致高血壓或心臟病，只要避免喝酒或者改喝紅酒或啤酒，就可以規避風險。轉移風險最常用的辦法之一是買保險。即使你不幸患了心臟病，醫療費有保險公司買單，可以大大減少生命危險和經濟損失。（3）準備風險應對方案和危機處理預案。是預防風險的核心內容。一旦風險和危機來臨，有應對預案就可以有效地降低風險的損失和危機的災難。你可以把常用的藥物分放在家里和辦公室容易拿到的地方，把醫院的電話輸入電話機，預先囑咐身的人如何處理，這就是風險預案。一旦心臟病突發，這些事先準備好的預案就足以挽救你的生命。很多人就是因為沒有這些預案而猝死非命。也許有些風險預案永遠也用不上，但是這并不說明它們是多余的。只有風險降臨的危機關頭，人們才會感覺到它們性命攸關的價值。

4.2 第二階段

在風險的發生階段，風險已經來臨，風險將帶來的損失已經不難預料，這個階段的風險管理重在應對：（1）選擇和實施風險應對預案。事先準備的預案可以大大提高風險應對的決策效率，把決策簡化到抉擇。例如，當飛行故障發生時，油料往往只夠飛半個小時，沒有時間決策，只能在預先準備的預案中選擇實施。當你的電腦系統被病毒侵襲的時候，當你的技術關鍵人突然辭職的時候，當你的主要客戶因故拖延付款的時候，當你的主要供應商突然宣布提高價格的時候，如果你能夠事先準備好應付的預案，你就會有更多的選擇余地，有充分的應對時間，就不會在突然降臨的風險打擊下束手無策。（2）采取權宜措施緩解風險。有些時候實施風險預案需要時間和條件，權宜措施就是為了爭取時間和創造條件。面對綁匪，你首先應該派遣的不是軍隊而是談判代表，后者將為前者的部署爭取時間；面對航班拖期后憤怒的旅客，你首先需要調動的不是飛機而是飲料和食品，以撫慰旅客激動的情緒；當你的電腦被病毒襲擊而癱瘓的時候，你首先要做的也許不是修復系統而是搶救文件；當客戶拖延付款的時候，你當務之急也許不是催討債款而是拆借周轉資金。在很多情況下，權宜措施也是構成風險預案的組成部分，但是當風險預案沒有料到的情況發生時，應急的權宜措施最能考驗一個管理者的應變能力。（3）采取補救措施抵消損失。當風險造成的損失不可避免的時候，可以堤外損失堤內補救。例如出口產品如果在進口國因質量問題退貨，則“出口轉內銷”，挽回部分損失；如果客戶無力償還債務，可以用汽車及電腦之類的資產抵扣部分損失；如果因下雨不能戶外施工，就安排培訓，以免浪費時間。失之桑榆，收之東隅。

篇4

（Sichuan University，Chengdu 610000，China）

摘要： 隨著中國會展業的高速發展，辦展的潛在風險也相應增加，而展會活動現場是會展流程中最易引發風險的關鍵環節。本文通過對會展活動現場的風險分析、風險識別、風險控制提出了會展活動現場風險應對措施。

Abstract: With the high-speed development of Chinese exhibition industry, the potential risk of exhibition also accordingly increases, and exhibition activity site is most likely to trigger risks in exhibition process. This paper puts forward the risk countermeasures of exhibition activity site by risk analysis, risk identification and risk control of exhibition activity site.

關鍵詞 ： 會展現場；風險控制；風險分析；風險對策

Key words: exhibition site；risk control；risk analysis；risk countermeasure

中圖分類號：F713.83 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0157-02

0 引言

會展經濟為我國社會經濟的發展做出了積極的貢獻，會展業是現代服務業的重要組成部分，其發展程度體現了一個國家的文化、經濟和社會的綜合發展水平，會展的開展不僅為本行業創造經濟效益，同時也能帶動交通、旅游、餐飲等相關產業發展。會展最大的特點是人流量大，人群密度大，受關注程度高，由于這些特點的存在，也給會展帶來了許多風險和不確定性，如果不能有效地控制，極易造成不可挽回的損失和觸目驚心的后果。目前會展行業在我國尚屬起步階段，相關方面的法律法規相關制度還不健全，會展場所內安全設施不夠完善，面對突發的安全事故缺乏應急預案等等，這些問題制約了我國會展經濟向市場化、規范化、規模化發展的趨勢。本文在對會展現場活動風險分析的基礎上，提出了風險應對措施，以期對會展行業的風險防范有所裨益。

1 會展活動現場的風險類型分析

風險是指遭受損失的可能性。會展活動現場的風險具有較強的獨特性，主要表現在單位時間風險高度集中，多種風險并存簡單來說，會展活動現場的風險類分類如下：

1.1 會展活動現場風險類型

會展活動現場的風險從是否可控的角度分類可分為自然威脅和人為威脅。從風險的內容可分為以下四種：第一，物質損失風險，由于會展期間突發的意外事故或者人為損害等而造成的物資運輸、安裝、參展、撤展等的直接經濟損失。第二，財務損失風險，包括財產和物資在上述過程中遭受到的損失，或會展所在地發生諸如戰爭、恐怖襲擊、環境污染、疾病爆發等災難性事件，導致會展中途取消給主辦方和參展者造成的損失。第三，法律責任風險：包括會展組織者或參展方在展覽過程中由于疏忽或過失，造成其他地方的財產損失或人身傷亡，根據法律規定需要承擔的賠償責任。第四，在展會期間，由于會展組織者管理不善而造成的組織者、參展方的員工或臨時雇傭人員因自然災害或意外事故受到的人身傷害。

1.2 會展活動現場風險識別

會展風險識別就是把會展項目可能發生的各種風險進行系統歸類并進行全面分析，確定風險來源，查明可能發生的風險事件，發現風險癥兆。會展活動現場風險識別一般有以下四類：

1.2.1 會展特性風險

會展活動包括的要素有：會展的類型、規模、時間、地點等。這些因素存在問題就會導致會展出現風險，如會展出席人員規模超出會展場地極限就可能引起擁擠、踩踏事件；會展的類型不能吸引參展方和觀眾到場，地點偏遠、交通不便，時間過長或過短都會導致會展大打折扣。

1.2.2 會展人事風險

會展人事指主辦方、參展方和觀眾。會展活動的主辦方主要包括主持人、安保人員和其他相關人員。他們工作是否到位、安全意識、心理素質直接影響著展會能否成功。重要參展商是否出席、參展觀眾人數多少等會影響到會展的效果。

1.2.3 會展環境風險

包括展館自然環境、周邊的社會環境。一旦發生自然與社會因素方面的突發狀況，如：瘟疫、地震、火災、水災、動亂、交通癱瘓等導致會展延期、中斷或取消，會展前期準備工作前功盡棄，會展投入無法收回。

1.2.4 會展技術風險

會展場館內部的設備設施一般包括投影儀、網絡接口、音響、電腦、同聲傳譯、燈光、防火設備等。這些設備設施應用涉及多媒體技術、微電子技術、信息可視化技術、計算機技術等，一旦技術環節出現故障，都可能會引起現場人群混亂，出現風險。

2 會展活動現場風險分析方法

會展風險分析是將會出現的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度進行恰如其分的評估和分析，分定性分析和定量分析兩種方法。

2.1 定性分析

定性風險分析是評估已識別風險的影響和可能性的過程。定性分析適用于簡單、規模較小的會展，或者會展主辦方缺乏組織會展的經驗也可以采用定性分析方法，估計概率統計。方法如表1。

2.2 定量分析

復雜、規模較大的會展活動采用定性分析的方法來確定項目風險的可能性顯然是不適合的，這時定量風險分析方法的優勢就顯現出來，在定性分析的基礎上，結合定量分析的方法，并盡量用數字的形式來分析風險對會展活動的影響。這種方法是長期組織會展，擁有豐富經驗的會展主辦方經常采用的風險分析方式。

3 會展活動現場的風險控制

風險控制是指風險管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。

3.1 會展主辦方要提供全方位、多層次的會展服務

會展服務要貫穿于整個會展活動的所有階段，展會的工作人員要做好服務工作，交通、餐飲等相關行業也要采取措施配合展會的舉辦。

3.2 會展建筑及展館基礎設施應按時維護

會展建筑物要安全穩固，內部要有足夠的空間，滿足人流數量的要求。同時還要設有緊急通道，當突發事故發生時，參展人員和群眾可以及時撤離。

3.3 不斷完善會展設備設施

會展期間要安排專人負責對會展設備設施的使用和維修，保證設備設施正常運行。

3.4 保障會展信息安全

運用信息技術和網絡技術對會展期間的天氣情況進行預測，防范自然災害的發生，制定科學合理的應急預案，保護會展的知識產權和網絡信息安全。加強對會展工作人員和參展商的培訓，提高他們的自我安全保護意識。

4 會展活動現場的風險應對措施

4.1 規避風險

規避風險事件的發生，主要是通過改變會展活動計劃來避免風險事件。措施是：對會展場館進行監控，以防意外發生；及時處理垃圾與進行場館消毒，保證現場衛生健康安全；預測自然災害和認為破壞，做好應對方案；監事和控制人流，及時引導和疏散。

4.2 減少風險

想方設法去減少風險產生的后果，從而達到減少損失的目的。措施是：安排安全保衛工作，預防各種可能的安全問題；對相關人員進行安全教育和培訓；檢查并保證消防系統的正常運作。

4.3 應對風險

對風險不采取任何措施，主要適用于對會展活動的影響比較小的風險事件。措施是：事故發生時，及時組織人員疏散；對參會人數預估，并評估風險，做好晉級突發事件的處理；配備醫療急救、火災撲滅等保障。

參考文獻：

[1]王起靜，等.會展項目管理[M].中國商務出版社，2004，8.

[2]曾鳴.會展風險管理淺探[J].上海保險，2008（11）.

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【文章編號】1005-0019（2018）05-290-01

1 婦產科護理風險因素分析

1.1 護理人員因素 護理人員是護理工作的執行者，在配合醫生做好對患者的各種檢查和治療的同時，還要預防各種并發癥的發生。臨床護理經驗缺乏、對護理制度和流程不熟悉、工作責任心不強、風險意識不足等都可能產生護理風險。

1.2 護理技術因素 護理人員更新換代快，學習興趣低，導致護理技術不佳，無菌操作不嚴格，影響護理質量，導致護理風險。婦產科護理人員要認真掌握正常婦嬰護理、異常婦嬰護理、婦女常見疾病護理和計劃生育婦女護理等技術。

1.3 ?t療設備因素 護理設備是輔助婦產科護理的重要工具，護理設備種類不齊全、性能不完善和規格不配套等直接影響護理工作正常開展。對設備檢查不全面和維修不及時，對設備的適應證和禁忌證掌握不足，也會影響正常使用。

1.4 組織管理因素 管理體制不完善，質量監控不給力，對技術規范和應急預案等的重要性認識不足，對潛在的不安全因素缺乏預見性，對護理隊伍缺乏有效的管理措施，導致護理人員數量不足、隊伍不穩定、工作量超負荷等問題。

1.5 規章制度因素 護理規章制度是護理人員為患者服務應當履行的工作職責、工作權限和工作程序，是開展護理工作的參照和依據。目前很多醫療機構的規章制度并不完善，有些形同虛設，不能消除護理風險，容易誘發護患糾紛。

1.6 藥物使用因素 婦產科用藥十分關鍵，用藥不慎可能產生無法挽回的風險。嚴格避免錯誤用藥、無效用藥和藥物配伍不當等風險。能用一種藥，避免聯合用藥；能用小劑量藥物，避免用大劑量；嚴格掌握藥物劑量和用藥持續時間。

2 婦產科護理風險管理過程

2.1 護理風險規劃 婦產科風險管理是一個長期復雜的過程，必須進行周密詳細的規劃，才能在日常護理工作中很好地管理風險。規劃的主要內容包括確定風險管理目標、制定風險管理策略、定義風險管理過程和建立風險管理機制。

2.2 護理風險識別 對潛在的和客觀存在的各種婦產科護理風險進行識別和歸類，并分析產生護理風險事故的原因。風險識別是風險分析和風險應對的基礎，是不斷反復的過程，只有全面地識別風險，風險分析以及風險應對才有依據。

2.3 護理風險分析與評估 采用定性分析與評估和定量分析與評估相結合的方法，對風險發生的可能性以及可能造成損失的嚴重性進行分析與評估，工作成果是得到量化的、明確的、需要關注的婦產科護理項目風險分析與評估匯總表。

2.4 護理風險應對與控制 在風險識別和風險分析與評估的基礎上，采取應對風險事件的措施，有效地消除或控制風險。具體措施可以是護理實施前的前饋控制，也可以是護理實施過程中的過程控制，還可以是護理實施后的反饋控制。

2.5 護理風險監控 任何風險都有發生和發展的過程，必須對護理過程實施監控，以便動態掌握風險及其變化情況，發現問題及時糾正偏差，做好采取風險應急措施的準備。可以是全員監控，也可以是對個別護理人員或患者重點監控。

3 婦產科護理風險預防措施

為確保婦產科護理工作扎實有效，針對婦產科護理風險因素和管理過程中存在的現實問題，參照相關文獻和前人研究成果，結合作者本人多年的婦產科護理工作經驗，提出的婦產科護理風險預防措施如下。

3.1 強化法律觀念 定期組織婦產科護理人員學習相關法律法規知識，讓其明確違規行為導致的不良后果和自己應該承擔的責任。工作中嚴格執行婦產科護理操作規程，規范護理文書。醫患糾紛是護理風險的最終表現，當醫患糾紛發生時，護理人員要學會利用法律武器保護自己的合法權益。

3.2 完善并落實規章制度 建立健全婦產科護理規章制度體系，對工作細節進行嚴格規范，做到任何護理工作都有章可依，與時俱進，根據實際情況妥善修改和完善規章制度。婦產科護理常用的規章制度包括責任規章制度、交接班制度、新生兒護理常規、助產士準入制度、醫療事故報告制度等。

3.3 建立婦產科風險應急管理機制 針對婦產科護理的突發事件，建立應急預案，形成統一領導、綜合協調和分類管理的應急管理機制。婦產科常用的應急預案包括新生兒意外、胎膜早破、子宮破裂、產后出血、羊水栓塞等。組織醫護人員對應急預案進行演練，向患者和家屬培訓應急相關知識。

3.4 排解護理人員的心理壓力 重視護理人員的身心健康，控制心理壓力源，營造良好的工作氛圍，合理調配人員，減少工作負荷，注意人力強弱搭配，關心愛護每一位護理人員，為她們開放表達意見和想法的窗口，培養她們積極樂觀的心態，幫助她們解決現實問題，不斷完善職業生涯規劃。

3.5 加強與患者及家屬的溝通 婦產科護理人員要深入接觸患者，對患者實施人文關懷，在尊重患者個人隱私的同時，主動與患者及其家屬溝通，緩解患者的焦躁不安情緒，提高患者和家屬對婦產科護理的認知水平，詳細回答患者提出的問題，避免因語言不當引起的糾紛，建立良好的護患關系。

3.6 提高護理人員的專業素質 護理人員是護理工作實施的主體，提高護理人員專業素質是保證護理質量的基礎。定期或不定期地組織婦產科護理人員進行培訓，掌握各種醫療設備的操作流程和使用方法，加強常用藥物知識學習，避免錯誤用藥和無效用藥，把素質教育和工作實際相結合。

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政府重大投資項目審計體制創新的思考

對審計資源特性與內容的認識

國家審計與國家治理的豐富內涵

信息時代的軍隊審計模式創新

湖北省內部審計工作暨全省內部審計“雙先”表彰大會在武漢召開

“三位一體”部門預算跟蹤審計

推進地方財政績效審計的幾點思考

新形勢下企業審計的轉型

審計項目課題化的實踐探索

清權明責排查風險規范審計權力運行

加強經濟責任審計讓權力在陽光下運行

堅持統籌發展開創審計新局面

林業生態免疫戰——湖北省審計廳查處某林業生態有限責任公司套取林業專項資金案件紀實

AutoCAD在工程造價審計工作中的靈活運用

信息系統審計常用方法

運用計算機審計巧查“冒名貸款”

從招投標管理中心財務賬查出圍標的方法

投資審計中應關注的幾個問題

科學發展:從“十一五”到“十二五”

維護國家經濟安全是國家審計的重要使命

審計促進民生保障、改善和發展的途徑與方法

圖片新聞

績效審計指南建設工作的思考

全面質量管理(TQM)在跟蹤審計中的應用探析

政府性債務風險分析及其管理

深化財政審計重點要把握好“九個字”

創新用人機制促進審計工作跨越式發展

樹立大財政審計理念提升審計工作整體效能

努力實現“三個轉變”著力深化預算執行審計

“三位一體”預警監控構建審計風險防控體系

實施分類指導全面防控五類審計風險

探索“創新+質量”審計模式破解基層審計發展難題

從制度建設入手構建政府投資審計風險防控體系

“審計約談”的思考與實踐

科技經費管理與審計監督的思考

聯網審計狀態下的審計管理

政府投資領域存在的問題與審計監督

建設項目風險控制審計方法初探

祖國頌——錦繡中國

政府投資建設項目的社會效益審計評價

國家審計目標的新發展——安全性目標

風險基礎審計及其在我國的運用探討

我國政府審計質量管理現狀與對策

淺談如何做好新形勢下的審計宣傳工作

當前審計現場管理中存在的問題及對策

對村級債務的審計及化解對策

基層審計機關跟蹤審計有關問題探析

全省公辦高校資產財務審計工作全面展開

基層審計工作中的幾個問題及對策

淺談如何深化農業專項資金審計

突發事件行動審計思考

審計機關開展聯網審計工作之思考

村級債務形成的原因及化解對策

利用sqlserver查詢分析器查找醫療保險業務問題

淺析“小金庫”的特點及審查方法

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    藥品研發項目投資多、周期長、成功率低,因而進行科學的風險管理從而提高藥品研發的成功率非常重要。風險識別就是發現潛在風險的過程,是研發項目風險管理的首要環節。關于研發風險識別的研究大多是一些定性分析,可歸納為兩個方面:

    (1)從風險來源角度進行分析

    從研發面臨的不確定性出發,周寄中等(2002)認為項目層次的研發風險主要是指技術風險和市場風險,它們分別來自技術和市場的成熟度。毛薦其等(2002)將外部環境的不確定性、項目本身的難度和復雜性以及創新者的能力作為風險的來源,并認為研發項目的風險包括技術風險、市場風險、財務風險、政策風險、生產風險和管理風險。在對這幾類風險分析的基礎上,毛薦其等列出了各類風險包含的24種細分風險。

    (2)從結果與預期比較的角度進行分析

    史密斯(Smith,1999)認為,研發過程中,如果無法按計劃書要求開發出新產品,則存在技術上的風險,如果產品達到開發計劃書要求,但不能成功實現商業化,則存在市場風險。這方面研究確定技術創新項目有無風險的關鍵是如何確定預期目標,如何對預期目標進行測度。

    本文認為應該將研發階段和風險類別相結合,如果單獨從階段特征或風險特征來考察研發風險,則忽視了兩者之間的聯系。

    一、研發項目風險的來源

    結合藥品研發的實際情況,研發項目風險主要有技術風險、生產風險、市場風險、管理風險、資金風險、環境風險和其他風險。

    技術風險的主要影響因素包括研發能力、技術的競爭優勢和技術的產業化潛力、技術的生命周期以及知識產權等方面。市場風險的主要影響因素有市場競爭優勢、市場增值潛力、市場規模、市場產品周期、產品的商業化運作水平以及競爭對手等方面。資金風險的主要影響因素包括融資方案、企業自有資金、資本運營、項目成本、利率匯率稅率的變動等。管理風險的主要影響因素有管理者的素質和管理體系的素質。生產風險的主要影響因素包括原材料和能源供應能力、生產設備和工藝水平、生產人員構成、生產費用的滿足程度等。環境風險的主要影響因素包括經濟環境、政策環節和金融環境。除了考慮宏觀的政治、經濟環境和金融環境外,還需考慮醫藥行業的行業發展趨勢和相關法規,包括國家正在進行的醫療體制改革、藥政管理機構的調整、藥品價格、國家基本藥物制度、信的藥品注冊管理辦法以及其相關細則對藥品項目的影響等因素。其他因素需要根據具體項目具體分析,如資信體系風險主要考慮研發人員的道德風險等。

    除了以上風險以外,新藥研發還有一些自身特有的潛在風險。主要體現在新藥研發項目生命周期中的四個階段:

    (1)實驗室發現階段的決策風險,包括項目可行性研究、市場需求等方面。

    (2)臨床前研究階段的技術風險和藥物固有的風險,技術風險包括技術不成熟、不先進和技術的難度、復雜性等方面;藥物固有風險表現在安全性低、活性不高、穩定性不好等方面。

    (3)臨床研究階段的質量風險、法律風險和管理風險。

    (4)新藥申報階段主要考慮藥品注冊法規或相關政策變化帶來的風險。

    二、研發風險階段的劃分

    研發大致分為決策階段、技術階段、生產階段、市場階段。決策階段包括:市場調研與技術預測、技術評價與創意篩選、可行性研究與論證決策、項目立項與計劃制訂。技術階段包括:項目啟動與技術方案實施、技術難點攻關及相應技術研究、信產品或新工藝的設計、新產品試制、中間試驗、產品定型。生產階段包括:試產及小批量生產、大批量生產。市場階段是指新產品的市場營銷。每個階段都有其特定的風險。

    不同行業之間的研發過程會存在差異,使得研發各階段的風險在形式上、內容上、特征上不盡相同。在制藥行業,一般需經過以下5個階段(決策階段除外):(1)概念開發與前期研究。包括化合物方案篩選,成分提取或合成,藥理學及動物學實驗。(2)臨床前試驗。包括進一步篩選方案,毒性、藥理性、副作用、耐藥性試驗,合成路徑備選,穩定性分析與試驗,臨床試驗準備。(3)臨床試驗。包括健康志愿者試驗,病人試驗,劑量、用法、禁忌、毒性等的規定、生產方法與工藝設計、工廠設計。(4)專家評審、檢驗、注冊與生產。(5)銷售。

    綜上所述,本文認為應該將研發階段和風險類別相結合,如果單獨從階段特征或風險特征來考察研發風險,則忽視了兩者之間的聯系。

    三、項目風險因素的層次和相互關系

    新藥研發項目的風險是一動態負責體系,項目風險因素及其要素,需從項目整體上綜合考慮。各個因素及其要素在體系中有著不同的地位和層次關系,并且這種地位和層次關系隨項目的進展而不斷變化。通常這些指標的第一個特征是層次性,各類指標被劃分為若干層次,下一層次的指標是上一層次指標的細分。第二個特征是定性指標較多,而定量指標很少,對于風險的綜合處理和計算,是一瓶頸。第三個特征是主因素相互關聯,相互影響,各要素相互關聯,相互影響,主因素和各要素形成一立體交互網絡體系。對于具體項目而嚴,往往是牽一發而動全身。

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中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0036-02

1 目前我國事業性科研單位經費管理的問題

目前，在我國的事業性科研單位的經費管理中主要存在著以下幾個方面的問題：

1.1　管理意識差、效益觀念淡薄

在目前我國的事業性科研單位，從各級領導到財務部門都缺乏財務管理意識，仍存在著“等、靠，要”等傳統的消極思想。他們在資金使用方面缺乏進取精神，在財務管理方面只注重服務意識，而缺乏效益觀念。

1.2　資金管理體制不健全、不完善

我國部屬事業性科研單位的經費預算采用三種形式：全額預算、差額預算、自收自支預算。由于對預算管理的宣傳力度不夠，因此不能充分調動各部門理財的積極性，也不能將預算管理中的責任層層落實到位，致使收人預算編制不完整，支出預算隨意性大。目前大多數事業性科研單位都實行零基預算，將當年的節余統一收回，重新安排下年預算，并且預算的制定與會計核算脫節，這就使資金的使用脫離了計劃的軌道，執行的結果是可能出現赤字預算。

1.3　經費管理混亂

雖然我國從1997年開始，對事業性科研單位實行“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。而且這些改革在一定程度上增強了這些單位的活力，但是目前事業性科研單位經費的管理仍缺乏規范性，并且效率不高。

1.4　經費使用效率低

由于目前我國的科研性事業單位對于項目的審批沒有太嚴格的程序，許多經費的使用效率偏低，經費的浪費、流失現象嚴重。

2　國內外非營利組織對比分析

2.1　國外非營利組織介紹

國外或境外其他地區沒有事業性科研單位的概念，與之相近的是從事科研的一些非盈利組織。美國會計學會在《非盈利組織會計實務委員會報告》中指出，非盈利組織的特征是：“通常區分盈利與非盈利的基礎，乃是有無盈利的動機”。非盈利組織就其行為上的意義是：(1)無盈利的動機；(2)元個人擁有組織的股權或所有權；(3)組織的權益不得任意出售或交換；(4)通常都不可被要求直接地或按比例地給予資金捐助者或贊助人以財務上的利益。

2.2　國內外非營利組織對比

我國的事業性科研單位與國外的從事科研的非盈利組織相比，可以看出兩者雖大同但存小異，區別主要表現在：

(1)盡管國內事業性科研單位一般不以盈利為目的，但目前相當多的單位實行有償服務，甚至以收抵支，對營業收入依賴性較強，不像境外科研性非盈利組織那樣“絕大多數財務資源，從出售貨品或提供勞務以外的其他渠道獲取”。國內事業性科研單位包括的范圍較大，一般認為包括兩類單位：①科學性科研單位，如從事教育、信息傳遞、醫療衛生、航天、國防等方面研究的事業性科研單位；②公益性科研單位，如氣象、水利、地震、環保等方面的事業性科研單位。這些單位中相當一部分還從事著部分行政管理工作，不像境外非盈利組織那樣比較明顯地指與行政管理無關、無盈利要求的組織。

(2)國內事業性科研單位主要由國家興辦。境外科研性非盈利組織則由社會各方興辦。但是，國內的事業性科研單位與境外的科研性非盈利組織的共同之處是主要的。因此，比較國外科研性非盈利單位與我國事業性科研單位的經費管理，對我國事業單位經費管理的改革有一定的借鑒意義：

①美國的非盈利性科研組織經費管理。

美國的政府與國立非盈利科研組織的經費管理在會計核算模式上，采用基金會計。所謂基金會計，是指以基金為基礎，按照基金種類分別進行核算與報告的一種會計模式。此處的“基金”是“按照制度的約束或限制，根據執行特定活動的用途或者為了實現一定目的而分別設置的”。在預算方面，以基金為基礎管理與控制各項收入和支出；在會計方面，以基金為基礎核算與報告資金、負債、收入、支出。基金會計又分為政府基金會計與國立非盈利組織基金會計。各單位根據各自業務的不同，基金的設置也不盡相同。

②英國、瑞典非盈利性科研組織經費管理。

英國、瑞典的非盈利性科研組織主要有兩種形式，一種是國家財政供應的，如瑞典農業部的機構；另一種是市場化運作的，如英國農技推廣咨詢服務中心。英國、瑞典兩國在非盈利性科研組織的經費管理上，主要采取以下三種形式：

嚴密的預算管理。英國、瑞典的預算管理程序和我國相似，主要包括預算編制、預算執行和決算等。但與我國“輕預算重決算”不同，英國、瑞典在編制預算、執行預算方面比我國嚴密。

科學的項目管理。英國和瑞典的非盈利性科研機構對所有的經費都實行項目管理。即通過項目承擔單位，將資金落實到項目上并完成項目。在英國，政府將項目分為競爭性項目和非競爭性項目，由各非盈利性科研組織提出項目申請或進行項目競爭。各單位對競爭性項目投標時，所申請的項目經費一般包括項目直接費用、項目管理費(一般為直接費用的30％)和必要的項目收益(一般為直接費用的15％)。然后，機構組織有關專家形成一個或多個評審委員會，對項目進行評審。對于非競爭性項目也須進行評審，然后由政府指定。

規范的管理。管理是西方普遍采用的一種項目管理方式，英國和瑞典也都對項目實行管理。

通過以上的介紹我們可知，在國外普遍采用項目管理、管理及基金會計核算管理。首先，項目管理把公益事業分為不同項目，以項目為單位劃撥、管理、運用經費，更有利于實現事業目標，而且能提高資金使用效率。再次，由專業機構進行管理，也會節約成本、提高效率。再來，采用基金會計核算模式的優點在于：①保障資金來源：每項基金的設置有規定的資金來源，也就落實了各項活動；②使業務順利進行：每項基金都有規定的用途，可使業務開展有條不紊；③便于財務監督：每項基金都有獨立的財務和會計主體，單獨設帳、單獨核算，為財務監督提供了便利。

3　項目管理的應用

通過對我國目前事業性科研單位經費使用問題的分析和與國外想類似機構經費管理的比較，我認為應當在我國的事業性科研單位的經費管理中應采納項目管理的方法。

在英國，經費是通過設立或取消項目來管理的。根據宏觀政策需要確定重點事業項目，公布相關信息，并意向性投資指南，各單位根據政府的意向，提出項目，報請政府選定。對于不再準備投資的項目，政府也會提前信

息。這種國家引導立項的方式，給了各單位立項的主動權，同時也有利于政府發揮宏觀調控作用。

我國在事業單位經費管理上，可采取日常經費與項目經費相結合的方式。對于事業單位的經常性事務開支撥給日常經費；其他經費則實行項目管理，根據競爭中標的項目獲得經費。目前我國事業單位在爭取經費時，比較關心的是人員經費和公用經費，項目意識以及項目成本核算意識不強。所以在事業單位財務改革中，增強項目意識，加強項目管理，很有必要。

根據我國社會主義市場經濟的實際情況，認為我們國家的事業性科研單位在實行資金項目管理的過程中應當加入企業財務管理中資本預算方面的知識從而形成一套適合我國國情的項目管理方法。

3.1　項目管理的程序

(1)選擇科研的項目，確定研究方向，這是項目管理的第一步。這一階段主要以單位自身實際狀況為基礎，以國家產業政策為導向，尋找最適合本企業的項目。

(2)收集和整理資料，這是項目評價的前提。一般來說，所需資料包括①單位內部資料，如科研人員素質、設備狀況等。②單位外部資料，如目前研究外部需求程度、國內外相關研究水平、國家的政策導向等。③財務資料。如經費的來源與使用、項目評價的主要參數等。這是項目評價資料中最重要資料。④非財務資料，如其他研究機構的競爭等。⑤同類項目的相關資料。

(3)項目評價，這是項目管理的關鍵環節。在這一環節中我們可以借鑒企業財務管理中投資決策的方法運用折現現金流法進行比較分析，同時運用項目風險分析來對項目進行評價。

(4)項目的實施與控制，科研項目一經批注成立，即應付諸實施，進入投資預算的執行過程。在這一過程中，應建立一套預算執行情況的跟蹤系統，及時、準確地反映預算執行中的各種信息，將實際指標與預算指標進行對比，據以找出差異，分析原因，并將分析結果及時反饋給各有關部門，以便調整偏離預算的差異，實現規定的目標。另一方面，也應根據出現的新情況，修正或調節資本預算，確保資本預算的先進性和可行性。

3.2　項目風險分析

在項目評價過程中項目風陷分析是一個很重要的環節，而不同于企業投資的項目風險分析，在事業性科研單位的項目風險分析中包括以下兩種分析：

①項目風險。指某一科研項目本身特有的風險。例如研究衛星導彈等科研單位它們研究的項目本身就有著極大的風險，對它的評價通常采用概率的方法，以項目標準差進行衡量。

②本單位風險，指項目對于單位的風險，它是指一旦項目研究失敗所帶給本單位的風險為了規避項目的風險我們可以借鑒投資組合理論，對科研項目也采取組合方式，即同時研究不同類型，不同方向的科研項目。

3.3　對今后事業性科研單位財務管理要求

(1)運用財務管理理論的原理、方法，結合事業性科研單位的實際工作，確定單位財務管理目標，制定和完善財務分析評價制度。

在財務管理目標方面，結合“利益相關者產權論”的原理，事業性科研單位財務管理的目標可以確定為“相關利益主體價值最大化”。這就要求提高科研單位財務管理的能力，在科研經費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理中，運用預算、定額、定員、可行性分析、預測等科學方法，開展一系列財務管理活動，在多渠道籌措科研經費中，積極發揮財務的參謀、助手作用，使財務管理向“決策型、控制型”拓展。

(2)大力開展開源節流工作是理財的關鍵所在，也是財務管理的一項長期工作。

通過節約開支、減少浪費來提高科研經費的使用效益。除去國家仍是科研投入的主要力量，財政投入仍是科研經費的主要來源之外，科研事業收人、科研單位自辦產業投人所獲得的收益，以及社會各方捐資助收益等多方面籌集的事業資金也是科研經費的重要來源。

(3)加強財務隊伍自身建設，培養一批高素質的財會專業人員。

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近幾年來，國際工程承包市場競爭日益加劇，業主要求帶資投標、延期付款，成交條件日益苛刻；國外運費漲價、國內原材料攀升、匯率變動等，使得國際工程承包業務不可控因素增加，風險越來越大，國際工程承包企業也越來越重視工程項目風險管理。

工程項目風險管理是指對工程項目的經營管理、合同執行、生產施工等各環節的風險因素和事件進行識別和分析，并以此為基礎依據，合理使用各種風險應對措施和管理方法，制定風險控制和消減措施，對項目存在的各種風險實行有效的預防和控制，以及妥善處理風險事件造成的不利后果，以保證工程項目順暢執行和總體目標實現的系統性管理工作。風險管理，充分體現了對各項危害和影響以“預防為主、突出控制、削減風險”的管理思想。

對境外鉆井工程項目而言，因鉆井行業的特殊性和境外項目的客觀因素，該類工程項目風險因素很多。從公司經營和項目執行的宏觀層面看，存有政治風險、經濟政策風險、市場風險、匯率風險、安全生產風險等各項風險，生產環節和現場施工的層面，也存在諸多風險因素和事件。對境外工程項目而言，做好宏觀層面的風險管理很重要，這是決定一個境外工程項目利潤大小、成敗與否的關鍵。但工程項目執行現場的風險管理也需引起重視，這是影響整個項目風險管理的基礎，直接影響和制約著工程項目的合同執行、安全生產等基礎環節。

1 海外鉆井現場風險管理的意義

石油鉆井項目，本身就是高投入、高技術、高風險的特殊作業，由于其鉆井工藝和場所的特殊性，在鉆井作業的不同階段和環節中存在很多風險因素和事件，加之境外鉆井項目的特殊性，當地國家政策、安全環保高標準要求、異地環境和文化差異等，大大增加了海外鉆井項目順利經營、安全生產的風險。而工程項目執行的好壞，除了宏觀層面上對整個項目的規范經營管理和風險控制外，很大程度上也取決于項目施工現場和基層單位對諸多風險因素和事件防范和控制的好壞。

鉆井現場風險分析識別到位，各種風險事件防范控制得力，將有利于防范和削減鉆井作業中的各種風險，最大程度地降低因為諸多風險控制和處理不當導致鉆井項目執行受阻、引發安全事故等重大影響。鉆井現場逐步推行和開展風險管理，有利于防范和削減鉆井作業中的各種風險，充分體現“ 以人為本、預防為主”的原則，會對整個合同項目的順暢執行，起到至關重要的作用。

（1）鉆井現場開展好風險管理，將進一步促進現場單位的HSE管理水平。風險分析識別和風險防范控制的過程，本身滲透和體現了企業HSE體系目標，包含了但不限于健康、安全和環保體系的要求。在鉆井現場，開展好對環境污染、生產事故、突發事件等各種風險的防范和消減，增強員工對安全事故和環境污染的預防意識，盡最大努力避免事故的發生，當事故發生時通過有效有序的控制和處理，將影響和損失降低到最低限度，就是進一步加強現場的HSE管理工作，夯實鉆井現場單位的HSE管理水平。

（2）增強鉆井現場對各種潛在風險的預防和控制，降低和減少各種風險造成的損失，有利于工程項目的順暢執行。對現場場所、生產環節、周邊形勢等進行深入分析和探究潛在的風險因素和事件，并制定符合現場實際的行之有效的預防控制措施，將增強鉆井現場防御風險能力，減少或規避因突發事件或事故造成的損失和影響，從而保障工程項目的順利執行和整體項目的盈利能力。

（3）促進施工現場的全面有序管理，增強鉆井隊的市場競爭力和施工聲譽，提高參與國際競爭實力。開展鉆井現場的風險管理，改變現場單位有時僅注重安全生產、片面追求生產時效的局面，剖析各種主要的潛在風險因素，促進施工現場的全面有序管理，增強鉆井隊綜合競爭力和施工聲譽。

2 海外鉆井現場的風險分析與防范

風險的識別是對未來可能發生的風險進行設想和預測，這是風險管理的前提。境外工程自身及其外部環境的復雜性給風險識別和分析帶來很多困難，已知的風險并不可怕，可怕的是未知的風險。因此對風險的識別和分析盡可能全面、細致、準確。只有正確識別和分析各種風險，才能為風險防范和控制提供可靠依據。

風險防范和控制，這是風險管理的核心，就是針對各風險因素和事件，選擇合理有效的方法和措施防范和規避風險，預防或減少風險發生的概率，降低各類風險造成的不良后果。

針對海外鉆井項目施工現場的客觀實際，從合同項目執行要求、生產作業環節、當地周邊人文環境、現場管理障礙因素等各方面，分析和識別鉆井現場存在的主要風險因素和事件，并總結梳理相應的防范措施和建議，促進境外鉆井現場風險管理的開展。2.1 生產事故風險與防范

眾所周知，鉆井現場作業是一項高風險的作業，安全生產是鉆井承包商和甲方公司追求的永恒的首要目標。涉及到電、液、氣設備設施的使用和高空、高壓、動火用電作業，加之鉆井行業本身的勞動強度大、作業環節復雜、工作環境惡劣等特性，影響安全生產的因素和事件很多。生產組織混亂、協作溝通不暢、人員操作能力差、風險防范意識差、安全制度和措施落實不力、設備保養和定期檢修不力、設備設施狀況存在安全隱患等等，加之工作量大、天氣惡劣、人員疲勞等因素的重合，很容易滋生安全事故。鉆井現場風險因素和事件很多，安全生產壓力始終存在，安全生產問題往往是我們要面臨的最大隱患和風險。一旦發生生產事故，會造成人員傷亡、設施損壞和嚴重的財產損失以及公司聲譽受損，會對整個項目執行造成難以估量的負面影響。

安全生產是我們追求的永恒的首要目標。鉆井現場，除了執行現行的安全生產管理制度和防范措施、規范執行作業程序、有效落實工作安全分析和作業許可制度以及目前形成的優良做法外，還需進一步探討和完善現場安全工作。

生產作業環節中，當地員工已是生產施工的主體，也應將安全生產責任傳遞到當地管理和關鍵操作人員，使其成為安全生產的責任主體。對當地員工安全生產責任的轉變和附加，需要配套和完善現場單位相應的安全責任獎罰機制。受當地勞工法對員工保護的限制，不允許隨意處罰和扣減員工工資，但是可以在基本工資的基礎上，附加5%至10%的部分作為浮動性安全獎金，對本月度出現違章作業、受到書面警告的操作人員和監管不力造成安全事故的管理人員可以不予發放此項浮動獎金。充分發揮獎罰機制的經濟杠桿作用，即可以調動當地員工對安全生產、規范作業的重視，也有利于安全管理措施和制度在現場所有人員中的有效執行。

在發揮中方人員對設備管理和協調管理外，充分調動積極性，充分發揮中方人員在操作環節、大型作業、設備檢修等方面給予更有力的指導和監管，進一步規范現場中方作業監督和當地HSE工程師的工作側重點，避免出現二者監管工作的過多重合和相互干預，實現彼此之間更好的互補和促進。

受當地語言和文化的差異，崗位技能培訓和鉆井知識培訓依然由當地大班人員開展，但由于這些人員個人業務能力和知識水平的差異和有限，各現場單位對員工的培訓方式、內容差異很大，體現在培訓課題缺乏計劃性、培訓內容不夠連貫性、培訓效果缺乏作業針對性。因此要做好現場人員的培訓，首先要對當地大班管理人員利用假期時間定期性的開展培訓，培訓重點放在對公司安全制度、現場安全舉措、作業程序規范、其它公司專業化的安全培訓音像資料的學習上和合理有效的安全管理方式經驗的交流上，建立公司自身的一支較高水平的培訓隊伍，加之鉆井現場平臺經理等人員的指導，可以更好有效地開展作業現場的日常培訓工作。

正確處理生產時效和安全生產的工作。真正樹立“以人為本”和“安全為天”的理念，現場施工的安全工作永遠是第一位的，沒有安全即沒有一切。因此在客觀存在不利條件下，我們可以放緩作業進度，充分分析工作內容和風險，重點做好風險防范和隱患消除，做好作業前的安全溝通和組織安排。杜絕為了搶時效、趕進度，忽視安全分析會、安全措施的落實，忽視人員狀態、施工環境變化誘發潛在的安全隱患。當然并非是，生產進度越慢安全就越能保證。工程現場風險無處不在，但是只要嚴格落實各項安全措施和制度，抓好人員安全知識和技能培訓，風險因素預防或控制及時，綜合權衡好生產時效和生產安全的關系，充分體現“以人為本、預防為主”的原則，使員工充分認識到“ 安全是最大的節約，安全出效益”的理念。在此基礎上，良好的人員設備狀況和合理化的組織施工和多方協作，往往能創造既安全又高效的生產作業。2.2 環境污染風險與防范

在境外執行鉆井服務項目，環境保護是很重要的指標。受當地國家環保政策的要求，加之當地甲方石油公司，吸收了各家國際服務公司的優良做法和先進管理理念，逐步形成了比較成熟的高標準的承包商管理體系，尤其在環境保護方面，要求很高。因鉆井工程項目的行業特點和客觀實際，環境污染的風險尤為突顯。鉆井現場中，產生對施工場所、生態環境造成污染或影響的因素很多，比如泥漿或巖屑處理不當造成對井場的污染，柴油燃料的泄露造成的生態危害，施工井溢出有毒有害氣體對周邊空氣的污染等等。這些往往是鉆井現場經常出現的環境污染風險事件。鉆井作業施工中，如果對這些風險防范和控制不當，或未及時發現和處理，輕則收到甲方公司一定額度的罰款，重則停工限期治理，甚至導致因未能履約HSE指標而中止合同。

針對此項風險，需要在完善公司的HSE管理體系建設的過程中，重視和支持施工現場的環保工作，按照相關要求配置必要的設施，如泄油處理設施、防火墻等基礎設施。重要的是，必須注重HSE體系要求的環保措施和細節在現場落實執行到位。為防止鉆井液、鉆屑及廢油污染環境，對鉆井液凈化系統、油罐油料、化工料和注水泥設備等區域規范鋪設防滲布和防溢池，對油料、燃油的存放和使用，要安排專人定期性地對容器、閥門或管線的狀況進行檢查，對井場出現的工業垃圾，如廢機油、化工料等，集中存放并嚴格按照要求回收處理。鉆井現場越是客觀普遍存在環保問題，我們越是要重視環保工作，加強所有人員的環保意識，避免因環保事故造成工程項目執行的被動。2.3 人員隊伍不穩定風險與防范

鉆井現場單位，為了保持其安全管理工作和生產經營等的連續性和一致性，應盡可能減少或避免生產管理和作業操作人員的流動。隨著境外鉆井現場的管理本土化和用工當地化，當地人員已是生產施工作業的主體，這部分人員的流動會直接影響到現場的正常生產。現實中，因為各家承包商對員工的薪酬福利、職位晉升等存在差異，加之新增承包商公司對當地石油工人的需求，會直接地對當地員工產生誘惑，經常出現我們公司的操作和管理員工掌握一定技能和熟悉工作后，以稍高的崗位薪酬，選擇辭職進入其它公司，有時還會鼓動帶走一批員工。因現場單位部分崗位暫時性的短缺，需要對人員進行調換，也是人員流動的因素。這樣一來調換或新增的人員，會對調入單位的設備設施情況、作業施工習慣等存有陌生，即使給予必要的入場教育和培訓，因工作場所大環境的改變，短時間內這些流動人員，仍會對作業施工、安全管理等造成潛在的風險。人員隊伍的不穩定、關鍵崗位的缺失，對現場生產帶來了潛在的無形的安全生產風險。

針對人員流動的風險，為最大程度地保障人員隊伍穩定，首先建立具有當地同行業中競爭性的薪酬晉升激勵機制，避免不必要的人才流失；非必要情況減少不同單位間的人員調換，始終做好對新增人員、流動人員重新開展和加強必要的培訓和教育。

當前，隨著當地市場逐步引進更多鉆井承包商隊伍，各家公司之間薪酬的差異和新增公司對人員的需求，可能會造成我們公司部分崗位或成批人員的流失。因此，要對關鍵崗位人員提前加薪，建立和完善在當地承包商中具有競爭性的逐年遞增的動態薪酬機制，同時附加執行定期崗技和晉升培訓機制。實行崗位和工齡相結合，員工收入得以小幅度逐年增加，定期組織參加崗技和晉升培訓，可以有效地留住富有經驗的崗技能力好的員工。雖然會無形增加項目經營的人工成本，但是以不低的薪酬工資對人員從新招聘和培訓，附加新人員潛在的作業風險，會增加項目經營的不確定性成本和鉆井現場的生產風險，負面影響不可小覷。

在現場機組，對不同的關鍵崗位分別確定一兩位培養人選，并在平時的生產作業中給予指導和培養，以保障人員隊伍中關鍵崗位的替補和穩定。對新增或轉崗人員，在加強培訓的基礎上，注重對其操作作業環節的指導、監督和考評。

組織生產和協調管理各個環節都會與當地人員溝通交流，因文化差異、習俗迥異，多方彼此之間會對同一事物、同一作業環節存在偏差或歧義。尊重他人想法、遵守當地風俗習慣，顯得尤為重要。要重視做好現場人員的思想工作，及時了解并關心他們的工作和生活狀況，對勞資糾紛和合理要求要及時解決處理。這是體現公司和現場單位對其的重視和關心，有利于促進當地員工對公司的歸屬感和忠誠度。

2.4 突發事件的風險與防范

鉆井現場，存在火災、井噴、有毒有害氣體溢出、恐怖武力襲擊等突發事件的可能發生。突發事件的風險在于，對整個鉆井現場的正常生產造成場面混亂、財產損失、人員傷亡等重大危害，同時會對周邊環境造成嚴重性的影響和破壞。

目前已建立了從公司部門到作業現場的突發事件應急網絡和機制，現場要定期地做好相應突發事件的演練，加強人員的應急和處置能力，結合當地客觀實際，尤其要做好火災和防恐演練。對突發事件的風險控制，要把預防放在第一位，平時有針對性地對各種突發事件總結和改進預防措施，比如加強防恐形勢的信息收集、注意特殊井段氣液檢測、做好用電動火和燃油使用審批制度，著力做好日常對突發事件的防范。

當發生緊急情況、突發事件時，單靠鉆井現場的自身力量無法控制局面時，可依托并及時聯系當地的醫療急救、消防和治安力量進行救援。

2.5 周邊社區問題的風險與防范

這是境外工程項目不可忽視的一個重要風險因素。在異國區域開展生產施工，當地社區對周邊場所的生態保護、對當地基礎設施的援建、為當地人員提供就業崗位，甚至無理索要錢財等各種要求，常常對鉆井現場的甲乙各方公司產生擾亂干涉、甚至滋事罷工，以此要挾甲方或承包商限期滿足其要求。一旦溝通處理不好，很容易造成更長時間的生產混亂，甚至造成被迫停工待命或人員傷亡、設施財產受損。

遇到社區沖突，依靠當地管理人員如現場監督、大班隊長或協調員出面溝通協調，可以更準確的把握社區人員情緒和思維的細微變化，便于更好地溝通和解決問題。對現場自身可以解決的問題，比如提供少量就業崗位、提供道路建設援助等，可以承擔；對于不能解決的大方面問題，要依靠甲方、當地治安力量等多方力量協調處理解決。

重視收集施工現場周邊的防恐形勢和社區沖突等方面的信息，提前協同甲方做好溝通和防范，并定期性組織員工開展相關的應急演練，加強現場保安的安全保護力度。

2.6 分包商管理的風險與防范

為更好地專業化執行鉆井合同項目，鉆井承包商會將服務內容劃分板塊，將部分板塊依托專業化服務公司提供支持，比如固控處理、下套管、搬家、水處理、生活服務等。對分包商管理的看壞，也是項目風險管理的一個方面。因分包商服務不佳、分包商自身管理不良，或對其作業監管不力等，常會造成生產等停、扣減日費、附加不必要的成本等，會對工程項目的整體執行產生負面影響和拖累，甚至引發多方之間的經濟糾紛。

對部分服務板塊依托專業化公司進行工程分包，本身就是通過風險轉移、風險分擔的方式將某些服務轉移給第三方，降低整個項目經營的難度和風險。除了宏觀層面上要對分包商資質審查、服務質量、經營情況等嚴格把關外，現場施工單位，和分包商之間既要通力協作又要給予監管。重點對分包商的質量管理和HSE管理、設備設施狀況、人員資質、施工進度、報表結算等方面給予監管和跟蹤，同時明確雙方之間責權關系，強調做好與業主的溝通，共同協作向甲方提供優質高效的服務。

對每一項分包服務要給兩家以上的分包商，避免分包服務只承包給某一家公司，要一直保持多家公司相互競爭和牽制的格局，同時也可以避免急需時刻一家公司不能到井服務造成的生產等停。

3 總結和建議

鉆井現場的風險管理，是整個工程項目風險管理重要的基礎環節，需要取得公司上下所有單位和人員的參與、指導和支持。

海外鉆井現場的風險因素眾多，需要不斷結合變化的形勢，總結和分析各類潛在的無形的風險因素和事件，并不斷改進相應的防范控制措施，這一過程要循序漸進和持續進行。風險防范和控制措施在現場的真正執行和落實，是開展好工程項目風險管理的核心和關鍵。

風險是客觀存在的事物，工程項目執行的各個環節都存在和隱藏著風險，但風險與利潤并存。正確對待風險是一個成熟企業所必需具備的條件，對風險有正確的預測、分析和評估，才能制定和選擇有效的風險管理措施，才能最大努力避免或減少風險所帶來的損失，實現企業在經營管理中贏利的目的，進而使企業在競爭激烈的國際工程承包市場中能夠不斷的發展和壯大。

參考文獻

[1] 周慶文.工程項目的風險管理研究[J]. 2006（4）

篇10

摘 要：人力資源外包已成為企業重要的策略選擇，在外包前要對將面臨的風險進行分析，并采取切實可行的預防和糾正措施。利用工程領域常用的可靠性技術FMEA（失效模式與影響分析）對人力資源外包的失敗原因進行了分析，結合實例，根據人力資源外包風險發生后的嚴重度、發生概率以及風險探測度的評價標準，計算出各風險的優先數（RPN），并選擇RPN排名靠前和嚴重度達7以上的風險實施管理策略。

關鍵詞 ：FMEA； 人力資源外包風險； 風險優先數

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．021

1 概述

20世紀70年代后期，在產業空洞化、國際競爭加劇、企業業務流程重組的大背景下，為回歸主業，強化核心業務，人力資源外包（HRO，human resource outsourcing）迅速在美歐興起，并蔓延到亞太地區。據美國數據集團公司的調查，美國的HRO在2000年達到227億美元，2005年上升到460億美元，在亞太地區，2000年至2005年，HRO的年平均增長率達到17．52％，增長到30．1億美元。

近10年來，善于學習的中國企業也正在了解或實施HRO，使得HRO成為了企業外包中發展最快的業務之一；他們通過實施HRO，達到如下目的：①提高員工的滿意度；②降低企業自身的人力資源管理風險；③降低人力成本，提高經營效益；④使企業集中優勢于核心業務；⑤促進人力資源部從傳統的行政管理真正轉變為戰略型人力資源管理。

但是，人力資源外包在為中國企業帶來上述優勢的同時，也會給企業帶來諸多風險，中國學者從定性定量兩個方面對企業HRO風險進行了大量的分析研究，特別是在定性研究方面。

國內學者繆小明等認為，中國HRO的風險主要包括：員工流失、信息不對稱、信息泄露等風險；李志紅等認為企業將面臨文化沖突、信息泄露、自身能力下降、管理失控等風險；劉靜等提出，企業風險包括：信息不對稱問題、員工利益沖突、文化沖突等。

而在量化HRO風險研究方面，僅有極少數的學者進行過研究；周二華等以BORDA方法對HRO風險進行了量化排序，并對HRO風險進行動態評估；杜恒波等用模糊綜合評價法進行HRO的風險測算，減少了評估中主觀因素的干擾。

針對HRO項目實施風險分析中缺乏有效量化的問題，借助于工程項目中常用的FMEA方法，提出HRO項目實施風險的定量分析方法。

2 FMEA的基本思路簡介

失效模式與影響分析（FMEA，Fa ilureModes and EffectAna lysis）作為可靠性工程領域的基本工具，是一種預防性的風險分析技術，它通過系統地分析零部件、元器件、設備或子系統等所有可能的故障模式、故障原因及后果，發現設計中的薄弱環節，并按每一個故障模式的嚴重程度及其發生概率予以分類，其分析結果可為設計綜合評定、維修、安全等工作提供信息。二戰后不久，美國的一家軍事飛機制造商首次將FMEA技術應用于戰斗機的設計過程中。70年末期，福特等汽車公司也紛紛將其運用到品質改善的過程中。美國學者詹姆斯－劉易斯探討將FMEA技術應用到項目風險管理中，Huang G． Q．等認為FMEA也是非常有效的過程管理工具。由于FMEA的目的是事前預防，而非事后糾正，而且FMEA技術發展十分迅速，因此它被廣泛應用于航空航天、核工業以及汽車、機械、電子、艦船、軟件開發、醫療等諸多領域。

FMEA是從實踐中總結出來的一種預防性的策略工具，主要用來發現與評價產品或過程中的可能的失效和后果，并采取必要的措施，其思想內核中蘊含著持續質量改進的管理思想（見圖1）。

3 基于FMEA的人事外包風險分析

要計算人事外包風險優先率必須先要清晰人事外包過程中的失效模式（所謂“失效”就是風險，即實際情況可能達不到預先的設想，是實際與設想之間的差距），再針對每種可能的失效故障模式進行評定，該值根據潛在故障模式發生的嚴重程度S（Severity）、故障發生的概率O（Occurrence）和不可探測度數D（Detection Difficulty）；最后計算其風險優先數RPN。

失效嚴重度、失效頻度和失效探測度，在FMEA分析中起到關鍵作用，是對失效進行評價的基礎，它們的評價一般由經驗給出或多名專家用分級打分的方式完成，取值在1～10之間，因此RPN∈（1，1000）；一般情況下，RPN越大，其風險也就越大，就越需要對其提出預防措施；與此同時，當某個失效模式的嚴重度較高時，也要對其提出預防措施。當實施這些預防措施后，應重復以上過程，再次計算新的RPN，直到RPN達到一個合理的水平。

3．1 確定人力資源外包過程中的失效模式

查閱大量的國內外文獻后發現，很多學者對人力資源外包風險的識別已經進行了很多具體的研究，現經過歸納整理，將人力資源外包過程的風險因素總結為表1。

3．2 確定嚴重度的等級

HRO失效模式的后果通常是由于HRO項目出現一些問題，以至該項目的徹底失敗而對本企業產生直接或間接的影響；在分析失效的后果之后，需要對嚴重度的等級進行級別定義，建立評級標準，進而將每種后果對顧客影響的嚴重程度進行評級，嚴重度的評定等級如表2。

3．3 風險發生概率的等級確定

風險發生率是指一種失敗模式可能發生的概率。在實踐中，真實的風險發生概率不易獲得，只能根據風險等級的內涵來進行判斷。

綜合不同機構的發生率等級標準，

并結合HRO項目過程風險發生的概率，將風險發生率的等級進行了分類（見表3）。

3．4 難檢度的等級確定

失敗模式的難檢度是指發現故障原因的難檢性，或為在故障發生后導致本企業損失而被發現的難易性，是探測失效模式／原因／機理的能力的重要指標，一般可分為極難、難、可能、能、肯定等級，取值在1～10之間，對HRO項目風險難檢度的等級標準設定參見表4。

3．5 計算風險優先數

在確定嚴重度、發生度與難檢度的評定標準后，就可以對各失效模式進行具體評估。進而計算風險順序數（RPN＝S×O×D），再對RPN 值按從大到小進行排序，并對排序靠前的失效模式提出改善措施。需要特別指出的是，并不是列示的所有潛在失效模式都需要采取措施，只有當RPN超過一定值（該一定值應根據經驗而定）或排序在前幾的風險才采取措施；同時當嚴重度達到7及以上時也應采取措施。

3．6 實證分析

現假設一家公司正準備人力資源外包，并成立了企業內外部專家組成的人力資源外包決策小組，他們根據歷史經驗列示了如表1的13種HRO項目可能面臨的風險，然后根據上述外包失效風險嚴重度（S）、發生度（O）與難檢度（D）的評價準則，對各風險進行S、O與D的打分評定，最后根據公式計算各風險的優先數（RPN），并進行風險排序；評分和排序結果見表6。

根據表6的計算結果，選擇對對外包商選擇失誤、機密泄露、優秀員工離職、員工歸宿感下降、HR部門職能弱化、疏于對外包供應商的管理、文化沖突、服務質量和專業化水平不高等8個風險采取相應的預防措施。同時，隨著時間的推移，企業HRO面臨的風險及其S＼O＼D也會改變，因此必須由項目小組不定期或定期地進行風險再評估。

4 結論

企業管理者在做出人力資源外包的決策前，對風險的評估是非常關鍵的；而人力資源外包風險和很多其他管理一樣難以精確量化。在其他學者對人力資源外包風險因素研究的基礎上，提出了基于失效模式與影響分析（FMEA）技術的風險量化測算方法，為人力資源外包決策提供了簡單而實用的新工具。實踐也證明：將該方法引入到人資源外包風險評估是合適的。

參考文獻

1 繆小明，鄭楠．企業人力資源外包風險及其規避措施探析［J］．軟科學，2005（2）

2 李志紅，和金生．基于系統動力學的人力資源管理外包風險仿真研究［J］．軟科學，2010（10）

3 劉靜，胡星，曾超．人力資源外包管理的演進、效應及實施策略［J］．生產力研究，2008（17）