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為了逐漸實現供熱企業的可持續發展,其節能與減排工作不得不被提到了當今的重要議事日程之上。所以集中供熱公司的節能減排工作就顯得十分重要。供熱企業的節能和減排工作非常系統,它不僅涉及到企業的管理和生產的所有環節,而且還關系到企業既定的節能與減排目標和方針,甚至對企業管理方案的合理建立和持續改進有重要作用;有關制度、程序及其操作的相關規程文件的制訂與實施。為了做好企業的節能與減排工作,必須從多個方面著手,著眼于全過程。筆者在本文中,概述了企業節能減排技術的改造及其應用。
1 使用分層型煤斗
鍋爐的效率主要是指鍋爐的技術和經濟指標。根據一般鏈條爐排型鍋爐的燃煤原理,并不是所有煤燃燒的過程都放熱的,在其燃燒的前階段過程中不進步放熱還要吸熱。所以要提高鍋爐的效率,就必須在此階段減少鍋爐的所吸收的熱量。一般來說,鍋爐的煤斗都是把形狀不一的煤塊混亂地鋪設在爐排上的,而且有一定的厚度,所以其透氣性能非常差,有時甚至還會導致一些著火區域發生后移的現象,甚至使紅火落到出渣機里,而且很容易造成機械發生不完全燃燒,進一步損失其熱量,進而影響鍋爐的燃燒效率。而鏈條爐的燃燒裝置是按顆粒大小分層地把煤塊鋪排在爐排之上,把小一點的煤塊放在上面,大一點的煤塊放在下面,形成按體積大小來分層排列的層次,這就很好的改善了煤層的透氣性,為其進行完全性的燃燒提供了有利的條件,可以很好地提高鍋爐的利用率。而且事實證明,此種新的燃燒方式深受操作工喜歡的,而且也大大地提高了鍋爐的熱效率。
2 鍋爐的配風改造
生產的實踐證明了,當煤在燃煤鍋爐燃燒的過程中在不同的燃燒階段需要的空氣量也是各不相同的,但是一定要保持鍋爐鏈條爐排上每個橫向截面上的空氣量是均勻的,因為只有這樣才能在比較合適的空氣供應中,提高煤塊的燃燒程度與燃燒速度。此外,許多其他工業性質的鍋爐排還采取了分段式的配風技術。但在沿爐排的寬度方向上,卻并沒有使用分段的配風技術。這導致沿爐排寬度的方向風量極度不均勻,而且嚴重影響了煤塊的燃燒程度。
進行橫向配風改造可以解決上面這些問題。只要在風室當里安裝上導流柵,并使其錯位與燃燒燃盡相結合面的分隔板,則可以更好地平均橫向上的風量,進一步優化橫向上的配風,這樣就可以使煤的燃燒獲得充足的空氣量,強化煤塊的燃燒,還可以減少鍋爐煙氣排放的熱損失,從而提高鍋爐的效率,降低鍋爐的污染排放。
3 使用變頻電機
變頻調速器作為一種比較省電的電子產品已經被廣泛地應用于各行各業當中了,當然在熱電企業中也不例外。相對于其他的交流調速方式來說,變頻調速器的節能效果更加明顯,其節能效果是十分顯著的。按照其實驗數據來說,其轉速如果降低20%可以帶來功率50%左右的下降,在變頻器降低其轉速時,節電效果十分顯著。變頻器主要是通過降低電機的轉速控制流量的,再加上取消了調節閥門有擋板風門,管道的阻力損耗也就跟著降到了最小值,這樣就達到了企業節電節能的效果。
4 優化控制系統
除了硬件設備水平的提高,還要大力提高鍋爐操作員工的技能水平與責任心,因為鍋爐工作人員的工作對于鍋爐的節能也具有很大的影響。但是,不能對工作人員進行苛責,所以,為了更好地、智能的控制操作流程可以選擇高智能的操作系統。
現在,主要借助的控制系統有模糊控制理論、DCS分散控制系統、多參數優化控制過程和自動尋優的工程師控制模型等其他高技術的控制系統。這些系統可以保證企業中鍋爐的運行狀況,而且不會像工作人員一樣會疲憊,這樣既提高了鍋爐的利用效率,又減輕了鍋爐操作員工的工作強度,較之以前舊有于的系統來說,其熱效率大概提高了2%左右。
新設備與新技術的推廣與運用,一定會進一步促進供熱企業的節能減排效率的提高,是企業實現節能減排工作不斷努力的方向,對于缺人類的環保事業都具有很重要的作用。
參考文獻
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燃煤鍋爐是高耗能特種設備,全市目前在用工業鍋爐892臺,其中燃煤鍋爐805臺,占鍋爐總數的90.2%,現場調查情況,大部分工業鍋爐使用單位節能管理水平相對薄弱,多數鍋爐能耗十分嚴重;鍋爐運行在燃燒狀況、熱量損失、輔機用電、耗能計量等多方面存在能源浪費現象,鍋爐熱效率常年維持在70%以下,額定蒸發量4噸/小時以下的鍋爐熱效率則更低。鍋爐節能改造后,可實現提高燃煤工業鍋爐熱效率4%以上,全市每年至少可節約標準煤約5.5萬噸,燃煤鍋爐節能減排潛力巨大。推進鍋爐等高耗能特種設備的節能減排工作,提高鍋爐的平均熱效率,可節約用能和節省資金,減少二氧化硫、粉塵等污染物排放,對實現全市節能減排工作目標、加快發展方式轉變和經濟結構調整具有十分重要的意義。
二、積極推進工業鍋爐節能測試和改造工作
(一)加大鍋爐等高耗能特種設備的節能改造力度。各縣(區)政府要落實在用工業鍋爐等高耗能特種設備節能改造計劃,有計劃、有步驟的完成本轄區高耗能工業鍋爐的節能改造,并全面推進其他特種設備的節能改造工作。重點推進節能改造空間較大的鍋爐節能改造工作,積極推廣高耗能行業采用先進節能新技術在節能改造工程中的應用,提高燃燒效率,增強傳熱效果,減少污染排放。
(二)積極開展鍋爐的能效測試工作。在全市范圍內積極推進開展鍋爐的能效測試工作,通過對企業使用鍋爐的運行狀況以及對現場測試指標的分析,找出熱效率低下、能耗大、能源浪費的原因,有針對性地制定節能措施,進行節能技術改造,降低運營成本,實現節能減排。
選擇具有代表性的鍋爐使用單位進行能效測試的試點工作,總結工業鍋爐節能改造的經驗做法,全面推進鍋爐等高耗能特種設備的節能減排工作。能效測試工作由經信部門會同質監部門組織實施,按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》進行,對經能效測試熱效率不達標的工業鍋爐,使用單位應當實施節能改造。
(三)加大對節能改造項目的扶持力度。對節能效果明顯的節能改造項目,按照《市人民政府辦公室關于印發市節能獎勵辦法的通知》的規定給予獎勵。積極支持和引導金融機構對節能減排技術改造項目實行信貸支持,加大資金貸款優先扶持。
(四)加大對違規淘汰設備依法查處力度。各縣(區)政府及有關職能部門要建立投訴、舉報及獎勵制度,嚴肅查處制造、安裝、使用能效測試結果不符合有關法規規范規定,且逾期不整改或整改后仍不符合要求和使用列入國家明令淘汰目錄的高耗能特種設備的行為。
三、確保鍋爐等高耗能特種設備節能減排工作取得成效
(一)大力推進管理作業人員的節能技能培訓工作。鍋爐等高耗能特種設備使用單位要有針對性的開展節能知識與技能培訓,推廣應用先進節能技術,提高管理和作業人員經濟運行的管理與操作水平,提高節能知識和技術的普及率。
二是充分運用優惠政策,扶持資源綜合利用企業。通過對我市資源綜合利用企業的具體摸查,掌握這些企業的生產特點及資源綜合利用的基本特點,根據優惠政策的具體規定,主動組織企業向省申報享受減免稅收的優惠政策,目前已有6家企業享受減免稅收優惠政策。
三是通過技改,提高效率節能減排。近年來充分利用省、市財政挖潛改造資金支持一批技術改造項目,通過技術改造項目的實施,提高了企業的生產效率,同時也優化調整了產業結構,從而實現節能減排的目的。2006年獲省財政資金支持的技術改造項目9個、以獎代補的技術創新項目2個、重點創新項目13個。全市共核準和備案的技術改造項目69項。
四是加強監管,推進節能降耗。根據國家和省的部署要求和有關規定,對全市60家重點耗能企業實施監管,促進60家重點耗能企業在生產全過程全面實施節能降耗。同時,對沒有進行環境影響評價的技術改造項目和不執行環保部門監管要求的企業,不予以核準、備案以及優惠政策和資金的支持。
由于開展了以上工作,節能降耗取得了一定的成效,全市萬元GDP能耗從2000年0.77噸標準煤下降到2005年0.69噸標準煤,降幅達10.3%;2006年每萬元單位工業增加值能耗為1.23噸標準煤,同比下降0.45%,萬元GDP能耗為0.67噸標準煤,同比下降2.89%,上述指標均處于全國先進水平。
在全面推進清潔生產和節能減排工作過程中,雖然做了不少有效的工作,但也存在不少急需解決的問題。如:思想認識缺位的問題;產業層次低的問題;園區建設滯后的問題;監管力度不足的問題;扶持力度不足的問題等。
因此,我們必須堅決全面貫徹落實科學發展觀,以節約發展、清潔發展、安全發展為發展理念,努力做到認識到位、法治到位、科技到位、政策配套、投入落實、責任明確,全面地大力地推進清潔生產和節能減排,實現經濟社會和可持續發展。
一是科學規劃優化布局。要通過編制做好產業發展規劃和工業布局規劃,淘汰污染耗能產業,有選擇地引進符合我市產業發展要求的工業項目,促進產業結構優化調整和優化工業布局。
二是加強園區規劃建設。要通過園區規劃建設,實現節能降耗、節能減排、資源綜合利用、土地集約化、污染統一綜合治理的目標。
三是加強立法。在國家有關法律的框架內,根據我市的實際,加快節能減排的立法步伐,制訂相關的地方性法規和規范性文件(如《節能減排監督監測管理條例》等),為加強監管提供法律保障和依據。
四是加強監管。要研究探索監管手段和方法的現代化。同時,要制定清潔生產審核強制性產品目錄,定期公布清潔生產審核企業名單,實施社會監督和政府監管并舉的監管辦法。對排放污染物超過國家和地方的排放標準,或超過經核定的污染物排放總量控制指標的企業,以及使用有毒有害材料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的四類企業,依法實施強制清潔生產審核;對未做清潔生產和節能減排評價或評價審查不合格的項目,一律不得核準備案,更不得開工建設。
五是加強宣傳指導。
六是大力發展環保產業。要通過制訂相關的政策大力發展包括環保產品的生產、資源綜合利用、環境保護服務、潔凈技術產品生產四大方面的環保產業。
七是加強政策資金扶持。要通過制訂優惠政策,對清潔生產和節能減排取得顯著成果的企業,經過專家檢測認定,在土地、稅收、資金、能源使用等方面給予政策支持。各級財政有必要安排一定的資金,鼓勵企業使用節能減排的新技術、新裝備,支持清潔生產和節能減排的技術創新和技術改造項目,獎勵取得顯著成果的企業。
節能減排專項資金主要分為淘汰落后產能獎勵資金、節能專項資金和主要污染物減排專項資金三類。
淘汰落后產能獎勵資金是指“十一五”期間,中央財政設立專項資金,采取專項轉移支付方式對經濟欠發達地區在電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業淘汰落后產能,并根據淘汰落后產能的規模和標準給予的適當獎勵。淘汰落后產能獎勵資金有著嚴格的安排原則和使用范圍,同時實行嚴格的申報和審核程序。要求必須優先支持淘汰落后產能任務重、困難大的企業,主要是整體淘汰的企業;優先支持淘汰合規審批的落后產能;優先支持在國家產業政策規定期限內淘汰的落后產能;優先支持沒有享受國家其他相關政策的企業。
節能專項資金,主要是指節能技術改造獎勵資金,即“十一五”期間,國家安排專項資金用于支持企業節能技術改造,按項目實際節能量與規定的獎勵標準,對完成節能量目標的項目承擔企業給予的獎勵。財政獎勵的節能技術改造項目包括《“十一五”十大重點節能工程實施意見》中確定的燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能和能量系統優化等項目。為了保證節能技術改造項目的實際節能效果,節能資金采取獎勵方式,實行資金量與節能量掛鉤,而節能量的核定采取企業報告、第三方審核、政府確認的方式。獎勵標準為:東部地區節能技術改造項目根據節能量按200元/噸標準煤獎勵,中西部地區按250元/噸標準煤獎勵。
主要污染物減排專項資金是指為確保主要污染物減排指標、監測和考核體系建設順利實施,推動主要污染物減排目標的實現,環保和財政部門根據國家主要污染物減排任務要求和年度預算安排原則及重點而安排的“三大體系”建設項目和其他減排項目資金。各級環保部門和項目單位按照年度申報通知的要求做好項目前期準備工作,下一級環保和財政部門在規定時間內聯合向上一級環保和財政部門統一申報項目。減排項目應按照計劃在規定時間內建成并投入使用。
二、節能減排專項資金審計應關注的重點內容
(一)項目資金籌措投入情況。在這一層次主要審計調查各級地方政府及其有關節能減排主管部門通過財政預算安排的節能減排專項資金的總量、結構、用途、支出去向及成效,以及通過財政安排引導資金,推動節能減排企業多渠道籌措和投入節能減排資金的情況。這是節能減排資金審計的基礎,在把握資金總體,摸清資金結構和去向的前提下,為下一步深入開展審計夯實基礎。
(二)項目資金申報審核情況。在這一層次主要審計調查有關節能減排項目承擔單位申報項目資金過程以及政府有關主管部門對項目資金的審核和報上一級部門批復情況。要重點關注各項資金的分配依據是否充分、預算安排是否科學合理、數據是否真實、重點是否突出、程序是否規范、審核是否嚴格,有無審核把關不嚴造成虛報冒領,從而影響節能減排成效等問題。
(三)項目資金管理撥付情況。在這一層次主要審計調查地方政府資金管理部門管理和撥付資金情況,審計中要重點關注有無滯留、截留、擠占挪用專項資金等問題,有無由于配套資金不到位、地方政府和項目承擔單位投入不足等原因,造成已列入規劃或批準的項目難以啟動或未按期完工,以及未正常運營等影響節能減排成效問題。
(四)項目資金使用效果情況。在這一層次主要審計調查淘汰落后產能、節能技術改造和主要污染物減排專項資金項目承擔單位管理、使用節能減排專項資金和資金使用成效的情況。重點檢查用款單位有無弄虛作假,虛報冒領,套取、騙取國家專項資金的問題,其資金的使用是否專款專用,有無擠占挪用、貪污私分等問題,以及資金使用是否達到預期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當、管理不力等原因造成損失浪費等問題。
三、節能減排專項資金審計的程序方法
一是做好審前調查,充分把握資金總量和結構。節能減排三項專項資金中,淘汰落后產能獎勵資金主要通過工信委和財政部門聯合審查,節能技術改造獎勵資金目前主要通過工信委和發改委兩個部門分頭審查,主要污染物減排專項資金主要通過環保和財政部門聯合審查。資金計劃都是通過節能減排項目主管部門和財政部門聯合下達。審計人員首先要到相關部門掌握項目審批和資金計劃情況,從項目名稱、項目內容、實施年度、投資總量、財政投入等方面入手,形成系統性表格,為下一步審計夯實基礎。
同時,電力節能減排也取得成效,到2007年12月底,全國關停小火電機組533臺,發電煤耗同比下降10g/kw?h。截至2007年底,全國火電廠煙氣脫硫裝置投運容量占全國火電機組容量的一半左右,與“十五”末相比火電廠煙氣脫硫機組容量增加了53倍以上。由于大力推進煙氣脫硫設備國產化,脫硫工程造價及運行成本大幅降低,新建大型燃煤機組的煙氣脫硫千瓦造價約是發達國家的1/5。
與此同時,中國國家電力監管委員有關負責人也指出,影響中國電力工業科學發展的深層次問題仍然存在。電力結構不合理矛盾依然突出,新增發電裝機中火電達到88.2%,全國平均單機容量不足7萬kW,火電裝機中近3成為10萬kW及以下小機組。此外,電網建設與電源建設不協調現象依然存在,輸配電建設仍然滯后于電源建設,城鄉配電網建設仍然滯后于主網建設,負荷中心受端電網建設仍然滯后于送端電網建設。隨著大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的投入運行,電力系統的復雜性明顯增加。
能源是一個國家的戰略性資源,對我國社會經濟的發展起到了關鍵作用。我國是一個能耗大國,為經濟的發展付出了沉重代價。目前,我國鍋爐仍然是以燃煤為主,每年消耗的煤炭約占我國煤炭消耗總量的三分之一。并且煤鍋爐制造的空氣污染嚴重,對人類的生產和生活都產生了不利的影響,尤其是近年霧霾天氣的嚴重性加劇,使得人們對節能減排的呼吁更大,故本文對煤鍋爐節能技術的改造研究具有重要的意義。
一、鍋爐節能改造現狀
為了減少污染,提高鍋爐的經濟性和安全性,鍋爐的節能技術改造已經越來越被企業重視。然而鍋爐節能技術的改造不僅僅只是改造一項設備就可以完成的,而是需要對鍋爐的本體結構、配套設備、管網等整個熱力系統的節能改造。我國的工業鍋爐正在逐漸向著增大容量、熱電聯產、煙氣脫硫脫硝、提高自動調節和控制的程度等方向發展。而現階段,對鍋爐節能技術的改造計劃主要從以下三個方面入手。
(一)鍋爐系統改造。第一,煙氣余熱回收:通過在煙道內安裝省煤器、空氣預熱器回收煙氣余熱,以提高鍋爐給水溫度和燃用空氣溫度,并降低排煙溫度,達到鍋爐節能減排、提高熱效率的作用。第二,冷凝水與廢蒸汽回收:充分利用冷凝水和廢蒸汽,可以節省鍋爐燃料,減少排污量,減少鍋爐軟化水補充量,減少軟化水處理量。第三,設置蒸汽蓄熱器:利用蓄熱器使鍋爐蒸汽保持正常負荷下運行,消除負荷波動對鍋爐燃燒和熱效率的影響。
(二)燃燒系統改造。采用分層給煤技術;改造爐拱;采用分段送風并安裝調節風門;采用二次風強化氣流燃燒;將鏈條爐改造為煤種適應性強、負荷調節比寬、煙氣污染物少的循環流化床鍋爐;改造爐墻減少熱散失;實現燃燒自動化等。
(三)運行管理完善和配套系統優化。運行管理完善和配套系統優化包括鍋爐房設備運行操作、維修及保養管理,水質管理,鍋爐和輔機配套實現給料、著火、燃燒、燃盡和物料流動暢通,配備鍋爐儀表控制系統等。現階段雖然已經有了鍋爐節能技術,但是其并不適合所有的鍋爐節能技術改造,還需要根據實際情況進行詳細的計劃改造說明。不同的型號、不同的工況下鍋爐的運行方式不同,自然其節能改造的方式就會不同。例如,同樣是鏈條爐的改造,額定蒸發量10t/h及以下鏈條爐改造應采用鼓泡流化床燃燒方式,而額定蒸發量35t/h及以上鏈條爐改造宜采用循環流化床鍋爐。在鍋爐技能技術改造的過程中,不僅對鍋爐的型號和使用情況有著直接的聯系,對該企業鍋爐運行管理的水平也有著很大的聯系,所以在對鍋爐改造的過程中一定要綜合考慮多方面的因素。
二、鍋爐節能改造的流程分析
(一)前期診斷。工業鍋爐進行節能改造前需要做好前期診斷,要了解工業鍋爐的具體參數指標,這個是進行節能改造的基礎。前期診斷主要是包括對企業蒸汽需求量、管道布置及輸送效率、余熱回收情況、原鍋爐系統存在的問題及運行、消耗和管理等水平進行綜合的分析,確定鍋爐熱效率的水平以及問題,最后得到最可靠的改造診斷報告。
(二)改造方案和技術及可行性分析。改造方案是在前期的診斷說明的基礎之上,按照當前的節能技術和改造技術制定的科學合理的方案,還要注意有可行性的分析報告。不同的改造技術有著不同的適應性和局限性,設計人員在改造的過程中,一定要結合自身企業的鍋爐型號和運行情況,綜合考慮一切的外在因素,制定出經濟性較好的改造方案。
(三)改造方案的具體實施。改造方案確定后,負責人員需要根據相關的改造要求去做好準備確定節能改造項目的順利。第一需要做好設備及材料的采購工作,第二要做好規范化施工過程工作,第三要做好設備的調試工作。3個環節都關系到系統的最終節能效果,也關系到整個節能改造項目的成敗,工作人員必須加以重視。
(四)調試及運行管理。在整個的改造過程中,首先需要做的就是調試工作的開展,還要注意對改造的過程進行監控、記錄相關的數據。然后在根據數據計算確定改造是否合格、節能效果能否達到預期值。
三、實現節能改造的對策
(一)加強企業節能減排的意識。很多中小型工業鍋爐用戶,只注重當前鍋爐運行所創造的利益,并沒有從長遠角度考慮鍋爐節能所帶來的巨大經濟效益,更不愿承擔節能減排的社會責任。有關部門應該加大工業鍋爐節能減排的宣傳力度,創新宣傳的方法,用一些改造比較成功的案例來吸引、指導用戶參與到節能改造中來。
(二)提高工業鍋爐運行管理水平和操作人員技能。工業鍋爐的操作和管理都是有技術性的工作,上崗前需要對操作人員進行培訓,主要是針對技術性方面和安全性方面的知識。另外還需要建立獎懲制度加強管理。
四、結束語
加強節能減排,實現低碳發展,是生態文明建設的重要內容,是促進經濟提質增效升級的必由之路。實施燃煤鍋爐節能技術改造可以從鍋爐系統、燃燒系統以及運行設備等方面入手,加強企業節能減排的意識,提高企業對鍋爐節能改造積極性,同時注意提高工業鍋爐運行管理水平和操作人員技能,切實完成煤鍋爐節能技術的改造。
一、大屯公司節能減排工作現狀
中煤集團大屯公司主要從事煤炭開采、洗選加工、煤炭銷售、火力發電、鋁冶煉及加工、鐵路運輸(限管轄內的煤礦專用鐵路)等業務。大屯公司緊緊圍繞《十一個五年規劃綱要》和國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》,在突出煤炭主業核心地位、做強電業、延伸鋁業、拓展運輸服務業的基礎上,穩步推進節能減排工作。認真分析研究了影響節能減排工作的主要問題。
1.節能環保投入還需加大。仍需淘汰現有技術落后、能耗高、資源利用率低的工藝、設備和裝置。
2.節能的“自覺主動”與減排的“消極被動”。從企業的生產成本考慮,煤、電、水是生產要素,直接進入產品的生產成本。而環境成本,企業則可以通過不達標排放,把這部分成本外部化。因此,作為以追求利潤最大化為首要生存法則的企業,在節能減排的過程中,節能的“自覺主動”與減排治污的“消極被動”并存。
3.治污成本高與利益補償少的矛盾。節能減排背后,有一個共同的問題,那就是如何在公平的原則下,處理好利益相關者之間的矛盾。環境污染治理需要投入較大的成本,付出較為嚴重的經濟發展代價。
4.激勵政策不完善。鼓勵研發、生產和使用節能環保產品以及抑制高耗能、高排放產品的財政稅收政策還不完善,影響節能環保技術、設備、產品的研發和推廣。
5.政策制定“硬化”與執行“軟化”的矛盾。根據頒布的企業所得稅法,企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得稅,可以免征、減征企業所得稅。但與政策的完善程度相比,政策落實的程度遠遠不夠。促進企業進行技術改造、發展循環經濟以有利于企業節能減排的財稅優惠政策難以落實到位。
6.基礎工作薄弱。能源計量、統計等基礎工作滯后,能耗和污染物減排統計制度不完善,有些統計數據準確性、及時性差,科學統一的節能減排統計指標體系、監測體系和考核體系尚未建立,不適應節能減排工作的要求。
二、大屯公司發展循環經濟節能減排工作主要措施
1.加強組織領導。公司節能減排專業組要在公司領導小組的領導下,按照職能分工抓好節能減排的監督、檢查和技術指導工作。各主要生產單位是節能減排的實施主體,設立專門的節能減排管理部門;其他單位指定專門的節能減排管理機構,配備專職管理人員。
2.加強各單位節能減排指標的考核與檢查,實行“一票否決”制。各主要生產單位根據與公司簽定的《節能減排責任書》,創新節能減排管理模式,完善節能減排管理體系,明確責任和任務,健全節能減排管理制度,層層分解,逐級考核,嚴格落實節能減排目標責任。
3.加大節能減排資金投入力度。公司及各單位每年編制節能減排年度專項計劃,安排專項資金,用于節能減排項目,保證節能減排指標的完成。
4.開展能源審計工作。通過能源審計分析現狀,摸清企業能源消費狀況,管理水平,利用效率。與國內國際同行業先進水平對標,找準節約潛力和差距,制定有效措施,促進能源利用效率的提高。
5.建立健全節能減排計量、統計制度,完善測量管理體系。要求各單位加強節能減排原始記錄和統計管理,加強用能計量檢測,按照標準配齊、管好能源計量器具,確保節能減排統計數據準確。
6.開展節能監測和環境監測,及時掌握設備運行狀態,為節能減排技術改造提供依據。
7.加強節能減排宣傳教育,普及節能減排知識,提高全體員工節約和環保意識,增強社會責任感。有計劃地組織節能減排業務學習和培訓,主要耗能設備操作人員須經考試合格,方可上崗。
8.加快國家資源綜合利用實驗室建設速度,為煤炭行業實施資源綜合利用和節能減排提供公共技術平臺。
9.成立資源綜合利用研究所,圍繞節能減排及資源綜合利用科技發展重點,建立產學研自主創新聯盟,著重開展共性、關鍵性技術研發,為公司建設源綜合利用和節能減排標桿企業提供技術支持。
三、大屯公司發展循環經濟節能減排工作取得的主要成效
公司先后榮獲江蘇省節水型企業稱號,江蘇省循環經濟建設試點單位,并通過清潔生產審核驗收, 公司檢測中心取得全國煤炭行業二級節能技術服務中心資質,在2009年國家認定的500多家企業技術中心考核中,公司技術中心名列第242位,在全國煤炭生產企業名列第三。
1.創新提升,技術改造力度進一步加大。始終堅持依靠科技進步,大力實施節能減排技術改造。一是加大礦井采掘新工藝、新裝備的研究與應用,探索并改進綜采放頂煤開采工藝,淘汰落后生產工藝,推廣應用綜放工作面端頭支架,科學確定采放比和放煤順序,提高了資源回收率,二是積極推廣應用系統優化改造、變頻調速、智能控制、無功補償、綠色照明、熱電聯產、余熱發電等節能技術。三是加快落后設備淘汰步伐。四是充分應用清潔新能源。充分利用清潔資源,大大減少了能源消耗。
2.實施洗選煤副產品綜合利用。在洗選生產中,主要產生煤矸石和煤泥兩種廢棄物。通過與劣質煤、中煤等進行摻合作為發電燃料,供給發電廠的循環硫化床鍋爐燃燒,可替換優質煤。建設煤泥管道輸送系統,將大屯選煤廠的煤泥通過管道,直接送到矸石電廠作為燃料。
對煤礦產生的矸石,一方面用于受采煤影響的微山湖大堤加固,提高防洪防汛能力,另一方面用于采煤塌陷地和湖堤外側塌陷灘地治理。通過對矸石的再利用,減少了土地占用和揚塵污染。
對電廠產生的粉煤灰,直接將其用于四個礦井下注漿防滅火。
堅持以科學發展觀為指導,以提高能源利用效率和減少污染排放為核心,堅持結構性節能減排、技術性節能減排和制度性節能減排并舉,努力形成市場導向、政府推動、企業和社會主動參與的節能減排工作格局,促進國民經濟和社會向節能型環保型發展,實現經濟社會的持續協調發展。
二、工作目標
2012年,確保全區萬元GDP能耗下降3.05%以上。推進產業結構調整力度,堅決抑制高耗能、高排放行業,從源頭上控制污染物排放總量;加大“禁實”工作力度,力爭新型墻體材料占應用比例達到65%,以及建筑節能50%。配合市政府做好各項節能減排目標工作。
三、工作重點及措施
(一)加強宣傳教育,營造節能氛圍。
將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動,廣泛深入持久開展節能減排宣傳,大力弘揚“節約光榮,浪費可恥”的社會風尚,提高全社會的節能環保意識。積極參與全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、節水日等宣傳活動,組織開展創建節約型社會、機關、企業、學校等活動,形成全社會共同節約能源保護環境的良好氛圍。
(二)控制增量,調整和優化結構。
1、嚴把項目審批關口。認真貫徹落實國家頒布的《促進產業結構調整的暫行規定》以及省市有關規定,建立項目節能登記備案審查管理制度,把節能評估和審查作為項目備案、審批的前提條件。嚴把新、擴、改建項目環保審批關,從源頭控制新污染源的產生。對不符合環保法律法規、產業政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或尚未完成生態恢復任務的地區的新增污染項目一律不予審批。
2、加快淘汰落后產能。按照市政府的工作部署,認真開展專項治理,限期要求甲子鎮各個磚廠進行整改。對不按期整改的企業,責成有關部門依法予以關閉、停產,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。
3、加大技術改造力度。把挖潛改造、技術創新作為節能減排的重要措施,加大政策引導力度,支持企業進行節能減排技術改造。重點支持醫藥化工、建材工業等的技術改造,推廣運用節能減排新技術、新設備、新工藝和新材料。
4、大力發展循環經濟。以工業園區為平臺,按區域規劃布局審批落戶工業企業,實現企業集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環利用,大力發展循環經濟,推進資源綜合利用。
(三)突出重點領域,做好重點行業的節能減排工作。
1、強化工業企業節能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點行業的節能減排工作。嚴格執行國家、省、市確定的主要產品單位能耗限額。要引導督促龍塘等三家糖廠、甲子各磚廠、文盛礦業等企業從基礎統計考核抓起,從關鍵設備、工藝著手,在能源消耗管理、資源循環利用、污染排放治理、技術改造更新、企業環境綜合整治等方面做好節能減排工作。
2、推進建筑節能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領域。鼓勵在建筑中自發利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節能建筑材料的推廣運用力度,關停粘土磚生產企業。加強建筑質量監管,防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。
3、加強交通節能減排。配合市政府加強公路工程建設和運輸企業的能耗排污管理和節能減排監測。加快營運車輛結構調整,嚴控老、舊、高耗油高污染車輛進入市場,達到報廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監管,減少尾氣排放污染。
4、引導公共和民用節能減排。推廣使用高效節能辦公設備、家用電器和照明產品。倡導控制室內空調溫度,夏季室內空調溫度不低于26度。抓好政府機構辦公設施和設備節能,加強政府機構節能和綠色采購,完善公務車一車一卡定點加油制度,建設崇尚科學、厲行節約、合理消費的機關文化,在節能減排工作中發揮表率作用。
5、抓好農村節能減排。加大無公害農業生產技術推廣,大力推進測土配方施肥,嚴控高毒高殘留農藥,減少化肥農藥對環境的污染。結合新農村建設,以“一池三改”、生態家園建設為平臺,加快農村新能源推廣,推廣農村沼氣商業化運轉。合理規劃畜禽養殖區域,嚴格控制規模養殖污染,積極發展飼養小區。各鎮、街道辦要確定重點,采取措施,做好本區域的節能減排工作。
(四)完善政策措施,強化監督管理。
1、強化耗能排污單位的監管。根據市政府工作部署,針對不同單位的實際情況,不斷完善節能減排管理制度,確保年度節能減排工作任務的完成。
2、爭取政府財政支持。爭取在市、區兩級財政預算中安排資金,主要用于支持節能減排各項工作的順利開展、節能減排管理、宣傳培訓、信息服務等,確保節能減排工作日常化、制度化和規范化。
一、主要目標
我縣年節能減排目標是:單位GDP能耗比上年下降3.7%,城鎮節能建筑占比提高2個百分點以上,全縣能耗增量控制在全年可用增量以內;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量目標分別控制在3206.81噸、271.74噸、11644.36噸和7377.73噸,削減率分別為1%、0.5%、3.4%和2%,確保實現今年“爭先保優”的工作目標。
二、主要任務
(一)加強對能耗排污大戶的監督管理。緊緊盯住重點行業、重點企業,進一步加大執法監察力度,主動了解情況,及時發現問題,限期進行整改,務必完成年度節能減排工作任務。集中力量開展對年耗能萬噸標煤以上重點用能企業的專項監察行動,對超限額標準用能企業,及時預警,并依法規范企業用能行為。對環保重點企業實行全天候在線監控、全過程量化管理,持續改進企業的節能減排水平。
(二)嚴控“兩高”項目投運。全面啟動“兩高”企業限能限產預案,繼續加大落后產能生產線(裝置)的淘汰力度,對能耗較高、污染物排放量較大的企業,采取限產限電措施。
(三)加快節能減排重點工程建設進度。對列入今年重點節能項目計劃的縣熱力公司利用工業余熱集中供熱一期、恒源化工集團12萬噸硫酸余熱發電、未來冶煉公司余熱鍋爐利用、順達冶煉公司變頻改造、龍海鋼鐵集團2×100m2燒結機脫硫、縣污水處理廠中水回用等項目,確保在11月15日前完成驗收。
(四)推進重點領域節能減排。一是建筑領域。嚴格執行新建建筑節能強制性標準,由縣發改局、住建局負責,從立項開始對所有新上項目的建筑節能情況實施跟蹤管理,確保節能強制性標準執行率達到100%;由住建局負責,加快既有建筑節能改造進度,確保城鎮節能建筑占比達到38%。二是工業領域。由縣工信局負責,以推進“兩高”行業節能減排為重點,以深化對標行動為抓手,以加強節能減排技術改造為手段,發展循環經濟,推行清潔生產,力爭全縣規模以上工業增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通運行領域。由縣交通運輸局負責,推進節能型綜合交通運輸體系建設,構建節能、高效運輸網絡;從嚴控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;加強道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理,嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準;加快淘汰老舊營運汽車,鼓勵使用節能和新能源汽車。四是農業領域。由縣農業局負責,推廣農機維修節能減排新技術,完善農機維修服務網絡,力爭全縣農機修造系統柴油等主要能源消耗指標比上年減少5%;加快沼氣工程建設,今年新建沼氣用戶400戶;以集約化養殖場和養殖小區為重點,加快建設養殖場沼氣和畜禽養殖糞便資源化利用工程;加快農業結構調整,加強農村生活污染源管理,嚴格排放控制。五是商務領域。由縣商務和糧食局負責,推廣節能、節水、節材型產品和技術,抓好商貿企業節能減排技術改造;建設節能高效流通體系,力爭全縣商貿流通能耗率比上年降低3%。六是公共機構。由縣機關事務管理局負責,積極開展縣直節約型公共機構示范單位創建活動,力爭全縣公共機構能耗比上年下降2.5%以上。
三、主要措施
(一)抓機制。一是分類施治。對新上項目實行“立項掛號,服務當藥,規范為主,源頭治理”的工作機制,嚴把立項環保準入關,從源頭上實施控制。對現有企業按照“不惜代價,嚴格監管,防止反彈,逐步規范,確保達標”的工作要求,加強用能企業的節能監管,加快淘汰落后產能,推動企業節能技術改造,確保達到節能目標。二是實行“半月通報”制度。對萬噸以上重點用能企業的節能目標完成情況半月進行一次通報,并及時進行統計監測預警,對超限定指標的要立即啟動限產預案。
(二)抓聯動。縣節能減排領導小組成員單位及各鄉鎮是完成全縣節能減排工作目標的主要責任單位,務必按照分工,各盡其責,齊抓共管,形成合力。
關鍵詞: 城市建設;節能減排;城市化
Key words: urban construction;energy-saving and emission reduction;urbanization
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)05-0197-01
0引言
我國特色的城鎮化道路是這樣表述的:要按照循序漸進,合理布局的原則,努力形成資源節約,環境友好,經濟高效,社會和諧的城鎮發展新格局。節能減排是符合我國特色城鎮化的一項非常重要的舉措。
1城市中重點節能減排領域分析
1.1 建筑業從全球范圍來看,建筑活動是對自然資源和環境影響最大的活動之一,50%的空氣污染、42%的溫室效應、50%的水污染、48%的固體廢物、50%的氟氯化物均與建筑活動有關。建筑的節能減排工作刻不容緩。
1.2 交通運輸業、燃煤鍋爐及建筑揚塵
1.2.1 機動車尾氣污染方面由于機動車數量的快速增加,機動車尾氣污染已經超過工業污染、建筑揚塵污染等而居我國很多城市污染源的首位。
1.2.2 燃煤污染方面我國能源消費結構長期以煤為主,全國二氧化硫排放量的90%、煙塵排放量的70%、二氧化碳排放量的70%都來自于燃煤。
1.2.3 建筑施工揚塵方面除了工業粉塵污染、燃燒煤炭產生的煙塵污染外,很大程度上都是因為城市大規模市政和建筑施工造成的揚塵污染。
1.3 市政公用設施
1.3.1 城市生活污水處理方面近10年來,我國城市生活污水排放量以每年5的速度遞增,與此同時,城市生活污水處理設施嚴重不足,能力缺口很大,并且國內很多城市配套污水管網建設滯后,污水不能有效納管,降低了污水處理率。
1.3.2 城市污水再生利用方面即使經過處理后的污水也極少回用,結果導致一方面水體受到污染,另一方面城市水資源短缺,中水回用技術在國外早已應用于實踐。
1.3.3 城市生活垃圾處理方面目前我國城鎮生活垃圾每年以8%-9%的速度增長,可能產生的環境污染已經成為社會關注的焦點問題。
2新時期城市建設過程中節能減排的主要對策措施
2.1 建立政府節能減排工作問責制,強化節能減排目標責任評價考核
2.1.1 建立節能減排監測監察機構一是強化監察大隊職能,努力建設成一支既能進行技術監測和評估,又能規范有效行使執法權利的節能執法隊伍;二是建立減排監察大隊,賦予對全社會的污染物排放和減排情況進行全面監察的執法職能;三是要進一步完善全市環境應急管理體系,建立健全各級環境應急機構。
2.1.2 建立監測體系建立跟蹤監測環保系統和GDP能耗的分析監測機制,及時掌握能源消耗情況和單位GDP能耗及環境保護狀況情況。建立重點能耗綜合部門能源消費預測和污染物排放分析制度,及時了解各單位生產經營情況、節能降耗措施、污染物排放情況以及可能產生的影響。對年耗能5000噸標準煤以上的重點耗能單位、重點排放單位實施遠程監控。對新建項目的審批及項目設計、建設、驗收和運行等環節加強節能環保監察。
2.1.3 建立健全目標責任制和問責制對沒有完成節能減排任務的部門和企業,加大執法和處罰力度,強制實行能源審計,并處以停產治理、限產限排等處罰,對主管部門進行問責,進行行政處理。對嚴重違反節能減排法律法規的典型案件,公開嚴肅查處,依法追究有關人員和領導者責任。
2.2 加快節能減排技術開發和推廣
2.2.1 加快技術改造步伐發揮企業在節能減排創新中的主體作用,支持企業開展節電、節油和綜合利用等方面技術改造。鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術改進傳統生產工藝,對重點生產設備加大技術改造升級力度,淘汰高耗低效設備。支持企業利用全球科技資源,通過各種方式積極吸收國際先進技術,提高節能減排技術含量和水平。
2.2.2 推進技術創新鼓勵企業對可再生能源技術和重大節能技術進行重點突破,選擇一批節能減排規模效應大、具有行業共性的關鍵技術和共性技術進行產學研聯合攻關。應在節能減排專項與科技三項經費中,設立節能減排重大技術專項,以支持集中攻克一批節能減排關鍵技術。
2.2.3 加強節能減排技術的推廣、應用、示范對已擁有自主知識產權的節能新技術、新產品要大力推廣,同時,也要積極采用國內外先進成熟的節能減排技術。對能耗和排放指標完成好的企業、對節能減排產品市場占有率居國內同行前列的企業、對節能減排具有示范效應的建筑設施等,政府應重點扶持和獎勵,并積極推廣其先進技術和生產模式。
2.3 實施有利于節能減排的經濟政策抓緊出臺《關于完善污水處理收費制度的意見》、《垃圾焚燒發電價格和運行管理暫行辦法》等。建立健全促進節能減排的稅收政策體系。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。推動和引導金融機構加大對節能減排技術改造項目的信貸支持。研究建立環境污染責任保險制度。倡導國民“綠色消費”,鼓勵家庭進行垃圾分類,建設一批現代化的垃圾處理設施。
參考文獻: