時間:2023-07-10 16:02:04
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1.1 施工現場缺乏規范性
借助電力企業單位與指揮部具有代表性的安全檢查中,能夠得出,任何一環節出現疏忽,都會導致其存在一定的安全隱患,不安全的環境隨處能夠看到。譬如:施工所需的設備材料沒有擺放在合適的位置、私自拉設用電、料場和暫設的距離較近、消防配置不完善等,這些都會影響基建工程的安全管理。
1.2 施工圖紙不確定,存在重復施工的狀況
基建工程需要考慮諸多狀況,經常發生圖紙反復變更現象,導致重復施工。這樣便易出現組織不協調或者斷檔狀況,施工者情緒不高漲,使其存在一定的安全隱患。
1.3 施工隊伍存在差異,缺乏安全意識
一些分包隊伍施工者嚴重缺乏對安全意識的重視度,承建部門缺少健全的安全管理制度與充足的安全管理者,由此導致施工者不能得到定期的安全培訓,不能迅速提升對安全意識的重視度,所以導致基建工程出現安全事故。
1.4 安保投入不充分、安防設備不健全
由于工程進度要求隨便壓減施工日期,這在一定程度上增加了施工人員的工作量,導致在冬天與夜間施工的狀況較為頻繁,以此增加了基建工程的安全隱患。與此同時,承建部門不具備充足的資金投入,導致基建工程在真正需要資金時,出現緊迫狀況,安放設備不充分,甚至不能與安全規范的標準嚴重不符,影響工程進度,也影響基建工程的安全管理。
1.5 安全管理執行不明確,未真正落實安全生產制度
在基建工程的安全管理的過程中,經常會出現安全管理不符合標準、沒有真正落實安全生產制度的狀況,只是口頭宣傳安全生產制度。站在安全檢查的角度上,在施工方中,一些安全工作人員具備一定的兼職性質。根據上述狀況,需要大力增強安全力量的投入力度。與此同時,承建部門大部分存在制度不完善、缺乏安全教育、處罰不嚴格、安全技術措施缺乏針對性等,上述間接狀況都會逐漸變成事故發生的直接影響因素。
2 基建工程每個階段的安全管理措施
若想提升基建工程的安全管理能力,減少安全事故出現的概率,就務必在規劃與竣工的每個時期,實施安全管理措施,確保基建工程的安全管理。以下是針對基建工程每個階段,實施的安全管理措施,展開的具體探究。
2.1 規劃時期的安全管理
基建工程規劃關聯選擇地址、明確使用需求、構造安全等相關內容,規劃的狀況與項目投資、施工所需時間、施工影響因素都有最為直接的關系。所以,要做好規劃時期的工作,全面探究安全條件,確保基建工程的安全性。就當前的基建項目而言,未來的老改維護修整項目會逐漸增加,根據這種狀況,規劃單位要在設計的過程中,系統探究日后的老改維修狀況。
2.2 工程招標時期的安全管理對策
中標單位整體素質會對基建工程的安全、質量,造成一定的影響。因此,要重視工程招標時期對施工部門的資質審查,嚴禁與工程資質不相符的單位進行競標或者中標,還要加強對施工部門資金水平的探究,強化對施工部門技術能力、所具備的裝備的考量,對工程招標進行嚴格的把關,降低出現安全事故的概率。
2.3 施工時期的安全管理
基建工程的施工時期受到諸多不安全條件的限制,阻礙基建工程的安全管理。所以,務必要應用科學合理的施工措施,保證施工現場的安全性、可靠性。其一,務必要保證充足的安全投入。務必確保安全技術裝備、安全設施與施工人員生活配置的安全性,與此同時,還要為操作者配置和國家要求相符合的勞動保護用品;其二,施工單位務必要規劃一套有效合理、具備較強操作性的安全規章體系,嚴禁使用過于陳舊的規章體系;其三,要對全體工作人員實施長時間的安全培訓教育工作,將極具代表性的事例當成安全培訓的具體內容。安全教育是對施工現場整體工作人員展開的,務必要貫穿在施工的每一個時期,全方位,多角度的進行安全管理,并且要將其當成一項長期性的工作。借助長時間的安全意識教育工作,施工者的安全意識會得到顯著提升,了解并且掌握基建工程可能出現的安全事故及實施自我保護的具體方法,熟知違反操作標準實施工作引發的后果;其四,在固定的時期進行安全檢查工作,并且明確記錄存在的安全隱患,在固定的時間進行安全會議,每個月都要重點考評典型安全案例,對存在的安全隱患展開系統的研析,找出與之對應的解決方案,以此降低安全事故出現的概率,使施工人員能夠真正認識到安全的重要性。
2.4 竣工收時期的安全管理
基建工程的竣工驗收時期要把對施工資料進行嚴格把關。針對存在的施工管理資料造價狀況;施工安全技術措施或者安全檢測憑借經驗,不參照標準實施的狀況;安全資料缺乏完善性等狀況,都需要嚴格采取對應的措施,按照相關法律對其進行一定的懲罰。只有這樣,才能促使基建工程的安全管理更加有序、合理的實施。
3 結語
綜上所述,文章是針對基建工程的安全管理展開的系統全面的探究。由此得知,基建工程若不實施有效科學的安全管理,勢必會影響基建工程的正常施工,阻礙企業工程邁向更大的發展空間。而當前的基建工程管理仍舊存在一定的弊端與不足,需要完善與改進,因此需要提高安全管理的重視度、強化安全細節管理。只有施工人員與管理人員全面提高對安全管理的重視度,才能有效控制安全事故出現的概率,保證企業與百姓的安全。
參考文獻:
就我國目前基建電力管理工作的狀況來說,我們必須對其重要性加以重視。并且針對電力基建事故頻發的這一現象,應當不斷加強相關的安全管理工作,以此來減少不安全事故的發生。
一、我國基建電力管理存在的問題
1.沒有做到落實基建安全管理的責任
在當前的基建電力管理中的部分單位的負責人對基建安全管理的工作沒有產生正確的認識。只對安全管理專業部門、專責人員的責任進行片面強調,不能夠做好基建工作各個方面的統籌以及協調。而在工程現場的業主項目部以及施工項目部等等部門,都沒有做好安全管理責任的落實,并且對各項管理制度執行工作都不夠徹底。
2.對基建安全管理工作的認識產生問題
目前的許多單位只是隨關注本單位自身的工程建設有重視的心理,而對系統外工程安全管理則不能夠產生足夠的重視。另外部分的單位不能夠正確認識建立科學、合理安全監理工作制度的重要性。這些觀念都對基建工作造成了阻礙。
3.對于基建安全的管理不夠科學
在當前的基建安全管理工作中,有一些單位對于工程現場以及相關單位的安全信息掌握并不夠全面,并且對一些勞務分包單位的資質審查過程不夠嚴謹。并且對于一些基層單位安全管理工作不能夠做到具體的落實層面,運用的管理手段較為落后的問題沒有一套合理的制約管理制度。除此之外我們還能夠發現部單位基建規模雖然在不斷擴大,但卻沒有將基建管理機構和人員進行合理的配置,這樣一來就會導致管理資源短缺以及管理的力量分散等問題出現。另外一些施工企業以及相關的監理單位中還存在一些安全管理人員專業素質有限、知識不能夠及時更新以及相關的培訓不到位等現象。
二、基建管理問題的相應改進措施
1.對基建管理程序加以明確,促進基建管理制度的完善
基建管理工作所涉及的部門是較多的并且政策性強,工作的周期較長,因此對于基建管理工作來說最重要的就是對基本的建設程序加以明確。在一項建設項目開展之后,從工程的評估、工程的立項以及可行性的研究,工程的選址定位,到地質勘查,從施工準備、工程實施到竣工驗收這之間要經過十分復雜的程序。針對這樣的狀況,國家出臺了一系列相關的法律法規,對基建程序進行了明確的規定。因此,基建管理部門應當按照這些正規的程序來開展工程,不能夠對這些程序進行擅自的改變。
2.組建專業的管理隊伍,加強管理服務意識
在基建工程管理的工作中應當配備專業的建筑、給排水、暖通以及工藝工程設備等等方面的專業的人員,只有這樣才能夠提升工程管理系統集成能力,提升實施工程的能力。而在基建管理工作中工作的人員,應當具備豐富的有關基建工作的一些專業的知識,并且還應適當地具備一些財務預算以及決算的能力,并且還應當能夠掌握相關的法律知識、管理知識等等。除此之外,這些工作人員還應當具備一定的組織協調以及管理能力,擁有認真踏實的優良工作作風。而對于當前的基建項目工程來說,完成竣工驗收并不能夠與基建管理任務結束相等同,在這些以外還應當做到提升管理以及服務意識,并且隨時跟進使用方的一些意見并及時進行改進,做好工程的善后以及保修工作。
3.實施全面的管理控制,建設精品工程
(1)保證安全。在工程的建設中必須做到牢固樹立安全意識,要做到建立起一個良好的工程安全管理系統,從根本上來防止各種不安全事故現象的產生。并且應當充分保障監理公司在工程安全管理工作上的權利,保證能夠對一些存在安全風險的工程來進行二十四小時的監理工作,并且對于一些設備損壞以及不安全的環節進行閉環管理。
(2)對質量進行控制。要做到這一點,就應當成立專門的質保部門,這樣就能夠將監理以及施工單位的質保工作一并包含進其中進行管理,并且幫助建立起一套完整的工程質量保障體系。充分發揮專業技術人員以及質監工作的作用,這樣一來就能夠很大程度地提高工程的質量。
綜上所述,我們應當要重視基建管理工作以及其中的問題,把基建管理工作作為工作的重點。隨著市場經濟的飛速發展,只有通過更加規范科學的現代管理手段進行指導,才能夠使基建工程的發展與時代的發展相適應。
參考文獻
[1]孫會明.新型電力基建安全管理分析[J].廣東科技,2013(24):80+66
[2]徐平.電力基建工程安全管理策略分析[J].電源技術應用,2013(12):470
[3]盧文.對電網基建工程質量管理的探討[J].廣東科技,2011(16):169-170
1 前言
近年來,由于許多自然原因和人為原因而引起了很多用電方面的事故,使國家和個人財產遭到了損失。因此,國家和建設者應該加強對電力基建的安全監控和管理。加強對電力工程的安全管理不僅可以保證施工人員的施工安全,還可以保證使用人員的人生安全,保證人們的生命與財產安全,也保障了國家的財產安全。
2 電力基建工程安全管理的重要性
無論在什么時候,建設者都應該把電力基建工程的安全管理放在首位。電力基建不僅與施工人員的安全有關,更是關系到每個家庭的用電安全。如果在施工過程中有一點疏忽或是其他原因,在后來的用電過程中發生了安全事故,這對于整個家庭來說都意味著極大的傷害,有時甚至可能會影響到其后代的生活。如果引發了死傷事故,對于整個社會而言會有極大的不良影響,會引起社會惶恐。政府一直號召安全生產,一直把安全生產的管理工作視為民生大事,確保人民的生命財產安全。
3 電力基建安全管理的特點
3.1 投資大,危險性大
隨著用電量的快速增長,為了確保電力設施的安全性與質量問題,國家對于電力基建的投資也不斷加大,同時也不斷使用投入新的改造技術。但是現在的用電情況仍然很緊張,雖然政府的投資大,也不夠用于生產;再加上電力基建需要新建和改造的地區很多,施工人員不得不壓縮工期,但是卻又沒有學會新的施工技術,這樣只會加大工程的安全風險。
3.2 監理的安全風險管理
雖然很多電力施工單位雇用了監理人員,但是這些監理人員并沒有具備相應的安全素質,,在施工過程中,監理人員也缺少相應的控制手段,電力企業沒有制定完備的監理安全要求,因此,監理人員在工作中也只是做檢查匯報和書面記錄,并沒有更加直接有效的監控措施。還有一些電力單位在出現問題時只是一味的推卸責任,只要發生了安全事故,就把責任推到監理身上,無限擴大監理的責任,而在施工前期,這些單位也并沒有制定相應的安全管理措施和管理制度,導致監理也無法好好完成其工作任務。電力單位應該把安全生產放在第一位,在遇到問題時首先應該著力解決問題,而不是推卸責任。
3.3 安全法規對于監理的責任不明確
國家的相關法律中已經明確規定了施工過程中各方對于安全的責任,監理在生產過程中所做的違法行為也要負相應的責任。電力單位在施工之前就應該對于監理的職責做出明確規定,給監理人員一定的職權,要求監理人員對于該有的審查、檢測毫不含糊,遇到了施工安全問題一定要及時采取措施,并向電力單位報告,對于該停工檢查的部分一定要嚴格按照程序檢查。很多電力單位往往是在事故發生之后才意識到自己所存在的問題,尤其是關于安置設施、暢通安全網絡方面,都是較容易在施工時被忽視的。因此,在追究事故責任的時候,要從預防和改正兩方面做好管理工作,建立安全的管理模式,實施科學管理。
4 電力基建安全管理的改進措施
4.1 要做好施工的安全教育培訓
電力單位在施工之前應該對監理人員和施工人員做相應的安全教育培訓,提高他們的對于安全生產的認識。電力單位要制定具體的培訓時間和培訓任務,在培訓結束之后實行安全教育考試,給通過考試的人員發上崗證,只有持有上崗證的工作人員才能上崗,確保施工的安全。安全教育包括三級安全教育、定期安全教育、特種作業專業教育、特殊情況的
安全教育和經常性安全教育。要選取專職安全員,監控和確保施工安全體系的正常運行,對他們的安全教育主要包括安全法規和政策、成功的安全管理案例、最新的安全管理知識和安全理念,使他們充分了解安全管理的知識,并將所學到的知識運用到實際生產中,號召更多的工作人員進行安全生產;要進行三級安全教育,就是為了提高工作人員的安全意識和憂患意識,保證生產的安全性;在不同的施工階段要制定不同的注意事項和安全措施,時刻注意安全問題,加大安全監管力度,確保電力基建工程施工的順利進行。
4.2 要培養工作人員的危險辨識能力
在電力施工中經常出現一些施工安全問題,其主要原因便是施工人員對于危險的辨識能力不夠。要想加強安全管理的系統化和規范化,加強對施工人員的危險辨識能力和風險控制能力是非常必要的。在施工時,首先要保證施工人員的技術水平和專業素質,在進行每一項施工工序前都應該分析潛在的危險源;其次,要對施工設備做定期的檢查,確保設備的順利使用;再次,監理人員要認真負責,一旦發現危險源,就及時采取改正措施。在每項工程完成之后,要召集所有工作人員對施工中遇到的安全問題進行總結,對于施工中出現的問題一定要討論解決措施,確保下一項工程的安全進行。
4.3 要制定現場應急措施
在施工現場,難免會發生一些意外情況,電力單位在施工之前應該充分考慮到會出現的問題,并制定好應急方案,在出現為后及時的進行補救,盡量最大程度的減少損失。應急方案一定要提前讓每一位施工人員都了解,并編制成文件,貼在施工場所較為顯眼的地方,應急措施的內容一定要簡單明了、格式規范、通俗易懂。同時,在施工現場要成立應急救援小組,準備齊全的應急設備,確保應急措施的有效性和科學性。要對施工現場進行定期和不定期的安全檢查,如果存在突出的問題,就一定要限期整改,確保其消除安全隱患。
4.4 要對生產設備進行定期的維護與檢查
安全問題不僅僅存在人為因素,還有可能是生產設備的故障引起的。由于部分機器設備的使用壽命不長,還有一些機器的操作較復雜,如果在使用過程中少有不慎,便會引起不堪設想的后果。近些年來發生的事故主要原因便是機器的質量不好,在檢查時又沒有進行嚴格的把關,對于機器設備出現的安全問題的解決措施不夠具體等。對于大型的機器,一定要進行定期的檢修和維護,確保安全第一,消除一切安全隱患。具體應該做到以下幾點:第一,要嚴格按照操作使用規程操作,保證安全使用;第二,對于機器的操作人員要進行培訓,確保操作人員會使用和處理機器出現的問題;第三,要定期對機器進行保養和修理;第四,要對機器的保養和修理進行記錄,針對出現的問題制定解決措施,確保機器的良好運行。
5 小結
電力基建工程是一項很復雜、技術性很強的工程,要想做好安全生產工作,施工人員就必須提高自身的職業素質和責任心,監理人員在施工中一定要加強監管,嚴格按照施工程序與施工要求進行指導和監督。電力單位要強化自身的規范管理,遇到問題時及時解決,并防患于未然,減少安全事故發生的概率。電力單位不僅要對施工人員負責,更要對使用者負責,確保電力基建工程的健康發展。
參考文獻:
[1]卞留根.強化安全生產文明施工條件審查推進基建工程安全管理標準化建設[J].廣東科技,2011(20).
Abstract: in this paper the author to this unit of the specific work practice as the basis, in view of the current electric power construction engineering site safety management, and thought that grid infrastructure project site safety analysis and fundamental management advice.
Keywords: infrastructure projects; The scene; management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強并規范中國南方電網有限責任公司基建工程安全管理,減少并防止基建安全事故發生,保障電力基建工程和從業人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產免遭損失,依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規和公司有關規定,結合本公司基建現場安全管理工作具體情況,加強基建工程安健環管理,確保零傷亡、零設備事故是基建工程的安全目標。
1安全教育培訓
現場安全教育培訓是安全管理的重要組成部分,做好培訓工作首先要在思想上提高認識;其次是從具體培訓時間、形式內容上下功夫。各施工單位應進行不少于40課時的三級安全教育培訓,經考試合格持證上崗。教育培訓主要內容如下:
施工項目部:工程施工特點和狀況,工種專業安全技術要求;專業工作區域內主要危險作業場所及有毒、有害作業場所的安全要求和環保、文明施工要求。
施工隊(班組):工種安全施工特點、狀況;施工范圍內所使用工器具的性能和操作要領;作業環境、危險源的控制措施及個人防護、文明施工要求。
專業工種和特殊工種必須經過有關主管部門培訓取證后方可上崗。
2危險源辨識和風險控制
加強危險源辨識和風險控制是微觀安全管理,安全管理向系統化、規范化、科學化發展。目前宏觀上的安全管理和行政命令手段已達到極限,對現場安全管理不十分明顯,但在電建施工現場開展危害辨識,對施工現場危險點預控具有實效。
電建施工現場的危害辨識應包括常規和非常規的活動;作業場內所有人員的活動;作業場內所有的設施、設備等。在施工生產中,充分發動群眾,針對施工過程中的每一道施工工序每一項操作步驟,認真分析可能存在的危險源和危險點,并進行風險評價,對其進行分級控制。對危險源的控制是:
(1)在施工作業票、安全技術交底或管理方案中將危險源和危險點及控制措施向施工人員認真講解清楚,必要時組織職工分析討論,集中群眾的智慧,爭取發現新的危險源和危險點,總結歸納出控制措施。
(2)施工中安全監護人要認真監督施工人員的行為,提醒相關注意點。
(3)每個分項工程項目結束后,由項目部召集工程技術人員、現場負責人、安全監護、特殊工種等人員對工程施工中危險源和危險點及控制措施進行討論,總結經驗,提出不足之處,有待于下一個工程項目進一步提高。
3安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,是安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據不同的設備、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化,使作業層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業性較強的配合工種,應由專業配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現場掌握實際情況,進行系統分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。如果在施工過程中發現問題,應立即停止實施,修改后按原審批程序審批后再執行。
4建立現場應急預案
在施工現場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中,制定的主要預案應包括現場人員傷害應急預案、化學危險品應急預案、機械設備應急預案、飲食衛生應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養、保證正常運轉。應急預案編制審核后,還應組織演習,驗證預案的有效性。
5機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死、群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個環節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞、人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業經驗,應做好以下幾點:①為確保機械的完好率,財務保障機械的保養和修理;②財務保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求,確保安全使用;③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;④加強單機安全技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗、鑒定,做好相關記錄;⑤補充完善機械保養修理的各項技術標準、規程、規范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
1、基建工程質量與安全辯證關系
工程質量就相對工程產品本身而言,安全是相對于人本身而言,“質量第一”與“安全第一”是怎樣的相比較的?質量與安全互為“保險帶”,質量第一,安全至上,工程質量沒做好,生命就沒有保障,安全沒做到,質量就沒有資本,質量終身制,時刻要安全。工程質量、安全文明兩項指標的完成是相輔相成、不可分割的系統工程。抓安全和質量都需要有預見性;制度標準流程管理更是必須的,否則出現安全和質量事故職責連帶問責。施工現場安全文明、設施、設備齊全有效到位,施工人員在安全的狀態下,才能保證有好的施工質量,“質量在我手,安全在我心”才是質量與安全現實存在意義,也為保證施工質量、進度計劃目標的實現。施工人員的安全技能意識是質量的前提,質量是安全的保證條件,過程中質量與安全關系是同時存在的,所以在保證人的安全條件下才能有好的質量保證。加強施工過程管理的最終目的就是抓好施工質量與安全過程管理
2、實驗項目及成效:微信對現場施工質量與安全管理意義和效果
2.1搭建與參建商有效的溝通平臺
作為建設單位建立一個微信能夠充分與各參建商有效直接的溝通平臺,特別是建設單位從法律法規文件、規程傳達,參建單位施工過程存在問題的溝通,特別是對現場出現的問題能夠第一時間內提出,對依法依規建設提供第一手材料。平臺中往往為各參建商及管理人員對現場提出的質量、安全、突發事件等會作出第一反應,對現場即時能答復處理的問題能夠及時的處理,避免對整個工程進度的影響,對問題的及時反應處理提高各項工作效率。微信為建設單位與各參建商搭建有效、快捷高效的溝通平臺。
2.2直接對現場人、機、料、法、環管控
建設單位建立一個微信信息平臺在建立溝通平臺基礎上,利用現代移動微信通訊工具、實現現場視頻、相片、錄音、文字等信息。對于一個工程在每天開工前的準備,強化現場人員資質、安全技術交底、環境風險辨識與控制措施,重點落實風險控制措施,杜絕人的不安全行為及物與環境的不安全狀態,對習慣性違章,對人的不安全行為及時糾偏糾正。通過微信平臺實時監控過程有利于各級管理人員到崗到位監督履職,特別是對監理的現場履職到位到責,及時對施工流程、施工質量、隱蔽工程、WPS執行全程監督。根據建設管理人員施工計劃的安排,實時在何時何地對對工程進度、實時情況進行跟蹤與監督,以減少基建項目現場管理人員不足或路途遠、工作面多監督不到位的缺點。以微信的質量安全管控可采取對現場矩陣式管理模式,以現場的信息為中心,現場相關業主、監理、設計、施工副總、項目經理、項目安全員等管理方對共同參與現場信息,圍繞直觀信息展開溝通、協調。微信就像各相關管理方的眼睛,當你需要關注現場的某個人行為、物體狀態、環境狀況時,現場的管理人員將按現場實際上傳信息。更像管理的眼睛一直在現場,且是可以同時關注多個項目、多個現場點,辦公室、休息時間都能一目了然現場的人、機、料、法、環,以對現場質量、安全的可控在控。
2.3強化PDCA工作模式,對施工計劃策劃與實時計劃動態調整
作為項目施工管理,工程施工的前期策劃與執行對施工安全、質量、進度把控至關重要,對項目的各環節工作流程、風險辨識與控制、過程變化控制是關鍵前提。按照周管控計劃及按送要求每周四報送下一周的管控計劃,問題是對在周末中間發生的偏差如停電、工作方案的報審、進度停滯、天氣變化對計劃準確性打折,群微信在施工前對工程計劃進行實時糾偏,并強化施工、監理、業主方的有效溝通,從而確定計劃的準確率與可執行性。
通過計劃的實時糾偏業主對施工現場的管理達到準確性,減少對項目現場的盲目監督與中高風險監督的遺漏,從減少項目經理主客觀策劃上的不足,也而使業主更有針對性、重點性的把控風險。 通過微信調整強化計劃性責任及科學管理,對施工計劃的執行力度、總體策劃、溝通、協調、組織達到最佳流轉狀態,為實踐性施工打下真正可操作流程、管理方法上的支持。對工作計劃的開展尊循SECP核心, 使總體工作貫穿縱向、橫向協調一致。
2.4現場點定位、可視化直管式管理
隨著微信功能的完善,利用微信GPS定位功能對解決同一個項目工程同一天同時有多個點的現場管控瓶頸問題。根據線路工程特點,每天同時施工的點多、面廣、施工難度大、現場監理及業主管理人員不足等不利因素,利用現場管理員的微信GPS定位對每一個點不掉隊。利用微信GPS定位功能有利于業主管理人員確定施工點的方位,以便“四不兩直”的飛行到場監督,減少時間提高了工作效率,使管理直接滲透到現場的每一個點。
2.5現場移動、集控直視式管理發展趨勢
附著世界電力技術不斷更新,項目管理與國際PMP接軌,給我們管理項目也帶來了觀念的更新,“四新”將不斷推廣與應用,現場過程管理始終是重點的把控的重點和對象,EPC項目管理模式理提出了“一站式”更高的管理。同時隨著越來越多的通訊技術、國防技術、電子技術應用于電力施工項目管理中,過程管理將會進入一個電子通訊直視化時代,辦公室管理現場將是信息代時代代表,也為我們規范現場人、機、料、法、環提供最可靠的技術支持。
3、微信在管控現場效果
微信對網區在現場過程管控中的效果可以看出,微信作為信息時代的新興通訊技術,在對工程現場管控、溝通、提高工作效率提供一個可靠的管理技術支持,在工程管理方法上更直接、快捷、更直觀,對管理項目過程是可取的。對依法依規行事給予一個直接支持平臺,也使工程管理單位、人員在提高效率、高標準、高要求打下堅實基礎。
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國經濟飛騰發展,我國的基建工程得到迅速的發展。基本建設實際上是指我國的社會主義基礎建設,對于我國經濟的布局、整體結構形式和資源配置有著重要意義。基礎建設工程的安全性直接將制約我國經濟的發展,實施安全化的管理施工對于基建工程至關重要。加強基礎建設管理的工作,保證基礎建設工程的安全,最終實現我國經濟的穩定繁榮發展[1]。
一、 基建工程安全性的意義
基建工程的安全性是我國基礎建設工程的根基,只有保證所施工的安全性,我國的基建工程才能獲得進一步發展[2]。基礎建設工程安全性意義主要包括如下:
(1)安全性是基建工程施工的最基本原則。對于基礎建設施工管理,必須堅持以人為本,其中的施工人員的安全是管理最優考慮因素。只有保證施工人員的人身安全,所建設基礎工程才能為人們服務。安全性是一般工程建設管理的重要方面,保證安全的施工才能說明所建筑的工程符合施工基本要求。若在施工過程中發生安全事故,必然會引起人們對所建筑工程的質疑。
(2)安全性是保證基建工程順利開展的前提條件。安全性對于基建工程施工有著重要的意義,制定詳細安全施工計劃,詳細考慮企業的安全因素的施工方才能按部就班的開展工作。當施工的安全性收到破壞時,企業的其他因素都將圍繞這一破壞展開工作,造成施工延誤。
(3)安全性是評價施工方施工的最根本指標。對于進行基礎建設的施工方,要想得到政府和人民對于其工作的充分認可,首先就是要保證施工的安全性。與基本的工程施工比較,基礎工程建設往往需要施工方投入更多的人力和物力,這就導致了施工方的責任加重,容易疏忽的地方增多,出現安全事故的可能性增大。因此,安全性是評價施工方綜合能力的根本指標。
二、基建工程安全管理
在基礎建設工程施工過程中,必須明確安全管理的內容才能進行施工。安全管理的內容也就是保證施工單位按照既定的規定進行作業,盡可能的約束施工方的行為主動性[3]。其中,安全管理的基本內容包括如下:
1、 施工前的安全性分析
對于基建工程的安全性,應該堅持以預防為主。在施工前,應組織工程領導進行整個施工的安全性分析。具體內容包括:(1)綜合評估施工的設計方案。在某些基礎建設工程的設計方案中,存在著違反安全操作規定的設計成分,就應該與設計部門溝通進行修改設計方案。對于高危險性的施工工程,應組織專家進行安全可行性測試,待確定所設計的工程完全不存在安全隱患方可施工(2)測評施工方安全管理體制的完整性。若施工方不能組織完整的安全管理體制,就會導致工程出現諸多失誤,并且發生事故后也不能及時采取補救措施,這就要求施工方必須擁有健全的安全管理體制。在施工前,測評施工方的安全管理水平有利于掌握施工放的總體預防和處理安全事故的能力,及時發現施工方存在安全隱患。
2、 施工人員的綜合素質分析
由于基建工程中涉及大量的勞動力,施工人員的素質將直接影響到施工的安全性。施工人員必須具備最基本的施工操作安全規范知識,能夠應對突發安全事故,具體內容包括:(1)施工人員的專業素養測評。對于基礎建筑施工,在某些施工范圍中存在由于缺乏施工專業知識可能引發事故的安全隱患。所以,必須組織測評施工人員的專業素養。(2)考核施工管理人員的安全管理水平。施工管理人員是基建工程中最根本的管理執行者,具有優良經驗的管理隊伍能夠最大程度保證施工安全。施工人員能夠指出施工過程中的安全事故發生點,將危險遏止在萌芽狀態。
3、 施工過程中安全分析
施工過程中的安全分析主要是分析施工過程中存在的不合理施工。安全管理的具體內容包括:(1)通過建筑專業知識實施技術上的監管,努力控制施工過程中的每一細節。在專業知識的指導下,所采取的施工方式才能滿足安全性的要求。(2)強化現場管理水平,加大現場監管力度。通過建立一支具有豐富經驗的現場監管隊伍,能夠保證施工現場的正常有序,防止施工過程出現安全性事故。(3)安全綜合管理。通過分析事故發生原因,利用綜合管理切斷事故“發生鏈”,最有效的減少現場施工事故。
總之,基建工程的安全性必須引起施工單位的足夠重視。做到管理層和工人具有較強的安全意識和風險識別的能力,及時的控制基建工程中出現的不安全因素,保證施工過程的人身和財產安全。
參考文獻:
[1] 李建國.我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點[J]. 建筑安全. 2005(12)
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著我國社會和經濟的不斷發展,為確保我國各項事業的穩步前進,全國各地政府和各個組織機構越來越重視基本建設事業的發展,興建公路、橋梁,安裝重型機械發展工業及自動化等。在此過程中,安全問題越發凸顯出來。根據我國注重民生,構建社會主義和諧社會的思想指示,以及中華人民共和國《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》等明文規定,我們應重視安全問題,保障基建工程質量安全。
一、基建現場的常見安全隱患
近年來,全國各地的基建事業正以猛烈的勢頭火速發展起來,而基建現場的安全隱患也隨之一一顯現,而如果沒有做好針對這些安全隱患的謹慎防范,就很容易造成工期延誤、施工現場效率低下、成本增加,甚至財產損失、人員傷亡等惡性后果,帶來難以彌補的損失。現將幾類常見的安全隱患概括如下:
1.施工單位資質不合格,沒有規范簽訂安全協議,現場的安全措施沒有保障實施。
2.基建現場作業人員沒有經過正規培訓及考核就上崗。
3.未對每日工作內容進行安全技術交底。
4.施工單位未按照《安規》要求落實各項現場安全措施,在組織施工時方案設計缺乏合理性,對于一些危險的施工項目,例如高處作業等沒有采取風險控制措施。
5.施工單位所提供的安全器具數量不能滿足現場需求,或者質量不合格。
6.對靠近施工場地的危險區域,例如交叉、跨越帶點線路等未做好提前防范與檢測。
7.存在著一系列基建通用安全隱患:現場工人發生高空墜落、腳手架坍塌、在電焊過程中引發火災或者爆炸、基建過程中偶遇暴雨、泥石流等災害發生事故。
8.基建施工中存在高壓觸電的危險隱患,或者有毒氣體泄漏等突發事件的產生可能性。
二、工程質量安全問題的重要意義
我們都知道,要想得到發展,安全是基礎和必要條件。倘若安全問題得不到保障,一切工作都無法順利進行。同樣,在基本建設工程之中,安全問題也是重中之重。在施工進程中,無論從基建工程質量、效率上進行考慮,還是從成本和效利的角度來講,安全問題都在其中扮演著重要角色。如果在安全方面出現了紕漏,首先會影響施工的正常進程,比如延誤工期,將工程進度放緩來重點處理安全問題,環環相扣,最終導致整個現場的工作效率大大下降。與此同時,由于工程總體計劃出現變動,必然導致資金、人員及其他方面的安排、使用隨之受到影響,而在如此眾多因素的共同影響之下,必然導致工程質量低于預期。若是工程質量安全系數過低,甚至會導致工程事故,帶來人員傷亡和大量經濟賠償,并導致社會的連鎖反應,為基建工程施工單位帶來難以估計的重大損失。因此,只有基建的工程質量安全問題得到確保,才能從根本上保障基建工程的順利進行和發展,體現構建和諧社會的思想覺悟;才能維護施工建設企業的良好形象,保證職工的利益,而若想安全得到保障,應重點加強基建現場的管理工作。
三、加強基建的現場管理的必要性
近些年來,在各項基建工程的施工過程中,由于現場管理不夠合理完善,質量安全事故爆發的事例不勝枚舉。例如:
2005年3月27日,電建一公司在廣東東塘電廠施工時,由于管理不利發生事故,致一人死亡。
2005年8月27日,寧德一個500千伏的變電站在施工過程中,由于管理人員未發現設備損壞,構架受損導致履帶吊側翻事故。
2007年6月16日,由于施工時牽引繩斷線,造成臨近線路瞬間短路的嚴重后果。
2006年2月28日,永安局億源公司10千伏的輸電線,由于相關工作人員的疏忽大意,電路工作尚未終結就恢復送電,導致兩人被電擊受傷。
由上述實例可知,基建現場監管不力可能導致嚴重的安全事故,危害工作人員的生命安全,并給多方帶來重大損失。另外,我國政府高度重視基建安全保障的問題,這是落實民生問題以及我國社會的和諧發展的根基問題,收到相關法律條例的保護。因此,加強基本建設的現場管理,以保障工程的質量安全實屬必要。
四、如何加強基建的現場管理
對基建現場進行妥善管理,能夠有效地排除現場的安全隱患,確保施工建設的順利進行。下面針對加強基建現場管理的手段方法分條進行闡述:
1.嚴格地進行安全文明施工審查,不放過一處可能存在的安全隱患。
2.仔細進行安全文明施工策劃,并對其實際可操作性嚴格規范,謹防出現照抄照搬,走過場的不良現象,結合基建施工現場的實際情況,具體問題具體分析。
3.在制定安全文明施工策劃并修正完善之后,要嚴格地遵照策劃來管理基建現場,不能憑習慣,憑感覺,憑經驗地來處理情況。
4.對基建安全實行生產責任制,對現場工作的不同方面交付不同人員進行管理,并對其分工、任務、責任細化分配,并妥善管理,更加高效地保障基建現場和施工的安全文明。
5.對基建現場的安全宣傳教育,以及安全交底予以重視。組織項目的工作人員進行針對當前項目的安全教育培訓,并定期進行現場危險因素的分析匯報,避免出現安全事故。
6.管理工作人員對施工現場的危險因素進行定期排查,并上交排查報告。對不安全因素做到心里有數,并制定有效措施管理此類因素,防止其阻礙基建工程的正常進行。
7.對待安全監管,管理人員應提高警惕,妥善處理每一處安全隱患,端正態度,堅決杜絕輕視散漫,放任僥幸的心態,嚴謹認真,把經驗當做日后處理相關事宜的指導而不是當做習慣性處理的資本,吸取過往處理安全問題的教訓,仔細做好管理工作。
結束語:
安全是發展的基礎,是做好一切工作的前提和保障,如果安全得不到保障,就會導致工程的進展效率大大降低,進一步導致基本建設的總體完成質量大幅下跌,從而帶來多方不良影響。另外,可能引發的安全事故會給施工單位造成巨額的財產損失,甚至人員傷亡,引起社會輿論的強烈反應。因此,在基建工程的施工過程中,應該把安全問題放在重要位置。而加強基建現場管理是確保現場安全的必不可少的條件,應該通過一系列措施來促使管理工作地有效進行,比如說責任分工、危險排查、安全教育培訓、妥善合同承包、端正態度防范大意等等。切實做好基建現場管理,為基建工程的保質保量有序進行提供根本保障。
參考文獻:
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[3]記者 高乾. 公司部署基建安全和質量管理專項活動[N]. 國家電網報,2011-02-24001.
對冬季施工質量和安全管理,都建立了冬季施工組織領導機構,啟動了冬季施工運行方案,提高了冬季施工質量和安全的意識。組織開展冬季施工措施研究和建議,對相關措施進行了完善,要求并督促監理單位、施工單位完成了《冬季施工控制措施》編制。制定了詳細的冬季施工方案,建立了消防管理的規章制度,嚴格執行了油田的安全管理規定,按照工程進度和需要辦理了關于用電、動火、用氣各種審批手續。做好冬季施工方面的宣傳和動員工作,提高全體員工對冬季施工質量和安全工作的認識。
一、地面工程
(1)施工電纜過路無套管;鋪地方磚碼放高度過高;施工場地鋪設地磚過程中垃圾未及時收集。道路澆筑的局部有裂縫。
(2)混凝土頂板堆放物料,易對混凝土強度及外觀成型造成影響。
(3)部分樓內部分窗口缺少安全防護圍擋;樓內配電箱鍍鋅鋼導管對接應采用螺紋連接或其他形式的機械連接。
(4)高層頂養護期的混凝土未加塑料薄膜覆蓋,影響其養護溫度;現場未見混凝土同條件養護試塊;室內砌體施工豎向灰縫存在透明縫
(5)用電和配電箱管理不規范,存在亂穿電線及使用大功率電器現象;無冬季應急預案;無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄;冬季施工措施中測溫為一天兩次,測溫記錄存在不真實的現象,(10分鐘大氣溫度相差7度)。施工現場未見混凝土同條件養護試塊。頂層消防水間窗口混凝土過梁存在孔洞、雜物質量缺陷。墻混凝土養護期未覆蓋塑料薄膜,已出現裂縫;施工臨時通道存在安全隱患:冬施方案內容與實際不符;方案中采用的是現場拌制混凝土,實際采用的是商混,砌筑作業中作業面用模板和磚塊支撐,存在安全隱患;冬季應急預案無可操作內容。無安全生產知識和消防知識的宣傳、教育和培訓記錄。大氣測溫記錄不真實,且無混凝土測溫記錄;鋼筋盤條堆放不規范;混凝土試塊標養室溫濕控儀器顯示與實際不符;部分施工設備現場無安全操作規程牌。
二、冬季施工質量、安全管理措施
要高度重視冬季施工的重要性和緊迫性,能按照要求認真開展各項準備工作,確保該項目的冬季施工質量及施工安全打下了堅實的基礎。
(1)冬季施工措施控制基本有序。結合工程項目特點,對地面建設工程項目要求監理和施工單位有針對性地制定和完善冬季施工措施和方案,工藝安裝、消防設施、儀電等施工基本措施,保養經過現場溫度實測,能夠滿足質量要求。結合往年冬季施工措施和方案以及運行中出現的問題,完善和修訂冬季施工措施和方案,現場基礎搭建了暖棚,使得混凝土澆筑的溫度和養護工作比較到位。
(2)對混凝土的配比做了嚴格檢查,對混凝土的入膜溫度控制在10℃以上。對混凝土的入膜溫度做了較好的控制,檢查中現場抽查混凝土入模溫度為13℃,符合冬季施工規程要求。現場滅火器的配備、安全標識牌比較齊全。
(3)部分項目冬季施工措施需要加強。工程主要表現在現場施工臨時用電不規范,其次是施工現場的標準化工作需要改進,另外生產輔助用房的混凝土的養護和質量控制力度需要加強,避免下步氣溫下降后影響工程質量。
(4)礦區工程中仍存在冬季施工安全操作規程編制和執行不一致的現象,混凝土的澆注和養護的質量控制、施工過程中人員和設備的安全教育、安全保護措施細節仍需要加強。在日常檢查中查出的涉及冬季安全生產和工程質量控制問題共計9項,現已全部整改到位。
三、冬季施工質量安全管理培訓
要認真落實《加強油田基本建設工程冬季施工措施及安全管理措施》,對檢查出的問題要立即組織整改。要定期對自己所屬轄區進行工程質量和安全措施進行檢查,做好屬地的安全管理,將“防火、防凍、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作為冬季施工安全的重點工作,確保冬季安全施工。
3.1具體要求
(1)加強溝通與協調,施工作業方要按照要求辦理相關作業手續,杜絕管線凍堵、凝管、泄漏、斷裂等事故的發生。要嚴格落實油田相關安全管理制度,確保安全施工,加強工程中的現場標準化和安全管理工作,做好文明施工。
(2)工程建設遵循科學規律,按照規范做好冬季施工、冬季停工和復工的各階段的工程質量控制和安全措施落實工作。
(3)要加強吊裝作業、高空作業等的檢查與監控工作。登高作業人員必須穿戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍用具,并按規定戴好安全帽、系好安全帶,確保安全作業。
(4)嚴禁亂拉亂設用電線路和私用器,防止觸電事故;宿舍及生活區內嚴禁明火取暖,防止發生火災事故;保持室內通風良好,嚴防中毒事故發生。
3.2開展基本建設效能監察
(1)調研選商環節。檢查承包商的選擇是否通過招標擇優確定,是否存在承包商串標、圍標等虛假招標現象。
(2)市場準入環節。檢查承包商施工資質是否符合要求,各類工程項目承包商是否具備相應資質,是否辦理油田市場準入手續,是否存在承包商實際施工能力與準入資質不相符、無資質或超資質承攬工程的現象。
(3)合同簽訂環節。檢查合同簽訂的程序是否符合國家、集團公司和油田公司的有關規定,合同條款是否嚴謹合理,承包商是否切實履行合同,是否存在承包商轉包、非法分包工程的問題。
(4)日常監管環節。檢查相關職能部門和項目所在單位是否對承包商實施了嚴格的監督管理,是否存在以托代管、以包代管的現象;對存在質量、安全隱患,出現事故或造成甲方經濟損失的承包商,是否按規定給予處理。
(5)考核評價環節,重點檢查是否定期對承包商進行了專業考核,對考核不合格的承包商是否進行了相應處罰等。
3.3現場綜合整治
(1)進一步加強施工現場標準化管理,切實提高現場管理水平,施工現場標準化,為施工組織提供示范樣板。
(2)要超前謀劃,結合地面工程施工建設的經驗教訓,綜合考慮地面工程施工的需要,完善施工整體布局和現場標準化意見。
(3)基本建設管理。要依據基本建設管理程序組織和開展相關工作,確保工程項目的組織管理科學、有序、高效。作為工程項要充分發揮施工監管作用,設計、施工以及物資供應等其他單位部門要充分的配合和支持。
四、結束語
1.前言
供電企業在建設項目管理中居核心地位,能為安全生產帶來效益,作為整個項目的管理者,應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面,對配網建設加強安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生,從而充分體現現代企業以人為本的理念,對人的生命安全進行有利的保障,這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。
2.配網安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發生,維護穩定和諧的安全生產形勢,按區域經濟發展的要求,保障項目建設的順利進行,最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作,側重于組織和協調,為施工單位安全管理提供服務平臺。
在建設工程的安全管理工作中,主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系,用制度來規范從業行為(如“四不干”,任務不清不干,無監護不干,無票不干,無安全措施不干),用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求,做好電力信息公開管理,陽光業擴工程的信息;對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設置,配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務,簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理,主動協調好有關參建單位和主管部門工作,有利于提高電力工程建設的安全水平。
3.配網安全管理做法
職能部門對項目的管理,可以按年度列出計劃,按經濟發展和適度超前的原則,編制出各項目的實施情況,根據電網要求,合理規劃,避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐:
3.1項目工程勘察設計階段
根據本質安全理論,加強勘察設計階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達到事前控制的目的。在勘察設計階段,安全管理的主要任務是:
3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目,嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定,并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察,提供真實、準確的勘察數據,并進行分析比較,結合建設項目的特點進行方案選優。
3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計,立足節能、環保、安全原則,確定電網的構架和電氣設備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節,應在設計文件中加強注明。
3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時,充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素,并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入,落實好“三同時”。
3.2項目工程招標及合同簽約階段
在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度,擇優選用,有利于安全管理,減輕供電企業壓力。具體做到如下:
3.2.1責任部門在編制招標文件時,要對投標人進行資質的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項目工程的復雜程度,委托第三方進行對項目的評估,同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。
3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查,將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查,或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理,就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出,但從風險角度考慮,是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》(或在合同中增加安全條款)是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后,供電企業應與其簽訂安全責任協議書,明確雙方的安全責任和義務;明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款;明確發生事故后各自應承擔的經濟責任;對施工管理單位,實行監理合同的相關安全條款,包括監理安全責任和義務,安全監理人員的配備等事項。
3.3項目工程施工、投產試運行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段,是建設項目安全管理最重要的階段,具體要求如下:
(1)各有關單位( 如監理和施工單位) 進現場前,建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包,落實網公司“五個嚴禁”。
(2)在申請施工許可證之前,項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案,包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。
(3)供電企業應制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習,以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。
(4)應用安全生產風險管理體系,對交叉作業或較復雜的項目工程,各單位應開展風險評估,密切分工。按各自對工程所起的作用,劃分為主要責任部門,協辦部門,使安全生產風險管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系,項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調,監理單位對所管理的施工單位進行監督管理,從而實現閉環管理。
(5)項目建設單位應強化特種作業人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。
(6)采用項目經理責任制,或嚴格工程監理制度,認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。
(7)供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法,嚴格監督,及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。
(8)供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入,激勵施工隊伍積極參與安全管理,嚴格遵守各項安全規章制度。
(9)在項目工程施工中,業主還要加強對監理單位安全監督檢查,促使監理單位重視安全問題,加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查,發現安全問題或隱患,應責令施工單位立即整改。
(10)做好年度事故預想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件,如臺風來襲,應啟動防風防汛應急預案,供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施,進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度,分級制定相應的方案,確保預案間的銜接和公用物資的調用。
(11)供電企業應采用財務控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套,繳交員工個人工傷保險。
3.3.2投產試運行、驗收階段
配網建設工程專業面相當廣泛,包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點,按項目管理辦法,劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理,進行層層把關,把配網安全的工作做到細處實處。
3.3.3做好調度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉供電工作中,或試驗過程,必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業,不熟悉電力作業現場,有必要設雙工作負責人制(一名工作負責人由供電企業指派,一名由施工方有資質人員擔任)。
3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求,安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系,堅持安全第一的宗旨。
4.結束語
加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考, 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方,項目多、任務重,對電力建設工程掌控,加強安全風險管理,有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理,有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故,充分體現以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業的可持續發展。
參考文獻
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一、引言
建筑機電安裝工程項目管理是一項十分繁雜而重要的工作,管理工作包括很多方面,而機電安裝工程施工安全管理作為整個機電安裝工程管理系統中最重要的組成部分,其施工安全管理工作水平將直接影響著整個工程的施工質量,關系著施工期間工人及他人的生命安全及工程項目的順利實施完成,后期甚至會影響使用者的生命財產安全。因此,探討、分析建筑機電安裝工程施工安全管理工作中存在的問題具有重要的作用和意義,只有建筑工程管理工作人員重視工作中存在的問題,最終,才能認清工作存在問題的根本原因,并積極尋找解決機電安裝施工安全管理問題的應對對策,從而解決工作中存在的問題,提高整個建筑機電安裝工程施工安全管理工作的水平和質量。
二、機電安裝工程施工中存在的安全管理問題
(一)施工管理人員素質參差不齊
建筑施工管理人員及施工作業人員流動性大是建筑業的一大特點,這就導致施工單位的施工管理人員素質層次不一,而機電安裝工程是一個專業化非常強的專業,其包含給排水工程、暖通工程、消防工程、智能化工程及設備安裝工程等等,很多管理人員對項目的管理都是憑自身經驗,對機電安裝專業化認知較淺,缺乏系統的學習和認知,在施工中對全局的把控就很差,對機電安裝工程安全的認識不到位,因此,一些施工作業人員就不能很好的執行安全管理規章制度,出現一些作業中的安全隱患,如帶電作業等。
(二)安裝和設計不符合標準
再進行建筑機電安裝的時候,施工時的操作方式與設計標準存在著明顯的差別。并且安裝后的機電設備有時連使用和維修的要求都不能達到,導致設備在后期的檢驗維修時存在一定的困難。對于機電設備的材料的型號和編號,我國都有統一的規定,但是相關廠商在進行
設計與生產的時候,大部分的產品都沒有達到要求,因此,在進行安裝時,經常出現不符或不能使用的現象,導致需要進行更換或是重新購買,不僅耽擱了工程進度而且還造成了資源的浪費。
(三)一線施工作業人員整體素質不高
在進行對建筑機電安裝工程施工安全管理的時候,通常都會出現以下問題:
1、施工作業人員在進場施工時,沒有按照規定對其進行"三級安全教育",人員對施工現場不熟悉,對施工過程中應該注意的安全事項不清楚,對機電安裝過程中所需要的技術和存在的問題缺乏一定的認識,因此,在施工安裝過程中出現很多問題,對企業的經濟效益和社會效益造成一定的影響。
2、大部分一線作業人員,特別是農民工的安全意識不強,缺乏基本的安全意識,無自我保護意識,這個問題很突出。
(四)施工安全管理不規范
目前建筑市場競爭越來越激烈,導致很多施工單位對安全保障措施費用投入越來越少,甚至連安全監督員都無法配置到位,由于低價中標項目,用于安全生產的必要設備、工具等無力購買,能省則省,從而導致施工現場十分混亂,從而大大增加了安全事故發生的可能性。另外,很多監理單位現在只注重施工質量而忽略安全的重要性,對安全生產的法律法規、技術標準不熟悉、不了解、不掌握,甚至施工單位不遵守法規,導致監理工作形同虛設。
三、建筑機電安裝工程施工安全管理措施
在進行建筑機電安裝工程中,會受到很多因素的影響,所以我們在進行機電安裝的時候要采取相應的施工安全管理措施,保證從設計到最后的工程驗收水平和質量滿足要求。
(一)加強對施工質量的管理
建筑機電安裝工程施工安全管理,作為整個建筑施工管理中的重要組成部分,其施工安全管理水平和質量直接影響到后期的施工質量和水平。因此加強對施工質量進行管理是十分重要的。其中工序、分項工程、分布工程是我們主要需要進行質量監控的方面,在進行對建筑機電安裝工程施工安全管理的時候,相關單位需要制定科學、有效的管理制度以提高建筑機電安裝工程的施工質量,確保對每個施工環節都要做到全面的監督。對于在安裝工程施工中經常出現的問題的地方,需要著重加大監控管理。并且隨著建筑機電安裝技術的發展,其對施工過程中的質量監控方式也在不斷的更新。因此,要及時地對質量檢測方法和技術進行更新和提高,全面做好對機電安裝工程的監控和管理。
(二)加強對工程施工圖紙設計管理
施工圖紙設計是建筑進行施工前主要的任務,只有保證施工圖紙的完整性和安全性,才能實現工程科學、合理的進行。在進行建筑機電設備安裝的過程中,施工人員主要按照圖紙上的內容進行施工。因此,在進行施工圖紙的設計時需要仔細將施工中涉及到的設備、技術、材料進行說明、標注,這樣才能保證在建筑機電設備安裝工程施工的安全性,從而才能對其進行安全管理。
(三)加強對施工材料安全存放管理
施工材料在一項建筑工程中的比重是相當大的,所占成本比重也是非常大的。由于施工技術不斷的更新與發展,但是相應的施工材料卻不能滿足施工中環保、節約資源等方面的要求。因此,在進行施工建設之前,必須要對施工材料進行嚴格的管理,確保能夠滿足企業經濟效益、社會效益以及可持續發展的目標。施工材料在進行使用前,必須經過相關部門的檢驗,確保滿足我國相關規定并且在施工現場的保存和管理工作也要充分的完善。當發現問題時要進行及時的匯報并進行及時的處理,對于不滿足要求的施工材料要堅決進行取代并及時進行更換。
(四)加強對施工合同安全審核管理
建筑企業在進行簽訂合同之前,需要完成以下幾點要求:1、需要專業的工作人員對合同造價進行嚴格的審查,確保與進行工程開展所需要用到的實物進行一一核實,里面沒有存在虛假的情況。2、對將會在施工中使用的機械設備、施工材料、所需要的成本及完工時間進行科學、合理的評估。3、對施工預算、招標內容必須進行合理、科學的分析,對在工程施工中需要涉及的資金和合同內所涉及到的定額補貼進行全面的考慮,確保把問題和誤差控制在最低限度。在合同簽訂后,對其中所涉及的相關手續進行及時的辦理。在進行實地考察后,按照客戶的要求進行開工和完工時間的制定。
(五)加強對施工技術安全實施管理
建筑機電安裝工程中,施工技術的應用范圍是很廣泛的,其中不僅包括進行機電安裝中所涉及的施工工藝和施工方案,同時,還含有在進行施工過程中所運用到的技術措施以及檢測方式等,并且施工技術很容易受到施工現場的環境影響。因此,相關的技術人員需要結合國家對于建筑機電安裝過程中所涉及技術規范和標準,對施工設計中所涉及的施工技術進行嚴格的審查,制定嚴格的施工方案,確保建筑機電安裝工程能夠順利的進行。
結束語
綜上所述,建筑機電安裝工程施工安全管理中存在一些問題,如設計和安裝不符合標準、現場施工管理不規范等。這些問題嚴重制約著建筑施工管理工作的順利開展,必須要解決這些問題,才能提高工程施工質量。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中,針對文中存在的不足,提出指正建議,為提高我國建筑機電安裝工程施工管理工作做出重要的貢獻。